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ECONOMIA IDocente:
Econ. Pedro Pablo ALVAREZ BALTAZAR
Las externalidades
Una externalidad se refiere al efecto no compensado de las acciones de un agente económico en el bienestar de otro.
En presencia de externalidades los mercados son ineficientes, es decir, fallan en maximizar el excedente total.
Las externalidades
Una externalidad aparece cuado .... . . una persona lleva a cabo una actividad (de producción o consumo) que afecta al bienestar de otra, sin que nadie pague o reciba compensación alguna por tal efecto. Efecto positivo externalidad positiva Efecto negativo externalidad negativa
Como estos efectos no se tiene en cuenta (efectos externos) a la hora de determinar las decisiones de producción y consumo (cuánto producir y consumir), los recursos no se asignan eficientemente.
(beneficio externo)
(coste externo)
Las externalidades
Externalidades negativas
Las emisiones procedentes de los automóviles
El humo de los cigarrillos
Los ladridos de los perros
Las emisiones y residuos procedentes de las industrias, etc.
Las externalidades
Externalidades positivas
Las campañas de vacunación
La restauración de edificios históricos
La investigación y el desarrollo, etc.
Las externalidades
En presencia de externalidades negativas los mercados llevan a producir y a consumir cantidades superiores a las que serían socialmente deseables.
En presencia de externalidades positivas los mercados llevan a producir y a consumir cantidades inferiores a las que serían socialmente deseables.
Políticas públicas para resolver el problema de las externalidades El gobierno puede tratar de resolver el problema
de las externalidades mediante. . .
Medidas de mandato y control
Políticas de incentivos o instrumentos económicos.
Políticas públicas para resolver el problema de las externalidades Políticas de mandato y control
Adoptan generalmente la forma de regulaciones:
Prohíben ciertas conductas.
Requieren ciertas conductas.
Ejemplos:
Límites establecidos sobre los niveles de emisión de contaminantes.
Políticas públicas para resolver el problema de las externalidades Políticas de incentivos: impuestos y subsidios
Alteran los incentivos de los agentes involucrados para que tomen decisiones de producción y consumo acordes con el óptimo social.
Impuestos Piguvianos: impuestos utilizados para corregir los efectos de las externalidades.
Políticas públicas para resolver el problema de las externalidades Políticas de incentivos: permisos de
contaminación transferibles Los permisos otorgan un derecho a contaminar,
que se puede transferir voluntariamente de una empresa a otro. Se desarrollará así un mercado de permisos regido
por las fuerzas de la oferta y la demanda.
Un empresa que pueda reducir la contaminación a bajo coste puede preferir vender el permiso y no contaminar. La venta se realizará a alguna empresa copn costes de reducir la contaminación mayores.
Bienes públicos y recursos comunes
Muchos de los bienes y servicios de una economía tienen un precio, que guía las decisiones de productores y consumidores. Estos bienes se asignan en los mercados.
Pero también existen otros bienes que (por ejemplo, los bienes que proporciona la Naturaleza) que carecen de precio, por lo que no se paga por su uso. En estos casos el mercado falla generando un resultado ineficiente.
La intervención del Estado puede corregir estos fallos y mejorar así el bienestar.
Clasificación de los bienes
Los bienes pueden clasificarse en función de dos características:
Exclusión: se refiere a la propiedad de un bien por la que una persona puede excluir a potenciales consumidores, por la que puede impedir su uso o consumo.
Rivalidad: se refiere a la propiedad de un bien por la que su consumo por parte de un individuo reduce las posibilidades de consumo por parte de otro.
Clasificación de los bienes
Un bien es excluible cuando es posible la exclusión, es decir, se puede impedir su utilización por parte de otros individuos.
Un bien es rival cuando su uso o consumo por parte de un individuo reduce su uso o consumo por parte de otro.
Figura 7 Cuatro tipos de bienes
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Rivalidad
Si
Si
• Helados• Ropa• Carreteras de peaje
congestionadas
• Protección contra incedios• TV por cable • Careteras de peaje no
congestionadas
No
Bienes privados Monopolios naturales
No
Exclusión
• Pesquerías • Recursos forestales• Carreteras sin peaje
congestionadas
• Defensa nacional• RRNN no contaminados • Carreteras sin peajes no
congestionadas
Recursos comunes Bienes públicos
Cuatro tipos de bienes
Clasificación de los bienes
Bienes privados Bienes privados
Bienes excluibles y rivales.
Bienes públicosBienes públicos
Bienes ni excluibles ni rivales.
Recursos comunesRecursos comunes
Bienes rivales pero no excluibles.
Monopolios naturalesMonopolios naturales
Bienes excluibles pero no rivales.
Bienes públicos
El principal problema de los bienes públicos es el “problema del gorrón o del parásito”
Un gorrón o parásito es una persona que disfruta (usa/consume) un bien y que no paga por él.
Bienes públicos
Dado que los bienes públicos no son excluibles, los individuos disfrutarán de un bien público sin pagar por él y esperando que los demás paguen por él.
El problema del gorrón impide que el mercado genere la cantidad socialmente deseable de los mismos.
El problema de los bienes públicos puede interpretarse como una externalidad positiva.
Bienes públicos
El problema puede resolverse mediante la intervención del Estado:
De hecho es el Estado quien financia y suministra muchos bienes públicos (la defensa nacional, la investigación básica, etc.) The government can decide to provide the public good if the total benefits exceed the costs.
El Estado puede financiar la provisión de un bien público mediante el establecimiento de un impuesto.
Bienes públicos
Cuando los Estados se plantean suministrar bienes públicos deben determinar qué bienes y en qué cuantía.
Análisis coste-beneficio: estudio que compara los costes y beneficios para la sociedad de la provisión de un bien público.
Recursos comunes
Los recursos comunes, como los bienes públicos, no son excluibles. Están gratuitamente a disposición de todo el que quiera utilizarlos. Sin embargo, hay rivalidad en su consumo.
Recursos comunes
La Tragedia de los comunes es una parábola que nos ilustra porqué los recursos comunes se utilizan más de lo que sería socialmente deseable. Los recursos comunes tienden a utilizarse
en exceso (a sobre-explotarse) porque los incentivos o intereses privados difieren de los incentivos o intereses sociales.
El problema puede interpretarse como una externalidad negativa.
El problema puede resolverse mediante la intervención del Estado restringiendo el uso del recurso, gravando su uso o definiendo derechos de propiedad privada.
CONCLUSION: La importancia de los derechos de propiedad Los bienes públicos se generan en una cuantía
inferior a la socialmente deseable, mientras que los recursos comunes se usan o explotan en una cuantía superior a la socialmente deseable.
El mercado falla en estos casos debido a la falta de derechos de propiedad o a que no están bien definidos.
En estos casos la intervención del estado puede potencialmente resolver el problema.