licenciatura de derecho hacienda pÚblica

LICENCIATURA DE DERECHOHACIENDA PÚBLICA

04/21/23 1Melba Luz Calle Meza-UNED-

TUDELA

SUMARIO

1. Introducción.

2. Delimitación del Sector Público.

3. El Sector Público en los Presupuestos Generales.

4. Principales índices de medida del Sector Público: A. Índices de tamaño del Sector Público basados

en los gastos públicos. B. Índices basados en los ingresos públicos. C. Otros índices de medida del Sector Público.

5. Comparación internacional.

6. Recapitulación.


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TEMA 1EL SECTOR PÚBLICO

COMO SUJETO ECONÓMICO DE LA HACIENDA PÚBLICA


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1. INTRODUCCIÓN

LA DEFINICIÓN DE HACIENDA PÚBLICA DESDE DOS

PERSPECTIVAS, PARTIENDO DE LA NOCIÓN DE CIENCIA

ECONÓMICA COMO ESTUDIO DE LA SATISFACCIÓN DE LAS

NECESIDADES HUMANAS A PARTIR DE RECURSOS ESCASOS Y DE

USO ALTERNATIVO

A. LA HACIENDA PÚBLICA ESTUDIA LAS NECESIDADES COLECTIVAS:

INTERVENCIÓN DEL GRUPO POLÍTICO

FUERA DEL MERCADO: LAS PREFERENCIAS SE MANIFIESTAN A TRAVÉS

DEL PROCESO POLÍTICO Y LA FINANCIACIÓN SE REALIZA A TRAVÉS DEL

PAGO COACTIVO DE IMPUESTOS.


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INCONVENIENTES

1. LOS MODERNOS SECTORES PÚBLICOS HAN ASUMIDO FUNCIONES QUE EXCEDEN EL CAMPO ESTRICTO DE LAS NECESIDADES NO CUBIERTAS A TRAVÉS DEL MERCADO.

2. SI SE DEFINE NECESIDAD COLECTIVA COMO TODA AQUELLA QUE EL GRUPO POLÍTICO DECIDA, LA HACIENDA PÚBLICA ESTUDIARÍA TODA ACTIVIDAD DESARROLLADA POR EL SECTOR PÚBLICO. MUY AMPLIO.


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DEFINICIÓN MÁS ADECUADA


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VENTAJAS

1. CUBRE CUALQUIER ENFOQUE SOBRE LA INTERVENCION DEL GRUPO POLÍTICO, DESDE LAS MÁS LIBERALES HASTA LAS MÁS INTERVENCIONISTAS.

2. PERMITE EL ESTUDIO DEL SECTOR PÚBLICO COMO CREADOR DEL MARCO INSTITUCIONAL EN EL QUE SE DESENVUELVEN LOS SUJETOS PRIVADOS.

3. PERMITE EL ANÁLISIS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS CON LOS MISMOS CRITERIOS DEL ANÁLISIS MACROECONÓMICO.


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II. DELIMITACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

DOS ALTERNATIVAS:

A. PLANTEAMIENTO OBJETIVO: EL SECTOR PÚBLICO SON TODOS LOS AGENTES ECONÓMICOS QUE REALIZAN SU ACTIVIDAD UTILIZANDO EL PRINCIPIO DE COERCIÓN.

B. ENFOQUE SUBJETIVO: EL SECTOR PÚBLICO ESTÁ COMPUESTO POR UN CONJUNTO DE ENTIDADES DETERMINADAS.


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VENTAJAS DEL ENFOQUE SUBJETIVO

NO EXISTE UNA ÚNICA FORMA DE DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR PÚBLICO MODERNO:

DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

ORGANISMOS AUTÓNOMOS SOCIEDADES ANÓNIMAS

NO SIEMPRE ACTÚAN MEDIANTE EL PRINCIPIO DE COERCCIÓN


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SECTOR PÚBLICO1. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS:

ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL ESTADOADMINISTRACIONES AUTONÓMICASADMINISTRACIONES LOCALESSEGURIDAD SOCIALORGANISMOS AUTÓNOMOS

2. EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS: UNIDADES DE PRODUCCIÓN CUYA PROPIEDAD O CONTROL SEAN PÚBLICAS Y VENDAN SUS PRODUCTOS EN EL MERCADO. 3. ENTIDADES FINANCIERAS PÚBLICAS: ENTIDADES DEDICADAS A LA ACTIVIDAD FINANCIERA DE CARÁCTER PÚBLICO.


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04/21/23Melba Luz Calle Meza-UNED-

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III. EL SECTOR PÚBLICO EN LOS PRESUPUESTOS

GENERALES PRESENTACIÓN INICIAL DEL

PRESUPUESTO: DISTRIBUCIÓN POR CAPÍTULOS DE

INGRESOS Y GASTOS:

ES LA DENOMINADA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA.


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CAPÍTULOS DE GASTOSOPERACIONES NO FINANCIERAS OPERACIONES

FINANCIERAS

OPERACIONES OPERACIONES CORRIENTESCORRIENTES

OPERACIONES OPERACIONES DE CAPITALDE CAPITAL

8. ACTIVOS 8. ACTIVOS FINANCIEROSFINANCIEROS

1.GASTOS DE PERSONAL1.GASTOS DE PERSONAL 6. INVERSIONES 6. INVERSIONES REALESREALES

9. PASIVOS 9. PASIVOS FINANCIEROSFINANCIEROS

2. GASTOS EN2. GASTOS ENBIENES Y SERVICIOSBIENES Y SERVICIOS

7. 7. TRANSFERENCIATRANSFERENCIAS DE CAPITALS DE CAPITAL

3. GASTOS FINANCIEROS3. GASTOS FINANCIEROS

4. TRANSFERENCIAS4. TRANSFERENCIASCORRIENTESCORRIENTES

5. FONDO DE CONTINGENCIA5. FONDO DE CONTINGENCIA


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DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL

GASTOCAPÍTULO I: TODOS LOS SUELDOS Y SALARIOS PAGADOS.CAPÍTULO II: COMPRAS DE BIENES Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS.CAPÍTULO III: PAGO DE INTERESES DE LA DEUDA.CAPÍTULO IV: TRANSFERENCIAS A LAS FAMILIAS.CAPÍTULO V: GASTOS CUYA FINANCIACIÓN NO ESTUVIERA PREVISTA CAPÍTULO VI: GASTOS DE INVERSIÓN REALIZADOS DIRECTAMENTE POR EL SECTOR PÚBLICOCAPÍTULO VII: PAGOS A EMPRESAS PRIVADAS PARA QUE LLEVEN A

CABO PROYECTOS DE INVERSIÓN.CAPÍTULO VIII: GASTOS DESTINADOS A LA ADQUISICIÓN DE ACTIVOS

FINANCIEROS: ACCIONES, OBLIGACIONES.CAPÍTULO IX: DESEMBOLSOS DESTINADOS A AMORTIZAR TÍTULOS

PREVIAMENTE EMITIDOS POR EL SECTOR PÚBLICO


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CAPÍTULOS DE CAPÍTULOS DE INGRESOSINGRESOS

OPERACIONES NO FINANCIERAS OPERACIONES FINANCIERAS

INGRESOS CORRIENTESINGRESOS CORRIENTES INGRESOS INGRESOS DE CAPITALDE CAPITAL

8. ACTIVOS 8. ACTIVOS FINANCIEROSFINANCIEROS

1.IMPUESTOS DIRECTOS1.IMPUESTOS DIRECTOS 6. ENAJENACIÓN 6. ENAJENACIÓN DE INVERSIONES DE INVERSIONES REALESREALES

9. PASIVOS 9. PASIVOS FINANCIEROSFINANCIEROS

2. IMPUESTOS 2. IMPUESTOS INDIRECTOSINDIRECTOS

7. 7. TRANSFERENCIAS TRANSFERENCIAS DE CAPITALDE CAPITAL

3. TASAS Y OTROS 3. TASAS Y OTROS INGRESOSINGRESOS

4. TRANSFERENCIAS4. TRANSFERENCIASCORRIENTESCORRIENTES

5. INGRESOS 5. INGRESOS PATRIMONIALESPATRIMONIALES


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DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DE

INGRESOSCAPÍTULO I: IMPUESTOS DIRECTOS

CAPÍTULO II: IMPUESTOS INDIRECTOS.

CAPÍTULO III: TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES.

CAPÍTULO IV: FONDOS OBTENIDOS POR TRANSFERENCIA DE OTROS AGENTES

ECONÓMICOS, CUANDO VAN DESTINADOS A LA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS.

CAPÍTULO V: INGRESOS PROVENIENTES DEL PATRIMONIO PÚBLICO, ej: DIVIDENDOS PERCIBIDOS POR ACCIONES DE PROPIEDAD DEL SECTOR PÚBLICO, ALQUILERES DE PROPIEDADES PÚBLICAS, PRECIOS COBRADOS POR VISITAS A MUSEOS PÚBLICOS, ETC.

CAPÍTULO VI: VENTA DE PROPIEDADES PÚBLICAS.

CAPÍTULO VII: TRANSFERENCIAS RECIBIDAS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN.

CAPÍTULO VIII: INGRESOS DE LA VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS, PRIVATIZACIÓN

DE EMPRESAS PÚBLICAS.

CAPÍTULO IX: FONDOS RECIBIDOS POR EMISIÓN DE DEUDA PÚBLICA


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EL GASTO PÚBLICO

DOS APARTADOS:

A. CONSUMO PÚBLICO (CAPÍTULOS 1 A 5)B. INVERSIÓN PÚBLICA (CAPÍTULOS 6 A 7)

LA AFIRMACIÓN DE QUE LOS GASTOS DE CONSUMO SON MENOS CONVENIENTES QUE LOS GASTOS DE INVERSIÓN ES INCORRECTA POR DOS MOTIVOS:

1. EL AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO GENERA UN IMPULSO SOBRE LA DEMANDA

DE BIENES Y SERVICIOS Y PUEDE CONTRIBUIR A LA CREACIÓN DE EMPLEO.

2. LOS GASTOS DE INVERSIÓN GENERAN GASTOS DE CONSUMO PÚBLICO. EJ:

CONSTRUCCIÓN DE UN HOSPITAL, HABRÁ QUE ATENDER A SU FUNCIONAMIENTO,

CONTRATANDO PERSONAL Y COMPRANDO MATERIALES.


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CLASIFICACIÓN ORGÁNICA DEL GASTO

DISTRIBUCIÓN DEL GASTO ENTRE LOS DISTINTOS COMPONENTES (ÓRGANOS) DEL SECTOR PÚBLICO:

GASTOS ASIGNADOS A: CASA DE SU MAJESTAD CORTES GENERALES TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL PRESIDENCIA DEL GOBIERNO MINISTERIOS.


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CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DEL GASTO

DISTRIBUCIÓN DEL GASTO DE ACUERDO CON LA NATURALEZA DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL SECTOR PÚBLICO.

CUATRO GRANDES APARTADOS:1. ACTIVIDADES GENERALES:

BIENES PÚBLICOS PUROS, INCLUYEN LOS SERVICIOS DE CARÁCTER GENERAL, EJ: ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, PROTECCIÓN CIVIL, ETC.

2. ACTIVIDADES SOCIALES: BIENES PREFERENTES, EJ: EDUCACIÓN, SANIDAD, ETC. GASTOS DE REDISTRIBUCIÓN DE RENTAS: PROGRAMAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL, PRESTACIONES SOCIALES, EJ: EL SEGURO DE DESEMPLEO.

3. ACTIVIDADES ECONÓMICAS: GASTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

4. OTRAS ACTIVIDADES: DOS APARTADOS:TRANSFERENCIAS ENTRE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES.PAGOS DE INTERESES DE LA DEUDA.


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PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESPAÑOL

presupuestogastosestado2011-1.pdfRESUMEN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS-2010.pdfVÉASE LA PÁGINA WEB DE LA ASIGNATURA.


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IV. PRINCIPALES ÍNDICES DE MEDIDA DEL (TAMAÑO) SECTOR PÚBLICO

TRES GRANDES GRUPOS:A. ÍNDICES DE TAMAÑO DEL SECTOR PÚBLICO BASADOS EN LOS GASTOS PÚBLICOS.A.1. ÍNDICES AGREGADOS: IMAGEN GLOBAL, MUESTRA LA IMPORTANCIA DE ESTE

AGENTE ECONÓMICO EN EL CONJUNTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL PAÍS. COMPARA EL GASTO TOTAL CON UN AGREGADO MACROECONÓMICO.EXPRESIÓN FORMALIZADA:

GT: GASTO TOTAL NO FINANCIERO (EXCLUYE LA ADQUISICIÓN DE ACTIVOS

FINANCIEROS Y LA AMORTIZACIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS, CAP I -VII)

PIB: PRODUCTO INTERIOR BRUTO.

EL ÍNDICE SEÑALA EL GASTO DEL SECTOR PÚBLICO EN LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y

SERVICIOS, INVERSIONES, GASTOS DE PERSONAL Y TRANSFERENCIAS CORRIENTES Y

DE CAPITAL.

€

GT

PIB100


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RECORDAR RECORDAR

PRODUCTO INTERIOR BRUTO (PIB)PRODUCTO INTERIOR BRUTO (PIB) (referencia principal en los índices del tamaño del sector público). Mide el Mide el valor monetario valor monetario del conjunto de bienes y servicios del conjunto de bienes y servicios

finales producidos por una economía durante un período finales producidos por una economía durante un período determinado (un año).determinado (un año). PProductoroducto = valor = valor agregadoagregado, es decir el valor , es decir el valor adicional adicional que que

adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante el proceso productivoel proceso productivo..

Para un productor, es la diferencia entre el ingreso y los costos de la materia prima y el capital fijo. Desde el punto de vista contable es la diferencia entre el importe de las ventas y el de las compras.

IInterno nterno = es la producción dentro de las fronteras de una = es la producción dentro de las fronteras de una economía.economía.

BBrutoruto = = (total sin deducciones)(total sin deducciones) no se contabiliza ni la variación no se contabiliza ni la variación de inventarios, ni las depreciaciones o apreciaciones de de inventarios, ni las depreciaciones o apreciaciones de capital.capital.

A.2. ÍNDICES DESAGREGADOS: ENTRAN EN EL DETALLE DE LO QUE LLEVA A CABO EL SECTOR PÚBLICO, TOMAN COMO REFERENCIA EL GASTO TOTAL Y ANALIZAN SU COMPOSICIÓN. SI SE USA LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA Y SE TOMA COMO BASE LOS GASTOS TOTALES, SE SABRÁ: DE CADA 100 E QUE GASTA EL ESTADO CUANTO DEDICA A CONSUMO (GC) Y CUANTO A INVERSIÓN (IP). ESTO ES ESENCIAL PARA COMPROBAR SI CONTRIBUYE O NO AL CRECIMIENTO ECONÓMICO. EXPRESIÓN FORMALIZADA:

€

Gc(Caps I −V )

GT (Caps I −VII)100

€

Ip (CapsVI −VII)



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SI SE USA LA CLASIFICACIÓN FUNCIONAL Y SE TOMA COMO BASE LOS GASTOS TOTALES, SE PUEDE COMPROBAR QUÉ PARTE DE LOS GASTOS PÚBLICOS SE DEDICAN A CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES (GENERALES, SOCIALES, ECONÓMICAS Y OTRAS) DE LA ADMINISTRACIÓN.

EXPRESIÓN FORMALIZADA DE LOS ÍNDICES:

€

Ggeneral

GT(Caps I −VII)100

Gsocial


Geconómicas


€

Gotras



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ÍNDICES AGREGADOS:

1. LA PRESIÓN FISCAL : TOTAL DE IMPUESTOS DIVIDIDO POR EL PRODUCTO INTERIOR BRUTO.

EXPRESIÓN FORMALIZADA:

LA SEGÚNDA fórmula ES MEJOR, PORQUE SI SÓLO SE CONSIDERARAN LOS IMPUESTOS (fórmula 1)Y EL ESTADO AUMENTA LASTASAS Y REDUCE LOS IMPUESTOS, SE PODRÍA TENERLA IDEA EQUIVOCADADE QUE LA PRESIÓN FISCALHA DISMINUIDO.

B. ÍNDICES BASADOS EN LOS INGRESOS

€

T totales

PIB100

O mejor definirlo :

Tributos

PIB100


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ÍNDICES AGREGADOS:

2.ESFUERZO FISCAL O ÍNDICE DE FRANK: PRESIÓN FISCAL DIVIDIDA POR LA RENTA PER CÁPITA O EL PRODUCTO INTERNO BURTO PER CÁPITA.

EL PRINCIPAL PROBLEMA DE ÉSTE ÍNDICE ES QUE SI AUMENTA LA POBLACIÓN DEL PAÍS EL ÍNDICE CRECE, AUNQUE NO HAYAN SUBIDO LOS IMPUESTOS. ADEMÁS, SI LA ECONOMÍA MUESTRA UN PROCESO DE CRECIMIENTO, MEDIDO POR EL PIB, EL ÍNDICE DISMINUYE MUY ACUSADAMENTE, AL ESTAR ELEVADA AL CUADRADO ESTA MAGNITUD.


€

TributosPIBPIB

Población

=Tributos ⋅ Población

PIB2


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3. CARGA FISCAL: SE DEFINE COMO EL TOTAL DE LOS TRIBUTOS MENOS EL

VALOR DE LOS BIENES Y SERVICIOS SUMINISTRADOS POR EL SECTOR PÚBLICO

DIVIDIDO POR LA RENTA NACIONAL MENOS EL MÍNIMO DE SUBSISTENCIA:

ES EL ÍNDICE MÁS ADECUADO PARA MEDIR EL ESFUERZO DE LA POBLACIÓN

EN MATERIA TRIBUTARIA, PORQUE A LOS PAGOS REALIZADOS (IMPUESTOS)

SE DESCUENTA EL VALOR DE LOS SERVICIOS RECIBIDOS DEL SECTOR PÚBLICO,

Y AL MISMO TIEMPO, EL DENOMINADOR SÓLO CONSIDERA LA RENTA DE QUE

PUEDE DISPONER LA POBLACIÓN, UNA VEZ CUBIERTOS LOS MÍNIMOS PARA LA

SUBSISTENCIA.


€

Tributos −V

RN −M


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€

T directos

T totales100

T indirectos

T totales100

€

CFi =Ti −ViRi −M i

100


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C. OTROS ÍNDICES DE MEDIDA DEL SECTOR PÚBLICO

€

Ahorro bruto

PIB100

Capacidad (+) o Necesidad (−) de financiación

PIB100

€

Deuda acumulada

PIB100


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B. LOS QUE TRATAN DE OBTENER CUÁL ES LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LA PRODUCCIÓN TOTAL DE LA ECONOMÍA:

B.1 YA SEA QUE SEÑALEN LA PARTICIPACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN EL CONJUNTO DE LOS SERVICIOS PRODUCIDOS EN EL PAÍS:

B.2. O QUE INDIQUEN EL PORCENTAJE DE MANO DE OBRA DEL PAÍS OCUPADO POR EL SECTOR PÚBLICO EN UN MOMENTO DE TIEMPO DETERMINADO:

B.3. O PERMITAN CONOCER SI EL SECTOR PÚBLICO ESTÁ ACTUANDO COMO UN MOTOR DIRECTO EN LA CREACIÓN DE EMPLEO DEL PAÍS:

C. OTROS ÍNDICES DE MEDIDA DEL SECTOR PÚBLICO

€

VABSP

VABSECTOR TERCIARIO

100

€

EMPLEOspEMPLEOtotal

100

€

Empleo generado sector públicoEmpleos creados

100


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COMPARACIÓN INTERNACIONAL DEL SECTOR

PÚBLICO/2006


TUDELA


PÚBLICO/2010


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PÚBLICO


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COMENTARIOS A LAS TABLAS

1. LA IMPORTANCIA CUANTITATIVA DEL GASTO PÚBLICO EN TÉRMINOS DE PROPORCIÓN DEL PIB: UNA GRAN MAYORÍA DE LOS PAÍSES EUROPEOS DESTINAN AL GASTO DEL SECTOR PÚBLICO MÁS DEL 45% DE LOS BIENES Y SERVICIOS PRODUCIDOS. SUECIA: MÁS DE LA MITAD DE LA PRODUCCIÓN TOTAL.

2. LA CIFRA DE INGRESOS PÚBLICOS ORDINARIOS SOBRE EL TOTAL DE LA RENTA GENERADA: SIGNIFICA QUE DE CADA 100 EUROS GANADOS, 40 0 50 SE DESTINAN AL PAGO DE DIVERSOS TRIBUTOS.


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COMENTARIOS A LAS TABLAS: EL CASO ESPAÑOL

EN 2006 LA PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN EL PIB (1ª COLUMNA) ESTABA POR DEBAJO DE LOS VALORES MEDIOS DE OTRAS ECONOMÍA EUROPEAS, Y MÁS PRÓXIMOS A PAÍSES COMO GRECIA O PORTUGAL.

EN 2010 AUMENTÓ SIGNIFICATIVAMENTE EL GASTO PÚBLICO (1ª COLUMNA). NO OBSTANTE, LA PARTICIPACIÓN DE LOS INGRESOS ORDINARIOS EN EL PIB, EN 2006 Y MÁS AÚN EN 2010 (2ª COLUMNA) CONTINUÓ POR DEBAJO DE LOS VALORES MEDIOS.

ESTAS DIFERENCIAS SE REFLEJAN EN LA SITUACIÓN DE DÉFICIT O SUPERÁVIT.EN 2006 ESPAÑA CERRÓ CON SUPERÁVIT (1,2 ) MIENTRAS QUE EN 2010 CERRÓ CON DÉFICIT, (-9.4% DEL PIB) . ASIMISMO, LA PARTICIPACIÓN DE LA DEUDA EN EL PIB EN 2006 ERA DE (41,3%) Y EN 2010 AUMENTÓ HASTA (72.8%).


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COMENTARIOS A LA TABLA: EL CASO ESPAÑOL

RESPECTO AL CASO ESPAÑOL, SE HA DICHO QUE LA PRESIÓN FISCAL EN

ESPAÑA PUEDE SER INCREMENTADA PARA LLEGAR HASTA LA MEDIA

EUROPEA.

CONTRA TAL ARGUMENTO DOS POSICIONES:

1. CON BASE EN EL ÍNDICE DE FRANK (ESFUERZO FISCAL) SE PUEDE

AFIRMAR QUE EL ESFUERZO FISCAL DE LOS CONTRIBUYENTES ESPAÑOLES NO ES INFERIOR AL DE OTROS EUROPEOS, CUANDO SE PONDERA LA

PRESIÓN FISCAL CON EL PRODUCTO PER CÁPITA DEL PAÍS. CUANDO SE

TOMA EN CUENTA ESTE FACTOR, SE OBSERVA COMO ESPAÑA PRESENTA UN

ÍNDICE SUPERIOR DE ESFUERZO TRIBUTARIO AL DETECTADO EN FRANCIA.

2. EN EL CASO DE ESPAÑA LA PRESIÓN FISCAL HA AUMENTADO A UN RITMO

MUY SUPERIOR AL DE LOS DEMÁS PAÍSES EUROPEOS PORQUE SU NIVEL DE

PARTIDA ERA MUY BAJO.


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COMENTARIOS A LAS TABLAS

4. UN ÚLTIMO DATO RELEVANTE DE LAS TABLAS ANTERIORES: LA SITUACIÓN DE LA DEUDA DE LOS DIFERENTES PAÍSES. EN 1997, BÉLGICA DEBÍA EL 126.7 % DEL PIB E ITALIA UN 122,4%.

EN ESTOS AÑOS 90 EL DÉFICIT PÚBLICO SE CONSIDERÓ UN PROBLEMA CENTRAL Y SE PROPUSO LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS QUE OBLIGARAN AL SECTOR PÚBLICO A LA MODERACIÓN DE SUS GASTOS Y, POR TANTO, A LIQUIDAR SUS PRESUPUESTOS EN EQUILIBRIO.

LOS DATOS DE LA TABLA, DE 2006, PARECÍAN DEMOSTRAR LOS EFECTOS POSITIVOS DE ESTAS MEDIDAS EN MATERIA DE DEUDA ACUMULADA. NO OBSTANTE, EN 2010 SE PUEDE OBSERVAR QUE EN EL CASO, POR EJEMPLO, DE ITALIA, AL IGUAL QUE EL DE ESPAÑA, EL PORCENTAJE DE SU DEUDA RESPECTO DEL PIB, NO SOLO NO SE HABÍA REDUCIDO SINO QUE HABÍA AUMENTADO.


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RECAPITULACIÓN

HACIENDA PÚBLICA:

DISCIPLINA QUE ESTUDIA LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

EN LA RESOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS DE UNA

SOCIEDAD.

SECTOR PÚBLICO:

ES EL PROTAGONISTA DE LA HACIENDA PÚBLICA. Y, SEGÚN UN

CRITERIO SUBJETIVO, SE IDENTIFICA CON LAS INSTITUCIONES Y

ÓRGANOS DE NATURALEZA PÚBLICA.

DIMENSIÓN DEL SECTOR PÚBLICO:

FUENTES BÁSICAS PARA CONOCERLA: LOS PRESUPUESTOS

GENERALES Y LOS ÍNDICES DE MEDIDA DEL TAMAÑO DEL SECTOR

PÚBLICO.

.


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RECAPITULACIÓN

COMPARACIÓN CON LOS DEMÁS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA:

SE COMPRUEBA LA INDISCUTIBLE IMPORTANCIA DEL SECTOR PÚBLICO

EN LAS ECONOMÍAS DE MERCADO, QUE ES PROPIA DEL SIGLO XX.

LOS ECONOMISTAS NO TIENEN POSICIONES UNÁNIMES SOBRE LA

CONVENIENCIA DE LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LA

ECONOMÍA, SE HAN DEFENDIDO POSICIONES CRÍTICAS Y TEORÍAS

CLARAMENTE INTERVENCIONSTAS.

ESTA ES UNA CUESTIÓN DE IMPORTANCIA CAPITAL PARA LA HACIENDA

PÚBLICA Y SERÁ OBJETO DE ESTUDIO EN LA PRÓXIMA CLASE.


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