ACTA DE PLENARIA 73 DEL 16 DE JUNIO DE 2011 CÁMARA.

ACTA DE PLENARIA

Legislatura20deJulio2010-20deJuniode2011

ActadePlenarianúmero73delaSesiónOrdinariadeldíajueves16dejuniode2011

PresidenciadeloshonorablesRepresentantes,CarlosAlbertoZuluagaDíaz,RoosveltRodríguezRengifoyCarlosGermánNavasTalero.

EnBogotá,D.C.,SedeConstitucionaldelCongresodelaRepública,eldía jueves16dejuniode2011,abriendoelregistroa las9:04a.m.,e iniciandoa las10:09a.m.,sereunieronenelSalónElípticodel CapitolioNacional, los honorablesRepresentantesqueadelante se indicancon el findesesionardeconformidadconelmandatolegal.El señor Presidente de la Corporación, dispuso que los honorables Representantes se

registraranporelsistemaelectrónicoymanual,conelfindeestablecerelquórumreglamentario,peticiónquefuecumplida,conelsiguienteresultado:Registrodeparticipantesiniciadoen16/06/201109:04

AcuañaDíazLaureanoAugusto Presente 09:56

AgudeloZapataIvánDarío Presente 09:39

ÁlvarezMontenegroJavierTato Presente 10:51

AmayaRodríguezCarlosAndrés Presente 10:37

AmínEscafMiguel Presente 09:25

AnayaAnayaMónicadelC. Presente 10:24

ArcilaMoncadaHenryHumberto Presente 10:08

ArenasPradaMiguelJesús Presente 09:17

AriasCastilloWilsonNeber Presente 10:23

BarguilAssisDavidAlejandro Presente 09:37

BarreraG.LuisGuillermo Presente 10:56

BarreraRuedaLinaMaría Presente 09:37

BenavidesSolarteDielaLiliana Presente 10:46

BocanegraVarónAlfredo Presente 10:12

BonillaSotoCarlosJulio Presente 10:12

BravoRealpeOscarFernando Presente 09:58

BuenahoraFebresJaime Presente 09:49

BurgosRamírezDídier Presente 10:06

CaicedoSastoqueJoséEdilberto Presente 10:34

CárdenasCardosoHernando Presente 10:15

CarebillaC.ManuelAntonio Presente 10:11

CervantesVarelaJaime Presente 10:58

ChacónCamargoAlejandroC. Presente 09:52

CrissienBorreroEduardo Presente 11:43

CuencaChauxCarlosAlberto Presente 10:48

DelaPeñaM.Fernando Presente 10:14

DeluqueZuletaAlfredoRafael Presente 09:53

DiazgranadosA.EduardoA. Presente 09:47

DíazGranadosT.LuisEduardo Presente 10:58

DíazHernándezHolgerHoracio Presente 09:56

DíazOrtizGloriaStella Presente 09:57

DussánLópezLuisEnrique Presente 09:58

EljadueG.Issa Presente 10:29

EscobarCórdobaCarlosAlberto Presente 09:42

GallardoArchboldJulioEugenio Presente 10:16

GarcíaTiradoWilliamRamón Presente 09:42

GaviriaMuñozSimón Presente 10:17

GneccoZuletaJoséAlfredo Presente 10:18

GonzálezdePerdomoConsuelo Presente 09:52

HenaoMartínezOscarHumberto Presente 10:40

HinestrosaSinesterraJairo Presente 10:25

JiménezLópezCarlosAbraham Presente 10:31

LeónUribeJuanFelipe Presente 10:31

LeónCelisCarlosEduardo Presente 10:22

LeónLeónBuenaventura Presente 10:28

LondoñoJaramilloJuanaCarolina Presente 09:53

MadridHodegRafaelAntonio Presente 09:58

MarínOscardeJesús Presente 10:01

MárquezGuenzatiMercedesE. Presente 10:33

MartínezG.JuanCarlos Presente 09:52

MesaBoteroJorgeHernán Presente 09:37

MorenoBandeiraVíctorHugo Presente 09:52

MuvdiAranguenaPedroMary Presente 10:29

NaranjoEscobarDiegoAlberto Presente 10:11

NavasTaleroCarlosGermán Presente 10:05

OchoaZuluagaLuisFernando Presente 10:01

OrozcoVivasFelipeFabian Presente 10:33

OrtegaSamboniJairo Presente 09:44

OrtizUrueñaRoberto Presente 09:51

OsorioAguiarCarlosEdward Presente 10:10

OsorioSalgadoNidiaMarcela Presente 10:09

OspinaOspinaElkinRodolfo Presente 09:44

PachecoÁlvarezÁlvaro Presente 10:20

PadauiÁlvarezHernandoJosé Presente 10:28

PatiñoAmarilesDiego Presente 10:44

PedrazaOrtegaTelésforo Presente 09:54

PenagosGiraldoHernán Presente 10:32

PereiraCaballeroPedritoTomas Presente 09:50

PérezSuárezJoséRodolfo Presente 10:42

PinillaPedrazaAlbaLuz Presente 10:08

PradaGilHernandoAlfonso Presente 09:37

PuentesDíazGustavoHernán Presente 09:34

QuinteroT.Jairo Presente 09:46

RaadHernándezElías Presente 10:07

RamírezOrregoMartaCecilia Presente 10:42

RamírezValenciaLeónDarío Presente 10:57

RiveraFlórezGuillermoAbel Presente 09:45

RoaSarmientoHumphrey Presente 10:28

RobledoGómezÁngelaMaría Presente 10:31

RodríguezCalvoConstantino Presente 09:35

RodríguezC.Jaime Presente 09:43

RodríguezGóngoraRubénDarío Presente 10:11

RodríguezPinzónCiroAntonio Presente 10:05

RodríguezRengifoRoosvelt Presente 09:35

RojasOrtizCarlosAugusto Presente 10:46

RoldanAvendañoJohnJairo Presente 10:28

RomeroPiñerosRafael Presente 10:05

RozoRodríguezJorgeEnrique Presente 11:35

SalamancaCortésPabloEnrique Presente 10:04

SalasMoisésLuisEnrique Presente 11:29

SalazarUribeJuanCarlos Presente 09:28

SanabriaAstudilloHeriberto Presente 09:18

SánchezFrancoJuanCarlos Presente 10:01

SandovalPerillaIvánDarío Presente 10:17

SerranoMoralesLuisAntonio Presente 10:38

SierraLeónPabloA. Presente 10:05

SierraPalacioJimmyJavier Presente 11:28

SuárezFlórezMario Presente 09:04

TabordaCastroLibardoAntonio Presente 10:32

TamayoTamayoGerardo Presente 10:07

TaveraAmadoDídierAlberto Presente 10:17

TorresMonsalvoEfraínAntonio Presente 09:37

VanegasOsorioAlbeiro Presente 11:02

VásquezBustamanteJaimeAlonso Presente 10:31

VásquezVillanuevaSilvio Presente 10:04

VelandiaSepúlvedaOrlando Presente 09:48

VelásquezJaramilloHugoOrlando Presente 10:21

YepesFlórezVíctorRaúl Presente 10:09

YepesMartínezJaimeArmando Presente 09:23

ZabaraínD´ArceArmandoAntonio Presente 10:14

ZuluagaDíazCarlosAlberto Presente 10:20

ZuluagaHenaoObeddeJesús Presente 10:26

RegistroManualAbrilJaimesCamiloAndrésAcostaCastañezYensyAlfonsoAcuñaCardalesYahirFernandoAmayaGarcíaClaudiaMarcelaAmínSalemeFabioRaúlArangoTorresJairArrecheaBangueraHeribertoBermúdezSánchezJoséIgnacioBetancourtPérezBayardoGilbertoCabreraBáezÁngelCustodioCameloRamosJoséJoaquínCastañedaMurilloEduardoJoséCastilloGarcíaNancyDeniseCepedaCastroIvánCorreaMojicaCarlosArturo.DuqueNaranjoYolandaEscobarGonzálezHeriberto

FlórezAsprillaJoséBernardoFrancoArbeláezCésarAugustoFrancoCastañoAdrianaGarcíaGuerreroLibardoEnriqueGiraldoArboledaAtilanoAlonsoGómezJiménezJuanDiegoGómezVelásquezWilsonHernandoGómezVillamizarJorgeEliécerHernándezMogollónCarlosEduardoHernándezTapascoHernandoHerreraDíazRobertoJoséHousniJallerJackJiménezPaterninaNicolásAntonioMolinaTrianaAlfredoGuillermoParejaGonzálezFranciscoPérezPuertaPedroPabloPérezSantosEduardoEnriquePizoMazabuelCrisantoRengifoSantibáñezAdolfoLeónRinconEspinelMercedesSarriaVillaEsmeraldaValdésBarchaJuanManuelVargasVivesVictoriaEugeniaVarónCotrinoGermánVilladiegoVilladiegoSandraElenaZambranoErazoBérnerLeónTotalRepresentantesqueseRegistraronManualmente:Cuarentaytres(43).Representantesquenoasistieron¿conExcusa:BenavidesAguasJavidJoséBlancoÁlvarezGermánAlcidesClavijoClavijoOrlandoAlfonsoGarcíaGómezJuanCarlosGómezMartínezMiguelMartínezRosalesRosmeryMéndezBecharaRaymundoElíasMesaBetancurJoséIgnacioPosadaSánchezAugustoVergaraSierraHéctorJavierTotalRepresentantesconexcusa:Diez(10)Representantesquenoasistieron-SinExcusa:cero(0).LaSecretaríaGeneralinformaquehayquórumdeliberatorio.LaPresidenciaordenaalaSecretaríaGeneraldarlecturaalOrdendelDía.LaSecretaríaGeneralprocededeconformidad.

ORDENDELDIAparalasesiónordinariadeljueves16de2011

SalónBoyacáHora:9:00a.m.

ILlamadoalistayverificacióndelquórum

IIPostulaciónyeleccióndeunmiembrodelaComisióndeInvestigaciónyAcusación

IIIAprobaciónActasdePlenaria

¿Actanúmero046demarzo23de2011.PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero317de2011.¿Actanúmero047demarzo29de2011.PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero347de

2011.¿Actanúmero048demarzo30de2011.PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero348de

2011.

< p class=MsoNormal align=center style='margin-top:1.4pt;margin-right:0cm; margin-bottom:1.4pt;margin-left:0cm;text-align:center;line-height:12.0pt; mso-layout-grid-align:none;vertical-align:middle'>IV

Informesdeconciliación1.ProyectodeActoLegislativonúmero123de2010Cámara-013de2010Senado,porel

cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de laConstitución Políticay sedictan otras disposicionessobre el régimende regalíasy compensaciones,(SegundaVuelta).PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero423de2011.Anuncio:junio15de2011.2.ProyectodeActolegislativonúmero216de2011Cámara-020de2011Senado,porel

cual sereforma elnumeral 4 delartículo 235,el artículo 250y elnumeral 1 delartículo 251de laConstitución Política, (Primera Vuelta). Publicado en la Gaceta del Congreso número 423 de2011.Anuncio:junio15de2011.3.ProyectodeActoLegislativonúmero016de2010Cámara-019de2010Senado,porel

cualseestableceelcriteriode lasostenibilidadfiscal,(SegundaVuelta).PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero430de2011.Anuncio:junio15de2011.4. Proyecto deActo Legislativo número 147 de2010 Cámara - 015 de2010 Senado,por

mediodelcualse incorporaunartículotransitorioa laConstituciónPolíticadeColombia,(SegundaVuelta).PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero423de2011.Anuncio:junio15de2011.5. Proyecto de Ley Estatutaria número 195 de 2011 Cámara - 263 de 2010 Senado,por

mediode lacual seexpiden normaspara fortalecerelmarco jurídicoque permitea losorganismosque llevan a cabo actividades de inteligencia y contrainteligencia cumplir con su misiónconstitucionaly legal,ysedictanotrasdisposiciones.PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero423de2011.Anuncio:junio15de2011.6.Proyectodeleynúmero219de2011Cámara¿030de2010Senado,por lacualseexpide

elrégimenderesponsabilidadadministrativaporpérdidaodañodebienesdepropiedadoalserviciodelMinisteriodeDefensaNacional,susentidadesadscritasovinculadasolafuerzapública.PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero429de2011.Anuncio:junio15de2011.7. Proyecto de ley número 063 de 2009 Cámara ¿ 091 de 2010 Senado, por la cual se

modificalaLey860de2003queserefierealrégimendepensióndevejezporexposicióndealtoriesgoysedictanotrasdisposiciones.PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero443de2011Anuncio:junio15de2011.8.ProyectodeLeynúmero112de2010Cámara¿261de2011Senado,pormediode lacual

se establece una regla fiscaly se dictan otras disposiciones.Publicado en laGaceta del Congresonúmero436de2011.Anuncio:junio15de2011.9.Proyectodeleynúmero218de2011Cámara-032de2010Senado,pormediode lacual

se dictan normas relacionadascon la rehabilitación integral de losmiembrosde la Fuerza Pública,alumnos de las escuelas de formación de las Fuerzas Militares y sus equivalentes en la PolicíaNacional, personal civildelMinisterio de Defensa Nacionaly de las FuerzasMilitaresy personal no

uniformadodelaPolicíaNacional.PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero430de2011.Anuncio:junio15de2011.10. Proyecto de ley número 170 de 2010 Cámara - 054 de 2010 Senado, por la cual se

implementa el retén social, que garantiza la estabilidad laboral a grupos vulnerables y se dictan otrasdisposiciones. PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero430de2011.Anuncio:junio15de2011.11.Proyectodeleynúmero002de2009Cámara¿194de2010Senado,acumuladoconel

Proyectodeleynúmero078de2009Cámara,pormediodelacualsedeclarapatrimonioculturaldelanaciónelFestivaldeMúsicadelPacíficoPetronioÁlvarez.PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero436de2011.12. Proyecto de ley número 251 de 2011 Cámara ¿ 083 de 2010 Senado,por la cual se

adicionan, el inciso 2°del artículo1° (objeto) yel inciso2° delartículo 8°, de la Ley1259 del19 dediciembre de 2008, ¿por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación delcomparendoambientalalosinfractoresde lasnormasdeaseo, limpiezayrecoleccióndeescombros,ysedictanotrasdisposiciones.PublicadoenlaGacetadelCongresonúmero444de2011Anuncio:junio15de2011.

VProyectosparasegundodebate

1. Proyecto de ley número 247 de 2011 Cámara ¿ 259 de 2011 Senado, por la cual seefectúanunasmodificacionesalPresupuestoGeneraldelaNaciónparalavigenciafiscalde2011.Autor:MinistrodeHaciendayCréditoPúblico,doctorJuanCarlosEcheverryGarzón.Ponentes: honorables Representantes Juan Felipe Lemos Uribe, Oscar Humberto Henao

Martínez, León Darío Ramírez Valencia, Eduardo Pérez Santos, Gerardo Tamayo Tamayo, JorgeHernán Mesa Botero, Miguel de Jesús Arenas Prada, Jair Arango Torres, Heriberto ArrecheaBanguera.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero245de2011.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero368de2011.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero443de2011.AprobadoenComisión:junio7de2011(Conjuntas).Anuncio:junio15de2011.2. Proyecto de ley número 054 de 2010 Cámara,pormedio de la cual se crea el programa

nacionalparael fomentode laarticulaciónentre laeducaciónmedia,educaciónparaeltrabajoyeldesarrollohumano,yeducaciónsuperior,seotorgansubsidiosparaeldesarrollode laarticulaciónysedictanotrasdisposiciones.Autores: honorable Senadora Dilian Francisca Toro Torres y los honorables Representantes

JairoOrtegaSamboni,RoosveltRodríguezRengifo,AdolfoLeónRengifoSantibáñez.Ponentes:JairoOrtegaSamboní,AtilanoAlonso,AlonsoAcostaArboleda,Carlos JulioBonillaSoto,

JuanaCarolinaLondoñoJaramilloyDídierAlbertoTaveraAmado.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero524de2010.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero956de2010.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero444de2011.AprobadoenComisión:mayo25de2011.Anuncio:junio15de2011.3. Proyecto de ley número 139 de 2010 Cámara, por la cual se autoriza la emisión de la

EstampillaproUniversidadPedagógicaNacional.Autores: honorables Representantes Buenaventura León León, José Joaquín Camelo Ramos,

EduardoCrissienBorrero,HernandoPadauiÁlvarez.Ponentes: honorables Representantes Buenaventura León León, José Joaquín Camelo Ramos,

EduardoCrissienBorrero,HernandoPadauiÁlvarez.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero926de2010.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero1008de2010.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero367de2011.AprobadoenComisión:mayo10de2011.

Anuncio:junio15de2011.4. Proyecto de ley número 204 de 2011 Cámara, por medio de la cual se crea el sistema

nacionaldevoluntarios deprimerarespuestayse otorganestímulosa losvoluntarios de laDefensaCivil, de los Cuerpos de Bomberos de Colombia y de la Cruz Roja Colombiana y se dictan otrasdisposicionesenmateriadevoluntarios.Autores: honorable Senadora Dilian Francisca Toro Torres y los honorables Representantes

JairoOrtegaSamboni,RoosveltRodríguezRengifo,AdolfoLeónRengifoSantibáñez.Ponentes: honorables Representantes Diela Liliana Benavidez Solarte, Ángela María Robledo

Gómez, Alb a Luz Pinilla Pedraza, José Bernardo Flórez Asprilla, Víctor Raúl Yépes Flórez, LibardoGarcíaGuerrero,JuanManuelValdésBarcha,ElíasRaadHernández,GloriaStellaDíaz.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero141de2011.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero256de2011.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero436de2011.AprobadoenComisión:mayo25de2011.Anuncio:junio15de2011.5.Proyecto deleynúmero066 de2010Cámara,pormedio de la cualseestablece unmarco

generalparalalibranzaodescuentodirectoysedictanotrasdisposiciones.Autores: honorables Representantes Simón Gaviria Muñoz, David Alejandro Barguil Assis,

EduardoCrissienBorreroyNicolásAntonioJiménezPaternina.Ponentes:honorablesPresentantesSimónGaviriaMuñoz,GerardoTamayoTamayo, JoséJoaquín

CameloRamos,MónicadelCarmenAnayaAnaya,FelipeFabiánOrozcoVivesyHernandoJoséPadauiÁlvarez.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero555de2010.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero801de2010.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero227de2011.AprobadoenComisión:noviembre9de2010.Anuncio:junio15de2011.6.Proyectodeleynúmero241de2011Cámara¿208de2009Senado,pormediode lacual

se aprueba el proyecto de enmienda del convenio constitutivo del FondoMonetario Internacionalparareforzarlarepresentacióny laparticipaciónenelFondoMonetarioInternacional¿,adoptadoel28demarzode2008yaprobadoporlaJuntadeGobernadoresmediante laResoluciónnúmero63-2,yel¿ProyectodeEnmiendadelconvenioconstitutivodelFondoMonetarioInternacionalparaampliarlas facultades de Inversión del Fondo Monetario Internacional¿, adoptado el 7 de abril de 2008 yaprobadopor la juntadegobernadoresmediante laResoluciónnúmero63-3,adoptadael5demayode2008.Autores:Ministro deRelacionesExteriores, doctor JaimeBermúdezMerizalde yelMinistrode

HaciendayCréditoPúblico,doctorOscarIvánZuluaga.Ponente:honorableRepresentanteAlbeiroVanegasOsorio.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero1208de2009.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero321de2011.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero405de2011.AprobadoenComisión:mayo31de2011.Anuncio:junio15de2011.7. Proyecto de ley número 215 de 2010 Cámara, por medio de la cual se determina como

actividadmisionalpermanente la labordeempacadoresenestablecimientos decomercio,almacenesdecadenaentodassusmodalidadesehipermercadosyseestablecenotrasdisposiciones.Autores: honorables Representantes Jorge Gómez Villamizar, Miguel de Jesús Arenas, Mario

SuárezFlórez,CarlosAlbertoZuluagaDíaz.Ponentes: honorables Representantes Pablo Aristóbulo Sierra León, Rafael Romero Piñeros,

MarthaCeciliaRamírezOrrego,GloriaStellaDíaz.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero206de2011.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero368de2011.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero441de2011.

AprobadoenComisión:junio7de2010.Anuncio:junio15de2011.8.Proyectodeleynúmero088de2010Cámara,pormediodelacualsemodificaelartículo45

de la Ley 99 de 1993 y el parágrafo 2° del artículo 54 de la Ley 143 de 1994 y se dictan otrasdisposiciones.Autores:honorableRepresentanteOscardeJesúsMarínyelhonorableSenadorEugenioPrieto

Soto.Ponentes:honorableRepresentanteElkinRodolfoOspinaOspina,AlfredoMolinaTriana.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero619de2010.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero027de2011.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero408de2011.AprobadoenComisión:marzo23de2011.Anuncio:junio15de2011.9. Proyecto de ley número 130 de 2010 Cámara, por medio de la cual se crea el sistema

nacional de alerta temprana para menores, adultos mayores y discapacitados desaparecidos, y sedictanotrasdisposiciones.Autor:honorableRepresentanteSimónGaviriaMuñoz.Ponente:honorableRepresentanteAlbeiroVanegasOsorio.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero876de2010.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero111de2011.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero344de2011.AprobadoenComisión:abril5de2011.Anuncio:junio15de2011.10.Proyectodeleynúmero047de2010Cámara,por lacualsemodifica laLey11de1979,se

adoptaelCódigodeÉticadelaprofesióndeBibliotecologíaysedictanotrasdisposiciones.Autores:honorablesRepresentantesBuenaventuraLeónLeónyCiroAntonioRodríguezPinzón.Ponentes:honorablesRepresentantesIvánDaríoAgudeloZapata,CiroAntonioRodríguezPinzón

yJairoOrtegaSamboni.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero507de2010.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero1028de2010.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero320de2011.AprobadoenComisión:mayo3de2011.Anuncio:junio15de2011.11.Proyecto deleynúmero 084de2010 Cámara,por lacual sedictan disposicionespara el

fortalecimiento administrativo del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y SantaCatalina.Autor:honorableRepresentanteJackHousniJaller.Ponentes:honorablesRepresentantesMiguel JesúsArenasPrada,HernandoJoséPadauiÁlvarez,

MónicaAnayaAnaya.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero618de2010.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero802de2010.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero1041de2010.AprobadoenComisión:noviembre17de2010.Anuncio:junio15de2011.12. Proyecto de ley número 119 de 2010 Cámara, por la cual se crea la estampilla pro

desarrollodelaunidadcentraldelValledelCauca-UCEVA,ysedictanotrasdisposiciones.Autores: honorables Senadores Dil ian Francisca Toro Torres, Germán Villegas Villegas,

Alexánder López Maya,Mauricio Ospina Rodríguez, Cesar Tulio Delgado Blandón, Edinson DelgadoRuiz, Hemel Hurtado Angulo, Carlos F. Motoa Solarte, Mauricio E. Ospina Gómez, Carlos ArturoQuintero, Juan CarlosRizzettoylos honorablesRepresentantes HenryHumberto ArcilaMoncada,Roosvelt Rodríguez Rengifo, Juan Carlos Salazar Uribe, Heriberto Sanabria Astudillo, Juan CarlosMartínez Gutiérrez, Nancy Denise Castillo García, Heriberto Escobar González, Heriberto ArrecheaBanguera, JairoHinestrozaSinisterra,CarlosAbraham JiménezLópez,RobertoOrtizUrueña,Adolfo

LeónRengifoSantibáñez,WilsonNeberAriasCastillo,JairoOrtegaSamboní.Ponentes: honorables Representantes Nancy Denise Castillo García, Joaquín Camelo Ramos,

HeribertoEscobarGonzález.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero752de2010.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero1007de2010.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero1109de2010.AprobadoenComisión:diciembre1ºde2010.Anuncio:junio15de2011.13. Proyecto de ley número 071 de 2010 Cámara, acumulado con el Proyecto de ley

número 101 de 2010 Cámara,por la cual se otorgan beneficios a estudiantes de pregrado, concalidad de estudiantes a partir de la vigencia de esta ley, de estratos socioeconómicos 1, 2 y 3 y sedictanotrasdisposiciones.

Autor:honorableRepresentanteWilsonHernandoGómezVelásquez.Ponentes:honorablesRepresentantesWilsonHernandoGómezVelásquez,DídierAlbertoTavera

Amado, Wilson Neber Arias Castillo, Atilano Alonso Giraldo Arboleda, Iván Darío Agudelo Zapata,JuanaCarolinaLondoñoJaramillo,CarlosAndrésAmayaRodríguez.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero585y689de2010.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero1009de2011.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero366de2011.AprobadoenComisión:mayo3de2011.Anuncio:junio15de2011.14. Proyecto de ley número 006 de 2010 Cámara, por medio de la cual se establecen los

lineamientosparalaformulacióndelapolíticapúblicaparalagarantía,lapromoción,laprotecciónyel restablecimiento de los derechos a las personas habitantes de la calle y se adoptan otrasdisposiciones.Autores:honorablesSenadoresAlexandraMoreno Piraquive,Manuel Virgüez Piraquive,Carlos

AlbertoBaenaLópezylahonorableRepresentanteGloriaStellaDíazOrtiz.Ponentes:honorableRepresentanteElíasRaadHernández,GloriaStellaDíazOrtiz.Publicaciónproyecto:GacetadelCongresonúmero448de2010.Publicaciónponenciaparaprimerdebate:GacetadelCongresonúmero952de2010.Publicaciónponenciaparasegundodebate:GacetadelCongresonúmero366de2011.AprobadoenComisión:mayo10de2011.Anuncio:junio15de2011.

VINegociossustanciadosporlaPresidencia

VIILoqueproponganloshonorablesRepresentantes

ElPresidente,CARLOSALBERTOZULUAGADÍAZ.

ElPrimerVicepresidente,ROOSVELTRODRIGUEZRENGIFO.

ElSegundoVicepresidente,CARLOSGERMÁNNAVASTALERO.

ElSecretarioGeneral,JESÚSALFONSORODRIGUEZCAMARGO.

LaSubsecretariaGeneral,FLORMARINADAZARAMÍREZ.

ExcusasdelosRepresentantes

CONSULTARDOCUMENTOENORIGINALIMPRESOO

ENFORMATOPDF

RESOLUCIÓNNÚMEROMD-1416DE2011

(junio7)

porlacualseconcedeunpermisoaunhonorablerepresentantealaCámara.

La Mesa Directiva de la Cámara de Representantes, en uso de sus facultades legales y enespeciallasqueleconfierelaLey5ªde1992,y

CONSIDERNDO:

Queelartículo 90delaLey 5ªde1992,De lasexcusasaceptables,¿son excusasquepermitenjustificar laausenciade losCongresistasa lasSesionesademásdelcasofortuito, fuerzamayoren lossiguientes eventos¿: numeral 3°: La autorización expresada por la Mesa Directiva o elPresidentedelarespetivaCorporación,enloscasosindicadosenelpresenteReglamento.

Que el Representante a la Cámara, doctor Orlando Clavijo Clavijo, mediante escrito de fechajunio 2 de 2011, solícita ante el Presidente de la Corporación, permiso para no asistir a lassesiones de plenaria que sean convocadas para los díasmiércoles 15 y jueves 16 de junio delpresenteaño,enrazónamotivospersonalesquehacenimposiblesuasistencia.

Queelartículo123delaConstitución Política,establecequeloshonorablesRepresentantesalaCámarasonServidoresPúblicos.

Queelartículo3°de laLey5ªde1992,estableceque¿cuandoenelpresenteReglamentonoseencuentredisposiciónaplicable,seacudiráalasnormasqueregulencasos,materiasoprocedimientossemejantesy,ensudefecto,lajurisprudenciayladoctrinaConstitucional¿.

Que dentrodel Reglamentodel Congreso, laLey 5ªde 1992, nose consagrónorma especialque regule el permiso remunerado para los honorables Representantes, razón por la cual deacuerdoconelartículo3°envíadeinterpretación,leesaplicableelrégimendelServidorPúblico.

Que elDecreto ¿ley2400 de1968, reglamentadopor elDR. 1950de 1973,establece que¿elservidorpúblicopuedesolicitarporescritopermisoremuneradohastaportres(3)días,cuandomediejustacausa¿ yque correspondeal Jefedel Organismorespectivo, oa quiense hayadelegado lafacultad,elautorizaronegarlospermisos.

Que conforme a los considerandos anteriores, es viable conceder el permiso al honorableRepresentanteOrlandoClavijoClavijo,porlosdíasquince(15)ydieciséis(16)dejuniode2011.

QueenméritodeloexpuestolaMesaDirectivadelaCorporación,

RESULVE:

Artículo 1°. Conceder permiso remunerado al honorable Representante a la Cámara, doctorOrlando Clavijo Clavijo para que se ausente de sus funciones congresuales por los días quince(15)ydieciséis(16) de juniode2011,deconformidad conloexpuestoen lapartemotiva delapresenteresolución.

Parágrafo.Duranteeltérminodelpermisoconcedido,eldoctorOrlandoClavijoClavijotendráderechoalreconocimientoypagodelsalarioy lasprestacionessocialespropiasdesucondicióncongresional,y lapresenteresoluciónservirádeexcusaválidaporsuinasistenciaa lassesionesdelaCorporaciónquesellegarenaconvocar.

Artículo2°.Lapresenteresoluciónrigeapartirdelafechadesuexpedición.

Comuníqueseycúmplase.

DadaenBogotá,D.C.a7dejuniode2011.ElPresidente,

CarlosAlbertoZuluagaDíaz.

ElPrimervicepresidente,

RoosveltRodríguezRengifo.

ElSegundoVicepresidente,

GermánNavasTalero.

ElSecretarioGeneral,

JesúsAlfonsoRodríguezCamargo.

***

Bogotá,D.C.,17dejuniode2010

Doctora

FLORMARINADAZARAMÍREZ

SubsecretariaGeneralHonorableC.Representantes

Ciudad

Respetadosseñores:

Por medio de la presente me permito informar que el doctor Juan Carlos García Gómez,honorableRepresentantealaCámaraporNortedeSantander,meautorizaparahacerentregadelaexcusaporlacual leesimposibleasistira lasPlenariasrealizadas losdías15y16dejuniode2011.

Agradezcosucolaboración,

ElianaBuitragoTrillos.

AsistentehonorableRepresentanteJuanCarlosGarcía.

CONSULTARDOCUMENTOENORIGINALIMPRESOOENFORMATOPDF

Bogotá,D.C.,16dejuliode2011

Doctor

CARLOSALBERTOZULUAGA

Presidente,CámaradeRepresentantesE.S.D.

RespetadodoctorZuluaga:

Por instrucciones del honorable RepresentanteMiguel GómezMartínez,me permito solicitarqueseexcusealdoctorGómezdesuausenciaenlasesiónplenariadeldíadehoyjuevesdieciséis(16)dejuniopormotivosdefuerzamayorpúblicamenteconocidos.

Atentamente,

FedericoRubianoRestrepo

SecretarioPrivado.

CONSULTARDOCUMENTOENORIGINALIMPRESOOENFORMATOPDF

Bogotá,D.C.,14dejuniode2011

Señores

COMISIÓNDEACREDITACIÓNDOCUMENTAL

CámaradeRepresentantes

E.S.D.

Respetadosseñores:

Con la presente de manera atenta y siguiendo instrucciones de la Representante RosmeryMartínez Rosales,me permito presentar excusa por su inasistencia a las sesiones de ComisiónPrimeraConstitucionalyPlenariadelaCorporaciónqueserealicendurante losdías14,15y16dejunio.

Estopor cuantola Representanteseencuentra incapacitadapor lo queanexo lacertificacióncorrespondiente.

Agradezcosuatenciónylacolaboraciónalrespecto.

Cordialmente,

DianaLeonorBuitragoVillegas,

AsesorUTL.

Anexo:Incapacidadmédica

C.C.ComisiónPrimeraConstitucional

SubsecretariaGeneral.

CONSULTARDOCUMENTOENORIGINALIMPRESOOENFORMATOPDF

Bogotá,D.C.,junio16de2011

Doctora

FLORMARINADAZARAMÍREZ

SubsecretariaGeneral

HonorableCámaradeRepresentantes

Ciudad.

CordialSaludo.

ConlapresentemepermitoremitircondelaincapacidadmédicaotorgadaporeldoctorEneyMontesRamos,médicodelaNuevaEPS,alRepresentantesRaymundoElíasMéndezBechara,porlosdías16,17y18dejuniode2011.

Atentamente,

NidiaE.MorenoM.,

AsistenteUTL.

cc.archivo.

CONSULTARDOCUMENTOENORIGINALIMPRESOOENFORMATOPDF

RESOLUCIÓNNÚMEROMD-1596DE2011

(junio15)

porlacualseconcedepermisoaunhonorableRepresentantealaCámara.

La Mesa Directiva de la Cámara de Representantes, en uso de sus facultades legales y enespeciallasqueleconfierelaLey5ªde1992,y

CONSIDERANDO:

QueelArtículo90de laLey5ªde1992,Delasexcusasaceptables,¿Son excusasquepermitenjustificarlaausenciade losCongresistasa lasSesionesademásdelcasofortuito,fuerzamayorenlos siguientes eventos: numeral 3: La autorización expresada por la Mesa Directiva o elPresidentedelarespectivaCorporación,enloscasosindicadosenelpresentereglamento¿.

QueelRepresentantea laCámara,doctorAugustoPosadaSánchez,medianteescritodefechajunio 14 de 2011, solicita ante laMesa Directiva de la Corporación, permiso de ausentarse losdías miércoles 15 y jueves 16 de junio del presente año, en razón a que motivos personales(fuerzamayor)leimpidenasistiralassesionesdeestosdías.

QueelArtículo123 delaConstituciónPolíticaestableceque loshonorablesRepresentantesalaCámarasonservidorespúblicos.

QueelArtículo3°de laLey5ªde1992estableceque¿Cuandoenelpresentereglamentonoseencuentredisposiciónaplicable,seacudiráalasnormasqueregulencasos,materiasoprocedimientossemejantesy,ensudefecto,lajurisprudenciayladoctrinaConstitucional¿.

Que dentrodel Reglamentodel Congreso, laLey 5ªde 1992, nose consagrónorma especialque regule el permiso remunerado para los honorables Representantes, razón por la cual, deacuerdoconelArtículo3°envíadeinterpretación,leesaplicableelrégimendelServidorPúblico.

Queel Decreto-ley2400 de1968, reglamentadopor elD.R. 1950de 1973,establece que¿elservidorpúblicopuedesolicitarporescritopermisoremuneradohastaportres(3)días,cuandomediejustacausa¿ yque correspondeal Jefedel Organismorespectivo, oa quiense hayadelegado lafacultad,elautorizaronegarlospermisos.

Que conforme a los considerandos anteriores, es viable conceder el permiso al honorableRepresentante Augusto Posada Sánchez, por los días quince (15) y dieciséis (16) de junio de2011.Queenméritodeloexpuesto,laMesaDirectivadelaCorporación

RESUELVE:

Artículo 1°. Conceder permiso remunerado al honorable Representante a la Cámara, doctorAugustoPosadaSánchez,paraqueseausentedesusfuncionescongresualesporlosdíasquince(15)ydieciséis (16)de juniode 2011,deconformidadconlo expuestoenlapartemotivadelapresenteresolución.

Parágrafo. Durante el término del permiso concedido, el doctor Augusto Posada Sáncheztendrá derecho al reconocimiento y pago del salario y las prestaciones sociales propias de sucondicióncongresional,ylapresenteresoluciónservirádeexcusaválidaporsuinasistenciaalassesionesdelacorporaciónquesellegarenaconvocar.

Artículo2°.Lapresenteresoluciónrigeapartirdelafechalesuexpedición.

Comuníqueseycúmplase.

DadaenBogotá,D.C.,a15dejuniode2011.ElPresidente,

CarlosAlbertoZuluagaDíaz.ElPrimerVicepresidente,

RoosveltRodríguezRengifo.ElSegundoVicepresidente,

GermánNavasTalero.ElSecretarioGeneral,

JesúsAlfonsoRodríguezCamargo.

***Bogotá,D.C.,16dejuniode2010

Oficio:HVS/Idm¿001/2011

Doctor:

CARLOSALBERTOZULUAGA

Presidente

CámaradeRepresentantes

Ciudad

Cordialsaludo,

Enatención aquehagoparte deunaComisión Judicialquese desplazóa laciudad deNuevaYork(EstadosUnidos),conelfindeescucharendiligenciadetestimonioalseñorLuisHernandoGómez Bustamante alias `Rasguño¿, aprobada mediante Proposición número 054 de 16 dediciembre de 2010,pormedio de la cual se expidió la Resolución 1178 del 26 demayo de 2011 yteniendoencuentaelartículo90numeral2de laLey5ªde1992,mepermitosemeconcedaunpermiso para ausentarme a la sesión plenaria correspondiente al día 16 de junio del año encurso.

Cordialmente,

HéctorVergaraSierra,

RepresentantealaCámaraporSucre

AnexocopiadelaResolución1178endosfolios.

***RESOLUCIÓNNÚMERO1178DE2011

(mayo26)

por lacualseconfierecomisiónalexterioraunosRepresentantesa laCámarayaunfuncionariodelaplantaadministrativa,seordenayreconoceelpagodeviáticosylaexpedicióndetiquetesaéreos.

El Director Administrativo dela Cámara de Representantes, en usode sus facultades legalesotorgadasporlaLey5ªde1992,y

CONSIDERANDO:

Queelparágrafo2°delartículo1°de laLey1338de2009confierealDirectorAdministrativode la Cámara de Representantes, la competencia para dirigir licitaciones y celebrar contratos,ordenar el gasto y ejercer la representación legal de la Cámara de Representantes enmateriaadministrativaycontrataciónestatal.

Queelnumeral6delartículo52delaLey5ªde1992establece:¿...Artículo52.ProhibicionesalCongreso.SeprohíbealCongresoyacadaunadelasCámaras.(...)6.Autorizarviajesalexteriorcon dineros del erario, salvo en cumplimiento de misiones específicas aprobadas por las trescuartaspartesdelarespectivaCámara.Enestaeventualidad,elPresidentedeaComisiónquesehayadesignado tienelaresponsabilidad depresentar uninformedetallado deloseventos a losqueasistióydetrasmitirlosmensajesyrecomendacionesaquehayalugar,elcualserápublicadoenlaGacetadelCongreso¿.Que la Plenaria de la Cámara de Representantes, en sesión de fecha diciembre 16 de 2010,

aprobólaProposiciónnúmero054,pormediode lacualseautorizaeldesplazamientoa laciudadde NuevaYork (EstadosUnidos) a los honorablesRepresentantes Investigadores, doctores AugustoPosada Sánchez (Coordinador),Héctor Javier Vergara Sierra, OrlandoClavijo Clavijo,Miembros

delaComisión deInvestigaciónyAcusaciónde laCámarayalSecretariode laComisión,doctorGonzaloPinzónPinzón,dentrodelExpedientenúmero2981,conel findeescucharendiligenciadetestimonioalseñorLuisHernandoGómezBustamante,a lias¿Rasguño¿. Igualmenteendichaproposición se autoriza el reconocimiento de pasajes aéreos y viáticos para la delegacióninvestigadora.

QueelPresidentedelaComisiónLegaldeInvestigaciónyAcusacióndelaCorporación,doctorHéctor Javier Vergara Sierra, mediante oficio de fecha abril 14 de 2011, informa ante elPresidentede laCámaradeRepresentantes,elcronogramadedesplazamiento,comprendidodel24a27demayode2011.PosteriormenteelSecretarioGeneraldelareferidacélulacongresionalmediante oficio de fecha mayo 26 de 2011, informa al Director Administrativo que, según locoordinado con los agregados Judiciales de la Embajada Americana, la diligencia judicial sepracticaráenlaciudaddeNewYork,del09al14dejuniodelañoencurso.

Que en mérito de lo expuesto, el Director Administrativo considera importante darcumplimiento a la Proposición número 054 dela Legislatura 2010-2011 y conferir comisión alexterior porel términode seis (6)días, comprendidosentre elnueve (09) yel catorce(14) dejunio de 2011, a los honorables Representantes Investigadores, doctores Augusto PosadaSánchez (Coordinador), Héctor Javier Vergara Sierra, Orlando Clavijo Clavijo, Miembros de laComisión de Investigación y Acusación de la Cámara, y al Secretario de la Comisión, doctorGonzalo Pinzón Pinzón, con objeto de escuchar en diligencia de testimonio al señor LuisHernandoGómezBustamante,alias¿Rasguño¿,enlaciudaddeNewYork(EstadosUnidos),lacualgeneraelreconocimientodepasajesaéreosyviáticosparaladelegacióninvestigadora.

QueelDecreto954demarzo30de2011fija laescaladeviáticosparalosempleadospúblicosquedebencumplircomisionesdeservicioenelinterioroenelexteriordelpaís.Queen elpresupuestodefuncionamiento delaCorporaciónexiste apropiaciónpresupuestal,

conforme al Certificado de Disponibilidad Presupuestal número 59511 de fecha mayo 20 de2011,adicionadoel26demayodelañoencurso,expedidoporlaJefedelaDivisiónFinancierayPresupuestodelaCámaradeRepresentantes.

Queenméritodeloexpuesto,

RESUELVE:

Artículo1°.Conferircomisiónalexteriorporeltérminodeseis(6)días,comprendidosentreelnueve (9) y el catorce (14) de junio de 2011, a los honorables Representantes a la Cámara,doctores Augusto Posada Sánchez, Héctor Javier Vergara Sierra, Orlando Clavijo Clavijo,miembros de la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara y al Secretario de laComisión,doctorGonzaloPinzónPinzón,conelpropósitodeescucharendiligenciadetestimonioalseñorLuisHernandoGómezBustamante,alias¿Rasguño¿,enlaciudaddeNewYork(EstadosUnidos),deconformidadconloexpuestoenlapartemotivadelapresenteresolución.

Parágrafo. Designar como Presidente de la Comisión al Representante a la Cámara doctorAugustoPosadaSánchez,paralosfinesestablecidosenelartículo52delaLey5ªde1992.

Artículo 2°. Reconocer y ordenar el pago de viáticos a los Representantes a la Cámara,doctores Augusto Posada Sánchez, Héctor Javier Vergara Sierra, Orlando Clavijo Clavijo y alSecretariode laComisión, doctorGonzaloPinzónPinzón,por lasuma detresmillonesveintidósmil ciento siete pesos m/cte. ($3.022.107.00), con cargo al Certificado de DisponibilidadPresupuestalnúmero59511del20demayode2011.

Artículo 3°. Ordenar la expedición de tiquetes aéreos a nombre de los Representantes a laCámaradoctoresAugustoPosadaSánchez,HéctorJavierVergaraSierra,OrlandoClavijoClavijoyalSecretario de laComisión,doctor GonzaloPinzónPinzón,en larutaBogotá(Colombia) -NewYork(EstadosUnidos)-Bogotá(Colombia),concargoalPresupuestodeGastosde lahonorable

CámaradeRepresentantes.

Artículo4°.Lapresenteresoluciónrigeapartirdelafechadesuexpedición.

Comuníqueseycúmplase.

DadaenBogotá,D.C.,a26demayode2011.

ElDirectorAdministrativo,

JairoJaramilloMatiz.

ElSecretarioGeneral,

JesúsAlfonsoRodríguezCamargo.

Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:Señor Presidente,ha sido leídoel orden del día,y la Secretaría le informa quehan radicado

dosproposicionesenelsentidodemodificarelordendeldía.Siustedmeautoriza,leemoslasdosproposiciones.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Léalas,Secretaria.Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:SeñorPresidente,lasproposicionesson:Modifíqueseelordendeldía,enelsentidodediscutirelproyectodeleyqueestáde4°punto,

sea discutido en el segundo. Firman esta proposición el Representante Efraín Torres, EduardoDíazGranados,ConstantinoRodríguez,LibardoGarcía,MiguelArenasyotrasfirmasilegibles.Laotraproposiciónes:Modificarelordendeldía,enelsentidodequeelproyectoqueestáen

el segundo punto se excluya del orden del día de la fecha. Están leídas las dos proposiciones,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosGermánNavasTalero:¿Yahayquórumdecisorio,señoritaSecretaria?Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:SeñorPresidente,aúnestamosconquórumdeliberatorio.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosGermánNavasTalero:Guardemos orden y verá que vamos a salirmás temprano. Sé que todos tienen interés en

viajarasusregiones, perodependedenosotros,delcumplimiento,quese puedacumplirconelordendeldía.Yo quiero, como Vicepresidente Segundo de la Cámara, agradecerles a todos ustedes la

deferencia que para conmigo tuvieron durante este periodo y pedir excusas si, en algúnmomento,aalguienmicomportamientoleafectó.SialguiensesintiómaltratadoporNavasTalero, leruegomedisculpen;séquenofuefácilmi

elección,quehabíaquienesteníansusreservasrespectoamicomportamiento,perocreoquefuiimparcial,quepuseelinterésdeustedesporencimadeldeotros,quenopermití jamásqueselesquitara eluso dela palabray que losrespeté, porquesiempre consideréque ustedeseranmisjefes.Muchasgracias,muyamables.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Lealasproposiciones,Secretaria.Secretaria,¿yaleyólasproposiciones?

Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:SíseñorPresidente.Apenashayaquórumdecisorio,paraqueustedlaspongaaconsideración

conelordendeldíaleído.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctoraLinatieneelusodelapalabra.IntervencióndelahonorableRepresentanteLinaMaríaBarreraRueda:Gracias Presidente. Quiero hacer una aclaración, que el día de ayer fue radicada en la

Secretaríade laMesaDirectiva,el informedeaclaración,delaconciliaciónalProyectodeley208de2010Senadoy182de2011Cámara,porlacualseadoptanlasmedidasparapromover laofertadesuelourbanizableyseadoptanotrasdisposiciones,parapromoverelaccesoa lavivienda,ydice

así:Encalidaddeconciliadoresdelproyectodeleydelareferencia,nospermitimosradicaranteustedes, lapresente aclaración: la Comisiónde Conciliacióndirimió lascontroversias existentes,entre los textos aprobados por las plenarias del honorable Senado de la República y de lahonorable Cámara deRepresentantes, y decidió acogerel texto aprobado por laplenaria de laCámaradeRepresentantes,encuantoalarticulado,conexcepcióndelosartículos14,17,20y22,cuyos textos fueron acogidos de acuerdo a los aprobados por la plenaria del Senado de laRepública. Cordialmente,Dilian Francisca Toro, Antonio José Correa, LinaMaría Barrera yDídierBurgos.Esto para aclarar lasolicitud realizada por el Representante Telésforo Pedrazay que ya fue

adjuntadaalinformedeconciliación,aprobadoeldíadeayer.GraciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorAlfonso,entoncesfrenteaesaacta,comoseprocede.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:Presidente, eso semete en el expediente, laaclaración que hizo la Representante y se envía

tambiéna laGacetadelCongreso,yya,nohaymayortrámitequéhacerle.SeñorPresidente,esoparaque quededigamosen losantecedentesy la CorteConstitucionaltengamejoreselementosdejuicio,paraanalizarlaconciliación.SeñorPresidente,pararecordarlesa loshonorablesRepresentantesquenosehanregistrado

através de lahuella digitalen elsalónElíptico yrecibir la capacitación,que duraentre10 y15minutos, que hoy todo el día va a estar la capacitación abierta, les pedimos el favor a los quequieran ir ya, de una vez, pueden hacerlo en salón Elíptico, porque tienen que estar todosenrolados, para que el 20 de julio puedan funcionar a plenitud el sistema, no es que se vayantodosaltiempo,puedenirengrupos,alláhay4técnicosatendiendo.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorTorres,tieneelusodelapalabra.IntervencióndelhonorableRepresentanteEfraínAntonioTorresMonsalvo:Gracias señor Presidente. Para solicitarle a la plenaria de modificar el orden del día, y

aprovecharqueelpuntonúmero2,hasidosolicitadalaexclusióndelmismoproyecto.Esimportantequeelproyectodeleyquehabladelsistemanacionaldevoluntariado,pasaríaal

segundopuntodelordendeldía,yaqueenlaCámaradeRepresentantes,seestátramitandounproyecto de bomberos, es de vital importancia que se le dé trámite aquí en la plenaria, alproyectodevoluntariado,parapoderdarlefortalezaalproyectodebomberos.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Estamosenconsideraciónelordendeldía.Secretaria,¿sehaconformadoelquórum?Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:SeñorPresidente,enestemomentosehaconformadoelquórumdecisorio.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Enconsideraciónelordendeldíaconlasproposicionespresentadas.El Proyecto de ley 054, doctorWilson, fue retirado del orden del día por proposición que

existe,frenteaesodoctorWilson,estamosenelordendeldía.IntervencióndelhonorableRepresentanteWilsonNeberAriasCastillo:Presidente y apreciados colegas, he entregado a laMesa Directiva, Presidente, yo sé que se

retiró del orden del día el Proyecto de ley 054, pero como en mi criterio, se presentó unagravísimairregularidad,conelanuncioyconlaapariciónenelordendeldíadehoy,quierodejarunaconstancia.Leo en primer lugar la constancia que en mis manos tengo, por parte del Secretario de la

Comisión Sexta, donde explica que el proyecto que se anunció desde anoche, y queafortunadamente se retiró el día de hoy, ni siquiera había sido radicado en la Comisión, paraefectos sustancial y para el envío correspondiente, formal y oficial a la Comisión Sexta, mepermitoPresidente,consuvenialeerlaconstancia.ConstanciadelSecretarioGeneralde laComisiónSextaConstitucionalPermanente.Elsuscrito

Secretario General de la Comisión Sexta Constitucional Permanente, de la Cámara deRepresentantes,conextrañezaregistraqueelProyectodeleynúmero054de2010delaCámara,

por medio de la cual se crea un programa nacional para el fomento de la articulación entre laeducaciónmedia,educaciónparaeltrabajo,yeldesarrollohumano,yeducaciónsuperior;seotorgansubsidiosparaeldesarrollode laarticulaciónysedictanotrasdisposiciones,se incluyóenelordendelasesiónplenariadelaCámaradeRepresentantes,deldía16dejunio2011,punto5°,numeral2,yelexpedientededichoproyectoaúnreposaenlaComisión,cuandoeltrámitereglamentarioesradicar laponenciaparasegundodebate,enlaComisión,sustanciarlaponencia,yremitirestaconelexpedienterespectivoalaSecretaríaGeneral,paraeltrámitepertinente.Presidente, conociendoestos hechos,me permitodejar lasiguiente constancia,porque enmi

opinión,señor Presidente,se havioladoel debidoproceso legislativo,almomento enel cualyodigo, violando el principio de la buena fe, se hizo aparecer y anunciar el proyectocorrespondiente,dejoenconsecuencia,señorPresidente,lasiguienteconstanciaquedirigiréalosorganismosdecontrolcorrespondientesylepido,señorPresidente,quemedécondicionesparaquealmenosseescuchemiconstancia.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Doctor Wilson, bien pueda continúe; le pido un poco de silencio a los honorables

Representantes.Vamosaaprobaryaelordendeldía.Termineconlaconstancia,doctorWilson.IntervencióndelhonorableRepresentanteWilsonNeberAriasCastillo:

ConstanciaantelaCámaradeRepresentantes:Apenashastaeldíadehoya las8de lamañana, fuepublicadaenlapáginawebdelaCámara

de Representantes, una ponencia favorable a la aprobación de un proyecto de ley anunciadoanoche,eincorporadoalordendeldíadehoy,elProyectodeley054de2010,sobrearticulacióndelaeducaciónmedia, técnicayelSena,queenmicriteriodesvía lasrentasparafiscalesdeestaentidad,afectasumisión,desenfocaseveramentesupoblaciónobjetoyconfundelosconceptosypropósitos de la educación formal y no formal, ello a pesar de que dicha ponencia no fueradicadanisustanciada e incorporadaalrespectivoexpediente,paraserremitidaoficialmentealaSecretaríaGeneral,porpartede laSecretaría de laComisiónSexta.Ademásdeinobservar losprocedimientos que para el efecto tiene establecidos la corporación, el hecho reviste gravedadpolíticayjurídica,poralmenosdosrazones:Alhacercarreraalaviolaciónaesedebidoproceso,ya lasuficienciadelprincipiodepublicidad,seprivaa losrestantesponentesya lasociedaddesu derecho a acceder a la información necesaria, para incidir responsablemente en laconstrucción legislativa, pero enel caso enmención, se facilita alcoordinador de los ponentes,Jairo Ortega Samboni, ignorar la consulta mínima a la totalidad de los restantes ponentes,consulta ofrecida por su propia explícita iniciativa al suscrito, dado el antecedente de haberpresentadoyoponencianegativa,enelprimerdebate.Laviolaciónalasnormas,a losprincipiosdelaactuaciónadministrativaya lamínimaconsulta

ofrecida obedece en mi criterio, de una parte, a las urgencias del Gobierno de turno y a suconfianzaenunagarantíademayoríasy,deotraparte,aunburdoabusodelaconfianzapública,quepudoprecipitaralaCorporaciónaunavotaciónviciadayalosfuncionariosde lasinstanciasadministrativas, a responder ante los organismos de control, por la posible comisión de faltasdisciplinarias,cuyainvestigaciónsolicitoalProcuradorGeneraldelaNaciónadelantara lamayorbrevedad.FirmadoenlacuidaddeBogotá,el16dejunio.GraciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:EnconsideraciónelordendeldíaylaproposicióndeldoctorSimónGaviria.

Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:SíPresidente.LaproposicióndeldoctorSimónGaviriaeslasiguiente:Queelproyectodeleyqueestáenelordendeldía,enelpuntocinco,paseaserdiscutidoenel

punto3°.Estánesastresproposiciones.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Enconsideraciónelordendeldíaconlasproposicionespresentadas,continúasudiscusión,va

acerrarse,quedacerrada,¿loapruebalaplenaria?Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:SeñorPresidente,hasidoaprobadoporunanimidad,conlasproposicionesleídas.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:

Continuemosentoncesconelprimerpunto, laeleccióndelaComisióndeAcusación,eldoctorBuenahora,tieneustedelusodelapalabra.IntervencióndelhonorableRepresentanteJaimeBuenahoraFebresCordero.GraciasPresidente.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:SeñorPresidente,unaaclaracióndelaSecretaría,excúsemedoctorBuenahora.Es que la Subsecretaria no leyó de manera completa la proposición, en relación con el

proyecto4°.

Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:Yalohabíaleído.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Quedael voluntariadode segundo,yqueda la leydel doctorSimón deTercero,y continúael

ordendeldíacomoestá.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:Aprobadoeseorden,entoncesseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorBuenahora,tieneelusodelapalabra.IntervencióndelhonorableRepresentanteJaimeBuenahoraFebresCordero:Gracias Presidente. En nombre del Partido de la U y habida cuenta de la vacante que deja

nuestra colega y compañera Representante Lucero Cortés, el Partido quiere proponerle a laplenariaelnombredeldoctorCarlosEdwardOsorio,paraqueseamiembrodelaComisiónLegaldeAcusaciones.El doctor Osorio es un jurista de grandes quilates, cuyos conocimientos en el derecho son

plenagarantíaparaqueseamiembrodeestacéluladelaCámarayparaqueledé luz,demanera,Presidente,que,conelmayorrespetoatodoslosPartidosya laMesaDirectiva,quieroproponerel nombre del doctor Osorio, en la seguridad de que nos va a representar muy bien. GraciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Hay otro nombre para ser postulado, van a postular a alguien diferente, doctor Wilson,

estamosenpostulaciones.TienelapalabraeldoctorWilson.IntervencióndelhonorableRepresentanteWilsonNeberAriasCastillo:Presidente,reiterolapostulaciónquehiciéramosenocasiónanterior,enlapersonadeldoctor

Iván Cepeda, Presidente, estamos hablando de la Comisión de Acusaciones de la Cámara deRepresentantes.ConsideramosqueeldoctorIvánCepedaesprendadegarantía,unhumanistaconsumado,un

defensordelas libertadespúblicasyde losderechosindividuales,yunférreodefensortambiéndela sociedaden suconjunto,razón por lacual estimamosque suparticipaciónen laComisiónpodría contribuir, de manera notable, a que se amplíe la perspectiva de criterios, insumonecesarioparaelaciertoenlalabordelaComisión.Lapresenciadelaoposición,de lavozdeopinionesdisímiles,puedeperfectamentecontribuir,

Presidente, aque cadauno delos procesostan delicadosen cursotengan nosolamentemayorcobertura, sino también mayor legitimidad y respaldo institucional, de modo que insisto en elnombredeldoctorIvánCepedaparaesosefectos.GraciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Como hay dos postulaciones, doctora Flor, entonces consigamos una urna, nombre

escrutadoresaldoctorBuenahorayaldoctorWilsonArias,yvayallamandoalosRepresentantesparaquevayanvotando,mientrascontinuamoselOrdendelDía.Haydospostulaciones ladel doctorCarlosEdwardOsoriodelPartidodela U,y ladeldoctor

Iván Cepeda del Partido Polo, entonces le solicito al Secretario, poner una urna, losRepresentantes acercársele a la doctora Flor, e ir votando y Secretaria usted vaya llevando elcontrol.LosescrutadossoneldoctorBuenahora,eldoctorWilsonArias.

SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:

Presidentevamosaorganizareltemadelavotación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:SecretarioProceda.SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:VamosaseguirconelOrdendelDía,mientrasqueorganizamoslavotación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Doctor Carlos Edward, vamos a poner la urna, la doctora Flor controla la asistencia de

votación, y los dos escrutadores estará juntos a la Urna, entonces coloquemos la urna señorasesor.Pongamos laUrnaacádoctor Buenahora,doctorWilson,vamos aponer laUrna ahí, losdosescrutadoresdóndeestán,doctorWilsonyBuenahora,ladoctoraAlbaPinillayBuenahora,lepido acada Representante que seregistre ante la doctoraFlor, registrada ante ladoctora Florintroducesuvotación,ycontinuamosconelOrdendelDía.Secretariocontinuemos.SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:Señor Presidente, lo procedente es que un punto del Orden del día, no puede surtirse

simultáneamente con otro, aquí tenemos que proceder a la elección tal como lo ordena elreglamento,hayquellamaralistaenordenynocomoestántodoslosRepresentantes,porquenopodemos responder por la regularidad de la elección, si no se llama a lista como lo ordena elreglamento.

SubsecretariadoctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:CamiloAbril.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:EmpecemosallamaryaalosRepresentantesypasamosavotarenlaurna.

SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:AcostaYensyAcuñaYahirAcuñaLaureanoAgudeloIvánÁlvarezJavierTatoAmayaGarcíaClaudiaAmayaCarlosAmínEscafMiguelAmínSalemeFabioAnayaMónicaArangoJaírArcilaHenryArenasMiguelAriasWilsonArrecheaHeribertoBarguilDavidBarreraLuisGuillermoBarreraLinaBenavidesJavidJoséBenavidesDielaLilianaBermúdezJoséIgnacioBetancourtBayardoBlancoGermánBocanegraAlfredoBonillaCarlosBravoÓscarBuenahoraFebres

BurgosDídierCabreraCustodioBravoRealpeCaicedoJoséCameloJoséJoaquínCárdenasHernandoCarebillaManuelCastañedaEduardoCastilloNancyCepedaIvánCervantesJaimeChacónAlejandroClavijoOrlandoCorreaCarlosCrissienEduardoCuencaChauxDelaPeñaFernandoDeluqueAlfredoDíazHolgerDíazGloriaStellaDíazGranadosEduardoDíazGranadosLuisEduardoDuqueYolandaDussánLuisEnriqueEljadueIssaEscobarCarlosEscobarHeribertoFlórezJoséBernardoFrancoCésar

FrancoAdrianaGallardoJulioGarcíaJuanCarlosGarcíaLibardoBenavidesLiliana,estamosenvotaciónEscobarHeribertoBernardoAsprillaTodavíanohemosllamadodoctorFrancoArbeláezFrancoCastañoGallardoArchboldGarcíaGómezJuanCarlos

GarcíaLibardoGarcíaWilliamGaviriaSimónGiraldoAtilanoBocanegraAlfredoJoséAlfredoGneccoGómezJuanDiegoGómezMiguelGómezWilsonAcostaYensy

GómezJorgeGonzálezdePerdomoConsueloBonillaCarlosGómezJuanDiegoHernándezCarlosEduardoGómezJorgeEliécerHenaoÓscarHernándezMogollónCarlosTapascoHernandoHerreraRobertoHinestrozaJairoJallerHousniJackLeónBuenaventuraJiménezCarlosJiménez NicolásLemosJuanFelipeLeónCelisCarlosLondoñoJuanaCarolinaMadridRafaelMarínÓscarMárquezMercedesMartínezRosmeryMéndezRaimundoMesaJoséIgnacioMesaJorgeHernánMolinaAlfredoMorenoBandeiraMuvdiPedroNaranjoDiegoFlórezBernardoNavasGermánOchoaLuisFernandoOrozcoVivasFelipeMadridRafaelPedrazaTelésforoPenagosHernánOrtegaSamboniOrtizRobertoOsorioCarlosOsorioSalgadoNidiaOspinaElkinPachecoÁlvaroPadauiHernandoParejaFranciscoPatiñoDiegoRengifoAdolfoRincónMercedesRiveraGuillermoPizoPereiraCaballeroPérezPuertaPablo

PérezSantosEduardoPinillaAlbaLuzHenaoÓscarPosadaAugustoPérezJoséRodolfoPradaHernandoAlfonsoNaranjoDiegoAgudeloIvánPradaAlfonsoPuentesGustavoQuinteroTrujilloJairoRaadElíasRamírezMarthaCeciliaRamírezValenciaLeónAdolfoLeónRengifoRincónEspinelMercedesRiveraFlórezGuillermoRojasSarmientoHumphreyRobledoÁngelaRodríguezConstantinoRodríguezContrerasJaimeLibardoGarcíaRodríguezRubénDaríoRodríguezCiroRodríguezRoosveltRojasCarlosRoldánJhonJairoRomeroRafaelRozoJorgeEnriqueSalamancaPabloRodríguezCiroSalasLuisEnriqueJuanCarlosSalazarSanabriaHeribertoSánchezJuanCarlosSandovalIvánSarria EsmeraldaSerranoLuisAntonioDíazGranadosLuisEduardoBarreraLuisGuillermoSuárezMarioTabordaLibardoTamayoGerardoTaveraDídierTorresMonsalvoEfraínSierraLeónSarriaEsmeraldaTaveraDídierTorresEfraínValdésJuanManuelVanegasOsorioAlbeiro

VargasVictoriaVarónGermánVázquezJaimeVázquezSilvioGallardoJulioVelandiaOrlandoVelázquezHugoVergaraHéctorVilladiegoSandraYepesVíctorYepesJaimeZabaraínArmandoZambranoErazoZuluagaCarlosAlbertoZuluagaObedCabreraCustodioAbrilCamiloAcuñaYahírJavierTatoÁlvarezAmínFabioArenasPradaArrecheaHeribertoBenavidesJoséBetancourtBayardoGilbertoCameloJoaquínClavijoOrlandoCrissienEduardoDíazHolgerDíazGloriaStellaEscobarHeribertoFrancoCésarGallardoJulioCastañoAdrianaAtilanoGiraldoGarcíaWilliam.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Secretarioya.SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:WilsonGómezCarlosMogollónHousniJackMartínezJuanCarlosMartínezRosmeryMéndezBecharaRaimundoMolinaAlfredoPedroMuvdiOchoaLuisFernandoPachecoÁlvaroParejaFranciscoPatiñoDiego

TelésforoPedrazaPedroPabloPérezPérezSantosEduardoPinillaAlbaLuzPosadaAugustoAdolfoRengifoRincónMercedesRiveraGuillermoRojasCarlosRozoJorgeSalamancaPabloSalazarJuanCarlosSandovalIvánSierraJimmyTaveraDídierJuanManuelValdezHolgerDíazVictoriaVargasHéctorVergaraSandraVilladiegoYepes Flores VíctorZambranoBérner.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Secierra.SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:Los señores escrutadores pueden proceder a abrir la urna y hacer el escrutinio, cerrada la

votación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Losescrutadoresdaránelresultado.IntervencióndelhonorableRepresentanteJaimeBuenahoraFebresCordero:Presidenteparainformarelresultadodelavotación.PorCarlosEdwardOsorio90votos.PorIvánCepeda10votos.PorÓscarMarín1voto.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Perfecto, doctor Carlos Edward 2 minutos, por favor tomemos asiento honorables

Representantes, declara la Plenaria de la Cámara la elección del doctor Carlos Edward OsoriocomonuevomiembrodelaComisióndeAcusaciones.SubsecretariadoctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:SíseñorPresidente,asílodeclaran.

Fecha: JUNIO16DE2010

Tema: VOTACIÓNMIEMBROCOMISIÓNDEINVESTIGACIÓNYACUSACIÓN

NOMBREREPRESENTANTE VOTÓ

AcostaCastañezYensyAlfonso x

AgudeloZapataIvánDarío x

AmayaGarcíaClaudiaMarcela x

AmayaRodríguezCarlosAndrés x

AmínEscafMiguel x

AnayaAnayaMónicadelCarmen x

ArangoTorresJaír x

ArcilaMoncadaHenryHumberto x

AriasCastilloWilsonNéber x

BarreraGutiérrezLuisGuillermo x

BarreraRuedaLinaMaría x

BenavidesSolarteDielaLiliana x

BermúdezSánchezJoséIgnacio x

BocanegraVarónAlfredo x

BonillaSotoCarlosJulio x

BravoRealpeÓscarFernando x

BuenahoraFebresJaime x

BurgosRamírezDidier x

CabreraBáezÁngelCustodio x

CaicedoSastoqueJoséEdilberto x

CarebillaCuéllarManuelAntonio x

CastilloGarcíaNancyDenise x

CepedaCastroIván x

ChacónCamargoAlejandroCarlos x

CorreaMojicaCarlosArturo x

CuencaCháuxCarlosAlberto x

DelaPeñaMárquezFernando x

DeluqueZuletaAlfredoRafael x

DiazgranadosAbadíaEduardoA. x

DiazgranadosTorresLuisEduardo x

DuqueNaranjoYolanda x

DussánLopezLuisEnrique x

EljadueGutiérrezIssa x

EscobarCórdobaCarlosAlberto x

FlórezAsprillaJoséBernardo x

GallardoArchboldJulioEugenio x

GarcíaGuerreroLibardoEnrique x

GaviriaMuñozSimón x

GómezJiménezJuanDiego x

GómezVillamizarJorgeEliécer x

GonzálezdePerdomoConsuelo x

HenaoMartínezÓscarHumberto x

HernándezTapascoHernando x

HerreraDíazRobertoJosé x

HinestrozaSinisterraJairo x

JiménezLópezCarlosAbraham x

JiménezPaterninaNicolásAntonio x

LemosUribeJuanFelipe x

LeónLeónBuenaventura x

MadridHodegRafaelAntonio x

MarínMarínÓscardeJesús x

MárquezGuenzatiMercedesE. x

MesaBoteroJorgeHernán x

MorenoBandeiraVíctorHugo x

NavasTaleroCarlosGermán x

OrozcoVivasFelipeFabián x

OrtegaSamboniJairo x

OrtizUrueñaRoberto x

OsorioAguiarCarlosEdward x

OsorioSalgadoNidiaMarcela x

OspinaOspinaElkinRodolfo x

PadauiÁlvarezHernandoJosé x

PenagosGiraldoHernán x

PereiraCaballeroPedritoTomás x

PérezSuárezJoséRodolfo x

PinillaPedrazaAlbaLuz x

PizoMazabuelCrisanto x

PradaGilHernandoAlfonso x

PuentesDíazGustavoHernán x

QuinteroTrujilloJairo x

RamírezOrregoMartaCecilia x

RamírezValenciaLeónDarío x

Roa Sarmiento Humphrey x

RodríguezCalvoConstantino x

RodríguezContrerasJaime x

RodríguezGóngoraRubénDarío x

RodríguezPinzónCiroAntonio x

RodríguezRengifoRoosvelt x

RoldánAvendañoJohnJairo x

RomeroPiñerosRafael x

SalasMoisésLuisEnrique x

SanabriaAstudilloHeriberto x

SánchezFrancoJuanCarlos x

SerranoMoralesLuisAntonio x

SierraLeónPabloA. x

SuárezFlórezMario x

TabordaCastroLibardoAntonio x

TamayoTamayoGerardo x

TorresMonsalvoEfraínAntonio x

VanegasOsorioAlbeiro x

VásquezBustamanteJaimeAlonso x

VásquezVillanuevaSilvio x

VelandiaSepúlvedaOrlando x

VelásquezJaramilloHugoOrlando x

ZabaraínD¿ArceArmandoAntonio x

ZuluagaDíazCarlosAlberto x

ZuluagaHenaoObeddeJesús x

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:CarlosEdward,ytomemosasiento.IntervencióndelhonorableRepresentanteCarlosEdwardOsorioAguiar:Presidente, prudencia será la expresión que determine mis actuaciones en la Comisión de

Acusaciones, prudenciaymuchaprudencia, respeto por las garantíasconstitucionales ypor losderechosdelaspersonasqueesténsujetasanuestrainvestigación.Quieroagradecerinfinitamenteelvoto,yelapoyodadoporlosdiferentesPartidos,reconocer

el liderazgo dequienes acompañaronlaaspiración, y lesmanifiesto absolutamentea todos,quenuestra posición será absolutamente centrada y respetuosa, de todas las consideracionesjurídicas, soy un abogado especializado en derecho penal, con otras especializaciones, conformacióntambiénenderechoshumanos,asíqueestaelecciónqueenbuenahoraelPartidodela U ha tenido a bien postularme, es garantía para que la Comisión de Acusaciones tenga unintegrantemás,que contribuirá a dignificar la posición tanimportante de esta Comisióny paraquelamismasefortalezca,muchasgraciasatodosyconstituyeunhonorhabersidoelegidopor

ustedes.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Secretaria,continuemosconelOrdendelDía.Primeraconciliación,lasactas.SubsecretariadoctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:Tercero:Actanúmero042dediciembre15del2010,Actanúmero046demarzo23del2011,

Actanúmero047demarzo29de2011,Actanúmero048demarzo30de2011.SeñorPresidentehansidoleídaslasactas.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración las actas leídas, continúa su discusión, va a cerrarse, queda cerrada, lo

apruebaplenaria.SubsecretariadoctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:SíPresidente,hansidoaprobadasporunanimidad.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:PorfavortomenasientohonorablesRepresentantes.SubsecretariadoctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:Cuarto:InformedeconciliaciónProyectodeActoLegislativonúmero123de2010Cámara,

013 de 2010 Senado, por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican losartículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen deRegalíasycompensaciones.El informede conciliación: Informe deconciliaciónActo Legislativo número013 de 2010

Senado,123de2010Cámara,porelcualseconstituyeelSistemaGeneraldeRegalías,semodificanlosartículos360y361de laConstituciónPolítica,ysedictanotrasdisposicionessobreelRégimendeRegalíasydecompensaciones.Doctores Armando Benedetti Avellaneda, Presidente del Senado de la República, y Carlos

AlbertoZuluaga,PresidenteCámaradeRepresentantes.SeñoresPresidentes,deacuerdoconlaasignaciónefectuadaporlosPresidentesdelhonorable

Senadode laRepúblicay de lahonorable CámaradeRepresentantes, ydeconformidad conlosartículos 161 de la Constitución Política y 186 de la Ley 5ª del 92, los suscritos Senadores yRepresentantes integrantes de la Comisión de Conciliación nos permitimos someter por suconducta a consideración de las plenarias del Senado de la República y Cámara deRepresentantes el texto conciliado del proyecto de reforma constitucional de la referencia,dirimiendo de esta manera las discrepancias existentes entre los textos aprobados por lasrespectivasplenariasdelasCámaras.Paracumplirconnuestrocometidoprocedimosarealizarunestudiocomparativodelostextos

aprobadosenlasrespectivasCámaras,yunavezanalizadosucontenidodecidimosproponeruntextoqueenopinióndelosacásuscritossuperalasdirigenciasentrelasdosCorporacionesquese resume de la siguiente manera: Artículo 1° se acoge el texto aprobado de la Cámara deRepresentantesconunamodificaciónintroducidaporelSenadodelaRepública,artículo2°,sehadividido la conciliaciónde su texto de acuerdocon los incisos, y parágrafostransitorios que locomponen así, se acoge el inciso 1° del artículo dos del texto aprobado en el Senado de laRepúblicaconunajusteensureacción,respectoa lamodificaciónintroducidapor laCámaradeRepresentantes.Se acoge al inciso 2°,del artículo 2° del texto aprobado en laCámara de Representantes, se

acogeelinciso3°delartículo2°deltextoaprobadoenlaCámaradeRepresentantes,seacogeelinciso4°delartículo2°deltextoaprobadoenlaCámara,seacogeel inciso4°delartículo2°deltextoaprobadoenlaCámara,seacogeelinciso5°delartículo2°deltextoaprobadoenlaCámarade Representantes, se acoge el inciso 6° del artículo 2° del texto aprobado en la Cámara deRepresentantes,correspondienteal inciso8°aprobadoenelSenadodelaRepública,seacogealinciso7° delartículo2° deltexto aprobadoenla CámaradeRepresentantes correspondientealinciso 9° aprobado en el Senado del República, se acoge el inciso 8° del artículo 2° del textoaprobadoenlaCámaradeRepresentantes,correspondienteal inciso6°deltextoaprobadoenelSenadodelaRepública,seacogealinciso9°artículo2°aprobadoenelSenadodelaRepública,seacogealinciso10delartículo2°deltextoaprobadoenlaCámaradeRepresentantes,seacogealinciso2°delartículo2°deltextoaprobadoenlaCámaradeRepresentantes,elparágrafo1°,del

artículo 2° se acoge al texto aprobado en la Cámara de Representantes, del parágrafo 2° delartículo2°.Se acoge al inciso 1° del parágrafo 2°, del artículo 2° del texto aprobado en Cámara de

Representantes, seacoge el inciso2° del parágrafo 2°,del artículo 2°,del texto aprobadoen elSenadodelaRepúblicaeliminadoentextodelaCámaradeRepresentantes,seacogeal inciso2°del parágrafo 2° del artículo 2° del texto aprobado en la Cámara de Representantes,correspondiente al inciso 3° aprobado en el Senado, se acoge al inciso 3° del parágrafo 2° elartículo 2°, del texto aprobado en la Cámara de Representantes, correspondiente al inciso 4°aprobadoenelSenado,seacogeel inciso4° delparágrafo2°delartículo2°deltextoaprobadoen la Cámara de Representantes, este inciso pertenecía al inciso 4° aprobado en el Senado, seacoge al inciso 5° del parágrafo 2° del artículo 2°, del texto aprobado en la Cámara deRepresentantes, seacoge al inciso2°, del parágrafo 2°del artículo 2°,del texto aprobadoen elSenadodelaRepúblicaeliminadoeneltextodelaCámaradeRepresentantes.Elparágrafo3°delartículo2°,seacogealtextoaprobadoenlaCámaradeRepresentantes,el

parágrafo 1° transitorio del artículo 2° se acoge al texto aprobado en la Cámara deRepresentantes, el parágrafo 2° transitorio del artículo 2° se acoge al texto aprobado en laCámaradeRepresentantes,elparágrafo3°transitoriodelartículo2°seajustaaltextoaprobadoenlaCámaradeRepresentantes,elparágrafocuarto transitoriodelartículo2°seacogealtextoaprobadoenlaCámaradeRepresentantes,elparágrafo5°ytransitoriodelartículo2°seacogealtexto aprobado en la Cámara de Representantes, el parágrafo 6° transitorio del artículo 2° seacoge al texto aprobado en la Cámara de Representantes, el artículo 3° se acoge al textoaprobadoenlaCámaradeRepresentantes.Dadalasanterioresconsideraciones lossuscritosnospermitimosproponerante lasplenarias

del Senado de la República y de la Cámara de Representantes el texto conciliado que acontinuaciónsetranscribeytranscribeneltextoseñorPresidenteyesteinformedeconciliación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Enconsideraciónlaproposiciónconlaqueterminaelinformedeponencia.SubsecretariadoctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:Lo firman Roy Barrera, Luis Fernando Velasco, Jorge Eduardo Londoño, Gustavo Puentes,

RoosveltRodríguezyotrasfirmas,señorPresidentehasidoleídoelinformedeconciliación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Porcincominutosdoctor Hugo,doctorDeluqueydoctorWilsonydoctor Obedyentramosa

votar,doctorObed.YoquierorecordarlealaplenariaqueelsalónElípticoestáprestadoapartirdelasdos.IntervencióndelhonorableRepresentanteHugoVelásquezJaramillo.Gracias Presidente, antes de votar el acto legislativo que constituye el Sistema General de

Regalías, quiero dejar expresada de algunamanera, la inconformidad y la protesta de quienesrepresentamosaRegionesproductorasporunActoLegislativoquees,peroquenodebióhabersido.Primero señorPresidente, ysi austed aquí lecabe unseñalamientomuyrespetuoso, quiero

que quede claro que en este Acto Legislativo, la Comisión de Conciliadores no tuvo un soloParlamentario,nidelSenadonidelaCámara,queprovinieradeRegionesproductoras,estuvimosal margen de una decisión que indudablemente nos afectó, y en esto quiero que quede claroentoncesqueloquehicimoslosPonentes,fueunesfuerzodifícilqueenunasocasionescontóconlacompresióndelaComisiónPrimera,yenotrasconalgunosRepresentantesdelGobierno,quenos permitieron atenuar el grave impacto del Sistema General de Regalías sobre las regionesproductoras, es una reforma Honorables Representantes que podríamos considerar anormal,irregular,nuncaenelconstitucionalismodelCongresosehavistoqueunareformaconstitucionaltengatemporalidades, quesea unareforma a la cualse le establecenfechas y límites, yademásporcentajesquedebierondejarsealadecisióndelaley.Poreso,yatodossabemosquedentrodenueveañosimperativamenteelCongresotendráque

ocuparse de una nueva reforma sobre el tema, también tenemos que expresar que es unaConstitución, una reforma absolutamente artesanal, porque no reúne lo que es la técnicaconstitucional, es una Constitución reglamentaria, una Constitución que parece un Código deMinas,unaConstituciónquecomolodijoelexconstituyenteJaimeCastrotieneartículossábanas,

además es una Constitución que en última instancia por decisión de los conciliadores,especialmente por los del Senado que fueron mayoritarios con respecto a los de la CámararesolviórestablecercontraladecisióndelaComisiónPrimeradelaCámara,contraladecisióndelaplenariadelaCámara,unaactituddesometimientodelasregionesproductorasalcentralismo.Se estableció una triangulación un cogobierno que hoy no va permitir, que ni los

Gobernadores,ni lasAsambleasDepartamentalestengansupropiocriterioregionalparainvertirlasregalías,esunirrespetoqueademás quebranta lacolumnavertebralde ladescentralización,aldefinirquelosMinistrosdemanerapermanente,esunirrespeto paraGobernadorescomoelLiberal, Horacio Serpa Uribe, cuya gestión no admite ningún reparo y que tendría que versecondicionadoadosMinistrosqueleimpongansusdecisiones.Es una decisión contra Gobernadores como el del Departamento delMeta que pertenece al

Partido de la U, pero también no ha tenido el más mínimo requerimiento por su gestión,igualmentealGobernadordelHuilayatodaslasRegionesproductoras,elpretextoquesabemos,lo expresóel Senador RoyBarreras, esel tema dela supuesta inmoralidad,de lacorrupción, yesa corrupción que nunca ha sido general, esa corrupción que solo ha existido en casosexcepcionales,nuncahagiradoexclusivamenteentornoalasRegalías,nihasidocausadaporlasRegalías.YsisetratadeimponernosMinistros,quenosvanadar leccionesdemoralidadquétalqueen

cualquierprobableépocanoscorrespondieranMinistroscomolosdelanteriorGobierno,quétalAndrés Felipe Arias, dándole cátedra de moralidad a Gobernadores de la Orinoquia o deSantander, qué tal Ministros como los del anterior Gobierno, que hoy son objeto decuestionamientos, por eso Presidente vamos a votar afirmativamente el informe de Comisión,porque no hay alternativa. Pero que quede claroque lo hacemos para honrar un compromisoconelPresidentedelaRepública,conelMinistrodeHacienda,quenospermitieronllegaraunospisosquehacenmenoslesivalasuertedelasRegionesProductoras.GraciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorDeluquemeayudacontresminutos,muchasgracias.IntervencióndelhonorableRepresentanteAlfredoRafaelDeluqueZuleta:Gracias Presidente, solo para decir dos cosas, la primera es que me excluyo de votar esta

conciliaciónbasadosenlaobjecióndeconcienciaquemeautorizóelPartidodelaU,porrazonesyaampliamenteconocidasyquehansidodebatidas aquídesdeelprincipiodelproyectoenqueseempezóadebatirelproyecto.Segundo, yo quisiera dejar la constancia señor Presidente, de que nosotros estuvimos muy

atentosalproyecto,aldesarrollodelmismo,intentando,mejorarloparaquele impactonegativosobre las regiones productoras, por ejemplo, La Guajira, la cual yo represento aquí muyhonrosamente, fuera el mínimo, y dentro de esos acuerdos logramos evitar que las Regalíasdirectasfueranobjetodecontrol,osuinversiónfueraobjetodecontrol,porpartedelGobiernoCentralenestajuntaalaquesereferíaelantecesorenlapalabra.Sinembargo,hoyvemosconsorpresaqueenelinformedeconciliaciónvuelveyseincluyeese

comité consultivo donde tiene haciéndolo dos Ministros del Gobierno Nacional con el fin deverificardondeseinviertelasRegalías.Yovuelvoe insistoenalgoquehe insistidodesdeunprincipio, lacorrupciónenColombiano

sehadadosolamenteenlasregalías,condineroderegalíashahabidocorrupción,perolosmásgrandes escándalos de corrupción en el país se han dado por dineros o por rentas propias,provenientes de rentas propiase ingresos propios, demanera talque no encuentro coherenteque lasregalías se lescontrole de esamanera porparte del GobiernoCentral, pero a las otrasentidades que notienen regalías en sus ingresos propioso su renta propia nosean objeto delmismo control cuando ha habido miles y miles de escándalos que si los cuantificamos, losescándalos,quehanpodidoaverenelpaísporregalíasresultanmuchomenores.

Para la muestra un botón, estamos en este país viviendo hace ya casi un año un escandaloso y abruptoepisodio de corrupción en la ciudad de Bogotá, por dineros que no provienen de regalías; me pregunto si noserá necesario también que el Gobierno Central entre también a participar de las decisiones que toman lasentidades territoriales sobre los dineros que provienen del impuesto, de los impuestos respectivos queconforman la renta propia.Yo vuelvo e insisto al Gobierno Nacional, señor Presidente que, por favor, dejen de

estigmatizar a las regiones que tienen regalías como regiones corruptas, como regionesatrasadas, porque no han obtenido un desarrollodebido a las regalías, debido a la corrupciónporregalías,cuandolacorrupciónenelpaís,haatacadotodoslosestamentos,atacandotodoslosingresos,yhaatacadotodosestadosdelavidacotidiana.Muchasgracias.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorJorgeGómez,por3minutosyleagradezco.IntervencióndelhonorableRepresentanteJorgeEliécerGómezVillamizar:Gracias,señorPresidente,apreciadoscolegas, laverdadesque,señorPresidente,durantedos

añoshemosestadomuy pendientesdeesteproyectodelasregalías, quecentraliza losrecursosde la provincia colombiana, y quiero anunciarles que los 3 Liberales santandereanos, vamos aseguirvotandoencontradeestarecentralizacióndelosrecursosquelecorrespondena lagentedelasregiones, simplementeparadejaruna constancia,señorPresidente,paraque quedeenelactadelafecha,dice:losRepresentantesfirmantesdelapresenteconstancia,yparticipantesenlareunióndelpasadojueves,9de juniodel presenteaño,conelseñorPresidentede laRepública,los Ministros de Hacienda, y Crédito Público, de Minas, y el Director Nacional de Planeación,rechazamos la forma como sedesconocen los términosacordados en aquellareunión, despuésde largas conversaciones con el Gobierno Nacional, no aceptamos que en la Comisión deConciliaciónsehayantomadodecisionesencontravíaaloaprobadoenlaPlenariadeCámaradeRepresentantes,avaladopor losMinistrosyelDirectordePlaneación, legítimorepresentantedelseñor Presidente de la República, convirtiendo a los Representantes de la Cámara en meroscabildantes esclavizados a las decisiones que toman en el Senado. Lo planteado en esta conciliación,despreciaprotuberantementeloavaladoentreCámarayGobiernonacionalysometealaprovinciacolombianaalodiosocentralismo.MuchasgraciasseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorWilsonArias,tambiénlepidoelfavornosayudeconeltiempo.IntervencióndelhonorableRepresentanteWilsonNeberAriasCastillo:Gracias Presidente, es que este, si es uno de los tema en los cuales hemos debatido varias

veces,hemosexpresadoelcriterioqueyomepermitoresumir,Presidente.En este caso, desde luego, ha habido suficiente exposición de criterios controvertidos, yo

solamentemepermitoreiterar,paranovolversobreloqueyaheexplicado,haceunaespeciedesíntesis de algunos criterios adicionales; uno, este es un razonamiento cercano al que hizo eldoctorNaranjoeldíadeayer,muyposiblementeelmanidoargumentosegúnelcualsepretendecrear fondos de ahorros, con el propósito de evitar el recalentamiento de la economía en laenfermedad holandesa, no se va a lograr, por una razónmuy sencilla que quiero explicarle alpaís, el sector minero-energético en promedio solamente renta para el Estado, tributa para elfiscocolombianoelcuatroporciento(4%),esdecir,estaríanporfueradelasposiblesnormativasque pretenden regular la circulación de aquellos cuantiosos recursos, en una cuantía deaproximadamente el 96% que estarían circulando en los bolsillos del sector privado que hagapresencia enel sectorminero-energético.Demodo quequeda claroque la razónprincipal queesgrimeelGobierno,probablemente,novayaatenerlaeficaciaquesehapredicado,porcuantoelmonto que puede administrar el Estado con fines de ahorro, es irrisorio en relación con lacuantíaquevacircularefectivamenteporpartedelsectorprivado.De modo que se configura lo que ha dicho ayer el doctor Naranjo y que insistiéramos

nosotros; una economía con alto déficit fiscal, una economía cuya diferencia entre ingresos yconsumo es muy precario, porque lo uno y lo otro son bastante diezmados, dado el modeloeconómico,yunaeconomíacuyabalanzacomercialesdeficitaria,sencillamentevaapresentardemaneracasiqueinexorable, losfenómenosquetantosehaadvertido,yquesopretextodeello,sencillamenteseproducenlasnormativaspararecentralizar,yesoeslocentralquequierodecir.Los argumentos ya han sido expresados, Presidente, creo que hay ,desde luego, ilustraciónsuficienteperobastecondecirPresidente,quehacepartedeesteproceso,talcomoloacabadedecir eldoctor Hugo yquienme acabade anteceder, unarecentralización delmanejofiscal delpaís, quetiene que vertambién conlas rentas parafiscales,con las transferencias,en fin,y quetambién mediante un proceso que dice mucho de la técnica constitucional, se eleva a canonconstitucional; finalmente, Presidente,enmateria demoralidad,me sumo a lo yadicho, pero leagrego,adicionalmente, noson solamentefuncionarios delGobiernoanterior, voya decirlopor

sexta vez,muy apesar de que produzca urticaria, son funcionarios delactual Gobierno que sehan visto comprometidos públicamente y que dicen enorgullecerse de sus transacciones conCoopsalud, y con otros sectores hoy en crisis, frente a esos hechos desde luego que nosabstenemos de votar positivamente, y votaremos negativamente el proyecto de las regalías.MuchasgraciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorSilvio, tieneelusodelapalabra,y lepidoelfavorquenosayudeconeltiempo.Insisto,

doctorSilvio,queeseSalónBoyacáestáprestadoparalaComisióndeAcusaciones.IntervencióndelhonorableRepresentanteSilvioVásquezVillanueva:Conmucho,gusto señor,Presidente, le agradezcosu gesto, efectivamentecomo lohan dicho

los Representantes a la Cámara, por los departamentos productores de petróleo; en mi casotambiénhemosdejadoexpresasconstanciasdenuestraprotestaynoestardeacuerdoconesteproyectodeactolegislativo,quelastimafundamentalmentelasfinanzasdenuestrodepartamento,enestecaso,eldepartamentodeHuila.Estamosmuypreocupados,señorPresidente,honorablesRepresentantes, yasí lomanifestamosal país porque todoslos compromisos adquiridoscon lainversión social,sobre régimen subsidiados, sobreel restaurante escolar, el transporte escolar,sobreloscréditosquesehanadquiridoysehaendeudadoeldepartamentodeHuilaenunacifrarecord, hoy en ciento veintemil millones, con base en los ingresos de las regalías, nos deja anosotrosmal parados,con esteacto legislativo queya esun hechoyque hasido aplastante lasmayorías tanto en Senado como en Cámara, pero nosotros tenemos una responsabilidad connuestrasregionesynosotrostenemosunaresponsabilidadconnuestrodepartamentoyporesonos abstenemos de votar positi vamente este informe de conciliación, porque lastima nuestrosintereses, porque lastima lacomunidad, porque nos deja relegados conlos problemas sociales,económicos, ecológicos, ambientales, porque desde todo punto de vista, lastima ladescentralización administrativa y también desde luego, nos quita a nosotros la posibilidad deinversión y de desarrollo en el departamento de Huila, hemos reclamado, señor Presidente lainversión,yqueel GobiernoNacionalmire,objetivamente,ynos puedacompensaresteenormedaño económico que nos hace a través de los proyectos productivos, y a través de la doblecalzadaFlandes,Neiva,Pitalito,paraqueasípodamossermotordedesarrollocomotambiénlosgrandesdistritosderiego,quenospermitananosotrosver,nosolamentefuertesenlapartedelsector agropecuario, y agroindustrial, sino también a través del agroturismo; por eso, señorPresidente, queremos dejar la constancia y decirle a los huilenses, que hoy más que nuncatenemos que elegir un gobernador que realmente sea capaz de liderar este proceso hacia unacompetenciaquesevaadarnivelnacional.Muchasgracias.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorObedZuluaga,por3minutos,tambiénlepidoelfavor.IntervencióndelhonorableRepresentanteObeddeJesúsZuluagaHenao:Presidente,solounminuto;doscosas,conciliación, laúnicapreocupacióndelaconciliacióny,

además, felicitar a los conciliadores, fue algo que aprobó la Cámara aquí, felicitarlos; es lafiscalización, vuelve a quedaren elMinisterio deMinas, qué bueno quehubiera quedado en laDIANy,segundo,Presidente,simplementeagradecerlequeustedyyosomosdetemperamentosdiferentes, usted un gran señor, un gran caballero, igualmente al Vicepresidente, Roosvelt y alVicepresidente Navas,mil gracias por todo, unos señores, unos caballeros y disculpen la tareaquenosotrosnostoca.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Doctora Consuelo, 3 minutitos también, y luego el doctor Rojas, tres minutos y abrimos el

registroparavotar.IntervencióndelahonorableRepresentanteConsueloGonzálezdePerdomo:GraciasPresidente, yoquierosolamente decirlea la plenariade la Cámara,alpaís enterodel

departamento deHuila, que este proyecto que hoy estamos analizando en el Congreso y quevamos a conocer en el informe de conciliación, es la antítesis de lo que ha considerado laConstituciónNacionalcomoesladescentralización.Elargumentodequehahabidocorrupciónenelmanejodelasregalías,esunargumentoque

noesválido,porqueaquí loqueseestábuscando,ymeatrevoadecirloconseguridad,esqueelmanejoirregulardelosrecursospuededarsedesdelazonacentral,ycomolohemosvistoenlas

anteriores oportunidades, y me preocupa inmensamente el desequilibrio que hubo en laconformación de la Comisión de Conciliación, entre la Cámara y el Senado de la República, losdepartamentosproductoresdepetróleonotuvimosunvoceroenlacomisióndeconciliación,queabogaraporlos interesesde losdepartamentosproductores,señorPresidentede laRepública,yapartirdeesasituación,estamosendesigualdaddecondicioneslosdepartamentosproductores,yo quierodejar esaconstancia, yquiero dejar la constanciade lagrandísima preocupaciónquenosasistea loshuilenses frenteaestamedidadelGobiernoNacional,que golpea,yquelimitaalos procesos de desarrollo en programas sociales importantes para los huilenses, como es elrégimen subsidiado, como son los programas de restaurantes y transporte escolar y apoyo aprogramas de infraestructura responsabilidad del Gobierno Nacional, han estado cargados aldepartamentodelHuila,aprovechandolascircunstanciasdequeesundepartamentoproductor;poreso,anunciomivoto negativoa laconciliaciónquehoysepone enconsideración,ymivotonegativoalproyecto,comolohehechoenlasanterioresdiscusiones.GraciasseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorCarlosRojas,tresminutosycierraeldoctorJuanCarlosSalazar,3minutosyabrimosel

registro.IntervencióndelhonorableRepresentanteCarlosAugustoRojasOrtiz:Gracias señor Presidente, quiero empezar por donde terminó el doctor Obed Zuluaga, es

haciéndoleun reconocimientoa laMesaDirectivade la CámaradeRepresentantes lideradaporsuseñoría,por lasexcelentescondicionesdegenerosidadydeparticipaciónydegarantíasqueleentregó a todas las bancadas, que le permitieron emular sanamente en todos los debates decontrolpolítico,a losdelaoposición,a losmiembrosdelaunidadnacionalysacaradelanteunaagendalegislativatanambiciosacomolaqueselogrósacar.Yoquierofijarunaposición,además,desolidaridadennombredelosmiembrosdelaCámara

de Representantes con el colega Gómez Martínez, por su situación de inseguridad que estálidiandoenestemomentoélysufamilia,quehatenidoqueprácticamenteabandonarelpaísydemanerainmediata.Por último, Presidente, como miembro de la bancada de los departamentos productores, y

manteniendo lacoherencia quehemosmantenidosiempre en eldebate de las regalías,una vezmás, yen el debatede finalización deconciliación de esteproyecto de acto legislativo, tenemosque sentarnuestra vozde protesta,porque nofueron tenidosen cuenta los argumentosde lasregiones productoras del país, al momento de discutir las cifras porcentuales, con las cualesfinalmentefueaprobadoelproyectodeley.QuisimosqueelGobiernoNacionaltuvieralaasuncióndecompromisosqueenotrasregiones

del país sí tiene, que el departamento del Huila, para ese caso en particular, que tienecuatrocientosmil afiliadosal Régimen Subsidiado, los programas derestaurantes escolares, losprogramasdetransporteescolar,losprogramasdesaneamientobásico, losdeinfraestructuraensalud, con los que se benefician todos los municipios del departamento del Huila, hoy se venduramente golpeadosy cercenados porcuenta de esteproyecto de acto legislativo que seva aconciliar en el día de hoy, no aceptamos, que porque al departamento del Huila, se le quitenquinientosmilmillones depesos, otrasregiones delpaís vayana salirde lapobreza; yoquierodejarpara lahistoriacolectivadeesteCongreso,dequieneshacenpartedelGobierno,queen20años, cuando el subsuelo de la regiones productoras se halla visto duramente golpeado, quetengamos tierras áridas y que la vocación productiva de esas regiones se haya perdido, van aestar esos departamentos sumidos a lamás absoluta pobreza y sin el más mínimo asomo dereconocimiento por parte del Gobierno Nacional para compensar estas duras deficiencias;Presidente, la bancada parlamentaria del Huilavota negativo este Acto de Conciliación.Muchasgracias.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorJuanCarlosSalazar,portresminutitos.IntervencióndelhonorableRepresentanteJuanCarlosSalazarUribe:Presidente,contrarioa lodelosdepartamentosproductoresycontrarioa lasdeclaracionesde

losRepresentantesquerepresentan,perdonenlaredundanciaa losdepartamentosproductores,yo sí quiero darle las gracias al GobiernoNacionalpor este proyecto de ley que le entrega unrecursoadicionala losdepartamentosquenosomosproductores;comoVallecaucano,mesiento

muycomplacidodehaberdadolapelea,dehaberdadolaluchaenlaComisiónPrimera,paraqueeste proyecto que fue una de las promesas de campaña del Presidente Santos, hoy sea unarealidad.Lo único que esperamos es que en nuestros departamentos, estos recursos, estas regalías,

seanbieninvertidas,ensalud,eneducación,yentodoloquequedóescritoyrefrendadoenesteproyecto de ley que hoy redistribuye la riqueza en todo el territorio colombiano. Así como seredistribuyeel impuestodel valoragregado, asícomolos vallecaucanosy losantioqueños y loscundinamarqueses que somos los que más aportamos al impuesto de valor agregado y lodistribuimos entoda la Nación, igualmente las regalías,demanera justa,se reparten entoda laNaciónporqueelterritorioesunosoloenColombia.AsíqueleagradezcoalGobiernoNacionalquenoshayapermitidoqueesteproyectohoysea

realidad, yque enparticular nuestrodepartamento tengarecursos adicionalesparamejorarsudesarrollo.MuchasgraciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorDidierTavera,lepido,igual,ayúdemeconeltiempo.IntervencióndelhonorableRepresentanteDidierAlbertoTaveraAmado:Graciasseñor Presidente,aquíhemos sentadonuestrasvocesde protestasfrentea esteActo

Legislativo,hoyleestamos diciendoa lossantandereanosquetenemosun retomásgrandequeafrontar,y esseguirrecobrando ese liderazgoque setenía enépocaspasadas enelpaís, yquecomo santandereano tendremos que hacer una gran labor, y aun mayor esfuerzo, para lograrqueesosdinerosquehoyse leestánquitandoaldepartamentodeSantanderya lasregionesyalas ciudades productoras, un compromiso con el señor Ministro de Hacienda, se hacomprometido que va a ayudar con proyectos de desarrollo y de inversión, que contrarrestenestapérdidaderecursosquetieneeldepartamentodeSantander;nosotrosanunciamosnuestrovoto negativo, pero le queremos dejar esa constancia hoy al señor Ministro de Hacienda;Santander merece conocer macroproyectos, merece conocer dobles calzadas, merece conocerproyectosdeinversióndegranenvergadura,comolostienehoyelEjeCafetero,comolostieneelValledelCauca,comolostieneAntioquia,comolostienelaCostaAtlántica,eninfraestructuravial,yqueSantanderestárezagado,yqueSantanderseencuentraabandonadoporpartedeesegrandesarrollodeinfraestructurayesegrandesarrolloparahacerunSantandercompetitivo.Con esto,queremos decira lossantandereanos queno podemosquedar enel olvidoante el

Gobierno Nacional, que tenemos que ponernos la camiseta para recuperar ese liderazgo yexigirle al Gobierno Nacional mayor compromiso y mayor inversión con el departamento deSantander.Decirleausted,señorPresidentequenossentimossatisfechodelalaborrealizadaporlaMesa

Directiva, así como también de ese gran oficial, el Coronel Lorduy, que también deja, y nosacompañahastaelpróximo20dejulio,yledamoslabienvenidaalCoronelCantillo,comoenlaceenelCongresodelaRepública,yexhortaralanuevaMesaDirectiva,paraquesigacumplimientoconlademocraciayenespecial,darlegarantíasalosParlamentariosdeladiferentesregionesdelpaís.MuchasgraciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorDidierBurgos.IntervencióndelhonorableRepresentanteDidierBurgosRamírez:Presidente,muy cortito,muchasgracias, yo quiero agradecerle a la Plenariade la Cámara, a

todo el Congreso, al GobiernoNacional, porqueRisaralda hasta este acto legislativo, no recibíamásdecienmillonesdepesosenregalías; ahora,Diosmedianteygraciasaesteacto legislativo,vamosarecibirelprimerañocincuentaytresmilmillonesdepesos.Pero, quiero significar, Presidente, que en Pereira y en Risaralda hay gratuidad en la

educación, haytransporte escolargratuito, hayprogramas socialesde todotipo, paratodos losrisaraldenses,ynotenemosregalías,aquíelargumentodeque,porquelesquitaron,quetampocoes verdad, les quitaron a las regiones productoras, entonces, se van a acabar los proyectossociales, aquí hay que tener imaginación y seguramente en las regiones productoras habráimaginacióntambiénenadelante.MuchísimasgraciasseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorConstantino,tambiénlepidoelfavorquemeayudeconeltiempo.

HonorableRepresentanteConstantinoRodríguezCalvo.SeñorPresidente,muchasgracias,yonomevoyademorarsinounahora,yporfavorqueme

despejenaquíelatril,muchasgracias,señorPresidente.Muycontento,yyoquierofelicitaralMinistrodeMinasyEnergía,yalMinistrodeHacienday

a losotrosMinistros queestuvieron empujando esta importante iniciativa. Eldepartamento delGuaviare, lo da conmuy buen recibo este acto legislativo, pasamos de dosmilmilloncitos, querecibiremosporescalonamiento ,aunpromediodecincuentayseismilmillones,benditoDios,yfelicitacionesatodosloscolegasqueaprobaronestaimportantereformaquesignifica laequidadparaelpaís.Muchasgracias.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorSerrano,tambiénlepidoelfavor,cortoysustancioso.IntervencióndelhonorableRepresentanteLuisAntonioSerranoMorales.Gracias, señorPresidente, igualmentepara expresar nuestracomplacencia por la finalización

deesteperiodolegislativo,conunaagendamuyimportantedeproyectosdegrantrascendencia,con los cuales el GobiernoNacional tendrá todas las herramientas para poner en marcha esaprosperidadparatodos,esadisminucióndelapobrezaquetodosloscolombianosanhelamos.Sobre el tema de regalías, señor Presidente,muchas regiones del país, desde hace muchos

añosestábamosalaesperadequedichosrecursos,también,pudierancontribuiraldesarrollodenuestras regiones, no es justo, y entendemos, lógicamente las preocupaciones de losdepartamentos productores, que unas regiones del país reciban en el año, por concepto deregalías,segúnlascifrasdelaAgenciaNacionaldeHidrocarburos,hastaunbillóndepesosalaño,yotrasregiones,ceropesos;yocreoquees justaesaredistribución,esperamosquelasregionesdelaperiferia,delafrontera,delsurdelpaís,losdepartamentosdemásaltoniveldenecesidadesbásicas insatisfechas, de menor desarrollo en Colombia, podamos avanzar también con lacontribución de estos recursos, al igual, que la desigualdad que existe entre la poblacióncolombiana, igualmente, Colombiaesun paísmuydesigual enregionestambién, esperamosqueesteproyecto deregalías, contribuyaaunamejorredistribución deestosrecursos ysi enunospróximos añosnuestros departamentos llegan a serproductores, yo creoque tambiénes justoquehayaesaredistribución.Tenemosmucha esperanzaenesosrecursos, señorPresidente,enque acelerensusmotores,

las locomotorasdel desarrollo,hoyquesesuscribió precisamentela leyquepone enmarchaelPlanNacionaldeDesarrollo,ytenemosesperanzaenelfuturodeestepaís.Muchasgracias,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Doctor Carlos, por favor, corto; Secretaria, termina el doctor Carlos y pido abrir el registro

inmediatamente.IntervencióndelhonorableRepresentanteCarlosAlbertoEscobarCórdoba:Muchas gracias, señor Presidente, en verdad quiero unirme a las voces de muchos

compañeros, donde han expresado nuestro agrado de haber contado con una Mesa Directiva,que en verdad, podemos decir que fue influyente, le dio la oportunidad a todos los sectorespolíticos,inclusivealosdelaoposición,paraqueexpresáramosnuestrasopinionesenfavordelaproblemáticacolombiana.Frente al tema de regalías, yo quiero ser muy preciso, quiero presentarles mi sinceros

agradecimientosanombredeunaregióncomoel Chocó,quesibienescierto,havenidosiendoexplotada inmisericordemente, no ha contado con el beneplácito de las regalías, hoy el Chocópuede contar, después de esta ley de regalías, con recursos muy importantes que nos van apermitir grandes inversiones, donde el Gobierno Nacional va a poder invertir en obrastrascendentalesquerequiereeldepartamentodelChocó.Quieromanifestarmisincero agradecimiento al señorMinistro de Hacienda, quelideró todo

este proceso y a todo su equipo, entre ellos, a Laura Villa quien ha sido una permanentecolaboradora acá con el Congreso, nosotros los del Chocó queremosmanifestarle a todos losCongresistasde lasregionesproductorasynoproductoras,todonuestrosinceroagradecimientoporeserespaldoaqueestaleyhayapodidosaliradelante.

Esperamos. pues, que con estas herramientas que se le están dando al Gobierno Nacional, en laredistribución de estos importantes recursos, no sigan existiendo excusas para que el departamento del Chocó,

como otras regiones deprimidas del país, puedan ser colmados sus anhelos de tener unas buenas vías decomunicación y puedan invertirse recursos importantes en tantas obras, que requieren regiones como el Chocó yla otra Colombia. Muchas gracias Presidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Ábrase el registro y, después de votar esta conciliación, Juan Valdez tendrá el minuto de

intervención.Ábraseelregistro.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:Secerróladiscusión,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Secerróladiscusión,seabreelregistroparavotarlaconciliación.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:Lepedimosa losRepresentantes lavotación electrónica,ensumayoría,parasalirconmayor

agilidad,necesitamosmayoríasmáximas.GustavoPuentesvotasíIntervencióndelhonorableRepresentanteCamiloAndrésAbrilJaimes:CamiloAbrilvotanoSecretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo,informa:Vamosdespacio,paraqueaquínohayacomplicaciones,entonces.

JorgeGómezVillamizar votano

LuisGuillermoBarrera votasí

OrlandoVelandia votasí

FernandodelaPeña votano

YensyAcosta votano

IvánCepeda votano

HernandoHernándezTapasco votano

JuanDiegoGómez votasí

GilbertoBetancourt votasí

LeónRamírez votasí

BernardoFlórez votasí

CésarFranco votasí

JorgeRozo votasí

JuanCarlosSalazar votasí

RobertoHerrera votasí

JoséCaicedoSastoque votasí

HeribertoArrecheaBanguera votasí

HeribertoEscobar votasí

JuanValdez votasí

FranciscoParejaGonzález votasí

Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:

JaírArangovotasíDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Estamosvotando,honorablesRepresentantes,eldoctorCamiloAbril,continuemosvotando.

SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Estamosvotando,honorablesRepresentantes.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorJaime,estamosvotando.SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:PérezPuertaPedrovotasí

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:JaimeCervantesvotasíGermánVarónCotrinovotasíJoséRodolfoPérezvotanoDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorSalas,estamosvotando.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Auxiliaresderecinto, informaralosRepresentantesqueestánenlaparteexterna,enelSalón

Elíptico,queestamosvotandoelinformedeconciliacióndelproyectoderegalías.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorObed,estamosvotando.SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:ObedZuluagavotasíLibardoGarcíavotasíLe solicito a los funcionarios de Secretaría, notificar de manera inmediata a la Comisión de

InvestigaciónyAcusación, laeleccióndeldoctorCarlosEdwardOsorio,paraefectosdequeiniciesuslabores.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorCarlosJiménez,estamosvotando,yavotógracias.Vamosacerrarelregistro,Secretario,sírvasecerrarlavotación,perdóneme,conelvotodela

doctoraSandra.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:SandraVilladiegovotasíDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Leamoselescrutinio.SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Porelsí95.Porelno15.Ha sido aprobado el informe de conciliación, con las mayorías absolutas, exigidas en la

ConstituciónPolítica.Publicacióndelosregistrosdevotación.InformeConciliaciónProyectodeActoLegislativonúmero123de201016/06/201111:59Novotaron85No8Sí72

AcuñaDíazLaureanoAugusto PCC Sí

AgudeloZapataIvánDarío PLC Sí

ÁlvarezMontenegroJavierTato PLC Sí

AmínEscafMiguel PU Sí

AmínSalemeFabioRaúl PLC Sí

AnayaAnayaMónicadelCarmen PLC Sí

ArcilaMoncadaHenryHumberto PCC Sí

BarguilAssisDavidAlejandro</span> PCC Sí

BarreraRuedaLinaMaría PCC Sí

BenavidezSolarteDielaLiliana PCC Sí

BermúdezSánchezJoséIgnacio PU Sí

BonillaSotoCarlosJulio PLC Sí

BravoRealpeÓscarFernando PCC Sí

BuenahoraFebreJaime PU Sí

BurgosRamírezDídier PU Sí

Cabrera Báez Ángel Custodio PU Sí

CarebillaCuéllarManuelAntonio CR Sí

CorreaMojicaCarlosArturo PU Sí

CrissienBorreroEduardo PU Sí

CuencaCháuxCarlosAlberto CR Sí

DíazGranadosA.EduardoA. PU Sí

DíazGranadosT.LuisEduardo CR Sí

DíazHernándezHolgerHoracio PIN Sí

DuqueNaranjoYolanda PLC Sí

EljadueGutiérrezIssa PCC Sí

EscobarCórdobaCarlosAlberto PLC Sí

GallardoArchboldJulioEugenio IR Sí

GaviriaMuñozSimón PLC Sí

HenaoMartínezÓscarHumberto CR Sí

HinestrosaSinesterraJairo PIN Sí

HousniJallerJack PLC Sí

JiménezLópezCarlosAbraham CR Sí

JiménezPaterninaNicolásAntonio PU Sí

LemosUribeJuanFelipe PU Sí

LeónCelisCarlosEduardo PCC Sí

MadridHodegRafaelAntonio PLC Sí

MarínÓscardeJesús PLC Sí

MárquezGuenzatiMercedesE. PIN Sí

MesaBoteroJorgeHernán PCC Sí

MorenoBandeiraVíctorHugo PLC Sí

MuvdiAranguenaPedroMary PLC Sí

NaranjoEscobarDiegoAlberto PCC Sí

OrozcoVivasFelipeFabián PU Sí

OrtegaSamboniJairo PU Sí

OrtizUrueñaRoberto PLC Sí

OsorioAguiarCarlosEdward PU Sí

OsorioSalgadoNidiaMarcela PCC Sí

PachecoÁlvarezÁlvaro PLC Sí

PadauiÁlvarezHernandoJosé CR Sí

PatiñoAmarilesDiego PLC Sí

PereiraCaballeroPedritoTomás PCC Sí

PérezSantosEduardoEnrique PIN Sí

PradaGilHernandoAlfonso PV Sí

RamírezOrregoMartaCecilia PCC Sí

RobledoGómezÁngelaMaría PV Sí

RodríguezCalvoConstantino PCC Sí

RodríguezGóngoraRubénDarío PLC Sí

RodríguezPinzónCiroAntonio PCC Sí

RodríguezRengifoRoosvelt PU Sí

RoldánAvendañoJhonJairo PLC Sí

SalasMoisésLuisEnrique PU Sí

SanabriaAstudilloHeriberto PCC Sí

SánchezFrancoJuanCarlos PCC Sí

SerranoMoralesLuisAntonio PU Sí

SierraLeónPabloA. PU Sí

TamayoTamayoGerardo PU Sí

VargasVivesVictoria PLC Sí

VásquezBustamanteJaimeAlonso PU Sí

VelásquezJaramilloHugoOrlando PLC Sí

YepesFlórezVíctorRaúl PLC Sí

ZabaraínD¿ArceArmandoAntonio PCC Sí</span>

ZuluagaDíazCarlosAlberto PCC Sí

AmayaRodríguezCarlosAndrés PV No

ArenasPradaMiguelJesús PLC No

GonzálezdePerdomoConsuelo PLC No

PinillaPedrazaAlbaLuz PDA No

RojasOrtizCarlosAugusto PCC No

SuárezFlórezMario PLC No

TaveraAmadorDídierAlberto PIN No

VásquezVillanuevaSilvio PCC No

Registromanualparavotaciones

ConciliaciónTemaavotar:InformeConciliaciónProyectodeActoLegislativonúmero123de2010Sesiónplenaria:Jueves,16dejuniode2011Sí:PuentesDíazGustavoHernánBarreraGutiérrezLuisGuillermoVelandiaSepúlvedaOrlandoGómezJiménezJuanDiegoBetancourtPérezBayardoGilbertoRamírezValenciaLeónDaríoFlórezAsprillaJoséBernardoFrancoArbeláezCésarAugustoRozoRodríguezJorgeEnriqueSalazarUribeJuanCarlosHerreraDíazRobertoJoséCaicedoSastoqueJoséEdilbertoArrecheaBangueraHeribertoEscobarGonzálezHeribertoValdésBarchaJuanManuelParejaGonzálezFranciscoArangoTorresJaírPérezPuertaPedroPabloCervantesVareloJaimeVarónCotrinoGermánZuluagaHenaoObeddeJesúsGarcíaGuerreroLibardoEnriqueVilladiegoVilladiegoSandraElena.NoAbrilJaimesCamiloAndrésGómezVillamizarJorgeEliécerDelaPeñaMárquezFernandoAcostaCastáñezYensyAlfonsoCepedaCastroIvánHernándezTapascoHernandoPérezSuárezJoséAdolfoDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Continuemos,Secretario,conelsiguiente.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Informedeconciliaciónalproyectodeley.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:ActoLegislativo.SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:AlProyectodeActoLegislativo,porelcualsereformaelnumeral4delartículo235,elartículo

250,ynumeral1delartículo251,delaConstituciónPolíticadeColombia,enprimeravuelta.De acuerdo a la designación efectuada por las Presidencia del Senado de la República y la

CámaradeRepresentantes, lossuscritosJorgeEduardoLondoñoyGustavoHernánPuentes,porsu conducto, presentamos la conciliación, dentro de los textos aprobados por la Cámara y elSenado de la República y acogemos el articulado que aprobó la Plenaria del Senado de laRepúblicaenprimeravuelta,cuyotextosetranscribeacontinuaciónyfirman,losantesindicados.SeñorPresidente,puedesometeraaprobaciónydiscusiónesteInformedeConciliación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina el Inf orme de Ponencia, continua su

discusión,vaacerrarse,quedacerrada,ábraseelregistro.IntervencióndelhonorableRepresentanteGustavoHernánPuentesDíaz.SeñorSecretario,GustavoPuentesvotasí.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Comonohaynadieoponiéndose,hayunanimidad, lepreguntoalaPlenariasihayunanimidad

frenteaestaconciliación.

SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Loapruebaporunanimidad,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Continuemos,señorSecretario.SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Lasmayorías contrastadas con la votación anterior, los votos negativos, no se pueden dejar

comoconstanciadespuésdecertificadalavotación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Continúe,Secretario.

SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:El doctor Cabrera no está en el recinto, por lo tanto se entiende que no votó este Acto

Legislativo.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:ContinúeSecretario.SecretariodoctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Informe de conciliación al Acto Legislativo, por el cual se establece el criterio de la

sostenibilidadfiscal,segundavuelta.Los suscritos Juan Carlos Vélez Uribe, Jaime Buenahora, Juan Fernando Cristo y Heriberto

Sanabria, proponemos a las Plenarias del Senado de la República y de la Cámara deRepresentantes,acogerel textoaprobadoenla PlenariadelSenadodela República,comotextodeesteactolegislativo,seanexaeltexto,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina la conciliación, tiene la palabra el doctor

WilsonArias.IntervencióndelhonorableRepresentanteWilsonNeberAriasCastillo:Gracias Presidente,en losdistintos debates, variosParlamentarios hemosexpresado nuestra

opiniónsobreesteproyecto,quehasidomodificadoinicialmentecomoderecho,fuepresentadoalaCorporación,posteriormentemodificadoenelsentidodepresentarlocomoprincipio,yahorapretendeserllevadoalacalidaddecriterio.No obstante ello, que desde luego tieneconsecuencias jurídicas y políticasmuy importantes,

seguimos insistiendo en la misma afirmación y en la sustentación que hemos hecho, desde la

primeraocasiónenlacualfuetraídaaestaCorporación.Yen relacióncon eltema, bastaahoraseñalar doscriterios generalesmuy importantes,uno,

seguimos sosteniendo que el criterio de sostenibilidad fiscal se esgrime principalmente paraescamotear asuntos relaciones con la inversión social, extraña a la argumentación presentadadesdelaprimeraponencia,quejamássehayainvocadoparaasuntosrelacionadosconelpagodela onerosa deuda pública o el incremento desmesurado de presupuesto de guerra en el país,pero, adicionalmente, que consideramos supremamente grave, es que con el criterio elevado acanon constitucional, igualmente se impone comocriterio a la totalidad de servidores públicos,unasolaformadeleereldéficitfiscalenelpaís.LaConstituciónPolítica,ensusartículosiniciales,disponequelaRepúblicadeColombia,esuna

repúblicapluralista,regidaporlosprincipiosdelEstadoSocialdeDerecho,esdecir,constituyeunEstadoSocialdeDerecho,regidoporelprincipiodepluralismo,perdón,alrevés.Yesepluralismose vería afectado en estosmomentos de consumarse esta reforma constitucional, como quieraqueotrasinterpretacionesdela lecturadeldéficit fiscal,porejemplo, la lecturaKeynesiana,paramencionar apenasunas deellas, no podríaser el razonamientoque esgrimieranlos servidorespúblicos,almomentoderesolversuactuaciónadministrativa.Las razones, Presidente, que hemos invocado de comienzo a fin en este debate, siguen

incólumes en la discusión pública y con ellas, que ya han sido ampliamente expuestas, señorPresidente, anunciamos el voto negativo al proyecto de sostenibilidad fiscal, muchas graciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorJorgeGómez,paraunaconstanciayluegoelPonente,eldoctorBuenahora.IntervencióndelhonorableRepresentanteJorgeEliécerGómezVillamizar:GraciasPresidenteyapreciadoscolegas,enlosdiversosdebatesquesehanrealizado,sobrela

sostenibilidad fiscal,desde laComisión Primeray aquí enPlenaria, comoen elSenado también,hemos dejado expuesta nuestra posición contraria a la posición del Gobierno, en cuanto a lasostenibilidadfiscal.Hemosdejadounaconstancia,quenolavoyaleer,perosimplementeparaadvertirlealpaísy

al Gobierno Nacional, que esta reforma a la Constitución Política, se puede convertir en untraspiésenloquetienequeverconlaLeydeVíctimasydeTierras,yesunataquefrontalcontrala tutela, que es el máximo mecanismo constitucional de defensa de los derechos humanosfundamentales,devastossectoresdelacomunidad,quenotienenaccesoalajusticiacolombiana.Estaesmiconstancia,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorBuenahora,comoPonente.IntervencióndelhonorableRepresentanteJaimeBuenahoraFebresCordero:GraciasPresidente,enrelaciónconesteproyecto deActoLegislativo,quierocomunicarlea la

plenariaqueeltextodeCámarahasidoadoptadocondosadicionesfundamentales,consideradasen el Senado de la República, demi apreciado Representante Gómez, entre otras cosas, con laparticipaciónyelapoyodelPartidoLiberal.La primera es la modificación del término principio, de suerte que en el título del Acto

Legislativo,laexpresiónqueseusaescriteriodesostenibilidadfiscal.Yensegundolugar,parablindarmástodavíalosderechoseconómicoysociales,se incluyóun

nuevoincisoenelprimerodelosartículos,enelcualseexpresaqueelProcuradorGeneraldelaNación,ounodelosMinistrosdelGobierno,unavezproferidalasentencia,porcualquieradelasmáximascorporaciones judiciales, podránsolicitar laaperturadeunincidente deimpactofiscal,cuyo trámite será obligatorio, esto en el propósito, de que no haya en ningún caso afección alnúcleoesencialdelosderechosfundamentales.De manera que ese es el texto que existe, están absolutamente blindados los derechos

económicos y sociales, Presidente, y quiero aprovechar para en unminuto, con la atención detodos en nombre del Partido de la U, rechazar de manera vehemente, repudiar con la másabsoluta contundencia, las amenazas de muerte de que ha sido objeto nuestro compañero,honorableRepresentanteMiguelGómezMartínez.Lo rechazamos con energía, ese acto de esa amenaza puede recaer sobre cualquiera otra

persona miembro del Congreso de la República y en las mismas condiciones, con la misma

vehemencia rechazaríamos esas amenazas y de igual forma frente a cualquier ciudadanocolombiano.Queremos expresarle al doctor Miguel Gómez, nuestro aprecio y nuestra solidaridad, y

solicitarlesa lasautoridadesqueleotorguenaldoctorGómezlasmejoresgarantías, lamejordelas seguridades, este es un acto lamentable y, Presidente, con vehemencia el Partido de la U, yestoyseguroquelosdiversosPartidosacá,repudian.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Doctor Buenahora una constancia de todoslos partidos, doctor Carlos Amaya, doctor Hugo,

doctorCarlosAmaya,paraelinformedeComisiónycorticodoctorCarlos.IntervencióndelhonorableRepresentanteCarlosAndrésAmayaRodríguez:Presidente, simplemente manifestar mi profunda tristeza con la aprobación de este Acto

Legislativo,desafortunadamentemedatristezapoderverypresenciarcómoseapruebaestoencontradelosustantivodelaConstitución.Peromásalláde losargumentosexpuestosporeldoctorPradayporeldoctorJorgeEduardo

Londoño,encadaunadelasComisionesPrimeras,quemeparecequehansidomuyseriosyhanservidodederroteroparademostrarlainconstitucionalidaddeesteActoLegislativo.Quisiera aprovechar la presencia del señorMinistro de Hacienda, pues que es tan acucioso

paraestetipodeproyectosde ley,ymanifestarleMinistrodeHaciendamiprofundodesacuerdoporel temade laelectrificadora, yes sencillo,Presidente,a Boyacále tocóun padrinobastanteirresponsable,nofuealodeltemadelaolainvernal,noestuvopendiente,yparacompletar,sacóel13de junioundecretoaprobandola ventade laempresadeenergía. Simplemente,decirquelosboyacenses vamosahacerfrente comúncontraesto,Ministro,yanunciarlepues, quehabráunidad en los boyacenses en todos los Partidos, en contra de esto que usted considera sinimportancia.GraciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorHugoyluegoeldoctorPrada,yabrimoselregistro,doctorHugo.IntervencióndelhonorableRepresentanteHugoOrlandoVelásquezJaramillo:GraciasPresidente,entesdevotar,yoquiero, Presidente,expresarqueapesardelmaquillaje

semántico con que el Senado quiso atenuar en apariencia un Acto Legislativo, absolutamentedenigrante de los derechos humanos, nosotros deberíamosy debemos votar en contra de unadisposición, que no solo acaba con la columna vertebral de la Constitución, al demolertajantementeelconceptodedignidadhumana,implícitoenelartículoprimerodelaConstitución.No podemos, sobre todo, quienes tenemos vocación social, quienes militamos en la social

democracia,quienescreemosenlosprincipiosdeliberalismo,permitirquelaConstituciónporunactoque terminasiendo elúltimo rezagodel Gobiernode UribeVélez, acabarcon loque fue laconquista,no solode laséptima papeleta,sinoantetodo lamásimportantedel estadosocialdederecho;graciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorPrada,yabrimoselregistroSecretario,doctorPrada.IntervencióndelhonorableRepresentanteHernandoAlfonsoPradaGil:Gracias Presidente, de forma, como usted lo ha solicitado, Presidente, breve, y simplemente

para señalar, en este último instante antes de que se proceda a votar la conciliación de lasostenibilidad, Presidente, que ninguna de las observaciones que hicimos, está plenamentesuperadaporestetexto,paranada,comoloseñalóeldoctorJaimeBuenahora,paranada.Presidente, esta conciliación, como está diseñada, no aguanta, lo dejo acá como constancia

histórica, unjuicio desustitución constitucional, laCorte Constitucionalcuando elaboreel juiciode sustitución, va a encontrar un principio contradictorio, que usted, Presidente, se puedeimaginar,entrócomoderechoconstitucional,salióde laCámaracomoprincipioconstitucional,yregresahoy comoun instrumento,así le llaman, instrumento,no comoaquí ledicen, criterio,eltexto dice que es un instrumento de la sostenibilidad fiscal, pero a renglón seguido, dice, lasostenibilidad fiscal deberá orientar, con el término orientar, está señalando nuevamente sucategoríadeprincipioorientadordelainterpretacióndelaCarta.Unprincipioquecontraponetotalmente latesis esencialdelEstadoSocialdeDerecho,quees

latendenciadeproteccióndelosderechossocialesyeconómicos,queconestetextoquedansingarantía de eficacia, razón por la cual, no solamente habría que cambiar este concepto, sino

además seguramente hoy deberíanestar cambiando el Estado Social deDerecho por el EstadoEconómicodeDerecho.Presidente, le agregan un párrafo, el párrafo del incidente de regulación de efectos de las

sentencias en todas las Cortes, que incluye el Consejo de Estado, la Corte Suprema, la CorteConstitucionalyelConsejosuperiordelaJudicatura.Presidente,estáncreandounincidente,queesunafiguraprocedimental,propiade la leyyno

delaConstitución,esuntrámiteincidentalquedeberíahabersereguladomedianteley.Y paraterminar, la confusiónse agravaporque quien hizoesta propuesta, Presidente, fue el

doctor Humberto de la Calle Lombana, constitucionalista, y la propuesta la hizo en el foro deFedesarrollo, sobre sostenibilidad fiscal, estaba yo presente, y cuando él hizo la propuesta deincluireste incidente,lohizoparaevitarlaconsagraciónconstitucionaldelasostenibilidadfiscal,remplazándola en la ley con un incidente de regulación de eficacia, o más bien de efectospatrimoniales o económicos de la sentencia, el incidente evitaba la consagración de lasostenibilidad,ymeparecequeelSenadonocomprendiólapropuestadeldoctorHumbertodelaCalle, que eraeliminar este proyecto, archivarlo y reformar en la acción de tutela un incidenteadicionalquepermitieralaregulacióndel impactoeconómico,poresasrazones,Presidente,dejola constancia de que votamos negativamente la conciliación, y se mantiene impecables losargumentos de sustitución constitucional que en este momento está operando si se llegase aaprobarlareformaconstitucional.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:ÁbraseelregistroSecretario.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Seabreelregistro.GloriaEstelaDíazvotanoJaimeBuenahoravotasíDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Estamosvotando,compañeros;porfavor,votemos.JefedeSecciónRelatoría,doctorRaúlÁvilaHernández:JoséCaicedovotasíWilsonAriasvotanoDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:IvánCepedavotanoSecretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:ConstantinoRodríguezvotasíÓscarMarínvotanoJorgeGómezVillamizarvotanoRobertoHerreravotasíEduardoCastañedavotasíHernandoPadauivotasíCarlosCorreavotasíJuanCarlosSánchezvotasíCamiloAbrilvotanoHeribertoArrecheavotasíBonillaCarlosvotasíJhonJairoRoldánvotasíEfraínTorresvotasíJuanDiegoGómezvotasíYensyAcostavotasíDiegoPatiñoAmarilesvotasíFernandodelaPeñavotasíAlfredoBocanegraVarónvotasíPedroMuvdivotasí.

FernandodelaPeñavotoelectrónicamente,seretiraelvotomanual.BernardoFlórezvotasíHumphreyRoavotasíHernandoHernándezT.votanoGustavoPuentesvotasíGermánVarónCotrinovotasíLuisGuillermoBarreravotasíJuanValdésBarchavotasíJaimeCervantesVarelovotasíJairArangoTorresvotasíObedZuluagavotasíYahirAcuñaCardalesvotasíSubsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:YolandaDuquevotasíSecretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:LibardoGarcíavotasíAlbeiroVanegasOsoriovotasíPedroPabloPérezPuertavotasíSecretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:IssaEljaduevotasíCésarFrancovotasíDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Secretario,vamosacerrarlavotación,doctorWilson¿yavotó?Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:WilsonGómezvotasíDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Secierra,señorSecretario.EldoctorHeriberto.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:JairoHinestrosavotasíDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Secierra,señorSecretario,informelavotación.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Sí,señorPresidente.Porelsí98.Porelno5,perdón,porelno12.Hasidoaprobadoelinformedeconciliaciónporlamayoríadeabsoluta.Publicacióndelosregistrosdevotación.InformedeconciliaciónProyectodeActoLegislativonúmero016de201016/06/201112:21Novotaron:97No:5Sí:63

AcuñaDíazLaureanoAugusto PCC Sí

AgudeloZapataIvánDarío PLC Sí

ÁlvarezMontenegroJavierTato PLC Sí

Amaya García Claudia Marcela PU Sí

AmínEscafMiguel PU Sí

AmínSalemeFabioRaúl PLC Sí

AnayaAnayaMónicadelCarmen PLC Sí

ArcilaMoncadaHenryHumberto PCC Sí

ArenasPradaMiguelJesús PLC Sí

BarguilAssisDavidAlejandro PCC Sí

BarreraRuedaLinaMaría PCC Sí

BermúdezSánchezJoséIgnacio PU Sí

BravoRealpeÓscarFernando PCC Sí

BurgosRamírezDídier PU Sí

CarebillaCuéllarManuelAntonio CR Sí

CrissienBorreroEduardo PU Sí

DelaPeñaMarcoFernando PIN Sí

DeluqueZuletaAlfredoRafael PU Sí

DíazGranadosA.EduardoA. PU Sí

DíazgranadosT.LuisEduardo CR Sí

EscobarCórdobaCarlosAlberto PLC Sí

FrancoCastañoAdriana PLC Sí

GallardoArchboldJulioEugenio IR Sí

GaviriaMuñozSimón PLC Sí

GiraldoArboledaAtilanoAlonso CR Sí

GonzálezdeP.Consuelo PLC Sí

HenaoMartínezÓscarHumberto CR Sí

HousniJallerJack PLC Sí

JiménezPaterninaNicolásAntonio PU Sí

LemosUribeJuanFelipe PU Sí

LeónCelisCarlosEduardo PCC Sí

MadridHodegRafaelAntonio PLC Sí

MárquezGuenzatiMercedesE. PIN Sí

MesaBoteroJorgeHernán PCC Sí

MorenoBandeiraVíctorHugo PLC Sí

OrozcoVivasFelipeFabián PU Sí

OrtegaSamboniJairo PU Sí

OrtizUrueñaRoberto PLC Sí

OsorioAguilarCarlosEdward PU Sí

PachecoÁlvarezÁlvaro PLC Sí

PereiraCaballeroPedritoTomás PCC Sí

PérezSantosEduardoEnrique PIN Sí

RamírezValenciaLeónDarío PU Sí

RodríguezContrerasJaime PU Sí

RodríguezGóngoraRubénDarío PLC Sí

RodríguezPinzónCiroAntonio PCC Sí

RodríguezRengifoRoosvelt PU Sí

RojasOrtizCarlosAugusto PCC Sí

RozoRodríguezJorgeEnrique CR Sí

SalasMoisésLuisEnrique PU Sí

SanabriaAstudilloHeriberto PCC Sí

SandovalPerillaIvánDarío PLC Sí

SerranoMoralesLuisAntonio PU Sí

SierraLeónPabloA. PU Sí

SuárezFlórezMario PLC Sí

TamayoTamayoGerardo PU Sí

VargasVivesVictoria PLC Sí

VásquezBustamanteJaimeAlonso PU Sí

VásquezVillanuevaSilvio PCC Sí

VilladiegoV.SandraElena PU Sí

YepesFlórezVíctorRaúl PLC Sí

ZambranoErazoBernerLeón PU Sí

ZuluagaDíazCarlosAlberto PCC Sí

AmayaRodríguezCarlosAndrés PV No

PinillaPedrazaAlbaLuz PDA No

PradaGilHernandoAlfonso PV No

RobledoGómezÁngelaMaría PV No

VelásquezJaramilloHugoOrlando PLC No

Registromanualparavotaciones

ConciliaciónTemaavotar:InformeConciliaciónProyectoActoLegislativonúmero016de2010SesiónPlenaria:Jueves,16dejuniode2011

Sí No

BuenahoraFebresJaime Díaz Ortiz Gloria Stella

CaicedoSastoqueJoséEdilberto AriasCastilloWilsonNeber

RodríguezCalvoConstantino CepedaCastroIván

HerreraDíazRobertoJosé MarínMarínÓscardeJesús

CastañedaMurilloEduardoJosé GómezVillamizarJorgeEliécer

PadauiÁlvarezHernandoJosé AbrilJaimesCamiloAndrés

CorreaMojicaCarlosArturo HernándezTapascoHernando

SánchezFrancoJuanCarlos

ArrecheaBangueraEdilberto

BonillaSotoCarlosJulio</span>

RoldánAvendañoJohnJairo

TorresMonsalvoEfraínAntonio

GómezJiménezJuanDiego

Acosta Castáñez Yensy Alfonso

PatiñoAmarilesDiego

BocanegraVarónAlfredo

MuvdiAranguenaPedroMary

FlórezAsprillaJoséBernardo

PuentesDíazGustavoHernán

RoaSarmientoHumphrey

VarónCotrinoGermán

BarreraGutiérrezLuisGuillermo

ValdésBarchaJuanManuel

CervantesVareloJaime

ArangoTorresJair

ZuluagaHenaoObeddeJesús

AcuñaCardalesYahirFernando

DuqueNaranjoYolanda

GarcíaGuerreroLibardoEnrique

VanegasOsorioAlbeiro

PérezPuertaPedroPablo

EljadueGutiérrezIssa

FrancoArbeláezCésarAugusto

GómezVelázquezWilsonHernando < p class=MsoNormal style='mso-layout-grid-

GómezVelázquezWilsonHernando < p class=MsoNormal style='mso-layout-grid-

align:none'>

HinestrozaSinisterraJairo

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Continuemos,señorSecretario,conconciliaciones.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Pormedio del cualse incorpora un artículo transitorio en la ConstituciónPolítica, esto es el

actolegislativodenominadodelosprovisionales.Señores Armando Benedetti, Carlos Alberto Zuluaga, para cumplir con nuestro cometido

procedimosarealizarunestudiocomparativodelostextosaprobadosenlarespectivasCámaras,para verificar cuáles fueron la diferencias que obligan a la conciliación; una vez analizados lostextos definitivos,acogimos loaprobado por la plenariade laCámara deRepresentantes, ensutotalidad,teniendoencuentaquela iniciativaincorporaunartículotransitorio,alartículo125delaConstitución, nuestraposición,aprobar este informede conciliación,anexamosel texto, firmaLuísCarlos Avellaneda;HumphreyRoa, HernánAndrade, BernerLeónZambrano, CarlosFerro,AlejandroCarlosChacón.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Nohayobjecionesfrenteaeste informe¿cierto?¿Apruebalaplenariaestaconciliación,yaque

noexistenobjecionesporpartedeninguno?Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Essegundavuelta,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Segundavuelta,ábraseelregistro.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Seabreelregistro.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:HumphreyRoavotasíSeñor Presidente, para agilidad de la votación recomiende usted a los honorables

Representantesquevotenelectrónicamente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Votemoselectrónicamente,compañeros,paraqueagilicemoslavotaciónysigamostramitando

estas conciliaciones. Yo entiendo las angustias demuchos Representantes de viajar a la región,perovamosparaadelanteconestasconciliaciones.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:SeñorPresidente,vamosainiciarlavotaciónparalosRepresentantesqueestánubicadosenla

partealta.EduardoCastañedavotasíBernardoFlórezvotasíJuanDiegoGómezvotasíWilsonGómezvotasíObedZuluagavotasíGloriaEstelaDíazvotasíCésarFrancovotasíLuisGuillermoBarreravotasíCarlosBonillavotasíDiegoPatiñovotasíHugoVelásquezvotasíOrlandoVelandiavotasíLibardoGarcíavotasí

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Sigamosvotando,compañeros.DoctorRoberto¿estámaloelequipo?Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:RobertoHerreravotasíHolgerDíazvotasíSubsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:JoséCaicedovotasí.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:YensyAcostavotasíPérezPuertaPablovotasíJaimeBuenahoraFebresCorderovotasíFranciscoParejaGonzálezvotasíSecretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:HolgerDíazretiraelvotomanual,yaquehabíadepositadosuvotoelectrónicamente.HernandoHernándezvotasíSubsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:GermánVarónvotasí.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Sevaacerrar.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:CarlosAmayavotasí.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Secierralavotación,señorSecretario,sírvaseinformar.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:PorelSí92PorelNo0Hasidoaprobadoelinformedeconciliaciónporlasmayoríasabsolutas.Publicacióndelosregistrosdevotación.InformedeconciliaciónProyectoActoLegislativonúmero147de201016/06/201112:28Novotaron:96No:0Sí: 69

AcuñaDíazLaureanoAugusto PCC Sí

AgudeloZapataIvánDarío PLC Sí

ÁlvarezMontenegroJavierTato PLC Sí

AmayaGarcíaClaudiaMarcela PU Sí

AmínEscafMiguel PU Sí

AminSalemeFabioRaúl PLC Sí

AnayaAnayaMónicadelCarmen PLC Sí

ArcilaMoncadaHenryHumberto PCC Sí

ArenasPradaMiguelJesús PLC Sí

BarguilAssisDavidAlejandro PCC Sí

BarreraRuedaLinaMaría PCC Sí

BermúdezSánchezJoséIgnacio PU Sí

BocanegraVarónAlfredo PCC Sí

BravoRealpeÓscarFernando PCC Sí

BurgosRamírezDidier PU Sí

CarebillaCuéllarManuelAntonio CR Sí

CepedaCastroIván PDA Sí

CervantesVarelaJaime CR Sí

CrissienBorreroEduardo PU Sí

DelaPeñaMárquezFernando PIN Sí

DíazGranadosT.LuisEduardo CR Sí

DíazHernándezHolgerHoracio PIN Sí

DuqueNaranjoYolanda PLC Sí

EscobarCórdobaCarlosAlberto PLC Sí

FrancoCastañoAdriana PLC Sí

GalladoArchboldJulioEugenio IR Sí

GaviriaMuñozSimón PLC Sí

GiraldoArboledaAtilanoAlonso CR< span lang=ES-TRAD style='font-

family:Cambria;mso-

bidi-font-family:Arial;

color:black;mso-ansi-language:ES-

TRAD'>

Sí

GonzálezdePérezConsuelo PLC Sí

HenaoMartínezÓscarHumberto CR Sí

HousniJallerJack PLC Sí

LemosUribeJuanFelipe PU Sí

LeónCelisCarlosEduardo PCC Sí

MadridHodegRafaelAntonio PLC Sí

MarínÓscardeJesús PLC Sí

MárquezGuenzatiMercedesE. PIN Sí

MesaBoteroJorgeHernán PCC Sí

MorenoBandeiraVíctorHugo PLC Sí

MuvdiAranguenaPedroM. PLC Sí

OrozcoVivasFelipeFabián PU Sí

OrtizUrueñaRoberto PLC Sí

OsorioAguilarCarlosEdwardo PU Sí

PachecoÁlvarezÁlvaro PLC Sí

PereiraCaballeroPedritoTomás PCC Sí

PérezSantosEduardoEnrique PIN Sí

PinillaPedrazaAlbaLuz PDA Sí

PradaGilHernandoAlfonso PV Sí

RamírezValenciaLeónDarío PU Sí

RodríguezCalvoConstantino PCC Sí

RodríguezContrerasJaime PU Sí

RodríguezPinzónCiroAntonio PCC Sí

RodríguezRengifoRoosvelt PU Sí

RojasOrtizCarlosAugusto PCC Sí

RozoRodríguezJorgeEnrique CR Sí

SalasMoisésLuisEnrique PU Sí

SanabriaAstudilloHeriberto PCC Sí

SandovalPerillaIvánDarío PLC Sí

Serrano Morales Luis Antonio PU Sí

SierraLeónPabloA. PU Sí

SuárezFlórezMario PLC Sí

TamayoTamayoGerardo PU Sí

TaveraAmadoDidierAlberto PIN Sí

VargasVivesVictoria PLC Sí

VásquezBustamanteJaimeAlonso PU Sí

VilladiegoV.SandraElena PU Sí

YepesFlórezVíctorRaúl PLC Sí

ZabaraínD¿ArceArmandoAntonio PCC Sí

ZambranoErazoBernerLeón PU Sí

ZuluagaDíazCarlosAlberto PCC Sí

Registromanualparavotaciones

Conciliación

Temaavotar:InformeConciliaciónProyectoActoLegislativonúmero147de2010SesiónPlenaria:Jueves,16dejuniode2011SíRoaSarmientoHumphreyCastañedaMurilloEduardoJoséFlórezAsprillaJoséBernardoGómezJiménezJuanDiegoGómezVelásquezWilsonHernando

ZuluagaHenaoObeddeJesúsDíazOrtizGloriaStellaFrancoArbeláezCésarAugustoBarreraGutiérrezLuisGuillermoBonillaSotoCarlosJulioPatiñoAmarilesDiegoVelásquezJaramilloHugoOrlandoVelandiaSepúlvedaOrlandoGarcíaGuerreroLibardoEnriqueHerreraDíazRobertoJoséCaicedoSastoqueJoséEdilbertoAcostaCastáñezYensyAlfonsoPérezPuertaPedroPabloBuenahoraFebresJaimeParejaGonzálezFranciscoHernándezTapascoHernandoVarónCotrinoGermánAmayaRodríguezCarlosAndrésDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorHumphrey,unminutoparaagradecer.IntervencióndelhonorableRepresentanteHumphreyRoaSarmiento:Presidente, solamente, a nombre de los provisionales y de todos los que están en encargo,

darlelosmássincerosagradecimientostantoalSenadocomoalaCámara.AgradecerleenespecialalaCámaradeRepresentantes,porqueelproyectoqueseacogiófue

elqueaprobamosaquíenestaCorporación,gracias,deverdad,PresidenteaustedelinterésyalPresidentedelaComisiónPrimeradeverdad,miamigoHeribertoSanabriayatodoslosPartidos,deverdad,sinexcepciónalguna,atodoslospartidosquesevincularonenqueesteproyectoseauna realidad donde salen beneficiados más de 120.000 personas en el país: gracias señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:SeñorSecretario,sigaconconciliaciones.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Informe de conciliación al proyecto de ley, por medio del cual se expiden normas para

fortalecer el marco jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades deinteligencia ycontrainteligencia, a cumplir consumisión constitucionaly legal y sedictan otrasdisposiciones.Conelfindedarcumplimientoaladesignación,despuésdeunanálisis,hemosconcluidoqueel

texto aprobado por el honorable Senado de la República, recoge lo aprobado en Cámara eincorpora algunasdisposiciones aprobadaspor lasdiferentes bancadas;por loanterior, hemosdecididoacogerensu totalidadeltextoaprobadoensegundodebatepor laplenariadeSenadodelaRepública,asícomoeltituloaprobadoporesta.Eltextoaprobado por laplenariasdel Senado,yvienenlasexplicaciones, señorPresidente,y

firma este informe deconciliación, queestá publicadoen laGaceta, JuanManuelGalán Pachón,SenadordelaRepública.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición, con que termina el informe de ponencia, continua su

discusión,tienelapalabraladoctoraAlbaPinillayabrimoselregistro.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Actadeconciliación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Actadeconciliaciónyabrimoselregistro,doctoraAlbatienelapalabra.IntervencióndelahonorableRepresentanteAlbaLuzPinillaPedraza:Gracias señorPresidente,mire,el objetivode esteproyecto esgarantizar quelas actividades

deinteligencia ycontrainteligencia sedesarrollen bajoel lineamiento deunos finesen elmarcodeciertoslímites,ybajounaestrictaponderacióndesunecesidad,idoneidad,yproporcionalidad,segúndicelaponencia,tengomuchaspreguntasparaelPonenteespecialmenteenelartículo21yhagounllamadoaloshonorableCongresistas,porqueestoafectadirectamente.Elartículo21eselqueestablecedentrodelasfacultadesdelaComisiónLegaldeSeguimiento,

a lasactividadesdeinteligenciaycontrainteligencia, lade,yenestoabrocomillas,literalmente loquediceelartículo¿produciruninformeanualreservado,dirigidoalPresidentedelaRepúblicaquedécuentadeloscontrolescontenidosenlapresenteley,yformulerecomendacionesparaelmejoramiento del ejercicio de las actividades de inteligencia, contrainteligencia, teniendo encuentalasalvaguardiadelainformaciónqueafecta laseguridadydefensanacional,lapregunta,ypor lo cual no compartimos este artículo, es que de este modo es problemático porque lasactividades de la Comisión deben gozar de ciertonivel de publicidad, puesmaterialmente se leestá limitando lasfunciones decontrolpolítico alCongreso delaRepública, paracumplir unfinconstituc ional, que es la seguridad nacional que colisiona con el principio democrático queencarnaalLegislativo.Poreso,enlaopiniónnuestra,esesteprincipio,eldelaseguridadnacionalelquedebeceder

frentea laplenarealizacióndelprincipiodemocráticoynoa la inversa,comoconsideramosqueloestáplanteandoesteartículo.El artículo 33, que consigna el término de reserva de los documentos de información y los

elementos técnicos de los organismos de inteligencia y contrainteligencia, recordamos quepresentamosunaproposición parareducir,eneldebate pasado,estetérminoa10 años, lacualnomefueacogidapor laCámara,yenesesentidoeltérminodeduracióndelareservalegaldeesta información y documento desproporcional e irracional, si se tiene en cuenta que fija eltérmino a 30 años, prorrogables hasta por 15 años más, es decir, 45 años, este término estotalmentedesproporcionado,comparativamente,puesenEstadosUnidos,pongamosunejemplo,esde10años.Pero la jurisprudencia apoya nuestro argumento y ¿qué dice? La jurisprudencia de esta

Corporacióncomolade laCorteInteramericanadeDerechosHumanosmanifiestanquelareglagenerales ladelaccesogenerala la informaciónquereposaeneleEstado,principiodemáximadivulgación, es decir, que este proyecto apunta inmediatamente a demandarlo ante la CorteInteramericanadeDerechosHumanos;dice laCorte queesunprincipiodemáximadivulgación,como condición fundamental para la existencia del Estado democrático respetuoso de losderechos de las personas; sin embargo, dice y reitera la Corte Interamericana, que algunainformación queda en secreto de acuerdo con lo que determine la ley, lo cual en el contextocolombianoexigeunadecisión,peroserádelCongresodelaRepública,emperoladeterminacióndebesermotivadaydeberespetarlosparámetrosderacionalidady laproporcionalidadapartirdeuntestescrito,yademáslasexcepcionesalaregladelaccesodebeninterpretarsesiempreenformarestrictiva,yesopueslodiceenlaSentenciaT-1025de2007.Yel artículo39, honorablesCongresistas, puestambién diceque enla excepciónal deberde

denunciar por parte de los servidores públicos, aunque contemplan notables excepciones enrelación con la Comisión de Genocidio, de ejecuciones extrajudiciales, tortura, desplazamientoforzado,desaparición,excepcióninconveniente,puessoslayaampliamente.Y termino, el Principio Constituci onal del Estado Social de Derecho en su acepción amplia,

puesestamoscreandounaacepciónaundeberparalosservidorespúblicosqueseconstituyeenunasituaciónsui generisquelimitaalgúnaforismo queenuncia¿el fin justifica losmedios¿;porlosanterioresmotivos,Presidente,elPoloDemocráticoanunciasuvotonegativo.

Yo quierodecirle a los Congresistas quenos quitenla palabracon la voz,porque entodo elrecorridoquehetenidoenColombia, laúnicavezquehevistocómosepalmeaunamesa,esenlas cantinas de los pueblos para llamar a quien sirve el trago y los atiendan; creo que el PoloDemocráticohavenidosiendorespetadoporusted,señorPresidente,porelhonorableCongreso,pero enlos últimos días,quizás este afánlegislativo hahecho que estospadres ymadresde laPatria, insignes,pues,delaeducaciónyelbuencomportamiento,sencillamenteesténsaboteandonuestras intervenciones; quien quiera,pues, la cerveza, que vaya y la pidaa su pueblo, graciasseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Secierraladiscusión,seabreelregistro.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Seabreelregistro,paravotarelinformedeconciliación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Utilicemoselequipoelectrónicoparaqueagilicemoslavotación.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:

ÓscarBravo votasí.

Estántodoslosequiposfuncionando.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Estántodoslosequiposfuncionandocompañeros,votemos.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Vamosaesperarqueseconsolide lavotaciónelectrónicaydespuéshacemoslaverbal,señor

Presidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Estamosvotandocompañeros.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Vamosainiciar.

EduardoCastañeda votasí.

BernardoFlórez votasí.

CarlosCorrea votasí.

JorgeGómezVillamizar votasí.

IvánCepeda votano.

HernandoHernándezTapasco votano.

GilbertoBetancourt votasí.

JairoHinestroza votasí.

HolgerDíaz votasí.

RobertoHerrera votasí.

WilsonGómez votasí.

LibardoGarcía votasí.

JackHousni votasí.

YahirAcuñaCardales votasí.

FabioAmínSaleme votasí.

WilsonArias votano.

JuanValdés votasí.

VictoriaVargas votasí.

YensyAcosta votasí.

JairArango votasí.

PérezPuertaPablo votasí.

CarlosHernándezMogollón votasí.

CarlosBonilla votasí.

Auxiliaresderecinto, informaralosparlamentariosqueestánenlaparteexternaqueestamos

votandounacta.

CarlosAmaya votasí.

Losquevotaronverbalmenteporfavorabstenersedehacerloelectrónicamente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Sevaacerrarlavotación.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:

HernandoPadaui votasí.

Estamosvotandohonorables¿DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Vamosentoncesacerrarlavotación.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:VictoriaVargasretiraelvotomanual,yahabíavotado.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:HayalgúnotroRepresentante.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:

CamiloAbril votasí.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Camilo,nosemeretire,nosemeretiremijefe.Estamos votando, doctor D iego, doctor César, estamos votando, doctor DiegoNaranjo ¿ya

votoseñor?Muyaconductado.Secierra.

JuanDiegoGómez votasí.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:

CésarFranco votasí.

HumphreyRoa votasí.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Ciérreseelregistro,ycuáleslavotación.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:PorelSí98.

PorelNo4.Hasidoaprobadoporlamayoríaabsoluta.Publicacióndelosregistrosdevotación.Seanexanotaaclaratoria.InformedeConciliaciónProyectodeactolegislativo195de201116/06/201112:42ManualestotalNovotaron:92No:1Sí:72

AcuñaDíazLaureanoAugusto PCC Sí

ÁlvarezMontenegroJavierTato PLC Sí

AmayaGarcíaClaudiaMarcela PU Sí

AnayaAnayaMónicadelCarmen PLC Sí

ArcilaMoncadaHenryHumberto PCC Sí

ArenasPradaMiguelJesús PLC Sí

BarguilAssisDavidAlejandro PCC Sí

BarreraGutiérrezLuisGuillermo PU Sí

BarretaRuedaLinaMaría PCC Sí

BermúdezSánchezJoséIgnacio PU Sí

BuenahoraFebresJaime PU Sí

BurgosRamírezDidier PU Sí

CárdenasCardosoHernando PCC Sí

CarebillaCuéllarManuelAntonio CR Sí

ChacónCamargoAlejandroCarlos PLC Sí

CrissienBorreroEduardo PU Sí

DelaPeñaMárquezFernando PIN Sí

DíazGranadosA.EduardoA. PU Sí

DíazGranadosT.LuisEduardo CR Sí

DíazOrtizGloriaStella MM Sí

DuqueNaranjoYolanda PLC Sí

EljadueGutiérrezIssa PCC Sí

EscobarCórdobaCarlosAlberto PLC Sí

FrancoCastañoAdriana PLC Sí

GallardoArchboldJulioEugenio IR Sí

GonzálezdePerdomoConsuelo PLC Sí

HenaoMartínezÓscarHumberto CR Sí

JiménezLópezCarlosAbraham CR Sí

JiménezPaterninaNicolásAntonio PU Sí

LemosUribeJuanFelipe PU Sí

LeónCelisCarlosEduardo PCC Sí

MadridHodegRafaelAntonio PLC Sí

MarínÓscardeJesús PLC Sí

MárquezGuenzatiMercedesE. PIN Sí

MesaBoteroJorgeHernán PCC Sí

MorenoBandeiraVíctorHugo PLC Sí

MuvdiArangüenaPedroMary PLC Sí

NaranjoEscobarDiegoAlberto PCC Sí

OrozcoVivasFelipeFabián PU Sí

OrtegaSamboniJairo PU Sí

OrtizUrueñaRoberto PLC Sí

OsorioAguiarCarlosEdward PU Sí

PachecoÁlvarezÁlvaro PLC Sí

PérezSantosEduardoEnrique PIN Sí

PradaGilHernandoAlfonso PV Sí

RamírezValenciaLeónDarío PU Sí

RoaSarmientoHumphrey PCC Sí

RodríguezCalvoConstantino PCC Sí

RodríguezContrerasJaime PU Sí

RodríguezGóngoraRubénDarío PLC Sí

RodríguezRengifoRoosvelt PU Sí

RojasOrtizCarlosAugusto PCC Sí

RozoRodríguezJorgeEnrique CR Sí

SalasMoisésLuisEnrique PU Sí

SanabriaAstudilloHeriberto PCC Sí

SandovalPerillaIvánDarío PLC Sí

SerranoMoralesLuisAntonio PU Sí

SierraLeónPabloA. PU Sí

SuárezFlórezMario PLC Sí

TamayoTamayoGerardo PU Sí

TaveraAmadoDidierAlberto PIN Sí

TorresMonsalvoEfraínAntonio PU Sí

VargasVivesVictoria PLC Sí

VásquezBustamanteJaimeAlonso PU Sí

VásquezVillanuevaSilvio PCC Sí

VelásquezJaramilloHugoOrlando PLC Sí

VilladiegoVilladiegoSandraElena PU Sí

YepesFlórezVíctorRaúl PLC Sí

ZabaraínDʼarceArmandoAntonio PCC Sí

Zambrano Erazo Bérner León PU Sí

ZuluagaDíazCarlosAlberto PCC Sí

ZuluagaHenaoObeddeJesús PCC Sí

PinillaPedrazaAlbaLuz PDA No

Registromanualparavotaciones

ConciliaciónTemaavotar:InformedeConciliaciónProyectodeLeyEstatutarianúmero195de2011SesiónPlenaria:Jueves16dejuniode2011.SíBravoRealpeÓscarFernandoCastañedaMurilloEduardoJoséFlórezAsprillaJoséBernardoCorreaMojicaCarlosArturoGómezVillamizarJorgeEliécerBetancourtPérezBayardoGilbertoHinestrozaSinisterraJairoDíazHernándezHolgerHoracioHerreraDíazRobertoJoséGómezVelásquezWilsonHernandoGarcíaGuerreroLibardoEnriqueHousniJallerJackAcuñaCardalesYahirFernandoAmínSalemeFabioRaúlValdésBarchaJuanManuelAcostaCastañezYensiAlfonsoArangoTorresJairPérezPuertaPedroPabloHernándezMogollónCarlosEduardoBonillaSotoCarlosJulioAmayaRodríguezCarlosAndrésPadauiÁlvarezHernandoJoséAbrilJaimesCamiloAndrésGómezJiménezJuanDiegoFrancoArbeláezCésarAugustoNoCepedaCastroIvánHernández Tapasco HernandoAriasCastilloWilsonNeber

Actanúmero73dejunio16de2011NotaAclaratoria

Proyectodeleynúmero195de2011InformedeConciliación

Revisadalavotación,elresultadoes:PorelSí97,PorelNo4.ElSecretarioGeneral,

JesúsAlfonsoRodríguezCamargo.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:ContinuemosseñorSecretario.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Señor Presidente, para un comercial para lo del salón Elíptico, porque es que hay algunos

Representantesquenosehanacercadoaregistrarsuhuella,esuntemade5minutos,paraquevayanporgrupitosyvuelvanotravezalrecinto.Informe deconciliación alproyecto deleypor la cualse estudia el régimende responsabilidad

administrativa, por pérdida o daño de bienes de propiedad o al servicio del Ministerio de DefensaNacional, sus entidades adscritas o vinculadas o la fuerza pública. Los suscritos conciliadoresdesignados recomendamos, previas las siguientes consideraciones y de acuerdo al textoanunciado, acoger el texto que aprobó la plenaria de la Cámara de Representantes. Firman elinformeMiriamParedes,PedroPabloPérez.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina el informe de ponencia, continúa su

discusión,vaacerrarse,quedacerrado,¿loapruebalaplenaria?

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:AprobadoporunanimidadseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:ContinúeseñorSecretario.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:</span>InformedeconciliaciónalproyectodeleyporelcualsemodificaalaLey860del2003quese

refiere al régimen de pensión de vejez por disposición de alto riesgo y se dictan otrasdisposiciones.Sedejaconstanciadequelaanterioractadeconciliaciónfueaprobadapor lavotaciónquese

registróenlavotaciónelectrónicaanterior.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Proposiciónconqueterminaesteinformedeponencia.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Por la cual se modifica la Ley 860 del 2003 que se refiere al régimen de pensión de vejez por

exposicióndealtoriesgoysedictanotrasdisposiciones.Paracumplirconnuestrocometidoencomendado,procedimosarevisarcadaunodelostextos

aprobados por las Cámaras y resolvimos acoger el texto aprobado por la plenaria del Senadoparaelinformedeconciliación.FirmanDilianFranciscaToro,CarlosAlbertoZuluaga.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina el informe de ponencia, continúa su

discusión,vaacerrarse,quedacerrada,¿loapruebalaplenaria?

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:AprobadoporunanimidadseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Anombredetodoslosguardasdetránsitodelpaís,muchasgraciasporestaconciliación.ContinúeSecretario.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Setomócomoreferencialavotaciónanterior.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:

ContinuemosSecretario.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Informedeconciliación.Álvaro Antonio Ashton, Pedro Mary Muvdi Aragüena, Juan Carlos Restrepo Escobar, Jack

Housni, solicitamosa laplenaria, queluego derealizar elcorrespondiente análisisde lostextosaprobados,hemosacordadoacogerensuintegridadeltextoaprobadodelaplenariadelSenadode laRepública sobreeste proyectode ley,pormediode lacual seestablece unaregla fiscaly sedictanotrasdisposiciones.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina el informe de ponencia, continúa su

discusión,vaacerrarse,quedacerrada,ábraseelregistro.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:EsunaleyorgánicaseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Comonohaynadieencontradelaconciliaciónvotemos.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:HayquecomprobarlamayoríaabsolutaseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Seabreelregistro.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Hayunassolicitudesfacultadesextraordinariaseneseproyecto.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:SeabreelregistroseñorSecretario.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Esmejordoctorquenosdemoremosunpoquito,losotrosnoteníanfacultadesdoctor.Esunaleyorgánica.Abrirelregistro.

VillamizarGómez votasí.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Compañerosestamosvotandoestaconciliación.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:

ÓscarMarín votasí.

Señor Presidente,para recordarles a los honorables Representantesque en elprimer punto

delOrden delDíadespués delas conciliaciones,estáel proyectodeltraslado presupuestalparaatenderlaolainvernal,propuestoporelGobiernoNacional.

CarlosRojas votasí.

FranciscoParejaGonzález votasí.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Compañerosestamosvotando.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:

HugoVelásquez votasí.

JuanValdés votasí.

LibardoGarcía votasí.

GilbertoBetancourt votasí.

EduardoCastañeda votasí.

CésarFranco votasí.

SimónGaviria votasí.

HolgerDíaz votasí.

PedroPérezPuerta votasí.

CarlosBonilla votasí.

CamiloAbril votósí.

WilsonGómez votasí.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:

EldoctorJuanDiegoGómez votasí.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:

BernardoFlórez votasí.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DiegoNaranjoestamosvotando.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:

HumphreyRoaSarmiento votasí.

GermánVarón votasí.

YensyAcosta votasí.

IssaEljadue votasí.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:EldoctorJuanDiegoyavoto,estáregistrado.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Honorablesestáabiertoelregistro.

PedritoPereira votasí.

MiguelAmín votasí.

OrlandoVelandia votasí.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Secierralavotación.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Se retira el voto manual del doctor Miguel Amín; ya había votado electrónicamente.EntonceselresultadoeselsiguienteseñorPresidente.Porelsí98.Porelno2.Ha sido aprobado el informe de conciliación por las mayorías exigidas en la Constitución,

señorPresidente.

Publicacióndelosregistrosdevotación.Seanexanotaaclaratoria.InformedeConciliaciónProyectodeley112de201016/06/201112:49ManualestotalNovotaron:88No:2Sí:75

AcuñaDíazLaureanoAugusto PCC Sí

AgudeloZapataIvánDarío PLC Sí

ÁlvarezMontenegroJavierTato PLC Sí

AmayaGarcíaClaudiaMarcela PU Sí

AmayaRodríguezCarlosAndrés PV Sí

AmínEscafMiguel PU Sí

AmínSalemeFabioRaúl PLC Sí

AnayaAnayaMónicadelCarmen PLC Sí

ArcilaMoncadaHenryHumberto PCC Sí

ArenasPradaMiguelJesús PLC Sí

BarguilAssisDavidAlejandro PCC Sí

BarreraGutiérrezLuisGuillermo PU Sí

BarreraRuedaLinaMaría PCC Sí

BermúdezSánchezJoséIgnacio PU Sí

BravoRealpeÓscarFernando PCC Sí

BuenahoraFebresJaime PU Sí

BurgosRamírezDidier PU Sí

CarebillaCuéllarManuelAntonio CR Sí

CervantesVareloJaime CR Sí

ChacónCamargoAlejandroCarlos PLC Sí

CorreaMojicaCarlosArturo PU Sí

CrissienBorreroEduardo PU Sí

DelaPeñaMárquezFernando PIN Sí

DíazGranadosA.EduardoA. PU Sí

DíazGranadosT.LuisEduardo CR Sí

DuqueNaranjoYolanda PLC Sí

EscobarCórdobaCarlosAlberto PLC Sí

FrancoCastañoAdriana PLC Sí

GiraldoArboledaAtilanoAlonso CR Sí

GonzálezdePerdomoConsuelo PLC Sí

HenaoMartinezÓscarHumberto CR Sí

HernándezMogollónCarlosEduardo PU Sí

HousniJallerJack PLC Sí

JiménezLópezCarlosAbraham CR Sí

JiménezPaterninaNicolásAntonio PU Sí

LemosUribeJuanFelipe PU Sí

LeónCelisCarlosEduardo PCC Sí

MadridHodegRafaelAntonio PLC Sí

MárquezGuenzatiMercedesE. PIN Sí

MesaBoteroJorgeHernán PCC Sí

MorenoBandeiraVíctorHugo PLC Sí

MuvdiArangüenaPedroMary PLC Sí

NaranjoEscobarDiegoAlberto PCC Sí

OrozcoVivasFelipeFabián PU Sí

OrtegaSamboniJairo PU Sí

OrtizUrueñaRoberto PLC Sí

OsorioAguiarCarlosEdward PU Sí

PachecoÁlvarezÁlvaro PLC Sí

PatiñoAmarilesDiego PLC Sí

PérezSantosEduardoEnrique PIN Sí

PradaGilHernandoAlfonso PV Sí

RamírezValenciaLeónDarío PU Sí

RobledoGómezÁngelaMaría PV Sí

RodríguezCalvoConstantino PCC Sí

RodríguezContrerasJaime PU Sí

RodríguezGóngoraRubénDarío PLC Sí

RodríguezPinzónCiroAntonio PCC Sí

RodríguezRengifoRoosvelt PU Sí

RozoRodríguezJorgeEnrique CR Sí

SalasMoisésLuisEnrique PU Sí

SanabriaAstudilloHeriberto PCC Sí

SandovalPerillaIvánDarío PLC Sí

SarriaVillaEsmeralda PCC Sí

SerranoMoralesLuisAntonio PU Sí

SuárezFlórezMario PLC Sí

TamayoTamayoGerardo PU Sí

TaveraAmadoDidierAlberto PIN Sí

TorresMonsalvoEfraínAntonio PU Sí

VásquezBustamanteJaimeAlonso PU Sí

VásquezVillanuevaSilvio PCC Sí

VilladiegoVilladiegoSandraElena PU Sí

YepesFlórezVíctorRaúl PLC Sí

ZabaraínD¿arceArmandoAntonio PCC Sí

ZuluagaDíazCarlosAlberto PCC Sí

ZuluagaHenaoObeddeJesús PCC Sí

AriasCastilloWilsonNeber PDA No

CepedaCastroIván PDA No

Registromanualparavotaciones

ConciliaciónSesiónPlenaria:Jueves16dejuniode2011Temaavotar:InformeConciliaciónProyectodeley112de2010SíGómezVillamizarJorgeEliécerMarínMarínÓscardeJesúsRojasOrtizCarlosAugustoParejaGonzálezFranciscoVelásquezJaramilloHugoOrlandoValdésBarchaJuanManuelGarcíaGuerreroLibardoEnriqueBetancourtPérezBayardoGilbertoCastañedaMurilloEduardoJoséFrancoArbeláezCésarAugustoGaviriaMuñozSimónDíazHernándezHolgerHoracioPérezPuertaPedroPabloBonillaSotoCarlosJulioAbrilJaimesCamiloAndrés

GómezJiménezJuanDiegoFlórezAsprillaJoséBernardoRoaSarmientoHumphreyVarónCotrinoGermánAcostaCastañezYensyAlfonsoEljadueGutiérrezIssaPereiraCaballeroPedritoTomásVelandiaSepúlvedaOrlando

Actanúmero73dejunio16de2011NotaAclaratoria

Proyectodeleynúmero112de2010InformedeConciliación

Revisada la votación, el resultado es: Por el No 2, Por el Sí 99, con el voto del honorableRepresentanteWilsonGómezVelásquez.

ElSecretarioGeneral,

JesúsAlfonsoRodríguezCamargo.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Informedeconciliaciónalproyectodeley,pormediodelacualsedictannormasrelacionadas

conlarehabilitaciónintegraldelosmiembrosdelafuerzapública,alumnosdelasescuelasdeformacióndelasfuerzasmilitares,ysusequivalentesdelaPolicíaNacional,personalcivildelMinisteriodeDefensaNacional,delasFuerzasMilitaresypersonalnouniformadodelaPolicíaNacional.A fin de dar cumplimiento a la designación después de un análisis, hemos concluido que el

textoaprobadoporlaCámararecogeloaprobadoenSenadoeincorporaalgunasdisposiciones,por lo anterior hemos decidido acoger en su totalidad el texto aprobado por la plenaria de laCámara,asícomoeltítuloaprobadoporesta.Igualmentevemos queeste sistemade rehabilitaciónintegral; buenovienen lasexplicaciones

señorPresidente,quejustificaneste informedeconciliación,el textoconciliado, lofirmanCarlosEmiroBarriga,AlbeiroVanegasOsorio.Puedeustedsometerloaprobacióndelaplenaria.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina el informe de ponencia, continúa su

discusión,vaacerrarse,quedacerrada,¿loapruebalaplenaria?

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Aprobado por unanimidad señor Presidente de acuerdo a la votación registrada

anteriormente,enelanteriorinformedeconciliación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:ContinúeseñorSecretario.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:InformedeconciliaciónalproyectodeleyporcualseimplementeelReténSocialquegarantiza

laestabilidadlaboralagruposvulnerablesysedictanotrasdisposiciones.Por cumplir con nuestro cometido encomendado, procedimos a realizar un estudio

comparativo de los textos aprobados, a continuación presentamos el cuadro comparativocorrespondiente, yse adjuntael textoconciliado, deacuerdo al informe suscritopor ladoctoraDilianFranciscaToroyPabloSierraLeón,señorPresidente.Hasidoleídoelinformedeconciliación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina el informe de ponencia, continúa su

discusión,vaacerrarse,quedacerrada,¿loapruebalaplenariadelaCámara?

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Aprobadoporunanimidad.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:

ContinuemosseñorSecretario.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Informedeconciliaciónalproyectodeley,pormediodelcualsedeclarapatrimonioculturalde

la Nación el festival de música del pacifico Petronio Álvarez, toma la decisión la Comisión deadoptarelarticuladoqueadoptolaplenariadelSenadodelaRepúblicacuyotextosetranscribe,firmanJuanCarlosRestrepoyCarlosAbrahamJiménez.HasidoleídoelinformedeconciliaciónseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina el informe de conciliación, continúa su

discusión,vaacerrarse,quedacerrada,¿loapruebalaplenaria?Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Aprobadoporunanimidad,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:ContinuemosseñorSecretario.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Informe de conciliación al proyecto de ley por medio de la cual se adicionan el inciso 2° del

artículo1°yelinciso2°delartículo8°delaLey1259del2008,pormediodelacualse instauróenelterritorionacional laaplicacióndelcomparendo ambiental,a los infractoresde lasnormas deaseo,limpiezayrecoleccióndeescombrosysedictanotrasdisposiciones.Se decide por los conciliadores acoger el texto aprobado por la Plenaria de la Cámara de

representantes, firman ElkinRodolfo Ospina, Juan LozanoRamírez, se anexa eltexto conciliadoseñorPresidente,puedeustedsometerloadiscusiónyaprobacióndelaplenaria.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina el informe de conciliación, continua su

discusión,vaacerrarse,quedacerrada,¿loapruebalaPlenaria?Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Aprobadoporunanimidad,señorPresidenteconreferenciaalaúltimavotaciónelectrónica.Proyectodeleyparasegundodebate,señorPresidente.Proyectodeley,por lacualseefectúanunasmodificacionesalPresupuestoGeneralde laNación

paralavigenciafiscaldel2011,elinformedeponenciaescomosigue.Desesegundodebatealproyectodeley,pormediode lacualseefectúanunasmodificacionesal

Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal del 2011, incluyendo las modificacionespropuestas.Firma Juan FelipeLemos, ÓscarHenao, León DaríoRamírez, EduardoPérez, JorgeHernánMesa,

GerardoTamayo,MiguelArenasyHeribertoArrechea.Hasidoleídoelinformedeponencia.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración el informe de ponencia presentado por los ponentes, tiene el uso de la

palabraeldoctorLemos.DoctorLemostresminuticos,yledoylagratitud.IntervencióndelhonorableRepresentanteJuanFelipeLemosUribe:Presidentemuchas gracias, nome voy ademorar tres,me voy a demorar uno, simplemente

pararesaltarelejercicioimportantequehizoelMinisteriodeHaciendaenestesentido,resaltareltrabajo de las ComisionesEconómicas deCámara, la Terceray laCuarta, yel buenejercicio, enqué sentido, el Gobierno Nacional por intermedio del Ministro de Hacienda, el Jefe dePresupuestoNacional,definióquérecursosdelpresupuestoaprobadopara lapresentevigenciano se iban aejecutar elpresente añoy tomóla decisióncon estetraslado presupuestalque noaumentaelmontodelpresupuesto,direccionaresosrecursosaaquellosgastosurgentesquehoyla Nación demanda, caso especial la atención a todos los temas derivados de la ola invernal,muchas graciasMinistro,muchas gracias al Jefede Presupuesto Nacional, estos recursos van aserdevitalimportancia,paraqueesasobrasqueestánpendientesenlasregiones,paraqueesaatenciónalosdamnificadosdelaolainvernalenelPaís,puedanserunarealidadenloquerestadelaño,muchasgracias.

DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorWilsonAriastieneelusodelapalabra.IntervencióndelhonorableRepresentanteWilsonNeberAriasCastillo:Presidentevamosavotarpositivamenteesteproyecto,noobstanteaelloqueremosdejaruna

constancia,recientes informesde laContraloría, handesnudado elmalmanejoque hantenidosestosrecursosenvariosdepartamentos,nosolamente,porquelasayudasnollegansinoporqueinclusive los alimentos han sido lamentablemente mal utilizados, feriados o almacenados poralcaldesdelmodoenquehasidoconocidoampliamenteporlaopiniónpública.Igualmente,dejamosconstanciasobrelautilizacióndelosrecursosysudestino,preferimoslo

decimos públicamente, que tengan como destino los fondos relacionados con las calamidades,aunqueesteenparticularseorientapreferentementealdeadaptaciónenelcualparecierantenermásinteréslosreconstructores.Nos expresamos nuestro criterio, nos sumamos a las preocupaciones de la Contraloría y

anunciamos pese a ello nuestro voto positivo, diciendo que vamos a estar muy atentos a laaplicacióndetalescuantías,muchasgraciasPresidente.

Dirección de la Presidencia, doctor Carlos Alberto Zuluaga Díaz:DoctoraLinatieneustedelusodelapalabra.IntervencióndelahonorableRepresentanteLinaMaríaBarreraRueda:Gracias Presidente, quiero hacer un llamado a los Partidos de la Unidad Nacional, porque

quiero dejar una constancia hoy que finalizamos el primer periodo legislativo, comocompromisaria del Partido Conservador Colombiano, quiero decirles que los acuerdosespecialmente cuandose hicieron frenteaMesas Directivas, noquedaron firmados, yhay unascosasquetenemosque aclararfrentealtemadelasVicepresidencias deestasMesasDirectivas,poresolepidoa loscompromisariosde losdemásPartidos,queparaquepodamosdarunpasoclaro ytransparente, elpróximo 20de julio,nos reunamosy podamosrevisar esosacuerdos ypoderledarcumplimientocomodebeser,muchasgracias.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Yo quiero que nos dediquemos al proyecto de ley que estamos discutiendo, tenemos un

compromisode salira la unaymedia, estamoscumpliendoexactamente, yyoestoy seguroquecon ayudadel Señor,vamos a entregareste recintoa la Comisiónde Acusaciones,doctor ObedZuluagafrentealproyectodeley,doctoraÁngeladosminuticos,yentramosavotar.IntervencióndelhonorableRepresentanteObeddeJesúsZuluagaHenao:Gracias Presidente, simplemente para decirle a la Plenaria y a todas las bancadas la

importancia de este traslado, el esfuerzo que vienehaciendo elMinisterio de Hacienda con losrecursos.Uno esperaque coneste traslado,apunte arecuperar tambiénlas víasde estepaís, yo le he

escuchado mucho discurso al señor Ministro de Transporte, pero de ejecución nada, no sé siestos recursos van a oxigenar ese accionar, y que pueda el Ministro acelerar su accionar oarrancar.LaverdadlasvíasenAntioquiaestántotalmenteacabadas,y losrecursosquehansidoasignados,nohansidogirados,graciasPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctoraÁngelatieneustedelusodelapalabra.IntervencióndelahonorableRepresentanteÁngelaMaríaRobledoGómez:GraciasseñorPresidente,dospuntosmuybreves,elprimeroesparaunirmealaobservación

que hacenuestro compañeroWilson Arias, dondesi bienhay que apoyareste proyectode ley,hacemosunllamadoa losdistintosmiembrosdelGobierno,porquenosonsolo los informesdelaContraloría,sonlos informesdelaProcuraduríaGeneralde laRepúblicaydemaneraespecialde la Procuradora Delegada para la Familia y la Niñez, quienes han señalado que todavía haymuchísimadescoordinaciónentrelosentesdelGobiernoNacionalparaatenderlaolainvernal.Yrecordar quese nosquedóen eltinteroel controlpolítico quenuestroscompañeros dela

ComisiónAccidentalparaatender eltemadelaola invernalnose hizo,seríamuysaludablequeparaelpróximoperiodolegislativolotuviéramos.Ymuyrápidamente elsegundopunto,yomeuno a lasvocesqueaquíse hanlevantadopara

protestarpor lasamenazascontranuestrocompañeroMiguelGómezdelaU,sibienenmuchos

momentoshemostenidodiferenciasconceptualese ideológicas,élhasidounRepresentantea laCámaraimpecableconsupresencia,consusaportesyesperamosquesuvidaserespete.

Pero de igual manera quiero aprovechar para denunciar aquí las amenazas contra Gloria Jiménez, una mujerque fue desplazada en el 95 de Turbo-Antioquia, y que hoy en condición de mujer, de víctima y dediscapacitada, se encuentra amenazada, hay un panfleto que está circulando, y que llegó a Sisma Mujer y amuchas redes de mujeres, se hizo una reunión con el Viceministro de Gobierno y vamos a seguir trabajando enese tema, por eso quiero decir que ninguna vida en Colombia debe estar amenazada, por eso quiero reiterar misvoces de rechazo contra lo que ocurre contra Miguel Gómez, pero también quiero reiterar mi rechazo absolutocontra las amenazas contra Gloria Jiménez, no queremos que ocurra lo que ocurrió con la líder de ruta pacíficarecientemente la prima de Piedad Córdoba, no queremos que más mujeres sean amenazadas por su condiciónde lideresas, que asumen la defensa de los derechos de las mujeres y de las víctimas en Colombia, gracias señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:ApruebalaPlenarialaproposiciónconqueterminaelinformedeponencia.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:AprobadoseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Articulado.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Elinformedeconciliación.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Deconciliación.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Porunanimidad.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Esdelproyecto.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:ExcúsemePresidente,porunanimidadseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Delproyectodeley.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Tiene4artículos,máselpliegodemodificacionesseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Título.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Por la cual se efectúan unas modificaciones al Presupuesto General de la Nación, para la

vigenciafiscal2011.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Enconsideraciónelarticuladomáseltítuloy lapreguntadequesíquiere laPlenariaqueeste

proyectoseconviertaenleydelaRepública,loapruebalaPlenaria.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:AprobadoseñorPresidente,porunanimidad.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:ContinúeseñorSecretarioconelOrdendelDía.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Sí,señorPresidente.Segundo: Proyecto de ley, pormedio de la cual se crea el Sistema Nacional de voluntarios de

primera respuesta y se otorgan estímulos a los voluntarios de la Defensa Civil de los cuerpos debomberosydelaCruzRojaColombianaysedictanotrasdisposicionesenmateriadevoluntarios.ElinformedeponenciaescomosigueseñorPresidente.Desesegundodebatealproyectodeleyantesenunciado.

FirmaLiliana Benavides, ÁngelMaría Robledo, Alba Luz Pinilla, Jorge Hernando Flores, LibardoGarcía,HéctorRaúlYepes,JuanManuelValdés,ElíasRaadyGloriaStellaDíaz.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina el informe de ponencia, continua su

discusión,vaacerrarse,quedacerrada,¿loapruebalaPlenaria?

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:AprobadoporunanimidadPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Articulado.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Tiene16artículos.Tiene4proposiciones,hayquedarlelecturaseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Hagalecturadelas4proposiciones,queestánavaladasporlosPonentes.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:PerohayqueleerlasseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Lealasproposiciones.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Unaparaelartículo9º.Modifíqueseelartículo9º.Permanencia, losestímulosestablecidosenlaartículos6°y7°de la

presenteley,seaplicaránalosvoluntariosactivosdelaDefensaCivildeloscuerposdebomberosdeColombiay laCruzRojacolombianaqueacreditensupermanenciacontinuadesdesuingresoalarespectiva entidad,porunmínimode tresañosunavezseadquiera algúnbeneficiodeberápermanecercomovoluntarioporuntérminoigual.Parágrafo, lacertificaciónparaacreditarel tiempodepermanenciade losvoluntariosactivos,

seráexpedidaporelMinisteriodelInterioroquienhagasusvecesatravésde lacreacióndelasbases de datos única de voluntarios, pertenecientes al Sistema Nacional de Voluntariado enprimerarespuesta.

FirmaPabloSierraLeón.Proposición para el artículo 11, apoyo logístico: El Ministerio del Interior y de Justicia en

conjunto con otras entidades del orden nacional, internacional, podrá dotar de elementosnecesariosparaprevenciónyatencióndedesastres,emergenciasyfenómenosantrópicosenlasentidades integrantes del SistemaNacional de Voluntarios en Primera Instancia, Carlos AlbertoEscobar.HanradicadounanuevaproposicióneldoctorDídierBurgos,seríaqueelPonentelaanalizara,

señorPresidente.UnadeLinaMaríaBarreraquedice:Serviciospúblicoseimpuestos.Artículo nuevo: De iniciativa del Alcalde de los Concejos Municipales, Distritales podrán

establecer las tarifas especiales o exonerar del pago de servicios públicos domiciliarios degravámenes de impuestos distritales y municipales, los inmuebles destinados como sedes ocamposdeentrenamientodelasentidadesque hacenpartedelSistemaNacionaldeVoluntariosenPrimeraRespuesta.FirmaLinaMaríaBarrera.EstánanalizandounaúltimaproposiciónseñorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:¿Cuálproposición?Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Hayqueleerla,elautordelaproposicióneseldoctorDídierBurgos.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorDídier,retiraesaproposición.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:

¿Lasostieneolaretira?,laretira.PuedesometeraconsideracióndelaPlenaria.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Enconsideraciónelarticulado,lasproposicionesleídasporelSecretario,eltítuloSecretario.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:PormediodelacualsecreaelSistemaNacionaldeVoluntariosdePrimeraRespuestayseotorgan

estímulosa losvoluntariosde laDefensaCivil,de losCuerposdeBomberosdeColombiayde laCruzRoja Colombianay se dictanotras disposiciones enmateriade voluntarios. ¿Quiere laCámara queesteproyectosealeydelaRepública?DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración el articulado, la pregunta y el Título y las proposiciones presentadas y

avaladasporlosPonentes.¿LoapruebalaPlenaria?

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Aprobadoporunanimidad,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:ContinuemosseñorSecretario.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Paraelsiguienteproyecto,haydosimpedimentos.Proyectodeley,pormediodelacualseestableceunmarcogeneralparalalibranzaodescuento

directoysedictanotrasdisposiciones.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Proposiciónconqueterminaelinformedeponencia.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Haydosimpedimentos,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Dosimpedimentos.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:IssaEljadue,tresimpedimentos.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:DoctorSimónGaviria.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Vamosadarlecturaalosimpedimentos.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Impedimentos.Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:

Impedimentos:De conformidad con la Constitución Política y la Ley 5ª de 1992, me permito presentar

impedimentoparadiscutiryvotarelProyectodeleynúmero066de2010Cámara,pormediodela cual se establece un marco general para la libranza o descuento directo y se dictan otrasdisposiciones.Loanterioraqueelmismo,enelmarcoregulatorioparalamodalidaddecréditopor libranza

o descuento directo y en la actualidad, soy beneficiario de ese tipo de crédito, lo cual podríaponerme en una situación de conflicto de interés entre lamateria del proyecto y mi situaciónparticular.EsteimpedimentolofirmaeldoctorIssaEljadueGutiérrez.

Impedimento:AcatandolodeterminadoenlaLey5ªde1992,mepermitodeclarar impedidoparaparticipar

enelestudio,análisis,discusiónyvotacióndelProyectodeleynúmero066de2010Cámara,pormediodelacualseestableceunmarcogeneralparala libranzaodescuentodirectoysedictanotrasdisposiciones,yaquemiesposatienenegociosrelacionadosconesaformadecréditoexplícitoenelproyectodeley.FirmaRobertoJoséHerreraDíaz.

Impedimento:Por medio de la presente y de acuerdo a las normas que regulan la materia me permito

presentar impedimento para la discusión y votación del Proyecto de ley número 066 de 2010Cámara,pormediodelacualseestableceunmarcogeneralparalalibranzaodescuentodirectoysedictanotrasdisposiciones,loanteriorporcuantoenlaactualidadostentounalibranzamediantelacual se descuenta directamente de mi salario una cuota mensual, con la cual cumplo unaobligación crediticia por mí asumida, por tanto se podría llegar a configurar un conflicto deinterés.FirmaCarlosArturoCorrea.Estánleídoslosimpedimentos,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración los impedimentos, continúa su discusión, va a cerrarse, queda cerrado,

ábraseelregistro.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:SeñorPresidente,haydosimpedimentosquesepuedenvotardemaneraconjunta.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:¿Hayotrosimpedimentos?,leámoslosSecretario,ylosvotamostodosenbloque.Ese es un proyecto que ha venido estudiando el doctor Simón Gaviria, nuestro próximo

Presidente, entonces ya en 20minutos, estaríamos votando con tranquilidad y entregarle estesalónalaComisióndeAcusaciones.Continuemos,¿doctorLeónBuenaventuraestápresente?EstamosvotandodosimpedimentoshonorablesRepresentantes.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:LibardoTabordaVotaNoSubsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:CarlosRojasVotaNo

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:CamiloAbrilVotaNoHumphreyRoaVotaNoLuisGuillermoBarreraVotaNoGilbertoBetancourtVotaNoCésarFrancoVotaNoDireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Estamossolicitandoquevotemosestosimpedimentos,honorablesRepresentantes.Subsecretaria,doctoraFlorMarinaDazaRamírez,informa:EduardoCastañedaVotaNo.JefedeSeccióndeRelatoría,doctorRaúlÁvilaHernández,informa:CrisantoPizoVotaNo.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:JaírArangoVotaNo.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Estamosvotandocompañeros.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:JorgeGómezVotaNoPedritoPereiraVotaNo.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Estamosvotandotresimpedimentos.DoctorJuanDiego.JefedeSeccióndeRelatoría,doctorRaúlÁvilaHernández,informa:BernardoFlórezVotaNo.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:ChacónCarlosVotaNo

WilsonGómezVotaNo.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Compañeros,estamosvotando,existeuntotalentendimientoenelarticuladodeesteproyecto,

entonces,faltantodavíamuchosvotos,faltannueve.RecuerdenqueesteSalónhayqueentregarloalaunaymedia,paraComisióndeAcusaciones.JefedeSeccióndeRelatoría,doctorRaúlÁvilaHernández,informa:VictoriaVargasVotaNo.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:SimónGaviriaVotaNo.JefedeSeccióndeRelatoría,doctorRaúlÁvilaHernández,informa:LibardoTabordaVotaNoPedroMuvdiVotaNo.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Sevaacerrarlavotación,porfavorcompañeros.PadauiVotaNoHernandoHernándezTapascoVotaNoDídierBurgosVotaNoSecierraseñorSecretario.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Secierraelregistro.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Votación.Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:PorelNo86.PorelSí4.Publicacióndelosregistrosdevotación.Seanexanotaaclaratoria.Proyectodeleynúmero066de2010ImpedimentohonorableRepresentanteRobertoHerrerayotros.16/06/201113:22ManualestotalNovotaron99No62Sí4

ÁlvarezMontenegroJavierTato PLC Sí

HenaoMartínezÓscarHumberto CR Sí

SerranoMoralesLuisAntonio PU Sí

ZuluagaHenaoObeddeJesús PCC Sí

AcuñaDíazLaureanoAugusto PCC No

AgudeloZapataIvánDarío PLC No

AmayaGarcíaClaudiaMarcela PU No

AmínSálemeFabioRaúl PLC No

AnayaAnayaMónicadelCarmen PLC No

ArenasPradaMiguelJesús PLC No

AriasCastilloWilsonNeber PDA No

BarguilAssisDavidAlejandro PCC No

BarreraRuedaLinaMaría PCC No

BenavidesSolarteDielaLiliana PCC No

BermúdezSánchezJoséIgnacio PU No

BonillaSotoCarlosJulio PLC No

CervantesVareloJaime CR No

CrissienBorreroEduardo PU No

DelaPeñaMárquezFernando PIN No

DíazGranadosA.EduardoA. PU No

DíazgranadosT.LuisEduardo CR No

DíazOrtizGloriaStella MM No

FrancoCastañoAdriana PLC No

GallardoArchboldJulioEugenio IR No

GiraldoArboledaAtilanoAlonso CR No

HernándezMogollónCarlosEduardo PU No

HousniJallerJack PLC No

JiménezLópezCarlosAbraham CR No

JiménezPaterninaNicolásAntonio PU No

LemosUribeJuanFelipe PU No

MadridHodegRafaelAntonio PLC No

MarínÓscardeJesús PLC No

MárquezGuenzatiMercedesE. PIN No

MesaBoteroJorgeHernán PCC No

MolinaTrianaAlfredoGuillermo PU No

MorenoBandeiraVíctorHugo PLC No

NaranjoEscobarDiegoAlberto PCC No

OrozcoVivasFelipeFabián PU No

OrtegaSamboniJairo PU No

OrtizUrueñaRoberto PLC No

PachecoÁlvarezÁlvaro PLC No

PatiñoAmarilesDiego PLC No

PinillaPedrazaAlbaLuz PDA No

PradaGilHernandoAlfonso PV No

RaadHernándezElías PU No

RamírezValenciaLeónDarío PU No

RobledoGómezÁngelaMaría PV No

RodríguezContrerasJaime PU No

RodríguezGóngoraRubénDarío PLC No

SandovalPerillaIvánDarío PLC No

SarriaVillaEsmeralda PCC No

SierraLeónPabloA. PU No

SuárezFlórezMario PLC No

TamayoTamayoGerardo PU No

TaveraAmadoDíderAlberto PIN No

TorresMonsalvoEfraínAntonio PU No

ValdésBarchaJuanManuel ASI No

VanegasOsorioAlbeiro PU No

VásquezBustamanteJaimeAlonso PU No

VásquezVillanuevaSilvio PCC No

VelásquezJaramilloHugoOrlando PLC No

VilladiegoVilladiegoSandraElena PU No

YepesFlórezVíctorRaúl< /td>

PLC No

ZabaraínD¿ArceArmandoAntonio PCC No

ZambranoErazoBérnerLeón PU No

ZuluagaDíazCarlosAlberto PCC No

Registromanualparavotaciones

Proyectodeleynúmero066de2010Temaavotar:ImpedimentohonorableRepresentanteRobertoHerrerayotros.SesiónPlenaria:Jueves16dejuniode2011NoRojasOrtizCarlosAugustoTabordaCastroLibardoAntonioAbrilJaimesCamiloAndrésRoaSarmientoHumphreyBarreraGutiérrezLuisGuillermoBetancourtPérezBayardoGilbertoFrancoArbeláezCésarAugustoCastañedaMurilloEduardoJoséPizoMazabuelCrisantoArangoTorresJaírGómezVillamizarJorgeEliécer

PereiraCaballeroPedritoTomásFlórezAsprillaJoséBernardoChacónCamargoAlejandroCarlosGómezVelásquezWilsonHernandoVargasVivesVictoriaEugeniaGaviriaMuñozSimónMuvdiAranguenaPedroMaryPadauiÁlvarezHernandoJoséHernándezTapascoHernandoBurgosRamírezDídier.

Actanúmero73dejunio16de2011NotaAclaratoria

Proyectodeleynúmero066de2011Impedimento:honorableRepresentanteRobertoJoséHerreraDíazyotros.Revisadalavotaciónelresultadoes:PorelSí4,porelNo83.ElSecretarioGeneral,

JesúsAlfonsoRodríguezCamargo.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Proposiciónconqueterminaelinformedeponencia.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Desesegundodebatealproyectodeley,pormediodelacualseestableceunmarcolegalparala

libranzaodescuentodirectoysedictanotrasdisposiciones.Firman:SimónGaviriaMuñoz,JuanCarlos.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:En consideración la proposición con que termina el informe de ponencia, continúa su

discusión,vaacerrarse,quedacerrado,¿loapruebalaPlenaria?

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Aprobadoporunanimidad,señorPresidente.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:

ContinuemosseñorSecretario.Articulado.

Secretario,doctorJesúsAlfonsoRodríguezCamargo:Tiene 13 artículos, el artículo 3°, 5°, 7°, 8°, 10, 11, 12 y 13 no tienen proposiciones, puede

usted,someterelarticuladoseñorPresidente,quenotienenproposiciones.DireccióndelaPresidencia,doctorCarlosAlbertoZuluagaDíaz:Enconsideraciónelarticuladoquenotienemodificaciones,doctorObedZuluaga.IntervencióndelhonorableRepresentanteObeddeJesúsZuluagaHenao:GraciasPresidente,cuandosepresentaunproyectodeleydeestetipo,esporquealgonoestá

funcionando bien, porque lo vamos a mejorar, pero cuando se trata de bancos, donde vaninvolucrados bancos, o el Sistema Financiero, yo leo con atención, pero le quiero preguntar alautordelproyecto,aldoctorSimón,quenosexpliquequées loquenoestáfuncionandobien,yquienes quedaríanpor fuera, ojo,de loque estamos haciendoquienes quedarían porfuera, deestetipo,porejemplo,Entidad