lineamientos servicio social odontologia

5/11/2018 LINEAMIENTOS SERVICIO SOCIAL ODONTOLOGIA - slidepdf.com

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Compilación de Documentos Técnico-Normativos

para el Desarrollo Académico y Operativo delSERVICIO SOCIAL DE ODONTOLOGÍA



PRESENTACIÓN

La secretaría de Salud a través de la Dirección General de Enseñanza en Salud,

es la instancia que coordina y articula las acciones del Sector Salud, con las delSector Educativo, así como las correspondientes al nivel estatal y local, en lanormatividad, planeación, supervisión y evaluación de los programas deenseñanza en salud.

Este documento, está dirigido a las Instituciones de Salud y a las InstitucionesEducativas que forman recursos humanos en salud para que identifiquen elpanorama en el que se realiza actualmente el Programa Nacional de ServicioSocial de las carreras de salud, a fin de facilitar su revisión y contribuir en laconstrucción del nuevo horizonte en el que habrá de desarrollarse, fortaleciendo la

misión que le dio origen.



PROPOSITO

Los cambios sociales, económicos, políticos y del perfil epidemiológico de lapoblación del país, hacen necesaria una revisión cuidadosa de todos los aspectosque intervienen durante el servicio social de las carreras de la salud

principalmente medicina, odontología y enfermería c. Con este fin, la DirecciónGeneral de Enseñanza en Salud con la colaboración OPS, ha integrado estedocumento, para que en el marco de la Reforma del Sector y en apoyo a lasacciones de descentralización y ampliación de cobertura, sea utilizado por losComités Estatales Interinstitucionales como material de trabajo y punto de partida,para la participación a nivel nacional en la reorganización que permita una mejoradecuación de estas acciones al escenario que vive México, que , junto con lospaíses de la región, se integra en el contexto globalizador y en conjunto,contribuyen en la reorientación de la enseñanza y del ejercicio de las ciencias dela salud en beneficio de la salud para todos.



VISION

En el mediano plazo, para el Programa Nacional de Servicio Social de las carrerasde la salud:

###Se fortalecerá su misión a través de la difusión, revisión y adecuación de lanormatividad de aplicación nacional reforzando el compromiso social de lasinstituciones educativas y de salud.

###Se contribuirá a consolidar la descentralización de los aspectos operativos delservicio social, enfocándose las acciones de la Dirección General de Enseñanzaen Salud a los aspectos normativos y de coordinación.

###Se contará con un sistema de información que permita un control adecuadodel programa, evaluarlo continuamente, detectar oportunamente desviaciones ytomar las decisiones correctas para solucionarlas.

###Se habrán realizado acciones de coordinación interinstitucional que permitan lareorientación de la enseñanza de las carreras de la salud fundamentalmentedurante el servicio social, cn base en la Reforma del Sector, principalmente,enfermería y odontología.



I. ESTRATEGIAS REGIONALES

Entre los resultados de la Cumbre de las Américas para la OrganizaciónPanamericana de la Salud está el planteamiento del marco para la reforma delsector salud, cuyo propósito fundamental es proporcionar a todos los habitantes

servicios eficientes y de buena calidad, en respuesta a las necesidadesacumuladas y emergentes de la población para alcanzar la equidad. Este es unproceso complejo que requiere de esfuerzos coordinados para vencer inercias ylograr un mayor grado de modernización organizativa, tecnológica, política yadministrativa. En el ámbito de la formación de recursos humanos los puntosnodales son:

Desarrollo

En este proceso de reforma, el desarrollo de recursos humanos juega un papel

importante en la planificación del sector acorde con la nueva perspectiva para laampliación de la cobertura y la mejoría de la calidad de los servicios, por lo que sugestión reviste una trascendencia fundamental.

Gestión

Esta gestión debe contemplar desde los procesos de la planeación para suformación hasta los de capacitación continua como elementos sustanciales quepermitan un aumento de la eficiencia y la calidad de la atención en el ámbito de ladescentralización y la redimensión de la participación del Estado.

AnálisisLa planeación debe considerar el número y perfil adecuados a las necesidades dela población para lograr una prestación sanitaria de calidad acorde a la situaciónactual, por lo que es necesario que esta se efectúe con base en el análisissistemático de cada disciplina profesional que integra el equipo de salud, así comode los recursos humanos comunitario, para incorporarlos en la medida y lugardonde el impacto de sus acciones reditúe más favorablemente tanto a la poblacióncomo a ellos mismos.



Vinculación

Articular los recursos humanos formados a los sistemas de salud en proceso dereforma, requiere en el momento actual de una reorientación de la enseñanzaprincipalmente de las escuelas de medicina que permitan un fortalecimiento del

médico no especialista y un mejor desempeño del médico especialista.

La incorporación de los estudiantes de carreras de la salud desde el serviciosocial, ha contribuido a que se vinculen a la realidad nacional y es necesariotambién analizar las condiciones en que deberá desarrollarse para contribuir a lasmetas de la reforma.

Coordinación

Debe promoverse para este fin, la coordinación interinstitucional, intersectorial ycon las agrupaciones de profesionales y de escuelas para reorientar la enseñanza

de las carreras de la salud, fundamentada en el examen contextualizado de lasnecesidades de recursos humanos para la salud, principalmente médicos yenfermeras. También debe establecerse mayor interacción con los Comités deSalud de las localidades para la planeación del personal comunitario.

Reorientación

A través de esta coordinación intersectorial, los sectores educativo y de saluddeben encauzar sus esfuerzos inclusive en aquellos procesos que coadyuven a latransformación curricular reorientando sus contenidos en función de las

necesidades de la población y de la estructura y organización del sector salud.La problemática educativa en salud está vinculada al crecimiento del número deescuelas principalmente de medicina, que no siempre cuentan con los recursosadecuados y al proceso de deterioro de algunas de ls ya existentes con laconsecuente disminución de calidad en el proceso educacional. Asi mismo, losdesequilibrios y desarticulación entre los procesos de formación de profesionalestécnicos y auxiliares y el desbalance en la formación de especialistas aunado a laslimitaciones del mercado de trabajo, hacen indispensable realizar accionesconjuntas para lograr que esta reorientación reditúe con mayor eficacia en la

formación de recursos humanos.

Este trabajo conjunto entre instituciones académicas y de salud, deberá realizarsesobre los temas prioritarios de la reforma, considerando a su vez la educaciónpermanente de los docentes, el análisis de la regulación de la oferta educativa enfunción del mercado de trabajo y la reorientación del servicio social de las carrerasde la salud, principalmente medicina, enfermería y odontología.



II. ESTRATEGIAS NACIONALES

El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 indica que las acciones públicas debenorientarse a promover la equidad para igualar las oportunidades de desarrollomediante la ampliación de cobertura y el mejoramiento de la calidad de los

servicios para elevar la calidad de vida de los mexicanos, promoviendo eldesarrollo equilibrado tanto en la población de las ciudades como del campo y entodas las regiones. Se privilegiará la atención a la población con mayor desventajaeconómica y social.

1.- Programa de Reforma del Sector Salud

En materia de salud los esfuerzos se enfocarán al Programa de Reforma delSector Salud el cual constituye la estrategia operativa del Sistema Nacional deSalud y tiene como propósito fundamental hacer frente al reto que plantea la

transición epidemiológica y demográfica que vive nuestro país para hacer de losprogramas de salud instrumentos eficaces de equidad y combate a la pobreza.

LOS OBJETIVOS DE LA REFORMA:

1. Establecer instrumentos para promover la calidad y la eficiencia de laprestación de servicios.

2. Ampliar la cobertura de la atención de las instituciones de seguridad socialfacilitando la afiliación de la población no asalariada y de la economíainformal.

3. Concluir el proceso de descentralización de los servicios de salud apoblación abierta en las entidades federativas aún centralizadas yprofundizarla en las restantes.

4. Ampliar la cobertura de servicios de salud a la población marginadasresiente en áreas rurales y urbanas que actualmente tienen acceso limitadoo nulo.



LOS LINEAMIENTOS DE LA REFORMA

1. Elección de los usuarios como instrumento para incrementar la calidad.

2. Ampliación de la cobertura de la seguridad social.

3. Descentralización.

4. Participación municipal en la salud.

5. Ampliación de la cobertura a través de un paquete básico.

6. Organización del modelo de sistema de salud.

En esta Reforma la Secretaría de Salud como prestadora de servicios, haimplementado el nuevo Modelo de Atención a la Salud para Población Abierta(MASPA), y la instrumentación del Paquete Básico de Servicios de Salud

(PBSS), elementos que modifican el escenario del servicio social paracontribuir a alcanzar la meta del compromiso suscrito en Alma-Alta, en 1978.

2.- Modelo de Atención a la Salud para Población Abierta

Con el MASPA se busca que los servicios se brinden a toda la comunidad sinexcepción, bajo criterios de calidad uniformes, priorizando a los grupos másvulnerables.

El modelo incorpora y compromete a la comunidad y a todos los prestadoresde servicios y responsables de los mismos, incluyendo a las autoridadesmunicipales, en actividades de diagnóstico, planeación, gestión de recursos,implementación y evaluación; además, el modelo es fácilmente modificable ypermite las innovaciones pertinentes.

3.- Paquete Básico de Servicios de Salud

El PBSS es un conjunto de intervenciones en salud, que deben ser otorgadas atoda la población en respuesta a necesidades prioritarias. Contiene accionesfactibles de realizar, de bajo costo y alto impacto. Su aplicación constituye laestrategia fundamental para la ampliación de la cobertura de servicios de

salud. Está conformado por 12 intervenciones concretas de promoción,prevención, curación y rehabilitación dirigidas al individuo, a la familia, a lacomunidad y al medio ambiente.



Es un irreductible de acciones, es dinámico y producto del consenso de losServicios Estatales de Salud y de las áreas centrales de la SSA. Contempla laparticipación de personajes institucionales y comunitarios.

Es importante que el pasante en servicio social conozca estas intervenciones

para que las aplique de acuerdo a su nivel de formación y en su casocontribuya a la capacitación de los personajes comunitarios con que habrá deencontrarse en la localidad donde se encuentra adscrito, e inclusibe deaquellas que no cuentan permanentemente con servicios de salud.

Estas intervenciones son:

1. SANEAMIENTO BASICO A NIVEL FAMLIAR

Desinfección de agua domiciliaria

Disposición sanitaria de excretas a nivel domiciliario

Educación para la salud

2. MANEJO DE CASOS DE DIARREA EN EL HOGAR

Capacitación a las madres

Reconocimiento de signos de alarma

Distribución de sobres VSO

Referencia para el tratamiento

3. TRATAMIENTO ANTIPARASITOS A LAS FAMILIAS

Ministraciòn de antiparasitarios


4. MANEJO DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS

Reconocimiento de signos de alarma

Capacitación a las madres

Tratamiento específico

Referencia para el tratamiento

5. PREVENCION Y CONTROL DE TUBERCULOSIS PULMONAR



Referencia de tosedores crónicos

Tratamientos supervisados de casos confirmados y de contactos


6. PREVENCION Y CONTROL DE HIPERTENCION ARTERIAL Y DIABETESMELLITUS

Detección

Tratamientos supervisados


7. INMUNIZACIONES

Identificación de susceptibles

Derivación de susceptibles

Ministración de vacunas


8. VIGILANCIA DE LA NUTRICION Y CRECIMIENTO INFANTIL

Identificación de menores de 5 años

Orientación nutricional

Detección

Diagnóstico

Capacitación alas madres

Referencia

Seguimiento

Ministración de micronutrientes

9. SERVICIOS DE PLANIFICACION FAMILIAR

Identificación de la población en riesgo



Distribución de métodos: orales, inyecciones y condones

Referencia para la aplicación de DIU, salpingoclasias, y vasectomía


10. ATENCION PRENATAL, DEL PARTO Y PUERPERIO

Identificación de embarazadas

Consulta prenatal de 1a. vez y subsecuente

Aplicación de toxoide tetánico

Promoción de lactancia materna

Identificación y referencia de embarazo de alto riesgo

Atención de parto eutócico

Detección y referencia de parto de alto riesgo

Cuidados inmediatos del recién nacido

Detección y referencia del recién nacido con problemas

Aplicación de SABIN y BCG al recién nacido

Ministración de hierro a embarazadasEducación para la salud

11. PREVENCION DE ACCIDENTES Y MANEJO INICIAL DE LESIONES

Otorgamiento de primeros auxilios

Referencia


12. PARTICIPACION COMUNITARIA PARA EL AUTOCUIDADO DE LASALUD

Formación de comités locales de salud

Protección de fuentes de abastecimiento de agua

Eliminación sanitaria de la basura



Promoción de la producción y aprovechamiento de alimentos paraautoconsumo

Control de fauna nociva

Es de fundamental importancia que los pacientes conozcan y manejen estasintervenciones para que articulen sus acciones con las del equipo de salud ycontribuyan a la consolidación de la Reforma del Sector

El Sistema Nacional de Salud no es solamente un sistema prestador de servicios.La enseñanza y la investigación contribuyen aspectos fundamentales para surenovación e introducción de procesos innovadores: son, demás, elementosinsustituibles que garantizan la calidad intrínseca de los servicios que se ofrecen.Por ello, las instituciones de salud fortalecerán sus vínculos con las de educaciónsuperior e investigación científica y seguirán coadyuvando a la formación de

recursos de alto nivel pues es, justamente, el elemento humano, el eje de lareforma y el activo más valioso del propio sistema. Los estudiantes de hoy, son losprofesionales que se insertarán laboralmente al sistema en los próximos años, porlo que es indispensable incorporarlos al proceso de la Reforma sectorial



Dentro de los objetivos del Programa de Desarrollo de Recursos humanos, laReforma plantea entre otros:

a) Aumentar los esfuerzos para la firma de convenios de cooperación coninstituciones y agrupaciones educativas para:

b) Planear la formación de recursos humanos de nivel técnico, licenciatura yposgrado

c) Regular la apertura de escuelas en el área de la salud, así como las políticas dematrícula en función del mercado de trabajo

d) Coordinar las acciones y estrategias para la instrumentación de los programasde aplicación nacional a través de la actualización de la normatividad y

e) Participar en la capacitación y actualización de recursos humanos a través de

cursos conferencias, seminarios y mesas redondas en los temas que seconsideren necesarios.

Se deberán formar grupos de capacitadores que sirvan como multiplicadores de lainformación en zonas establecidas, para que la asesoría sea brindada porpersonal que se encuentre más accesible al lugar del que la solicita.

Para el logro de estos objetivos se instrumentarán entre otras las siguientesestrategias:

Profesionalizar la actividad docente en el área de la salud, impulsando la

investigación educativa en ella.

Promover el establecimiento de convenios para el desarrollo de laenseñanza de pregrado, servicio social y posgrado en las carreras del áreade la salud.

Elaborar y ejecutar proyectos de capacitación de personajes comunitariosque proporcionen el paquete básico de servicios de salud.

Consolidar los sistemas de información como recurso indispensable para lplaneación de recursos humanos en formación.



III. ANTECEDENTES DEL SERVICIO

SOCIAL DE ESTUDIANTES

El servicio social, surge con dos propósitos fundamentales: vincular al estudiante

con su entorno y devolver en forma de acción social, los beneficios que recibiódurante su preparación. Los planteamientos iníciales en México, fueron hechospor estudiantes que luchaban por la autonomía universitaria en 1929 y pormaestros como Antonio Caso y el Lic. Enrique Gómez Morín.

En el área de la salud y principalmente en medicina y enfermería los antecedentesse remontan a casi desde el inicio de los cursos en las primeras institucioneseducativas que los impartieron cuando el Estado facilita el uso de las instalacioneshospitalarias y escolares con la adquisición y desarrollo de habilidades y destrezasen los campos clínicos dio ligar a que los estudiantes participaran en las

actividades operativas del sector realizando acciones a favor de la poblaciónincluso en tiempos extraescolares.

Todo esto se reforzó después de 1833, a partir de la reforma de los programas deenseñanza efectuados por el Dr. Valentín Gómez Farías para que la docenciamédica estuviera acorde al progreso científico y a las condiciones sociales delpaís. A partir de entonces, el gobierno federal y los de los estados abrieron laspuertas de sus hospitales para le enseñanza de la medicina y la enfermería.

A principios de siglo. Estas acciones fueron impulsadas por personajes comoJusto Sierra y Eduardo Liceaga a través entre otras estrategias, de la creación de

los Institutos Nacionales de Patología y Bacteriología los cuales tenían unavinculación permanente con la Escuela Nacional de Medicina para la proporciónde campos y material para la enseñanza y para la investigación.

Entre 1917 y 1926 el Estado participa de manera importante al crecimiento deproyecto educativo en salud del país, no solo proporcionando campos clínicos,sino con la fundación de escuelas como la de Higiene y Salud Pública y la deSalubridad y con el envío de médicos a especializarse en los E.U.A. y en Europa.

En 1934 se implanta uno de los programas de salud rural de mayor relevancia, en

las zonas agrícolas de Anáhuac, Nuevo León y Zacapu cuyos resultadospreliminares fueron presentados en el Primer Congreso Nacional de Higiene Ruralcelebrado en Morelia en 1935. En este evento se reconoció entre otros aspectosde gran importancia:



La problemática de salud que prevalecía en las comunidades rurales, y

Entre las recomendaciones más relevantes elaboradas por los asistentes aeste acto podemos mencionar:

Propiciar una mejor distribución de médicos Para ejercer la medicina en zonas urbanas, fuera requisito haber ejercido

durante dos años en comunidades rurales

Con estos antecedentes y durante el gobierno del Gral. Lázaro Cárdenas, el Dr.Gustavo Baz Prada, entonces Director de la Escuela Nacional de Medicina de laUniversidad Nacional. Gestiona la formalización del servicio social de medicina en1936 a través de la firma del convenio en el que participaron el Departamento deSalubridad a cargo el Dr. José Siurob y el Rector de la Universidad Nacional, Lic.

Luis Chico Goerne. En dicho documento se estableció como requisito previo a latitulación, el cumplimiento de 5 meses de práctica médica en el medio rural.

Los objetivos del servicio social entonces fueron postulados de la siguientemanera:

Contribuir a lograr una distribución conveniente de los médicos en elterritorio nacional:

Hacer labor de educación higiénica y médica; Proporcionar servicio profiláctico individual y colectivo;

Proporcionar servicio médico curativo; Hacer investigación científica y sanitaria, aplicable en la práctica en la

región y Colaborar efectivamente con el Departamento de Salubridad para la

formación de estadísticas, censos, gráficas y mapas.

En 1944 se inicia formalmente el servicio social en el instituto Politécnico Nacionalincorporándose a esta misión las enfermeras y en cumplimiento a la LeyReglamentaria del 5º. Constitucional publicada en 1945, se fueron agregandoodontología y posteriormente los pasantes de otras disciplinas.

En 1952 por medio de un decreto del Presidente Miguel Alemán vigente a partirdel 16 de julio de ese año y debido al incremento de egresos de las Escuelas yFacultades de medicina, se amplía el servicio social en esta carrera para que serealizara en el resto de las instituciones gubernamentales y descentralizadas queproporcionaban atención médica, las cuales absorberían al excedente de



estudiantes que ya no podían ser ubicados en la entonces Secretaría deSalubridad y Asistencia.

En 1954, la UNAM promovió la creación de brigadas multidisciplinarias de serviciosocial y en 1958 el Instituto Politécnico Nacional organiza un esfuerzo similar pero

ubicado en las zonas indígenas y rurales. Aún en la actualidad observamos que elservicio social de las carreras de la salud constituye un eje importante de estosproyectos que pretenden tener un mejor impacto a un menor costo proporcionandoademás servicios más integrales y de mayor calidad. Si bien los logros no han sidolos



Deseables es importante seguir implementando modelos que permitan adecuarlosa las necesidades de la población para obtener resultados más favorables.

El 20 de septiembre de 1978 se crea por acuerdo presidencial la ComisiónCoordinadora del Servicio Social de Estudiantes de las Instituciones de Educación

Superior (COSSIES), cuya función primordial era elaborar programas de serviciosocial que se relacionaran con los problemas prioritarios del país.

En 1979 como producto de la Primera Reunión Nacional de Intercambio sobreServicio Social, realizado en la Universidad de Guanajuato, se propone la creaciónde la Comisión Interuniversitaria de Servicio Social la cual tendría como objetivo laelaboración del marco metodológico para el desarrollo de esta actividad a travésde la Comisión Interuniversitaria de servicio social (CISS).

El 30 de marzo de 1981 en el diario oficial de la federación se publica elReglamento para la prestación del servicio social de los estudiantes de lasinstituciones de Educación Superior en la República Mexicana, el cual establecelas bases y lineamientos para la realización de esta actividad a través del SistemaNacional de Servicio Social con la coordinación COSSIES.

En cumplimiento al artículo 5º de este Reglamento, que señala que lasdependencias del Ejecutivo Federal dictarán las medidas necesarias parainstrumentar el servicio social en sus áreas de competencia, se publica el 2 demarzo de 1982, las Bases para la instrumentación del servicio social de las

profesiones de la salud cuya aplicación correspondía a la entonces Secretaría deSalubridad y Asistencia. En estas, se da una mayor participación a lasinstituciones educativas tanto en la planeación como en la asesoría, supervisión,control y evaluación del servicio social.

Todos estos esfuerzos por organizar y estructurar el servicio social de losestudiante han sido debatidos en diversos foros, en los que las institucionesgeneradoras de recursos humanos y las aplicativas, han buscado el equilibrio quepermita el cumplimiento de la misión de esta actividad sin detrimento de lasfunciones y atribuciones que en la materia le competen a cada instancia.

En el sector salud se toman en consideración puntos esenciales de estos debatesy con el propósito de articular de una mejor manera los esfuerzos entre losinstituciones educativas y de salud, se crea en 1983, la ComisiónInterinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud,instalándose en marzo de 1984 entre otros, el Comité de Enseñanza dePregrado y Servicio Social que tenía entre sus programas de trabajo, la



elaboración de una propuesta de reglamento de servicio social para las carrerasde la salud en el marco de la Ley General de Salud publicada en el diario oficial dela federación el 7 de febrero de 1984 en la que se sustituyó a la Secretaría deSalubridad y Asistencia por la Secretaría de Salud.

Al desaparecer COSSIES surge en su lugar en 1985, al interior de la Secretaría deProgramación y Presupuesto, la Dirección de Apoyo al Servicio Social de los



Estudiantes y de Análisis del Empleo (DASSEAE), misma que en 1989 setransformó en Dirección de Apoyo al Servicio Social (DASS) instancia que pasa aformar parte de la estructura de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)durante el sexenio de 1989 al 1994.

Para ese período, el Programa para la Modernización Educativa hace énfasis enque el servicio social debe ser útil para solucionar los problemas de la población,principalmente la de los grupos en extrema pobreza.

La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior,también a trabajado el capítulo del servicio social de estudiantes y como resultadode la XXIII Reunión se estableció el convenio entre dicha Asociación y el GobiernoFederal en materia de colaboración en el marco del Programa Nacional deSolidaridad y en la VI reunión del Consejo de Universidades Públicas e

Instituciones Afines, los rectores asistentes definieron al servicio social como “elconjunto de actividades teórico-prácticas de carácter temporal y obligatorio quecontribuyen a la formación integral del estudiante y que le permiten, al aplicar susconocimientos, destrezas y aptitudes, comprender la función social de su perfilacadémico, realizando actividades educativas, de investigación, de asistencia, dedifusión, productivas, de desarrollo tecnológico, económico y social en beneficiode la sociedad”. En este instrumento, firmado en 1990, las Instituciones deEducación Superior se comprometen a orientar las acciones del servicio socialpara constituirse en un mecanismo de impulso al desarrollo productivo y social delpaís.

En la actual administración, el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000,publicado en el diario oficial de la federación el lunes 19 de febrero de 1996,enfatiza la importancia de la pertinencia educativa, la cual tiene como objetivo ellograr una mayor correspondencia de los resultados del quehacer académico conlas necesidades y expectativas de la sociedad.

Como estrategia para alcanzar dicho objetivo, menciona que el servicio social setransformará en un medico fundamental para fortalecer la responsabilidad socialdel estudiante y su compromiso permanente de contribuir a la satisfacción de lasnecesidades del país. Entre las líneas de acción para este fin, se contemplan larevisión de la normatividad nacional e institucional para lograr una mayorcorrespondencia con las necesidades de un desarrollo sustentable y continúo delos sectores y comunidades marginadas del país, el cumplimiento del serviciosocial desde los primeros años de la carrera y la incorporación de los estudiantesde educación media superior.



La coordinación interinstitucional ha dado buenos resultados para la planeación yorganización del servicio social de las carreras de la salud las que a diferencia decarreras de aplicación en otros sectores, han llevado el servicio social a lapoblación más desprotegida principalmente en zonas rurales desarrollandoacciones en el marco de las prioridades nacionales de salud.

La atención a la salud es un derecho Constitucional y la labor de los pasantes delas carreras del área de la salud es un pilar fundamental para hacerlo efectivo. Asípodemos observar que actualmente, cada año un promedio de 6,500 pasantes demedicina, 12,000 de enfermería, 2,600 de odontología y 3,500 de otras carrerasde la salud colaboran en estas tareas junto con el personal de las institucionesaplicativas del sector salud.

El servicio social ha sido planteado en diversos foros y a 60 años de su puesta en

marcha, continúan vigentes los postulados que le dieron origen. El compromisoactual, es conocer su evolución, analizar su impacto, difundir y adecuar sunormatividad y reorientar sus objetivos en función de las necesidades del paíspara fortalecer su misión.



IV.-EVOLUCION DEL SERVICIO SOCIAL EN ODONTOLOGIA

El Servicio Social es una de las acciones que vincula a los estudiantes con lasociedad para colaborar en la resolución de los problemas de salud del país.

No existen muchos antecedentes históricos de esta actividad a nivel nacional, sesabe que dio inicio en el año de 1952, teniendo como base importante los logrosobtenidos por los pasantes de las carreras de medicina y enfermería. Esconveniente señalar que a las características de la práctica odontológica, requiereen el aspecto asistencial de equipo especializado que regularmente no seencuentra en las unidades rurales dispersas, por lo que la mayor concentración deestos pasantes se ha ubicado en áreas urbanas y suburbanas, así como en lasinstalaciones de las instituciones educativas, como por ejemplo clínicasodontológicas.

En 1970 existían 20 escuelas de odontología, para 1996 están registradas 56, porlo que el incremento en las mismas en 26 años es de 36, las cuales en los últimosaños dan un promedio anual de 3000 egresados. La Secretaría de Salud, haregistrado en el período de 1987 a 1995, 21271 pasantes de odontología, loscuales han efectuado su servicio social en el sector salud, lo que nos da unpromedio de 2363 pasantes por año.

Es importante señalar que del promedio de 3000 egresados en los últimos años(1989-1995), 2500 pasantes efectúan su servicio social en el sector salud y el

resto lo realiza en programas que desarrollan las instituciones educativas, por loque estos últimos no tienen el reconocimiento de la Secretaría de Salud.

La distribución por año de estos pasantes en el periodo 1987 a 1995 es elsiguiente:

AÑO NUMERO

1987 1430

1988 23221989 2415

1990 2534

1991 2492

1992 2335



1993 2407

1994 2640

1995 2696

TOTAL 21271



V. BASES LEGALES DEL SERVICIO SOCIAL DE LAS CARRERAS DE LASALUD

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en suartículo 5º, la obligatoriedad para la realización del servicio social.

Ley reglamentaria del artículo 5º Constitucional. Capitulo VII, artículos 52 al 60.Señala entre otros aspectos, la obligatoriedad para todos los estudiantes de lasprofesiones a que se refiere para prestar el servicio social.

Reglamento de la ley Reglamentaria del artículo 5º Constitucional . CapituloVIII, artículos 85 al 93. Considera también el servicio social profesional y en el art.91 alude a que los trabajadores al servicio de la federación y del Gobierno delDistrito Federal “No estarán obligados a presta servicio distinto al desempeño de

sus funciones”.

Ley General de Salud. Publicada en 1984, capítulo II, artículos 84 a 88. Aquíestablece entre otros, que el servicio social de las carreras de la salud deberealizarse en unidades aplicativas del primer nivel de atención, prioritariamente enáreas de menor desarrollo económico y social.

Ley General de Educación. Capítulo II, art. 24. Los beneficiados directamentepor los servicios educativos deberán prestar servicio social, en los casos ytérminos que señalen las disposiciones reglamentarias.

(De estos instrumentos se desprenden los específicos de cada entidad federativay en general se apegan al marco de los que son de aplicación federal.)

Reglamento para Presentación del Servicio Social de los Estudiantes de lasInstituciones de Educación Superior en la República Mexicana.(Publicado en el diario oficial de la federación el 30 de marzo de 1981)

Capítulo I. Disposiciones generales, art. 3.- El servicio social de estudiantes tendrápor objeto:

Desarrollar en el presentador una conciencia de solidaridad y compromisocon la sociedad a la que pertenece.

Convertir esta prestación en un verdadero acto de reciprocidad para con lamisma a través de los planes y programas del sector público.

Contribuir a la formación académica y capacitación del prestador delservicio social.



Art. 5º: Las dependencias del Ejecutivo Federal dictarán las medidas necesariaspara la instrumentación del servicio social en sus áreas de competencia.

Art. 10: La duración del servicio social estará determinado por las características

específicas del programa al que esté adscrito el alumno.

Art. 11: el servicio social deberá cubrirse preferentemente en aquellos planes yprogramas que establezca el Ejecutivo Federal y que contribuyan al desarrolloeconómico, social y cultural de la Nación.

Bases para la instrumentación del servicio social de las profesiones de lasalud.(Publicado en el diario oficial de l federación el 2 de marzo de 1982)

Está constituida por 57 bases en 5 capítulos de los que mencionaremos algunosaspectos:

10ª. Los objetivos del servicio social de los estudiantes y profesionales para lasalud son:

Contribuir a la conservación de la salud de la población del país,proporcionando servicios de tipo profesional a través de losestablecimientos del sector público, en los campos de promoción de la

salud, prevención y curación de enfermedades, rehabilitación, investigacióny docencia;

Colaborar al desarrollo de la comunidad especialmente en el medio rural, enlas zonas marginadas urbanas y en aquellas con mayores carencias deservicios para la salud, propiciando en los estudiantes y profesionales laformación y fortalecimiento de una conciencia de solidaridad y compromisosociales para que actúen razonadamente como factor de cambiosocioeconómico.

14ª. Establece el orden en que deberá realizarse la adscripción de los pasantes.

18ª. “Corresponde a la Secretaría formular el programa nacional de servicio socialde pasantes y profesionales de la salud”.

22ª. “La responsabilidad de la práctica del servicio social corresponde a la SSA, alas instituciones de servicio y a las de Educación Superior”.



Cabe señalar que también las instituciones educativas en sus leyes orgánicas yreglamentos internos, cuentan con especificaciones normativas para la realizacióndel servicio social.

Como puede apreciarse, la normatividad es basta y aún continúan vigentes desde

el punto de vista legal, instrumentos que ya perdieron su utilidad operativa, por loque es conveniente rescatar todos esos esfuerzos y consolidarlos en unointegrador y facilitador para implementación del Programa a nivel Nacionaladecuándolo a las necesidades y recursos actuales del país, redimensionando elpapel del servicio social para fortalecer el compromiso conjunto de lasinstituciones educativas y de salud para lograr una mejor calidad de la atención ycontribuir a alcanzar la cobertura universal de los servicio básicos de salud.

La coordinación interinstitucional ha favorecido la estructura y organización de

estas acciones en un marco de respeto y colaboración entre los sectoreseducativos y de salud para proporcionar a los estudiantes durante este año, unescenario para consolidar su aprendizaje vinculándolos al Sistema Nacional deSalud y brindar a la población un servicio de calidad con sustento profesional,humanista y ético.

Recomendaciones de la Comisión Interinstitucional para la Formación deRecursos Humanos para la Salud, (CIFRHS) para la Instrumentación delServicio Social de Estudiantes de las Profesiones de la Salud a que podránsujetarse las Instituciones de Educación Superior.

Como parte de los trabajos realizados por la CIFRHS se encuentran estasrecomendaciones, emitidas el 6 de abril de 1992, consta de 29 recomendaciones,actualmente es el instrumento que regula el desarrollo académico y operativo delPrograma de Servicio Social de las carreras del área de la salud y otrasprofesiones que las instituciones de salud y educativas convengan, así como lasobligaciones de ambas partes.

En ellas se establece que:

Corresponde a la Secretaria de Salud, establecer las normas operativas para eldesarrollo del servicio social en el área de la salud, así como vigilar sucumplimiento en el ámbito de su competencia.

Que los programas de servicio social deberán estar dirigidos prioritariamente a lapoblación rural dispersa, población rural concentrada, y población urbanamarginal.



Que entre los propósitos del servicio social están: contribuir a la conservación dela salud de la población del país, brandando servicios de calidad a través de losestablecimientos del Sistema Nacional de Salud.

Colaborar al desarrollo de la comunidad, especialmente en el medio rural, en las

zonas marginadas urbanas y en aquellas con mayores carencias de servicios parala salud.

Coadyuvar con las instituciones de educación superior en la educación queimparten.

Favorecer la realización de actividades de promoción para la salud, prevención,asistencia directa, educación e investigación para la salud.

Contribuir a la preparación profesional del estudiante propiciando a la formación yel fortalecimiento de una conciencia de solidaridad social.



VI. Comités estatales interinstitucionales para la formación, capacitación einvestigación de recursos humanos para la salud

INTRODUCCIÓN

En consistencia con el Programa para el nuevo Federalismo, la Secretaría deSalud tiene como estrategia fundamental del Programa de Reforma del Sector, ladescentralización. Esto no implicará la desaparición de objetos y estrategiasnacionales en materia de salud pero sí es una nueva forma de relación entre lasautoridades federales y las entidades federativas, para el fortalecimiento de metasy consecución de objetivos. De esta forma, los Estados contarán con un mayormargen de acción que les permitirá cumplir con sus propios medios, los objetivosnacionales fundamentales.

La descentralización contempla una definición más clara de metas yresponsabilidades que permitirá, a través del replanteamiento de los sistemas deevaluación, un seguimiento más preciso sobre el cumplimiento de la normatividady su impacto en la efectividad de las políticas de salud.

Con base en lo anterior, es indispensable que se consoliden los Comités EstatalesInterinstitucionales para la Formación, Capacitación e Investigación de RecursosHumanos para la Salud, con el fin de que coadyuven a esta descentralización,permitiendo que la Dirección General de Enseñanza en Salud de la SSA, se

concentre de manera más puntual y eficaz en las funciones de normatividad,coordinación y de planeación nacional.

Estos comités constituyen la instancia de coordinación con los Servicios Estatalesde Salud y a través de estos con la Dirección General de Enseñanza en Salud dela SSA. Así mismo, son el órgano de colaboración con la ComisiónInterinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud(CIFRHS).

PROPUESTA DE ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LOSCOMITES

Deben constituirse por acuerdo entre las instituciones Educativas, las Institucionesde Salud, los Ejecutivos y Jefes de Servicios de Salud de cada Estado.

Son un órgano de consulta del gobierno del Gobierno de cada Estado, delSubcomité de Salud y Seguridad Social de COPLADE, de la Comisión Estatal para



la Planeación de la Educación Superior (COEPES), así como de otrasdependencias, instituciones y organismos de los sectores educativos y salud decada entidad.

OBJETIVOS

Proporcionar a la Dirección General de Enseñanza en Salud de la SSA, laspropuestas estatales para la elaboración del Programa Sectorial de Formación yDesarrollo de Recursos Humanos.

Aplicar y vigilar el cumplimiento de la normatividad nacional aprobada por laCIFRHS para los Programas de Enseñanza en Salud y participar en suactualización.

ESTRUCTURA

Integrados por los representantes titulares estatales de los organismos deServicios de Salud en el Estado, Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto deSeguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Sistema para elDesarrollo Integral de la Familia, Colegio Nacional de Educación Profesional yTécnica, Universidad Estatal, Academia Nacional de Medicina e Instituto de Saludde los Trabajadores Estatales.

ORGANIZACIÓN

Los Comités estarán copresididos por períodos de seis meses y en forma alternapor los responsables de los organismos de Educación y de Salud Pública en elEstado o por quienes ellos designen.

Contarán con dos Secretarios Técnicos, designados, uno por el organismo Estatalde Educación Pública y otro por el de Salud Pública en el Estado, quienesejercerán sus funciones al mismo tiempo que el Presidente en turno.

Por cada representante titular, se designará a un suplente.

El comité constituirá los grupos de trabajo que sean necesarios para el estudio deproyectos específicos relacionados con la planeación, programación, organización,desarrollo, distribución y evaluación de los recursos humanos para la salud.



Los grupos de trabajo dependerán operativamente del Secretario Técnico enfunción.

FUNCIONES

I. Analizar e instrumentar, en el ámbito de su competencia, los lineamientos,normas, programas, acuerdos y recomendaciones de la CIFRHS.

II. Identificar áreas de coordinación entre las instituciones educativas y desalud, así como entre los sectores educativo y de salud en el Estado, conrespecto a la planeación, programación, organización, distribución yevaluación de la formación y capacitación del personal para la salud, conbase en el Programa Nacional de Formación y Capacitación de losRecursos Humanos para la Salud de la SSA.

III. Efectuar el diagnóstico integral sobre las necesidades de formación ycapacitación del personal para la salud en el Estado y mantenerloactualizado.

IV. Elaborar las propuestas estatales de los Programas Nacionales deInternado Médico, Servicio Social en Atención Médica, Servicio Social enControl Sanitario, Técnico y Auxiliares en Salud, Residencias Médicas yEducación Continua, con base en la normatividad, procedimientos ysistemas de información de la Dirección Genaral de Enseñanza en Salud dela SSA.

V. Realizar la planeación Estatal de formación, capacitación y desarrollo delpersonal para la salud y gestionar que este forme parte del ProgramaEstatal Indicativo para el Desarrollo de la Educación Superior (PEIDES).

VI. Coadyuvar a la identificación de los perfiles profesionales del personal de

nivel técnico, licenciatura y posgrado del área de la salud, a fin de queaquellos sean congruentes en calidad con los Sistemas Estatales yNacionales de Educación y Salud.

VII. Promover acciones que permitan la eficiente vinculación de la docencia, elservicio y la investigación.



VIII. Aplicar las recomendaciones de la CIFRHS, acerca de los requisitos para laapertura y funcionamiento de las instituciones educativas que formanpersonal para la salud, en los diferentes niveles académicos, así como parael reconocimiento de validez oficial de los estudios que imparten, incluyendola capacitación y la educación continua.

IX. Evaluar que las instituciones de salud en el Estado, que deseen participaren la formación y capacitación de personal para la salud, cumplan losrequisitos de la CIFRHS y con la normatividad nacional de Salud yEducación.

X. Promover, con base en los lineamientos y acuerdos emitidos por laCIFRHS, los criterios de selección para los alumnos de los niveles: técnico,

licenciatura, posgrado, educación continua y de capacitación, que para suformación y capacitación deban incorporarse a las instituciones del sectorsalud.

XI. Promover programas de enseñanza continua con base en lasrecomendaciones de la CIFRHS.

XII. Promover sistemas para la supervisión y evaluación integral de los planes y

programas de estudio del área de la salud, en sus diferentes nivelesacadémicos.

XIII. Sugerir acciones tendientes a lograr una equitativa distribución del personaldel área de la salud, en los sectores público, privado y social del Estado.

XIV. Promover la investigación educativa y de servicios de salud, a fin de apoyarel desarrollo de los programas para la formación y capacitación de personalen el área de la salud.

XV. Todas las demás que le confiera el Gobierno del Estado a través delCOPLADE y las que le sean recomendadas por la CIFRHS.



VII. NORMAS OPERATIVAS DEL SERVICIO SOCIAL DE LASCARRERAS DE LA SALUD

(Aprobadas por la VIII reunión de trabajo de la Comisión Interinstitucional para laFormación de Recursos Humanos para la Salud, efectuada el 28 de mayo de

1986)

Están constituidas por 10 normas específicas cuyo contenido se describe acontinuación:

A. ELABORACION DE CATALOGO DE PLAZAS

1. El catálogo de plazas de servicio social de la entidad federativa, seráelaborado por la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado, en

coordinación con las otras Instituciones de Salud, de acuerdo con loscriterios establecidos en estas normas y será autorizado por la DirecciónGeneral de Enseñanza en Salud.

2. El catálogo anual de plazas para el año fiscal se elaborará en el mes demayo de cada año, considerando las prioridades que las Instituciones deSalud de cada Entidad Federativa determinen en base a estas normas, y ala información que le proporcionen las Instituciones de Salud de la Entidad.

3. Las plazas de la Entidad Federativa comprendidas en el catálogo deberánconsignar los siguientes datos

Institución de SaludCarreraPeriodoJurisdicción (S.S.A.)MunicipioLocalidad

Tipo de plazaTipo de unidadTipo de asignaciónNúmero de plaza

4. Las Instituciones de Salud en la entidad, deberán considerar como plazaspara servicio social, aquellas que sean acordes con los objetivos de



atención primaria, contenidos en el Sistema Nacional de Salud dentro delas siguientes prioridades:I. Unidades Auxiliares de Salud en áreas rurales de difícil acceso, con

población dispersa de 500 a 1,000 habitantes.II. Unidad móvil de salud que atiendan las necesidades de la población

de difícil acceso y con población dispersa.III. Unidades de Atención a población dispersa, ubicadas en localidades

de 1,000 a 2,500 habitantes dispersos.IV. Unidades de Atención a población concentrada, localizadas en áreas

rurales de más de 2,500 a 15,000 habitantes.V. Unidad de atención a población urbana, ubicadas en localidades de

más de 15,000 habitantes, preferentemente en áreas de menordesarrollo económico y social.

5. De acuerdo a la definición de las unidades que contempla el punto anterior,las plazas de servicio social se establecen de acuerdo a la siguientenomenclatura:

Tipo “C” Unidades comprendidas en las fracciones I, II, III Tipo “B” Unidades comprendidas en las fracciones IV Tipo “A” Unidades comprendidas en las fracciones V

6. Dependiendo de la disciplina académica que hayan cursado los pasantespodrán estar adscritos de la siguiente manera:

Medicina, en cualquier unidad de la I a la V Enfermería, en cualquier unidad de la II a la V Odontología, en cualquier unidad de la II a la V

7. Los Servicios Estatales de Salud en coordinación con las Instituciones deSalud de la entidad, actualizarán la información de plazas ocupadas,disponibles antes de casa promoción y la enviara a la Dirección General deEnseñanza en Salud, con 75 días naturales previos al inicio de lapromoción.

8. La Dirección General de Enseñanza en Salud, elaborará cada año elcatálogo Nacional de Plazas de Servicio Social, con base a la informaciónproporcionada por cada Estado.



B. ELABORACION DE CATALOGO DE PLAZAS

1. La programación de plazas para el servicio social será realizada en cadaEntidad Federativa.

2. La Secretaría de Salud del Gobierno del Estado, realizará la programaciónde acuerdo a estas normas en coordinación con las instituciones del SectorSalud, las Educativas y en su caso, con la asesoría de la Dirección Generalde Enseñanza en Salud.

3. Para la realización de programación, la Secretaría de Salud del Gobiernodel Estado deberá de considerar:

Programa de atención primaria de las Instituciones de Salud.

Programa de investigación en servicio social. Las necesidades de pasantes de las instituciones de Salud delEstado.

Las necesidades de plazas de servicio social de las InstitucionesEducativas del Estado.

El programa académico del Servicio Social.

4. Para la asignación de plazas en el Programa de Salud, la Secretaría deSalud del Gobierno del Estado, deberá contar con el catálogo estatal deplazas autorizado por la Dirección General de Enseñanza en Salud.

5. Cuarenta y cinco días naturales antes de iniciarse la promoción, laSecretaría de Salud del Gobierno del Estado dará a conocer losexcedentes de plazas o déficit de pasantes a la Dirección General deEnseñanza en Salud.

6. Los Servicios Estatales de Salud darán a conocer a las Instituciones deSalud y Educativas, la asignación y distribución realizada.

7. Los Servicios Estatales de Salud, en coordinación con las otrasInstituciones de Salud serán responsables de la adscripción de pasantes,de acurdo a lo expresado en las normas relativas.

8. Los Servicios Estatales de Salud, llenarán los datos relativos al pasante enel documento “Constancia de Adscripción y Aceptación de Plaza”.



9. El otorgamiento de plazas vacantes de servicio social una vez concluido elperíodo regular de adscripción de los pasantes, será realizada por laSecretaría de Salud del Gobierno del Estado, de acuerdo con las normas yprocedimientos relativos al otorgamiento de vacantes.

10. Cuando los Servicios Estatales de Salud receban solicitudes para realizarel servicio social fuera de estas normas, las turnará a la Dirección Generalde Enseñanza en Salud, con un mínimo de 45 días naturales antes delinicio de la promoción.

11. Las instituciones receptoras de pasantes deberán comunicar a losServicios Estatales de Salud de la Entidad Federativa, la lista de las plazasque se ocuparon dentro de los 7 días naturales siguientes al inicio de cada

promoción.

12. Los Servicios Estatales de Salud, enviarán a la Dirección General deEnseñanza en Salud, dentro del lapso de 15 días naturales contados apartir del inicio de la programación, la relación de pasantes adscritos a lasplazas de cada institución.

13. Cuando las Instituciones de Salud en la Entidad Federativa reciban

solicitudes para realizar el servicio social fuera de lo establecido en estasnormas, las remitirá a los Servicios Estatales de Salud, quien a su vez lasenviará para su dictámen a la Dirección General de Enseñanza en Saludcon un máximo de 45 días naturales anteriores al inicio de la promoción.

C. ADSCRICIÓN DE PASANTES

1. Los Servicios Estatales de Salud y del Distrito Federal, enviarán a lasInstituciones Educativas y de Salud con un mes de anticipación al serviciosocial, las plazas autorizadas según el catálogo de unidades.

2. La Institución Educativa publicará, en sitio visible, en los primeros 15 díasdel mes anterior al servicio social, la siguiente información:



Listado de plazas autorizadas, señalando localidad, municipio, tipode unidad, tipo de plaza y sexo.

Listado de los alumnos que están en posibilidad de realizar elservicio social, por orden decreciente de promedio de calificaciones.

Convocatoria para el acto público, señalando la fecha y lugar, así

como la especificación de presentar los siguientes documentos:original y copia de la carta de pasante, original y copia de laconstancia de calificaciones con promedio, copia certificada del actade nacimiento, copia del registro federal de causantes y seisfotografías de frente, tamaño infantil en blanco y negro.

3. La adscripción de pasantes a las plazas, se realizará a más tardar el día 20del mes previo al inicio de la promoción.

4. Las Instituciones Educativas en coordinación con las Instituciones de Saludcorrespondientes, determinarán la fecha del acto público de selección deplazas, que se efectuará en la Institución Educativa correspondiente.

5. La selección de plazas por los pasantes, se realizará por estricto orden depromedio decreciente y sólo participarán aquellos cuyo nombre estéincluido en la relación publicada por la Institución Educativa.

6. Las Instituciones Educativas elaborarán oficio de presentación al Estadocorrespondiente, y a los Servicios Estatales de Salud, llenarán los datosdel pasante en la “Constancia de Adscripción y Aceptación del ServicioSocial en el Sector Salud” y entregando al pasante el original.

7. La Institución Educativa en coordinación con las Instituciones de Saludorganizará un curso introductorio al servicio social, de carácter generalprevio a la selección y adscripción de plazas.

8. Las unidades receptoras de pasantes autorizarán el inicio del servicio socialúnicamente a aquellos pasantes que presenten el original del documento“Constancia de Adscripción y Aceptación del servicio social en el Sector Salud” y el oficio de presentación. La asignación a la plaza deberá ser laespecificada en estos dos documentos.



9. Cundo por necesidades del servicio la institución receptora del pasanterequiera adscribirlo en una plaza diferente a la señalada en la Constanciade Adscripción y Aceptación del servicio social en el Sector Salud, deberáverificar que dicha plaza esté en el catálogo estatal autorizado y recabaruna carta de aceptación del pasante, así como un oficio de aprobación de

la escuela, cubiertos estos requerimientos, se efectuará el cambio y seinformará a los Servicios Estatales de Salud, en un lapso no mayor de 15 días después de efectuado el cambio.

Cuando los Servicios Estales de Salud autoricen este movimiento, deberáinformar a la Institución Educativa y a la Dirección General de Enseñanzaen Salud.

10. Las unidades receptoras de pasantes acreditarán y presentarán a lospasantes ante las autoridades de la localidad, el jefe inmediato superior yal supervisor respectivo.

D. OTORGAMIENTO DE VACANTES

1. Se considerará plazas vacantes sólo aquellas que habiendo sidoautorizadas por la Dirección General de Enseñanza de Salud, tenganalguna de las siguientes características:

Ser las plazas autorizadas en el catálogo Nacional por la DirecciónGeneral de Enseñanza en Salud.

No haber sido elegidas en el evento público de selección de plazas. Haber sido seleccionadas, pero el pasante no se presenta en los días

posteriores naturales al inicio de la promoción. El pasante se presenta a tomar posesión de su plaza y

posteriormente la desocupa.

2. Es la Secretaría de Salud de cada Entidad Federativa, la responsable de

otorgar las plazas vacantes de servicio social a los pasantes, cuando elcaso lo amerite, de común acuerdo con la Institución Educativa.

3. Los pasantes que no hayan realizado el servicio social, o bien, que no lohayan concluido, o que por diversas causas requieran efectuarlo en algúnEstado de la República, podrán solicitar una plaza vacante a la Secretaríade Salud del Gobierno del Estado a través de la Institución Educativa.



4. Las Instituciones Educativas solicitarán a la Secretaría de Salud delGobierno del Estado, el otorgamiento de plazas vacantes para sus alumnosrezagados o que desean plazas no asignadas a las mismas con 45 días

naturales previos al inicio de cada promoción, y en su caso, ante laDirección General de Enseñanza en Salud.

5. Las solicitudes deberán acompañarse de los siguientes documentosoriginales:

Solicitud del pasante, exponiendo claramente las razones. Carta de autorización de la Institución Educativa. Carta de pasante u su equivalente.

Constancia de calificaciones otorgada por la Institución Educativa,con promedio.

Constancia anterior de adscripción y aceptación del servicio social enel Sector Salud, en caso de que lo haya iniciado y no lo hubieraconcluido.

Copia de la renuncia a la plaza anterior. Carta de autorización del Secretario de Salud del Gobierno del

Estado, para realizar el servicio social en un Estado diferente a aquelal que curso la carrera, si es el caso.

6. La Secretaría de Salud del Estado, autorizará la ocupación de plazasvacantes cuando las plazas consideradas como prioritarias por lasInstituciones de Salud en el Estado, no hayan sido ocupadas al inicio de lapromoción.

7. El otorgamiento de plazas vacantes a pasantes rezagados se realizará enlos primeros diez días de iniciada la promoción, siguiendo las mismasnormas y procedimientos para la adscripción de pasantes.

E. ATENCION DE INCIDENCIAS

1. Se entiende por incidencia a la baja, cambio de adscripción y sancionesdurante el servicio social.

2. La Secretaría de Salud autorizará cambios de adscripción a los Estados, asolicitud del pasante cuando:



Se haya cubierto seis meses de servicio social. No sea a otra Institución de Salud. Las necesidades del servicio social así lo requieran. No vaya en detrimento de la unidad en que se asignó al pasante. Cuando por motivos de salud no pueda continuar en el lugar de

adscripción. Cuando se compruebe que se transgredieron los derechos del

pasante. Cuando se afecte la integridad física y moral del pasante.

3. La solicitud de cambio de adscripción por parte del pasante deberá serrealizada por escrito, ante la autoridad correspondiente, mencionando losiguiente: Causa, período, plaza asignada, Institución Educativa de

procedencia, así como lugar solicitado y tipo de beca actual. Se anexará a la solicitud carta de autorización por parte de la

Institución Educativa de procedencia. Si el cambio solicitado esfuera del Estado, debe anexar también la autorización expresa delSecretario de Salud del Estado que se solicita.

4. Las solicitudes de cambio recibirán respuesta a partir del séptimo mes deiniciado el servicio social.

5. Las permutas se considerarán como cambios de adscripción simultáneos.

6. En el caso de baja la Institución de Salud o la Educativa, informará porescrito a la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado.

7. En el caso de baja por una Institución Educativa, este trámite lo realizará elDirector de la Escuela o Facultad correspondiente.

8. En el caso de baja por una Institución de Salud, el trámite lo realizará laautoridad responsable del servicio social en la Entidad Federativa.

9. Los Servicios Estatales de Salud, informará a la Dirección General deEnseñanza en Salud dentro de los 10 primeros días naturales de cada



mes, los cambios de asignación, así como las renuncias y las bajas quehayan sucedido en el mes anterior.

10. Los Servicios Estatales de Salud elaborarán la documentación relativa a

incidencias, con copia a la Institución Educativa cuando proceda.

11. Las sanciones que pueden ser aplicadas a los pasantes son lasestipuladas en las normas que regulan los derechos y obligaciones de lospasantes.

F. CONTROL DEL PROGRAMA (ASESORIA, SUPERVISION Y EVALUACION)

1. Los Servicios Estatales de Salud en coordinación con la Institución de

Salud, serán responsables de la elaboración, aplicación y evaluación de losprogramas operativos del servicio social.

2. Los responsables de la enseñanza de las Instituciones de Salud en laentidad, propondrán a las Instituciones Educativas los profesores asesoresdel servicio social.

3. La Institución Educativa designará los profesores asesores necesarios parael seguimiento del Programa de Servicio Social.

4. Los Servicios Estatales de Salud zonificarán la entidad y asignarán áreasespecíficas a cada Institución Educativa en el caso de existir pasantes demás de una institución. “En esta zonificación tendrán prioridad para laselección del área, las Instituciones Educativas de la entidad”.

5. Se entiende por supervisión a las actividades encaminadas a verificar quelas acciones del pasante se lleven a cabo de acuerdo a los programasoperativos.

6. Se entiende por asesoría, a las actividades encaminadas a corregir lasdesviaciones detectadas en el cumplimiento del Programa de ServicioSocial, de acuerdo a los resultados de la Supervisión.



7. Se entiende por evaluación, a las actividades encaminadas a medir el gradode satisfacción y cumplimiento del Programa de Servicio Social.

8. Las Instituciones de Salud son las responsables de instrumentar la

supervisión, asesoría y evaluación de los pasantes.

9. Compete a los Servicios Estatales de Salud y a la Dirección General deEnseñanza en Salud, realizar la evaluación intermedia y terminal delPrograma Estatal de Servicio Social.

10. Las Instituciones de Salud informarán trimestralmente a los ServiciosEstatales de Salud sobre el desarrollo y las incidencias en el Programa de

Servicio Social.

11. El pasante tendrá por lo menos una visita de control al mes en su unidadde adscripción por el profesor asesor de servicio social.

12. El profesor asesor de la Institución Educativa visitará al pasante en suunidad por lo menos una vez al mes, para realizar la asesoría y laenseñanza en servicio.

13. Los Servicios Estatales de Salud enviarán a la Dirección General deEnseñanza en Salud, una evaluación final del Programa de Servicio Socialde la entidad.

G. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PASANTE

1. Los pasantes tendrán los siguientes derechos durante la presentacióndel servicio social. I. Recibir la beca económica correspondiente.

II. Dos períodos vacacionales de diez días hábiles cada uno, los cuales seles otorgarán de acuerdo con el calendario aprobado por lasautoridades respectivas en sus lugares de adscripción.



III. Licencia por gravidez, con una duración de 90 días naturales, un mesantes y dos después del parto, sin detrimento del pago de la beca ni delcómputo del tiempo del servicio.

IV. Recibir asistencia médica, quirúrgica, hospitalaria y medicamentosdurante la prestación del servicio social por pate de la institución a lacual estén adscritos. Dicha asistencia se hará extensiva a los familiaresen línea directa.

V. Cuando sufran algún accidente en el cumplimiento de sus actividadesdentro del servicio social, recibirán una cantidad equivalente a laprescrita para la responsabilidad civil por causa contractual de acuerdocon lo que señala el Código Civil para el Distrito Federal, en materia

común, y para toda la República en materia federal, cuando poraccidente resulte una incapacidad total o parcial.

VI. En caso de defunción los familiares recibirán la cantidadcorrespondiente al seguro de vida.

2. Son obligaciones de los pasantes:

I. Cumplir en todos los términos con el programa de Servicio Social, yasistir a las reuniones que convoque sus jefes inmediatos

II. Comunicar por escrito inmediatamente a sus superiores cualquierirregularidad que observen en el servicio.

III. Tratar y dirigirse con respeto a sus superiores, igual y subalternos, asícomo a los pasantes que concurran al establecimiento donde

presenten el servicio.

IV. Ser responsables del manejo de documentos, valores y efectos quetengan bajo su custodia con motivo de sus actividades.

V. Cumplir con el tiempo exclusivo en las plazas tipo “C”.



3. Son faltas imputables a los pasantes:

I. Distraer su atención durante el horario de servicio, para realizar otrasactividades distintas a las que se les asignaron.

II. Aprovechar los servicios o personal en asuntos particulares o ajenos alos de la institución a la cual estén adscritos.

III. Incurrir en actos de violencia, amigos, injurias o malos tratos contrasus jefes o compañeros o contra los familiares de unos u otros, ya seadentro o fuera de las horas de servicio.

IV. Ausentarse de sus actividades sin autorización escrita de su jefe

inmediato o faltar a las reuniones de trabajo sin causa justificada.

V. Sustraer del establecimiento materiales o medicamentospertenecientes a la unidad médica a la cual esté adscrito, sinautorización por escrito de sus superiores.

VI. Propiciar y celebrar en el establecimiento donde esté adscrito,cualquier reunión ajena a los intereses de la institución.

VII. Presentarse bajo los efectos de bebidas embriagantes,estupefacientes o psicotrópicos durante el horario en que preste susurvicio.

VIII. Abandonar el servicio para iniciar el disfrute de vacaciones, licenciapor gravidez e incapacidad médica que hubiese solicitado sin haberobtenido autorización por escrito.

IX. Realizar actos inmorales en el establecimiento o en la comunidad a lacual estén adscritos.

X. Comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia, laseguridad del lugar donde realiza su servicio social o la de laspersonas que ahí se encuentran, así como causar daños o destruir



intencionalmente edificios, instalaciones, obras, maquinaria,instrumentos, muebles, útiles de trabajo, materiales y demás objetosque estén al servicio de la institución en donde estén adscritos.

XI. Cobrar por cualquier servicio que este incluido en sus actividades, asícomo vender medicamentos para beneficio personal dentro del horarioseñalado y dentro de los establecimientos donde presten susservicios.

XII. El incurrir en cualquier violación a la ética profesional a juicio de laInstitución de Salud y

XIII. Responder de los daños que les fueron imputables, cuando éstossean causados a los bienes que estén al servicio de la institución en lacual presten su servicio.

H. MEDIDAS DISCIPLINARIAS

Las medidas disciplinarias consistirán en:

a. Amonestaciones verbales,b. Extrañamientos escritos; y

c. Cancelación del servicio social.

a. a) Las amonestaciones verbales serán hechas en privado por el Director oresponsable del establecimiento al cual esté adscrito y se aplicaráncuando los pasantes violen las fracciones I, II, IV, VI, VII, IX, XII delapartado 3.

b. b) El extrañamiento es la severa observación por escrito que se aplicará alos pasantes que incurran en las faltas que así lo ameriten.

Se hará acreedores a un extrañamiento los pasantes que infrinjan lasfracciones III, V, VII, X y XII del apartado 3. Esta sanción será aplicabletambién en el caso de reincidencia al cumplimiento de la fracción I delapartado 2 y de las fracciones I, II, IV, VII, IX y XII del apartado 3.

El encargado de aplicarlo será el Director o responsable delestablecimiento al cual esté adscrito el pasante; una copia se agregará al



expediente personal y otra se enviará a la Institución Educativa deprocedencia.

c. c.) La cancelación del servicio social será procedente cuando el pasanteincurra en alguna de las siguientes causales:

1. El pasante acumule más de tres faltas injustificadas de asistencia enun período de 30 días.

2. Por no permanecer en el lugar de la práctica hasta hacer entrega delos bienes, fondos y valores que estén bajo su custodia, durante los15 días inmediatos una vez que haya concluido el servicio social.

3. Proponer y realizar estudios y tratamientos a usuarios fuera de la

institución a la que está adscrito.

4. Por sentencia condenatoria cuando cometa algún delito de ordencomún, y

5. Cuando previo extrañamiento se reincida en la violación de lasfracciones I, IV, y VI del apartado 2 y III, IV, VII, X, XI y XII delapartado 3.

Para proceder a la suspensión del servicio social, deberá anexarse ala baja, el acta administrativa correspondiente en la cual conste elmotivo que provoca dicha cancelación.

La Dirección General de Enseñanza en Salud, comunicará a lasInstituciones Educativas las cancelaciones correspondientes.



I. EXPEDICIÓN DE CARTAS DE TERMINACIÓN

1. La Secretaría de Salud del Gobierno del Estado, entregará al pasante lacarta de terminación de servicio social.

2. La entrega de cartas de terminación se realizará a partir del primer díahábil posterior a la terminación del servicio social.

3. Para la entrega de cartas de terminación es indispensable que el pasantepresente:

Carta de terminación de servicio social expedida por la Institución deSalud a la que estuvo adscrito.

Original y copia del informe final de actividades, firmada y sellada porla Institución de Salud y por la Jefatura o Jurisdicción.

Original de la constancia de adscripción.

4. El pasante presentará una copia de su informe final a la jurisdicción y otra ala Institución de Salud.

5. La Secretaría de Salud del Gobierno del Estado, otorgará al pasante laCarta de Terminación con copia a la Institución Educativa.

6. La Secretaría de Salud el Gobierno del Estado enviará a la DirecciónGeneral de Enseñanza en Salud, la relación de cartas de terminaciónespecificando el nombre del pasante, su registro federal de causantes, elnúmero de plaza y localidad.

J. TECNICAS DE COORDINACION ENTRE INSTITUCIONES DE SALUD YEDUCATIVAS

1. Son motivos de concertación interinstitucional:

La elaboración de programas operativos de servicio social.El control, la asesoría y el programa operativo de enseñanza durante

el período de servicio social.La distribución y selección de plazas, y la adscripción de pasantes.Los procedimientos de supervisión del servicio social.



Las medidas disciplinarias, los derechos y obligaciones de lospasantes con base en las normas de servicio social.

El manejo de las contingencias durante el servicio social (cambios,bajas, renuncias, terminación, etc.).

La operación de modelos alternos de servicio social.La participación de eventos extraordinarios de enseñanza, que

beneficien la preparación de los pasantes.Elaboración de material didáctico en apoyo al Programa Operativo de

Servicio Social.La resolución de problemas y conflictos durante el desarrollo del

servicio social.



VII. GUIA METODOLOGICA PARA LA ELABORACIÓN DELPROGRAMA TECNICO ACADEMICO DE SERVICIO SOCIAL ENODONTOLOGIA

(Publicada en la revista No. 4 de Educación Investigación y salud, de las

Comisiones Interinstitucionales para la Fomentación de Recursos Humanos

para la Salud y de Investigación en Salud, Agosto 1988)

INTRODUCCION

La Odontología como integrante de las carreras del área de la salud, tienecomo propósitos fundamentales formar profesionales que sean capaces deresolver desde su área de competencia, problemas de salud de la población,preferentemente de aquellos grupos menos favorecidos, así como de crear

en los egresados un compromiso de servicio y solidaridad para con el pueblomexicano. En este contexto el servicio social resulta ser la instanciaadecuada para llevar a la práctica los propósitos educativos arribaenunciados.

El servicio social de los pasantes de Odontología constituye la etapaacadémica durante la cual el alumno aplica los conocimientos, habilidades yactitudes adquiridas durante la carrera profesional y establece ademáscontacto directo con la comunidad. Dichas circunstancias le permiten tener:conciencia de su nivel educacional, seguridad en las tareas, criterio para

discernir y aplicar conocimientos, facilidad para relacionarse con la poblacióny responsabilidad profesional en el compromiso que junto con los demásintegrantes del equipo de salud le compete.

El servicio social así entendido no es sólo un requisito académico que elpasante debe de cumplir, sino que éste se torna en un espacio vital duranteel proceso formativo del educado, puesto que es en esta etapa académicacuando el pasante tiene la responsabilidad de administrar su propioconocimiento en la entrega diaria de servicios, para lo cual toma en cuentalas necesidades sugeridas de la colectiva y los recursos disponibles.

En este contexto fue que el Comité de Enseñanza de Posgrado y ServicioSocial invitó a un grupo de expertos del área de Estomatología a que elaborauna guía metodológica para desarrollar el programa académico del serviciosocial de los pasantes de Odontología, que servirá además con instrumentopara unificar criterios en torno a las funciones y actividades que el pasantedebe realizar y contar asimismo con un mecanismo técnico para la



supervisión y la evaluación que tanto el sector educativo como el de saluddeben hacer, considerando el servicio social como un todo.

Para la realización de la guía se tomaron en cuenta los programas prioritariosseñalados en el Programa Nacional de Salud, el perfil del egresado de

Estomatología y los programas académicos de servicio social de lasinstituciones educativas y de salud representadas en el grupo “AD-HOC” y,evidentemente, las bases legales que sustentan el servicio social.

La guía comprende los objetivos y funciones que habrá de desarrollar elpasante de Odontología en los subprogramas de Salud Pública, de AtenciónBucodental, de Enseñanza y de Investigación, así como una orientación a lasupervisión y a la evaluación.

JUSTIFICACIÓN

Conforme a las prioridades establecidas en la Ley General de Salud, seconsidera a la prevención y al control de las enfermedades bucodentales,como uno de los servicios básicos en la protección de la salud integral de lapoblación.

La participación de los pasantes de Odontología en los programas de saludcontribuyente desde su área específica de trabajo al logro de los objetivosdel sector responsable y da consistencia a los programas de extensión de la

cobertura.

Para tal fin se hace necesario que las acciones realizadas por los pasantesen los servicios, respondan a las necesidades tanto académicas como deatención a la población, razón por la que se justifica contar con una guía decarácter metodológico que oriente el diseño de de programas de serviciosocial del área de Odontología. Dicha que tendrá como marco las políticas delas instituciones educativas y de salud y la descripción general de lasactividades de los pasantes asignados al sistema de salud.

La guía pretende unificar las acciones e implantar durante el servicio socialen el área de Estomatología. Tanto a nivel nacional como local facilitará enforma paralela la supervisión, evaluación y asesoría de todo trabajo ypermitirá establecer las bases para la realimentación constante del procesoeducativo, lo cual a su vez redundará en la obtención de criterios paramejorar la estructura y funcionamiento del plan de estudios.



PROPÓSITOS

Favorecer la integración de los pasantes de Odontología en serviciossocial a través de una guía metodológica que oriente las funcionesy actividades a desarrollar en los diferentes espacios donde se

habrán de desarrollar.

Proporcionar un mecanismo que permita unificar criterios tanto delsector educativo como el de salud, en relación con la prácticaodontológica durante el servicio social.

Diseñar los fundamentos sobre los que habrá de desarrollarse unprograma específico de supervisión y evaluación del servicio socialde los pasantes de Estomatología.

Coordinar esfuerzos entre las instituciones educativas y de saludpara lograr las metas propuestas, a partir de la perspectiva deambos tipos de instituciones en el servicio social de los pasantes deEstomatología.

OBJTIVOS DEL SERVICIO

Contribuir a la solución de problemas de salud bucodental en lapoblación, principalmente de los grupos minoritarios, a través de la

realización de funciones y actividades desprendidas de losprogramas prioritarios del sector salud.

Participar en el logro de los objetivos y las metas de los programasnacional y estatal de salud, relacionados con la Estomatología.

Implantar acciones de salud bucodental según las necesidades de lapoblación, la estructura de los servicios y los programas.

OBJETIVOS EDUCATIVOS

Apoyar el trabajo del pasante, a través de una guía que especifiquefunciones y actividades a desarrollar, para los diversossubprogramas del sector salud, en el área de adscripción.



Concientizar al pasante de Odontología sobre las ventajas que ofreceel trabajo en equipo, con enfoque en el primer nivel de atención y lafunción que le compete al estomago.

Favorecer la realimentación de los planes y programas de estudio, a

través de la supervisión y evaluación del servicio social de lospasantes de Estomatología.

SUPROGRAMAS

1. SALUD PÚBLICA

En el Subprograma de Salud Pública, la comunidad debe ser consideradapor parte del pasante de Odontología como el espacio vital donde habrá de

efectuar la mayoría de sus funciones profesionales. Es a través de accionepreventivas en el primer nivel de atención donde se requiere una mayor ymejor participación de los pasantes, de ahí que el trabajo directo con lapoblación sea uno de los principales objetivos a desarrollar en losprestadores de servicio social del área de Estomatología.

Objetivo

Asegurar la participación de los miembros de la comunidad en las etapas deplaneación, ejecución y evaluación de los programas y actividades de salud

bucodental, principalmente en el primer nivel de atención, valiéndose de losgrupos organizados y en colaboración con los demás integrantes del equipode salud.

Actividades

Participar en la actualización y/o realización del diagnóstico de saluden la comunidad, dando referencia en este caso a la problemáticarelacionada con la salud bucodental.

Identificar, evaluar y utilizar los factores de organización, cohesiónsocial y cultural de las comunidades, para propiciar que talesfactores se vincules a las acciones de salud bucodental.

Identificar a los líderes naturales de la comunidad y conseguir suparticipación para desarrollar programas de salud bucodental.



Capacitar a los comités de salud sobre las técnicas y opciones paraprevenir las alteraciones bucodentales. Así como en lo referente ala utilización del servicio en la unidad de atención.

Crear mecanismos de información y orientación acerca del estado de

salud bucal de la comunidad, según grupos etáreos y condicionesde vida.

Promover la salud y fomentar el auto cuidado de la salud bucodental,mediante el empleo masivo de medidas preventivas para disminuirla morbilidad bucodental más frecuente.

Ampliar la cobertura de los servicio de atención bucodental, a travésdel apoyo de promotores de salud y el control de familias atendidas.

Establecer la coordinación necesaria con los responsables de loscomités de salud, para evaluar las actividades realizadas yreorientar las acciones en su caso.

Analizar periódicamente con los responsables y comités, los avancesy problemas detectados.

Supervisar y desarrollar las actividades de los comités de salud y lacomunidad en forma periódica, en el rubro de la salud bucodental.

Registrar e informar por escrito al equipo de salud de las actividadesrealizadas.

2. ATENCIÓN A LA SALUD BUCAL

La salud se refiere a la atención que el pasante de Odontología debe ofrecera la población que así lo requiera para mejorar el nivel de salud integral,estableciendo como ámbito de acción el primer nivel de atención y lacanalización a otros niveles de los casos que así lo requieran.

2.1 Atención Materno Infantil

Objetivos



Disminuir las tasas de mortalidad bucodental en la madre y el niño,con acciones preventivas y de atención en la unidad operativa desalud correspondiente.

Contribuir al logro de los objetivos y metas propuestas en el Plan

Estatal de Salud, en relación con la atención bucodental de lapoblación materno infantil.

Proporcionar atención bucodental a las madres y a los niños, deacuerdo con las necesidades detectadas en estos grupos etáreos ya los recursos disponibles.

Actividades

Analizar y/o actualizar el perfil epidemiólogo bucodental de la regiónen este grupo etáreo.

Detectar en la comunidad adscrita a la población materno infantilclasificándola como: de bajo riesgo, mediano y alto riesgo, medianoy alto riesgo y mantener actualizados los datos.

Elaborar un programa de salud bucal materno infantil, encoordinación con el equipo de salud de la unidad y la propiacomunidad interesada, acorde con las necesidades detectadas en

la región.

Educar a la familia para que adquiera conductas apropiadas enrelación con la salud bucal y para evitar hábitos alimentarios caros ynutricionales deficientes, conociendo los alimentos cariogénicos yno cariogénicos.

Orientar a las mujeres embarazadas de la comunidad acerca de laprevención y las acciones tendientes a preservar la saludbucodental, tanto en ellas como en el recién nacido y el preescolar.

Educar a las mujeres en edad fértil y embarazadas para queidentifiquen la enfermedad períodosntal durante el embarazo.

Diagnosticar malformaciones bucodentales congénitas en el reciénnacido, darles tratamiento y/o canalizarlos según las normasestablecidas.



Elaborar historia clínica completa de las familias atendidas.

Realizar profilaxis y enseñanza técnica de cepillado en formaperiódica, haciendo énfasis en la importancia de la prevención de

las enfermedades bucodentales.

Realizar control de placa dentobacteriana.

Hacer tratamiento y prevención de enfermedad períodosntal duranteel embarazo.

Tratamiento de lesiones cariosas.

Canalizar al paciente, cuando así se requiera, a otro nivel deatención de acuerdo a la norma establecida.

Realizar informe escrito de las actividades de las actividadesrealizadas dirigido a las autoridades correspondientes.

Informarse de los avances técnico científicos relacionados con lasalud bucodental en la madre y el niño.

2.2 Atención del niño y del Adolescente

Objetivo

Desarrollar acciones preventivas y de diagnóstico desde el período tempranode la dentición primaria hasta la adolescencia, para que se propicie unaparato estomatognático sano en la edad adulta.

El preescolar

Actividades

Detectar en la comunidad de adscripción a la población preescolarclasificándola de bajo, mediano y alto riesgo.

Determinar el perfil epidemiológico bucodental de la región en estegrupo etáreo.



Desarrollar programas de promoción de higiene bucodental en centrode concentración tales como guarderías, centros de salud, hogaresinfantiles, dispensarios, etc.

Orientar a las madres sobre: la alimentación, la prevención y el

tratamiento de los padecimientos más frecuentes en el preescolar.

Detectar índices de caries y placa dentobacteriana en este grupoetáreo.

Realizar historial clínica completa.

Realizar acciones preventivas como son: profilaxis, aplicación deflúor y sellado de superficies oclusales.

Tratar las alteraciones dentales por procesos cariosos.

Realizar terapia pulpar.

Prescribir medicamentos cuando se justifique y/o solicitar la opinióndel médico familiar.

Canalizar a otro nivel de atención, cuando así se requiera, deacuerdo con la norma establecida.

Realizar informe escrito de las actividades desarrolladas a lasautoridades correspondientes.

El escolar y el adolescente

Objetivos

Disminuir el índice de caries dental y de pérdida de piezas dentariasen la población escolar y extender la atención a este grupo de lacomunidad.

Controlar y mantener el aparato estomatognático en condiciones quele permitan realizar sus funciones, previniendo la perdida prematurade piezas dentarias.



Actividades

Detectar a la población escolar y adolescente de la comunidad yclasificarla como de bajo, mediano y alto riesgo, según el estado desu salud bucodental.

Determinar el perfil epidemiológico bucodental de este grupo etáreo.

Desarrollar la prevención de (aplicaciones masivas de flúor) e higienebucodental en las escuelas y centros de concentración deadolescentes.

Extender la cobertura del servicio con visitas periódicas del pasante acentros escolares y de concentración de adolescentes.

Enseñar a esta población el control de la placa dentobacteriana comofactor de enfermedad periodontal.

Impartir pláticas sobre malos hábitos orales que conducen amaloclusiones.

Orientar a las madres de los escolares y adolescentes sobre laalimentación, prevención y tratamiento de los padecimientosbucodentales más frecuentes en sus hijos.

Detección de índices de caries y placa dentobacteriana.

Elaborar historia clínica completa.

Realizar acciones preventivas como son: profilaxis de flúor y selladode superficies oclusales.

Tratamiento de lesiones cariosas.

Terapia pulpar.

Colocar mantenedores de espacio de fácil construcción.

Eliminación de hábitos que conduzcan a maloclusiones.



Enviar a los pacientes que necesiten tratamiento más completo a launidad respectiva.

Revisar periódicamente a la población en esta edad para su control yaplicación de las medidas que se requieran.

Realizar informe escrito de las actividades realizadas, dirigido a lasautoridades correspondientes.

Atención Integral del adulto y del anciano

Objetivo

Contribuir en el mejoramiento de los niveles de salud bucodental de lapoblación adulta y anciana, mediante acciones organizadas de prevención,curación y rehabilitación, haciendo énfasis en el primer nivel de atención.

El adulto

Actividades

Determinar el perfil epidemiológico bucodental de la región en estegrupo.

Detectar, en la comunidad de adscripción, a la población adultaclasificándola de bajo riesgo, mediano riesgo y alto riesgo.

Elaborar un programa de atención bucodental acorde con lasnecesidades de la región, en coordinación con el equipo de saludde la unidad.

Orientar a los individuos en edad adulta de la comunidad, acerca dela prevención y las acciones tendientes a preservar su saludbucodental y la de su familia.

Desarrollar programas para establecer medidas preventivas a nivelindividual y familiar, así como de motivación continua.




Realizar exámenes bucodentales periódicos.

Realizar exámenes radiográficos.

Diagnosticar, tratar y prevenir las enfermedades períodontales.

Tratamiento de alteraciones dentales por procesos cariosos.

Terapia pulpar.

Extraer órganos dentarios con mal pronóstico.

Detectar signos clínicos con sospecha de lesiones malignas comoson: verrugas y leucoplasias para canalizarlos a la unidad médica

indicada.

Canalizar a otro nivel de atención, cuando así se requiera, deacuerdo con las normas establecidas.

Realizar informes por escrito de las actividades llevadas a cabo,dirigido a las autoridades correspondientes.

El anciano

Objetivo

Promover acciones que permitan al anciano desarrollar las funciones delaparato estomatognático en las mejores condiciones.

Actividades

Determinar el perfil epidemiológico bucodental de la región den este grupoetáreo.

Detectar a la población anciana clasificándola de bajo riesgo, mediano riesgoy alto riesgo, para el tratamiento bucodental.

Diagnosticar alteraciones en tejidos duros y blandos de la cavidad oral.



Orientar a la población anciana acerca de la higiene, prevención ytratamiento bucodental.


Diagnosticar alteraciones en tejidos duros y blandos de la cavidad oral.

Prevenir, diagnosticar y tratar las enfermedades períodontales.

Realizar las extracciones indicadas de órganos dentarios.

Colocar y ajustar la presencia de probables neoplasias orales o lesionesmalignas y canalizarlas a la unidad indicada.

Canalizar al paciente a otro niveles de atención, cuando sea necesario.

Realizar informe escrito, dirigido a las autoridades correspondientes.

3. Enseñanza

La enseñanza durante el servicio social permitirá al pasante de odontologíaincrementar y reforzar sus conocimientos, habilidades y actitudes, a través deexperiencias significativas de aprendizaje.

En este programa las actividades de enseñanza-aprendizaje contribuyen elsustrato teórico de actividades esencialmente prácticas, la asistencia y lainvestigación.

Por tal motivo, la enseñanza que se sugiere es la autoconfianza,complementada con sesiones clínicas, cuando sea el caso, y de sesionesbibliográficas, requiriéndose para el desarrollo de las mismas un gradoimportante de motivación por parte del pasante.

Los temas tendrán un enfoque clínico, epidemiológico y social, y estarándirigidos al primer nivel de atención; el contenido de estos debe estarcalendarizado, por meses y por trimestre, y será responsabilidad compartidade los sectores de salud y educativo.Objetivo

Especificar las actividades de enseñanza aprendizaje que el pasante deOdontología realizará durante el año de servicio social en relación con sus



funciones clínico-asistenciales, epidemiológicas y de enseñanza einvestigación.

Objetivos específicos

Reafirmar y actualizar los conocimientos del pasante en serviciosocial, previamente adquiridos durante la formación académica de lacarrera de Cirujano Dentista, a través de acciones que tiendan adesarrollar el proceso de enseñanza.

Aplicar la metodología científica más adecuada para realizar lainvestigación de los problemas de salud bucodental que afectan a lapoblación.

Identificar la importancia del proceso de comunicación dentro delequipo de salud, para llevar a cabo el trabajo en la comunidad.

Analizar la trascendencia de la participación dentro del equipo desalud, para llevar a cabo el trabajo en la comunidad.

Fomentar y desarrollar en el pasante el criterio analítico que lepermitirá conocer la situación clínica epidemiológica en los problemasde salud bucodental.

Actualizarse en los avances científicos y tecnológicos de Odontología,que le permita mejorar su actuación como cirujano dentista.

Actividades

Durante el año de servicio social, el pasante participa en la revisión detemas relacionados con las actividades asistenciales y deinvestigación, por medio de tres actividades esenciales:autoenseñanza, sesiones clínicas y sesiones bibliográficas.

Enseñanza

Se utilizarán diferentes tipos de documentos que facilitan el proceso delautoaprendizaje, tales como unidades de autoenseñanza, simuladores,escritorios, etc.



Sesiones clínicas

Asistir y participar en los seminarios, talleres y/o conferencias de tópicosmédico-odontológicos, que estén previamente programados.

Sesiones bibliografícas

Realizará revisiones bibliografícas, cuyos contenidos se discutirán essesiones mensuales o trimestrales, con la finalidad de reforzar el contenidode las sesiones clínicas y de autoenseñanza.

4. Investigación

Investigación dentro del servicio social se considera como un proceso de

aprendizaje que permite al pasante analizar la realidad en torno al estado desalud bucodental de la población a la que presta su servicio y de estamanera generar opciones capaces de adaptar los servicios odontológicos alas demandas de la población con los recursos disponibles. La investigación,por otra parte, es un espacio donde podrá realizar acciones que contribuyanal desarrollo científico de la Estomatología.

Objetivo

Participar en la realización de investigaciones preferentemente del área de

competencia social, epidemiológica y de servicios odontológicos.

Actividades

Mantenerse actualizado en técnicas y métodos de investigación.

Participar y/o desarrollar proyectos de investigación en el área deOdontología.

Desarrollar la metodología de la investigación e implementar, de acuerdocon el área seleccionada.

Recolectar datos morbilidad bucal mediante levantamiento de índicesodontológicos.

Participar en el procesamiento de datos y análisis de resultados.



Realizar el análisis documental de las medidas preventivas más eficacespara el control de las enfermedades bucodentales.

Participar en la evaluación de los programas implementados.

Supervisión

Objetivo

Poner una serie de elementos considerados básicos para realizar lasupervisión del pasante de Odontología en servicio social, por parte de lossectores de salud y educativos.

La supervisión es un proceso dinámico que esta integrado por un conjunto de

funciones encaminadas a guiar, orientar y asesorar las acciones que serealizan en torno al propósito y además permite detectar en forma oportunalos problemas que interfieren para la buena marcha del trabajo.

La supervisión en actividades en la que entran elementos indispensablespara que ésta se lleve a cabo: programación, control, educación yreprogramación; estos son indispensables para que se complete el ciclo de lasupervisión y sin ellos no puede haber una evaluación integral.

Para establecer un programa de supervisión se necesita:

Una norma de programación de nivel local para las actividades que serequieran supervisar.

Un programa académico que especifique claramente las funciones.

Actividades y tareas a desempeñar.

Diseñar los programas de supervisión y asesoría.

Una base estadística de información a nivel de las instituciones localesde salud para que la supervisión descanse en una base sólida.

Objetivos a conseguir en la supervisión del pasante.



Propiciar el desarrollo integral de los pasantes, haciendo énfasis en los

aspectos técnicos, académicos y administrativos que se requierandurante el servicio social.

Orientar al pasante sobre la guía de supervisión que debe elaborar eimplementar en su práctica profesional.

Alcanzar un alto grado de cumplimiento en las normas de cada actividady procurar la aceptación en la población objeto del programa.

Mantener el nivel óptimo de calidad en el servicio que se presta.

Actividades

Diseñar los instrumentos o programas de supervisión y asesoría.

Elaborar e implementar el programa de asesoría y supervisión.

Detectar oportunamente los problemas y establecer opciones desolución.

Asesorar al pasante en la práctica profesional de acuerdo con las

necesidades.

Propiciar elementos académicos que contribuyan al desarrollo profesióny reanuden en beneficio de la comunidad.

Precisar los recursos materiales con que se cuenta en las unidades parael cumplimiento de las actividades asignadas.

Dar el apoyo necesario al personal supervisado a fin de que se sientaseguro en el trabajo, estimularlo en sus éxitos, sostenerlo en sus

dificultades, aclarar y buscar remedio a las fallas.

Elaborar un informe de supervisión conforme a una guía específica.

Configurar con el seguimiento de los programas.



Informar periódicamente por escrito al niel inmediato superior de lassupervisiones realizadas.

Evaluación

La evaluación es un proceso dinámico que juzga, valora y mide actividadesque se realizan en torno a una tarea.

La evaluación debe ser implícita en todo programa; debe serpermanentemente y constante, y comprender los niveles nacional, estatal,

jurisdiccional y local, ya que permite verificar hasta donde se ha cumplido conlos objetivos propuestos y permite de esta manera detectar las interferenciasy errores en forma oportuna y hacer así las modificaciones que se requieranen el momento más indicado.

La evaluación del servicio social debe comprender la práctica del pasante yel impacto de sus acciones en la comunidad.

Objetivos

Valorar al servicio social de los pasantes, considerando aspectos entorno al desempeño profesional del prestador de servicio social, a loslogros obtenidos en la aplicación de su programa de trabajo y al apoyotécnico administrativo recibido durante la práctica.

Analizar los resultados obtenidos en el proceso evaluativo en la prácticadel pasante, en relación con las acciones de servicio y cumplimiento delos programas establecidos.

Actividades

Diseñar mecanismos confiables para obtener y procesar informaciónpara lograr de esta manera la valoración durante todo o todos losprogramas.

Diseñar instrumentos de autoevaluación que le permitan al pasantereflexionar sobre: logros de trabajo, satisfacción personal, aspectosrelacionados con el equipo de salud, etc.



Elaborar informes de carácter periódico y final acerca de los resultadosobtenidos en la evaluación, tanto del pasante en su desempeñoprofesional como del servicio social como un todo.

Hacer el seguimiento de las acciones recomendadas en cada evaluación

y valorar los resultados.

IX. NORMAS OPERATIVAS QUE REGULAN LAS ACTIVIDADES DEENSEÑANZA EN MATERIA DE SALUD DE LAS INSTITUCIONESEDUCATIVAS EN LAS COMUNIDADES DEL TERRITORIO NACIONAL.

(Publicaciones en la revista Educación, Investigación y Salud, de las Comisiones Interinstitucionales para la Formación de Recursos Humanos para la Salud y de Investigación en Salud. No. 6; Agosto 1990)

A) NORMAS GENERALES1.- Las presentes normas tienen por finalidad regular las actividades de

enseñanza de las Instituciones Educativas y de Salud en las Comunidadesde territorio nacional.

2.- Para efecto de estas normas se entiende por comunidad, el área territorialen donde se encuentra establecido un grupo de población.

3.- Se consideran actividades relacionadas con la salud, aquéllas que estánprevistas en la Ley General de Salud, como materia de Salubridad General,

que comprende los siguientes aspectos:a) La promoción de la formación de recursos humanos para la salud.b) La educación para la salud.c) El control sanitario en todos los aspectos.

4.- Las disposiciones aquí contenidas serán observadas por todas lasinstituciones que desarrollen actividades de enseñanza para la atención a lasalud en las comunidades.

5.- Todas las comunidades se consideran campos clínicos y, en consecuencia,

subsedes de enseñanza, por lo tanto deberán ser materia de acuerdo enlos programas específicos de colaboración que celebren las InstitucionesEducativas y las de Salud.

6.- Los Servicios Estatales de Salud podrán solicitar a una Institución Educativaque, se abstengan a llevar a cabo actividades de enseñanza relacionadascon la solicitud en la comunidad, cuando no tengan una autorizaciónexpresa para su intervención en ella.



B) NORMAS PARA LA SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN DEACTIVIDADES EDUCATIVAS EN LA COMUNIDAD

1.- La autorización para realizar actividades de enseñanza en salud en lacomunidad es atribución de los Servicios de Estatales de cada Entidad.

2.- La solicitud de áreas de trabajo se presentará a los Servicios Estatales deSalud de la Entidad, con tres meses de anticipación al inicio de lasactividades de los estudiantes.

3.- Las Instituciones Educativas que soliciten en alguna comunidad para llevara cabo sus programas de formación o desarrollo de recursos humanos parala salud, deberán cubrir los requisitos y seguir los procedimientosestablecidos en esta forma, así como las disposiciones señaladas en lasnormas operativas en materia de campos clínicos.

4.- Para el desarrollo de las actividades de enseñanza en una comunidad debesuscribirse un programa específico de colaboración en materia de camposclínicos entre la Institución de Salud y, en su caso, la Dirección General deEnseñanza en Salud.

5.- Los programas específicos que se celebren deben anotar en detalle:

a) Las actividades de servicio que realizarán los estudiantes en lacomunidad.

b) Los mecanismos de coordinación entre la comunidad de atención a la

salud correspondiente y la Institución Educativa.c) Los sistemas de supervisión y evaluación de las actividades que

realizarán los estudiantes.

d) Las obligaciones de las partes.

e) Los compromisos de la institución.

6.- Para que la intervención en la comunidad sea autorizada por los ServiciosEstatales de Salud, la Institución Educativa solicitante deberá:

a) Designar un responsable del programa.

b) Designar al personal docente calificado para supervisar el trabajo de losestudiantes en la comunidad.

c) Proponer un programa operativo.

d) Proporcionar los recursos y servicios de apoyo al programa.



7.- En caso de que el programa cuente con apoyo de organismos

internacionales o instituciones extranjeras, deberá recabarse la informaciónde la Coordinación de Asuntos internacionales de la Secretaría de Salud yla opinión de la Dirección General de Enseñanza en Salud.

8.- Los Servicio Estatales de Salud de la Entidad tienen atribuciones decancelar la autorización de intervenir en una comunidad cuando laInstitución Educativa no cumpla con las normas al efecto.

9.- Para autorizar al área de trabajo a una institución a la que s ele hubierecancelado el permiso se requiere dictamen de la Dirección General deEnseñanza en Salud.

C) NORMAS PARA LA ASIGNACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL ÁREA DETRABAJO DE LA COMUNIDAD

1.- Es atribución exclusiva de los Servicios de Salud Estatales de Salud, laautorización para la enseñanza y asignación del área de trabajo en lacomunidad.

2.- Únicamente se asignará áreas a las Instituciones Educativas que hayansuscrito el respectivo Programa Específico de Colaboración.

3.- Solamente se podrán autorizar la utilización de los servicios de salud parala enseñanza en las comunidades, cuando éstos no interfieran o secontrapongan con las normas y funciones sustantivas de las Institucionesde Salud.

4.- En las áreas de trabajo se realizarán exclusivamente las actividadesprevistas en el programa operativo aceptado y suscrito.

5.- Las actividades de los estudiantes deben tener absoluta concordancia conlo establecido en las normas de los campos clínicos y otras normas quesean aplicables a los Servicios de Salud.

D) NORMAS PARA LA SUPERVISIÓN Y LA EVALUACIÓN

1.- Son atribuciones de las Instituciones Educativas, la supervisión y laevaluación de las actividades de los alumnos en la comunidad

2.- Las Instituciones Educativas son las responsables de designar al personaldocente encargado por la supervisión y evaluación del programa académicoa desarrollar en la comunidad.



3.- Los Servicios Estatales de Salud de la Entidad deben supervisar que las

actividades de servicio para la enseñanza en las áreas de trabajo de lascomunidades no interfieran en los programas regulares de Salud de laSecretaría ni con las normas técnicas de los servicios.

4.- La dirección General de Enseñanza en Salud realizará la supervisión y laevaluación integral y sistemática, para lo cual las Instituciones Educativasfacilitará la información necesaria.

5.- Las medidas disciplinarias aplicables a los alumnos son las establecidas enlas normas operativas de campos clínicos.



X. RECOMENDACIONES DE LA COMISION INTERINSTITUCIONAL PAARALA FORMACION DE RECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD, PARA LAINSTRUMENTACION DEL SERVICIO SOCIAL DE LAS PROFESIONES DE LASALUD A QUE PODRAN SUJETARSE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIONSUPERIOR

(Aprobadas por la CIFRHS en la XVII Reunión de Trabajo, efectuado el 6 de Abril de 1992 )

PRIMERA.- Estas recomendaciones tienen por objeto establecer los lineamientospara instrumentar el servicio social de los estudiantes de las profesiones de lasalud y otras profesiones que las partes convengan, en todo el territorio nacional.Su aplicación corresponde a la Secretaría y a las Instituciones de educaciónsuperior, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia.

La referencia en estas recomendaciones a las autoridades sanitarias se entenderáhecha a los Servicios Coordinados de Salud Pública en los Estados, a losServicios de Salud Pública en el Distrito Federal o a las dependencias estatalesencargadas de la prestación de los servicios de salud, según corresponda.

SEGUNDA.- Se regirán por estas recomendaciones los estudiantes de lasprofesiones de la salud para los fines del servicio social, que hayan realizado susestudios en instituciones de educación superior y media superior de la Federaciónen aquellas que cuenten con autorización, si es el caso, o con reconocimiento devalidez oficial de estudios de la Secretaría de Educación Pública o del Gobierno

Estatal correspondiente; en instituciones de educación superior y media superiorestatales; en instituciones autónomas por la Ley y en aquellas incorporadas aéstas últimas y que realicen el servicio social en las instituciones del SistemaNacional de Salud.

Asimismo, se regirán por estas recomendaciones, en lo relativo a las actividadesque deben desarrollar conforme al Programa Nacional de Distribución deEstudiantes en Servicio Social, las instituciones a las que se refiere en el párrafoanterior, así como las instituciones relacionadas con el área de la saluddependientes de la Secretaría de Salud y las demás de esta índole integradas alSistema Nacional de Salud.

TERCERA.- Además de lo previsto en estas recomendaciones, la prestación delservicio social en el área de salud se sujetará a lo dispuesto por:

I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y lacorrespondiente al Estado respectivo;

II. La Ley General de Salud y la correspondiente al Estado respectivo;



III. La Ley Reglamentaria del Artículo 5° Constitucional relativo al ejerciciode las profesiones en el Distrito Federal y las correspondientes de losestados;

IV. La LEY Federal de la Educación;

V. La Ley para la Coordinación de la Educación Superior;

VI. Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 5° Constitucional,relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal;

VII. El Reglamento para la prestación del servicio social de losestudiantes de las instituciones de educación superior en la República

Mexicana, y los reglamentos internos de las instituciones de educaciónsuperior autónomas por la ley, y

VIII. Los mecanismos de coordinación, convenios y programas queconcerten las autoridades o Instituciones de Salud o educativasconforme a lo dispuesto por estas recomendaciones.

CUARTA.- Corresponde a la Secretaría de Salud establecer las normasoperativas para el desarrollo del servicio social en el área de la salud, así comovigilar su cumplimiento en el ámbito de su competencia, de acuerdo con las

recomendaciones que para tal efecto emita la Comisión Interinstitucional para laFormación de Recursos Humanos para la Salud.

Por lo que toca a los programas operativos en los establecimientos de salud,serán las Instituciones de Salud las que determinen los lineamientos aplicables enlos ámbitos de competencia respectivos.

QUINTA.- En lo que se refiere al programa académico y a las actividades deenseñanza-aprendizaje, el servicio social se apegará a lo que establezcan lasinstituciones de educación superior de conformidad con las atribuciones que les

otorgan las disposiciones que las rigen.

SEXTA.- Para los efectos de estas recomendaciones se entiende por serviciosocial de las profesiones para la salud, el conjunto de actividades prácticas quecon carácter temporal y obligatorio realicen los estudiantes de una carreraprofesional o técnica, que consisten en la prestación de servicios que redunden en



beneficio de las comunidades del país, como parte de su preparación y como unaetapa previa a la obtención del título profesional.

SEPTIMA.- Para los efectos de estas recomendaciones, podrán realizar el

servicio social los estudiantes de una carrera profesional o técnica que conforme alos planes de estudio de la institución educativa correspondiente, hayan cubiertolos créditos exigidos por la misma.

Octava.- Los programas de servicio social deben orientarse a los siguientespropósitos:

I. Contribuir a la conservación de la salud de la población del país,brindando servicio de calidad a través de los establecimientos delSistema Nacional de Salud.

II. Colaborar al desarrollo de la comunidad, especialmente en el mediorural, en las zonas marginadas urbanas y en aquellas con mayorescarencias de servicios para la salud;

III. Coadyuvar con las instituciones de educación superior en la educaciónque imparten;

IV. Favorecer la realización de actividades de promoción para la salud,prevención, asistencia directa, educación e investigación para la salud, y

V. Contribuir a la preparación profesional del estudiante propiciando laformación y el fortalecimiento de una conciencia de solidaridad social.

NOVENA.- Los períodos de servicio social comprenderán doce meses deservicio, iniciándose los días primero de febrero y de agosto de cada año, deacuerdo con los planes de estudio y lo que convenga las partes.

DECIMA.- Los estudiantes realizarán su servicio social en:

I. Las unidades del primer nivel de atención a la salud de las institucionesdel sector público, prioritariamente en el área de menor desarrolloeconómico y social, y

II. Cuando se trate de estudiantes con problemas de minusvalía que loshaga dependientes de asistencia médica, prestarán sus servicios enunidades de primer nivel de atención en áreas urbanas.



DECIMA PRIMERA.- La autorización de plazas de servicio social se realizaráatendiendo los programas siguientes:

I. Programas de atención médica a población abierta en las comunidadesde menor desarrollo socio-económico que lo requieran, de acuerdo al

siguiente orden de prioridad:A) Población rural dispersa.

B) Población rural concentrada.

C) Población urbana marginada.

II. Programas de regulación, control y fomento sanitario conforme al ordende prioridad que al efecto determine la Secretaría de Salud.

DECIMA SEGUNDA.- La asignación de estudiantes podrá hacerse a programasespecíficos que, de acurdo con sus prioridades, convengan la autoridad sanitaria ylas instituciones de educación superior.

DECIMA TERCERA.- Los programas de servicio social que concerten lasInstituciones Educativas y de salud deberán contemplar lo siguiente:

I. El Programa Académico del Servicio Social;

II. Las actividades a desarrollar por los estudiantes, debiendo especificarselas de servicios, de aprendizaje y de investigación;

III. El mecanismo y los métodos de evaluación del programa para lo cualserán señalados los procedimientos de supervisión, asesoramiento yevaluación del estudiante;

IV. Los derechos, obligaciones y sanciones, en su caso, de los estudiantesen servicio social;

V. La asignación de jurisdicciones sanitarias y plazas para el servicio sociala los estudiantes de la Institución Educativa correspondiente, y

VI. Los derechos y obligaciones de las partes, derivadas de las anteriores.



DECIMA CUARTA.- La autoridad sanitaria estatal, a propuesta del Comité Estatalde Planeación de Recursos Humanos para la Salud, integrará el catálogo deplazas de servicio social, el cual será autorizado por la Secretaría de Salud.

Las Instituciones de Salud y las de educación superior determinarán la

disponibilidad de estudiantes y su distribución, de acuerdo con los criteriosestablecidos en las recomendaciones décima y décima primera, con los conveniosde colaboración específicos celebrados y con las normas emitidas por la ComisiónInterinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud.

DECIMA QUINTA.- Una vez realizada la determinación y distribución deprestadores de servicio social a que se refiere la recomendación anterior, lasautoridades sanitarias deberán informar a la Secretaría de Salud la cantidad deestudiantes disponibles, así como los excedentes o faltantes, en su caso, con el finde que ésta efectúe la coordinación correspondiente para la asignación de

estudiantes de acuerdo a las normas emitidas para tales efectos.DECIMO SEXTA.- El Programa Nacional de distribución de estudiantes en serviciosocial en el área de la salud, será elaborado cada seis meses por la Secretaría deSalud, conforme a la información proporcionada por las autoridades sanitarias,tomando en consideración las recomendaciones que formula la ComisiónInterinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud.

DECIMO SEPTIMA.- Las autoridades sanitarias asignarán las plazas que lecorrespondan a los estudios de la entidad, conforme al programa nacional dedistribución de estudiantes en servicio social en el área de la salud, de acuerdo a

la selección que hagan los propios estudiantes en estricto apego al orden queresulte del promedio general de calificaciones, iniciando por el de mayorpuntuación.

La asignación de las plazas a los estudiantes deberá llevarse a cabo en actopúblico en las instalaciones de las Instituciones Educativas y de Salud y lospropios estudiantes.

DECIMO OCTAVA.- La Secretaría de Salud deberá evaluar el programa nacionalde distribución de estudiantes en servicio social en el área de la salud, así comohacer del conocimiento de las Instituciones Educativas y de Salud, los resultadosde la evaluación y las recomendaciones que de ella deriven.

DECIMA NOVENA.- A las Instituciones Educativas correspondientes:

I. Proponer a las Instituciones de Salud, para su adecuación yaplicación, los contenidos académicos del servicio social que serequiera implantar por necesidades educativas.



II. Enviar a las autoridades sanitarias, con noventa días de anticipacióna la fecha de inicio del servicio social, la relación de los estudiantes queposiblemente lo realizarán;

III. Publicar para conocimiento de los alumnos, en sitio visible de la

propia Institución Educativa, un mes antes de la fecha de inicio delservicio social, el catálogo de plazas autorizadas por la Secretaría deSalud;

IV. Designar de acuerdo a sus estatutos y ordenamientos académicos,al personal calificado, para la supervisión, asesoramiento y evaluaciónde los estudiantes en servicio social, durante el períodocorrespondiente;

V. Realizar, en el mes previo al inicio de servicio social y antes de quese efectúe la asignación de plazas, un ciclo de conferencias para los

estudiantes inscritos, a fin de que se les informe de los objetivos delservicio social y de las características de éste, dentro de cada una delas Instituciones de Salud.

VI. Organizar, en coordinación con la autoridad sanitaria, la ceremoniapública a que se refiere la recomendación décima séptima, así comoparticipar en la misma, y

VII. Aplicar de común acuerdo con las Instituciones de Salud deconformidad con las normas establecidas, las medidas disciplinarias ylas sanciones a que se hagan acreedores los estudiantes en servicio

social.VIGESIMA.- A las Instituciones de Salud corresponde:

I. Proponer a las Instituciones Educativas para su adecuación yaplicación, los contenidos de los programas operativos de servicio quese requieran implantar por necesidades asistenciales;

II. Integrar y registrar ante las autoridades sanitarias, noventa díasantes de la fecha de inicio del servicio social, el catálogo de plazasdisponibles para la realización del servicio social;

III. Participar en el ciclo de conferencias que organicen las InstitucionesEducativas sobre el servicio social, a invitación de éstas;

IV. Participar en el acto a que se hace referencia en la recomendacióndécima séptima;



V Notificar a las autoridades sanitarias y a las Instituciones Educativas,dos semanas después de iniciado el servicio social, la relación deestudiantes que efectivamente lo iniciaron;

VI. Aplicar, de común acuerdo con las Instituciones de Educación

Superior de conformidad con las normas establecidas, las medidasdisciplinarias y las sanciones a que se hagan acreedores losestudiantes en servicio social, y

VII. Poner a disposición de las Instituciones Educativas, con treinta díasde anticipación a la fecha de inicio de servicio social en el catálogo deplazas disponibles.

VIGESIMA PRIMERA.- Las Instituciones Educativas y de Salud son responsables,en el ámbito de sus atribuciones, de la elaboración y desarrollo del programaoperativo, la distribución, supervisión, asesoramiento y evaluación de los

estudiantes en servicio social, así como del desarrollo de los programas durante elmismo.

VIGESIMA SEGUNDA.- El estudiante iniciará el servicio social en las fechasestablecidas en la recomendación novena, una vez recibida la constancia deasignación por parte de la autoridad sanitaria.

VIGESIMA TERCERA.- Para obtener la “Constancia de Asignación” a que serefiere la recomendación anterior, se requiere:

I. Que el pasante esté incluido en la relación a la que se refiere la

fracción II de la recomendación décima novena;II. Que la lista a que alude la fracción II de la recomendación décimanovena se encuentre registrada ante las autoridades sanitarias;

III. Que el alumno haya seleccionado personalmente la plaza entre lasque se destinaron a su Institución Educativa, y

IV. Que el alumno presente documento comprobatorio expedido por laUniversidad que le acredite como prestador de servicio social.

VIGESIMA CUARTA.- La Institución de Salud en la cual deba realizar el serviciosocial el estudiante y a fin de que cumpla con el servicio social en el lugar que fueasignado, le requerirá copia de la constancia de adscripción, la que siempredeberá ser respetada.

VIGESIMA QUINTA.- En caso de desastre declarado y de contingenciaepidemiológica y sanitaria las autoridades sanitarias requerirán a los estudiantesen servicio social del área de la salud que estén a disposición en tanto persista talsituación.



VIGESIMA SEXTA.- Cuando un estudiante suspenda la realización del serviciosocial, sólo lo podrá reanudar con autorización por escrito de las autoridadessanitarias y de la Institución Educativa con base en las normas establecidas.

VIGESIMA SEPTIMA.- Los cambios de adscripción sólo se realizarán previaautorización por escrito de las autoridades sanitarias, siempre que exista enacuerdo del estudiante, de su Institución Educativa y de la Institución de Salud.

VIGESIMA OCTAVA.- El servicio social sólo se dará por concluido cuando elestudiante haya cubierto el período a que se refiera la recomendación novena.

La Secretaría de Salud expedirá la constancia de terminación de servicio social,que será entregada a los estudiantes por las autoridades sanitarias en la fecha deconclusión del servicio social.

VIGESIMA NOVENA.- Los estudiantes en servicio social de nacionalidadextranjera, que efectuaron sus estudios en Instituciones Educativas mexicanas,realizarán el servicio social conforme a lo establecido por estos lineamientos.



XI. CONVENIOS DE COLABORACION EN MATERIA DE PRESTACION DESERVICIO SOCIAL DE LOS ESTUDIANTES DE LAS CARRERAS DEL AREA DELA SALUD

(Aprobados por la CIFRHS en la XVIII Reunión de trabajo efectuada el 23 de junio

de 1993)La Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para laSalud, recomendó el establecimiento de un Convenio de Coordinación yConcertación de Acciones para la Instrumentación del Servicio Social deEstudiantes de Profesiones de la Salud en Instituciones de Educación Superior enlos Estados Unidos Mexicanos y Convenios Específicos de Colaboración enmateria.

El Convenido de Coordinación y Concertación de Acciones, fue firmado un añodespués de su aprobación por la CIFRHS, el 2 de febrero de 1994 por los

Secretarios de Salud y Educación, por los Directores Generales de lasInstituciones de Salud, por los representantes regionales de la ANUIES, por suSecretario General Ejecutivo, y los Servicios Estatales de Salud de los estadosdescentralizados,. Dando soporte a los Convenios Específicos de Colaboraciónque deben suscribir las Instituciones Educativas y de Salud. Hasta el momento, setienen registrados 64 y 16 en proceso.

Es de fundamental importancia la suscripción de los Convenios Específicos paralograr la descentralización de aspectos operativos del Programa de Servicio social.

A continuación se presentan el Convenio de Coordinación y Concentración y el

modelo de Convenio Específico recomendado por la CIFRHS.A) CONVENIO DE COORDINACION Y CONCERTACION DE ACCIONES PARALA INSTRUMENTACION DEL SERVICIO SOCIAL DE ESTUDIANTES DEPROFESIONES DE LA SALUD EN INSTITUCIONES DE EDUCACIONSUPERIOR EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE CELEBRAN:

EL GOIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LAS SECRETARIAS DEEDUCACION PUBLICA, EN ADELANTE LA “SEP” , REPRESENTADA POR SUSECRETARIO, LIC. FERNANDO SOLANA MORALES, Y , DE SALUD, EN LOSUCESIVO LA “S.S.A.”, PRESENTADA POR SU SECRETARIO DR. JESUSKUMATE RODRIGUEZ;

EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, EN LO SUCESIVO EL“IMSS”, PRESENTADO POR SU DIRECTOR GENERAL LIC. GERARDOBORREGO ESTRADA; Y EL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIO SOCIALEN LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, EN ADELANTE EL “ISSSTE”,REPRESENTADO POR SU DIRECTOR GENERAL, INGENIERO GONZALOMARTINEZ CORBALA. LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS,



A TRAVES DE SUS SERVICIOS ESTATALES DE SALUD, EN LO SUCESIVOLOS “SESA”, REPRESENTADOS POR SUS TITULARES RESPECTIVOS, Y

CONSIDERANDO

El Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 define dentro del Acuerdo Nacional parael Mejoramiento Productivo de Nivel de Vida, la atención a las demandasprioritarias del bienestar social, estableciendo como sus premisas básicas las demejorar la calidad de la educación y de la prestación de los servicios de salud.

El Programa Nacional para la Modernización, la elevación de la calidad de laeducación, para lo cual se propone revisar los contenidos, renovar los métodos,privilegiar la formación de maestros, articular los diversos sistemas educativos yvincular los procesos pedagógicos con los avances de la ciencia y la tecnología,planteando con absoluto respeto a la naturaleza jurídica de cada institución, lascaracterísticas de la educación superior.

El programa Nacional de Salud 1990-1994 establece que la prestación de losservicios de salud de calidad, tiene su base en la formación y desarrolloadecuados de los recursos humanos, propósito que deberá mantenerse buscandoademás alternativas para su logro, que sea acorde con las necesidades de lapoblación, contemplando como objetivos el formar y desarrollar personal de salud,de conformidad con las necesidades y programas del Sistemas Nacional de Saludy, consolidar la coordinación con la Secretaría de Educación Pública y laconcertación con las instituciones educativas, para la formación y desarrollo delpersonal de salud.

La ley Federal de Educación, indica que la educación es el medio fundamentalpara adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente quecontribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y esfactor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar al hombrede manera que tenga sentido social.

Asimismo, prescribe que los aspectos docentes de la prestación del servicio socialse regirán por lo que establezcan las instituciones de educación superior, deconformidad con las atribuciones que les otorguen las disposiciones que rigen suorganización y funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativascompetentes, así como que la operación de los programas en los establecimientosde salud, se llevará acabo de acuerdo a los lineamientos establecidos por cadauna de las instituciones de salud y lo que determinen las autoridades sanitariascompetentes.

Además, indica que la coordinación del Sistema Nacional de Salud estará a cargode la Secretaria de Salud, correspondiéndole, entre otros, apoyar la coordinaciónentre las instituciones de salud y las educativas, para formar y capacitar recursoshumanos para la salud.



Que se considera como servicio social de las profesiones de la salud, el conjuntode actividades prácticas que con carácter temporal y obligatorio realicen losestudiantes de una carrera profesional o técnica, que consisten en lasprestaciones de servicios que redunden en beneficio de las comunidades del país,como parte de su preparación y como una etapa previa a la obtención del título

profesional.Que bajo los auspicios de la Comisión Interinstitucional para la Formación deRecursos Humanos para la Salud (que tiene entre otras funciones las de propiciarque la formación de recursos humanos se oriente por las políticas del SistemaNacional de Salud y de la Secretaría de Educación Pública y propiciar que elservicio social sea que, sus acciones lleguen prioritariamente a los gruposhumanos que carecen de atención, bajo la vigilancia y evaluación del personalcapacitado que labore en las instituciones de salud, con la participación de lasuniversidades e instituciones de educación superior y, la asistencia de laAsociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, el

día 6 de abril de 1992 se emitieron las recomendaciones para la formación derecursos humanos para la salud en materia de instrumentación del servicio socialde estudiantes de las profesiones de la salud.

DECLARACIONES

I.- El Lic. Fernando Solana Morales y el Dr. Jesús Kumate Rodríguez, declaran:

1. Que de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal, la “SEP” y la “SSA” son dependencias de la

Administración Pública Federal Centralizada.

2. Que la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanospara la Salud (CIFRHS), fue creada mediante Acuerdo Presidencial publicadoen el Diario Oficial de la Federación el día 19 de octubre de 1983, como unórgano de consulta de la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría deSalud, así como de otras dependencias e instituciones del sector público.

3. Que suscriben el presente instrumento en representación de las dependenciasde las cuales son Titulares, así como copresidentes de la ComisiónInterinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud.

II. El Lic. Genaro Borrego Estrada y el Ing. Gonzalo Martínez Corbalá, declaran:

1. Que de conformidad con la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social y, conla Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado, el “IMSS” y el “ISSSTE”



2. Que forman parte del Sistema Nacional de Salud e integran, de igual manera, laComisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para laSalud.

3. Que en su carácter de Directores Generales de los organismos que

representan, se encuentran facultados para suscribir el presente documento.III.- Los representantes del Gobierno de las Entidades Federativas, declaran:

1.- Que sus respectivos Gobiernos, suscribieron con el Gobierno FederalAcuerdos de Coordinación para la Integración Orgánica y DescentralizadaOperativa de los servicios de Salud y que, de conformidad con la Ley Generalde Salud, les corresponde dirigir la operación y supervisión de los servicios desalubridad general de competencia local.

2.- Que d conformidad con los artículos 3° fracción VIII, 13 apartado B y 88 de la

Ley General de Salud, es materia de salubridad general de competencia local,la promoción de la formación de los recursos humanos para la salud, como loes la prestación del servicio social de pasantes y profesionales.

3.- Que como Titulares de los Servicios Estatales de Salud (“SESA”) seencuentran facultados para suscribir el presente instrumento consensual.

IV.- El Dr. Carlos Pallán Figueroa, declara:

1.- Que la “ANUIES” es una asociación civil, constituida de conformidad con lasleyes mexicanas por las principales Instituciones de Educación Superior del

país, que tiene como finalidad el propiciar el mejoramiento de la calidad de laenseñanza que se imparte en sus agremiadas.

2.- Que su carácter de Secretario General Ejecutivo, se encuentra facultado pararepresentar a las “ANUIES” en la suscripción del presente convenio.

3.- Que sus agremiadas, de conformidad con las legislaciones que les sonaplicables, son Universidades o Instituciones de Enseñanza Superior que tienecomo objeto impartir educación superior, con la finalidad de formarprofesionistas, investigadores y/o técnicos útiles a la sociedad, organizar yrealizar investigaciones, así como extender con la mayor amplitud posible losbeneficios de la cultura.

Una vez expuesto lo anterior, las partes sujetan su compromiso al tenor de lassiguientes:



CLAUSULAS

PRIMERA.- OBJETO.

El objeto del presente instrumento es coordinar y concentrar acciones para la

adopción, conforme a las atribuciones que las disposiciones legales confieren alas partes, de las recomendaciones que, en materia de programas académicos yoperativos de prestación del servicio social en las profesiones de la salud, emitió laComisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para laSalud, las cuales se acompañan al presente documento como Anexo 1 paraformar parte del mismo.

SEGUNDA.- OBLIGACIONES DE LA “SSA”.

1.- Gestionar ante las “INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR” lasuscripción de Convenios Específicos con la finalidad de que sea puesto en

marcha el Programa Nacional para la Prestación del Servicio de los pasantesde las carreras de la salud, de conformidad a lo prescrito por la recomendacióndécima tercera de las recomendaciones de la Comisión Interinstitucional para laFormación de los Recursos Humanos para la Salud, sin prejuicio de lasatribuciones que le corresponden conforme a las disposiciones legales.

2.- Coordinar el Programa Nacional para la prestación del Servicio Social de lospasantes de las carreras de la salud de conformidad a lo prescrito por lasrecomendaciones de la Comisión Interinstitucional para la Formación deRecursos Humanos para la Salud, y por lo estipulado en este instrumento.

3.- Autorizar el catálogo de plazas de servicio social en cada una de las entidadesfederativas.

4.- Asignar las plazas de Servicio Social de acuerdo a los lineamientos emanadosde las recomendaciones de la Comisión Interinstitucional para la Formación deRecursos Humanos para la Salud.

5.- Adecuar la normatividad de los programas operativos para el desarrollo delservicio social a los lineamientos que emanen de las recomendaciones de laComisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para laSalud, y

6.- Evaluar los resultados del Programa Nacional de Distribución de Estudiantesen Servicio Social en el área de la salud, dándolo a conocer a las institucioneseducativas y de salud.

TERCERA.- OBLIGACIONES DEL “IMSS Y DEL ISSSTE”.

1.- Enviar a la autoridad sanitaria estatal y/o federal, el número de plazas vacantespara prestación del servicio social de los estudiantes de las carreras de la salud,



para que el Comité Estatal de Planeación de Recursos Humanos para la Saludformule catálogo de plazas de servicio social.

2.- Sujetarse a la normatividad que para la prestación de servicio social de losestudiantes de la salud, emita la ”SSA” en concentración con las

“INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR”. CUARTA.- OBLIGACIONES DE LOS “SESA”

1.- Integrar el catálogo de plazas de prestación de servicio social y enviarlo a la“SSA” para su aprobación.

2.- Sujetarse a la normatividad que para la prestación de servicio social de losestudiantes de la salud, emita la “SSA” en concentración con las“INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR”.

3.- Brindar las facilidades necesarias a los estudiantes de las profesiones de lasalud que se encuentren prestando su servicio social en sus entidadesfederativas.

QUINTA.- OBLIGACIONES DE LA “ANUIES”.

1.- Gestionar, a través de sus cabezas de región, la adopción de lasrecomendaciones que emitió la Comisión Interinstitucional para la Formación deRecursos Humanos para la Salud en materia de prestación de servicio social

entre sus representadas.2.- Apoyar la suscripción de los Convenios Específicos de Colaboración para la

Instrumentación del Servicio Social con cada una de las “INSTITUCIONES DESDUCACION SUPERIOR”.

SEXTA.- ESTIPULACIONES FINALES

Este convenio surtirá sus efectos a partir de la fecha de su firma y tendrá unaduración indefinida. Podrá modificarse o adicionarse por acuerdo en común.

Leído que fue el presente Convenio de Coordinación y Concentración de Accionesy enteradas las partes de su valor y consecuencias legales, lo firman en la Ciudadde , a los días del mes de de milnovecientos noventa y cuatro. Firman:

Los Secretarios de la S.S.A y S.E.P., el Director General del I.M.S.S., el DirectorGeneral de I.S.S.S.T.E., y los representantes de los Servicios Estatales de Saludde los estados: Aguascalientes, Baja California, Colima, Guanajuato, Guerrero,



Jalisco, Estado de México, Morelos, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo,Sonora, Tabasco y Tlaxcala, el Secretario General Ejecutivo de la A.N.U.I.E.S., losRectores de la U.N.A.M., U.A.B.C., U.A.N.L., U.A.G., U.V., U.A.Y., y el DirectorGeneral del I.P.N.

B) CONVENIO ESPECIFICO DE COLABORACION QUE, EN MATERIA DEPRESTACION DE SERVICIO SOCIAL DE LOS ESTUDIANTES DE LASCARRERAS DEL AREA DE LA SALUD, CELEBRAN: POR UNA PARTE ELEJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE SALUD,EN LO SUCESIVO LA S.S.A., REPRESENTADA POR EL DR. JOAQUINLOPEZ BARCENA, DIRECTOR GENERAL DE ENSEÑANZA EN SALID; ELINSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, EN LO SUCESIVO “IMSS”,REPRESENTADO POR EL DR. ALBERTO LIFSHITZ GUINZBERG, TITULARDE LA JEFATURA DE SERVICIO DE EDUCACION MEDICA; EL INSTITUTODE SERGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DELESTADO, EN LO SUCESIVO, EL “ISSSTE”, REPRESENTADO POR EL DR.

LUIS PADILLA SANCHEZ, SUBDIRECTOR DE ENSEÑANZA EINVESTIGACIÓN; EL TITULAR DE LOS SERVICIOS DE SALUD DELESTADO DE ___________________ EN ADELANTE “SESA” Y POR LAOTRA, LA (ESCUELA O FACULTAD DE MEDICINA)

_______________________________ DE LAUNIVERSIDAD_______________________________________________ ENADELANTE LA “ESCUELA”, REPREENTADA POR EL DIRECTOR YREPRESENTANTE LEGAL DE LA MISMA, DR.

_________________________________ AL TENOR DE LOSANTECEDENTES Y CLAUSULAS SIGUIENTES:

ANTECEDENTES

I. La Ley General de Salud señala que los aspectos docentes de la presentacióndel Servicio Social de los estudiantes de las carreras del área de salud, se regiránpor las normas que establezcan las instituciones de educación superior, deconformidad con las atribuciones concedidas constitucional y legalmente respectoa su organización y funcionamiento y lo que determinen las autoridadeseducativas competentes; en tanto, la operación de los programas del serviciosocial en los establecimientos de salud, se llevarán a cabo de acuerdo a loslineamientos establecidos por cada una de las Instituciones de Salud y lo quedeterminen las autoridades sanitarias competentes.

Asimismo, indica que la coordinación del Sistema Nacional de Salud estará acargo de la Secretaría de Salud correspondiéndole, entre otros aspectos, apoyarla coordinación entre las Instituciones de Salud y las Educativas, para formar ycapacitar recursos humanos para la salud.

II. La Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanospara la Salud, conforme a su acuerdo de creación, tiene, entre otras funciones, las



de propiciar que la formación de recursos humanos se oriente por las políticas delSistema Nacional de Salud y las de la Secretaría de Educación Pública; propiciarque el servicio social sea una etapa académica de la formación profesional de lascarreras del área de la salud; que sus acciones lleguen prioritariamente a losgrupos humanos que carecen de atención, bajo la vigilancia y evaluación del

personal capacitado que labore en las Instituciones de Salud.La citada Comisión Interinstitucional, con la participación de las autoridadessanitarias, las educativas y las instituciones de educación superior y con laasistencia de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones deEducación Superior, el día 6 de abril de 1992 emitió una recomendación para laformación de Recursos Humanos para la Salud en materia de instrumentación delservicio social de estudiantes de las profesiones del área de la salud.

III. Con fecha ____________________ de ____________ de 19 _________, la“SSA” y la UNIVERSIDAD DE __________________________, suscribieron un

Convenio General de Colaboración que tiene como objeto, entre otrosaspectos:__________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _______________________________________Por su parte el IMSS con fecha ______________ de __________________ de 19________ suscribió con laUNIVERSIDAD ______________________________ un Convenio deColaboración académica, Científica y Cultural, con el propósito de elevar el nivelde desarrollo de ambas instituciones, mediante la formación, capacitación yactualización de su personal y en las cláusulas segunda y sexta, las partesconvinieron que el servicio social se realizaría en base a un programa específico,

de acuerdo con las necesidades propias de la Institución Educativa y los recursosmédico-asistenciales disponibles del IMSS.

IV. “LA ESCUELA” ________________________________________________________

V. El día __________ del mes _________________ de 19______, el EjecutivoFederal, por conducto de las Secretarías de Educación Pública y de Salud, elInstituto Mexicano del Seguro Social; el Instituto de Seguridad y Servicio Socialesde los Trabajadores del Estado, los respectivos Gobiernos de las EntidadesFederativas de los Estados Unidos Mexicanos, la Asociación Nacional deUniversidades e Instituciones de Enseñanza Superior, A. C., por conducto de: laUniversidad Nacional Autónoma de México, universidad Autónoma de NuevoLeón, la Universidad Autónoma de Yucatán, la Universidad Autónoma deGuadalajara, la Universidad Veracruzana, el Instituto Politécnico Nacional, laUniversidad Autónoma de Baja California y el Secretario General Ejecutivo,suscribieron el Convenio General de Coordinación y Concentración de Acciones,para la Instrumentación del servicio social de los estudiantes de las profesionesdel área de la salud de las Instituciones de Educación Superior del país.



Dicho Convenio tiene como objeto coordinar y concentrar acciones en formaconjunta, para la adopción de las recomendaciones encaminadas a mejorar laenseñanza teórico-práctica de los programas académicos y operativos de laprestación de servicio social de los estudiantes de las profesiones de la salud, queemitió la Comisión Interinstitucional para la formación de los Recursos Humanos

para la Salud, el día 6 de abril de 1992.

CLAUSULAS

PRIMERA.- OBJETO

El objeto del presente convenio de colaboración el establecimiento específico delas bases y mecanismos, a través de los cuales se desarrollarán los programasacadémicos y operativos del servicio social de los estudiantes del área de la salud

de la “ESCUELA”, que lo realicen en los establecimientos de la salud, conforme alas recomendaciones de la Comisión Interinstitucional para la Formación deRecursos Humanos para la Salud, las cuales se agregan al presente instrumento,como anexo I, manifestando las partes su voluntad de que formen parte delmismo.

Las partes acuerdan también que el objeto del presente convenio es establecer lacoordinación entre las Instituciones de Salud y la “ESCUELA” para:

1. Elaborar el catálogo de plazas de servicio social.

2. Programar las plazas y la adscripción de estudiantes al servicio social.3. Fijar los mecanismos de asesoria, supervisión y evaluación del servicio

social; y

4. Definir los requisitos y mecanismos para la expedición de la constancia deadscripción y la constancia de terminación, de los estudiantes que hayancumplido el servicio social.

SEGUNDA.- PROGRAMA ACADEMICO Y OPERATIVO

Con la finalidad de seguir los lineamientos que, para la elaboración del presentedocumento, recomendó la Comisión Interinstitucional para la Formación deRecursos Humanos para la Salud, se agregan como anexo 2, el “ProgramaAcadémico” que elaboró la Escuela para los estudiantes que prestarán su serviciosocial, como anexo 3, el “Programa Operativo”, ELABORADO POR LOS ServiciosEstatales de Salud; como anexo 4, el “Programa de Capacitación y ApoyoAcadémico”, elaborado por la Dirección General de Enseñanza en Salud de la“SSA” y, como anexo 5 el “Programa de Servicio Social”, elaborado por la Jefatura



de los Servicios de Educación Médica del IMSS, los cuales pasan a formar partedel mismo.

TERCERA.- OBLIGACIONES DE LA “SSA”, EL “IMSS Y EL ISSSTE”

Para el cumplimiento del presente instrumento la “SSA”, el “IMSS” y el “ISSSTE”se comprometen a:

1. Coordinar y aprobar la distribución y asignación de plazas para la “ESCUELA”a través del Comité Estatal de Planeación de Recursos Humanos y de acuerdocon las normas de programación emitidas por la Comisión Interinstitucionalpara la Formación de Recursos Humanos para la Salud.

2. Acordar y respetar la zonificación y programación de las plazas para serviciosocial hechas a nivel del Estado, que hubieren concentrado la “ESCUELA”, losServicios Estatales de Salud.

3. Elaborar y enviar a la “ESCUELA”, con un mínimo de 90 días de anticipación ala fecha de inicio del servicio social, los contenidos de los programasoperativos, para su adecuación.

4. Poner a disposición de la “ESCUELA”, con un mínimo de 30 días previstos alinicio del servicio social, el catalogo de plazas de servicio social, que seencuentre registrado en los Servicios Estatales de Salud.

5. Para los efectos de localización e identificación de las plazas, el catálogo alque se hace referencia en el número anterior, deberá contener la ficha de

identificación de la localidad, que se considere plaza de servicio social, mismaque deberá contener los siguientes datos:

a) Número de pistas.

b) Tipo de plaza.

c) Nombre oficial de la localidad.

d) Estado o entidad federativa

e) Municipio o delegación municipal.

f) Jurisdicción, región o zona sanitaria.

Asimismo, ambas partes se comprometen a integrar un catálogo de sedes quecontenga las cédulas de identificación de las plazas, para facilitar al estudiantela localización de las mismas.



6. Respetar el horario y adscripción del estudiante en servicio social, de acuerdoal tipo de plaza asignada en los siguientes términos:

a) Tiempo exclusivo con beca: jornada de 6 días por semana con un día dedescanso, con un horario de 8 horas de actividad diarias, para atender las

labores de consulta y de campo; para la atención de urgencia, las 24 horasdel día,

b) Tiempo completo con beca: jornada 6 días por semana, con un horario de 7horas de actividades diarias,

c) Tiempo parcial con beca: Jornada de 5 a 6 días a la semana, con horario de4 horas de actividad diaria, para carreras a fines a la regulación sanitaria, y

d) Tiempo parcial sin beca: jornada 5 días por semana, con un horario de 4horas de actividad diarias para los pasantes de las diversas carreras, que

se consideren casos de excepción.7. Gestionar ante las instancias consideradas que se proporcionen plazas de

servicio social con la infraestructura mínima necesaria que permita la atencióna la salud en el primer nivel. Específicamente para las plazas de tiempoexclusivo con beca, que se cuente con:

a) Un local construido con materiales permanentes, bien ventilado, con losservicios mismos de agua, luz, drenaje e instalaciones sanitarias, y quegarantiza la seguridad al estudiante.

Este local deberá contener la siguiente distribución mínima: Sala de espera.

Sala de consulta con mesa de exploración, movilidad de consulta yequipo de estetoscopio, baumanómetro, estuche de diagnóstico einstrumental de cirugía menor.

Un cuarto-habitación para la residencia de estudiante, independiente delanterior que le otorgue privacidad, y con mobiliario que permita lacomodidad y guarda de permanencias.

b) Los insumos de medicamentos y material de curación necesarios para elprimer nivel de atención.

8. Participar en las actividades que organice la “ESCUELA” sobre el serviciosocial incluyendo las señaladas en el “Programa Académico”



9. Enviar a los Servicios Estatales de Salud y a la “ESCUELA”, dentro de losprimeros quince días de iniciado el servicio social, la relación de estudiantesque efectivamente lo iniciaron y su lugar de adscripción.

10. Proporcionar el primer pago de beca correspondiente al tipo de plaza asignada,

en un plazo no mayor de 60 días y los subsecuentes en una periodicidad nomayor de 30 días.

11. Contratar un seguro de vida para cada uno de los estudiantes que realicen elservicio social, por la cantidad que acuerde el Comité de Enseñanza dePregrado y Servicio Social.

12.Aplicar de común acuerdo con la “ESCUELA”, las medidas disciplinarias y lassanciones establecidas en este convenio.

13.Realizar de común acuerdo con la “ESCUELA” y con el consentimiento del

estudiante cualquier cambio de adscripción.14. Notar por escrito a los estudiantes en servicio social, el calendario de

vacaciones que le corresponda, dentro de los primeros treinta días de iniciadoel servicio social.

15. Notificar por escrito a los estudiantes en servicio social, la resolución de lasolicitud del periodo vacacional fuera de calendario en un plazo no mayor de15 días, a partir de la presentación de dicha solicitud.

16. Respetar los derechos y prestaciones de los estudiantes en servicio social.

17. Supervisar, asesorar y evaluar a los estudiantes en servicio social, así como eldesarrollo de los programas, de manera conjunta con la “ESCUELA”

CUARTA.- OBLIGACIONES DE LA “ESCUELA”

Para el cumplimiento del objeto del presente instrumento la “ESCUELA” secompromete a:

1. Conectar con la “SSA”, el “IMSS” y el “ISSSTE” la sedes para la realización delservicio social.

2. Enviar a las instituciones de Salud, el “Programa Académico de ServicioSocial”, para su conocimiento y aplicación.

3. Enviar a los Servicios Estatales de Salud, con 90 días de anticipación a lafecha del inicio del servicio social, el listado de candidatos a realizar el serviciosocial (en orden alfabético iniciando por apellido paterno); el cual deberá darsea conocer en la reunión del Comité de Planeación Estatal.



En los casos en los que la “ESCUELA” envíe pasantes a más de un Estado, ellistado deberá enviarse a la Dirección General de Enseñanza en Salud.

4. Expedir a sus estudiantes dentro de los 15 días previstos a la elección deplazas la documentación necesaria para realizar el servicio social, que incluya

las calificaciones y su promedio, a efecto de facilitar dicho procedimiento.5. Publicar en lugar visible de la “ESCUELA”, con 30 días de anticipación al inicio

del servicio social, la siguiente información:

a. Listado de plazas autorizadas de acuerdo a su regionalización yzonificación acordadas.

b. Listado de estudiantes aspirantes al servicio social, por orden decrecientede promedio.

c. La convocatoria y procedimiento para la elección de plazas, así como larelativa al ciclo de conferencias para informar a los estudiantes losobjetivos y características del servicio social, en las diferentesInstituciones de Salud.

6. Elaborar y distribuir el material de apoyo didáctico para el desarrollo de loscontenidos académicos del servicio social.

7. Designar al personal académico, con base en el perfil docente requerido, parael desarrollo del Programa de Servicio Social durante el períodocorrespondiente, otorgándole el nombramiento establecido por su legislación

vigente, que podrá prorrogarse, con base en los resultados de la evaluaciónacadémica del docente.

8. Supervisar, asesorar y evaluar a los estudiantes en servicio social, así como eldesarrollo en los programas, de manera conjunta con la Institución de Salud ala que estén adscritos sus alumnos.

9. Aplicar las medidas disciplinarias y sanciones a las que se hagan acreedoreslos estudiantes en servicio social, de común acuerdo con las Instituciones deSalud y conforme a su legislación vigente.

10. Respetar los derechos y prestaciones del estudiante en servicio social.



QUINTA.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ESTUDIANTES ENSERVICIO SOCIAL

I. Los estudiantes, durante la prestación del servicio social, tendrán los siguientesderechos:

1. Recibir la beca económica correspondiente.

2. Disfrutar de dos periodos vacacionales de diez días hábiles cada uno, loscuales serán otorgados de acuerdo al calendario aprobado por las autoridadesrespectivas, en sus lugares de adscripción.

3. Disfrutar licencia por un término de 90 días naturales, distribuidos de lasiguiente manera: treinta días antes y sesenta días después de la fechaprobable del parto, son detrimento en el pago de la beca, ni del cómputo en eltiempo de servicio.

4. Recibir durante la prestación de servicio social: asistencia médica, quirúrgica,hospitalaria y medicamentos de la Institución de Salud a la cual esténadscritos o sean derechohabientes. Dicha asistencia se hará extensiva a susdependientes económicos.

5. Con previo aviso a su jefe inmediato, y siempre que sea por causas de salud,podrá ausentarse de su unidad de adscripción, debiendo justificar dicha causamediante la presentación, tanto a la Institución de Salud como a la Educativa,de la licencia médica correspondiente, otorgada por la Institución de Salud dela cual sea derechohabiente.

6. Cuando sufra accidente en el cumplimiento de sus actividades dentro delservicio social, recibirá una cantidad equivalente a la preescrita para laresponsabilidad civil por causa contractual, de acuerdo con lo que señala elCódigo Civil del Distrito Federal en materia común y para toda la República enmateria Federal, cuando por accidente resulte una incapacidad total o parcial.

7. En caso de defunción, los beneficiarios recibirán la cantidad correspondienteal seguro de vida

8. Ser tratado de forma atenta y respetuosa por sus superiores, iguales ysubalternos, así como a ser escuchados por las autoridades respectivas.

9. Recibir viáticos para asistir a las reuniones convocadas por la Institución deSalud, siempre que su asistencia le implique desplazarse de su unidad deadscripción.

10. Realizar el servicio social en la plaza de adscripción original. Cualquier cambiodeberá contar con su consentimiento.



11. Disfrutar de permiso para realizar trámites académico-administrativoautorizados por la “ESCUELA”.

12. Contar con un oficio por parte de la Institución de Salud a la que estuvoadscrito, por el tiempo que haya permanecido en al plaza de servicio social.

II. Son obligaciones de los estudiantes en servicio social:

1. Cumplir en todos los términos con los programas de servicio social, y asistir alas reuniones que sean convocadas por sus jefes inmediatos.

2. Comunicar inmediatamente a sus superiores por escrito, cualquierirregularidad que observe en el servicio.

3. Tratar de dirigirse con respeto a sus superiores, iguales o subalternos, asícomo a los demás estudiantes que concurran al establecimiento donde preste

el servicio social.4. Ser responsables del manejo de documentos, valores y efectos que tengan

bajo su custodia con motivo de sus actividades.

5. Permanecer en el servicio hasta hacer entrega de los fondos, valores o bienesde cuya administración o guarda sea responsable, por un plazo máximo de 7días naturales posteriores a la conclusión des servicio social.

6. Cumplir con el tiempo señalado en la carta de asignación.

7. Responder de os daños y prejuicios que ocasione a los bienes de la Instituciónde Salud en la que preste sus servicios.

III. Son faltas imputables a los estudiantes en servicio social:

1. Distraer su atención durante el horario de servicio para realizar otrasactividades distintas a las que se le asignaron.

2. Aprovechar los servicios o personal en asuntos particulares o ajenos a los quela institución a la cual estén adscritos.

3. Incurrir en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos contra sus jefes,compañeros o personas de la comunidad, dentro o fuera de las horas deservicio, siempre y cuando sea una situación comprobable.

4. Ausentarse de sus actividades sin autorización escrita de su jefe inmediato ofaltar a las reuniones de trabajo sin causa justificada.



5. Sustraer del establecimiento donde preste su servicio social, materiales omedicamentos pertenecientes a la unidad médica a la cual esté adscrito, sonautorización por escrito de sus superiores.

6. Propiciar y celebrar en el establecimiento donde esté adscrito, cualquier

reunión ajena a los intereses de la situación.7. Presentarse bajo los efectos de bebidas embriagantes, estupefacientes o

psicotrópicos durante el horario en que preste sus servicios.

8. Abandonar el servicio para iniciar el disfrute de vacaciones, licencias porgravidez e incapacidad médica que hubiese solicitado, sin haber obtenido paraello autorización por escrito de su jefe.

9. Realizar actos inmortales en el establecimiento o en la comunidad a la cualestén adscritos.

10. Comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia, la seguridad dellugar donde realiza su servicio social o la de las personas que ahí seencuentran; así como causar daños o destruir intencionalmente, mobiliario,útiles de trabajo, materiales y demás objetos que estén al servicio de lainstitución de adscripción.

11. Cobrar por cualquier servicio que esté incluido en sus actividades, así comovender medicamentos para beneficio personal dentro del horario señalado ydentro de los establecimientos donde preste sus servicios.

12. Incurrir en cualquier violación a la ética profesional, a juicio de la Institución deSalud y Educativa.

SEXTA.- MEDIDAS DISCIPLINARIAS

I. Las medias disciplinarias que se podrán imponer a los estudiantes en serviciosocial, consistirán en:

1. Amonestación verbal.2. Amonestación escrita, y3. Cancelación del servicio social

II. La Amonestación verbal será hecha en privado por el Director oresponsable del establecimientos al cual esté adscrito el estudiante, y seaplicará cuando hayan incumplido lo dispuesto por los numerales 1, 4 y 6 dela fracción II de la Cláusula Quinta y el 1, 2, 4, 6, 7, 9 y 12, de la fracción III,de la misma cláusula del presente instrumento.

III. La Amonestación Escrita es la severa observación que se aplicará alestudiante en servicio social que haya incurrido en las faltas que así loameriten.



Se hará acreedor a Amonestación Escrita el estudiante en servicio social queinfrinja lo dispuesto por el numeral 7 de la fracción II y los numerales 3, 5 y 8de la fracción III, de la cláusula anterior. Esta sanción será aplicable tambiénen caso de reincidencia en el cumplimiento de lo dispuesto por los numerales2,4 y 6 de la fracción II y 1, 2, 4, 6, 7, 9, 11 y 12 de la fracción III de la

cláusula en cita.El encargado de aplicar la Amonestación Escrita será el Director o responsable del

establecimiento al cual esté adscrito el estudiante en servicio social; unacopia se agregará a su expediente personal y otra se enviará a la InstituciónEducativa de procedencia.

IV. La cancelación del servicio social sólo procederá por acuerdo de la“ESCUELA” y de la Institución de Salud, y cuando el estudiante en serviciosocial incurra en alguna de las siguientes causales:

1) Cuando acumule más de tres faltas injustificadas de asistencia en un períodode treinta días.2) Por sentencia condenatoria por la Comisión de algún delito de orden común; y3) Cuando previa Amonestación Escrita reincida en la violación a lo dispuesto por

los numerales 1, 4 y 6 de la fracción II; y a lo señalado en los numerales 3, 4,7, 10, 11 y 12 de la fracción III de la cláusula anterior.

4) Por incumplimiento de los numerales 7 y 9 de la fracción III, a través de faltasgraves a la ética médica.

Mientras las partes acuerden si procede la cancelación del servicio, el estudiantepodrá ser suspendido por un plazo no mayor de quince días.

SEPTIMA.- EXPEDICION DE CONSTANCIAS DE TERMINACION Y CARTA DELIBERACION DEL SERVICIO SOCIAL

I. La Institución de Salud a la que estuvo adscrito el pasante, le hará entrega deuna carta de terminación del servicio social.

II. La Secretaría de Salud del Gobierno del Estado otorgará al pasante laconstancia de terminación del servicio social, con copia para la “ESCUELA”.

III. Para la entrega de constancias de terminación, es indispensable que el pasantepresente:

1) La carta de terminación del servicio social expedida por la Institución deSalud a la que estuvo adscrito.

2) Original y copia del informe final de actividades, firmada y sellada por laInstitución de Salud y por la jefatura o jurisdicción, y

3) El original de la constancia de adscripción.



IV. La entrega de las constancias de terminación se realizará a partir del primerdía hábil posterior a la fecha de terminación del servicio social.

V. La Secretaría de Salud del Gobierno del Estado enviará a la DirecciónGeneral de Enseñanza en Salud de la ”S.S.A.”, la relación de constancias

de terminación entregadas, especificando el nombre del estudiante, suR.F.C., el número de plaza y el nombre de la localidad.

VI.La “ESCUELA” entregará al estudiante la carta de liberación del servicio social,conforme a su legislación aplicable.

OCTAVA.- COORDINACION ENTRE LAS INSTITUCIONES DE DE SALUD Y LA“ESCUELA”

I. Son motivo de coordinación interinstitucional:

1) La elaboración de programas de servicio social;

2) El control, la asesoría y el desarrollo de los programas durante el período deservicio social;

3) La distribución y selección de plazas y la adscripción de estudiantes;

4) Los procedimientos de supervisión del servicio social;

5) Las medidas disciplinarias, los derechos y obligaciones de los estudiantes,con base a la legislación aplicable;

6) El manejo de las contingencias durante el servicio social: bajas, cambios,renuncias, terminaciones, interrupción, cancelación, etc.

7) La operación de modelos alternos de servicio social;8) La participación en eventos extraordinarios de enseñanza que beneficie la

preparación de los pasantes;

9) La elaboración del material didáctico en apoyo a los Programas de ServicioSocial, y

10) La resolución de problemas y conflictos durante el desarrollo del serviciosocial.



NOVENA.- RESPONSABILIDAD CIVIL

Queda expresamente pactado que las partes no tendrán responsabilidad civil pordaños y perjuicios que pudieran causar como consecuencia del caso fortuito o defuerza mayor, particularmente por paro de labores académicas o administrativas.

DECIMA.- RELACION LABORAL

En relación con el personal que llegase a trabajar con motivo de la ejecución delpasante convenio, las partes acuerdan que no existirá relación alguna de carácterlaboral con la contraparte, por lo que no podrá considerárseles patrones sustitutosy por lo tanto cada una de ellas asumirá las responsabilidades que de tal relaciónles corresponda.

DECIMA PRIMERA.- ESTIPULACIONES FINALES

El presente instrumento es el producto de una buena fe, en razón de lo cual losconflictos que llegaren a presentarse por cuanto hace a su interpretación,formalización y cumplimiento, serán resueltos de común acuerdo.

Asimismo, ambas partes acuerdan editar de manera total y distribuir a cada unode los estudiantes, previo al inicio del período de servicio social el presentedocumento. Leído que fue el presente Convenio Específico de Colaboración yenteradas las partes de su valor y consecuencias legales, los suscriben en laciudad de__________________, _________________, a los ___________ díasdel mes de __________________ de mil novecientos noventay________________ .

POR LA SSA: POR LA ESCUELA:EL DIRECTOR GENERAL DE EL DIRECTORENSEÑANZA EN SALUD

____________________________ __________________DR. JOAQUIN LOPEZ BARCENA DR.

POR EL IMSS: POR EL ISSSTE:EL COORDINACION DE EDUCACION EL SUBDIRECTOR DEENSEÑANZA MEDICA E INVESTIGACION

____________________________ _________________________DR. ALBERTO LIFSHITZ G. DR. LUIS PADILLA SANCHEZ



POR EL SESA:EL TITULAR

____________________________________ DR.

XII. PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL EN ODONTOLOGÍA

ESTRUCTURAR Y PORGANIZACIÓN

COMPRENDELAS TRES ÁREASESPECÍFICAS

AREA RURAL

AREAMETROPOLITANA

PROGRAMASESPECÍFICOS

DISPERSA

CONCENTRADA

URBANA

CLÍNICAS

MODULOSUNIVERSITARIOS

1. ÁREA RURALSe desarrolla en comunidades de población rural dispersa (beca tipo “C”) yconcentrada (beca tipo “B”) y realizan actividades de tipo preventivo y cura tivo.

El tipo de unidades donde desarrollan sus actividades estos pasantes son:

Unidad Móvil o Módulo.- Constituye una estrategia para la extensión decobertura periódica en comunidades que no cuentan con unidades fijas, este tipode unidad se complementa con otros pasantes de medicina, enfermería y personalcontratado.

Centro de Salud Rural para Población Dispersa.- Son unidades fijas, se ubicanen localidades con población menor de 2500 habitantes y cuentan con consultoriopara efectuar actividades de tipo curativo y preventivo, con el mobiliario einstrumental mínimo necesario para efectuar este tipo de actividades.

Centro de Salud Rural para Población Concentrada.- Son unidades que seubican en localidades con población entre 2500 a 15000 habitantes y cuentan con



consultorio para efectuar actividades de tipo curativo, con el mobiliario einstrumental necesario para efectuar este tipo de actividades.

2. AREA METROPOLITANA

Se efectúan en centros de salud urbanos y/o módulos odontopediátricos (plazatipo A), se ubican en localidades de más de 15,000 habitantes, tiene uno o másunidades para la atención y el mobiliario e instrumental mínimo necesario paraefectuar actividades de tipo preventivo y curativo.

3. PROGRAMAS ESPECIFICOS DE SERVICIO SOCIAL

Cuando las instituciones educativas cuenten con infraestructura y participen enproyectos de servicio social específicos deberán informarlo a la Dirección Generalde Enseñanza en Salud para que sean revisados y se valore el número depasantes que deberán participar en los mismos con base en la normatividad del

servicio social y ser congruentes con las Recomendaciones de la CIFRHS (estarvinculados a las necesidades de salud del país y/o el estado correspondiente).

II. PROGRAMA NACIONAL DE APOYO ACADEMICO PARA PASANTES ENSERVICIO SOCIAL DE LAS CARRERAS DE SALUD

Con el fin de contribuir en la actualización de los conocimientos, habilidades ydestrezas de los pasantes en servicio social, la Dirección General de Enseñanzaen Salud, ha implementado el Programa Nacional de Apoyo Académico paraPasantes en Servicio Social con subprogramas específicos para cada carrera.

Este esfuerzo se está realizando en coordinación con los Servicios Estatales deSalud, Asociaciones de Escuelas y Facultades de las carreras de Medicina,Odontología y Enfermería, contando con el apoyo de la Oficina SanitariaPanamericana.

En el caso de odontología se ha contado con la colaboración de la FENFEO y delas Escuelas y Facultades agremiadas.

Se distribuyeron los temas con base en el perfil epidemiológico nacional, así comopatologías locales específicas de importancia, magnitud y vulnerabilidadtrascendentes para los grupos de riesgo o afectados.

La participación de los profesores quienes con su experiencia y conocimiento,abordan estas temáticas en modalidades educativas más practicas para lospasantes considerando que se enfrentan a situaciones que requieren la toma dedecisiones adecuadas y oportunas para el manejo correcto de los solicitantes desus servicios. Asimismo se pretende dar una mejor orientación para que elpasante ubique adecuadamente su capacidad resolutiva, evitando lascomplicaciones ocasionadas por realizar procedimientos que escapan a su nivelde preparación y experiencia.



Esto permitirá la elaboración de materiales de mayor calidad y una disminución delos costos para el cumplimiento del objetivo de proporcionar a los pasantes,elementos que coadyuven a la consolidación y práctica de sus conocimientos.

Estos materiales serán evaluados continuamente por alumnos y profesores, lo quepermitirá mejorar su calidad, la implementación de diferentes modalidadesdidácticas y facilitará su asimilación por los alumnos.



SUBPROGRAMA DE APOYO ACADEMICO PARA PASANTES DE

ODONTOLOGIA

PROPOSITO

Apoyar a los pasantes de esta carrera para contribuir a consolidar losconocimientos adquiridos durante su formación, facilitar su ejercicio durante elservicio social y vincular sus actividades en el marco del Programa Nacional deSalud así como del Programa Nacional de Salud Bucal que lleva a cabo el sector.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

a) Reforzar en el pasante de la carrera de odontología los conocimientos quecontribuyan a disminuir las tasas de morbimortalidad de los padecimientosbucales más frecuentes en las comunidades en donde efectúan el servicio

social.b) Vincular a los pasantes en las estrategias programáticas sectoriales para la

prevención, detección y atención de los factores de riesgo de padecimientosbucales.

c) Contribuir al fortalecimiento de los conocimientos, habilidades y destrezas delos pasantes.

UNIVERSO DE TRABAJO

Pasantes de la carrera de odontología en servicio social en el Territorio NacionalTIEMPO

En el que se desarrolla el servicio social (un año)

CONTENIDOS TEMATICOS

1. Enfermedad periodontal

2. Prevención y control de la infección en Estomatología

3. Pulpotomía en órganos dentarios primarios

4. Anestesia local en odontología “complicaciones locales”

5. Consideraciones recientes de caries y remineralización en su etapa demancha blanca

6. Tratamiento de urgencia en endodoncia



7. Recubrimiento pulpar directo en dientes directos

8. Hepatitis B una realidad en odontología

9. Hiperplasias gingivales inducidas por medicamentos10. Pulpotomías con formocresol

11. El tratamiento de urgencia

12. Manual de procedimientos clínicos:a) Anestesia.

b) Terapia pulpar.c) Coronas de acero inoxidables.

d) Fracturas y traumatismos dento-alveolares.

e) Exodoncia.

f) Diagnóstico de maloclusiones.



XIV. CONCLUSIONES

Toda acción encaminada a brindar a la población una mejor atención en materiade salud, debe ir acompañada de la preparación adecuada y permanente delpersonal que preste estos servicios, buscando siempre que sea acorde a la

realidad epidemiológica del lugar en que se labora y esto se refleje en una mejorcalidad de vida para la comunidad.

Hablar de calidad de vida implica a su vez, referirnos a la calidad de todas lasacciones que se requieren para lograr este objetivo. En la contribución que en estesentido, le compete al área de la salud, implica necesariamente hablar de lacalidad educativa y de la atención.

Existen muchos planteamientos acerca de la noción de calidad, podríamos entreotros asumir el que alude una forma de hacer las cosas, es andar siempre por elcamino hacia la excelencia.

Para otros autores y específicamente en el campo de la salud, la calidad de laeducación médica, requiere estrategias de garantía enfocadas sobre la estructura,los procesos y los resultados de la propia educación y esto debe ir íntimamenterelacionado con el incremento de la calidad de la atención, ya que lainterdependencia de ambas instancias es permanente.

La calidad, requiere de efectividad y para ser efectiva la acción educativa requierebasarse en problemas reales y concretos, tener una significancia relevante en lapoblación donde se aplica haciendo partícipes a todas las personas involucradas ycrear las condiciones para la autoformación y capacitación continua. En este tenor,

el servicio social constituye un escenario que reúne esas características y quecoadyuva a que el personal existente en el sistema y los egresados de lasescuelas y facultades que se van incorporando, consoliden y estructurenrespectivamente, su identidad con el sector, desarrollen su vocación de servicio ysean agentes transformadores del medio en el que se desempeña.

Es indispensable también que se examinen las necesidades de recursos humanospara la salud, con énfasis en la contribución de los médicos y de las escuelas demedicina reorientando la enseñanza, no solo de esta disciplina sino también de lasdemás carreras de la salud y de los personajes comunitarios para lograreficientemente los objetivos de la reforma.

Para alcanzar esta meta, es esencial realizar esfuerzos coordinados entre lasinstituciones de salud, educativas y agrupaciones profesionales, en trabajos comoeste de recopilación y difusión de información que permitan la actualización depolíticas, normas y estrategias para el desarrollo del servicio social.

La línea de acción para lograr la actualización de las directrices del ProgramaNacional de Servicio Social de las carreras de la salud, será a través entre otroseventos, de talleres que se llevarán a efecto entre las instituciones de salud y



académicas al interior de los Comités Estatales Interinstitucionales para quecada uno realice las propuestas que coadyuven a la estructuración de unanacional, con características de ser consensada, integradora, facilitadora y quepermita su cabal cumplimiento dando cavidad a los lineamientos operativosespecíficos tanto estatales como de las universidades.

El Sector Salud camina hacia la conformación de un sistema que sea capaz desatisfacer con eficiencia y suficiencia las necesidades de salud de todos losmexicanos. Lo hará en forma abierta y democrática y continuará participandoactivamente en los programas de la Organización Mundial de la Salud a través dela Oficina Sanitaria Panamericana buscando enriquecer sus perspectivas a travésdel intercambio y la cooperación internacional.



XV. BIBLIOGRAFIA

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2. Legislación en Materia de Profesiones. S.E.P., Edición 1986.

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37. De la Fuente, J.R., Rodríguez, C.R. (coordinadores) La Educación médica yla salud en México. Ed. S.XXI, 1996.



DR. JUAN RAMON DE LA FUENTESECRETARIO DE SALUD

DR. JOSE NARRO ROBLESSUBSECRETARIO DE SERVICIOS DE SALUD

DR. JOAQUIN LOPEZ BARCENADIRECTOR GENERAL DE ENSEÑANZA EN SALUD

DR. MARCELA GONZALEZ DE COSSIO ORTIZDIRECTORA DE ENSEÑANZA PROFESIONAL Y TECNICA



PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO:

DRA. ROSA ARMINDA MORALES BETANZO

DRA. EVODIA PÉREZ BERDEJO

DR. RAUL GUADALUPE GONZALEZ

DRA. NORMA M. CADO CABRERA

DRA. MARTHA PLASCENCIA NUÑEZ

LIC. REBECA RODRÍGUEZ

APOYO TECNICO:

VERONICA CORONA MARTINEZGUADALUPE RASCON GUELFRANCISCO ROMERO VALDEZ

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