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  • 1. Ilustre Colegio de Abogados de CartagenaJusticia Gratuita en elColegio de Cartagena

2. 1 Dum poli rotantur dumquePoblacin y aportacinsolem cirquit orbemeconmica del Colegio Comenciolo 3. Poblacin atendidaPoblacin del Colegio 288.169 habs. Colegio ms Seccin 5 de la Audiencia 394.063 habs. 12% 8%7% 6%6% 8% 55%9%4%76%5%4% CartagenaFuente lamo La Unin Cartagena Fuente lamo Mazarrn La UninLos AlczaresMazarrnSan JavierSan Pedro del Pinatar Torre PachecoLa poblacin que atiende el Ilustre Colegio Teruel, Soria y las ciudades autnomas dede Abogados de Cartagena puede conside- Ceuta y Melilla.rarse desde el punto de vista del censo dede habitantes empadronados en los muni- Si la consideramos desde el punto de vistacipios que componen el mbito territorial de habitantes que, en razn de la compete-del Colegio de Abogados jado legal y ju- necia de la Seccin 5 de la Audiencia yrisprudencialmente: Cartagena, Fuente la-otros juzgados (Penal etc.), ha de atendermo, La Unin y Mazarrn. As consideradael Colegio en una u otra instancia judicial,la poblacin asciende a 288.169 habitan-la poblacin se ampla hasta los 394.063tes, lo que supone una poblacin superior habitantes lo que supone 71.000 habitan-a las provincias de Guadalajara, Huesca,tes ms que toda la Comunidad AutnomaCuenca, Zamora, vila, Palencia, Segovia, de La Rioja.2 4. Es de la mxima importancia resaltar quetodos los ciudadanos de los municipios deCartagena, La Unin, San Javier, Los Alc-zares, San Pedro del Pinatar, Fuente la-mo y Torre-Pacheco, en primera o segun-da instancia, acaban dependiendo de rga-nos judiciales radicados en Cartagena ode la Seccin 5 de la Audiencia Provincialcon sede en Cartagena que cuida de todaesta verdadera provincia judicial. Las razo-nes que determinaron su creacin son to-das perfectamente aplicables al Colegiode Abogados de Cartagena y el xito deldesempeo de esta Audiencia corre parejoal del servicio del Colegio de Abogados. 3 5. Aportacin econmica del colegio a la justiciagratuita200000 150000 100000 50000 20062007 20082009 02010 Icacartagena EstadoEl sostenimiento de los gastos de la in- los suministros de las mismas (electrici-fraestructura necesaria para la prestacin dad, suministros de material de ocina) ydel servicio de Justicia Gratuita se nancia adems pone a disposicin del servicio to-de forma conjunta por el Colegio de Abo- dos sus recursos humanos (trabajadoresgados y el Ministerio de Justicia a travs asalariados y abogados) corriendo el Cole-del Consejo General de la Abogaca.gio en primera instancia con todos los gas- tos.El Colegio aporta no solamente el dineropreciso para cubrir el Servicio de Orienta-El Ministerio, nalmente, concede unacin Jurdica sino que presta sus infraes- compensacin econmica que slo entructuras (sedes, recursos omticos e in- aos aislados logra compensar los recur-formticos) sino que atiende al pago de 4 6. sos destinados a la Justicia Gratuita por elColegio.La grca que abre esta seccin represen-ta los gastos efectuados por el Colegio yel Ministerio en el quinquenio 2006-2010en la que puede apreciarse el esfuerzo eco-nmico del Colegio para permitir que los400.000 habitantes de los que cuida el Co-legio dispongan siempre, 24 horas al da y365 das al ao, del Servicio de JusticiaGratuita.En esta aportacin econmica no estn in-cluidas otras partidas difcilmente cuanti-cables econmicamente que analizaremosen las secciones siguientes y que suponenimportantes externalidades para el estado. 5 7. 2Magnus virtute magisterContribucin del mil. SpaniaeColegio de Abogados Comenciolo 8. Ayuda econmica de los letrados de Cartage-na a la Justicia GratuitaLa aportacin econmica de los Colegios giales) como de suministros de telfonos,de Abogados a la prestacin del servicios energa elctrica, recursos omticos e in-de Justicia Gratuita no se agota con el pa- formticos tanto de software como dego de las cuotas colegiales y el destino de hardware.una parte de las mismas al pago del servi-cio. Los Colegios de Abogados en generalEl importe de estas externalidades es enor-y el de Cartagena en particular, ponen ame y, de no aportarlos los colegios, debe-disposicin de este servicio sus infraestruc- ran ser aportados por el propio estado loturas, ya sean inmobiliarias (sedes colegia-que signicara un enorme gasto en perso-les pagadas por los colegiados), como denal e infraestructuras. Dado que las exter-recursos humanos (trabajadoras de los co- nalidades que los colegios ofrecen al esta-legios pagadas ntegramente por los cole- do son positivas para este la reduccin del7 9. nmero de colegios slo comportara unColegios; a pesar de lo cual los Colegios ynivel de gasto mayor por parte de las admi- sus colegiados siguen soportando buenanistraciones pblicas.parte del costo del servicio. El sistema eneste momento est siendo copiado por pa-ses emergentes que pretenden instalar unservicio de justicia gratuita y, pases comoFrancia, estudian adoptar nuestro sistemapara atender la asistencia letrada al deteni-do, habindose realizado stages de jue-ces franceses en nuestro Colegio paraefectuar prcticas con nuestros abogadosocultando su condicin de jueces extranje-ros.De hecho, la idea de que los colegios deabogados fuesen quienes soportasen enexclusiva el coste de la Justicia Gratuitafue la que inspir las leyes de 1838 y 1845que dieron lugar al nacimiento de los actua-les Colegios de Abogados y as sucedihasta 1974. Aparecieron colegios en todaslas ciudades, comarcas y territorios quecontaban con ms de 20 abogados (era lacifra que sealaba la ley) y estos se hacancargo de constituir el patronato de po-Slo en comunidades autnomas con com-bres. De esta forma se consigui que Es- petencias transferidas en materia de justi-paa gozase de justicia gratuita sin costecia gratuita han aparecido disfunciones yalguno para el estado.escaseces econmicas; no as en el llama-do territorio ministerio donde el sistemaLa extensin del benecio hizo que el esta-funciona con absoluta normalidad y eca-do, a partir de 1974 y con posterioridadcia.merced a la Ley de Justicia Gratuita, contri-buyese ayudando econmicamente a los8 10. Contribucin a la Justicia Gratuita en la ges-tinLos Colegios de Abogados en general y el Junta de Gobierno del Colegio, que tiene,de Cartagena en particular, desde su fun-entre otras, las siguientes funciones:dacin, son gestionados por abogadosque trabajan para ellos de forma absoluta- 1. La gestin y organizacin del turno demente gratuita. Todas las competencias deocio, el control disciplinario y de calidadlos colegios son ejercidas por abogadosde la atencin prestada al ciudadano porelegidos democrticamente por sus com- los letrados del turno y el cuidado de quepaeros. el servicio se preste 24 horas al da los 365 das del ao.Las funciones de estos abogados se ejer-cen a travs de un rgano colegiado, laTodo este trabajo exige dedicacin intensa y cualicacin especca por lo que, de no ser llevado a cabo de forma gratuita por9 11. los diputados de la Junta de Gobierno, exi- mientos en que el pago de las mismas segira la contratacin de personal cualica- impone a la parte vencida.do, por lo que es una aportacin econmi-camente muy relevante.La redaccin de estos informes es una ta-rea verdaderamente compleja que exige2. La organizacin y gestin del Servicio conocimientos jurdicos especcos. El im-de Orientacin Jurdica (SOJ) un servicio portante nmero de asuntos sometidos apagado exclusivamente por el colegio yinforme genera una alta carga de trabajoque, por imperativo de la Ley de Justicia que, de no ser hecha de forma altruistaGratuita, permite que todos los ciudada-por los abogados, implicara la necesidadnos con escasez de recursos puedan reci-de contratar especialistas a tal n por lobir la adecuada asistencia jurdica. Este que, la importancia econmica de esta ta-SOJ, adems, cuida de que pretensionesrea es indudable.improsperables no lleguen a los tribunalesde justicia, de forma que no se malgasten 4. Los controles deontolgicos y de cali-los recursos del turno de ocio en preten-dad de la actuacin profesional de los abo-siones sin fundamento. Los miembros degados es igualmente una tarea compleja,la Junta de Gobierno estudian gratuitamen-especializada y abundante; se realiza igual-te aquellos casos que pudieran ser impros-mente de forma gratuita y sus sustitucinperables y elaboran los informes de im- exigira un importante desembolso econ-prosperabilidad que ms tarde se elevarn mico.a la comisin provincial pertinente. Todo5. La Junta, igualmente, controla los requi-este trabajo, intenso y de alta cualica-sitos de acceso tanto a la profesin comocin, de no ser llevado a cabo por ellos exi-al turno de ocio lo que genera una impor-gira la contratacin de profesionales cuali-tante actividad burocrtica y de supervi-cados por lo que es tambin una aporta-sin especializada. Se lleva a cabo, comocin econmicamente muy relevante.el resto de tareas de forma altruista.3. La Junta de Gobierno, por imperativo6. Las funciones legalmente encomenda-de la Ley de Enjuiciamiento Civil, informadas a la Junta son numerossimas y proli-sobre las minutas de los abogados en lasjas de detallar pero, todas, se prestan gra-tasaciones de costas en aquellos procedi-tuitamente. 10 12. Formacin especfica y actualizada en JusticiaGratuitaEl Colegio de Abogados de Cartagena, a edad de los abogados y abogadas quetravs de su Escuela de Prctica Jurdica, prestan su servicios se ja en 40 aos, suforma a los letrados que formarn partepreparacin especca para la tarea esdel turno de ocio pues la prestacin de completa y est sometida, por exigenciaeste servicio est sometida a rigurosas nor- del Colegio y de la Ley a permanente ac-mas de seleccin, exigindose para formartualizacin y ni el Colegio ni su escuela re-parte del mismo dos aos de formacingatean gastos para que todos los aboga-adicionales a la licenciatura. dos que prestan el servicio de Justicia Gra- tuita en el turno de ocio tengan sus cono-La idea de que el abogado de ocio es un cimientos perenneme