Noviembre 2018

Santo Domingo, República Dominicana

INFORME FINAL

Taller “Cálculo de la Huella de Carbono en Café”

1- INTRODUCCIÓN

La producción de café en la República Dominicana es de suma relevancia para el

desarrollo agrícola y socio-económico de la nación. Este cultivo es uno de los principales

en el país y su producción está estrechamente vinculada al uso de recursos naturales, al

igual que genera emisiones de gases de efecto invernadero. Por su parte, la agricultura es

uno de los sectores más importantes que influyen en el cambio climático a nivel nacional

e internacional, pues es una actividad que genera gases de efecto invernadero y también

puede ser una fuente de mitigación del calentamiento global.

Con la finalidad de mitigar los efectos del cambio climático, los mercados nacionales e

internacionales exigen una producción agrícola más sostenible y amigable con el medio

ambiente, incluyendo la producción de café. La Unión Europea, por ejemplo, está

desarrollando las Reglas de Categoría de Huella Ambiental de los Productos (Product

Environmental Footprint Category Rules o PEFCR, por su sigla en inglés), una

metodología para el cálculo de la huella ambiental de los productos la cual considera 18

categorías de impacto ambiental. Una vez aprobadas, estas Reglas podrían tener un

impacto en los productos agropecuarios de exportación con destino a los países que

conforman la Unión Europea. La Comisión Europea estima que estas Reglas entren en

vigencia en el año 2020.

En ese sentido, la huella de carbono es una herramienta útil para determinar la

contribución al cambio climático de la producción de café, ya que puede medir la cantidad

de emisiones de gases de efecto invernadero asociadas a la cadena de producción de este

cultivo, desde la siembra hasta la comercialización e identificar oportunidades de mejora

y adopción de medidas para incentivar una producción más limpia y amigable con el

medio ambiente.

El IICA, consciente de la importancia que supone el cálculo de huella de carbono en

cadenas agropecuarias, ya ha realizado esfuerzos para fortalecer capacidades en el tema.

En el 2016, la institución realizó el curso “Huella de carbono y su aplicación en cadenas

agropecuarias” con el objetivo de ampliar conocimientos sobre las emisiones de gases de

efecto invernadero en diferentes cultivos y fortalecer las capacidades para la toma de

decisiones.

En ese sentido, la Oficina del IICA en República Dominicana, a través de la ejecución

del proyecto PROCAGICA-RD, con el apoyo financiero de la Unión Europea, busca

incentivar una producción de café más sostenible y baja en emisiones de efecto

invernadero en la República Dominicana. El Taller Cálculo de la Huella de Carbono en

Café fue realizado, en el marco de PROCAGICA-RD, con el objetivo de crear las

capacidades sobre el cálculo de la huella de carbono de productores y técnicos

relacionados a la producción de café, así como para catalizar acciones para avanzar hacia

la Carbono Neutralidad en el subsector café en el país. Este taller coordinado con el apoyo

del Consejo Nacional de Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio

(CNCCMDL).

De igual forma, con estas acciones, el IICA busca contribuir con los esfuerzos realizados

por el país de identificar mecanismos de mitigación y adaptación del cambio climático

para cumplir con las metas establecidas en la Contribución Nacional Determinada de la

República Dominicana (NDC-RD) y la Estrategia Nacional de Desarrollo.

2- OBJETIVO DEL TALLER

Desarrollar sensibilización y capacidades técnicas sobre el cálculo de la huella de carbono

de la producción de café de actores de esta cadena agropecuaria en la República

Dominicana, para catalizar acciones hacia la Carbono Neutralidad en el subsector café.

3- PARTICIPANTES

Los beneficiarios del taller fueron veintiséis (26) representantes de instituciones que

publicas y privadas que están vinculadas a la cadena de café (productores, industrias,

investigadores, docentes, etc.). De esta cantidad, 16 participantes fueron hombres y 10

participantes fueron mujeres.

Participantes

Manuel Antonio Vargas, Auditor Técnico, Unidad Técnica de Proyectos de

Desarrollo Agroforestal (UTEPDA)

Carlos Rijo Guilamo, Encargado de Cambio Climático, Instituto Dominicano del

Café (INDOCAFE)

Ana María Arcila, Encargada del Departamento de Cafés Diferenciados, Instituto

Dominicano del Café (INDOCAFE)

José Almodóvar, Asistente de Proyectos, Centro para el Desarrollo Agropecuario

y Forestal (CEDAF)

Rafael M. Aracena, Estudiante, Facultad de Ciencias Agronómicas y Veterinarias,

Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)

Roberto Luciano, Coordinador de Proyectos, Dirección General de Cooperación

Multilateral (DIGECOOM)

Benedito Faña, Técnico Forestal, Dirección de Cambio Climático, Ministerio de

Medio Ambiente y Recursos Naturales

Carmen Zabala, Encargada de Formulación de Proyectos, Federación de

Caficultores y Agricultores para el Desarrollo de San Juan, Inc. (FECADESJ)

10

16

Representación de género

Taller Cálculo de la Huella de Carbono en Café

Mujeres Hombres

Sirilo Beltrán, Encargado de Finca de Café, Industrias Banilejas, SAS

(INDUBAN)

Filomeno Jiménez, Investigador, Instituto Dominicano de Investigaciones

Agropecuarias y Forestales (IDIAF)

Karina Paulino, Coordinadora de Proyectos, Dirección General de Cooperación

Multilateral (DIGECOOM)

Gabriele Regio, Responsable Programa Binacional del Café, OXFAM

Carla Pimentel, Técnico, Consejo Nacional para el Cambio Climático y el

Mecanismo de Desarrollo Limpio (CNCCMDL)

Gloria Coste, Subdirectora, Dirección General de Cooperación Multilateral

(DIGECOOM)

Laura Novas, Técnica, Dirección General de Cooperación Multilateral

(DIGECOOM)

Genaro A. Reynoso, Profesor, Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)

Esclaudys Pérez, Prof. Investigador, Universidad ISA

Vicente Sempere, Gerente, INCAT Caribe, S.A.

Neury Espinal, Gerente, Asociación de Productores de Café Especial

(ASOPROCAES)

Deyris N. Contreras, Facilitadora, Centro para el Desarrollo Agropecuario y

Forestal (CEDAF)

Milton Martínez, Docente, Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)

Frank F. Olivares, Investigador Asistente, Instituto Dominicano de

Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF)

José Antonio Nova, Encargado de Departamento de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, Consejo Nacional de Investigaciones Agropecuarias y Forestales

(CONIAF)

Clara Reyes, Coordinadora de Proyectos, Dirección General de Cooperación

Multilateral (DIGECOOM)

Samuel Baltersperger, Gerente, Café Samir

Flordelise Encarnación Zabala, Encargado de División, Ministerio de

Agricultura

Facilitadores

Víctor Vargas, Coordinador de Producción Sostenible, Instituto del Café de Costa Rica

Federico A. Grullón, Encargado del Departamento de Mitigación, Consejo Nacional

para el Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio

Juan Mancebo, Director del Ministerio de Agricultura

Ana Sofía Ovalle, Asesora Técnica, Proyecto ZACK, GIZ República Dominicana

4- METODOLOGÍA Y DESARROLLO DEL TALLER

Este taller fue realizado bajo la modalidad teoría-práctica, a través de charlas impartidas

por expertos nacionales e internacionales, prácticas en grupo, al igual que una visita de

campo para poner en práctica los conocimientos adquiridos en la fase teórica.

El contenido del taller fue desarrollado atendiendo el siguiente orden de temas:

- Introducción al cambio climático y emisiones de gases de efecto invernadero del

sector agropecuario.

- Acciones Apropiadas de Mitigación a Nivel Nacional (NAMAs)

- Huella de carbono en el sector agropecuario

- Cálculo de la huella de carbono en fincas cafetaleras

- Estrategia de carbono neutro en café en República Dominicana

Los trabajos prácticos fueron desarrollados con el objetivo de que sirvan como base para

identificar las acciones futuras a desarrollar para la construcción de una NAMA y de una

estrategia de carbono neutralidad. De igual forma, la visita de campo a Café Samir,

ubicada en Mahoma, Rancho Arriba, San José de Ocoa permitió identificar los elementos

a tomar en cuenta para calcular la huella de carbono en finca.

5- BARRERAS

Como parte de los trabajos prácticos realizados en el taller, los participantes realizaron una sesión de identificación de las barreras a superar para

avanzar hacia la construcción de una NAMA Café. En la construcción de una NAMA y un Programa País sobre carbono neutralidad, la

identificación de barreras es fundamental porque define los cimientos para la hoja de ruta que permitirá el éxito de las acciones a implementar. A

continuación, se presentan los resultados logrados del ejercicio:

Legales

Discrepancias entre los criterios de validación entre empresas privadas e

INDOCAFE

No existe una ley que incentive la innovación tecnológica en café

Limitación para regularizar la mano de obra

Excesiva burocracia a la exportación

Inobservancia de las normas que garantizan la correcta aplicación de

pesticidas

No aprobación de la Ley Forestal

Inexistencia de leyes que incentiven la producción sin

Huella de Carbono

Financieras

Baja Rentabilidad

Acceso Limitado al Crédito

Altos Costos de Producción y Tecnologias

Vulnerabilidad ante fenómenos naturales, plagas y cambio del

clima

Retorno a largo plazo

Inestabilidad del mercado

Muchos intermediarios

Acceso limitado a tecnología

Mercados

Baja nivel de participación en la cadena de valor

Asociatividad escasas

Poca información del mercado

Estucturas monopólicas

Importaciones

Mala calidad

6- HACIA UNA ESTRATEGIA DE CARBONO NEUTRO CAFÉ

El último día del taller fue enfocado en una sesión de lluvia de ideas donde los participantes, divididos en grupos por sector, identificaron las

acciones y actores que se deben desarrollar para iniciar una estrategia de carbono neutro en café en República Dominicana. Los resultados se

presentan a continuación:

ACCIONES OBJETIVO ACTORES

Sector público

Programa oficial de neutralidad a nivel país Elaborar estrategia

Carbono Neutralidad participativa

INDOCAFE

MEPYD

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales

CDEEE (Generadoras y Distribuidoras)

Consejo Nacional de Cambio Climático

INDOCAFE

MISPAS

FEDOMU

Liga Municipal Dominicana

MOPC

INDRHI

INAPA

CORAS

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de la Mujer

Ministerio de la Juventud

Establecer gobernanza carbono neutralidad Socialización de estrategia

Establecimiento de línea base

Sistema nacional de MRV

Revisión, adecuación o creación de normas

técnicas

Capacitación, asistencia técnica a

actores clave

Difusión del programa carbono neutralidad

MINERD

MESCYT

Ministerio de Defensa

Ministerio de Trabajo

Financiamiento Sector privado

Sociedad civil

Sector privado / Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

Crear una comisión de trabajo que participen los

actores clave del proceso de huella de carbono

Desarrollo del Programa País

integrando a actores que ya trabajan el

tema

Estado

Ministerio de Agricultura

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales

Consejo Nacional de Cambio Climático y

Mecanismo de Desarrollo Limpio

Instituto Dominicano del Café

Identificación y organización de los procesos e

iniciativas en curso

Desarrollo de las herramientas,

metodología para inicio de los

inventarios

Comisión de Trabajo

Inicio de los inventarios y análisis de factores Prepararse para la certificación C-

neutral / etiqueta ambiental

Empresas, productores, asociaciones,

cooperativas, federaciones, núcleos, etc.

Academia / investigación

Creación del Comité Científico Carbono Neutro

en República Dominicana

UASD

UCATECI

UNPHU

ISA

UNEV

UAFAM

LOYOLA

IDIAF

CONIAF

SINIAF

Capacitación de masa crítica en carbono

neutralidad

Comité Científico República Dominicana

IICA

ICAFE

Masa crítica en productores-procesadores

Creación de capacidades de ejecución de

identificación de fuentes de emisión

Capacitación en temas de:

- Normas ISO

- Verificación de Normas

- Análisis de Ciclo de Vida 14040

Formar capacidades de inventarios

INDOCAL

7- HOJA DE RUTA

1. Establecer Programa País Carbono Neutralidad. El establecimiento de este

Programa es el primer paso para poder iniciar un marco regulatorio de carbono

neutralidad en la República Dominicana. Debe ser un Programa macro asumido

por el Estado, a través de las instituciones pertinentes, donde se definan las metas

y líneas estratégicas para alcanzar la Carbono Neutralidad en los sectores

identificados (agricultura, turismo, transporte, industria, etc.). Este Programa País

debe ser establecido desde la figura del Presidente de la República, a través del

Ministerio de la Presidencia.

2. Creación de un Comité de Gobernanza. Este Comité estará constituido por las

instituciones rectoras del sector en el cual se establecerá la meta de carbono

neutralidad. En el subsector café, las instituciones que deben conformar el Comité

de Gobernanza son: el Ministerio de Agricultura, Ministerio de Medio Ambiente

y Recursos Naturales, Consejo Nacional de Cambio Climático y Mecanismo de

Desarrollo Limpio y el Instituto Dominicano del Café. A través de este Comité de

Gobernanza se coordinan las acciones a desarrollar en el marco de del cálculo de

la huella de carbono y la implementación de la NAMA.

3. Creación de Mesa Técnica y Comunidad Practica de Carbono Neutralidad.

Una vez creado el Comité de Gobernanza, se debe establecer una Mesa Técnica

para coordinar la implementación de las acciones y acuerdos logrados en dicho

Comité. La importancia de esta Mesa es poder aunar esfuerzos coordinados entre

las instituciones que intervienen en la implementación de la estrategia de carbono

neutralidad (sector público, sector privado, ONGs, organizaciones

internacionales, academia).

La Comunidad Práctica es una mesa ampliada donde, además de las instituciones

que participan en la Mesa Técnica, también participan instituciones vinculadas al

sector que puedan aportar conocimientos y enriquecer la implementación de

acciones

Establecer Programa País C-

Neutralidad

Creación de Comité de

Gobernanza

Creación de Mesa técnica y Comunidad Práctica C-Neutralidad

Realizar inventario de

emisiones GEI

Creación de normas

técnicas ISO

Cálculo de huella de carbono

Implementación NAMA

Carbono Neutralidad

4. Realizar inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Luego

de la conformación del Comité de Gobernanza y Mesa Técnica, se debe realizar

un inventario transparente de gases de efecto invernadero para poder determinar

las fuentes y cantidades de las emisiones emitidas por cada sector y poder

establecer las metas de reducción de emisiones, las cuales se lograrán con la

implementación de la NAMA y la carbono neutralidad.

5. Creación de normas técnicas ISO. La medición de huella de carbono debe

realizarse a través del establecimiento de estándares técnicos para gases de efecto

invernadero. Para ello, se debe crear el mecanismo para homologar la Norma ISO

14064-1 y Norma ISO 14064-2 de Gases de Efecto Invernadero, así como crear

una norma técnica nacional para demostrar la Carbono Neutralidad. Este proceso

debe ser realizado a través del Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL).

6. Cálculo de la huella de carbono. Una vez creadas y adoptadas las respectivas

normas técnicas, se debe crear una estrategia de certificación de Carbono

Neutralidad con las empresas, a través de la medición y reducción de la huella de

carbono. Se debe realizar un proceso de creación de capacidades tanto al nivel

técnico como empresarial, así como definir estrategias de mercado y agregación

de valor por la certificación carbono neutro de un producto.

7. Implementación NAMA. Los procesos anteriormente mencionados son

considerados el preámbulo para la implementación de las acciones de mitigación.

Cuando la NAMA (específicamente en café) sea diseñada, se debe implementar

de la mano

8. Carbono Neutralidad de la República Dominicana. Este es el objetivo del

Programa País: poder alcanzar la Carbono Neutralidad en los sectores

productivos. Esta meta se logrará cuando las emisiones netas de gases efecto

invernadero que van al ambiente equivalen a cero, resultado de la implementación

de la NAMA y el cálculo de la huella de carbono.

8- CONCLUSIÓN

El Taller Cálculo de Huella de Carbono en Café sirvió como plataforma para reunir

instituciones de diferentes sectores que interactúan en el desarrollo de la caficultura

dominicana para introducir el tema NAMA Café y Carbono Neutralidad.

La hoja de ruta presentada en este informe representa un mapa de las acciones políticas y

técnicas que se deben ejecutar para implementar un programa oficial de carbono

neutralidad que contribuya a incentivar una producción agrícola más limpia y sostenible,

en los esfuerzos de mitigar el cambio climático.