“mecanismos de retribuciÓn por servicios ecosistÉmicos”
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Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos
Naturales
Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento
del Patrimonio Natural
“MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS”
21 de Mayo del 2013
CONTENIDO
• PSA = RSE
• Proyecto de Ley de Mecanismos de
Retribución por Servicios Ecosistémicos
• Incubadora de Mecanismos de Retribución por
Servicios Ecosistémicos
Definición del PSA
Un mecanismo para mejorar la producción de servicios
indirectos en el cual:
Los usuarios de servicios “retribuyen” por ellos
Los proveedores de servicios ambientales perciben una
“retribución” por proveerlos
La retribución es voluntaria
La retribución es condicionada
Proveedores Usuarios
Servicio
Pago
Stefano Pagiola
Dos tipos de PSA
Financiado por los usuarios:
Proveedores
Usuarios Servicio
Pago
Gobierno
Proveedores Usuarios
Stefano Pagiola
Financiado por el gobierno:
Fuente: Camhi y Pagiola, 2010
Costa Rica: PSA
1997
PSA en Latinoamérica
Funcionando
Propuesto
Terminado
Sin datos
Programas nacionales
Programas estatales en Brazil
Colombia: Valle del Cauca
~1995
Stefano Pagiola
Agua
Dominante
Locales
75%
Carbono
Creciente
Voluntario
MDL
REDD?
Biodiversidad
Pocos
Busca de
sinergias
Fuente: Camhi y Pagiola, 2010
Funcionando
Propuesto
Terminado
Sin datos
Programas nacionales
Programas estatales en Brazil
PSA en Latinoamérica
Tipos de Servicios
Stefano Pagiola
Fuente: Camhi y Pagiola, 2010
Funcionando
Propuesto
Terminado
Sin datos
Programas nacionales
Programas estatales en Brazil
PSA en Latinoamérica
Variedad de escalas
PSAB (México): 2,229,646 ha
San Pedro del Norte
(Nicaragua): 13.2 ha
Fuente: Camhi y Pagiola, 2010
Funcionando
Propuesto
Terminado
Sin datos
Programas nacionales
Programas estatales en Brazil
PSA en Latinoamérica
Variedad de actores: Usuarios
Hidroelectricas
(publicas y privadas)
Empresas de agua
Embotelladoras
Hoteles
Agroindustrias
Fuente: Camhi y Pagiola, 2010
Funcionando
Propuesto
Terminado
Sin datos
Programas nacionales
Programas estatales en Brazil
PSA en Latinoamérica
Variedad de actores: Proveedores
Ejidos
Finqueros, ganaderos
Grupos
indigenas
Areas
protegidas
pequeños, medianos, grandes
pobres,ricos
México: Pagos por Servicios
Ambientales del Bosque (PSAB)
Fuente: datos CONAFOR
Contratos vigentes
Impacto del PSA en cambio de usos de tierra
Plantaciones y bosques
Pasto con alta
densidad de árboles
Pasto con baja
densidad de árboles
Bancos forrajeros y sistemas
silvopastoriles intensivos
Cultivos semi-permanentes
Pastos sin o con
pocos árboles
Cultivos anuales
Fuente: Datos Proyecto Silvopastoril
Proyecto Silvopastoril, Quindío, Colombia
Uso
s ‘m
ejo
res’
44% da finca
13% da finca
¿Los pobres pudieron participar? ¡Si!
Proyecto Silvopastoril, Matiguás-Río Blanco, Nicaragua
Fuente: Rios y Pagiola, 2009
Extremadamente pobres
Pobres
No pobres
Cambio neto en area (ha)
Bancos forrajeros
Cultivos semi-permanentes
Pasto natural sin árboles
Cultivos anuales
Bosque ribereño y secundario
Tacotales
Pasto mejorado con alta densidad de
arboles
Plantación (monocultivo)
Frutales (diversificados)
Pasto natural con alta densidad de arboles
Pasto mejorado con baja densidad de
arboles
Pasto natural con baja densidad de arboles
Pasto mejorado sin árboles
Pasto degradado
Uso
s ‘m
ejo
res’
LEY DE PROMOCIÓN DE MECANISMOS DE
RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Promover, regular y monitorear mecanismos de retribución por servicios
ecosistémicos que coadyuven a la conservación, recuperación y manejo
sostenible de los ecosistemas para el bienestar de la sociedad.
Permitir reconocer los esfuerzos que se realizan por la conservación,
recuperación y manejo sostenible
Conservación Evitar las amenazas
Recuperación Reponer lo deteriorado
Manejo sostenible Prácticas compatibles con el ambiente
Beneficios de la Propuesta de Ley
tarifa
valor
Permitirá poner en valor
los SSEE
Permitirá apoyar procesos que
ya se vienen implementando
CHILI
YANACHAGA
CHEMILLEN
TILACANCHA
PIURAY
CACHI
NANAY
CUMBAZA
GERA
RUMIYACU, MISHIYACU
Y ALMENDRAS
QUIROZ
CAÑETE
JEQUETEPEQUE
JAEN
RIMAC
Mecanismos RSEH
Fuente:
Proyecto REDD MINAM
PNCBMCC
2012
Beneficios de la Propuesta de Ley
Permitirá apoyar a
poblaciones relativamente
pobres
Acuerdos: beneficiados bajos ingresos
Ordenará los procesos Iniciativas sin control
INCUBADORA DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
“Proveer acompañamiento, asesoramiento y financiamiento para crear
capacidad nacional en el desarrollo de mecanismos de RSE
en beneficio de las comunidades
más necesitadas y la protección
de los ecosistemas”
OBJETIVOS
Identificar mecanismos de RSE
- Hídrico
Favorecer su implementación
Apalancar recursos para los
mecanismos
Contribuir en la construcción de
políticas públicas
Relacionar experiencias
internacionales y capacidades
locales de mecanismos de
RSEH
Sistematizar aprendizajes,
difundiéndolos con el apoyo de
alianzas y redes
interinstitucionales.
Moyobamba
Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra
Instalación de chacras Extracción de madera
Lavado de café Lavado de ropa
Uso de
agro-
químicos
Problemas
RSEH
Moyobamba Formó un
Comité
Gestor
Recaudación de S/ 1
por usuario
Dinero utilizado
mediante SNIP
Proyectos
Fortalecimiento
de esta acción
Incubadora: Marzo 2013, firmó el primer Convenio de Cooperación con el
Comité Gestor
RSEH
Jequetepeque Se avanzó en propuestas
sostenibles
Mejor acción por
espacio
Debilidad institucional: No Comité Gestor
RSEH
Jequetepeque
Se avanzó en propuestas
sostenibles
Debilidad institucional: No
Comité Gestor
Incubadora: Marzo 2013, firmó el Convenio de Cooperación
RESULTADOS ESPERADOS
Mecanismos de RSEH priorizados y apoyados por la Incubadora en aspectos críticos para
su diseño e implementación.
Una guía “paso a paso” para el desarrollo RSEH en base a las experiencias existentes en el
Perú.
Documentación y la difusión de lecciones aprendidas de las experiencias existentes.
Intercambio de experiencias a nivel nacional e internacional de proyectos de RSEH.
Incubadora de Mecanismos RSE establecida en el Perú.
