la transformació urbana en clau residencial. oportunitats i dificultats per un nou urbanisme

64
(RE)PENSAR, (RE)HABITAR I (RE)CICLAR! Anàlisi de les polítiques de sòl i habitatge en temps incerts LA TRANSFORMACIÓ URBANA EN CLAU RESIDENCIAL OPORTUNITATS I DIFICULTATS PER UN NOU URBANISME sebastià jornet i forner 7 maig 2014

Upload: observatori-local-dhabitatge-diputacio-de-barcelona

Post on 21-Jul-2015

156 views

Category:

Government & Nonprofit


0 download

TRANSCRIPT

(RE)PENSAR, (RE)HABITAR I (RE)CICLAR!Anàlisi de les polítiques de sòl i habitatge en temps incerts

LA TRANSFORMACIÓ URBANA EN CLAU RESIDENCIALOPORTUNITATS I DIFICULTATS PER UN NOU URBANISME

sebastià jornet i forner 7 maig 2014

• ALGUNES AFIRMACIONS SIGNIFICATIVES DE LA JORNADA RÈQUIEM PER L’HABITATGE PROTEGIT?

• Espanya amb un 2%, és un dels països de la UE amb menys habitatge assequible de lloguer. A França en tenen un 17%, a Anglaterra un 18% i a Holanda un 32%.

• S’ha confós deliberadament el dret a l’habitatge amb el dret a la propietat.

• Per impulsar-ho s’ha promogut la deconstrucció de l’urbanisme i s’ha qualificat sòl en llocs inversemblants, sense cap sentit funcional.

• En el cas espanyol, el nou Pla Estatal cancel·la tots els ajuts. Hi haurà una contundent aturada en la promoció d’HPO.

• Cal reafirmar l’habitatge com un pilar fonamental -junt a l’educació i la sanitat- de l’estat del benestar

• Cal connectar urbanisme i política d’habitatge. L’enfocament supramunicipal i l’exigència d’una bona memòria social en tots els planejaments s’albiren imprescindibles. Caldrà fer un urbanisme que ubiquiels habitatges protegits en els millors llocs per a fer ciutat i que treballi amb el teixit edificat existent, abans de construir-ne de nou. Calen reserves de sòl per habitatge protegit en sòl urbà consolidat.

• Pel que fa a l’urbanisme és on mantenim més dubtes: s’ha de repensar i flexibilitzar el planejament vigent? és possible fer-ho en un marc on la ciutadania associa urbanisme i corrupció? en el nou planejament cal fugir dels estandars per HPO? hem de circumscriure les reserves només als habitatgeS en lloguer? desqualifiquem les reserves de sòl que han perdut sentit?

MunicipiPreu mitja obra

nova idealista

% HPO

general

% HPO

concertat

Zones de

preus

Preu m² const.

HPO general

Preu m² const.

HPO concertat

Terres de l'Ebre

Tortosa 1.620 € 38,85% 0,28% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Amposta 757 € -35,12% -53,14% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Deltebre 558 € -45,94% -57,49% C 1.032,09 € 1.312,57 €

Tarragona

Tarragona 1.821 € 26,81% -9,82% A3 1.435,96 € 2.019,31 €

Reus 2.212 € 89,59% 36,93% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Valls 1.176 € 0,80% -27,20% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Cambrils 1.409 € 20,77% -12,78% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Salou 1.265 € 8,42% -21,69% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Girona

Girona 2.458 € 71,18% 21,72% A3 1.435,96 € 2.019,31 €

Banyoles 1.328 € 13,82% -17,79% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Figueres 1.433 € 22,82% -11,29% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Calonge 1.490 € 27,71% -7,77% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Lleida

Lleida 1.312 € 12,45% -18,78% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Balaguer 1.088 € -6,75% -32,65% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Tàrrega 1.184 € 1,48% -26,71% B 1.166,71 € 1.615,45 €

MunicipiPreu mitja obra

nova idealista

% HPO

general

% HPO

concertat

Zones de

preus

Preu m² const.

HPO general

Preu m² const.

HPO concertat

Comarques Centrals

Igualada 1.669 € 43,05% 3,31% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Vic 2.364 € 102,62% 46,34% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Manresa 1.250 € 7,14% -22,62% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Sant Fruitós de Bages 1.211 € 3,80% -25,04% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Barcelona

Barcelona 4.910 € 241,93% 121,05% A1 1.435,96 € 2.221,24 €

Sabadell 1.953 € 36,01% -12,08% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Terrassa 1.836 € 27,86% -17,34% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Vilafranca del Penedès 1.433 € 22,82% -11,29% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Vilanova i la Geltrú 1.975 € 37,54% -11,09% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Granollers 1.804 € 25,63% -10,66% A3 1.435,96 € 2.019,31 €

Mataró 2.793 € 94,50% 25,74% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Martorell 1.502 € 28,74% -7,02% B 1.166,71 € 1.615,45 €

Sant Cugat del Vallès 3.118 € 117,14% 40,37% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Cerdanyola del Vallès 2.428 € 69,09% 9,31% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Ripollet 2.865 € 99,52% 41,88% A3 1.435,96 € 2.019,31 €

l'Hospitalet de Llobregat 2.983 € 107,74% 34,29% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Cornellà de Llobregat 2.865 € 99,52% 28,98% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

El Prat de Llobregat 2.150 € 49,73% -3,21% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Sant Boi de Llobregat 2.101 € 46,31% -5,41% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Castelldefels 2.894 € 101,54% 30,29% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Badalona 2.508 € 74,66% 12,91% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Santa Coloma de Gramenet 1.764 € 22,85% -20,59% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Montgat 2.449 € 70,55% 10,25% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

Sant Adrià de Besos 2.001 € 39,35% -9,92% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

HABITATGES ACABATS PER MUNICIPIS. TERRES DE L’EBRE

HABITATGES ACABATS PER PROVÍNCIES

Pautes per al reciclatge urbàRehabilitació, regeneració i renovació urbanes

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

Extensió Reciclatge

Pautes per al reciclatge urbàEl projecte per fragments de la ciutat

1. Les àrees d’especial atenció (AEA)

Les àrees de completament o reompliment (ACR)

Les àrees de transformació d’usos (ATU)

- Àrees d’oportunitat de noves funcions (AOF)

- Àrees de transformació seqüencial (ATS)

Les àrees de centralitat significativa (ACS)

Escenaris per al reciclatge urbà

1. Les àrees d’especial atenció (AEA)

2. Les àrees de remodelació urbana (ARU)

Les àrees de centralitat significativa (ACS)

Escenaris per al reciclatge urbà

1. Les àrees d’especial atenció (AEA)

2. Les àrees de remodelació urbana (ARU)

3. Les àrees de completament o dotació (ACD)

Les àrees de centralitat significativa (ACS)

Escenaris per al reciclatge urbà

1. Les àrees d’especial atenció (AEA)

2. Les àrees de remodelació urbana (ARU)

3. Les àrees de completament o dotació (ACD)

4. Les àrees de transformació d’usos (ATU)

4.1. Àrees d’oportunitat de noves funcions (AOF)

4.2. Àrees de transformació seqüencial (ATS)

Les àrees de centralitat significativa (ACS)

Escenaris per al reciclatge urbà

1. Les àrees d’especial atenció (AEA)

2. Les àrees de remodelació urbana (ARU)

3. Les àrees de completament o dotació (ACD)

4. Les àrees de transformació d’usos (ATU)

4.1. Àrees d’oportunitat de noves funcions (AOF)

4.2. Àrees de transformació seqüencial (ATS)

5. Les àrees de centralitat significativa (ATU)

Les àrees de centralitat significativa (ACS)

Escenaris per al reciclatge urbà

ÀREES D’ESPECIAL ATENCIÓ (AEA):

Es corresponen amb els barris febles, els centres històrics, els polígons d’habitatge massiu, les àrees suburbanes, els de la llei de barris a Catalunya en definitiva ... on viu gent i en els que es concentren conflictes urbanístics i socials. En els que és del tot necessària de l’actuació intensa i transversal de l’urbanisme, tal i com s’ha anat fent en els darrers anys en més d’un centenar d’aquestes realitats de les nostres viles i pobles de Catalunya

ÀREES DE REMODELACIÓ URBANA (ARU):

Es corresponen amb les àrees ja clàssiques del que es pot entendre per una remodelació interior de la ciutat on el que cal substancialment es reordenar el buit urbà de a la ciutat i on les despeses d’urbanització és limiten bàsicament a la obra urbanitzadora, ja que habitualment no hi ha indemnitzacions ni trasllats significatius que tractar en la nova ordenació.

ÀREES DE COMPLETAMENT O REOMPLIMENT (ACR):

Es corresponen amb el que podríem anomenar els alvèols urbans, on cal omplir amb elements o aprofitaments de la mateixa naturalesa que ja existeix: habitatges, activitats ... i en els que sovint encara resten amb obres d'urbanització pendent i/o cessions de sistemes de sòls públics. Són espais de la ciutat a mig consolidar i mig consolidats, amb algunes peces de sòl pendents d’edificar, que s’entremesclen entre les altres edificacions ja executades.

En general es corresponen amb el que podríem anomenar actuacions de dotació

ÀREES DE TRANSFORMACIÓ D’USOS:

Es correspon amb àrees on el que es tracta es de canviar substancialment la realitat i destí dels usos actuals per uns nous usos. Aquest és l’apartat més complex i més ampli del reciclatge urbà, ja que en el mateix hi poden tenir cabuda diferents subtipus d’actuacions:

-ÀREES D’OPORTUNITAT DE NOVES FUNCIONS (AOF).

- ÀREES DE TRANSFORMACIÓ SEQÜENCIAL (ATS)

ÀREES D’OPORTUNITAT DE NOVES FUNCIONS (AOF):

Són antics espais industrials obsolets, buits d’activitat que ja ha cessat el seu funcionament i en els que es adequat plantejar un nou marc d’ordenació i usos. En aquest cas les despeses d’urbanitzaciócorresponen a l’obra urbanitzadora i a les edificacions existents

ÀREES DE TRANSFORMACIÓ SEQÜENCIAL (ATS)

Es corresponen amb àmbits plens d’usos i activitats, en els que per localització i posició urbana i territorial es possible preveure en el futur, una transformació del que avui hi ha, però que no es pot realitzar per les elevades depeses d’indemnització d’activitats. Són aquests sectors que en podríem dir de avui no, però demà segur que sí, i en els que caldria establir un marc de la transformació que incorporés aquesta possible transformació seqüencial del teixit urbà consolidat.

Es corresponen amb àrees del que podríem considerar de reprogramació

ÀREES DE CENTRALITAT SIGNIFICATIVA (ACS):

Es corresponen amb actuacions concentrades de noves centralitats, amb barreja d’usos i activitats significada i que s’identifiquen amb grans projectes singulars del projecte de ciutat. Venen a ser les noves àrees de centralitat en un municipi. Sectors de caràcter marcadament públic, amb ordenacions complexes i intensitat d’usos, funcions i arquitectures en un mateix espai

Escenaris per al reciclatge urbà

Escenaris per al reciclatge urbà

(RE)PENSAR, (RE)HABITAR I (RE)CICLAR!Anàlisi de les polítiques de sòl i habitatge en temps incerts

LA TRANSFORMACIÓ URBANA EN CLAU RESIDENCIALOPORTUNITATS I DIFICULTATS PER UN NOU URBANISME

sebastià jornet i forner 7 maig 2014