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I. El Parlamento Europeo. II.Otras instituciones y órganos.

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LECCIÓN 4: LAS INSTITUCIONES DE LA UE (II). I. El Parlamento Europeo. II.Otras instituciones y órganos. I. EL PARLAMENTO EUROPEO (i). A. Posición institucional y caracteres. Caracteres. Representación de los pueblos/ciudadanos. Único desde el principio. Importante aumento de poderes. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: LECCIÓN 4: LAS INSTITUCIONES  DE LA UE (II)

I. El Parlamento Europeo.

II.Otras instituciones yórganos.

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A. Posición institucional y caracteres.

a. Caracteres.- Representación de los pueblos/ciudadanos.- Único desde el principio.- Importante aumento de poderes.

b. Fuentes.- Art. 14 TUE y 223-234 TFUE.- Acta Electoral Europea 1976 (Modificada en 2002).- Reglamento interno- Protocolos nº 1 (cometido parlamentos nacionales), 2

(subsidiariedad), 6 (sedes)- http://www.europarl.europa.eu/

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B. Composición y Organización interna (i).

a. Número de miembros (art. 14.2 TUE).- Limite máximo:

- El incesante aumento en el número de eurodiputados y los intentos de contención (700, 732, 736…). Finalmente 750 + 1.

- Situación transitoria: 736 elegidos en junio de 2009 + 18 (754): La reforma del protocolo nº 36.

- Escaños asignados a cada Estado Miembro.- Sistema de proporcionalidad decreciente, con mínimo de 6 y máximo de 96.

b. Procedimiento de elección.- Sistema originario y elección por sufragio universal.- Reglas mínimas sobre euroelecciones y directiva 93/109.

- Incompatibilidades (art. 7 AEE).- Prohibición doble voto (art. 9 AEE).- Calendario (art. 10 AEE).- Sistema proporcional.

- Ausencia de un procedimiento electoral uniforme (Mayoría de edad, voto obligatorio o facultativo, circunscripciones, umbral).- Previsión de procedimiento electoral uniforme (art. 223 TFU).

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  2003 2004 Niza Lisboa   2003 2004 Niza Lisboa

Alem. 99 99 99 96 Aust./Bul 21 19/18 19/18 19/18

F,/RU,/It. 87 78 72 74 Din,Evq,Fi 16 13 13 13

Esp.,Pol. 64 54 50 54/51 Irl,Lit, 15 12 12 12

Rum 35 33 33 Let. 9 9 9

Hol. 31 27 25 26 Esloven. 8 8 8

Be,Gr,Po 25 24 22 22        

R.Ch,Hu. 24 20 22 Est,Lux,Ch 6 6 6 6

Sue. 22 19 18 20 Malta 6 6 6

 Total 626 785 736 751

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B.Composición y organización interna (ii).c. Organización interna. i) Los grupos políticos.

- Reglas sobre constitución de GP (1/4 parte de EM´s y mínimo 25 miembros)- Los actuales Grupos Políticos.

ii) El Pleno y las Comisiones parlamentarias.- Las Comisiones Permanentes.

iii) Órganos de gobierno y administración.- La presidencia. - La Mesa del PE. - La Conferencia de Presidentes.

iv) Estructura administrativa: (5000 funcionarios) v) Sede.

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Los actuales grupos políticos del Parlamento Europeo

1. Partido Popular Europeo (Demócrata-cristianos) europeos (23 PP): 265

2. Alianza progresista de socialistas y demócratas en el PE (19 PSOE): 184

3. Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (1 CDC y 1 PNV): 85

4. Los Verdes/Alianza Libre Europea (1 ICV): 55

7. Conservadores y Reformistas Europeos: 54.

6. Izquierda Unitaria Europea : (1 IU): 35.

7. Europa de la libertad y la democracia: 30

8. No inscritos (1 UPyD): 28.

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Las Comisiones Parlamentarias

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C. Competencias (i).

a. Poder de control político.

Investidura de la Comisión (art. 17.7 TUE) Moción de censura (arts. 17.8 TUE y 234 TFUE): 2/3 votos y

may. abs. Preguntas escritas e interpelaciones (art. 213 TFUE). Informes.

◦ Informe General Anual (art. 233 TFUE), Informes sectoriales.◦ PESC (art. 36 TUE).◦ Consejo Europeo (art. 15.6.d TUE).

Comisiones de investigación (art. 226 TFUE). Defensor del Pueblo Europeo (art. 228 TFUE).

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C. Competencias (ii).

b. Participación en el procedimiento legislativo.

- Situación vigente hasta 2009:- Pluralidad y complejidad de procedimientos.- Consulta, Cooperación, Codecisión, Dictamen conforme.

- La reforma de Lisboa.- La función legislativa en la UE.

- El procedimiento legislativo ordinario.- Caracteres generales (art. 294 TFU)- Ámbito de aplicación.- La posible extensión mediante un procedimiento simplificado de revisión

48.3 TUE.

- Los procedimientos legislativos especiales (289.2 TFUE) - Ejemplos: arts. 87.3 (coop. Policial), 113 TFUE (Fiscalidad), 153,1,c,d,f y

g (política social TFUE); 192.2 TFU (medio ambiente)

- Aprobación por el Parlamento Europeo - 49 TUE –adhesión-, 223.1 TFUE –procedimiento legislativo

uniforme-, 218.6.a TFUE –tratados internacionales-….

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C. Competencias (iii).c. El poder presupuestario (314TFU).

- La tradicional distinción GO´s y GNO´s.- El nuevo procedimiento presupuestario introducido por el

Tratado de Lisboa

D. La participación de los parlamentos nacionales en los asuntos europeos.- El papel de los parlamentos nacionales en la construcción europea.- El protocolo nº 1sobre la participación de los Parlamentos nacionales en la construcción europea: información y Cosae.- El protocolo nº 2 sobre los principios de subsidiariedad y

proporcionalidad.

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A. El Tribunal de Cuentas (arts. 285-287

TFU)i. ¿Qué es el Tribunal de Cuentas?.ii. Composición (art. 286 TFU).iii. Competencias (art. 287 TFU).

B. El Comité Económico y Social (arts. 301-304 TCE)

i. ¿Qué es el CES? ii. Composición (arts. 301-302 TFU).

iii. Competencias (art. 304 TFU).

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D. El Comité de las Regiones (arts. 305-307 TFU).

i. ¿Qué es el CR?.

ii. Composición.

iii. Competencias.

E. El Sistema Europeo de Bancos Centrales y el Banco Central Europeo (arts. 127-133 TFU y Protocolo nº 4).

i. ¿Qué es el SEBC? (art. 127 TCE).

ii. Estructura del BCE (art. 112 TCE).

iii. Competencias del BCE.

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