evaluación ambiental de proyectos empresariales

EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS EMPRESARIALES

AGAPITO BAUTISTA YEPES

NOVIEMBRE 20 DE 2015

EVALUACIÓN AMBIENTAL DE UN PROYECTO

≠EVALUACIÓN DE UN PROYECTO AMBIENTAL

Agapito Bautista Yepes



“Efectos que sobre el medio ambiente genere cualquier clase de proyecto”

Prevención

Mitigación

Control



PUNTOS DE VISTA O ENFOQUES:

1. USO DE RECURSOS NATURALES (MEDIO AMBIENTE)

2. DESECHOS HídricoMinero

Aire / AtmosféricoSuelo

HidrológicoBosque

VegetaciónFaunaPaisaje

Población



1. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALDiagnóstico ambiental de soluciones alternativasEstudio de impacto ambiental

2. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTALObjetivos generalesObjetivos específicosObjetivos legales

3. DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTOMedio ambiente naturalMedio ambiente social

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

5. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y EFECTOSSobre el entorno geográficoSobre el entorno socialMétodos para la identificación de efectos o impactos del proyecto



6. CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALESMétodo de oferta y demanda ambientalMétodo de calificación cualitativaMétodo matricialMétodo de calificación matemática ponderada o método de la calidad ambiental global

7. DESCRIPCIÓN DEL POSIBLE ESCENARIO AMBIENTAL MODIFICADO

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9. PROGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10. COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL



11. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN O AUDITORIA AMBIENTALEtapa de construcciónEtapa de ocupación y uso de las viviendas

12. PLAN DE CONTINGENCIA

INDICADORES

ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL AIRE

ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL AGUA



1. EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

DIAGNÓSTICO DE SOLUCIONES ALTERNATIVASDescripciónCuantificaciónIdentificación (impactos, efectos, alternativas)Valoración

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALAnálisisEscogencia alternativa mejor valoradaAdopción PMA



2. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

GENERALESDescribir, caracterizar el medio ambienteIdentificación de impactos y efectos sobre el ambiente

ESPECÍFICOSDescripción detallada de soluciones o alternativasDefinición área de influenciaFormular PMACosteo y programación de ejecución PMA

LEGALESCumplimiento de normas ambientales



3. DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Medio ambiente naturalMedio biótico:

- Recurso flora: terrestre, acuático- Recurso fauna: terrestre, acuático

Medio abiótico:- Recurso aire- Recurso agua- Recurso suelo- Recurso clima

Medio ambiente socialPoblacionalesSocioeconómicasProductivos



4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Al existir varias alternativas, describir cada una de estas.

Naturaleza

Tamaño

Localización

Aspectos técnicos

Medio (amb/soc) afectado

Obras o actividades

Recursos necesarios



5. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y EFECTOS

IMPACTOSDirectosIndirectosAcumulativosResiduales

I. SOBRE EL ENTORNO GEOGRÁFICORecurso aireRecurso aguaRecurso suelo

I. SOBRE EL ENTORNO SOCIALDesplazamiento / inmigracionesSoluciones habitacionales / satisfacción necesidadesDesarrollo socio económico



5. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y EFECTOS

MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS DEL PROYECTOLista de verificación (Actividad – Efecto)MatricialSuperposición de mapasDiagramas de flujo



6. CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MÉTODO DE OFERTA Y DEMANDA

La oferta ambiental es el conjunto de características del medio ambiente natural y socioeconómico, independientemente del proyecto en consideración.

La demanda ambiental, o exigencias ambientales del proyecto, es el con-junto de características del proyecto que pueden ocasionar daño o deterioro a los entornos ambiental y socioeconómico de la zona donde se proyecta su localización.

MÉTODO DE CALIFICACIÓN CUALITATIVA

Elaboración de la matriz de identificación 1 (Anterior + Estudios previos)Elaboración de la matriz de identificación 2 (expansión a consecuencias)Calificación de los impactos ambientales:

Aparición (fases)Probabilidad de ocurrencia (Segura, alta, mediana baja)Duración (Temporal, Permanente, Periódica, indeterminada)Área de influencia Efectos radiales (Puntual, local, Zonal, Reg., Nal., internal.) Efectos lineales (directos, indirectos)Intensidad/Magn. (Alta, Med. Mod., Baja)Tipo de impacto (Adverso / Benéfico)implicación (ecológica, Econ., Sociocultural)



6. CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (2)

MÉTODO MATRICIAL

Este método requiere el conocimiento de la matriz de identificación de efectos. A cada efecto se le califican dos aspectos:.

Magnitud del impacto

Importancia del impacto

Después de asignar calificaciones, se multiplica el valor de la magnitud, con su signo, por el valor de la importancia y se obtienen las sumatoria parciales de dichos productos (horizontalmente y verticalmente) y la total, las cuales se interpretan como sigue:

➤ Sumatoria total. Indica el impacto total del proyecto. Se puede expresar como un porcentaje del valor máximo posible.

➤ Sumatoria parcial correspondiente a una columna. Permite identificar las acciones del proyecto con mayores impactos.

➤ Sumatoria parcial correspondiente a una fila. Permite identificar los componentes del medio ambiente (natural y social) que con mayor intensidad son modificados por el proyecto.




MÉTODO MATRICIAL

El nivel de intervención, NI, para las situaciones sin proyecto y con proyecto, está dado por la calificación total. Esta, en un caso en particular, se puede interpretar de la siguiente manera:

El nivel de intervención global, NIG, es el resultado de combinar los niveles de intervención de las fases de inversión y operacional, así:

NIG = α NI inversión + (1- α) NI operacional

α: Depende de la duración del impacto, su reversibilidad, su escala y su mitigabilidad. En muchos proyectos se puede adoptar: α = 0,2.




MÉTODO DE CALIFICACIÓN MATEMÁTICA PONDERADA O MÉTODO DE LA CALIDAD AMBIENTAL GLOBAL

➤ Identificación de las categorías y componentes ambientales. En la mayoría de los proyectos se considera el medio ambiente dividido en tres (3) categorías: biótica, abiótica y socioeconómica; cada una de estas categorías se divide a su vez en una serie de elementos o componentes del medio ambiente, así:




MÉTODO DE CALIFICACIÓN MATEMÁTICA PONDERADA O MÉTODO DE LA CALIDAD AMBIENTAL GLOBAL

➤ Asociar a cada componente uno o más indicadores o parámetros cuantificables. ➤ Valoración de las categorías, componentes e indicadores ambientales. ➤ Asignar el valor de calidad ambiental a la magnitud de cada indicador. A la magnitud de cada

indicador se le asigna un valor de calidad ambiental, V ijk, comprendido entre 0,0 y 1,0. Se asigna 0,0 cuando el valor del indicador es pésimo y 1,0 cuando el valor es excelente.

La suma de los factores de ponderación de los indicadores de cada componente debe ser igual a 1,0.

➤ Valoración de la calidad ambiental global, CAG. :

El impacto real, IR, debido al proyecto, es la diferencia entre el valor de la calidad ambiental global sin proyecto y el valor de la calidad ambiental global con proyecto. IR = CAG con proyecto - CAG sin proyectoIR > 0: ambientalmente es mejor la situación con proyectoIR < 0: ambientalmente es mejor la situación sin proyecto



7. DESCRIPCIÓN DEL POSIBLE ESCENARIO AMBIENTAL MODIFICADO

Esta descripción se refiere a la presentación de un escrito, complementado con figuras y gráficos, que refleje las condiciones del medio ambiente natural y socioeconómico que imperarán como consecuencia de la implementación del proyecto.

➤ Características de la vegetación resultante: ➤ Características de la fauna resultante ➤ El paisaje resultante. ➤ La calidad del aire resultante. ➤ Los posibles cambios futuros a nivel climático y micro climático. ➤ Los cambios en la geología. ➤ El relieve resultante ➤ Los cambios en textura, estructura, porosiDad, color, pH, materia

orgánica, etc. ➤ Los cambios en los niveles de agua ➤ La alteración a los mantos freáticos. ➤ Los cambios socio económicos y culturales.



8. PLAN DE MANEJO AMBIENTALLa evaluación de los impactos ambientales derivados de las diferentes actividades del proyecto define la necesidad de un Plan de Manejo Ambiental, PMA, para prevenir y/o aminorar los impactos adversos. El plan de manejo ambiental está formado por una serie de acciones que comprende medidas protectoras, correctoras o compensatorias en la actuación o en el medio.

La Ley 388 de 1997 de ordenamiento territorial, que entre otros objetivos crea el Sistema Nacional Ambiental que propende por el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico determina dentro de sus principios rectores de la función social y ecológica de la propiedad; la prevalencia del interés general sobre el particular, y la distribución equitativa de cargas y beneficios, entre otras cosas.

En esta Ley, así mismo se determina las competencias de la Nación, de los departamentos y de los municipios en lo referente a la política general de ordenamiento del territorio en los asuntos de interés nacional: áreas de parques nacionales y áreas protegidas; localización de grandes proyectos de infraestructura, y ordenamiento territorial, entre otros.

Es competencia del municipio adoptar planes de ordenamiento territorial que cumplan con los parámetros determinados por esta Ley, en el que se determinen en orden jerárquico las normas urbanísticas Estructurales, Generales y Complementarias, para el suelo de su jurisdicción.

Finalmente, en esta ley se determina la competencia y mecanismo de articulación con la autoridad competente en lo referente al suelo de protección: (…) Es deber del municipio (…) Identificar y caracterizar los ecosistemas de importancia ambiental del municipio, de común acuerdo con la autoridad ambiental de la respectiva jurisdicción, para su protección y manejo adecuados.



9. PROGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DEL PMAEl plan de manejo ambiental, PMA, se debe acompañar con su correspondiente programa de

ejecución, similar al siguiente:



10. COSTO DEL PMA

Las partidas que hacen parte del presupuesto para la ejecución del plan de prevención y mitigación se deben incluir dentro de los componentes de las inversiones en el proyecto.

Igualmente, si alguna de las obras del plan de manejo ambiental implica algunos costos durante la fase operacional, éstos deben hacer parte de la cuantificación de los costos de operación y de financiación del proyecto.

Es conveniente conocer qué porcentaje del valor total de las obras es el presupuesto correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, PMA.



11. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN O AUDITORÍA AMBIENTAL

Etapa de ejecución

En esta etapa se debe constituir un ente encargado del control y seguimiento de la ejecución del plan de manejo ambiental, el cual será responsable por todos los requerimientos exigidos por las diferentes dependencias de la autoridad ambiental relacionada con el proyecto.



12. PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencia tiene por fin preparar a los miembros de las diferentes zonas de trabajo y a las posibles personas que pueden resultar afectadas para que puedan responder en forma rápida, oportuna y eficaz cuando se presenten situaciones de emergencia durante la etapa de ejecución del proyecto y en su posterior fase operacional y lograr de esta manera que sean mínimos los daños personales y materiales que se puedan presentar.

El alcance del plan de contingencia depende de las características propias del proyecto.

AGAPITO BAUTISTA YEPES

NOVIEMBRE 20 DE 2015

GRACIAS

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