formulación de proyectos - coralina

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Page 1: Formulación de Proyectos - CORALINA

Formulacioacuten de Proyectos

Sistema General de Regaliacuteas

Aproximacioacuten al proceso de viabilizacioacuten de

proyectos de inversioacuten

San Andreacutes Mayo de 2016

Liacutenea de base (1)

o iquestTodos los municipios reciben regaliacuteas directas y

especiacuteficas

o iquestQuieacuten determina las poliacuteticas y lineamientos del

SGR

o iquestCoacutemo estaacute conformado un OCAD

o Indique tres actividades que realicen los

miembros del OCAD

Liacutenea de base (2)

o iquestQueacute se hace en la MGA

o iquestEl concepto del comiteacute consultivo es obligatorio para

la aprobacioacuten de proyectos

o iquestCuaacuteles son los porcentajes de inversioacuten en grupos

eacutetnicos

o iquestCon cuaacutentos votos se aprueba un proyecto

o iquestQueacute acuerdo establece los requisitos de aprobacioacuten

de proyectos

Liacutenea de base (3)

o iquestCuaacutendo un proyecto tiene recursos del presupuesto general

de la nacioacuten iquestqueacute entidad emite la viabilidad

o iquestQueacute se debe realizar una vez finaliza la sesioacuten del OCAD

o iquestQueacute tipo de ajustes se le pueden realizar a un proyecto

o iquestQuieacuten ingresa la informacioacuten a GesProy

o Indique tres ejemplos de informacioacuten que se deba registrar en

GesProy

o iquestQueacute aparece en Mapa Regaliacuteas

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

bull Aproximar a los asistentes a las particularidades

principales en la viabilizacioacuten de proyectos de

inversioacuten financiados total o parcialmente con

recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema

General de Regaliacuteas

Objetivo

En esta sesioacuten se pretende

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son las regaliacuteas

Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de

un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el

transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico

importante para el Estado y sus entidades territoriales

En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de

hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los

ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el

18 restante de los minerales

80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en

9 departamentos

SIN REFORMA

17 de la

Poblacioacuten

CON REFORMA

Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los

DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten

100 de la

Poblacioacuten

Departamentos antes y despueacutes de la reforma

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Principios del SGR

La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 2: Formulación de Proyectos - CORALINA

Liacutenea de base (1)

o iquestTodos los municipios reciben regaliacuteas directas y

especiacuteficas

o iquestQuieacuten determina las poliacuteticas y lineamientos del

SGR

o iquestCoacutemo estaacute conformado un OCAD

o Indique tres actividades que realicen los

miembros del OCAD

Liacutenea de base (2)

o iquestQueacute se hace en la MGA

o iquestEl concepto del comiteacute consultivo es obligatorio para

la aprobacioacuten de proyectos

o iquestCuaacuteles son los porcentajes de inversioacuten en grupos

eacutetnicos

o iquestCon cuaacutentos votos se aprueba un proyecto

o iquestQueacute acuerdo establece los requisitos de aprobacioacuten

de proyectos

Liacutenea de base (3)

o iquestCuaacutendo un proyecto tiene recursos del presupuesto general

de la nacioacuten iquestqueacute entidad emite la viabilidad

o iquestQueacute se debe realizar una vez finaliza la sesioacuten del OCAD

o iquestQueacute tipo de ajustes se le pueden realizar a un proyecto

o iquestQuieacuten ingresa la informacioacuten a GesProy

o Indique tres ejemplos de informacioacuten que se deba registrar en

GesProy

o iquestQueacute aparece en Mapa Regaliacuteas

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

bull Aproximar a los asistentes a las particularidades

principales en la viabilizacioacuten de proyectos de

inversioacuten financiados total o parcialmente con

recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema

General de Regaliacuteas

Objetivo

En esta sesioacuten se pretende

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son las regaliacuteas

Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de

un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el

transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico

importante para el Estado y sus entidades territoriales

En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de

hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los

ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el

18 restante de los minerales

80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en

9 departamentos

SIN REFORMA

17 de la

Poblacioacuten

CON REFORMA

Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los

DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten

100 de la

Poblacioacuten

Departamentos antes y despueacutes de la reforma

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Principios del SGR

La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 3: Formulación de Proyectos - CORALINA

Liacutenea de base (2)

o iquestQueacute se hace en la MGA

o iquestEl concepto del comiteacute consultivo es obligatorio para

la aprobacioacuten de proyectos

o iquestCuaacuteles son los porcentajes de inversioacuten en grupos

eacutetnicos

o iquestCon cuaacutentos votos se aprueba un proyecto

o iquestQueacute acuerdo establece los requisitos de aprobacioacuten

de proyectos

Liacutenea de base (3)

o iquestCuaacutendo un proyecto tiene recursos del presupuesto general

de la nacioacuten iquestqueacute entidad emite la viabilidad

o iquestQueacute se debe realizar una vez finaliza la sesioacuten del OCAD

o iquestQueacute tipo de ajustes se le pueden realizar a un proyecto

o iquestQuieacuten ingresa la informacioacuten a GesProy

o Indique tres ejemplos de informacioacuten que se deba registrar en

GesProy

o iquestQueacute aparece en Mapa Regaliacuteas

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

bull Aproximar a los asistentes a las particularidades

principales en la viabilizacioacuten de proyectos de

inversioacuten financiados total o parcialmente con

recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema

General de Regaliacuteas

Objetivo

En esta sesioacuten se pretende

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son las regaliacuteas

Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de

un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el

transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico

importante para el Estado y sus entidades territoriales

En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de

hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los

ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el

18 restante de los minerales

80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en

9 departamentos

SIN REFORMA

17 de la

Poblacioacuten

CON REFORMA

Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los

DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten

100 de la

Poblacioacuten

Departamentos antes y despueacutes de la reforma

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Principios del SGR

La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 4: Formulación de Proyectos - CORALINA

Liacutenea de base (3)

o iquestCuaacutendo un proyecto tiene recursos del presupuesto general

de la nacioacuten iquestqueacute entidad emite la viabilidad

o iquestQueacute se debe realizar una vez finaliza la sesioacuten del OCAD

o iquestQueacute tipo de ajustes se le pueden realizar a un proyecto

o iquestQuieacuten ingresa la informacioacuten a GesProy

o Indique tres ejemplos de informacioacuten que se deba registrar en

GesProy

o iquestQueacute aparece en Mapa Regaliacuteas

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

bull Aproximar a los asistentes a las particularidades

principales en la viabilizacioacuten de proyectos de

inversioacuten financiados total o parcialmente con

recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema

General de Regaliacuteas

Objetivo

En esta sesioacuten se pretende

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son las regaliacuteas

Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de

un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el

transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico

importante para el Estado y sus entidades territoriales

En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de

hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los

ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el

18 restante de los minerales

80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en

9 departamentos

SIN REFORMA

17 de la

Poblacioacuten

CON REFORMA

Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los

DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten

100 de la

Poblacioacuten

Departamentos antes y despueacutes de la reforma

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Principios del SGR

La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 5: Formulación de Proyectos - CORALINA

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

bull Aproximar a los asistentes a las particularidades

principales en la viabilizacioacuten de proyectos de

inversioacuten financiados total o parcialmente con

recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema

General de Regaliacuteas

Objetivo

En esta sesioacuten se pretende

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son las regaliacuteas

Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de

un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el

transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico

importante para el Estado y sus entidades territoriales

En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de

hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los

ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el

18 restante de los minerales

80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en

9 departamentos

SIN REFORMA

17 de la

Poblacioacuten

CON REFORMA

Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los

DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten

100 de la

Poblacioacuten

Departamentos antes y despueacutes de la reforma

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Principios del SGR

La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 6: Formulación de Proyectos - CORALINA

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

bull Aproximar a los asistentes a las particularidades

principales en la viabilizacioacuten de proyectos de

inversioacuten financiados total o parcialmente con

recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema

General de Regaliacuteas

Objetivo

En esta sesioacuten se pretende

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son las regaliacuteas

Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de

un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el

transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico

importante para el Estado y sus entidades territoriales

En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de

hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los

ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el

18 restante de los minerales

80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en

9 departamentos

SIN REFORMA

17 de la

Poblacioacuten

CON REFORMA

Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los

DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten

100 de la

Poblacioacuten

Departamentos antes y despueacutes de la reforma

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Principios del SGR

La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 7: Formulación de Proyectos - CORALINA

bull Aproximar a los asistentes a las particularidades

principales en la viabilizacioacuten de proyectos de

inversioacuten financiados total o parcialmente con

recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema

General de Regaliacuteas

Objetivo

En esta sesioacuten se pretende

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son las regaliacuteas

Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de

un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el

transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico

importante para el Estado y sus entidades territoriales

En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de

hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los

ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el

18 restante de los minerales

80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en

9 departamentos

SIN REFORMA

17 de la

Poblacioacuten

CON REFORMA

Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los

DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten

100 de la

Poblacioacuten

Departamentos antes y despueacutes de la reforma

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Principios del SGR

La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 8: Formulación de Proyectos - CORALINA

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son las regaliacuteas

Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de

un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el

transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico

importante para el Estado y sus entidades territoriales

En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de

hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los

ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el

18 restante de los minerales

80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en

9 departamentos

SIN REFORMA

17 de la

Poblacioacuten

CON REFORMA

Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los

DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten

100 de la

Poblacioacuten

Departamentos antes y despueacutes de la reforma

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Principios del SGR

La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 9: Formulación de Proyectos - CORALINA

80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en

9 departamentos

SIN REFORMA

17 de la

Poblacioacuten

CON REFORMA

Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los

DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten

100 de la

Poblacioacuten

Departamentos antes y despueacutes de la reforma

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Principios del SGR

La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 10: Formulación de Proyectos - CORALINA

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Principios del SGR

La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 11: Formulación de Proyectos - CORALINA

Las regaliacuteas son de libre inversioacuten

No se financian gastos recurrentes

La inversioacuten se define en los

Oacuterganos Colegiados de

Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD

Se pueden financiar estudios y

disentildeos

Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del

Amazonas

Caracteriacutesticas del SGR

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 12: Formulación de Proyectos - CORALINA

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

Caracteriacutesticas del SGR

Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto

territorial (Decreto 1082 de 2015)

Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR

Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el

DNP

No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR

Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de

saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 13: Formulación de Proyectos - CORALINA

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 14: Formulación de Proyectos - CORALINA

Tiacutetulo II Ley 1530

de 2012

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 15: Formulación de Proyectos - CORALINA

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Comisioacuten Rectora

Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten

general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de

caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado

funcionamiento del Sistema

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 16: Formulación de Proyectos - CORALINA

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Minas y Energiacutea

o Suministra las proyecciones de ingresos

o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos

o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea

geoloacutegica del subsuelo colombiano

o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la

presentacioacuten del proyecto de presupuesto

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 17: Formulación de Proyectos - CORALINA

ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora

Oacuterganos del SGR

Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los

beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema

General de Regaliacuteas

o Formula el proyecto de presupuesto del SGR

o Elabora los estados financieros del Sistema General de

Regaliacuteas

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 18: Formulación de Proyectos - CORALINA

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestQueacute son los OCAD

Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 19: Formulación de Proyectos - CORALINA

Municipios adheridos

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 20: Formulación de Proyectos - CORALINA

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

Funciones de los OCAD

o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos

o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten

o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los

niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos

o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 21: Formulación de Proyectos - CORALINA

Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales

Eje Cafetero

Pacifico

Caribe

Centro Oriente

Centro Sur

Llano

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 22: Formulación de Proyectos - CORALINA

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 23: Formulación de Proyectos - CORALINA

Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas

iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas

Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten

Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 24: Formulación de Proyectos - CORALINA

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 25: Formulación de Proyectos - CORALINA

Ahorro

FONPET

Inversioacuten

Regaliacuteas directas

Fondo de Desarrollo Regional

Fondo de Compensacioacuten Regional

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros

Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la

sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

(Ley 1530 de 2012 Art 29)

Objetivo General FCTEI

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 26: Formulación de Proyectos - CORALINA

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 27: Formulación de Proyectos - CORALINA

OCAD (sin personeriacutea

juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)

Evaluacutea prioriza y viabiliza

proyectos

Aprueba recursos para los proyectos

Designa ejecutor

proyecto e interventoria

Conforma comiteacutes

consultivos

Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 28: Formulación de Proyectos - CORALINA

FORMULACIOacuteN

REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN

CONCEPTO OPORTUNIDAD

RADICACIOacuteN

CONCEPTO VERIFICACIOacuteN

SESIOacuteN OCAD

GIRO DE RECURSOS

EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

Cualquier persona

Sec Planeacioacuten

Sec Planeacioacuten

ColcienciasColciencias

Miembros del OCAD

Entidad ejecutora

Entidad ejecutora

Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE

Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD

Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes

Revisioacuten documentos

Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI

Bajo contratos suscritos

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 29: Formulación de Proyectos - CORALINA

Formacioacuten en Investigacioacuten y en

innovacioacuten

Sector agropecuario acuacultura y

seguridad alimentaria

SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano

Agua diversidad y territorio

Mineriacutea y Energiacutea Responsable

Desarrollo e Innovacioacuten Industrial

Parques Tecnoloacutegicos y

Centros de CTeI

Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones

Apropiacioacuten Social del Conocimiento

Planes agendas programas y

acuerdos en CTeI

Poliacuteticas de inversioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 30: Formulación de Proyectos - CORALINA

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

iquestQueacute actividades se financian

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

INNOVACIOacuteN

1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware

2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales

3 Acreditacioacuten de pruebas

4 Gastos corrientes

5 Suscripciones

6 Afiliaciones o membresiacuteas

7 Licencias y permisos no relacionados

iquestQueacute actividades NO se financian

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 31: Formulación de Proyectos - CORALINA

Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados

iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc

FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA

FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90

proyectos de investigacioacuten

Santander ($5000 millones)

Actividades de CTeI (14)

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 32: Formulación de Proyectos - CORALINA

Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y

resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)

INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (24)

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 33: Formulación de Proyectos - CORALINA

bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de

manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad

impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la

investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo

bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais

SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS

ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades

indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico

Amazonas ($2900 millones)

Actividades de CTeI (34)

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 34: Formulación de Proyectos - CORALINA

Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo

organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN

Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar

competitividad de la cadena de la Yuca

Cauca ($12000 millones)

Actividades de CTeI (44)

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 35: Formulación de Proyectos - CORALINA

Carta de presentacioacuten y solicitud de

recursos

Carta de entidades participantes

Programa o proyecto formulado en la MGA

del SGR (archivo dat)

Documento teacutecnico que soporten el

programa o proyecto CTeI

Presupuesto detallado

Soporte de la Cofinanciacioacuten

Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados

Acuerdo de propiedad intelectual

Certificado que esta acorde con el Plan de

Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de

Vida)

Copia de solicitud de licencia permiso

concepto o requisito legal requerido para

la ejecucioacuten

REQUISITOS GENERALES

Requisitos de presentacioacuten (12)

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 36: Formulación de Proyectos - CORALINA

El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas

Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes

Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques

No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas

Causales de devolucioacuten (12)

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 37: Formulación de Proyectos - CORALINA

El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes

No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten

En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas

En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto

Causales de devolucioacuten (22)

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 38: Formulación de Proyectos - CORALINA

Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)

CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN

PONDERACIOacuteN CRITERIO

EXPERTO TEMAacuteTICO

EXPERTO REGIONAL

COLCIENCIAS SECTORIAL

Viabilidad 25

Pertinencia 10 X X X

Articulacioacuten 10 X

Relevancia 15 X X X

Sostenibilidad 20 X X

Impacto 20 X

TOTAL 100

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 39: Formulación de Proyectos - CORALINA

Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)

La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD

PUNTAJE CONCEPTO

80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables

70-79

Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores

0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica

Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

Page 40: Formulación de Proyectos - CORALINA

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Contratacioacuten de Actividades de CTeI

REQUISITOS MINIMOS

DESEMBOLSOS

DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO

TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN

MECANISMOS DE

ADMINISTRACIOacuteN

SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO

CAUSALES DE TERMINACIOacuteN

Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN

CONTRATO DE FINANCIAMIENTO

CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE

PROYECTOS

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI

20 Departamentos

con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica

Focos temaacuteticos

Liacuteneas programaacuteticas

Proyectos CTeI

Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse

con cada cambio de administracioacuten

Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Apuestas paiacutes COLCIENCIAS

Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina

Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras

Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento

Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI

bull Visioacuten

ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San

Andreacutes Providencia y Santa Catalina es

reconocido como un referente en el Gran Caribe

por su modelo de promocioacuten de la ciencia la

tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la

comunidad raizal contribuyendo al desarrollo

sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los

focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente

y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo

PAED SAN ANDREacuteS

Suscrito en septiembre de 2015

PAED SAN ANDREacuteS

FOCOS PRIORIZADOS

Turismo Agropecuario

Medio Ambiente y

BiodiversidadEnergiacutea

Educacioacuten Salud

PAED SAN ANDREacuteS

Objetivos

bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI

bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1

bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial

bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible

Apuesta 2

bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3

bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI

Transversal

Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR

Fondo de Desarrollo Regional - FDR

FCR Y FDR

SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713

1 Agropecuario

2 Agua potable y saneamiento

basico

3 Ambiente

4 Deporte y recreacion

5 Educativo

6 Energia Electrica

7 Gas

8 Inclusion Social y

reconciliacion

9 Industria

10 Justicia y seguridad

11 Mineria

12 Salud

13 Tecnologias de la Informacion y

las Telecomunicaciones

14 Transporte

15 Turismo

16 Vivienda Rural

17 Vivienda y Desarrollo Urbano

18 Cultura

19 Otros proyectos

FCR Y FDR

Agropecuario

Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares

Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje

Proyectos de Acuicultura y Pesca

Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional

FCR Y FDR

Ambiente

Preservacion ordenacion manejo y

restauracion de ecosistemas

Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la

sequia

Recuperacion y conservacion de

cuencas hidrograacuteficas

Planes de manejo uso y conservacion del SINAP

Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos

Control y prevencion de la contaminacion

ambiental

FCR Y FDR

Energiacutea eleacutectrica

Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico

Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas

Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia

FCR Y FDR

Turismo

Proyectos de disenode producto turistico

Proyectos de infraestructura de

soporte a la actividad turistica y su dotacion

iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)

httpsicodisdnpgovco

Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de

Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de

informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos

Consolidacioacuten y validacioacuten de

bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP

bull Presupuestos SGR

bull Cierres SGR

bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta

SGR

bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)

bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)

Puacuteblico Objetivo

Validacioacuten y Consolidacioacuten de

Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP

Consultas y Reportes Puacuteblico en General

1600 Usuarios

iquestQueacute es SICODIS

iquestQueacute es SICODIS

Apropiacioacuten Presupuestal ajustada

- Aplazamiento

- Compensaciones

- Rendimientos Financieros

- Saldos Anteriores

Total Proyectos Aprobados

- Aprobaciones

- Devoluciones

- Desaprobaciones

- Inflexibilidades

Comportamiento de Recaudo

- Total IAC

- Acumulado PBC

- de Avance frente al PBC

- Indicador de Estado

Reporte de estado presupuestal

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Visioacuten

Plan de Gobierno

Plan de Desarrollo

Proyectos

Planes Sectoriales

Programas

Con los recursos del SGR se

podraacuten financiar proyectos de

inversioacuten y la estructuracioacuten de

proyectos (hellip)

(Art 22 Ley 1530 de 2012)

El proyecto como instrumento de planificacioacuten

Proyectos de inversioacuten

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR

1 Pertinencia

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y

necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales

2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales

requeridos

3 Sostenibilidad

Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza

permanentes

4 Impacto

Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales

regionales y los objetivos y fines del SGR

5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras

afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o

Gitano de Colombia

PROYECTOS DE INVERSIOacuteN

DEFINICIOacuteN - CONCEPTO

ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo

que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar

mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por

parte del Estadordquo

Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o

parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la

capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado

Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015

bullInformacioacuten de origen

secundario

bullCalcular costos y

beneficios de manera

preliminar

bullAnalizar viabilidad legal e

institucional del proyecto

Perfil Pre-factibilidad Factibilidad

bull Evaluacioacuten de

alternativas

bull Estudios teacutecnicos

especializados

bull Impactos de variables

relevantes sobre VPN y

gastos

bull Estimaciones de

Demanda y Oferta

bullAspectos teacutecnicos

detallados

- Tamantildeo oacuteptimo

-Momento adecuado de

puesta en marcha

-Estructura de

financiamiento

-Organizacioacuten

administrativa

-Cronograma

Plan de monitoreo

Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten

en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Fases de los proyectos de inversioacuten

Proyectos de inversioacuten

Enfoque diferencial

Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto

Participacioacuten en los comiteacutes consultivos

Presentacioacuten directamente

ante el OCAD

Asignacioacuten de recursos

Posibilidad de ejecucioacuten

Asignaciones Directas

Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al

menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos

indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente

Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque

diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no

beneficiarios de asignaciones directas

Fondo de

Compensacioacuten Regional

Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8

para iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades negras y hasta otro 8 para

iniciativas con enfoque diferencial para las

comunidades indiacutegenas

Enfoque diferencial en el SGR

Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el

Ministerio del Interior

bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos

bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el

Sistema General de Participaciones

bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral

de un proyecto

bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones

colectivas de predios a grupos eacutetnicos

bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las

condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y

costumbres

Enfoque diferencial en el SGR

Proyectos de inversioacuten

Mapa Regaliacuteas

iquestCoacutemo presentar un proyecto al

SGR

Formular el

proyecto

Fiacutesico

Sistemas Sistematizacioacuten

1

2

iquestQuieacuten puede formular proyectos

Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las

comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas

comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)

iquestQue Lineamientos debe tener en

cuenta el formulador

Los definidos por el DNP al igual que los

requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora

del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley

1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de

2015)

Formulacioacuten

Presentar el proyecto

El formulador presenta su proyecto a

bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales

bull Representantes comunidades indiacutegenas

bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas

Raizales y Palenqueras

3

4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de

bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)

bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)

bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)

5

El proyecto se presenta a la

Secretariacutea Teacutecnica del

OCAD

ST

Presentacioacuten

Enviar a

Verificacioacuten de

Requisitos

Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de

Programas y Proyectos

BPIN 20130000500500

6

ST

Verificacioacuten

7

Comiteacute

consultivo

Concepto no obligante

Enviar

Enviar

iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD

La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada

uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD

Verificacioacuten de

Requisitos

Caracteriacutesticas del proyecto (Art

23 Ley 1530 de 2012)

Lineamientos y requisitos de la

Comisioacuten Rectora

(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)

iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos

bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e

Innovacioacuten

bullFondo de Desarrollo Regional

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(60)

Secretariacuteas de

Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas

bullFondo de Compensacioacuten Regional

(40)

iquestQueacute requisitos se verifican

Verificacioacuten7

Informar a la Secretariacutea Teacutecnica

del OCAD

Verificacioacuten

ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el

resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8

El OCAD vota sobre9

BPIN

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Viabilidad

El OCAD vota sobre9

bull Viabilidad

bull Priorizacioacuten

bull Aprobacioacuten de fuentes

bull Designacioacuten de ejecutor

a

Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes

fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza

Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten

Si hay recursos del Presupuesto

General de la Nacioacuten el DNP es el

responsable de dar la viabilidad al

proyecto

Sesioacuten de OCAD

Iacutendice

Formulacioacuten de proyectos

Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten

Regional y Desarrollo Regional

Requisitos

Fondos de inversioacuten

Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes

Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea

e Innovacioacuten

Aproximacioacuten al SGR

Organizacioacuten

Contexto

Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016

bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016

bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora

Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR

bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR

bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR

La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten

viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge

principalmente para dar cumplimiento a

El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y

verificables

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es

una herramienta de apoyo para la toma

de decisiones

El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo

requerido bajo el cual los proyectos

presentados ante el OCAD podraacuten ser

objeto de deliberacioacuten por el OCAD para

su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten

Precisiones especiales

En ninguacuten caso el puntaje desconoce

la competencia y autonomiacutea de los

OCAD para seleccionar evaluar

viabilizar priorizar y aprobar los

proyectos de inversioacuten a ser financiados

con recursos del SGR

Elementos de Evaluacioacuten

bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones

1 Cierre de Brechas

bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir

dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en

intervenciones de mayor tamantildeo

bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos

2 Magnitud del proyecto

bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo

bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial

bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia

Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten

Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes

6222016

Resumen

OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL

VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III

Cierre de Brechas

Sector priorizado X X X X X X

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

X X X X X X

Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X

Macroproyecto X X X X NA NA

Impacto territorial

Entidades cubiertas respecto total subregional

X X X X NA NA

Nuacutemero de entidades aportantes

X X X X NA NA

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

X X X X X X

Integracioacuten interdepartamental

X X NA NA NA NA

Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X

Cierre de brechas Sector priorizado

Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2

-Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

DepartamentalCAR 1333 10

No 1 1

Si 1333 10

Municipal 50 30

No 1 1

Si 50 30

Sectores a priorizar

bull Agropecuario

bull Agua potable y saneamiento baacutesico

bull Ambiente

bull Deporte y Recreacioacuten

bull Educativo

bull Energiacutea Eleacutectrica

bull Gas

bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

bull Industria

bull Justicia y seguridad

bull Mineriacutea

bull Salud

bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten

bull Transporte

bull Turismo

bull Vivienda Rural

bull Vivienda y Desarrollo Urbano

bull Cultura

bull Otro

Alcalde oGobernador

Delegado Nacioacuten

Delegado Municipio

Delegado Departamento

Decide

Propone

Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

Prefactibilidad

Fase 3

Factibilidad

Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2

Categoriacutea 2 533 4

Categoriacutea 3 8 6

Categoriacutea 4 1067 8

Categoriacutea 5 1333 10

Categoriacutea 6 16 12

Categoriacutea 7 1867 14

Categoriacutea 8 2133 16

Categoriacutea 9 24 18

Categoriacutea 10 2667 20

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de

brechas

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1

(a)01

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2

(b)02

Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3

(c)03

Caacutelculo de nivel de esfuerzo

(d )

(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el

sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades

cubiertas

Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo

sectorial03

Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en

el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este

nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el

proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada

una de las diez (10) categoriacuteas

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental

y corporaciones

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Cierre de brechas

Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas

Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase

bajo el cual sea presentado

Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo

registrados para cada sector

Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo

Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales

Caso municipio de Abejorral Antioquia

Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil

Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad

Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000

Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667

NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333

Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000

Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667

Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333

Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten

Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y

el segundo 333 puntos por esta variable

Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su

sector

Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI

Magnitud del proyecto

Monto total

del proyectoValor total proyecto

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 13

Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133

Categoriacutea 2 0 267

Categoriacutea 3 0 4

Categoriacutea 4 0 533

Categoriacutea 5 0 667

Categoriacutea 6 0 8

Categoriacutea 7 0 933

Categoriacutea 8 0 1067

Categoriacutea 9 0 12

Categoriacutea 10 0 1333

Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2

Categoriacutea 2 0 4

Categoriacutea 3 0 6

Categoriacutea 4 0 8

Categoriacutea 5 0 10

Categoriacutea 6 0 12

Categoriacutea 7 0 14

Categoriacutea 8 0 16

Categoriacutea 9 0 18

Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II

Valor total del proyecto - (a) $50000000000

Valor promedio histoacuterico sector j

aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473

Definicioacuten de categoriacuteas (c )

(c i)= [ (b) 5 ] i

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Definicioacuten de puntaje (d)

(di) = [(maacutex puntos del OCAD

por esta variable ) 10 ] i

Maacutex puntos del OCAD por esta

variable = k

i= consecutivo que va desde 1

hasta 10

i= 1 2 hellip 10

Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del

sector j - OCAD tipo k

6222016

Magnitud del proyecto

Macroproyecto de inversioacuten

Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos

CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un

departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio

Descripcioacuten del caso (ficticios)

Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones

habitacionales en 10 municipios del Departamento de

Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social

Cantidad total de viviendas 500

Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten

de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de

un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10

municipios aledantildeos

1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser

considerada de manera independiente como viable y

sostenible

SI

Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto

para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social

NO

2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a

un mismo objetivo general en un uacutenico sector

SI

Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios

del Departamento de Santander

NO

3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI

Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO

Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad

Regional 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Departamental CAR 20 667

Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

Municipal 0 0

Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0

Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0

No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales aportantes

Nuacutemero de entidades aportantes

Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 0 10

1 0 0

2 0 2

3-4 0 4

5-6 0 6

7-10 0 8

maacutes de 10 0 10

Departamental 0 12

1 0 0

2 0 24

3-4 0 48

5-6 0 72

7-10 0 96

maacutes de 10 0 12

Municipal 0 0

1 0 0

2 0 0

3-4 0 0

5-6 0 0

7-10 0 0

maacutes de 10 0 0

El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el

nuacutemero municipios departamentos o corporaciones

autoacutenomas regionales que aportan recursos a un

mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos

No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas

respecto a

total subregionalEntidades cubiertas respecto total

subregional

Fase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 20 10

0-10 1 1

101-20 4 2

201-30 6 3

301-40 8 4

401-50 10 5

501-60 12 6

601-70 14 7

701-80 16 8

801-90 18 9

901-100 20 10

Departamental 2667 12

0-10 1 1

101-20 533 24

201-30 8 36

301-40 1067 48

401-50 1333 6

501-60 16 72

601-70 1867 84

701-80 2133 96

801-90 24 108

901-100 2667 12

Municipal 0 0

0-10 0 0

101-20 0 0

201-30 0 0

301-40 0 0

401-50 0 0

501-60 0 0

601-70 0 0

701-80 0 0

801-90 0 0

901-100 0 0

La foacutermula de caacutelculo=

[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos

sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)

] 100

No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

6222016

Impacto territorial

Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten

afectada

Poblacioacuten afectada (a) 55000

Poblacioacuten objetivo (b) 35000

Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c

)(c )= [(b) (a) ]100

Resultado Pob benef Sobre afect 64

Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre

poblacioacuten afectada

Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada

Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad

Fase 3 -Factibilidad

Regional 10 5

0-10 1 1

101-20 2 1

201-30 3 2

301-40 4 2

401-50 5 3

501-60 6 3

601-70 7 4

701-80 8 4

801-90 9 5

901-100 10 5

Departamental 1333 6

0-10 1 1

101-20 267 12

201-30 4 18

301-40 533 24

401-50 667 3

501-60 8 36

601-70 933 42

701-80 1067 48

801-90 12 54

901-100 1333 6

Municipal 50 30

0-10 1 1

101-20 10 6

201-30 15 9

301-40 20 12

401-50 25 15

501-60 30 18

601-70 35 21

701-80 40 24

801-90 45 27

901-100 50 30

La variable cuantifica la cobertura de un proyecto

respecto a la magnitud de la necesidad

6222016

Impacto territorial

Integracioacuten interdepartamental

La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de

articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes

departamentos

Integracioacuten

interdepartamental

Fase 1 -Perfil Fase

2 -Prefactibilidad

Fase 3 -

Factibilidad

Regional 10 5

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos10 5

DepartamentalCAR 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

Municipal 0 0

Beneficia a un

departamento0 0

Beneficia a 2 o maacutes

departamentos0 0

No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales

6222016

Concurrencia

Integracioacuten interdepartamental

La concurrencia es medida como el diferencial entre el

valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos

provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el

proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten

Valor total (a)100

Valor SGR - OCAD municipal mpio j

(b) 40

Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10

Otros recursos (d)50

Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100

Resultado concurrencia60

Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j

ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -

PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad

Regional 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Departamental 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 20

Municipal 0 20

0 0 1

01-05 0 222

051-1 0 444

11-5 0 667

51-10 0 889

101-20 0 1111

201-30 0 1333

301-40 0 1556

401-50 0 1778

501 o maacutes 0 206222016

3 17 22 25 41 55 106

212

256

280

305

223

170

216

132

99 78 33 15 10 35 0

01 1

12

2

5

9

11

12

13

10

7

9

6

4

3

1

1 0

2

0

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50

100

150

200

250

300

350

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

95-9

9

100

y m

ayo

r

Fre

cu

en

cia

Clase

Histograma

Frecuencia

ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del

acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el

resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo

En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos

Distribucioacuten de proyectos

Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15

Proyectos elegibles para aprobar

79

Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido

6222016

Elementos adicionales de evaluacioacuten

Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos

adicionales

Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos

Zona de frontera 3 puntos

Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos

Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y

recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos

Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos

Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos

Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos

Proyectos estandarizados 3 puntos

Incentivo a la produccioacuten 3 puntos

Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos

Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos

Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos

del incentivo a la produccioacuten

Operacioacuten del sistema

Diligenciamiento

bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten

bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369

Discusioacuten

bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles

Priorizacioacuten y Aprobacioacuten

bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles

Gracias

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