18/04/2023 Estado Mayor Inteligencia 1

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

ESCUELA DE POSTGRADO

PROGRAMA DE SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN (COEM)

ASIGNATURA : ESTADO MAYOR-INTELIGENCIA

DOCENTE : LORENZO JULIO GRANADOS TICONA

TEMA : SEGUNDA SEMANA

Chorrillos, 14 de mayo del 2013

18/04/2023 Contenido 2

Estado Mayor_Inteligencia

• Capítulo I• Generalidades: finalidad,

contenido, alcance y base legal.

• Capítulo II• La sección inteligencia

• Capítulo III• La producción de inteligencia

• Capítulo IV• Orientación del esfuerzo de

búsqueda• Capítulo V• Búsqueda de las

informaciones

Estado Mayor_Inteligencia

• Capítulo VI• Del procesamiento de las

informaciones• Capítulo VII• De la difusión y utilización de

la inteligencia• Capítulo VIII• Contrainteligencia

• Capítulo IX• Sistema de Inteligencia

• Capítulo X• Documentos de la sección de

inteligencia

18/04/2023 Sumario 3

Segunda semana

• Capítulo I• Generalidades: finalidad, contenido, alcance y base legal.

• Capítulo II• La sección inteligencia: misión, organización, funciones

del oficial de inteligencia, conceptos básicos• Capítulo III• La producción de inteligencia: La producción de

inteligencia, el ciclo de producción de inteligencia• Capítulo IV• Orientación del esfuerzo de búsqueda: generalidades,

actividades

SUMARIO

18/04/2023 Capítulo I 4

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

18/04/2023 Generalidades 5

GENERALIDADES

A. FINALIDAD: ESTABLECER DOCTRINA DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL) , PARA EL MEJOR CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN INSTITUCIONAL.

B. CONTENIDO: CONTIENE LOS PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA, ES LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL.

C. ALCANCE: ES APLICABLE EN TODO TIEMPO Y CIRCUNSTANCIAS A LOS ORGANOS DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL Y A LOS ORGANOS DEL SISTEMA DE ESTADO MAYOR DE LA PNP.

D. BASE LEGAL: R.D. Nº 1988-DGPNP/EMG DE 01JUL98 (APRUEBA EL MANUAL DEL OFICIAL DEL ESTADO MAYOR- DOCTRINA MOEM-PNP)

18/04/2023 Capítulo II 6

CAPÍTULO II

LA SECCIÓN DE INTELIGENCIA

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A. MISIÓN: PLANEAR, DIRIGIR Y CONTROLAR PERMANENTEMENTE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA; ASÍ COMO LAS ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA Y LA INSTRUCCIÓNN DE INTELIGENCIA, PARA EL ASESORAMIENTO AL COMANDANTE EN TODO LO RELACIONADO CON LA SITUACIÓN DE INTELIGENCIA DE LA JURISDICCIÓN PARA APOYAR EFICIENTEMENTE A LAS OPERACIONES POLICIALES DE SU JURISDICCIÓN.

B. ORGANIZACIÓN: 1. LA ORGANIZACIÓN DE LA SECCIÓN DE INTELIGENCIA

ES FLEXIBLE A FIN DE MANTENER LA CONTINUIDAD DE LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA. CONTEMPLA DOS ASPECTOS PRINCIPALES, LA INTELIGENCIA Y LA CONTRAINTELIGENCIA.La sección intelligencia

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2. LA ORGANIZACIÓN DE LA SECCIÓN DE INTELIGENCIA:a. Jefatura b. Sub-Sección de búsqueda de Inteligencia.c. Sub-Sección de búsqueda de Contrainteligencia.d. Sub-Sección de Procesamiento de Inteligenciae. Sub-Sección de Procesamiento de Contrainteligencia.f. Negociado de registro y archivo.g. Sub-Sección de Instrucción.

La Sección inteligencia

18/04/2023 La sección inteligencia 9

C. FUNCIONES DEL OFICIAL DE INTELIGENCIA: 1. Inteligencia:

a. Orientar el esfuerzo de búsqueda , elaborar los EEI, la Hoja de Trabajo de Búsqueda y la Ordenes y Pedidos de Información, determinando los órganos de búsqueda.

b. Reunir y procesar la información, asegurando su difusión.

c. Formular planes, informes y resúmenes de inteligencia.d. Preparar apreciaciones de inteligencia.e. Organizar y mantener al día los documentos de la

Sección.f. Registrar organizaciones e individuos al margen de la

ley potencialmente oponentes.

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g. Realizar el estudio psicosocial de los grupos humanos, determinando las motivaciones y coeficientes de reacción.

h. Coordinar con las otras Secciones del Estado Mayor, particularmente con Operaciones y con los otros órganos del Sistema de Inteligencia Policial.

i. Coordinar con los organismos de inteligencia de otras instituciones.

2. Contrainteligenciaa. Formular planes y medidas de Contrainteligencia.b. Formular y recomendar normas de seguridad

general.

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c. Dictar disposiciones para garantizar la seguridad personal, de las informaciones e instalaciones.

d. Supervigilar el cumplimiento de las informaciones de contrasabotaje y Contrasubversión.

e. Verificar que el personal de empleados civiles, haya sido previamente investigado.

f. Planear y conducir interrogatorios de sospechosos y detenidos.

g. Planear y realizar estudios de seguridad.h. Planear y conducir inspecciones de seguridad.i. Formular apreciaciones de contrainteligencia.j. Coordinar con los organismos de

contrainteligencia de otras instituciones.

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3. Códigos y clavesa. Preparar y organizar el sistema de Códigos y

Claves asegurando su empleo adecuado.b. Dictar normas sobre la formulación, seguridad y

empleo adecuado de mensajes en clave. c. Seleccionar debidamente al personal encargado

del Sistema, en término de confiabilidad, entrenamiento y eficiencia.

d. Dictar normas para asegurar la diligencia, discreción y cuidado del personal encargado del cifrado y descifrado.

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4. Registro y archivoa. Llevar los libros y registro de la Sección.b. Realizar la clasificación, registro y archivo

metódico y sistemático de las informaciones disponibles, facilitando el acceso a ellas.

c. Organizar y mantener al día los ficheros, con información de organizaciones políticas, gremiales, sindicatos, estudiantiles, eduacionales, económicos, campesinas, culturales, etc.

d. Organizar y mantener la estadística.e. Verificar que los documentos de alta clasificación

sean guardados en cajas de seguridad a cargo del oficial de inteligencia.

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D. CONCEPTOS BÁSICOS1. INFORMACIÓN

ES TODO AQUEL DATO ESPECÍFICO SOBRE ALGÚN HECHO, FENÓMENO, PERSONA O COSA EN GENERAL. COMO DATO, CONSTITUYE EL ANTECEDENTE NECESARIO PARA LLEGAR AL CONOCIMIENTO Y ES OBTENIDO A TRAVÉS DE LOS SENTIDOS DIRECTA O INDIRECTAMENTE.

LA INFORMACIÓN ES ESENCIALMENTE OBJETIVA POR QUE DESCRIBE EL DATO EN SÍ LO MÁS CERCANO A LA REALIDAD Y NO A INTERPRETACIONES PERSONALES INTERESADAS O APASIONADAS. NO ES ESPECULATIVA Y SU CONTENIDO PUEDE ESTAR REFERIDA AL PRESENTE, PASADO Y/O FUTURO.

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2. INFORMACIÓN POLICIALES TODO AQUEL DATO REFERIDO A CUALQUIERA DE LOS CAMPOS DE LA ACTIVIDAD HUMANA, QUE TENGA RELACIÓN CON EL ÁMBITO FUNCIONAL DE LA PNP.

TODA INFORMACIÓN ES IMPORTANTE, PUES AQUELLA QUE PARECE NO TENER IMPORTANCIA A PRIMERA VISTA, PUEDE ASUMIR PREPONDERANCIA AL SER CONTRASTADA Y/O COMPARADA CON OTRAS. EL VALOR DE LA INFORMACIÓN AUMENTA CUANDO SE CONOCE LAS CIRCUNSTANCIAS REFERENTES A SU ORIGEN Y MOMENTO EN QUE FUE OBTENIDA.

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3. INTELIGENCIAES TODO AQUEL CONOCIMIENTO DE ALGÚN HECHO, FENÓMENO, PERSONA O COSA EN GENERAL, OBTENIDO CON EL MÁXIMO RIGOR CIENTÍFICO POSIBLE, QUE TIENE UN GRADO ÓPTIMO DE VERDAD O PREDICCIÓN, Y QUE ES DETERMINADO PARA UNA FINALIDAD ESPECÍFICA, COMO UN ELEMENTO DE JUICIO PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES.

LA PRODUCCIÓN DE ESTE CONOCIMIENTO REQUIERE EL EMPLEO DE UN MÉTODO DE INVESTIGACIÓN UTILIZADO POR LA CIENCIA Y PERSONAL ESPECIALIZADO EN DICHO MÉTODO, POR CUANTO SÓLO ES ÚTIL CUANDO EL RESULTADO ES PRODUCCTO DE UN ADECUADO PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES QUE LE SIRVEN DE BASE.

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4. INTELIGENCIA POLICIALES EL PROCESAMIENTO RESULTANTE DE LA SELECCIÓN, REGISTRO, EVALUACIÓN, ANÁLISIS, INTEGRACIÓN E INTERPRETACIÓN DE TODA INFORMACIÓN, REFERENTE AL ÁMBITO FUNCIONAL DE LA PNP, QUE POSIBILITA LA TOMA DE DECISIONES Y EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES Y DEMÁS ACTIVIDADES POLICIALES, NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

ES NECESARIA PARA:a. EL ASESORAMIENTO EN ÁREAS DE: PERSONAL,

LOGÍSTICA Y OPERACIONES.b. EL PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES DE:

PREVENCIÓN, INVESTIGACIÓN Y ESPECIALESc. LA TOMA DE DECISIONES.

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5. NIVELES DE INTELIGENCIA

a. NIVEL DE GOBIERNO: PARA LA SEGURIDAD DEL PAÍS EN LA DEFENSA NACIONAL.

b. NIVEL CCFFAA: PARA LA PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE DEFENSA NACIONAL.

c. NIVEL MINISTERIO DEL INTERIOR: PARA LA SEGURIDAD DEL ORDEN INTERNO.

d. NIVEL PNP: PARA LAS OPERACIONES POLICIALES

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6. CLASIFICACIÓN DE LA INTELIGENCIAa. POR EL NIVEL DEL ÓRGANO U ORGANISMO QUE LA UTILIZA:

(1) INTELIGENCIA ESTRÁTEGICAES AQUELLA QUE TIENE IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES EN LA DETERMINACIÓN DE NUESTRA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y EN EL PLANEAMIENTO, PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL Y DEFENSA DEL ORDEN INTERNO, EN SUS ALTOS NIVELES.

LOS ALTOS NIVELES EN LOS QUE SE UTILIZA ESTÁN COMPRENDIDOS DESDE EL NIVEL NACIONAL HASTA EL NIVEL ESTRATÉGICO OPERATIVO. SE REFIERE AL CONOCIMIENTO DE LOS DIFERENTES ASUNTOS RELACIONADOS CON ESTADOS, ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y FUERZAS TRASNACIONALES EN EL ÁMBITO EXTERNO, Y AL CONOCIMIENTO DE DIVERSOS ASUNTOS RELACIONADOS CON GRUPOS HUMANOS EN EL ÁMBITO INTERNO.

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(2) INTELIGENCIA OPERACIONALES AQUELLA QUE TIENE IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES EN EL PLANEAMIENTO PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DE OPERACIONES Y ACCIONES ESPECÍFICAS EN LOS ÓRGANOS EJECUTANTES DEL NIVEL OPERATIVO DE LA DEFENSA NACIONAL Y LA DEFENSA DEL ORDEN INTERNO.

ES UTILIZADA EN LOS ÓRGANOS COMPONENTES DE LOS MINISTERIOS, DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS (OOPP), DE LOS GOBIERNOS REGIONALES (CCRR), ELEMENTOS DE MANIOBRA DEL TEATRO DE GUERRA (EEMTG) Y DE LA ZONA DE SEGURIDAD (ZSN).

EN EL ÁMBITO POLICIAL, ES EL CONOCIMIENTO QUE REQUIEREN LOS COMANDOS DE LAS UNIDADES OPERATIVAS SOBRE LAS POSIBILIDADES, VULNERABILIDADES Y PROBABLE FORMA DE ACCIÓN DEL OPONENTE, REAL O POTENCIAL, PARA EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES POLICIALES, NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

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b. POR EL TIEMPO CON QUE SE RELACIONA SU CONTENIDO:(1) INTELIGENCIA BÁSICA

ES AQUELLA PRODUCIDA ANTERIORMENTE, SOBRE LOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS, QUE SIRVEN DE BASE A LA INTELIGENCIA ACTUAL Y PREDICTIVA; LA EXTENSIÓN Y PROFUNDIDAD DE LOS TEMAS HACE NECESARIO ORDENARLA UNA VECES EN ESTUDIOS BÁSICOS CON CARÁCTER ENCICLOPEDICO, EN ARCHIVOS O BANCOS DE INTELIGENCIA, EN LO POSIBLE APOYADOS POR SISTEMAS DE INFORMÁTICA QUE FACILITEN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

(2) INTELIGENCIA ACTUALES AQUELLA DEL MOMENTO, PRODUCIDA SEA COMO RESULTADO DEL SEGUIMIENTO DE DETERMINADOS ASPECTOS DE LA INTELIGENCIA BÁSICA O COMO CONOCIMIENTO NUEVO.

(3) INTELIGENCIA PREDICTIVAPLANTEA SITUACIONES O HECHOS QUE PUEDEN OCURRIR EN EL FUTURO TENIENDO COMO SUSTENTO LA INTELIGENCIA BÁSICA Y ACTUAL. ESTA ES LA MÁS IMPORTANTE Y MÁS DIFÍCIL DE PRODUCIR.

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c. POR EL CAMPO AL QUE SE REFIERE:(1) INTELIGENCIA POLÍTICA(2) INTELIGENCIA ECONÓMICA(3) INTELIGENCIA PSICOSOCIAL(4) INTELIGENCIA MILITAR

7. CONTRAINTELIGENCIAES EL CONJUNTO DE MEDIDAS ACTIVAS Y PASIVAS, ADOPTADAS PARA OCULTAR AL OPONENTE NUESTRAS INTENCIONES, ACTIVIDADES, POSIBILIDADES, VULNERABILIDADES, FORMAS DE ACCIÓN, Y, PARA NEUTRALIZAR O IMPEDIR LAS ACTIVIDADES DE INFILTRACIÓN, SABOTAJE Y SEGURIDAD DE LAS INFORMACIONES DE PARTE DEL OPONENTE. TAMBIÉN LA DETECCIÓN DE ACTOS DE DESCONTENTO Y DESLEALTAD DEL PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN.

8. SEGURIDADESTADO DE CONFIANZA Y TRANQUILIDAD DE UNA PERSONA O GRUPO SOCIAL QUE SE BASA EN EL CONVENCIMIENTO QUE NO HAY NINGÚN PELIGRO QUE TENER COMO RESULTADO DE LA ADOPCIÓN DE UN CONJUNTO DE DISPOSICIONES Y ACCIONES, QUE IMPIDEN O NEUTRALIZAN DICHOS PELIGROS.

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9. DOCTRINACONJUNTO DE PRINCIPIOS Y SU CONSECUENTE TEORÍA APLICADOS A UNA REALIDAD DETERMINADA, TENIENDO EN CUENTA SUS CARACTERÍSTICAS Y PECULIARIDADES, ASÍ COMO LOS MÉTODOS O PROCEDIMIENTOS DEDUCIDOS QUE NORMAN LAS ACCIONES DESTINADAS A ALCANZAR UNA FINALIDAD ESPECÍFICA.

10. CANAL DE INTELIGENCIAES EL CONTACTO DIRECTO Y FLUÍDO, ESTABLECIDO ENTRE LOS DISTINTOS ÓRGANOS DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA, CON EL OBJETO DE INTERCAMBIAR RÁPIDAMENTE INFORMACIONES E INTELIGENCIA, ASÍ COMO CUALQUIER OTRO ASPECTO TÉCNICO QUE INTERESA AL SISTEMA DE INTELIGENCIA.

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CAPÍTULO IIILA PRODUCCIÓN DE

INTELIGENCIA

18/04/2023 La producción de inteligencia 25

A.LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA:1.GENERALIDADES

LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA DEBE ENTENDERSE COMO EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN EN LOS ÓRGANOS CORRESPONDIENTES PARA PRODUCIR Y UTILIZAR LA INTELIGENCIA. LA APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA PERMITE DEDUCIR CONCLUSIONES PREDICTIVAS SOBRE LAS POSIBILIDADES, VULNERABILIDADES, PROBABLE FORMA DE ACCIÓN DEL OPONENTE Y LOS EFECTOS ESTRATÉGICOS O TÁCTICOS DE LAS CIRCUNSTANCIAS DEL AMBIENTE SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE NUESTRA MISIÓN.

18/04/2023 La producción de inteligencia 26

2.PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA

a. FINALIDAD: TODAS LAS ACTIVIDADES DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA ESTÁN ORIENTADAS HACIA UN OBJETIVO QUE ES SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE INTELIGENCIA QUE SE HA PLANTEADO EL QUE A SU VEZ NO ES SINO UN VACÍO DE CONOCIMIENTO QUE ES NECESARIO LLENAR PARA PODER TENER SUFICIENTES ELEMENTOS DE JUICIO PARA ADOPTAR UNA DECISIÓN. ES LA UTILIZACIÓN LA QUE ORIENTA LA REGULACIÓN EN EL TIEMPO, LA EXTENSIÓN DEL DOCUMENTO E INCLUSIVE EL LENGUAJE POR UTILIZAR.

b. UNIDAD DE DIRECCIÓN: LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA EN CADA UNO DE LOS NIVELES DEBE SER DIRIGIDA POR UN SOLO ORGANISMO QUE ESTUDIE, DISTRIBUYA Y REGULE LAS FUNCIONES Y LAS ACTIVIDADES, ASEGURANDO LA COBERTURA APROPIADA PARA EVITAR OMISIONES Y DUPLICIDAD EN LOS ESFUERZOS.

18/04/2023 La producción de inteligencia 27

c. CONTINUIDAD: ES NECESARIO QUE LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA MANTENGAN UNA ACTIVIDAD PERMANENTE, DE MANERA DE OBTENER LA MAYOR CANTIDAD DE INFORMACIÓN.

d. OBJETIVIDAD: SE DEBEN TRATAR LOS HECHOS COMO SON EN REALIDAD, DEJANDO DE LADO LO SUBJETIVO QUE EN FORMA DE IDEAS PRECONCEBIDAS, TENDENCIAS O AFICIONES, PUDIERAN DESVIRTUARLA. UN SI EXIGE LA INTERVENCIÓN DE MUCHAS PERSONAS, DESDE LA ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE BÚSQUEDA, HASTA QUE LA INTELIGENCIA ESTÉ LISTA PARA SER UTILIZADA.

e. INTEGRIDAD: LA INTELIGENCIA PRODUCIDA SERÁ LA MÁS ADECUADA A LAS NECESIDADES CUANDO SE HAN SEGUIDO LOS PROCESOS EN SU TOTALIDAD. LA INTELIGENCIA TIENE MÁS VALOR CUANDO CONSTITUYE LA RESPUESTA A LOS INTERROGANTES DE LOS LLAMADOS A DECIDIR. SE DEBEN SEGUIR EN FORMA INTEGRAL TODOS LOS PASOS DE INTELIGENCIA.

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f. SEGURIDAD: DEBE PROTEGERSE MEDIANTE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA. TIENE POR OBJETO NEGAR AL OPONENTE LAS INFORMACIONES SOBRE NUESTRAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA PARA EVITAR QUE ELLOS APLIQUEN, A SU VEZ, MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA. EL COMPARTIMENTAJE A LA RESTRICCIÓN EN EL CONOCIMIENTO DEL TRABAJO QUE REALIZAN LOS ELEMENTOS DE INTELIGENCIA SE DEBE RESPETAR.

g. OPORTUNIDAD: EL PROCESO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA DEBE PERMITIR QUE LA INTELIGENCIA LLEGUE AL QUE LA NECESITA A TIEMPO PARA QUE PUEDA EJECUTAR LAS MEDIDAS O ACCIONES QUE SEAN NECESARIAS O CONVENIENTES.

h. FLEXIBILIDAD: DEBEN ESTAR EN CONDICIONES DE ADAPTARSE A CAMBIOS ADOPTANDO LOS PROCEDIMIENTOS MÁS CONVENIENTES PARA NO DISMINUIR SU EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD, LAS ACTIVIDADES NO DEBEN REALIZARSE EN FORMA RÍGIDA.

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B.EL CICLO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA:1.GENERALIDADES

ES EL PROCESO CONTINUO MEDIANTE EL CUAL SE TRANSFORMA LA INFORMACIÓN O DATO ESPECÍFICO SOBRE ALGÚN HECHO, FENÓMENO, PERSONA O COSA EN GENERAL.

2.FASES DEL CICLO DE INTELIGENCIAa. ORIENTAR EL ESFUERZO DE BÚSQUEDAb. BUSQUEDA DE INFORMACIONESc. PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONESd. DIFUSIÓN Y UTILIZACIÓN DE LA

INTELIGENCIA RESULTANTE.

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CAPÍTULO IVORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE

BÚSQUEDA

18/04/2023 Orientación del esfuerzo de búsqueda 31

A. GENERALIDADES:LA ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE BÚSQUEDA, SE DESARROLLA EN BASE A LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA DE LAS AUTORIDADES PERTINENTES.LAS NECESIDADES DEBEN SER DETERMINADAS POR EL RESPONSIBLE DE LA REPARTICIÓN QUE VA A UTILIZAR LA INTELIGENCIA QUE SE PRODUCIRÁ. COMPRENDEN TODO AQUELLO QUE SE NECESITA CONOCER A FIN DE CUMPLIR EXITOSMENTE LA MISIÓN RECIBIDA.DEBE SER UNA ACTIVIDAD CONSTANTE A FIN DE PERMITIR QUE LA INTELIGENCIA BUSCADA SEA PRODUCTO DE LOS MÁS RECIENTES CAMBIOS DE SITUACIÓN Y RESPONDA AL INTERÉS DE LOS USUARIOS POR SER ELLOS QUIENES DEBEN TOMAR LAS DECISIONES.

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B. ACTIVIDADES:1.DETERMINACIÓN DE LA PRIORIDAD DE LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA

SE DISTINGUEN DOS PRIORIDADES. LOS (EEI) Y (ONI) a. EEI

SON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA CUYA SOLUCIÓN, POR SU IMPORTANCIA Y URGENCIA, ES DETERMINANTE PARA ARRIBAR A UNA ADECUADA SOLUCIÓN. ES EL REQUERIMIENTO DE MAYOR IMPORTANCIA DEL COMANDANTE.PUEDE SER IMPUESTA POR EL COMANDANTE O DEDUCIDA POR EL RESPONSIBLE DE INTELIGENCIA.SE FORMULAN EN FORMA DE PREGUNTAS.

b. ONISON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA COMPLEMENTARIAS QUE SE REQUIEREN PARA LA TOMA DE DECISIONES.TANTO LOS EEI COMO LAS ONI CONSTITUYEN EL TOTAL DE LA INTELIGENCIA REQUERIDA Y SIRVEN DE BASE PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL PLAN DE BÚSQUEDA. DEBEN ESTABLECERSE EN LENGUAJE CLARO, CONCISO, SIMPLE Y FORMULARSE, PREFERENTEMENTE EN FORMA DE PREGUNTA.

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c. FORMULACIÓN DE LOS EEI Y ONILOS EEI Y ONI SE REFIEREN A:(1) POSIBILIDADES DEL OPONENTE(2) VULNERABILIDADES DEL OPONENTE,

INCLUYENDO NATURALEZA, EXTENSIÓN, PERMANENCIA U OTROS DETALLES.

(3) SITUACIÓN DEL OPONENTE(4) TERRENO, INCLUYENDO OBSTÁCULOS

NATURALES Y ARTIFICIALES(5) CONDICIONES METEREOLÓGICAS.(6) INFORMACIONES ORDENADAS O

SOLICITADAS POR EL ESCALÓN SUPERIOR O ESCALONES SUBORDINADOS.

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2. DETERMINACIÓN DE LAS INDICACIONESUNA INDICACIÓN ES CUALQUIER EVIDENCIA, POSITIVA O NEGATIVA O CUALQUIER CARACTERÍSTICA DEL AMBIENTE, QUE ORIENTE A CONFIRMAR O DESVIRTUAR ALGÚN HECHO, FENÓMENO, SITUACIÓN, CONDUCTA, POSIBILIDAD O VULNERABILIDAD DEL ENEMIGO O ADVERSARIO O ALGUNA SITUACIÓN FUTURA RESPECTO AL AMBIENTE, QUE SE ENCUENTREN PLANTEADOS COMO PROBLEMA DE INTELIGENCIA EN UN EEI U ONI.LAS INDICACIONES SE DETERMINAN MEDIANTE EL ANÁLISIS DE LOS EEI Y LAS ONI, TENIENDO COMO BASES EL CONOCIMIENTO INTEGRAL DEL ENEMIGO O ADVERSARIO, DE SUS ACTIVIDADES REVELADORAS, DE SUS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS ASÍ COMO DE LA DOCTRINA EN EL CAMPO MILITAR, A FIN DE IMAGINAR QUE CONDICIONES DEBEN EXISTIR Y QUE ACTIVIDADES DEBE EFECTUAR EL ENEMIGO O ADVERSARIO SI SE DISPUSIERA A REALIZAR UNA ACCIÓN O UNA POSIBILIDAD DETERMINADA O SI TUVIERA ALGUNA VULNERABILIDAD PARTICULAR.

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3. DETERMINACIÓN DE LAS BASES PARA LAS ÓRDENES Y PEDIDOSLAS BASES SON INFORMACIONES ESPECÍFICAS POR SOLICITAR EN RELACIÓN CON CADA INDICACIÓN.

4. DETERMINACIÓN DE LOS ÓRGANOSLOS ÓRGANOS A LOS CUALES SE VA A ORDENAR LA BÚSQUEDA O A PEDIR INFORMACIONES DEBEN SER SELECCIONADOS DE ACUERDO A SUS POSIBILIDADES Y UBICACIÓN.

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5. EMISIÓN DE LAS ÓRDENES DE BÚSQUEDA Y PEDIDOS DE INFORMACIÓNa. ORDEN DE BÚSQUEDA (ODB)

ES UNA DISPOSICIÓN MEDIANTE LA CUAL SE ACCIONA A LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA QUE DEPENDEN DE QUIEN LA EMITE

b. PEDIDO DE INFORMACIÓN (PDI)ES UNA SOLICITUD QUE SE LE HACE A CUALQUIER ÓRGANO DE BÚSQUEDA QUE NO DEPENDE DE QUIEN HACE EL PEDIDO.

6. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN PERMANENTECONSISTE EN EL SEGUIMIENTO DE LA LABOR DE LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA, INCLUYENDO EL ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS PARCIALES O FINALES LOGRADOS POR LOS MISMOS. DE ESTA MANERA SE PODRÁN HACER LOS REAJUSTES NECESARIOS.

LA COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN ES RESPONSABILIDAD DEL TITULAR DEL ÓRGANO DE INTELIGENCIA.

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CAPÍTULO VBÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES

18/04/2023 Búsqueda de las informaciones 38

A. GENERALIDADES:ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN ENCAMINADAS A OBTENER INFORMACIONES DE LAS FUENTES Y ENTREGARLAS AL ÓRGANO DE PROCESAMIENTO ENCARGADO DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA. LA BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES ES PERMANENTE, PREVISORA Y NETAMENTE OFENSIVA; SI BIEN LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA PODRÁN RECURRIR A FUENTES ABIERTAS, SU ACTIVIDAD ES EMINENTEMENTE SECRETA. SU ACCIÓN ESTÁ CONDICIONADA POR LAS CARACTERÍSTICAS PROPIAS DE LA FUENTE A RECURRIR.

COMO ACTIVIDAD INTEGRAL COMPRENDE: 1. OBTENCIÓN DE LAS INFORMACIONES; 2. EVALUACIÓN PRIMARIA DE LA FUENTE Y DEL ÓRGANO DE BÚSQUEDA; Y, 3. DISTRIBUCIÓN DE LAS INFORMACIONES AL ÓRGANO DEL CUAL DEPENDE

O DE PROCESAMIENTO.

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DEBE TENER LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS:1. PREVISIÓN: LA BÚSQUEDA DEBE, EN LO POSIBLE, ANTICIPARSE

A LOS ACONTECIMIENTOS; PARA ELLO, SE DEBE PLANEAR OPORTUNA Y DETALLADAMENTE LAS ACCIONES DE BÚSQUEDA, EXPLOTANDO SOBRE EL MISMO ASUNTO, VARIOS ÓRGANOS Y FUENTES.

2. PERMANENCIA: LA NECESIDAD DE DISPONER DE INTELIGENCIA EN TODO MOMENTO IMPONE UN ESFUERZO CONTINUO EN LA BÚSQUEDA DE INFORMACIONES.

3. DINÁMICA: LA BÚSQUEDA DEBE REALIZARSE CON INICIATIVA Y EN FORMA DECIDIDA EN FUNCIÓN DE LA DINÁMICA DE LOS ACONTECIMIENTOS.

4. SECRETO: ES NECESARIO QUE NO SE CONOZCA NUESTRO ESFUERZO DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN CLASIFICADA, PARA EVITAR INTERFERENCIAS EN LA EXPLOTACIÓN DE LAS FUENTES.

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B. FUNDAMENTOS DE LA BÚSQUEDA DE INFORMACIÓNLA BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES ESTÁ SUJETA A LOS SIGUIENTES FUNDAMENTOS:1. MÁXIMA EXPLOTACIÓN DE LAS FUENTES DISPONIBLES QUE PERMITA

UNA EFICIENTE SÍNTESIS DE INFORMACIONES Y SU EVALUACIÓN REAL.

2. EXPLOTACIÓN CONSTANTE DE LAS NUEVAS FUENTES, DE ACUERDO CON LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA.

3. HACER UNA EVALUACIÓN PRIMARIA DE TODAS LAS INFORMACIONES. LOS ÓRGANOS CENTRALES DE BÚSQUEDA DE INFORMACIONES, POR ESTAR EN CONTACTO CON LAS FUENTES Y LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA, Y POR CONOCER EL PROCEDIMIENTO DE OBTENCIÓN EMPLEADO, ESTÁN EN CONDICIONES DE PRONUNCIARSE SOBRE EL GRADO DE CREDIBILIDAD DE ÉSTOS Y EN CIERTO MODO, SOBRE LA EXACTITUD DE LAS INFORMACIONES. ESTA EVALUA CIÓN CONSTITUYE UNA AYUDA PARA EL ÓRGANO DE PROCESA MIENTO Y PERMITE MANTENER EN SECRETO LA FUENTE, EL ÓRGANO Y EL PROCEDIMIENTO EMPLEADO PARA LA OBTENCIÓN.

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Gracias por su atención