informe de rendiciÓn de cuentas aÑo 2020

1

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS

AÑO 2020

FISCALÍA PROVINCIAL DE COTOPAXI

2

TABLA DE CONTENIDOS

1 INTRODUCCIÓN 3

2 DESARROLLO DEL INFORME 4

2.1 FISCALÍA PROVINCIAL COTOPAXI 4

2.1.1 TRANSPARENCIA 4

2.1.1.1 Gestión de Noticias del Delito 4

2.1.1.2 Gestión de Solicitudes de Acceso a la Información 5

2.1.1.3 Gestión de Informes de Control Jurídico 5

2.1.1.4 Gestión de Difusión de Resultados 6

2.1.2 EFECTIVIDAD

2.1.2.1 Gestión Misional 6

2.1.2.2 Gestión de la Unidad de Peritaje Integral 15

2.1.2.3 Gestión de la Unidad de Asistencia a Víctimas y Testigos 15

2.1.2.4 Gestión Área Administrativa 18

2.1.3 INNOVACIÓN

2.1.3.1 Gestión de Ejecución Presupuestaria 19

2.1.2.4.1 Gestión en el Área de Capacitación 20

112.1.2.4.2 Gestión en el Área de Participación para la Prevención de la Violencia de Género 21

3 CONCLUSIONES 23

4 RECOMENDACIONES 24

3

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2020

FISCALÍA PROVINCIAL DE COTOPAXI

1 INTRODUCCIÓN

Conforme lo establece el artículo 195 de la Constitución de la República, la Fiscalía

General del Estado es un órgano autónomo de la Función Judicial, único e indivisible;

funcionará de forma desconcentrada y tendrá autonomía administrativa, económica y

financiera; de igual forma en atención a lo señalado en el artículo 282 del Código

Orgánico de la Función Judicial la principal responsabilidad de la Fiscalía es dirigir y

promover, de oficio o a petición de parte, la investigación pre procesal y procesal penal,

de acuerdo con el Código Orgánico Integral Penal y demás leyes, en casos de acción penal

pública.

En la Fiscalía de la Provincia de Cotopaxi, nuestra misión principal ha sido dirigir la

investigación pre procesal y procesal penal, procurando el acceso a la justicia con sujeción

a los principios de oportunidad y mínima intervención penal, con especial atención al

interés público y a los derechos de las víctimas; objetivo que lo hemos cumplido por el

gran compromiso de nuestros funcionarios en el cabal cumplimiento de los servicios que

día a día entregamos a la ciudadanía de nuestra provincia, siempre enfatizando una

atención con altos niveles de valores de ética, moral y transparencia.

Desde la perspectiva nacional, la rendición de cuentas contribuye a la construcción del

Buen Vivir, es un proceso participativo, una interrelación entre la sociedad civil y las

instituciones públicas, para lo cual es menester que al interior de cada Institución,

impulsemos la implementación de herramientas que permitan el acceso a la información,

con miras a captar propuestas de parte de los ciudadanos que contribuyan a la

transparencia y al mejoramiento de la gestión para la sociedad en general y para los

usuarios de los programas y servicios institucionales en particular, dentro de parámetros

de calidad y calidez.

La gestión institucional orienta sus acciones a la aplicación de los principios de eficacia,

eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,

participación, planificación, transparencia y evaluación, atributos que son congruentes

con los objetivos de la Rendición de Cuentas, por lo que la Fiscalía General del Estado,

cumple con su deber y hoy rendimos cuentas a la ciudadanía, cuyo objetivo no es

4

únicamente cumplir con la Ley, sino Fundamentalmente el de dar a conocer a la

ciudadanía la función y la misión desarrollada durante el año 2020, para que sea la

ciudadanía quien califique si se ha cumplido o no con la función y misión que la

Constitución le asigna a la Fiscalía.

2 DESARROLLO DEL INFORME

2.1 FISCALÍA PROVINCIAL DE COTOPAXI

2.1.1 TRANSPARENCIA

2.1.1.1 Gestión de Noticias del Delito relacionadas con el eje de Transparencia.

Sin duda la lucha contra la corrupción generada en los diferentes niveles de la

Administración Pública, ha sido uno de nuestros principales objetivos, en este sentido se

ha entregado total esfuerzo y compromiso en las denuncias que en esta área ingresaron

en el año 2020, siendo 22 denuncias de Peculado, 11 denuncias de Tráfico de Influencias,

7 denuncias de Concusión, 4 denuncias de Cohecho y 3 denuncias de Enriquecimiento

Ilícito, las mismas que vienen siendo tramitadas de manera oportuna y diligente en las

unidades fiscales de los diferentes cantones de la provincia, y cuyos estados procesales

son los siguientes:

PECULADO

INVESTIGACIÓN PREVIA 21

ARCHIVO SOLICITADO 1

TRÁFICO DE

INFLUENCIAS



CONCUSIÓN


SOBRESIMIENTO 1


COHECHO


DICTAMEN ABSTENTIVO 1

5

ENRIQUECIMIENTO

ILÍCITO


2.1.1.2 Gestión de Solicitudes de Acceso a la Información Pública.

Dando fiel cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Acceso a la Información Pública; en

el año 2020 se han atendido diversas solicitudes de acceso a la información pública de

parte de distantitas Instituciones Gubernamentales de carácter seccional, y de igual forma

de Instituciones Educativas, requiriendo información respecto del ingreso y tramitación

de las noticias del delito ingresadas en la Fiscalía de Cotopaxi; información que ha sido

entregada en estricta atención de lo determinado en el artículo 584 del Código Orgánico

Integral Penal; a continuación el detalle de las solicitudes atendidas:

SOLICITUDES DE

ESTADÍSTICA

GADS MUNICIPALES 1

POLICÍA NACIONAL 2

INSTITUCIONES ACADÉMICAS 5

TOTAL 8

2.1.1.3 Gestión de Informes de Control Jurídico.

La Unidad de Control Jurídico y Evaluación a la Actuación Fiscal, tiene como misión

fundamental realizar informes de Control y Seguimiento Jurídico a las investigaciones

pre procesales y procesales penales que se desarrollan en las diferentes Unidades Fiscales

de la provincia, informes que de oficio o previa queja ciudadana, son requeridos por la

Dirección de Control Jurídico y Evaluación a la Actuación Fiscal y/o por la máxima

autoridad a nivel provincial.

En el año 2020, en la Unidad de Control Jurídico de la Fiscalía de Cotopaxi, se han

elaborado 18 Informes de Control Jurídico, respecto de la tramitación de ciertas causas

fiscales, en las cuales las víctimas y /o denunciados han presentado sus quejas tanto en la

Dirección de Control Jurídico y Evaluación a la Actuación Fiscal, y de igual forma en la

Dirección Provincial de Recursos:

6

INFORMES DE CONTROL

JURÍDICO

DISPUESTOS POR LA

DIRECCIÓN DE CONTROL

JURÍDICO

15

DISPUESTOS POR LA

DIRECCIÓN DE RECURSOS

PROVINCIAL

3

TOTAL 18

2.1.1.4 Gestión de Difusión de Resultados

La Investigación oportuna permite alcanzar resultados positivos, en el período 2020, la

Fiscalía Provincial de Cotopaxi, ha logrado sentencias imponiendo penas con el máximo

rigor de la ley, las que inclusive han sido publicadas por los medios de Comunicación,

así tenemos solo para citar:

- Sentencia condenatoria por el delito de violación con muerte, pena 34 años 8

meses #Latacunga.- Boletín Informativo No. 097-DC-2020, Fiscalía de Cotopaxi

FECHA DE PUBLICACIÓN 29/01/2020

- Sentencia condenatoria por el delito de violación con muerte (caso Patután), pena

34 años 8 meses #Latacunga. Boletín Informativo No. 224-DC-2020, Fiscalía de

Cotopaxi; FECHA DE PUBLICACIÓN 09/03/2020

- Sentencia condenatoria por el delito de violación, pena 29 años 4 meses

#Latacunga. Boletín Informativo No. 504-DC-2020, Fiscalía de Cotopaxi,

FECHA DE PUBLICACION 10/06/2020

- Sentencia condenatoria contra 3 procesados por violación #Pujilí. Boletín

Informativo No. 767-DC-2020, Fiscalía de Cotopaxi FECHA DE

PUBLICACION 31/08/2020

- Ciudadano es condenado a 29 años de pena privativa de libertad por violación.

#Pujilí. Boletín Informativo No. 804-DC-2020, Fiscalía de Cotopaxi FECHA DE

PUBLICACION 14/09/2020

2.1.2 EFECTIVIDAD

2.1.2.1 Gestión de Misional

Como es conocimiento La Fiscalía Provincial presta atención en toda la provincia, con

presencia física en los 7 cantones, durante el período Enero– Diciembre 2020, la Fiscalía

7

Provincial de Cotopaxi ha registrado el ingreso total de 4816 noticias del delito a nivel

provincial, que corresponden al área penal, Adolescentes y Tránsito, distribuidas de la

siguiente manera:

Fiscalía Provincial

Unidad Encargada de la Investigación de las personas que gozan de fuero de Corte

Provincial, de absolución de consultas de dictámenes abstentivos, archivos y principios

de oportunidad requeridos por los Agentes Fiscales y no aceptados por los Jueces.

Durante el período enero – diciembre 2020, la Fiscalía Provincial conoció:

FUERO NDD Investigaciones

Previas 13

Instrucción Fiscal 1 Archivos

Solicitados 1

TOTAL 15

Consultas Resueltas de Dictámenes, Archivos y Principios de Oportunidad

DICTAMENES ABSTENTIVOS 10 ACRHIVOS 93 PRINCIPIOS DE OPORTUNIDAD 3 TOTAL 106

Ha tramitado también

RESOLUCIONES N° EXCUSAS 24

- Cantón Latacunga:

De acuerdo con el modelo de Gestión que impera en la Fiscalía General del Estado, en

Latacunga tenemos la presencia de Unidades especializadas, conformadas con verdaderos

equipos de trabajo. (FISCAL, SECRETARIO Y ASISTENTE)

8

Unidad FEDOTI conformada por tres Fiscalías especializadas encargadas de investigar

los delitos de delincuencia organizada, transnacional e internacional, patrimonio

ciudadano, administración pública y fe pública.

Causas ingresadas durante el período enero – diciembre 2020

UNIDAD ESPECIALIZADA

NDD

FEDOTI Fedoti 1. Fedoti 2, Fedoti3

761 258 254 249

Unidad de Personas, Garantías y Adolescentes Infractores, conformada por una

fiscalía especializada, a cargo de la investigación de los delitos que atentan contra la vida

de las personas y de delitos cometidos por adolescentes infractores; la misma que atiende

a la ciudadanía en las instalaciones del Centro de Atención Ciudadana del cantón

Latacunga, esto debido al insuficiente espacio físico en el edificio principal.

Causas ingresadas durante el período enero – diciembre 2020.


NDD

PERSONAS Y GARANTIAS Y

ADOLESCENTES INFRACTORES

77

Unidad de Violencia Sexual e Intrafamiliar conformada por dos fiscalías

especializadas, las mismas que están a cargo de la investigación de los delitos que atentan

contra la libertad sexual. Y Violencia contra la Mujer y Miembros del Núcleo Familiar.

Las Fiscales de esta Unidad ponen especial énfasis en la investigación en los casos de

delitos de GÉNERO, toda vez de que se tratan de delitos que en su mayoría afectan a los

grupos más vulnerables como son las mujeres, adolescentes y niños.

9

Causas ingresadas durante el período enero – diciembre 2020.


N°

VIOLENCIA SEXUAL E INTRAFAMILIAR

FISCALÍA No. 1 FISCALIA No. 2

677

340 337

Unidad de Soluciones Rápidas, conformada por tres Fiscalías Especializadas,

encargadas de todos aquellos delitos que ameritan una salida alternativa en respuesta

oportuna a las necesidades de la colectividad, cabe destacar que en ésta Unidad en el año

2020 han ingresado un total de 792 causas; precisamente por la clase de infracciones que

conoce esta Unidad no es importante que las causas lleguen precisamente a sentencias

sino como su designación mismo lo indica lo que se busca es una solución rápida

mediante los diferentes mecanismos alternativos válidos, como es la conciliación y la

aplicación del principio de oportunidad, en definitiva, lo que se busca es que el infractor

no siempre vaya a la cárcel, sino principalmente que la víctima sea reparada en su

derecho.



NDD

SOLUCIONES RAPIDAS

Soluciones 1 Soluciones 2 Soluciones 3

792

269 266 257

Unidad de Tránsito, conformada por dos Fiscalías de Transito, quienes llevan adelante

todas las causas por accidentes de tránsito; debiéndose hacer hincapié que la Provincia de

Cotopaxi registra un alto índice de accidentabilidad, por lo que en el período 2020 se han

ingresado un total de 598.

10



NDD

TRÁNSITO Transito 1 Transito 2

475 235 240

FISCALIAS MULTICOMPETENTES

Además, la Fiscalía conscientes de brindar un servicio adecuado a la ciudadanía y

pensando en el acceso directo y el derecho que tiene el ciudadano de reclamar por su

derecho vulnerado, en la actualidad se cuenta con el servicio de la Fiscalía con unidades

multicompetentes en todos los cantones de la Provincia, unidades que conocen todas las

infracciones, penal, tránsito y Adolescentes infractores que se producen dentro de la

respectiva jurisdicción cantonal.

- Cantón La Maná,

Tenemos la presencia de dos Fiscalías Tipo Multicompetente integradas con personal

misional completo de trabajo (Fiscal Secretario y Asistente); durante el año 2020 han

ingresado 507 causas.



NDD

LA MANA Fiscalía No. 1 Fiscalía No. 2

507 273 234

- Cantón Salcedo,

Conformada por dos Fiscalías Multicompetente, integrada con sus respectivos equipos de

trabajo completos, (Fiscal, Secretario y Asistente) cabe recalcar que en este cantón

además de las dos fiscalías tipo, contamos con el aporte de una Mini SAI, en dicho cantón

durante el año 2020 ingresaron 542 NDD.

11



NDD

SALCEDO Salcedo 1 Salcedo 2

542 301 241

- Cantón Pujilí,

Tenemos también la presencia de una fiscalía tipo Multicompetente, esto es conformada

por Fiscal, secretario y asistente; ingresando 351 causas durante el período 2020.



NDD

PUJILÍ 351

En el Cantón Pujilí, en virtud del espacio físico con el que contamos y con el objetivo de

cumplir con lo dispuesto en la Constitución, esto es el Pluralismo jurídico, tenemos la

presencia de la Fiscalía de Asuntos Indígenas, conformada también por FISCAL,

SECERTARIO Y ASISTENTE esta Unidad cumple un rol importante en la solución de

conflictos que se presentan en las comunidades, lo que ha permitido que en Cotopaxi se

disminuya considerablemente los mal llamados ajusticiamientos por mano propia, hoy

en las comunidades se administra justicia indígena pero con observancia y respeto a los

derechos humanos; durante el período enero – diciembre del año 2020 han ingresado 81

causas.



NDD

ASUNTOS INDIGENAS

81

- Cantón Saquisilí

12

Tenemos la presencia de una Fiscalía Multicompetente, sonde debido a la falta de

personal tan solo labora una Agente Fiscal y su Secretaria; en ésta Fiscalía en el año 2020

ingresaron 232 causas., en materia penal, tránsito y Adolescentes infractores.



NDD

SAQUISILI 160

- Cantón Sigchos

Tenemos la presencia de una Fiscalía Multicompetente Conformada por un Agente Fiscal

y tan solo un Asistente, esto debido a la falta de personal, sin duda que el objetivo es que

todas las Fiscalías cuenten con el personal suficiente, para lo cual estamos realizando las

gestiones necesarias para que a futuro lograr este objetivo, la Fiscalía en dicho cantón

atiende a la ciudadanía en Complejo Judicial que gentilmente nos proporciona el Consejo

de la Judicatura para quienes expreso mi agradecimiento, han ingresado causas.



NDD

SIGCHOS 90

- Cantón Pangua,

Conformada por una Fiscalía Multicompetente, dónde actualmente laboran un fiscal y su

asistente; al igual que en Sigchos aspiramos poder completar el equipo de trabajo, en ésta

Fiscalía durante el año 2020 han ingresado 215 causas.



NDD

PANGUA 215

- Atención en Delitos Flagrantes

13

En vista de que en nuestra Provincia no se cuenta con una Unidad de Flagrancia, esta

labor se encarga la SAI, atendiendo de manera ininterrumpida todos los días de la semana

incluidos sábados y domingos con su personal de planta de 08h00 a 17h00 y a partir de

las 17h00 hasta las 21h00 con el personal de; y desde las 21h00 hasta las 08h00 del día

siguiente de forma domiciliaria, garantizando así una atención oportuna.

En el período enero – diciembre 2020, la Fiscalía Provincial ha registrado 555 delitos

flagrantes en materia penal, adolescentes y tránsito, distribuidos en los diferentes

cantones así:

Procedimientos Flagrantes Enero – Diciembre 2020

CANTÓN DELITOS FLAGRANTES

LATACUNGA 322

SALCEDO 75

LA MANA 81

PUJILI 36

SAQUISILI 25

SIGCHOS 4

PANGUA 12

TOTAL 555

- Actuaciones Administrativas

El Sistema de Atención Integral (SAI) también se encarga de las Actuaciones

Administrativas, considerados aquellos actos preparativos o actos urgentes, en el año

2020 un total de 1037 actuaciones administrativas.

CANTÓN ACTOS

ADMINISTRATIVOS

LATACUNGA 485

SALCEDO 174

LA MANA 107

14

PUJILI 95

SAQUISILI 26

SIGCHOS 18

PANGUA 132

TOTAL 1037

Productividad de la Fiscalía Provincial de Cotopaxi.

Como producto de del trabajo organizado y el esfuerzo de todo el personal Misional, en

el período Enero – Diciembre 2020 se han resuelto causas, obteniendo los siguientes

resultados En penal, Adolescentes y Tránsito.

SOLUCIONES PROCESALES PENAL ORDINARIO

------------------------------------------

Investigaciones Previas

ENERO / DICIEMBRE DEL AÑO 2020

………………………………..

4055

SOBRESEIMIENTO 22 S. CONDENATORIAS P. ABR, P. DIRECTO 112 S. RATIFICATORIAS DE INOCENCIA 20

CONCILIACIÓN 44

ARCHIVOS SOLICITADOS 978 SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA 12

P. OPORTUNIDAD ACEPTADO 3

Además cabe señalar que en el proceso de depuración de causas con vencimiento de

plazo, se ha obtenido los resultados que se detallan a continuación:

15

DEPURACION CAUSAS PROVINCIA DE

COTOPAXI

PERIODO : DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL

2020

CAUSAS POR

DEPURAR AL 01

DE ENERO DEL

2020

CAUSAS DEPURADAS

(01 DE ENERO-31 DE

DICIEMBRE)

CAUSAS

REZAGADAS

POR DEPURAR

TOTAL: 958 TOTAL: 1798 TOTAL: 432

Existe el compromiso que en los próximos días se procederá a la depuración total, cuyo

objetivo planteado es mantener actualizadas las causas.

2.1.2.2 Gestión de la Unidad de Atención en Peritaje Integral

En la Fiscalía de la provincia de Cotopaxi, actualmente contamos con dos Médicos

Legistas, un Trabajador Social y una Perito Psicóloga, siendo realmente un número

insuficiente de profesionales para atender la alta carga de pericias que son requeridas

tanto dentro de nuestra provincia, como también de las delegaciones enviados de varias

provincias del país; sin embargo de aquello por el gran compromiso de nuestro personal,

las cifras de atenciones en el año 2020, son las siguientes:

Nombre del Peritaje Número de Peritaje

Peritaje Médico legal 1042

Peritaje Psicológico 803

Peritaje de entorno Social 687

Cámara de Gesell 0

Total de peritajes 2532

2.1.2.3 Gestión de la Coordinación del Sistema de Protección, Asistencia a

Víctimas, Testigos y Otros participantes en el proceso penal.

De acuerdo a lo establecido en los artículos 78, 195 y 198 de la Constitución, el Código

Orgánico Integral Peal y el Reglamento del SPAVT y demás normativa legal en materia

16

de Protección a Víctimas y Testigos, para cumplir con sus funciones la Fiscalía organiza

y dirige el Sistema de Protección y Asistencia a Víctimas, Testigos y participantes en el

proceso penal, esta función se realiza de manera descentralizada en cada provincia;

comprende un conjunto de acciones institucionales vinculantes, dirigidas por la Fiscalía,

encaminadas a otorgar asistencia y protección a ciertas personas que han sido víctimas de

los delitos, cuya finalidad es proteger su integridad física, psicológica y social de forma

integral, facilitando y garantizando la participación en el proceso penal; y evitando que

el delito quede en la impunidad. El Sistema está dirigido a las víctimas, testigos,

procesados, y otros participantes en el proceso penal, que por su participación en el

proceso han sufrido amenazas o agresiones.

La Unidad provincial del Sistema de Protección y Asistencia a Víctimas y Testigos de la

Fiscalía de Cotopaxi, durante el presente año 2020, atendió los siguientes requerimientos:

Coordinación SPAVT-CT Cantidad

Número de requerimientos para ingresos al SPAVT-

Cotopaxi de Fiscales y/o Jueces 64

Número de ingresos de protegidos al SPAVT -

Cotopaxi

Con protección y asistencia integral (psicológica,

social y policial) 38

Número de seguimientos jurídicos 29

Número de gestiones jurídicas 325

Número de egresos y/o exclusiones de acogidos. 46

- Área de Psicología

Acciones que son Visualizar el trabajo realizado dentro del Área Psicológica en el Sistema

de Protección y Asistencia a Víctimas, Testigos y otros Participantes en el proceso penal

en la Provincia de Cotopaxi, mismas que están detalladas en los siguientes indicadores:

ASISTENCIA PSICOLÓGICA

Año -2020

Gestiones realizadas 1.016

- Área de Trabajo Social

17

El trabajo realizado en el área de Trabajo Social en el Sistema de Protección y Asistencia

a Víctimas, Testigos y otros Participantes en el proceso penal en la Provincia de Cotopaxi,

el mismo que se ejecuta coordinadamente con el equipo técnico del SPAVT-Cotopaxi:

NÚMERO DE ATENCIONES DE TRABAJO SOCIAL 970

NÚMERO DE DOCUMENTOS GENERADOS 970

NÚMERO DE PERSONAS PROTEGIDAS CON ASISTENCIAS EN

ALIMENTACIÓN.- CADA ASISTENCIA TIENE EL VALOR DE $92.96

TOTAL $557.76 6

NÚMERO DE PERSONAS PROTEGIDAS CON ASISTENCIA CON

MENAJE DE DORMITORIO.- CADA ASISTENCIA TIENE EL VALOR DE

$354 TOTAL $708 2

NÚMERO DE PERSONAS PROTEGIDAS CON ASISTENCIA EN

VESTUARIO Y OTRAS PRENDAS-DONACIONES-LOS VALORES

ENTREGADOS FLUCTÚAN DESDE $93.20 HASTA $139.35 5

NÚMERO DE PERSONAS PROTEGIDAS CON ASISTENCIAS EN

MENAJE DE COCINA-DONACIONES LOS VALORES ENTREGADOS

FLUCTÚAN DESDE $45 HASTA $61.06 4

Protección a Víctimas de la Policía nacional UPVT-Protección policial:

Servicio de protección que brinda la Unidad de Policía de protección a víctimas y/o

testigos de la Policía nacional (seguridad permanente, semipermanente, vigilancia con la

policía comunitaria UPC) y en los acompañamientos a las víctimas policiales para su

participación con la debida seguridad en las diferentes audiencias o diligencias judiciales.

Acciones de Protección Cantidad

Informes de análisis de amenazas y riesgo durante el año 2020 49

Partes de descargo de no realización de informes de análisis de

amenazas y riesgo 13

Informes ejecutivo de egreso o exclusión durante el año 2020 20

Protecciones policiales que la UNPVT realiza a víctimas y testigos

(audiencias judiciales, terapias psicológicas y médicas, domicilio al

lugar de trabajo, etc.) 23

Contactos telefónicos durante el año 2020 4193

Auditorias de seguridad realizadas por los agentes de la UNPVT a

los protegidos durante el año 2020 5288

Coordinación de protección con las UPC 184

18

2.1.2.4 Gestión del Área Administrativa

- Departamento de Talento Humano

Tiene como finalidad gestionar técnica e integralmente el Talento Humano, como factor

clave del éxito de la institución, aplicando técnicas modernas en todos sus procesos, se

encarga de llevar un control adecuado de la asistencia y concurrencia de sus funcionarios

a su lugar de trabajo y que se brinde atención adecuada a la ciudadanía, con calidad y

calidez.

La Fiscalía de Cotopaxi, actualmente cuenta con un contingente de 90 funcionarios entre

misionales y administrativos distribuidos en los 7 cantones.

- Unidad de Coordinación de Audiencias

Responsable de ejecutar el proyecto cero audiencias fallidas y, coordinar la realización

de audiencias con el respectivo pre agendamiento.

Los señores Agentes Fiscales durante el año 2020 se han comprometido en acudir a todas

las audiencias evitando que se declaren fallidas por inasistencia del Fiscal, como se refleja

en el siguiente cuadro:

RESUMEN DE AUDIENCIAS 2020

AUDIENCIAS DE JUZGADOS,

TRIBUNALES Y SALAS

COTOPAXI

19

AUDIENCIAS ENERO-DICIEMBRE 2020

CANTIDAD

REALIZADAS 1872

NO REALIZADAS 927

AGENDADAS 9

TOTAL 2808

Nota: Las Audiencias no realizadas no fueron por responsabilidad de Fiscalía.

- Departamento de Tecnologías de la Información,

Encargado de dotar del soporte técnico a todos los funcionarios de la Provincia, con el

fin de contribuir a la gestión y mejoramiento continuo de los procesos y su sostenibilidad

en el tiempo, nuestro Técnico TIC a más de cumplir sus labores propias de su cargo, nos

colabora en el manejo de la Cámara de Gesell.

- Departamento de archivo

, actualmente conformada por dos funcionarias, las mismas que se encuentran encargadas del

ingreso de las causas pasivas al SINAP (Sistema de Ingreso Nacional al Archivo Pasivo) así como

de dar seguimiento y custodiar los expedientes fiscales que se encuentran en el mismo.

Es necesario destacar que el archivo pasivo de la Fiscalía Provincial actualmente se encuentra

en el cantón Pujilí, adonde trasladamos a partir de la amenaza de Erupción del Volcán Cotopaxi.

2.1.3 INNOVACIÓN

2.1.3.1 Gestión de Ejecución Presupuestaría.

- Departamento Financiero

Mediante Resolución Nro. FGE-2018-004 de fecha 24 de enero de 2018, el señor Fiscal

General del Estado, resuelve, delegar expresamente al Coordinador de Gestión de

Recursos, al Director Nacional Administrativo Financiero de la Fiscalía General del

Estado y a los Fiscales Provinciales, el ejercicio de las facultades y atribuciones previstas

para la Máxima Autoridad tanto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública como en su Reglamento General, y demás normativa secundaria de la materia

dentro de las etapas precontractual, contractual, ejecución, liquidación y terminación en

los procesos para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y

prestación de servicios, incluidos los de consultoría, contrataciones que se estiman dentro

de la proforma presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual, bajo

20

estos parámetros, la Fiscalía Provincial ha ejecutado el presupuesto asignado para el año

anterior en su totalidad, observando las normas y procedimientos y sobretodo velando por

la transparencia como se detalla a continuación:

Nombre Programa

Presupuestario

Nivel Ejecución Enero -

Diciembre 2020

(Presupuesto

Devengado/Presupuesto

Codificado)

Logros alcanzados

ADMINISTARCION

GENERAL DE LA

FGE Y UE-BIENES Y

SERVICIOS DE

CONSUMO

100%

Satisfacción de las

necesidades de los usuarios

internos y externos-

financiamiento de los gastos

operativos necesarios para el

cumplimiento de las labores

misionales, administrativas e

institucionales.

PROTECCION Y

ASISTENCIA A

VICTIMAS Y

TESTIGOS Y OTROS

PARTICIPANTES EN

EL PROCESO FINAL

100%

Asistencia y protección a

Víctimas, testigos y otros

participantes en el proceso

penal-entrega de prendas de

vestir, medicinas,

alimentación, menaje de hogar

-asistencia social y

psicológica.

2.1.3.2.1 Gestión en el área de Capacitación.

Sin duda que uno de los parámetros para alcanzar un óptimo desempeño en las funciones

constituye la capacitación del personal, en tal sentido a través de la Escuela de Fiscales,

durante el año 2020, cumpliendo con el plan anual de capacitaciones dirigido por la

Dirección de Capacitación de la Fiscalía General del Estado, en la provincia de Cotopaxi,

se han desarrollado varias capacitaciones dirigidas a todo el personal, las mismas que en

atención a la emergencia sanitaria que atraviesa el país, se han cumplido a través de la

plataforma informática, como son:

1.- Implementación de la Herramienta Informática para la recepción de denuncias on line

sobre presuntos hechos de violencia de género y violencia intrafamiliar, dicha

capacitación fue impartida por funcionarios de la Dirección de Derechos Humanos y

Dirección de Tecnologías de la Fiscalía General del Estado, llevado a cabo el día viernes

17 de abril del 2020, la misma que fue replicada a los funcionarios misionales de la

Fiscalía de Cotopaxi con fecha 20 de abril del mismo año, por parte del Analista de Tics.

21

2.- Capacitación Virtual dirigida a los Agentes Fiscales de Cotopaxi, sobre Técnicas de

Litigación Oral; desde el día 30 de noviembre al 06 de diciembre del 2020, con una

duración de 40 horas académicas; cabe señalar que el curso fue organizado por la Fiscalía

Provincial de Loja y Cotopaxi.

2.1.3.2.2 Gestión en el área de Participación para la prevención de la Violencia de

Género:

En consideración el alto índice de incidencia de la violencia de género que se presenta en

nuestra provincia, es una de las principales preocupaciones de esta Fiscalía Provincial,

capacitar a la población a través de nuestro personal, quienes sin escatimar esfuerzos ni

recursos colaboran activamente en esta tarea, para lo cual mantenemos estrecha

coordinación con las diferentes entidades del sector público y privado de la provincia; en

este año hemos participado en las siguientes capacitaciones:

1.- Participación en charlas respecto del tema “NECESIDADES EDUACATIVAS

ESPECIALES Y PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN FRENTE A SITUACIONES

DE VIOLENCIA SEXUAL DETECTADO EN EL SISTEMA EDUCATIVO

2.- Participamos y somos parte de la creación de la mesa de Género liderada por la

Gobernación, con el objetivo de llegar a territorio y dar charlas de VIOLENCIA DE

GENERO.

3.- Firma de la CARTA DE INTENSIÓN con el Municipio de Latacunga, el Ministerio

de Salud Pública Distrito 05D01 Latacunga, con el Consejo de la Judicatura, La

Defensoría Pública y la Fiscalía provincial de Cotopaxi, a fin de establecer compromisos

para la Prevención y erradicación de la violencia de género en el ámbito familiar,

educativa, laboral, mediático y comunitario en la ciudad de Latacunga el diseño de Una

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RUTA INTEGRAL DE ATENCIÓ EN CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES Y MIEMBROS DEL NUCLEO FAMILIAR.

4.- Participación en charlas virtuales al personal del DECE de las Instituciones Educativas

de la ciudad Latacunga.

5.- Participación activa con la Policía Nacional específicamente con el Departamento de

Violencia Intrafamiliar en charlas tanto virtuales como en las realizadas con el

distanciamiento y bioseguridad en territorio.

6.- Participación en diferentes charlas virtuales para concientizar de la Violencia de

Género en tiempos de Pandemia.

7.- Participación en charlas de Facebook live respecto de Violencia de Género y Medidas

de Protección con la participación de la Gobernación y Policía Nacional.

8.- Participación en la Mesa de Género de la Gobernación, implementando estrategias

para la Prevención de la Violencia.

9.- Participación en las charlas y eventos del día internacional de la NO VIOLENCIA A

LA MUJER.

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-

3 CONCLUSIONES

- En área misional se ha dado cumplimiento a la apertura y actual tramitación de la

totalidad de causas ingresadas en el año 2020, de las cuales en 294 causas ha

existido decisiones fiscales que han llevado dichas investigaciones a la fase

procesal penal, de igual forma se han obtenido 102 sentencias condenatorias en

diversos delitos denunciados en los 7 cantones de la provincia; sin embargo de

contar con limitaciones en el recurso humano y económico se ha demostrado una

actuación comprometida por parte los funcionarios que conforman nuestra

institución.

- En el área administrativa, se ha llevado con normalidad las actividades inherentes

a cada Unidad, lo que sin lugar a dudas coadyuva al éxito en el cumplimiento de

los objetivos misionales.

- Sin embargo de que a partir del mes de marzo del 2020, nuestro país viene

atravesando una de las peores crisis sanitarias de la historia, a pesar de aquello no

hemos dejado de cumplir con el objetivo de la vinculación de la Fiscalía con la

sociedad, de tal manera que con el uso de las plataformas informáticas se ha

desarrollado varias capacitaciones y/o charlas a diferentes barrios y

organizaciones tanto de los sectores urbanos como rurales, sobre temas de

prevención a la violencia de género, violencia intrafamiliar y delitos contra la

seguridad ciudadana.

- En área financiera se ha desplegado por parte de las unidades pertinentes, todas

las acciones necesarias que han permitido la ejecución del 100% del presupuesto

asignado a la Fiscalía de Cotopaxi.

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4 RECOMENDACIONES

- Una vez identificadas las falencias que en la actualidad mantiene nuestra

institución, a su autoridad me permito hacer extensiva la urgente necesidad de

incorporar más funcionarios en la Unidad de Atención de Peritaje Integral, y de

igual forma en al área misional la imperante necesidad de un Agente Fiscal para

el cantón Sigchos; objetivos que requerimos cumplir con la finalidad de entregar

total eficiencia y diligencia en los servicios que día a día entrega nuestra

institución a la ciudadanía.

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DR. AUGUSTO SEMANATE CAICEDO

FISCAL PROVINCIAL DE COTOPAXI

informe de rendiciÓn de cuentas aÑo 2020

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