GUÍA PARA LA AUTOEVALUACIÓN DE CARRERAS DE DIPLOMADO PARAUNIVERSITARIO

- con fines de acreditación oficial – Esta Guía tiene un carácter preliminar dado que este

instrumento será mejorado a partir de los resultados del ejercicio piloto que se realizará con un primer conjunto de

carreras de instituciones parauniversitarias

Agosto, 2013 San José, Costa Rica

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Consejo Nacional de Acreditación

Dra. Sonia Marta Mora Escalante –Presidenta Lic. Álvaro Cedeño Gómez, Vicepresidente Ph.D. Juan Manuel Esquivel Alfaro, Miembro del Consejo Ing. Rodolfo Herrera Jiménez, Miembro del Consejo MBA. Arturo Jofré Vartanián, Miembro del Consejo Dr. Guido Miranda Gutiérrez, Miembro del Consejo Lic. Guillermo Vargas Salazar, Miembro del Consejo Dr. Chester Zelaya Goodman, Miembro del Consejo

Dirección del SINAES

M.Sc. Rosa Adolio Cascante –Directora Ejecutiva

Derechos de propiedad intelectual:

Este documento pertenece al Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior de Costa Rica (SINAES), y está protegido por la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos, número 6683, y, por convenios internacionales. Para su uso, se requiere la autorización del Consejo Nacional de Acreditación del SINAES. Quienes necesiten tal permiso, pueden solicitarlo mediante el correo electrónico sinaes@sinaes.ac.cr o el teléfono (506) 2519-5813, Fax (506) 2290-8653. Advertencia El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres también es una de las preocupaciones del SINAES. Sin embargo, al no haber acuerdo entre los lingüistas sobre la manera correcta de hacerlo en idioma español y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español “(o) - (a)” para marcar la existencia de ambos sexos, se ha optado por emplear el masculino genérico clásico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a hombres y mujeres.

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Tabla de contenido

GUÍA PARA LA AUTOEVALUACIÓN DE ................................................................................................. 5

CARRERAS DE DIPLOMADO PARAUNIVERSITARIO .............................................................................. 5

1.- La acreditación ante el SINAES ....................................................................................................... 5

3.- El proceso de autoevaluación: características generales. ........................................................... 15

3.1.- Condiciones fundamentales para desarrollar un proceso de autoevaluación ..................... 17

3.2 La decisión de autoevaluarse .................................................................................................. 18

3.3 La Comisión de Autoevaluación .............................................................................................. 19

3.4 Diseño y organización del proceso de autoevaluación ........................................................... 20

3.5.- Aspectos metodológicos ....................................................................................................... 22

3.6 La participación en la autoevaluación ..................................................................................... 23

3.7 La evaluación en el análisis de resultados ............................................................................... 24

3.8.- Aspectos operativos para la elaboración del Informe de Autoevaluación en el Sistema de

Información del SINAES ................................................................................................................. 25

Para tener acceso al Sistema de Información las carreras deben indicar al SINAES la persona

autorizada para ingresar al sistema y utilizar el área “Autoevaluación” anterior, a saber la casilla

“Autoevaluación” para completar el Informe de Autoevaluación. ............................................... 26

4.-Elaboración del Compromiso de Mejoramiento (CM) .............................................................. 28

5.- Remisión del Informe de Autoevaluación ................................................................................ 28

6.- La asesoría técnica del SINAES durante el proceso de autoevaluación ................................... 29

7. La reacreditación oficial ................................................................................................................ 30

6. Procedimientos administrativos. .................................................................................................. 30

6.1 La afiliación .............................................................................................................................. 31

6.2 Admisibilidad al proceso de autoevaluación ..................................................................... 31

6.3 Sostenibilidad .................................................................................................................... 31

GLOSARIO .......................................................................................................................................... 33

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BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 35

ANEXO ............................................................................................................................................... 36

Algunas propuestas de trabajo para carreras que se preparan para iniciar el proceso de

autoevaluación con miras a la acreditación oficial ........................................................................... 36

I.- TRABAJO PREVIO A LA AUTOEVALUACIÓN ................................................................................... 37

II.- EL EJERCICIO DE AUTOEVALUACION ............................................................................................ 41

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GUÍA PARA LA AUTOEVALUACIÓN DE

CARRERAS DE DIPLOMADO PARAUNIVERSITARIO

1.- La acreditación ante el SINAES

El otorgamiento de la condición de carrera oficialmente acreditada constituye el

reconocimiento público que SINAES –como único ente facultado para ello por una Ley de

la República– brinda a las carreras de las instituciones parauniversitarias costarricenses

que, mediante procesos conjuntos y normados de autoevaluación y de evaluación

externa, demuestran fehacientemente que brindan un servicio educativo de calidad y que

tienen un compromiso demostrado con la mejora permanente.

La autoevaluación y la evaluación externa conforman parte del proceso de acreditación

oficial y se realizan teniendo como referente obligado los criterios establecidos por el

Consejo Nacional de Acreditación.

La declaración de fe pública de calidad, que entraña la concesión del carácter de carrera

oficialmente acreditada que otorga el SINAES, constituye un invaluable instrumento de

legitimación de las instituciones educativas frente a la sociedad costarricense y a la

comunidad académica internacional, así como una garantía de excelencia para los

beneficiarios de sus servicios.

Anterior a la publicación de la Ley de Fortalecimiento del SINAES N° 8798 del 30 de abril del 2010, solo las carreras universidades podían ser acreditadas por el SINAES. Posterior a esta nueva Ley, se amplía el marco de acción del SINAES facultando para la acreditación de carreras e instituciones parauniversitarias.

El proceso de acreditación oficial comprende una acción conjunta y permanente de la institución parauniversitaria y del SINAES en procura de cumplir con el Modelo de Acreditación lo cual permite nutrir a las instituciones de educación superior parauniversitaria con valiosos elementos para el mejor cumplimiento de su responsabilidad de autorregularse, de mejorar su calidad, de aprovechar las oportunidades de mejora y de fortalecer los aciertos de su oferta educativa. La acreditación oficial para Carreras de educación superior parauniversitaria es un proceso que comprende, cuatro etapas y múltiples acciones. Este documente establece fundamentalmente los pasos a seguir para realizar la segunda etapa, a saber, la etapa de Autoevaluación. Para las etapas siguientes: Evaluación Externa y Seguimiento, el SINAES también ha elaborado las respectivas guías.

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Por ser esencialmente un proceso conjunto y permanente de mejoramiento continuo y búsqueda de la excelencia, la acreditación oficial que realiza el SINAES constituye un valioso instrumento para realimentar, enriquecer y estimular las tareas de mejoramiento integral que realizan las instituciones parauniversitarias, en consecuencia, la acreditación oficial no es ni debe confundirse con un simple control que el Estado ejerce para velar por el servicio educativo que reciben los ciudadanos en el nivel de la educación superior. Además, la declaración de fe pública de calidad, que entraña la concesión del carácter de carrera oficialmente acreditada que otorga el SINAES, constituye un invaluable instrumento de legitimación de las instituciones de educación superior parauniversitaria frente a la sociedad costarricense y comunidad internacional. Las cuatro fases que integran el proceso de acreditación son las siguientes:

La primera etapa o etapa inicial de sensibilización corresponde a la información, motivación, sensibilización, reflexión interna de la carrera, decisión consensuada de participación y aval de las autoridades de la institución.

La segunda etapa corresponde a la autoevaluación que realizan los actores involucrados en la carrera que se ha sometido al proceso de acreditación: personal docente, personal administrativo, técnico y de apoyo, estudiantes, egresados, y empleadores, u otros que en el proceso de la autoevaluación se quiera incorporar.

La tercera etapa del proceso de acreditación oficial corresponde a la evaluación

externa, cuyos propósitos son: por una parte, la validación que realizan pares evaluadores externos (dos nacionales y uno internacional) tanto de la etapa de autoevaluación como del Informe resultante de ésta y, por otra parte, la evaluación directa e in situ, que también realizan los pares externos.

La cuarta etapa o etapa de acreditación y mejoramiento continuo comprende la valoración final de la calidad de la carrera que realiza el Consejo Nacional de Acreditación del SINAES – mediante un proceso de triangulación que considera el Informe de Evaluación Externa, el Informe de Autoevaluación (IA), el Compromiso de Mejoramiento (CM) y toda otra información obtenida a lo largo de las diversas etapas, fases y actividades del proceso – y la decisión indelegable del Consejo Nacional del SINAES de concesión o no la acreditación oficial así como las condiciones en que ésta se otorga.

De particular trascendencia es en esta cuarta etapa es la fase de ejecución por parte de la institución y seguimiento por parte del SINAES de las obligaciones contraídas en el Compromiso de Mejoramiento suscrito por SINAES y las autoridades institucionales. En caso de darse, es importante que la denegación de la acreditación conduzca a la carrera a un proceso de autoregulación que, con base en los aprendizajes y resultados de las etapas de acreditación permita a la carrera trabajar en áreas a mejorar.

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A continuación se presenta el diagrama de etapas, fases y las más relevantes acciones del

proceso de acreditación oficial que explicita de manera detallada la secuencia del mismo.

FIGURA 1.

ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN OFICIAL DE ACREDITACIÓN DEL SINAES

ZZZZZ

Sensibilización

Elaboración del

CM definitivo

Análisis y Decisión

Elaboración del IA

y el CPM

Remisión del IA y

el CMP al SINAES

M al SINAES

Reflexión Interna

Decisión de

presentar el IA y el

CMP al SINAES

Planificación,

ejecución y

conclusiones de la

autoevaluación

Evaluación

preliminar

Evaluación in situ Conclusión de la

evaluación externa

Designación y

capacitación de

pares evaluadores

a cargo del SINAES

Elaboración y

ejecución del

Plan de

Autorregulación

Análisis de todos

los atestados por

parte del SINAES

y decisión de

acreditación

Ejecución y

seguimiento del

CM

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Figura No. 2.

DIAGRAMA DE FASES Y ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN OFICIAL

DE CARRERAS DE DIPLOMADO PARAUNIVERSITARIO

1.2. Fase de reflexión interna en la Unidad Académica y decisión consensuada de participación en el proceso de acreditación oficial.

a) Análisis interno en la Unidad Académica de los beneficios, trascendencia, recursos, viabilidad y voluntad de incorporarse al proceso de acreditación oficial y decisión consensuada de participar en el proceso.

b) Comunicación de la decisión de participar en el proceso de acreditación oficial y solicitud formal de autorización y de compromiso a las autoridades superiores de la Institución.

1.1. Fase de sensibilización, motivación e información básica sobre la acreditación oficial y asesoría técnica del SINAES si es requerida.

1.3. Fase de análisis y decisión de las autoridades institucionales superiores de autorizar y apoyar la incorporación de la carrera al proceso de acreditación oficial del SINAES.

a) Estudio de viabilidad y conveniencia de la participación y decisión formal de autorización.

c) Designación por parte de la Dirección Ejecutiva del investigador(a) interno (a) que asesora, por parte del SINAES, todo el proceso de acreditación.

b) Solicitud al SINAES de apertura de expediente en el Sistema de Información del SINAES

I. ETAPA INICIAL DE SENSIBILIZACION

En caso que la carrera lo solicite, durante esta etapa el SINAES puede ofrecer capacitación e torno al proceso de acreditación y la aplicación del instrumental.

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II. ETAPA DE AUTOEVALUACIÓN (continuación)

2.1 Fase de ejecución de la etapa de autoevaluación

2.2. Fase de conclusiones

2.3. Fase de elaboración del Informe de Autoevaluación

2.4. Fase de elaboración de un compromiso preliminar de mejoramiento (con asesoría de SINAES si es requerida) e

incorporación del mismo en el Sistema de Información del SINAES

a) Análisis de la Guía de Autoevaluación, definición estrategia de abordaje y del plan de trabajo y cronograma

b) Definición de necesidades de capación a solicitar al SINAES

a) Análisis reflexivo y participativo de la información y de los datos recolectados.

b) Valoración de la información recolectada con base en los criterios establecidos por el SINAES de aceptación internacional, como en los postulados de la misión, vocación y objetivos institucionales y de la Unidad Académica.

c) Elaboración de valoraciones parciales de la información recolectada.

a) Valoración y validación finales. b) Elaboración del Informe de Autoevaluación sustentado en las evidencias recopiladas con base en la guía elaborada por SINAES. Apoyo técnico del SINAES si es requerido e introducción de información en el Sistema de Información del SINAES

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II. ETAPA DE AUTOEVALUACIÓN (continuación)

2.5. Fase de remisión a través del Sistema de Información del SINAES de insumos pertinentes

III. ETAPA DE EVALUACIÓN EXTERNA

3.1. Fase de designación, información y capacitación de los pares evaluadores externos.

3.2. Fase de evaluación preliminar externa

a) Conformación y actualización permanente del banco de especialistas académicos por disciplina que reúnan las condiciones para fungir como pares evaluadores externos según las características y normativa específicas establecidas por el Consejo Nacional de Acreditación del SINAES.

b) Preselección de los posibles pares evaluadores externos, calificación de sus condiciones y experiencia académica, profesional y de evaluación, según los parámetros establecidos por SINAES, y elaboración de la precalificación propuesta para el Consejo Nacional de Acreditación del SINAES.

c) Designación de integrantes del Panel de Pares Evaluadores Externos y posibles suplentes por parte del Consejo del SINAES.

d) Comunicación de las designaciones para la conformación del Panel de Pares Externos y conformidad por parte de las autoridades académicas responsables de la carrera.

e) Información oficial a los pares evaluadores externos de su designación y solicitud de su aceptación.

f) Acciones administrativas de compra de tiquetes aéreos, contratación de hospedaje, traslados nacionales, viáticos, contrataciones y pago de los integrantes del Panel de Evaluadores Externos.

a) Acceso de los pares al Informe de Autoevaluación y sus anexos a través del Sistema de Información del SINAES. La entrega se efectúa con al menos un mes de anticipación.

b) Apoyo técnico virtual del SINAES a los pares evaluadores externos en su tarea de análisis y evaluación preliminar de la carrera con fundamento en el Informe de Autoevaluación y toda la información y documentación adicional a la cual se da acceso.

c) Análisis por parte de los pares externos de toda la documentación presentada al SINAES.

d) Elaboración de un informe preliminar de cada evaluador externo basado en evidencia documental sobre la calidad de la carrera.

e) Elaboración por parte de cada evaluador externo de las principales dudas y preguntas a las diferentes poblaciones con las cuales se sostendrán reuniones en la visita in situ.

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g) Reunión de análisis y sensibilización del personal académico del SINAES con las autoridades académicas responsables de la carrera en torno al marco general que caracteriza al proceso de evaluación externa para contextualizar la visita de los pares evaluadores externos, revisión en detalle de las funciones, competencias, labores y requerimientos para el trabajo de los evaluadores externos y puesta en común de la agenda de la visita.

f) Elaboración en común del programa de trabajo de la visita in situ. Con apoyo virtual del SINAES.

III. ETAPA DE EVALUACIÓN EXTERNA (continuación)

3.3. Fase de evaluación in situ a cargo de los pares evaluadores externos

a) Sesión inicial del Panel de Evaluadores Externos para una puesta en común de los resultados de sus estudios documentales de la carrera.

b) Visita a la unidad académica y evaluación externa, in situ, a cargo del Panel de Evaluadores Externos, entendida ésta tanto como un proceso de reflexión y evaluación que se ejecuta – en conjunto con todos los actores participantes en la carrera – como una tarea de validación del Informe de Autoevaluación

c) Trabajo de campo del Panel de Evaluadores Externos: realización de entrevistas de análisis y realización de tareas tales como: revisión de las instalaciones, reunión con las autoridades, estudio de trabajos finales de los estudiantes, exámenes y programas de curso, entre otros; consultas en la biblioteca, solicitud de documentación y realización de sesiones adicionales con otros informantes que consideren necesario.

d) Sesiones privadas de trabajo del Panel de Evaluadores Externos para analizar los hallazgos de la evaluación in situ, validar los elementos del Informe de Autoevaluación y revisar el compromiso o las acciones de mejora identificadas por la carrera o programa y corroborar su viabilidad, la necesidad de incorporar nuevas acciones o reformular algunas de ellas.

e) Elaboración del Informe de Salida, oral y escrito, según el formato establecido por SINAES, con la descripción y análisis de los resultados de la evaluación externa.

f) Presentación por parte del Panel de Evaluadores Externos de un informe oral a las instancias institucionales que la carrera defina.

g) Presentación del Panel de Evaluadores Externos ante el Consejo Nacional de Acreditación del SINAES de un informe oral de salida. Discusión y análisis conjunto de esos resultados durante la sesión.

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3.4. Fase de conclusión de la evaluación externa

a) Trabajo del Panel de Evaluadores Externos, en forma virtual, con el fin de realizar un análisis final del proceso de evaluación externa.

c) Elaboración y envío al Consejo Nacional del SINAES del Informe Final de evaluación externa por parte del Panel de Pares Evaluadores Externos.

b) Seguimiento virtual por parte del SINAES al Panel de Evaluadores Externos para garantizar la entrega del Informe Final al Consejo Nacional de Acreditación del SINAES a más tardar dos semanas después de finalizada la visita.

IV. ETAPA DE ACREDITACIÓN Y MEJORAMIENTO CONTINUO

4.1. Fase de determinación de la condición de carrera acreditable

a) El Consejo Nacional de Acreditación del SINAES, realiza una triangulación y análisis de toda la información obtenida durante el proceso de acreditación relativa a la calidad de la carrera, sus fortalezas y debilidades y determina si por sus condiciones, la carrera es acreditable.

a) El Consejo Nacional de Acreditación del SINAES, realiza una triangulación y análisis de toda la información obtenida durante el proceso de acreditación relativa a la calidad de la carrera, sus fortalezas y debilidades y determina si por sus condiciones, la carrera es acreditable.

b) Si el Consejo Nacional de Acreditación del SINAES considera que la carrera es acreditable, le remite el Informe Final de Evaluación Externa y las recomendaciones del propio Consejo del SINAES con el objeto de que la Carrera prepare su Compromiso de Mejoramiento Definitivo y lo remita al Consejo del SINAES para que éste defina si le confiere la acreditación oficial.

c) Si el Consejo Nacional de Acreditación del SINAES considera que la carrera no es acreditable, lo informa así a ésta, le remite el Informe Final de Evaluación Externa y la invita a iniciar un proceso completo de Autorregulación con miras a reiniciar el Proceso de Acreditación.

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a) Elaboración por parte de la carrera del Compromiso de Mejoramiento Definitivo que define las acciones que permitirán pasar de la situación actual a una futura en que se conservan y enriquecen las fortalezas y se superan las debilidades identificadas por los pares evaluadores externos y por la carrera y presentación ante el Consejo Nacional de Acreditación del SINAES.

4.2. Fase de ejecución y seguimiento del Compromiso de Mejoramiento

b) Análisis técnico del Compromiso de Mejoramiento.

a) Cumplimiento por parte de la carrera del compromiso de mejoramiento según el cronograma y asignación de responsabilidades convenidas con el Consejo Nacional de Acreditación del SINAES. Apoyo técnico del SINAES si fuera requerido.

b) Evaluación y seguimiento del grado de avance de la ejecución del Compromiso de Mejoramiento, por un revisor externo designado por el Consejo Nacional de Acreditación del SINAES. La revisión se realizará según el periodo que defina el Consejo del SINAES.

c) Informe al Consejo Nacional de Acreditación del SINAES y análisis de éste sobre el grado de avance de cumplimiento del Compromiso de Mejoramiento contraído.

Se reinicia el proceso en el marco de la reacreditación.

c) Valoración final de la calidad de la carrera por parte del Consejo Nacional de Acreditación del SINAES mediante un proceso de triangulación que considera el Informe de Evaluación Externa, el Informe de Autoevaluación, el Compromiso de Mejoramiento Definitivo y toda otra información obtenida a lo largo de las diversas etapas, fases y actividades del proceso de acreditación oficial. Decisión del Consejo del SINAES de concesión de la acreditación oficial y condiciones en que ésta se otorga.

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2.- La autoevaluación con fines de acreditación oficial

La autoevaluación constituye la segunda etapa del proceso de acreditación oficial, es aquí donde la institución parauniversitaria que emprende un proceso de reflexión participativa se plantea a sí misma como objeto de estudio, se explora, se analiza, se diagnostica, se verifica, se describe y valora su realidad con base en el Modelo de Acreditación propuesto por el SINAES. La etapa de autoevaluación es un mirarse en el espejo, contrasta sus propósitos, acciones y logros con su filosofía institucional y de manera muy especial, analiza y evalúa su quehacer a la luz de los criterios de calidad y los elementos teórico-metodológicos establecidos oficialmente por el SINAES. La autoevaluación debe realizarse con la participación activa y crítica de toda la carrera: personal docente, personal administrativo y técnico, estudiantes, graduados y otros actores.

Cuadro 1

CANTIDAD DE CRITERIOS Y EVIDENCIAS SEGÚN DIMENSIÓN Y COMPONENTE DEL MODELO DE ACREDITACIÓN OFICIAL DE CARRERAS PARAUNIVERSITARIAS

Dimensión Componentes Criterios y

numeración Evidencias y Numeración

Relación con el contexto

Proceso de admisión e ingreso 4 (1.1.1-1.1.4) 10 (1 – 10)

Correspondencia con el contexto 3 (1.2.1 - 1.2.3) 11 (11 - 21)

Recursos

Plan de estudios 1 (2.1.1) 7 (22 - 28)

Personal Académico 4 (2.2.1 - 2.2.4) 9 (29 - 37)

Personal Administrativo 2 (2.3.1 - 2.3.2) 7 (38 - 44)

Infraestructura 2 (2.4.1 - 2.4.2) 4 (45 - 48)

Centro de Información y recursos 1 (2.5.1 ) 4 (49 - 53)

Equipo y materiales 1 (2.6.1) 4 (54 - 57)

Finanzas y presupuestos 1 (2.7.1) 1 (58)

Proceso educativo

Metodología de enseñanza y aprendizaje

5 (3.1.1 - 3.1.5) 20 (59 - 78)

Gestión de la Carrera 11 (3.2.1 - 3.2.11) 22 (79 - 100)

Vinculación con los sectores laborales

3 (3.3.1 - 3.3.3) 5 (101- 105)

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Vida Estudiantil 3 (3.4.1 - 3.4.3) 5 (106 - 110)

Resultados Desempeño estudiantil 3 (4.1.1 -4.1.3) 4 (111 - 114)

Graduados 4 (4.2.1 - 4.2.4) 8 (115 - 122)

Total 15 48 122

La información obtenida durante la etapa de autoevaluación debe ser pertinente con los criterios establecidos por el SINAES. Debe ser producto de un proceso sistemático y sistémico de recolección de información que permita una comprensión rigurosa y válida de los elementos que se evalúan. Las fuentes internas de información son el personal docente, los estudiantes, el personal administrativo, técnico y de apoyo, los archivos, las bases de datos, las estadísticas institucionales y las diversas dependencias parauniversitarias de apoyo. Las fuentes externas de información son los empleadores y los graduados, entre otras. Las conclusiones a las que se llega al finalizar la etapa de autoevaluación deben fundamentarse sólidamente en métodos y datos objetivos e identificar claramente las fortalezas y las oportunidades de mejora que debe superar la carrera. Estas conclusiones constituyen un invaluable instrumento para definir luego, conjuntamente, las propuestas concretas de mejoramiento continuo que le permitirán a esta aprovechar las oportunidades de mejora y vigorizar sus fortalezas para garantizar altos niveles de calidad de la educación que ofrece. Esta etapa tiene un valor fundamental en la conceptualización, comprensión y aceptación de la evaluación como una forma de conocer, aprender y relacionarse con la realidad para promover cambios sustantivos de mejoramiento de la calidad. En consecuencia, su resultado más importante es un significativo mejoramiento de la carrera. La autoevaluación es el corazón del proceso de mejoramiento.

3.- El proceso de autoevaluación: características generales.

La autoevaluación en instituciones parauniversitarias debe ser un proceso periódico de estudio o análisis de la situación y resultados de una o varias de sus carreras, de carácter estratégico y prospectivo. Es un proceso orientado al cambio por medio de acciones de mejora, que es organizado y conducido por la propia institución, contando con la participación apropiada de los actores pertinentes (directivos, personal académico, personal administrativo, técnico y de apoyo, y estudiantes). Se lleva a cabo teniendo como referentes la filosofía institucional y así como el conjunto de referentes externos dados por los criterios que se establecen en el Modelo de Acreditación.

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De esta manera, la autoevaluación ya sea concebida como un mecanismo de regulación interna o como una etapa en un sistema de acreditación, se constituye naturalmente en un referente para la generación de mecanismos de autorregulación y la incorporación de prácticas de calidad. En el marco de los esfuerzos por el mejoramiento de la calidad de la educación, la autoevaluación es siempre una forma interna de evaluación orientada a generar transformaciones en los distintos ámbitos de gestión institucional para fortalecerlos y propiciar una planificación de acciones de mejoramiento, así como un oportuno seguimiento de las mismas. Tal como se indicó, la autoevaluación forma parte de un proceso cíclico y permanente que proporciona bases confiables para la toma de decisiones, permitiendo la planificación de procesos y acciones relevantes, así como la organización para desarrollarlas con un adecuado monitoreo de su evolución. Estos pasos constituyen la base para el funcionamiento de mecanismos de control y garantía de calidad, que permiten enfrentar los procesos de cambio contemplando los factores internos y externos que inciden en la necesidad de efectuar ajustes y así mantener la vigencia de la propuesta académica en su respectivo contexto. Existen distintos propósitos por los que una carrera desarrolla interés por la autoevaluación, siendo los más frecuentes los siguientes:

Mejorar la efectividad o la calidad de la educación superior parauniversitaria.

Aumentar las capacidades para orientar procesos de cambio en la economía y en la sociedad costarricense.

Desarrollar una cultura de aseguramiento de la calidad y de autoevaluación institucional.

Contribuir a la planificación de una carrera.

Impulsar una reforma académica.

Articularse de manera efectiva a la planificación institucional.

Fortalecer la competitividad.

Alcanzar un sello de calidad por medio de la acreditación oficial. De tal forma que al ser todos estos propósitos pertinentes con la mejora de la calidad educativa parauniversitaria, los criterios presentes en el Modelo de Acreditación inciden directamente en la evaluación de los propósitos enunciados.

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3.1.- Condiciones fundamentales para desarrollar un proceso de autoevaluación

Es necesario valorar las condiciones con que se cuenta para realizar el proceso de autoevaluación, algunos aspectos esenciales son los siguientes:

Existencia de un equipo de conducción del proceso (Comisión de Autoevaluación).

Interés y participación permanente en procesos de acreditación.

Disponibilidad de información sustantiva y válida con capacidad de analizarla de manera

exhaustiva.

Compromiso de los participantes con la búsqueda de resultados concretos de mejoramiento.

Algunos requisitos para desarrollar un proceso efectivo de autoevaluación son: Comprensión de los alcances del proceso: la autoevaluación con fines de acreditación tiene un sentido propio con alcances vinculados a generar resultados hacia el mejoramiento de la calidad, lo cual debe ser una perspectiva compartida por los actores involucrados en el proceso. Motivación interna: el proceso de autoevaluación exige considerables esfuerzos y cargas de trabajo diversas, por lo que es necesario distinguir las motivaciones internas en la carrera que permitan movilizar adecuadamente a los distintos participantes. Disposición a compartir la experiencia: los procesos de autoevaluación parten de un ejercicio interno; sin embargo, será en la medida en que estos resultados se expongan y compartan obtendrán mayor realimentación. De hecho, los procesos de acreditación conllevan una mirada externa desarrollada por pares evaluadores externos, que validarán la información del proceso de autoevaluación y emitirán sus conclusiones y recomendaciones. Apoyo explícito de las autoridades: el proceso de autoevaluación requiere que las autoridades institucionales y de la carrera le otorguen prioridad. Esto garantiza que el proceso no se vea postergado por procesos propios de la institución. Es conveniente que las autoridades conozcan el diseño propuesto, de manera que la estrategia, análisis y resultados cuenten con el respectivo aval. Recursos mínimos: se debe considerar una serie de personas y recursos financieros que deben asegurarse antes de iniciar el proceso. La Comisión de Autoevaluación del proceso de acreditación, debe tener garantizado el tiempo suficiente en consideración a la complejidad y características de la Carrera a evaluar. Dependiendo de las características del proceso pueden requerirse recursos adicionales para apoyar actividades y tareas específicas: talleres, seminarios, aplicación de instrumentos de recolección de información como cuestionarios y tablas, análisis de datos, entre otros.

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Mejora continua como eje transversal: es conveniente dirigir el proceso con el propósito de impulsar la mejora de la Carrera. Los esfuerzos que se desarrollen deben estar acordes al compromiso de adhesión suscrito por la institución parauniversitaria ante el SINAES acorde con su normativa, de impulsar prácticas de calidad permanente y procesos de revisión periódica. Capacitación: es de gran apoyo capacitar al personal de la carrera y de la institución en los

conceptos fundamentales de la evaluación para la mejora, así como en el Modelo y

herramientas de evaluación propuestas por el SINAES. En esta área, el SINAES ofrece no sólo

cursos de capacitación en torno a los elementos sustantivos de un proceso de acreditación,

sino también en torno a la aplicación del instrumental estadístico necesario para la captura de

alguna información que se solicita en las evidencias, sino también en torno al buen uso del

Sistema de Información del SINAES.

3.2 La decisión de autoevaluarse

En la Figura 2 se establece la Etapa Inicial como un proceso interno de análisis, necesario para valorar las condiciones institucionales y los requerimientos de la autoevaluación en aras de tomar la decisión de autoevaluarse. Esta decisión debe considerar el aseguramiento de las condiciones y requisitos señalados en el apartado anterior y en el caso de que no estén plenamente garantizados establecer la ruta adecuada para propiciarlos. Un aspecto medular es contar con la comprensión de las características del proceso por parte de las autoridades de la institución parauniversitaria, para obtener el respaldo y compromiso necesarios. Retomar experiencias de carreras universitarias acreditadas por el SINAES, es una estrategia que puede ser útil para contar con marcos de referencia. La experiencia de carreras que han pasado procesos similares constituye una fuente provechosa de información, motivación y respaldo. Cuando es necesario desarrollar competencias técnicas asociadas a la autoevaluación, se pueden realizar pasantías o intercambios con entes especializados e impulsar la preparación general del equipo con recursos autodidactas. Las carreras que requieren preparación con relación al sistema de acreditación, el Modelo de Acreditación, la aplicación de instrumentos u otras dudas, pueden solicitar apoyo al SINAES por medio de módulos formativos o asesoría técnica focalizada. De gran utilidad es sostener un enlace cercano de apoyo y asesoría con las unidades técnicas de evaluación de calidad académica institucionales, con las que podría contar cada institución parauniversitaria.

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Es necesario que los patrones sobre los que se realizará la evaluación sean socializados (fines y criterios) de manera que existan acuerdos de los marcos de trabajo con los que se orientará el proceso, lo que facilitará el desarrollo del proceso y legitimación con las conclusiones que se obtengan de la experiencia autoevaluativa.

Es importante que la institución parauniversitaria revise la necesidad de instaurar y desarrollar una unidad de calidad institucional que pueda dar soporte técnico a los procesos de acreditación que se lleven adelante en la institución. El tamaño en personal de esta unidad puede ser muy pequeño dependiendo del tamaño de la institución y de la cantidad de carreras y puede ser un apoyo importante a los procesos de mejora continua: organizando el trabajo, dando capacitación en torno a calidad, propiciando y gestionando procesos diagnósticos, asesorando en torno al resguardo de la información y evidencias de acreditación, entre muchos otros.

3.3 La Comisión de Autoevaluación El SINAES concibe la autoevaluación como un proceso reflexivo, en el cual la comunidad institucional estudia, analiza y valora todos los aspectos vinculados con el funcionamiento, desarrollo y proyección futura del proyecto parauniversitario que proponen. Es un proceso exhaustivo, profundo y científico en el que se procura contar con información veraz y confiable; así como desarrollar niveles de análisis que permitan considerar las distintas variables internas y externas que inciden en la Carrera. Todo el proceso de acreditación y particularmente la etapa de autoevaluación debe estar coordinada por un equipo nombrado al interior de la carrera, encargado de desarrollar y liderar el proceso de acreditación así como de la elaboración del documento final del Informe de Autoevaluación y del Compromiso de Mejoramiento Preliminar. La selección de los miembros para conformar esta Comisión queda a pleno criterio de la carrera. Sin embargo, es deseable tomar en cuenta las siguientes condiciones: Procurar contar con representantes de otras áreas institucionales estratégicas para el desarrollo de la carrera, de manera que puedan contribuir al proceso de autoevaluación; o bien, designar a una persona a cargo del enlace cercano con estas instancias (por ejemplo: el encargado de asuntos estudiantiles, del centro de información y recursos, del área de registro, del centro de Información, administración y finanzas; entre otros).

Propiciar representación heterogénea y diversa que permita capturar los distintos niveles de incidencia del programa académico.

Coordinar con la unidad técnica de evaluación académica institucional o unidad de calidad (en caso de que la haya).

Considerar la participación de representantes estudiantiles.

Velar por que la comisión cuente con idoneidad técnica, motivación por el proceso y

que cuenten con legitimidad y respaldo entre los miembros de la carrera y las autoridades de la institución.

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Que los miembros no sean representantes directos de las autoridades de manera que se garantice la independencia de criterio de las instancias de poder; pero que sí cuenten con el respaldo y capacidad de generar las convocatorias y actividades requeridas para el proceso.

La Comisión de Autoevaluación del proceso de acreditación podrá organizarse según su conveniencia, en subequipos encargados de los distintos procesos internos y externos que requieren ser desarrollados en el proceso de autoevaluación. El número de personas que conforman la comisión es variable dependiendo de la magnitud y características de la carrera, pero considerando ante todo un número que permita un trabajo eficiente. Usualmente suele ser conveniente que esté integrada por al menos 3 personas y no más de 10 integrantes. La Comisión de Autoevaluación debe tener una persona a cargo, es recomendable que sea del personal académico ampliamente reconocido al interior de la carrera, que cuente con el liderazgo necesario para conducir el proceso, así como las competencias técnicas requeridas. También debe contemplarse que pueda dedicar el tiempo requerido para cumplir con su función.

Es importante que en este equipo existan profesionales que dominen las áreas de la estadística, diseño curricular, dominio de la carrera por evaluar, especialistas en procesos de acreditación de instituciones educativas, gestión educativa, vinculación con la empresa, articulación de la educación entre otras.

3.4 Diseño y organización del proceso de autoevaluación

Existen numerosas formas de diseñar y organizar un proceso de autoevaluación. Por lo que se deben considerar distintas opciones y escoger la forma más adecuada a las características y funcionamiento de la carrera evaluada. Al final de esta Guía en el Anexo, se incluyen algunas propuestas de naturaleza operativa. Por supuesto, será la carrera la que adapte estas propuestas a su quehacer y defina otras estrategias que le pueden ser más útiles. Es necesario enfatizar que la evaluación es un proceso de indagatoria científica y como tal requerirá un abordaje debidamente sustentado en un enfoque conceptual que mantenga congruencia con las estrategias metodológicas de recolección de información y análisis de la misma. Existen distintos materiales bibliográficos de apoyo a los que pueden acudir las carreras que inician este proceso. Se recomienda una revisión de la misma que permita escoger el marco conceptual y teórico que sea de mayor afinidad a la propuesta institucional y de los marcos de acción de la carrera a evaluar. De igual manera, el SINAES podrá brindar capacitación y orientaciones generales (metodológicas y logísticas) de acuerdo a la experiencia generada en otros procesos de acreditación que han atendido a nivel de educación superior universitaria, que guardan toda

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pertinencia con el proceso de atención a instituciones parauniversitarias diseñado para este propósito.

Es importante que la Comisión de Autoevaluación y, particularmente la Dirección de la carrera tenga presente que el Informe de Autoevaluación debe ser completado en línea mediante el acceso al Sistema de Información del SINAES. Para tener acceso al Sistema, el SINAES asignará un código de acceso a la persona que designe la Dirección. Por supuesto, la Dirección se puede autonombrar. La persona que ostente el código de acceso podrá compartirlo con otras personas de la carrera, pero debe tener presente que entonces estas otras personas tendrán pleno acceso a toda la información que sobre el proceso genere el SINAES. Como sea, el tema del acceso al Sistema de Información debe ser planificado por la Comisión.

A continuación se presenta un diagrama que ofrece una estrategia de conducción del proceso:

Figura 3. ACCIONES DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN

Equipo Coordinador del proceso de acreditación: Conducción del proceso

Interés y participación

Reunión y generación de información Desarrollo de sistemas de información Acciones de mejoramiento inmediato Planificación y estrategia de desarrollo

Fuente: CNAP, 2001 con ajustes, adaptación y contextualización al modelo del SINAES.

*Diseño y organización.

*Definición del Comité Coordinador de la Autoevaluación.

*Acciones de preparación.

*Diagnóstico y focalización.

*Secuencia, cronología y presupuesto.

*Funciones y grupos

responsables.

Talleres

Grupo Grupo Grupo

Talleres Grupo Grupo Grupo

Talleres

Informe de Autovaluación (IA) *Revisión de resultados. *Contrastación con modelo de SINAES. *Juicios evaluativos. *Consensos. *Elaboración de informe. *Socialización. *Compromiso de mejoramiento

Presentación del

IA a SINAES

Requisitos

Recolección

y

generación

de

información

.

Procesa-

miento.

Análisis y

discusión.

Es necesario plantear distintos momentos de revisión de resultados, para distinguir información faltante así como nuevas interrogantes que surgen en el proceso. Se deben distinguir las fases de recolección de datos de las fases de análisis y organizar los insumos generadores de los momentos de trabajo propiamente evaluativo. Cada una de estas etapas debe ser organizada en un cronograma que se recomienda que sea socializado entre los distintos participantes del proceso.

Cronograma del proceso: Propuesta de acciones en el tiempo que permite visibilizar las

distintas fases que conllevará el proceso y articularlas con las características propias de la

Carrera y la institución. Este cronograma debe contemplar la realización de: actividades

facilitadoras, recopilación de información, análisis de la información y evaluación.

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3.5.- Aspectos metodológicos La autoevaluación debe ser asumida por las carreras como un proceso de investigación científica que requiere la exhaustividad y rigor propias de los esfuerzos académicos que acostumbran a realizarse en el mundo de la educación superior universitaria y que no son excluyentes de la educación superior parauniversitaria. En este marco es necesario:

Asumir un enfoque de objetividad y transparencia que posibilite el manejo de información objetiva y procesos analíticos que incidan en la calidad de la carrera.

Garantizar la aplicación de un enfoque metodológico claro y consistente, que permita verificar la congruencia entre los datos recogidos y las formulaciones y valoraciones contenidas en el Informe de Autoevaluación.

Identificar las actividades para la mejora, de acuerdo con cada uno de los criterios establecidos en el Modelo de Acreditación de Carreras de Diplomado Parauniversitario del SINAES según dimensión y componente.

La metodología, técnicas de investigación, análisis y sistematización de la información que se empleará para realizar la autoevaluación son definidas por la Comisión de Autoevaluación del proceso de acreditación utilizando como base el Modelo de Acreditación de Carreras de Diplomado Parauniversitario del SINAES.

Para la sistematización de algunos datos de corte cuantitativo requeridos en las evidencias del Modelo de Acreditación de Carreras de Diplomado Parauniversitario, se han elaborado un conjunto de tablas que se ofrecen al final del modelo.

Para la captura de información estadística vinculada fundamentalmente a opiniones de grupos tales como, estudiantes, académicos, personal técnico, egresados y empleadores, el SINAES también ofrece, las respectivas encuestas y las tablas en las cuales se debe presentar dicha información. Todos los aspectos relacionados con la aplicación de las Encuestas se ubica en la “Guía para la gestión de evidencias del modelo de acreditació9n sujetas a opinión: Para carreras parauniversitarias” de febrero del 2014.

Para otras evidencias la carrera puede hacer uso de las técnicas que considere más apropiadas para obtener la información requerida. Es recomendable contar con la aplicación de técnicas tanto cualitativas como cuantitativas que permitan triangular la información recogida. Se recomienda también contar con sesiones especializadas de análisis de resultados que permitan profundizar la información (grupos focales, entrevistas grupales y talleres temáticos; entre otros).

Una de las primeras tareas de la Comisión de Autoevaluación puede ser la realización de una aproximación diagnóstica por medio de la recopilación de la documentación disponible:

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productos de anteriores procesos evaluativos en el caso de que los hubiesen realizado, informes de gestión, planes estratégicos, planes operativos anuales (POA), entre otros. Esta primera revisión de información le permitirá a la Comisión de Autoevaluación considerar los vacíos de información y características institucionales para ajustar el diseño de la propuesta de autoevaluación y presentar una planificación de las actividades a realizar. La recopilación de información es una de las partes esenciales del diseño del proceso, para esto debe distinguirse con claridad la información que ya se posee y la que debe ser generada.

Asimismo, se puede clasificar la información de la siguiente manera:

Información descriptiva de carácter cualitativo.

Información descriptiva de carácter cuantitativo.

Información analítica sobre la base de datos cualitativos y cuantitativos recogidos.

Información de opinión. Para obtener las informaciones requeridas, se debe observar cómo se han recogido los datos de que se dispone y decidir qué técnicas de recolección de información se usarán para aquellos que hay que recabar. Debe garantizarse también mantener correspondencia de las distintas técnicas entre si y congruencia con el enfoque evaluativo definido por la organización. El trabajo de recolección y procesamiento de la información puede ser apoyado por personal administrativo, técnico o de apoyo de la Carrera o bien oficinas especializadas de la institución para estos fines. Utilizar cronogramas de corto plazo, sistemas de delegación de funciones y programas de producción compartida son recursos útiles para organizarse. La otra parte esencial es el análisis crítico de la información recogida, el cual debe ser realizado de manera que se procure una adecuada triangulación de datos, que permita sustentar afirmaciones sobre información confiable y veraz.

3.6 La participación en la autoevaluación Es indispensable garantizar que el proceso a desarrollar sea participativo, de manera que impulse la reflexión analítica y se utilicen mecanismos efectivos para contar con el involucramiento activo de toda la carrera (personal docente, personal administrativo, técnico y de apoyo, estudiantes, egresados y empleadores) así como otros sectores o contactos que son relevantes para la propuesta formativa (asociaciones profesionales, usuarios, centros de investigación o proyectos involucrados). Para que el proceso logre niveles de efectividad en la participación se debe procurar congruencia metodológica entre la estrategia organizativa del proceso, la aplicación de técnicas e instrumentos de investigación y el análisis de resultados.

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Se recomienda por lo tanto, que la Comisión de Autoevaluación utilice metodologías participativas que garanticen un alto grado de incidencia de los diferentes actores en las distintas etapas, a fin de lograr una contribución efectiva en el estudio de la Carrera. Debe tenerse claro que la participación efectiva no significa que “todos estén en todo”, ni tampoco la realización de actividades grupales que sólo divulguen la información de manera unidireccional. Se deben detectar actores claves para cada ámbito de análisis y procurar contar con su aporte en las fases de discusión, análisis y propuesta. Un actor clave es aquél que tiene relación y que se beneficia del producto ofertado por la Carrera tanto a nivel interno (estudiantes, personal docente y administrativo) como a nivel externo (graduados y empleadores). Un proceso participativo busca alcanzar representatividad en la información obtenida, pero a la vez reflejar los consensos y divergencias existentes entre los distintos sectores. Es por esto que la transparencia en la recopilación, interpretación y discusión de los datos coadyuva a que a socialización de resultados permita procesos reflexivos y analíticos de enriquecimiento para la Carrera.

3.7 La evaluación en el análisis de resultados En términos generales, se debe recordar que hay dos grandes ámbitos de producción analítica en el proceso de autoevaluación: a) La caracterización de la carrera.

b) La evaluación de la carrera. Para caracterizar la carrera se requerirá recopilar numerosos datos y procesar información que sustentará las afirmaciones que la Comisión de Autoevaluación formule. El Modelo de Acreditación de Carreras de Diplomado Parauniversitario del SINAES ofrece una organización por dimensión y componente que permite establecer ejes de análisis. Una vez obtenida la información de apoyo, existen distintas estrategias para impulsar el proceso de evaluación, las cuales pueden ser escogidas por la carrera de acuerdo a la afinidad conceptual y la estrategia metodológica más conveniente de organizar la revisión de su material. Se pueden coordinar sesiones temáticas o trabajos por subcomisiones, talleres conducidos por facilitadores o estrategias de producción grupal de modalidad presencial o virtual; experiencias recientes de utilización de documentos compartidos en línea realizados por el SINAES han sido un recurso muy efectivo para elaborar productos colectivos de análisis. Algunas actividades facilitadoras que suelen utilizarse para analizar resultados son:

Talleres temáticos.

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Informes preliminares.

Socialización entre actores internos.

Reuniones, seminarios o talleres internos.

Presentación de datos a instancias externas parauniversitarias.

Informes y reuniones periódicos de la Comisión de Autoevaluación.

Jornadas de discusión estructuradas. Sin embargo, independientemente del abordaje utilizado, SINAES requerirá que en algún momento del proceso propiamente de evaluación, se realice la contrastación de la realidad de la carrera con el Modelo de Acreditación de Diplomados Parauniversitarios; de manera que una vez que la carrera ha realizado su procesamiento y análisis de información, deberá utilizar como referente el conjunto de criterios que SINAES ha establecido. Esto no excluye que la carrera pueda aportar otros referentes que ha utilizado durante el proceso; no obstante, para efectos del proceso de acreditación será indispensable presentar la valoración de criterios del Modelo de Acreditación de Carreras de Diplomado Parauniversitario del SINAES dentro del Informe de Autoevaluación, aspecto que se detallará en el siguiente apartado.

3.8.- Aspectos operativos para la elaboración del Informe de Autoevaluación en el Sistema de Información del SINAES Para la acreditación oficial de carreras, el proceso de autoevaluación seguido por la carrera debe culminar con la producción de un documento virtual de Informe de Autoevaluación que presenta el proceso realizado, las valoraciones efectuadas, así como los hallazgos y resultados respaldados en evidencias. En ese marco, para presentar el Informe de Autoevaluación, las carreras deben hacer uso del Sistema de Información del SINAES “SI SINAES”. Este es un sistema que captura en línea toda la información de las carreras y que permite asimismo que el SINAES remita a las mismas toda la información pertinente a su proceso de autoevaluación y acreditación en general. Para el manejo del Sistema de Información por parte de las carreras, el SINAES ofrece la debida capacitación que puede ser solicitada por las carreras. Así, el sistema organiza el proceso de acreditación para las carreras en cinco áreas:

1. Solicitud de Acreditación 2. Autoevaluación 3. Compromiso de Mejoramiento 4. Evaluación del Desempeño 5. Agenda de la Vista de Pares

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Para tener acceso al Sistema de Información las carreras deben indicar al SINAES la persona autorizada para ingresar al sistema y utilizar el área “Autoevaluación” anterior, a saber la casilla “Autoevaluación” para completar el Informe de Autoevaluación. Mediante correo electrónico, el usuario autorizado en la carrera para tener acceso al Sistema recibirá la contraseña de acceso al mismo (para hacer uso del Sistema la primera vez este solicitará al usuario –por razones de seguridad-, un cambio de contraseña).

La Casilla de “Autoevaluación” se divide asimismo en las siguientes áreas: 1. Apertura 2. Informe de Autoevaluación (dividido asimismo en “Marco General” y “Respuestas a los

Criterios”) 3. Análisis de Brechas 4. Compromiso de Mejora Preliminar 5. Consolidado 6. Cierre de Autoevaluación 7. Resumen de Autoevaluación 8. Reportes

En la casilla destinada a “Informe de Autoevaluación”, la carrera deberá completar información

para tres aspectos fundamentales del Informe de Autoevaluación: el “Marco General” de la

autoevaluación, las “Respuestas a los Criterios” y el “Compromiso de Mejora Preliminar”.

El Marco general se corresponde con datos generales de la universidad y la carrera, la metodología

seguida, los integrantes de la Comisión de Autoevaluación, entre otros.

En la parte del Sistema destinada a “Respuestas a los criterios”, cada carrera debe introducir lo

que considera son los aspectos que permiten valorar la situación de la carrera ante cada criterio

en particular. Los criterios se ordenan en el Sistema por dimensión y por componente, tal como

están ordenados en el Modelo del SINAES. Asimismo, el Sistema solicita una valoración final de la

carrera sobre cada componente; que indique cómo considera que es la situación de la carrera ante

el mismo.

Valoración por componente y dimensión Para cada componente y cada dimensión se debe realizar una síntesis valorativa que explicite de manera analítica el estado general del mismo. Se deben exponer los factores que inciden en el resultado alcanzado y presentar las oportunidades de mejora y fortalezas de cada componente y dimensión.

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Para completar la información sobre cada criterio, el Sistema solo acepta un máximo de 2000 (dos

mil) caracteres y, por supuesto, se permite adjuntar anexos y evidencias. Por cada criterio el

Sistema solicita que la carrera se pronuncie sobre el grado de cumplimiento que considera que

ostenta. En caso que la carrera declare que el cumplimiento no es satisfactorio, se presenta una

casilla para que la carrera justifique esta percepción.

La tabla siguiente indica el rango de la valoración que puede utilizar la carrera y su significado

Finalmente, el Sistema también solicita la valoración de cada componente en un espacio máximo

de 2000 caracteres.

Una vez completada toda la información sobre los criterios, el Sistema solicita que la carrera

realice una valoración general de sí misma.

Es importante tener presente que, además del Informe de Autoevaluación, también el

Compromiso de Mejora Preliminar, el Compromiso de Mejora Definitivo y el Avance de

Cumplimiento del Compromiso de Mejoramiento se completan en el Sistema. Para el debido uso

del Sistema el SINAES en todos estos aspectos, el SINAES ofrece la debida capacitación.

Categorías Significado

Deficiente (D) No se cumple con el criterio o hay avances precarios. Claramente se

trata de una debilidad de la Carrera.

Insuficiente (I) Hay esfuerzos que indican una aproximación al cumplimiento del

criterio pero son insuficientes.

Aceptable (A) El cumplimiento del criterio es adecuado aunque existen aspectos

menores que requieren ser mejorados.

Satisfactorio (S) El cumplimiento del criterio se ajusta plenamente a los requerimientos

del SINAES.

Valoración integral de la Carrera Como parte del Informe de Autoevaluación y, como un aspecto a completar en el Sistema de Información, la carrera debe realizar un análisis integral de sí misma en su totalidad, tomando en cuenta los resultados del proceso de autoevaluación, los alcances, avances, limitaciones detectadas, causas estructurales, aspectos de contexto, de proceso educativo, de salida, de vinculación de articulación y condiciones generales que intervienen en el estado actual de la carrera. Se pretende que haya un pronunciamiento claro y explícito de cómo se percibe la carrera una vez realizado el proceso de autoevaluación y cuál es la valoración que se tiene de ella en el marco de una perspectiva de calidad y mejoramiento continuo. Es importante anotar, que estas síntesis valorativas no son un resumen mecánico de la información aportada por criterios en el capítulo anterior; por el contrario, éstas deben ser abstracciones evaluativas que logren precisar aspectos analíticos y que permiten que la Carrera exprese su grado de aprobación o preocupación por el estado alcanzado.

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4.-Elaboración del Compromiso de Mejoramiento (CM)

El Compromiso de Mejoramiento (CM) es una planificación de medidas de mejora con un horizonte temporal que comprende el periodo de acreditación, que busca dar atención a las oportunidades de mejora detectadas en el Informe de Autoevaluación. Estas medidas deben ser diseñadas de manera viable y amparada a los sistemas de planificación de la carrera y de la institución parauniversitaria. El CM constituye uno de los productos más importantes para el proceso de aseguramiento de la calidad, ya que por medio de él, todo el análisis realizado en la autoevaluación se concreta en un plan de acción con medidas concretas orientadas al mejoramiento continuo de la carrera. Mediante la autoevaluación, la carrera conoce su situación en relación con los criterios del Modelo para Acreditar Diplomados Parauniversitarios propuesto por el SINAES e identifica sus fortalezas y oportunidades de mejora, lo cual constituye el elemento de partida para la elaboración del CM, el cual es el instrumento operativo del plan de desarrollo hacia la calidad que formulará la carrera. En ese marco, una parte sustantiva del Informe de Autoevaluación es el Compromiso de Mejora Preliminar, en el cual la carrera indica con base en las fortalezas y debilidades que la carrera ha identificado en el proceso de autoevaluación y que ha registrado en el Sistema de Información del SINAES, las acciones pertinentes para convertir debilidades en fortalezas. En ese marco, la carrera debe registrar en el Sistema de Información, entre otros aspectos, las actividades que planea desarrollar para subsanar las debilidades. Ahora bien, una vez terminada la etapa de evaluación externa, es muy posible que el SINAES solicite a la carrera completar el Compromiso de Mejora definitivo, el cual se nutre de los hallazgos del proceso de evaluación externa, particularmente de las fortalezas y debilidades encontradas por los pares externos. Para la elaboración del CM (preliminar y definitivo), se ha desarrollado la Guía para Elaborar Compromiso de Mejoramiento, que será facilitado por el SINAES. El Compromiso de Mejora definitivo, al igual que el Preliminar se completan en el Sistema de Información del SINAES.

5.- Remisión del Informe de Autoevaluación

Toda institución parauniversitaria que desea presentar una Carrera al proceso de acreditación del SINAES, debe estar previamente afiliada al SINAES. Una vez afiliada, debe solicitar al SINAES la apertura de expediente y el acceso al Sistema de Información del SINAES.

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El Informe de Autoevaluación se remite al SINAES a través del Sistema de Información. Este no podrá ser enviado, hasta tanto el Compromiso de Mejora Preliminar no haya sido completado debidamente. Asimismo, una vez finalizado el Informe de Autoevaluación en el Sistema, la carrera deberá ingresar a la casilla “Solicitud de Acreditación”. En esta casilla la carrera debe incluir la siguiente información:

Carta de la carrera solicitando la acreditación

Carta del Decano o Director, en el caso de las instituciones parauniversitarias privadas, en la que se hace la solicitud formal para que la carrera sea sometida al proceso de acreditación oficial del SINAES.

Comprobante de pago del canon establecido por el SINAES Tanto las cartas, como el recibo de pago se corresponden con material escaneado. Una vez completada esta información, la carrera puede remitir de manera automática a través del Sistema de Información, no solo el Informe de Autoevaluación y el respectivo Compromiso de Mejoramiento Preliminar, sino también las cartas indicadas y el comprobante de pago. El SINAES asimismo, regresará a la carrera un comprobante de la información recibida El SINAES hará una serie de convocatorias que tienen como propósito organizar la atención de los distintos procesos de acreditación en el tiempo; sin embargo, si una institución requiere presentar una carrera en un período diferente al establecido en la convocatoria puede realizar las consultas respectivas al SINAES para que se considere la posibilidad de iniciar el proceso fuera del período oficial establecido.

6.- La asesoría técnica del SINAES durante el proceso de

autoevaluación

Cada proceso de acreditación que se realiza en SINAES cuenta con un investigador asignado, encargado de brindar apoyo técnico, asesoría y acompañamiento al proceso en los aspectos técnicos, metodológicos y evaluativos. Usualmente, este apoyo se acentúa en la etapa de evaluación externa durante la preparación de las condiciones de la visita del equipo de pares evaluadores externos. Sin embargo, existe plena disposición del SINAES para la atención de consultas técnicas en cualquiera de las etapas del proceso de acreditación. SINAES también puede ofrecer charlas especializadas, talleres de capacitación y módulos formativos para atender las necesidades que las instituciones de educación superior parauniversitarias detecten durante la fase de autoevaluación con fines de acreditación oficial. Es previsible que las carreras requieran apoyo particular para el debido uso del Sistema de Información y para la aplicación de los instrumentos estadísticos para captura de información (encuestas).

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7. La reacreditación oficial

El concepto de reacreditación oficial es entendido por el SINAES como el acto de renovar la condición de carrera acreditada oficialmente por un nuevo período. Implica someterse nuevamente al proceso de acreditación, una vez que vence el período de la acreditación oficial. El Informe de Autoevaluación con fines de reacreditación deberá contemplar los mismos aspectos señalados en esta Guía; pues se trata de un proceso cíclico hacia el mejoramiento continuo, que permite el análisis permanente y la puesta en marcha de procesos de calidad y que permiten la constante atención de necesidades de los programas formativos, en función de los distintos requerimientos externos e internos, así como de las transformaciones de la sociedad. La diferencia con respecto al primer proceso de autoevaluación radica en el hecho de que este nuevo proceso de autoevaluación debe ser capaz de mostrar con claridad y transparencia el avance logrado en la calidad, tomando en cuenta la situación de la Carrera cuando esta se acreditó en el proceso anterior. En este sentido, cada criterio, dimensión y componente debe ser abordado tomando en consideración el estado previo.

En ese contexto además, al momento de presentar el Informe de Autoevaluación para la

reacreditación, la carrera deberá completar en el Sistema de Información un Informe de logros y tareas pendientes.

Este informe contiene los logros obtenidos en el periodo que comprende desde el momento en que se adquiere la acreditación anterior hasta al momento en que se solicita la reacreditación, de tal forma que se ofrece una visión transversal de todo el proceso y de las mejoras alcanzadas por la carrera.

6. Procedimientos administrativos.

Toda Carrera que desea iniciar los trámites formales para realizar el proceso de acreditación debe atender los procedimientos establecidos por SINAES por medio de las convocatorias oficiales que se hagan por año, que incluyen la presentación de solicitudes de afiliación y la solicitud para presentar carreras en procesos de autoevaluación.

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6.1 La afiliación

En el artículo 1 del “Reglamento de membresía de instituciones parauniversitarias1” se indica que se considerarán miembros del SINAES a las instituciones de Enseñanza Superior parauniversitaria pública y privada que mediante un acto formal, libre y voluntario se comprometen a cumplir los principios de la ética, calidad y excelencia académica que rigen al SINAES y cuya incorporación sea formalmente aprobada por el Consejo Nacional (las instituciones parauniversitarias están exentas del pago del canon de afiliación).

En el Reglamento de Afiliación se encuentran todos los detalles que solicita el SINAES a este respecto. Para que una institución parauniversitaria presente una carrera al proceso de autoevaluación, la institución debe estar debidamente afiliada al SINAES.

6.2 Admisibilidad al proceso de autoevaluación

Una vez que la institución parauniversitaria es afiliada oficialmente al SINAES, la Carrera o Carreras podrán presentar su solicitud de acreditación. Las condiciones de admisibilidad son:

Cumplir con los requerimientos legales establecidos en la Ley de Regulación de Instituciones de Enseñanza Superior Parauniversitaria N° 6541 de 1980 y su Reglamento (Decreto Ejecutivo N° 36289 - MEP del 2010 y sus reformas), de tal forma que deberán presentar una certificación que contenga el número de acuerdo del CSE aprobando el Plan de Estudio de la Carrera. Además, en dicha certificación se debe indicar también el número de acuerdo del CSE aprobando el Estatuto Orgánico y los Reglamentos Internos, según lo establece el Artículo 66 del Decreto Ejecutivo N° 36289 - MEP del 2010 y sus reformas.

Además, es requisito de admisibilidad al proceso de autoevaluación es que la carrera cuente con al menos una cohorte de graduados.

6.3 Sostenibilidad

Es importante tener presente que la Carrera debe por si misma realizar acciones que contribuyan a su mejoramiento continuo, por tal motivo las Autoridades Superiores de la

1 Aprobado por el Consejo Nacional de Acreditación en la sesión celebrada el 24 de mayo del 2013.

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institución parauniversitaria deben continuar promoviendo de manera permanente el cumplimiento de su compromiso definitivo de mejoramiento propuesto.

Para ello, la Carrera debe presupuestar los recursos necesarios para financiar la inversión que esto representa y garantizar el seguimiento al proceso de autoevaluación, ejecución del compromiso de mejoramiento. Esto permitirá el desarrollo de una cultura de evaluación y gestión de la calidad en donde todas las instancias con las que se relaciona la Carrera deben facilitar la colaboración que se le solicita para realizar exitosamente todo este proceso de mejoramiento continuo.

El SINAES establece como criterios de sostenibilidad los siguientes:

Cuadro 2. Criterios de Sostenibilidad

Criterios Evidencias S.1 Las Autoridades Superiores de la institución deben promover el proceso de autoevaluación y cumplir con el compromiso de mejoramiento propuesto.

1. Memorias de reuniones con personal de la carrera, estudiantes y públicos externos, donde se haya abordado la importancia del proceso de autoevaluación institucional.

2. Descripción de las políticas y lineamientos establecidos a nivel de las Autoridades institucionales orientados a la promoción del proceso de autoevaluación.

3. Cronograma de ejecución del compromiso de mejoramiento (Ver Guía de Elaboración Y Revisión del Compromiso de Mejoramiento) y establecimiento de indicadores de éxito.

4. Asignación de personas responsables de cumplir con el Compromiso de Mejoramiento.

S.2 Se debe disponer de los recursos necesarios para los procesos de aseguramiento de la calidad de la carrera. Además, se deben planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones necesarias para realizar la autoevaluación de la carrera.

5. Listado de recursos necesarios (materiales, humanos, tecnológicos, financieros y cronogramas) para realizar el proceso de autoevaluación.

6. Estructura de costos y plazos para cumplir con las acciones necesarias para alcanzar los indicadores de éxito.

7. Nombres y calidades de las personas que integran la Comisión de Autoevaluación

8. Descripción del proceso que se llevará a cabo para hacer la gestión de calidad.

9. Memorias de los procesos de sensibilización, planificación y organización de la autoevaluación propuesta.

S.3 Se debe garantizar el seguimiento del proceso de autoevaluación, ejecución del compromiso de mejoramiento y el desarrollo de una cultura de evaluación y gestión de la calidad.

10. Definición de estrategias de seguimiento que permitan identificar oportunidades de mejora.

11. Documentos que contengan la sistematización de las oportunidades de mejora encontradas poniendo en práctica políticas y lineamientos de aseguramiento de la calidad.

S.4 Todas las instancias con las que se relaciona la carrera deben facilitar la colaboración que se les

12. Documento que contiene el compromiso del resto de unidades organizativas con quien se relacione la carrera para cumplir con el compromiso de mejora y que se cuente principalmente con la asignación presupuestaria necesaria.

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solicita para realizar el proceso de autoevaluación y la elaboración y ejecución del compromiso de mejoramiento.

GLOSARIO

Acreditación: es un proceso voluntario mediante el cual la Carrera es capaz de someterse a un

proceso de mejoramiento continuo para garantizar que sus servicios educativos cumplan los

requerimientos solicitados en una norma de calidad educativa de nivel nacional como la que

propone el SINAES en su Modelo de Acreditación de Diplomado de Carreras

Parauniversitarias. El proceso de acreditación implica cumplir fielmente con el proceso de

acreditación constituido por cuatro etapas: la inicial, la autoevaluación, la evaluación externa

y la de acreditación y mejoramiento continuo.

Autoevaluación: método que consiste en valorar a lo interno de la Carrera su propia capacidad, así como la calidad del trabajo realizado, mediante un autoestudio que comprende un proceso de reflexión participativo y activo; en donde la Carrera se plantea a sí misma como objeto de estudio. Constituye una de las etapas del proceso de acreditación oficial.

Avance de Cumplimiento de Compromiso de Mejoramiento (ACCM): como parte de la etapa de seguimiento del proceso de acreditación, a partir de la fecha en que una Carrera se acredita, ésta debe presentar un informe donde especifique las acciones que se realizaron para atender las oportunidades de mejora indicadas en el Compromiso de Mejoramiento que se presentó como requisito para que le fuera otorgada la acreditación por parte del SINAES.

Componente: es una categoría de análisis que desagrega la dimensión con el fin de poder visualizar con mayor detalle su integración.

Compromiso de Mejoramiento (CM): documento elaborado detalladamente por los responsables de la Carrera en el que se que incluyen todas las acciones tendientes a que los aspectos que fueron identificados durante el proceso como oportunidades de mejora, sean conducidos a una situación en la que esta condición se disminuya significativamente o desaparezca.

Compromiso de Mejoramiento Preliminar (CPM): documento que considera las oportunidades de mejora detectadas en el proceso de autoevaluación asociadas al cumplimiento de los criterios del Modelo, identificando acciones que servirán para corregir las oportunidades de mejora detectadas en el proceso de autoevaluación. De tal forma que cuando se incorporen las observaciones hechas por el Consejo del SINAES al CPM este se convierte en el Compromiso de Mejoramiento definitivo, que sirve de insumo para luego hacer el ACCM.

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Criterio: es un principio definido a priori, relacionado con el deber ser, sirve para construir los juicios de evaluación y analizar niveles de calidad. El criterio delimita un campo o aspecto de análisis de la Carrera. De los criterios se derivan las evidencias que deben ser demostradas al momento de realizar la evaluación externa para determinar que la Carrera merece ser acreditada.

Dimensión: es el objeto de evaluación, tomando como marco de referencia las características propias de la Carrera en sus diferentes estratos: relación con el contexto, recursos, proceso educativo y resultados.

Diplomado parauniversitario: carreras cortas completas que deben tener entre 60 y 96 créditos, de dos a tres años de duración, impartidas por una institución de educación superior parauniversitario reconocida por el Consejo Superior de Educación (CSE), cuyo requisito de graduación es la aplicación de una prueba comprensiva, una práctica supervisada o ambas.

Educación Superior Parauniversitaria: se refiere a las Carreras que se encuentran en un nivel intermedio, entre la educación diversificada y la educación superior universitaria. Emite títulos de diplomado parauniversitario indicando la respectiva especialidad. En el resto del mundo se podría comparar con la educación superior no universitaria.

Educación Superior Universitaria: se refiere a las Carreras que emiten títulos de pregrado (Diplomado Universitario y Profesorado), grado (Bachillerato y Licenciatura) y postgrado (Especialidades, Maestrías y Doctorados).

Educación Terciaria: se refiere a los procesos educativos que para cursarlos se pide como requisito haber concluido la educación secundaria o su equivalente. El nivel terciario de la educación permite obtener una Carrera de nivel técnico, técnico superior, de grado o de posgrado.

Evaluación externa: constituye la cuarta etapas del proceso de acreditación oficial propuesto por el SINAES, es posterior a la autoevaluación y corresponde a la valoración de la calidad de la Carrera ejecutada por un equipo de pares evaluadores externos sin vinculación con la institución a la que pertenece la Carrera. Sus dos principales características derivadas serán la neutralidad y la objetividad como fin de la acción evaluadora.

Evidencia: información por la cual resultan visibles y observables los componentes y, por lo tanto, las dimensiones del objeto de la evaluación. Pueden ser de tipo cualitativo o cuantitativo, general o específico y deben ser recopiladas de fuentes verificables. Para obtener estas evidencias, son necesarios un sistema de información y un conjunto de instrumentos que permitan su acopio.

Pares Evaluadores Externos: son personas de gran experiencia académica, independientes, sin conflictos de interés con la Carrera o la institución, respetados, de intachable reputación ética, de alto nivel profesional y liderazgo en su campo y con

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capacidad para comunicarse plenamente en idioma español. En el caso de las Carreras parauniversitarias se estableció la cantidad de tres evaluadores externos, dos nacionales y uno internacional.

BIBLIOGRAFÍA

CNAP. (2001). Manual para el desarrollo de procesos de autoevaluación. Ministerio de Educación. Santiago, Chile: B&B Impresores.

Chambers, C., Kells H.R. & Young, K. (1983). Understanding accreditation. Contemporary perspectives on issues and practices in evaluating educational quality. California, Estados Unidos: Jossey-Bass Inc. Publishers.

Kells, H. (1993). Procesos de autoevaluación: Una guía para la autoevaluación en la educación superior. Pontificia Universidad Católica del Perú. Lima, Perú: Fondo Editorial.

Silva, M., Reich R. y Vázquez, C. (2003). Autoevaluación universitaria: Principios y mecanismos desde la experiencia. Programa Columbus. París, Francia.

Silva, M. (2000). La universidad como organización y la autoevaluación institucional. Calidad en la Educación, Consejo Superior de Educación. Santiago, Chile: CSE.

SINAES (2010). Proceso de construcción y validación de cuestionarios para el nuevo Modelo de acreditación del SINAES. San José, Costa Rica: SINAES.

SINAES. (2009). Manual de acreditación oficial de Carreras de grado del Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior. San José, Costa Rica: SINAES.

36

ANEXO

Algunas propuestas de trabajo para carreras que se

preparan para iniciar el proceso de autoevaluación con

miras a la acreditación oficial

El trabajo que se debe realizar para la autoevaluación con miras a la acreditación

oficial puede abordarse desde diferentes ópticas, según sea la experiencia de la

carrera y de la institución parauniversitaria y, según las características de la

unidad académica.

El modelo de acreditación no define, porque no es su razón de ser, el recorrido

que puede realizar una unidad académica para obtener como producto final el

Informe de Autoevaluación. Esto es así porque, será cada unidad académica la

que defina su forma particular de hacer las cosas, en el marco de los aspectos

generales que define el modelo de acreditación; y por tanto su plan de trabajo a

seguir para cumplir con el objetivo propuesto.

El presente documento persigue ofrecer algunos caminos alternativos que pueden

seguir las unidades académicas de las instituciones parauniversitarias para

abordar el cumplimiento del objetivo. La idea de este documento es puntear un

compendio de tareas que pueden ser útiles para organizar el trabajo de

elaboración del Informe de Autoevaluación o, al menos ofrecer ideas que pueden

ser adaptadas por las unidades académicas, según sus propias necesidades y

características.

Estas propuestas están diseñadas principalmente para unidades académicas con

escaza experiencia en procesos de acreditación oficial, pero también pueden ser

útiles para unidades más experimentadas que deseen examinar sus esquemas de

trabajo de cara a un enriquecimiento de los mismos.

Aunque las propuestas de tareas se presentan en cierto orden, no se trata de

tareas que necesariamente deban desarrollarse según esa numeración

secuencial. Las tareas que elija ejecutar la unidad académica pueden traslaparse

y desarrollarse –algunas de ellas- de manera paralela.

De manera general y, según la Comisión de Autoevaluación se decante por

realizar todas o una parte de las tareas aquí propuestas, es importante que las

calendaricen de tal forma que se cuente con una visión en torno al tiempo, al

menos aproximado, que llevará elaborar el Informe de Autoevaluación.

37

I.- TRABAJO PREVIO A LA AUTOEVALUACIÓN

Creando las capacidades internas: unidades de calidad

En la experiencia del SINAES, la creación de las unidades de calidad a nivel

institucional ha sido esencial en el desarrollo y éxito de procesos de acreditación.

En ese marco, la primera actividad que se considera que puede realizar la

institución parauniversitaria es revisar la pertinencia de crear esta unidad de

calidad institucional. La creación y consolidación de unidades de calidad a nivel

institucional genera economías a escala, en el tanto la unidad podrá apoyar -

conforme la institución acumule experiencia – de manera más eficiente a varias

carreras al mismo tiempo.

En caso que la institución parauniversitaria decida que es conveniente, el SINAES

puede apoyar estableciendo el contacto entre las personas que conformarán esta

unidad y gestores de unidades ya existentes (en universidades y

parauniversidades), de tal forma que se genere un intercambio de experiencias.

Creando las capacidades internas: la comisión de autoevaluación

Como se ha indicado, la elaboración del Informe de Autoevaluación requiere el

concurso de varias personas. Una de las primeras tareas que debe atender una

carrera que desea acreditarse es la conformación de la Comisión de

Autoevaluación.

Inicialmente puede ser útil que la comisión defina al menos un día y hora por

semana en la que mantendrán reuniones de seguimiento. Conforme se avance en

el proceso, estas jornadas de trabajo pueden acentuarse o reducirse.

Las tareas que se indican a manera de plan de trabajo en este documento, están

pensadas para realizarse en equipo o para que algunas de ellas, una vez

ejecutadas por una única persona de la Comisión, sean apropiadamente

socializadas en el marco de la comisión de autoevaluación y más allá.

Debe tenerse presente que la comisión de autoevaluación es un equipo de trabajo,

pero igualmente debe reconocerse la importancia de contar con una única persona

que articule y coordine los esfuerzos de todo el equipo. En ese marco, es

importante que se nombre a un coordinador de la Comisión. Por supuesto, si se

puede lograr, siempre será un aliciente importante, el que esta persona reciba un

reconocimiento en tiempo laborar por esta tarea de coordinación.

38

Asegurar que se conoce la tarea a abordar: conociendo el proceso de

acreditación

El Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior ofrece capacitación,

tanto a instituciones como a carreras, en torno a los procesos de gestión de la

acreditación, el modelo de acreditación y los instrumentos que se utilizan en el

proceso de autoevaluación, entre otros temas. Así, un paso importante para la

carrera, será analizar si se conoce lo suficiente sobre el SINAES, sus procesos e

instrumentos. De lo contrario, puede solicitar al SINAES que ofrezca alguna

capacitación. Esta puede ser una capacitación larga a manera de curso o muy

corta, según sean las necesidades y la experiencia de la unidad académica.

La capacitación que ofrece el SINAES no tiene ningún costo para las instituciones.

Sin información las personas que deben cumplir tareas en los procesos de

acreditación se desorientan y se generan resistencias ante el desconocimiento. No

se debe olvidar que en la elaboración del Informe de Autoevaluación deben

participar una gran cantidad de instancias institucionales. Por ejemplo, la

información en torno a los criterios vinculados con el Centro de Información y

Recursos (biblioteca) debe ser facilitada por ese centro o, al menos cuando la

información sea solicitada por la carrera, los encargados del centro deben conocer

las razones y el papel de esta información en un proceso de acreditación.

En ese marco, el SINAES puede ofrecer capacitación a buena parte del personal

de la institución en torno a los procesos de acreditación y el modelo a aplicar o

puede dictar el curso a las carreras en proceso de acreditación para que estas

repliquen la información.

Por tanto, en caso de considerar oportuna esta capacitación, la institución o la

carrera tendrán a cargo coordinar con el SINAES las fechas de cada módulo así

como las respectivas convocatorias a los participantes.

Asegurar que se conoce la experiencia de otras carreras

Dado que el proceso de acreditación de carreras parauniversitarias apenas inicia

en el SINAES, será evidente que la carrera que ha decidido incursionar en un

proceso de acreditación esté inserta en una institución en la que ninguna otra

39

carrera ha tenido experiencia en un proceso de acreditación oficial, razón por la

que su grado de intercambio de experiencias será escaso.

Siempre es recomendable conocer la experiencia de otros para retroalimentar el

trabajo propio de tal forma que se propicie incluir los aprendizajes realizados por

otros grupos.

En ese marco, una tarea que la unidad académica puede valorar es diseñar un

calendario de reuniones con otras carreras (en este caso universitarias) que han

tenido experiencia en autoevaluación.

El SINAES puede apoyar a las unidades académicas en la gestión de estas

reuniones, cuando se trata de carreras de otras instituciones.

Definir las carreras que entrarán a un proceso de acreditación

En el caso que no se haya decidido cuales carreras desea que entren en primer

término a procesos de acreditación oficial, es importante que la institución realice

esta tarea.

Es muy posible que los gestores busquen dar respuesta a esta pregunta a la luz

de la calidad que se considera que tiene la carrera; es decir, es muy posible que la

elección se base en las posibilidades que los gestores presienten que tiene la

carrera de ser acreditada como resultado final del proceso.

Sin embargo, aunque este tipo de premisas es natural, no se debe perder de vista

que el proceso de autoevaluación es siempre valioso en sí mismo y, en general

puede ser aventurado establecer niveles de calidad para las carreras sin antes

haber realizado el proceso de autoevaluación. Este plan de trabajo está definido

para propiciar la autoevaluación y el que la carrera cuente con un mapa general de

su estado y de las oportunidades de mejora.

Sin embargo, existen aspectos más importantes que los gestores deben atender

antes de tomar la decisión en torno a la o las carreras a presentar a procesos de

acreditación.

Para esto es importante que la institución y la carrera revisen:

1. Las carreras que cumplen con los criterios de admisibilidad del modelo de acreditación. Los cuales se indican en esta Guía.

2. Cuando una institución parauniversitaria se afilia al cuenta con un periodo

de tiempo determinado para presentar a acreditación a al menos una

40

carrera; por esto se deben revisar las capacidades internas de las unidades para asegurar que este plazo se atienda de manera satisfactoria

3. En el caso de carreras que aún no se han afiliado es importante que la

institución vaya preparando los atestados de afiliación (disponibles en el Reglamento de afiliación). Por supuesto la institución y la carrera pueden ir realizando el ejercicio de autoevaluación, pero se debe asegurar que, de manera paralela, al IA se vaya trabajando en la afiliación. De lo contrario, se corre el riesgo de que el IA pierda actualidad por el periodo de tiempo que demanda el proceso de afiliación. Ninguna carrera se puede presentar a acreditación oficial si la universidad no está previamente afiliada al Sistema.

La condición más importante para iniciar un proceso de autoevaluación con miras

a la acreditación es que la carrera analice el grado de compromiso que puede

lograr de las personas que liderarán el proceso. Lo importante es, si no se cuenta

con este grado de compromiso generar los liderazgos necesarios para alcanzarlo.

Finalmente, es importante que la institución revise la estructura de su oferta, de tal

forma que analice si cabe la posibilidad de realizar una acreditación por clúster

que incluya a varias carreras con un tronco común. Este tipo de acreditación, en la

cual ha incursionado el SINAES, genera altas economías escala y reduce los

costos. Para la acreditación por clúster las instituciones interesadas pueden

solicitar apoyo técnico al SINAES.

Buscar el apoyo institucional

Aunque los procesos de acreditación se refieren en su generalidad2 a carreras de

diplomado, para el caso parauniversitario y son las carreras las que ostentan la

responsabilidad de realizar el ejercicio de autoevaluación, cuando se tiene en la

mira un proceso de acreditación oficial, es importante que la carrera se reúna con

las autoridades para tener claridad en torno a la decisión de la institución con

respecto a entrar a un proceso de acreditación con la carrera en cuestión.

Las razones son por supuesto muchas y, en general bastante obvias, pero basta

mencionar que el Compromiso de Mejoramiento de la carrera debe ser suscrito

por la máxima autoridad de la universidad.

2 .- La Ley de Fortalecimiento del SINAES también otorgó al SINAES el mandato de acreditar instituciones

universitarias y parauniversitarias.

41

II.- EL EJERCICIO DE AUTOEVALUACION

Realizados los ejercicios anteriores, la carrera se encuentra en buena parte preparada para iniciar el proceso de autoevaluación con miras a la acreditación oficial. Las tareas que se propone a continuación se relacionan con aspectos tales como:

Definición de responsables de ofrecer la información

Indagatoria en torno a la disponibilidad de evidencias documentales

Indagatoria en torno a la disponibilidad de bases de datos sobre grupos clave

Registro de la información

Análisis de la información

Revisión del Informe de Autoevaluación

Por supuesto, se trata de algunas propuestas aproximativas que es conveniente

que la unidad académica adapte a sus propias condiciones.

Elaborar un cronograma de trabajo

Aunque es muy posible que la dinámica de la autoevaluación genera cambios en

los tiempos y afines que se han definido para la realización del trabajo, es

importante fijar un horizonte temporal que defina, no solo los tiempos destinados a

cada tarea, sino también los responsables. Conforme el trabajo vaya avanzando,

la Comisión de Autoevaluación podrá realizar los ajustes que considere

necesarios.

Definir los criterios y evidencias que responden mayormente a la órbita

institucional o a la órbita de la carrera

Es importante tener presente que un proceso de acreditación de una carrera necesariamente involucra atender criterios de calidad que tienen una naturaleza institucional. La naturaleza institucional de un criterio se genera porque el criterio en sí mismo asume esa naturaleza o por aspectos de economías de escala. En ese marco, puede ser importante que la carrera encuentre y señale aquellos

criterios cuya responsabilidad considera que son de naturaleza institucional. Esto

se plantea para que la carrera tenga previsto que la información de naturaleza

institucional debe ser solicitada a nivel institucional (por ejemplo al Departamento

de Registro de la universidad), pero también, como luego se verá porque cuando

42

haya que analizar el grado de cumplimiento de estos criterios son los

responsables de las instancias institucionales los que pueden ser convocados.

Puede solicitar al SINAES el modelo del SINAES en una versión de hoja de

cálculo que se ha completado agregando tanto, para criterios como para

evidencias una columna que indica “Ámbito de responsabilidad: Institución (I) o

carrera (C). En caso de ser I, indique la oficina responsable”. La carrera puede

utilizar esta matriz para saber a cuál instancia solicitar la información y para poder

organizar los equipos de trabajo.

Es importante que se conozca qué departamento es responsable de la información

vinculada a un determinado criterio institucional ya que, de encontrarse

debilidades en el mismo, será ese Departamento el que mayormente pueda

aportar elementos para que se subsane la debilidad.

De identificarse un criterio de naturaleza institucional, como por ejemplo “La

carrera debe tener disponibles programas o servicios de orientación vocacional

para los estudiantes que lo requieran” es posible que sea responsabilidad del

Departamento de atención a estudiantes (eso lo define la institución). A la hora de

completar un Informe de Autoevaluación para una carrera cualesquiera ese

departamento puede tener la responsabilidad de facilitar la información y de

subsanar la debilidad en caso que se encuentre (y esto será útil para una o

cualesquiera cantidad de carreras en la institución que decidan ingresar a

procesos de acreditación).

Asimismo, puede ser importante no solo definir el departamento responsable sino

también la persona en concreto que es responsable. La precisión en el nivel de

responsabilidades suele permitir un mayor grado de cumplimiento de las mismas.

Se entiende en este caso persona responsable como aquella que: facilita y analiza

con la Comisión de Autoevaluación la información para dar contenido al cuerpo

del criterio y puede también ser la encargada de ofrecer la evidencia documental.

Por tratarse de criterios de naturaleza institucional también la información puede ser canalizada por los responsables a la unidad de calidad, de tal forma que esta unidad vaya recopilando la información que será útil a múltiples proceso de acreditación. Este ejercicio permitirá una visualización del modelo como:

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Ejemplo de resultado con un criterio y las respectivas evidencias de modelo

DIMENSIÓN CRITERIOS

Ambito de

responsabilid

a: Institución

(I) o carrera

(C). En caso

de ser I,

indique la

oficina

responsable

EVIDENCIAS

Ambito de

responsabilida:

Institución (I) o carrera

(C). En caso de ser I,

indique la oficina

responsable

111. Estadísticas de deserción,

repitencia y reprobación estudiantil

acumulada por curso, por docente y

por periodos académicos en los

últimos cinco años. Estadísticas de

I (Dpto. Registro)

112. Proyectos que establezcan

estrategias pédagógicas orientadas

a optimizar las tasas de retención,

reprobación de graduación de

estudiantes, manetiendo la calidad

C

I (Dpto.

Registro)Desempeño Estudiantil

4.1.1. La carrera debe disponer de

estadísticas sobre rendimiento académico

de los estudiantes: reprobación, repitencia,

deserción y graduación en los plazos

establecidos

Se recomienda que este ejercicio lo realice la Comisión de Autoevaluación de

manera rápida, aunque es posible que algún criterio o institución calificado según

una u otra la órbita de responsabilidad requiera ajustes posteriores, a esta etapa

del trabajo más bien es importante contar con un mapa general, aunque

aproximado de los ámbitos de responsabilidad más macro.

Indicar los niveles de disponibilidad de la información

Según el cuadro anterior, los criterios y evidencias han sido organizados según su

naturaleza institucional y de carreras y en el caso institucional, se ha indicado el

departamento o persona responsable, tal como se muestra en el cuadro anterior.

Dado que se recomienda que esta información se construya en una hoja de

cálculo –de manera rápida- la Comisión de Autoevaluación puede generar filtros

de tal forma que el modelo se segmente por departamentos responsables.

Siendo así la Comisión de Autoevaluación puede remitir a cada departamento o

persona responsable el segmento que le corresponde para que incluya

información en torno a:

Si se considera que se cumple con el criterio y porqué

Si se considera que se cuenta con la evidencia o no y porqué. De ser posible puede indicar dónde ubicar la evidencia en caso que esté disponible.

Cabe indicar que la información recopilada es una primera aproximación; es decir,

el Departamento responsable puede haber indicado que el criterio se cumple, pero

44

corresponderá a la comisión de autoevaluación el proceso propiamente de

valoración de cumplimiento y análisis de la información.

Es importante que la comisión nombre una única persona para recibir la

información que envíen todos los departamentos, pero el análisis y valoración

debe ser un ejercicio mucho más amplio.

Asimismo, para el caso de las evidencias y criterios de la órbita de responsabilidad

de la carrera, la Comisión de Autoevaluación rápidamente puede contestar las

siguientes preguntas.

Si se considera que se cumple con el criterio y porqué

Si se considera que se cuenta con la evidencia o no y porqué. De ser

posible puede indicar dónde ubicar la evidencia en caso que esté

disponible.

También, para carreras de tamaño grande, la Comisión de Autoevaluación puede

indicar el departamento o persona responsable, tal como se hizo con los criterios y

evidencias de la órbita institucional.

El ejercicio podría dar como resultado el siguiente ejemplo.

45

Ejemplo de resultado con algunos criterios y evidencias de modelo

DIMENSIÓN CRITERIOSIndique si considera que se

cumple con el criterio y porque

Ámbito de

responsabilidad:

Institución (I) o

carrera (C). En

caso de ser I,

indique la

oficina

responsable

EVIDENCIAS

Ámbito de

responsabilidad:

Institución (I) o

carrera (C). En

caso de ser I,

indique la

oficina

responsable

Indique si se cuenta con

la evidencia. En caso

positivo indique donde

está ubicada (ya sea de

manera física o virtual)

111. Estadísticas de

deserción, repitencia y

reprobación estudiantil

acumulada por curso, por

docente y por periodos

académicos en los

últimos cinco años.

Estadísticas de

graduación, incluyendo

información sobre tiempo

de graduación.

I (Dpto. Registro) El Dpto. de Registro tiene

los datos por estudiante,

pero no tiene un sistema

para el cálculo d estas

tasas. El Director de la

carrera no conoce estas

estadísticas

112. Proyectos que

establezcan estrategias

pedagógicas orientadas a

optimizar las tasas de

retención, reprobación

de graduación de

estudiantes, manteniendo

la calidad académica de

la carrera.

C La carrera no cuenta con

ningún plan de este tipo

I (Dpto. Registro)Desempeño Estudiantil La carrera no dispone ese esta

información. El Dpto. de Registro

registra cuando un estudiante

perdió un curso o cuando lo repite,

pero no estima estadísticas

agregadas

4.1.1. La carrera debe

disponer de

estadísticas sobre

rendimiento

académico de los

estudiantes:

reprobación,

repitencia, deserción y

graduación en los

plazos establecidos

El anterior ejercicio debe realizarse de manera rápida. Es importante que se fijen

plazos para la remisión de la información. El objetivo de este ejercicio es contar

con un mapa general y preliminar del estado de la información necesaria para la

carrera de cara al proceso de sistematización y análisis de información que

requiere el proceso de autoevaluación.

Ubicación de material documental

Un camino inicial alternativo o complementario, a lo anterior, es que la carrera se

concentre en el hallazgo de evidencias particularmente las de naturaleza

documental. Si se examina el modelo de acreditación, el cumplimiento algunos

criterios criterios requiere que la institución o la carrera cuenten con algunos

documentos, ya sea normativa, minutas, reglamentos, etc.

.

46

De nuevo, la comisión de autoevaluación puede para esta lista de documentos

generar una matriz que indique:

Nivel de responsabilidad: institucional (Departamento responsable) o de carrera.

Luego se le envía a cada departamento para que indique dónde se encuentra

ubicado o si no se cuenta con el mismo. Puede ser importante que en caso de no

estar disponible que el Departamento responsable proponga acciones que

realizará que solicitará para elaborar el material. La información resultante de este

sondeo debe ser socializada y analizada por la Comisión de Autoevaluación.

Preparación de las bases de datos

Es importante que cada carrera tenga presente, antes de siquiera iniciar el

proceso de elaboración del Informe de Autoevaluación, que la completitud de este

informe hace necesario que cada carrera aporte información en torno a opiniones

–sobre diversos aspectos de la carrera- externados por grupos de especial interés:

profesores, personal administrativo, estudiantes, empleadores y graduados.

A cada uno de estos grupos el proceso de autoevaluación demandará que la carrera le aplique una encuesta. Para algunos grupos, como es el caso de los graduados, la carrera debe consultar a individuos de varios años atrás En ese marco, es importante que la unidad académica esté preparada para aplicar los instrumentos a cada individuo. Por esto, cada carrera debe asegurar que cuenta con registros efectivos de cada individuo. Dado que se debe aplicar una encuesta, es importante que se pueda localizar a cada individuo tanto para enviarle la encuesta como para insistir en que la

Ejemplos de material documental solicitado en el modelo de acreditación de carreras parauniversitarias Evidencia 3. Normativa y procedimientos internos de la carreta que permiten cumplir la Ley de Igualdad de Oportunidades de las Personas con Discapacidad. Evidencia 8. Convenio de reconocimiento de cursos entre instituciones parauniversitarias para una misma carrera o carreras afines Evidencia 13. Convenios de cooperación suscritos por la carrera con instituciones públicas y privadas no universitarias de carácter nacional o internacional, en los últimos cinco años. Evidencia 97. Plan de Manejo de Desastres elaborado por expertos en el tema y debidamente aprobado por el Decano o Director de la institución parauniversitaria.

47

complete en caso que no lo haga. Como se indicó, todo lo referente a la aplicación de las encuestas se ubica en la “Guía para la gestión de evidencias del modelo de acreditación sujetas a opinión: Para carreras parauniversitarias” de febrero del 2014.

Por esto se plantea como una tarea importante que la carrera identifique si cuenta

con estas bases de datos y si las mismas están completas y actualizadas.

Adicionalmente que identifique el mecanismo para subsanar debilidades en estos

instrumentos en caso que las haya. Es importante que la carrera defina un plan de

trabajo o responsable para completar y actualizar lo antes posible estas bases de

datos, de tal forma que estén totalmente afinadas al momento de la aplicación de

las encuestas.

Adicionalmente, la carrera debe tener presente que estos grupos serán

convocados durante la visita de evaluación externa, razón por la cual la

información de los mismos debe estar disponible.

Adicionalmente a las bases de datos de personas, existen otras bases de datos

que la carrera debe completar, por ejemplo:

Evidencia 16. Cámaras empresariales, colegios profesionales e

instituciones públicas con las cuales la institución tiene relación para la

realización de experiencias prácticas del estudiantado.

Evidencia 18. Empresas y organizaciones en las que se ha realizado

prácticas supervisadas.

Evidencia 78.- Expertos que han visitado a la institución.

Evidencia 94.- Estudiantes a los que se les ha reconocido cursos por

convenios de articulación e indicación de los cursos que han sido

reconocidos.

Evidencia 95.- Investigaciones referidas a innovaciones curriculares

realizados por la carrera e indicación de su impacto en la malla curricular.

Es importante definir:

Para cada base de datos responsables de su elaboración y actualización en

caso que no se cuente con la información.

La persona responsable de gestionar el proceso de aplicación de las

encuestas y de recibir, dar seguimiento y procesar la información recibida.

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Asegurar que la información que se vaya obteniendo se registre y resguarde

apropiadamente

Como resultado de estos ejercicios, la carrera contará con información en torno a

la existencia e inexistencia de un cúmulo importante de información documental y

no documental.

En ese marco, es importante que, de cara a un proceso de autoevaluación y

acreditación, la institución y/o la carrera trabaje en un mecanismo ordenado de

registro del material que es consustancial a un proceso de acreditación y que es

muy posible que tenga que ser adjuntado al Informe de Autoevaluación.

Por tanto, es importante que se definan mecanismos internos de registro,

accesibilidad y afines. Asimismo, este sistema de registro puede ser gestionado

por la unidad de calidad, de tal forma que la información que es la misma para

todas las carreras, esté disponible de manera ordenada.

Así, en paralelo a los resguardos institucionales convencionales, la unidad de

calidad o la carrera pueden definir un sistema de etiquetado y registro –quizás por

criterio- del Modelo de Acreditación de la información recolectada.

Lo que se persigue con esta tarea es asegurar que los documentos y otros

materiales o evidencias que son importantes para todo proceso de acreditación

estén registrados y resguardados según un sistema que los haga fácilmente

accesibles para los procesos de elaboración del Informe de Autoevaluación y

fundamentalmente para su incorporación en el Sistema de Información del

SINAES.

Socialización de la información para recibir más observaciones

Hasta aquí los ejercicios dan como resultado un mapa, criterio por criterio,

evidencia por evidencia de:

La disponibilidad de la información

La ubicación de la información documental

Algún grado de información en torno al cumplimiento de los criterios Paralelamente se habría venido trabajando en la actualización de bases de datos y en la definición de un mecanismo de registro y resguardo de la información que es consustancial a un proceso de acreditación.

49

A estas alturas la información no habría sido analizada ni sujeto de debate

profundo y eso es una tarea que se debe realizar. Por tanto, una alternativa que se

propone es que la Comisión de Autoevaluación organice talleres según los temas,

criterios o dimensiones del SINAES a los que asistan las personas que han

completado la información incluyendo los departamentos de la institución, pero

también a los que se invite a la comunidad académica.

Con el uso del sistema multimedia en cada taller se puede proyectar la

información recolectada, la cual se socializa y se discute, sobre todo en términos

del nivel de cumplimiento de los criterios. Por supuesto, esta es la oportunidad

para recibir observaciones en torno a si se está de acuerdo o no con el grado de

cumplimiento de los criterios que se apuntan.

Es muy importante que en estos talleres, si hay acuerdo en que el criterio no se

cumple o se evidencia una debilidad, se, aproveche la oportunidad para anotar la

forma de subsanar la debilidad, ya sea antes de presentar el Informe de

Autoevaluación para corregir la debilidad o después, en este último caso, se

tratará de información muy valiosa para elaborar el Compromiso de Mejoramiento

Preliminar.