Universidad Mariano Gálvez de Guatemala.

Facultad de Ciencias de la Administración. Dirección de Maestrías.

Economía Global Docente: Lic. Sergio Vega

Ensayo

“Ética y Bienes Públicos Ambientales”

Blanca Carolina Tobar Ortiz 020-07-1433

Ciudad de Guatemala, 03, Septiembre, 2014

INDICE

Introducción …………………………………………………… 01

I. Desarrollo

Ética Ambiental –Hipótesis de Porter…………… 03

Ética y Bienes Públicos Ambientales…………….. 08

II. Conclusiones……………………………………….. 16

Bibliografía ……………………………………………………... 17

Anexos……………………………………………………………. 18

1

Introducción

El presente documento tratará al respecto de la Ética y los Bienes Públicos

Ambientales. Se escogió este tema por su importancia y necesidad en los tiempos

actuales, en el cual se debe tomar más conciencia y responsabilidad en los temas

ambientales. Si se quiere subsistir en este mundo convulsionado, es necesario

considerar la aplicación de la ética ambiental en todos los actos de supervivencia

del hombre.

El propósito que se desea es exponer qué es la ética y como aplicarla al

medio ambiente. Su importancia de aplicación en el actuar de los agentes

económicos. Procurar la sustentabilidad lo más posible y disminuir en lo viable la

huella ecológica que se heredará a las futuras generaciones.

Por tal razón se presenta esta investigación con análisis crítico de lo que es

la ética y los bienes públicos ambientales, sus características y posibles

ramificaciones y raíces, dentro de la economía ambiental como una sub-división

de la economía como tal.

El objetivo que se persigue es contar con un documento que sirva de

consulta y sea práctico para el aprendizaje, de qué es la ética y sus implicaciones

al tema ambiental. También saber identificar que es un bien público ambiental y

su utilización. A la vez de conocer los bienes públicos, sus usos y sus

implicaciones en el medio ambiente en Guatemala, que están aportando a

nuestro país y cómo están siendo conservados.

Además de lo anteriormente expresado el contenido puntual de este

documento versa en el siguiente orden. Primeramente, se presenta un breve

resumen de la Ética Ambiental soportada bajo la Hipotesis de Porter, Verdes y

Competitivos. Con la explanación de la ética y sus distintas ramas de aplicación

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para el logro de la sustentabilidad. Segundo, se entra de lleno al tema de la Ética

y Bienes Públicos Ambientales. Tratando los temas, qué es ética en su sentido

más general. Que es lo que se conoce como ética ambiental. Qué son los bienes

públicos ambientales y su administración. Cómo reconoce Guatemala esos

bienes públicos y que está haciendo con ellos y por ellos.

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ETICA AMBIENTAL – HIPÓTESIS DE PORTER

La ética y el desarrollo sostenible

La ética y el desarrollo sostenible, son una constante en nuestras vidas, es

algo que está latente sin estar presente realmente, porque de alguna forma en

algún momento en nuestras vidas hemos escuchado el significado de la ética a

nivel sociedad, entonces no puede hablarse de que exista un total

desconocimiento sobre la importancia de la ética para el desarrollo sostenible, ya

que desde hace varios años se han creado organizaciones, grupos cuyo objetivo

principal es la sustentabilidad a través de la ética, prueba de ello son los trabajos

que se han realizado en innumerables cumbres tanto a nivel regional como

internacional. Sin embargo por la falta de impulso político no se ha logrado

establecer un proceso formal a nivel intergubernamental. (ver anexo 1)

La Hipótesis resume que una regulación ambiental estricta por parte de los

gobiernos provocará que la empresas usen las mejores tecnologías en sus

procesos, también provocará que las empresas sean innovadoras, ahora bien

surge la siguiente interrogante, ¿es la hipótesis de Porter aplicable en Guatemala?

Para dar respuesta a esta interrogante tenemos el comentario del Ingeniero Danilo

García que menciona que la Hipótesis de Porter no es aplicable a países como

Guatemala porque el sector privado organizado es muy polémico, no por el tema

de la legislación impuesta, sino por lo poco eficiente y discrecional que es para el

sector público, ya que no existen las herramientas suficientes para ver por este

tipo de legislaciones.

Ética ambiental

El marco de la ética ambiental, se puede inferir partiendo de distintos

puntos de vista o de apoyo según la percepción del entorno. De ello se deriva, la

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sostenibilidad como un tema de mucho auge en nuestros días. Este tema no lleva

forzosamente al pensamiento reflexivo de remontarnos a la historia y ver que no

ha sido en ninguna forma sostenible, e incapaz de dar cuenta de la crisis

ambiental presente y futura. Se ha tratado este tema bajo el enfoque económico a

través de ministerios dónde se ha tomado como un subtema de desarrollo pero

que no se le da la importancia que se debe. Más bien ha sido una molesta

externalidad que obstruye la gestión económica.

Otro punto de vista de la ética lo conforman los bienes públicos. Los

problemas ambientales son problemas de bienes públicos, ya que los mismos

conservan las características de no ser excluyentes ni rivales. Estos bienes

públicos son responsabilidad directa del estado. Quien está obligado a velar por

su existencia y perdurabilidad. Las preferencias en la toma de decisiones en

cuanto a estos bienes debe de ser ética debido al bienestar no valorado que

proporcionan. Esto está ligado con el alto grado de pobreza histórica existente en

los países subdesarrollados. Ya que no hay un pago explicito como tal de los

bienes públicos. Por lo que la premisa que al contrarrestar la pobreza, en la

misma medida se contrarrestan las externalidades.

Bajo un contexto de democracia se reconocen los derechos humanos y

dentro de ellos los objetivos y la ética ambiental no son reconocidos como

derechos en su máxima expresión. Aún con el consabido hecho de que el gozar

de un buen ambiente es un derecho natural, además de ser un derecho ambiental

en el mejor de los casos. En tal caso existe una gran brecha para que los

gobiernos lo apliquen dentro de su política económica.

Otra área de la ética ambiental puede ser visto desde el punto de vista

científico que puedan derivar nuevas tecnologías ambientales. La ciencia está en

una encrucijada debido a que es la principal herramienta del desarrollo económico,

pero también está obligada a proporcionar conocimiento que permita

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tecnológicamente la sustentabilidad ambiental. Y cerrar la brecha entre el

desarrollo y la ética ambiental.

La ética ambiental y la educación ambiental: Dos construcciones convergentes

Algo preocupante y que tal vez muchos desconocen ya sea por querer

ignorar o por no tener contacto con la materia, es el hecho que a finales del siglo

XVI se hizo la explicita declaración, guerra contra la naturaleza, está bajo las

perspectiva del feudalismo, y que los seres humanos estaban destinados a

gobernar y que por ende, la naturaleza debía producir lo que se le requiera y

proveer de lo que se necesitaba, ya que de otra manera debía ser esta torturada o

castigada. Lo anterior bajo una visión que los seres humanos no solamente

estamos fuera del ambiente sino también por encima de ella. Estos

planteamientos continuaron durante el siglo XX, justificando entonces la posición

de ataque de los seres humanos. De este proceso surgieron otras posiciones las

cuales en contra parte de las anteriores promovían un uso racional de los

importantes logros alcanzados a través de desarrollos científicos y tecnológicos,

ambas con bases éticas y acorde con las necesidades humanas. Por lo tanto el

desarrollo de conocimiento generado por la ciencia y tecnología brindaría una

oportunidad para empezar a alcanzar metas de desarrollo humano, estas no son

en cuestiones físicas sino conceptuales. Lo primero derivo llevar al ambiente a

una crisis, la crisis ambiental. Esto no ha sido consecuencia de un periodo corto

de tiempo, y por lo tanto la solución de esta crisis no se encuentra simplemente en

la recuperación o mejor uso de los recursos naturales para lograr minimizar el

desastre, sino que tiene que buscarse un sustento ético, filosófico y educativo. Es

acá entonces donde empieza la convergencia de ambas. La educación ambiental

entonces propone sumar conocimientos y romper con el tradicional pensamiento

de solución ambiental, a una educación más creativa, con habilidades y destrezas,

estas siempre por supuesto con base en la ética moral ethos, que proporciones

convicciones y opiniones decisivas en las actitudes de los individuos. Y con lo

anterior barrer con la contaminación mental. Proponer entonces la transición hacia

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la sustentabilidad apostando a la educación ambiental es sacar de la tinieblas los

proyectos anti ecológicos feudalistas y del pensamiento dominante, para

armonizar lo social con la naturaleza. Otro sistema afectante es el capitalista, que

choca con la armonización ambiental, ya que este trae consigo ideas dominante

del mercado del ser y tener, lo que se ve refleja en sus pensamientos; el

ecosistema es inagotable y tiene la capacidad ilimitada para reciclar los desechos

producidos, la humanidad puede alcanzar la felicidad si somete a la naturaleza y

su propia conducta a la razón, estos pensamientos tomados literalmente de Juan

Antonio Blanco, denotan el individualismo y un irrefrenable productivismo anti

ecológico. Pero esto tiene una contraparte las estrategias del bien, que dentro de

esta, está la de abordar la cuestión ambiental como una dimensión de las luchas

orientadas a repensar la educación y la sociedad. En este punto cobra importancia

definir que la ética es una filosofía de vida, y que por ende va dirigida a la voluntad

de vivir esto remarca la vida es sustentable y por ende el ambiente deberá cumplir

la misma función.

Legalmente injusto. Legalmente inmoral

Es como una sentencia injusta, es paradigma de la inmoralidad de la ley. Se

puede cometer errores pero con la consigna de no ir más allá de los límites de la

ley. El campo ambiental como esfera de la justicia, Las reglas a los servicios

ambientales como el agua, aire, los bosques y la diversidad biológica deberían de

garantizar sus condiciones como bienes públicos y su propia igualdad de

distribución. La nueva alianza naturaleza- cultura. La Regla de Oro: obra siempre

de tal manera que tus actos sean la medida de la conducta ajena para contigo, o,

compórtate con los demás de la manera cómo quieres que ellos se comporten

contigo.

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Ética y sustentabilidad de política, 10 años después de Río, existen 2

desafíos:

1. dar sustentabilidad a las sociedades humanas y

2. dar gobernabilidad a las sociedades humanos dentro del sistema planetario.

(Larraín, 2001). Las políticas para la implementación de la sustentabilidad

deben incluir el desarrollo y aplicación de indicadores de satisfacción de

necesidades humanas ampliadas para una vida digna (Larraín, 2001)

3. Dar gobernabilidad a las sociedades humanas dentro del sistema

planetario.

a. colocar en el centro el respeto a la vida y la dignidad humanas;

b. El reconocimiento del derecho a la participación

c. El restablecimiento de la ética del trabajo y no sólo de una ética de

éxito

d. El señalamiento de ideas y aspiraciones.

Sustentabilidad humana y ética desde el punto de vista de los pueblos

indígenas.

La sustentabilidad debe estar basada en los principios de los valores

humanos y su integridad. Y está ligado a la relación que tenemos con nuestros

territorios, recursos naturales y el medio ambiente.

Derivado de este tema se tratará por separado el tema de la ética y los

bienes públicos ambientales con más detalle y énfasis para una mejor

comprensión de la ética desde un único punto de vista.

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I. ETICA Y BIENES PÚBLICOS AMBIENTALES

Los temas ambientales se en la actualidad son citados en todos los

entornos sociales, económicos, culturales y políticos. Es un tema que se podría

decir está de moda. Pero su importancia va mucho más allá de una moda o

intereses personales. Su importancia es generacional y hereditaria. Es decir, en

esta generación heredamos las consecuencias positivas y negativas de lo que nos

han dejado las generaciones pasadas, y esta generación heredará las

consecuencias de lo que en la actualidad estemos haciendo.

Como apertura se conocerá qué es la ética. En el sentido más general

podemos decir que la ética es un comportamiento que tiene que ver con la moral

de los individuos. Que es inherente al existir de todo ser humano. La ética es una

constante, indoctrinada desde la infancia en todo individuo social. Según

Chamarro Lusar (2007), “la ética es la parte de la filosofía que estudia los

fundamentos de la moralidad de los actos humanos, es decir, aquellos en virtud de

lo cual estos pueden ser considerados buenos o malos.” Como se puede

observar la ética es un conjunto de valores que moralmente son aceptados para

que gobiernen las conductas individuales o colectivas.

En las diferentes facetas de la actividad humana se aplica la ética. En este

caso se verá la faceta ambientalista de la misma, puesto que ésta es una

ampliación de la ética como tal, que no solo se centra en el hombre sino también

en los seres que le rodean. Una ética holística que se preocupa por la

sustentabilidad evolutiva. Y esta ética ambiental “es una nueva subdisciplina de la

filosofía que trata los problemas éticos planteados en relación con la protección

del medio ambiente” (ten Have, 2010). Y esta protección ambiental dependerá en

gran manera de los códigos de comportamiento de los individuos en lo social,

político y empresarial.

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Queda claro que la “ética ambiental no puede reducirse a fórmulas de

comportamiento individual, sino que tiene que construir una normativa del

comportamiento social y político.” (Leff, 2002). Es la cultura de un estado la que

modifica en gran parte el medio natural en el cual se desenvuelve. Dicha cultura

puede ser positiva o negativa para el ambiente. Si bien es cierto, no se puede

considerar la responsabilidad en lo particular, sino más bien se da en un contexto

social; es decir, los grupos sociales que tienen un particular modo de co-existir.

Por ello es importante culturizar un comportamiento ético en beneficio del

ambiente y de la calidad de vida de los grupos sociales.

La ética ambiental debe ser prioridad en el actuar de los agentes

económicos. Las familias como entes formadores de individuos éticamente

responsables y conservadores del ambiente en el cuidado de su consumo

moralmente aceptable. Las empresas productoras de bienes y servicios que

conserven una ética en el cuidado de sus procesos que provean sustentabilidad

en todo sentido, para el bienestar común. Y un estado que oferte y demande

éticamente en el mercado. Administrando moralmente todos los factores de

producción implementado medidas de mitigación que coadyuven a la buena

administración de la biodiversidad.

Dentro de la buena administración ambiental están los bienes públicos que

en su más amplio sentido “son aquellos que generan utilidad de forma colectiva o

pública” (Gutiérrez Junquera, 2006). Estos bienes tiene la característica de ser no

excluir a ninguna persona. Puesto que todos pueden hacer uso de ellos sin

ningún límite de tiempo, cantidad o espacio. No existe rivalidad en el consumo el

costo por uso es nulo. Estos pueden ser financiados por medio de donaciones o

impuestos dado que por no ser excluyentes no pueden ser dados por un precio; ya

con la fijación de un precio no todos podrían hacer uso de ellos por la limitante de

poder adquisitivo. Los bienes públicos necesitan de una administración pública

que garantice el disfrute del bien. Esta administración deberá se necesariamente

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rígida y consistente de manera que todos los usuarios actúen éticamente para

garantizar no excluir a futuras generaciones del gozo del bien público.

De estos bienes públicos se derivan dos categorías. Las cuales son bienes

públicos puros y bienes cuasi-públicos. “Los primeros cumplen absolutamente las

características de no rivalidad, no exclusión y no divisibles”. Por su parte los

“cuasi-públicos pueden ser en alguna circunstancia, rivales o excluyentes” (Cruz

Cerón, 2005). Los bienes públicos puros pueden ser consumidos sin exclusión

alguna como el aire, la luz solar, los parajes y vistas públicas. Están exentas de

un pago para su disfrute. En cambio los bienes cuasi-públicos pueden ser

excluyentes derivado del pago de alguna tarifa. Por ejemplo para la circulación de

alguna carretera. En Guatemala el más claro ejemplo es el peaje que se paga en

la autopista a Palín. Si bien la carretera es pública el derecho de paso es una

tarifa con la cual pueden quedar excluidas personas por el pago. Por lo que se

pude decir que los bienes ambientales también pueden tener una exclusividad y

rivalidad. (ver anexo 1).

Debe de saberse que “existen bienes públicos globales (la capa de ozono),

también existen bienes públicos locales (la calidad del aire en una ciudad).”

(Azqueta Oyarzun, 2007). Si bien los bienes públicos y su uso desmedido tienen

consecuencias en lo local, también las tiene en lo global. La capa de ozono es un

gran ejemplo de ello. Por todos los contaminantes y sus partículas que crean el

llamado efecto invernadero, se ocasiona el debilitamiento la capa de ozono. De

tal manera que los agujeros existentes lejos de renovarse se van haciendo cada

vez más grandes. Como lo indica el informe de Geo 5, (2012) “El agujero de la

capa de ozono en la Antártida es la manifestación más clara del efecto de las

sustancias agotadoras del ozono: cada año se siguen presentando pérdidas en la

columna total de ozono en primavera, y su extensión depende de las condiciones

meteorológicas.” En el estudio realizado de este agujero en la últimas tres

décadas ha revelado una importante disminución en el ozono siendo su punto más

alto, en cuanto a la dimensión del agujero en el año 2006. (ver anexo 2). Si bien

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ha tenido disminuciones importantes en 1988 y en el 2002, la tendencia es hacia

la perdida y debilitamiento del ozono.

Guatemala no ha sido ajena a esta pérdida de la capa de ozono. Se ha

visto afecta por la pérdida del equilibrio de la biosfera, el cambio climático que se

ha derivado del desequilibrio es palpable. Como país en vías de desarrollo este

cambio es mucho más notable y afecta con mayor intensidad la economía del

país. Así también el deterioro del medio ambiente por falta de sustentabilidad

global. Pues afectan los desequilibrios globales a las naciones más pequeñas.

Ahora bien, los bienes públicos locales en este caso de Guatemala son

administrados por el estado. Y su calidad de bienes públicos lo sustenta el Código

Civil en su Artículo 458 que dice “Son bienes nacionales de uso público común:

1o.- Las calles, parques, plazas, caminos y puentes que no sean de propiedad

privada; 2o.- Los puertos, muelles, embarcaderos, pontones y demás obras de

aprovechamiento general, construidos o adquiridos por el Estado o las

municipalidades; 3o.- Las aguas de la zona marítima territorial en la extensión y

términos que fije la ley respectiva; los lagos y ríos navegables y flotables y sus

riberas; los ríos, vertientes y arroyos que sirven de límite al territorio nacional; las

caídas y nacimientos de agua de aprovechamiento industrial, en la forma que

establece la ley de la materia; y las aguas no aprovechadas por particulares; y 4o.-

La zona marítimo-terrestre de la República, la plataforma continental, el espacio

aéreo y la estratósfera en la extensión y forma que determina la ley.” (Guatemala,

1963)

Como se puede observar los bines ambientales también son tomados en

Guatemala como bienes públicos legalmente. Estos bienes son utilizados por

todos los guatemaltecos como un derecho sin excepción alguna. Por tal razón, es

importante una conducta ética ambiental para el uso y administración de los

mismos. Para la conservación de algunos de ellos han tenido que dejar de ser

bienes públicos puros a convertirse en bienes cuasi-públicos. Ya que se han

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tomados medidas de restricción para su protección. Estos bienes son los que se

han convertido en reserva naturales y/o áreas protegidas. Estas áreas protegidas

que son utilizadas para el ecoturismo que cobran una tarifa para su disfrute.

Creando fuentes de empleo y entrada de económica para el país a través del

cobro de dichas tarifas.

En Guatemala existen 322 áreas protegidas que ocupan el 31.04% del

territorio nacional. Estas áreas están categorizadas en reservas biológicas,

monumentos culturales y naturales, refugios de vida silvestre, reserva protectora

de manantiales entre otras. (ver anexo 3). La institución encargada de la

administración de estas áreas, es el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas

(SIGAP) a través del Consejo nacional de Áreas Protegidas (CONAP).

Según el SIGAP (2014) un área protegida es “las que tienen por objeto la

conservación, el manejo racional y la restauración de la flora y fauna silvestre,

recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta

significación por su función o sus valores genéricos, históricos, escénicos,

recreativos, arqueológicos y protectores; de tal manera de preservar el estado

natural de las comunidades bióticas, de los fenómenos geomorfológicos únicos, de

las fuentes y suministros de agua, de las cuencas críticas de los ríos, de las zonas

protectoras de los suelos agrícolas, de tal modo de mantener opciones de

desarrollo sostenible.” Como podemos ver un área protegida se realiza con la

finalidad de proteger esos bienes públicos, de externalidades negativas que frenen

su biodiversidad. Y el hecho de ser un área protegida le cambia sus

características por lo que deja de ser un bien público para convertirse en un bien

cuasi-público. Siendo está la forma más viable de procurar la conservación de la

biodiversidad en el país.

Además de las áreas protegidas, se puede hablar de los bines públicos

ambientales que no están en este rubro de protección. Las fuentes híbridas y la

explotación minera, son de las más sufridas en Guatemala por el uso desmedido

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de los recursos que están causando grandes problemas en el ambiente. Con el

agotamiento del agua debido a la mala administración y a al no pago por ese

servicio de bien natural. Según el Observatorio Ambiental (2011), “No existe un

esquema de gestión que, considerando la oferta y demanda de recursos hídricos,

y de todos los elementos naturales que definen esta relación, garantice una

provisión equitativa y eficiente de agua”. No se puede aseverar la durabilidad del

recurso y que el mismo llegue a todos en la misma calidad y cantidad a todos los

demandantes, como lo debería de ser; por ser un bien público ambiental puro.

La minería es otro recurso explotado a gran escala y con consecuencias nefastas

para el ambiente. Y es la utilización de bienes públicos que por derecho, todos los

guatemaltecos pueden utilizar. Lamentablemente están siendo utilizadas por

pequeños sectores que son los que obtienen el mayor beneficio con su

explotación. Y este sector no está asumiendo ni mitigando en ningún momento el

desgaste y contaminación de suelos, aguas y aire.

En Guatemala es caso en vigencia es la explotación de metales preciosos

por la Mina Marlín. Esta explotación minera de plata y oro que empezó en 2003

en la Aldea Nueva Esperanza del Departamento de San Marcos. (ver anexo 4).

Entre los múltiples problemas ambientales que está produciendo. Según informes

recabados de organizaciones ecologista expertas en la materia aseveran que “la

minería de metales a cielo abierto implica un modificación considerable del lugar

de explotación y sus alrededores.” (Castagnino, 2006) En perspectiva eso

provoca consumo de grandes cantidades de agua, contaminación de acuíferos

cercanos, contaminación del aire por polvo y partículas minerales, deforestación

para la implantación de equipo y maquinaria y almacenamiento de desechos

tóxicos entre otros. Pero el resultado más adverso que se está viendo son los

constantes movimientos telúricos en el departamento de San Marcos. Esto se

debe a que la minería Marlín está ubicada más o menos a unos 30 kilómetros de

la falla del Polochic. (Ver anexo 5). Esto ha derivado los distintos terremotos

reportados continuamente del 2012 a la fecha en esa área. Otros departamentos

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que se han visto afectados por estas externalidades ha sido Quetzaltenango,

Sololá, Retalhuleu, Totonicapán, Quiché, Huehuetenango y Suchitepéquez. Lo

más peligroso es que el movimiento constante de capas terrestres puede provocar

fuga de gases tóxicos. Es importante hacer conciencia y buscar las medidas de

mitigación y mejores acciones para aplicarlas en favor de todos los habitantes de

este país.

Por su parte la Ingeniera Glenda Glee (2014)en la entrevista realizada por

el ensayista, afirma que “los bienes públicos ambientales, servicios ambientales o

servicios eco-sistémicos son regularmente intangibles y por lo mismo difícil de

darle un valor económico. En el caso de Guatemala, el banco de Guatemala ya

cuenta con un sistema de contabilidad ambiental y económica integrada que hoy,

muchas empresas desconocen. Por lo que articular la ética ambiental y los bienes

públicos hoy cuenta con una brecha visible, puesto que el estado de Guatemala, a

través del Banguat, crea esta herramienta, sin embargo, aún es de

desconocimiento del sector empresarial, que vulnera la puesta en práctica de la

ética ambiental dentro de sus procesos productivos.”

Esta herramienta mencionada por la Inga. Glee es el llamado Sistema de

Contabilidad Ambiental y Económica Integrada (SCAEI). El cual “proporciona una

descripción detallada de la relación economía-ambiente, permitiendo evidenciar

los impactos de la economía en el ambiente y la contribución del ambiente a la

economía.” (BANGUAT, 2014). En esta descripción detallada permite darle un

valor a los bienes naturales para conocer el aporte que hace a la producción.

También ayuda a identificar frecuencia e intensidad de uso de este capital natural.

También se verifica que cantidad de inversión ya sea pública o privada se utiliza

para su conservación. Y provee el fundamento para procurar el mejoramiento de

la economía ambiental como una parte inherente de la economía del país.

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Es necesario el conocimiento de esta herramienta a su profundidad para

lograr una mejor administración y utilización más ética de los bienes públicos para

beneficio de todos los guatemaltecos. No actuar por desconocimiento o

ignorancia en el peor de los casos para no cuidad y salvaguardar el capital natural

indispensable para el desarrollo de nuestro país.

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II. Conclusiones

El ensayista concluye que se cumplió con los objetivos planteados al

principio de este documento. Primero, si se logró crear este documento práctico

para la consulta del tema en cuestión. Segundo, se explicó qué es la ética como

tal así como su aplicación ambiental, cuando se afirmó que la ética ambiental “es

una nueva subdisciplina de la filosofía que trata los problemas éticos planteados

en relación con la protección del medio ambiente” (ten Have, 2010). Tercero, se

identificó claramente qué son los bienes públicos y su clasificación de bienes

puros y causi-públicos. A la vez se les definió como “aquellos que generan utilidad

de forma colectiva o pública” (Gutiérrez Junquera, 2006).

Cuarto, que los bienes públicos en Guatemala son administrados por el

Estado y su calidad de bienes públicos lo sustenta el Código Civil en su Artículo

458. Los esfuerzos de su conservación por medio de 322 áreas protegidas que

les ha dado la calidad de bienes cuasi-públicos, por estar sujetos a normativa y al

pago de una tarifa para su disfrute.

Por último se concluye que la intangibilidad de los bienes públicos

ambientales es una de los principales tropiezos para la verificación eficiente de su

conservación. Además de la falta de normas claras y específicas que se hagan

cumplir por parte del estado. A la vez la falta de supervisión concienzuda para el

cumplimiento de la legislación así como la comunicación y difusión de las

herramientas existentes para darle un valor económico a los bienes públicos

ambientales.

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Bibliografía

Ambiental, O. (2011). Ambiente, Desarrollo y Partidos Políticos. Guatemala: FLACSO.

Azqueta Oyarzun, D. (2007). Introducción a la Economía Ambiental. España: McGraw- Hill.

BANGUAT. (28 de Agosto de 2014). Banco de Guaemala. Obtenido de Banco de Guatemala:

http://www.banguat.gob.gt/inveco/notas/articulos/envolver.asp?karchivo=8701&kdisc=si

Castagnino, V. (2006). Mineria de Metales Derechos Humanos en Guatemala. La Mina Marlín.

Guatemala: Piedra Santa.

Chamarro Lusar, A. (2007). Ética del Psicólogo. Barcelona: Editorial UOC.

Cruz Cerón, G. (2005). Economía Aplicada a la Valoración del Impacto Ambiental. Colombia:

Editorail Universidad de Caldas.

Glee, I. G. (14 de Agosto de 2014). (C. Tobar, Entrevistador)

Guatemala, C. d. (1963). Codígo Civil . Guatemala: Oficina Nacional del Servicio Civil.

Gutiérrez Junquera, P. (2006). Curso de Hacienda Pública. Salamanca: Ediciones Universidad

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de http://www.conap.gob.gt/index.php/sigap/areas-protegidas.html

ten Have, H. (2010). Ética Ambiental y Políticas Internacionales. Francia: UNESCO.

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Anexos

Anexo 1

Los bienes según su carácter de rivalidad y exclusividad

Fuente: (Cruz Cerón, 2005)

Anexo 2

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Anexo 3

Fuente: http://www.turismo-sigap.com/es/guatemala/sistema-guatemalteco-de-areas-protegidas-sigap

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Anexo 4

Ubicación de la Mina Marlín

Anexo 5

Cercanía de la falla del Polochic y la ubicación de la Mina Marlín