formación continua

1

www.fundaciontripartita.org

E L N U E V O M O D E L OD E

F O R M A C IO NC O N T IN U A

( 1 0 4 6 /2 0 0 3 , 1 R D d e )d e a g o s t o

2


1. INTRODUCCION GENERAL

3. MARCO JURIDICO, ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FINANCIACION

5. INICIATIVAS DE FORMACION CONTINUA Y BENEFICIARIOS3.1. Acciones de formación en las empresas3.2. Contratos programa3.3. Acciones complementarias

CONTENIDOS DE LA PRESENTACIÓN

4. CONTROL Y EVALUACION

3


1. INTRODUCCION GENERAL

4


SISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN ESPAÑA

F.P. REGLADA(Pública y Privada)

F.P OCUPACIONAL F.P. CONTINUA

FP de base (ESO y Bachillerato)

Plan FIP R. Decreto 1046/2003

FP Específica (ciclos de grado medio y

superior

Escuelas Taller yCasas de Oficio

Programas de Garantía Social Talleres de Empleo

• En la propia Empresa

• Fuera de la Empresa

5


Organizaciones Empresariales BIPARTITO

Organizaciones Empresariales

Organizaciones Sindicales

TRIPARTITO

• I ANFC (1993-1996) FORCEM

• II ANFC (1997-2000)

• III ANFC (2001-2003) F. TRIPARTITA

Estructura participativa

Financiación y gestión

ACUERDOS NACIONALES DE FORMACION CONTINUA

Organizaciones Sindicales

Administración MTAS/INEM

}

CEOE, CEPYMECEOE, CEPYME

UGT, CCOO, CIG

UGT, CCOO, CIG

MTAS/INEM

6


Extensión de la Formación Continua entre empresas y trabajadores.

Importantes segmentos empresariales consi-deran que el Capital Humano es su principal activo.

Ejemplo de aplicación práctica de diálogo social en el desarrollo de la política de Formación Continua.

RESULTADOS POSITIVOSAcuerdos Nacionales

7


1. SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

3. L.O. 5/2002 DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA F.P.

5. OTRAS CIRCUNSTANCIAS:

Informe Tribunal de Cuentas (años 1996-1998). Procedimiento (burocrático y complejo). Tasa de cobertura de las empresas (baja y desigual).

RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN

8


OBJETIVOS DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN

Incorporación de las Comunidades Autónomas.

Adaptación a la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional.

Implantación de un modelo de gestión ágil, sencillo y transparente.

Generalización del acceso de las PYMES a la formación continua.

Reforzamiento del diálogo social entre empresarios y trabajadores.

(Cont.)

9


OBJETIVOS DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN

Articulación de una oferta formativa como mecanismo corrector de la formación en las empresas.

Acceso universal al conocimiento de todos los trabajadores.

Mejora de la eficacia del subsistema de formación continua a través de las acciones complementarias.

Mantenimiento del equilibrio financiero del sistema.

Concienciación de que la formación de los RR.HH. es una inversión rentable, y no un gasto.

Garantía del control y la calidad de la formación continua.

(Cont.)

10


2. MARCO JURIDICO, ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Y FINANCIACION

11


LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

R.D. 1046/2003, de 1 de agosto(BOE de 12-septiembre)

ORDENES MINISTERIALESDE DESARROLLO

Regula la financiación del Sistema yestablece los % de bonificación apli-cables por las empresas.

Constituye la norma básica, reguladora del Subsistema de FP Continua.

Desarrollan las tres Iniciativas deFormación Continua (Capítulos II, IIIy IV del Real Decreto).

MARCO JURÍDICO DE LA FORMACIÓN CONTINUA

L.O. 5/2002 DE LAS CUALIFICA-CIONES Y DE LA F.P.

• Catálogo de las Cualificaciones Prof.• Reconocimiento y evaluación de la experiencia laboral.

12


COMISIÓN ESTATAL DE FORMACION CONTINUA

FUNDACIÓN ESTATAL FORMACION EN EL EMPLEO

ÓRGANOS PARITARIOSEmpresarios - Sindicatos

ÓRGANOS DE CONTROL

Con participación de la Administración del Estado, CC.AA., Organizaciones Empresa-riales y Organizaciones Sindicales.

Comisiones Paritarias Sectoriales y Territoriales.

-Internos-Externos

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA, DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL

13


Cuota de Formación Profesional (0,35%).

Aportación Fondo Social Europeo.

Dotación específica (30 millones euros/año) para no cotizantes por Formación Profesional.

Financiación año 2004: 966, 6 millones euros

3%

71%

26%

Cuota FP Aportación FSE Estado

FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUAOrigen de los fondos

14


Iniciativas formativas (Formación en empresas y PIF), Contratos Programa y Acciones complementarias).

Formación personal Administración Pública (INAP). Gastos Fundación Estatal.

Financiación año 2004: 966,6 millones euros

7%

4%89%

Iniciativas FCINAPGastos Fundación Estatal

FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUAAplicación de fondos

15


3. INICIATIVAS DE FORMACION CONTINUA

Y BENEFICIARIOS

16


ACCIONES DE FORMACION ENLAS EMPRESAS

(Incluye los PIF)

CONTRATOS PROGRAMA(Intersectoriales, Sectoriales, Economía Social y Autónomos)

ACCIONES COMPLEMENTARIASY DE ACOMPAÑAMIENTO A LA

FORMACIÓN

FORMACIÓN DE INTERES PARA LA EMPRESA

BONIFICACIONES DE CUOTA

OFERTA FORMATIVA A TRABAJADORES

SUBVENCIONES (INEM)

ESTUDIOS Y PRODUCTOS

SUBVENCIONES (INEM)

INICIATIVAS DE FORMACIÓN CONTINUA Nuevo modelo de gestión

17


BENEFICIARIOS DE LA FORMACIÓN

Para acciones de formación continua en las empresas:

• Trabajadores asalariados que cotizan por formación profesional.

Para contratos programa: • Todos los trabajadores ocupados (cotizantes y no cotizantes por formación profesional)

18


3. 1. Acciones de Formación

Continua en las Empresas(Orden TAS 500/2004, de 13 de febrero)

19


La empresa decide cómo organizar y gestionar la formación de sus trabajadores.

A este respecto, existen tres posibilidades:

Gestionar la formación con sus propios medios.

Contratar la impartición de las Acciones formativas con un centro o institución especializada.

Agruparse con otras empresas concertando la organización y gestión de su programa de formación con una “entidad organizadora”.

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA FORMACIÓN

20


DATOS COTIZACIÓN Y % BONIFICACIÓNSin AAPP

- COTIZANTES POR FORM. PROFESIONAL: 13.207.963 11.340.017 (Fuente: Fichero cuotas TGSS - Año 2002)

- CUOTA F.P. RECAUDADA EN 2002 (0,70): 1.294.308.165 1.043.123.485

Nº empresas 1.599.614 1.114.948 163.635 229.657 57.119 34.255

Trabajadores 11.340.017 2.118.729 956.726 3.194.496 2.132.297 2.937.769

Cuota media/Trab. 92,0 55,4 69,5 82,9 101,8 128,5

% bonificación 67,2% 350 euros 90,0% 65,0% 52,5% 42,5%- Presupuesto 2004 (Bonificaciones): 701.445.217 euros

- Trabajadores en formación: 2.004.129

De 10 a 49 trabajad.

De 50 a 249 trab.

De 250 ó más trabaj.TOTAL

De 1 a 5 trabajadores

De 6 a 9 trabajadores

21


INFORMACION A LA R.L.T.

COMUNICACIÓN TELEMATICAINICIO DE LA FORMACIÓN (antelación mínima de 15 días)

REALIZACION DE LA FORMACIÓN

COMUNICACIÓN TELEMATICADE FINALIZACIÓN Y

APLICACIÓN DE BONIFICACIONES

CONTABILIDAD YDOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA

(en poder de la empresa y a disposiciónde los órganos de control)

COMPROBACION POR LAFUNDACIÓN ESTATAL

SEGUIMIENTO: VISITAS EN TIEMPO REALY CRUCES INFORMÁTICOS

SEGUIMIENTO: VISITASEX POST, ENTREVISTAS

Y CRUCES

Si hay incidenciasACTUA INSPECCIÓN TRABAJO(Acta liquidación/infracción)

PROCESO DE GESTION EN LA FORMACION DE EMPRESA

22


A través de la Fundación Estatal:

Información y difusión de las iniciativas de formación continua

Información a las empresas sobre recursos formativos

Asesoramiento sobre técnicas y herramientas formativas

Potenciación de plataformas de Teleformación

Impulsar, cuando sea necesario, la agrupación de PYMES

La Fundación Estatal podrá contar con la colaboración de las organizaciones sociales y entidades externas.

MEDIDAS DE APOYO A LAS PYMES

23


3. 2. Contratos Programa para la formación de trabajadores

(Orden pendiente de publicación)

24


Contratos programa de ámbito estatal:

• Presupuesto estatal

• Gestión por entidades estatales

TIPOS DE CONTRATOS PROGRAMA

Contratos programa de ámbito autonómico:

• Presupuesto estatal, distribuido entre las Comunidades Autónomas a través de la Conferencia Sectorial ( Art. 153 LGP)

• Gestión autonómica

25


Para planes de formaciónintersectoriales

Conf. Empresariales y Sindica-les más representativas a nivel estatal

Para planes de formaciónsectoriales

Entidades creadas al amparo de la negociación colectiva sectorial estatal y organizacio-nes empresariales o sindicales de igual ámbito

Para planes dirigidos a trabajadores de Coopera-tivas y Soc. Laborales

Conf. y Fed. de Cooperativas y/o Sociedades Laborales con notable implantación estatal

Para planes de formacióndirigidos a Autónomos

Asoc. de Trabajadores Autó-nomos de ámbito estatal y con suficiente implantación

CONTRATOS PROGRAMA ESTATALES

ENTIDADES BENEFICIARIAS

26


• Convocatoria anual del INEM.

• Presentación de solicitudes, acompañada del Plan de Formación.

• Valoración del Plan de Formación:

Adecuación de la oferta formativa a las necesidades del ámbito a que va dirigido .

Capacidad acreditada del solicitante para desarrollar el Plan.

8. Propuesta de financiación y trámite de audiencia.

10.Resolución del INEM y firma del contrato programa.

12.Pago de la subvención.

PROCEDIMIENTO

27


3. 3. Acciones complementarias

y de acompañamiento (Orden pendiente de publicación)

28


La investigación y prospección del mercado de trabajo.

Estudios de carácter Sectorial y multisectorial relacionados con la Formación Continua.

Productos y herramientas innovadoras.

OBJETO DE LAS ACCIONES COMPLEMENTARIAS

29


GESTIÓN y REGULACIÓN

Regulación

Ley de Subvenciones

R. Decreto 1046/2003

Orden Ministerial

Gestión

INEM con el apoyo técnico de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo.

Las Comunidades Autónomas

30


4. CONTROL Y EVALUACIÓN

31


Empresa o Entidad Organizadora

COMUNICACIÓN DE INICIO(con 15 días de antelación)

Mediante

Aplicación “GESTION INICIO CURSOS”

• SIN INCIDENCIAS (Procede bonificación)

Comprobación por la Fundacióny cruces informáticos

(Situación laboral alumnos y crédito empresas)

DOCUMENTOS PARA RECOGIDA DE DATOS

Datos cursosy alumnos

INFORME DE RESULTADOS

VISITA

SEGUIMIENTO Y CONTROL “EN TIEMPO REAL”

• SI HAY INCIDENCIAS (No procede bonificación)

http://www.euro.mineco.es/euros/Billetes/billete500.htm




32


Requerimientodocumentación

justificativa

•Sit. laboral particip.

•Incidencias curso

•Bonificación aplicada

COMUNICACION DE FINALIZACION

Empresa oEntidad organizadora

INFORME DE RESULTADOS

CONSOLIDADO (por empresa)

SUPERVISOR

DOCUMENTOS PARA RECOGIDA DE DATOS

Datos cursos realizados y bonificaciones aplicadas

Si hay incumplimiento / infracción

SUPERVI SOR

REINTEGRO / SANCION

Entrevistas

INFORMES DE RESULTADO

(por curso)SEGUIMIENTO Y CONTROL “EX POST”

33


1. Evaluación por los propios alumnos a través de un “Cuestionario de Evaluación de la Calidad”.

3. Evaluación anual para comprobar: Adecuación de las Acciones formativas a las necesidades del

mercado. Impacto de la Formación Continua en el empleo y la mejora de la

competitividad de las empresas. Acceso a la formación de los trabajadores de PYMES y colectivos

prioritarios. Eficacia y eficiencia de los recursos económicos y medios

empleados. Niveles de aprendizaje y su aplicación al puesto de trabajo.

EVALUACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA

formación continua

Documents