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8/20/2019 estudios uned

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GRADOGUÍA DE ESTUDIO DE LA ASIGNATURA

2015-2016ANTONIO TORRES DEL MORAL PEDRO J. TENORIO SÁNCHEZ

ANTONIA NAVAS CASTILLO

CARLOS VIDAL PRADO AURORA GUTIÉRREZ NOGUEROLESGRADO EN DERECHO



TEORÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 2

PROGRAMA DETALLADO SEGÚN CUOTAS DOCENTES E

INDICACIONES SOBRE LA ASIGNATURA.

El PROGRAMA de la asignatura Teoría del Estado Constitucional es único, y por tanto, el examen tambiénserá ÚNICO, sin embargo, y al objeto de que los alumnos y alumnas de la asignatura puedan llevar a cabouna adecuada planificación de su trabajo, el equipo docente considera conveniente indicar lacorrespondencia entre los epígrafes del programa y los epígrafes de los libros que serán objeto de examen. A estos efectos, para preparar la asignatura el alumno o alumna deberá tener en cuenta las indicacionesespecíficas de la CUOTA DOCENTE a la que corresponda el Centro Asociado en el que el estudiante estématriculado. Las CUOTAS DOCENTES de esta asignatura son dos: una de los profesores Torres del Moral,

Tenorio Sánchez, Vidal Prado y Gutiérrez Nogueroles, la otra de la profesora Navas Castillo.

1 Cuota docente de los profesores Torres del Moral, Tenorio Sánchez, Vidal Prado y Gutiérrez Nogueroles

Alumnos de los centros que corresponden a los CAMPUS:

DEL NOROESTE (A Coruña, Lugo, Ourense, Pontevedra, Asturias, León, Zamora y Salamanca)

DEL NORTE (Cantabria, Bizkaia, Guipúzcoa, Álava, Navarra, La Rioja, Huesca, Zaragoza y Teruel)

DEL NORDESTE (Barcelona, Tarragona, Lleida, Girona e Illes Balears)

DEL ESTE (Castellón, Valencia, Alicante, Albacete y Murcia)

DE MADRID (Madrid-Capital e Institucionales)

DEL SURESTE (Madrid-Sur, Cuenca, Toledo, Ciudad Real, Jaén, Granada, Almería, Ceuta y Melilla)

DE CANARIAS (Tenerife y Las Palmas)

CENTROS:

A CORUÑA ALBACETE ALCIRA-VALENCIA-ALCIRA ALCIRA-VALENCIA-GANDÍA ALCIRA-VALENCIA-ONTENIENTE ALCIRA-VALENCIA-SAGUNTO ALCIRA-VALENCIA-VALENCIA ALMERÍA ALUMNOS EN EL EXTRANJERO



|Antonio Torres, Pedro Tenorio, Antonia

Navas, Carlos Vidal, Aurora Gutiérrez


ALUMNOS SIN CENTRO ASTURIASBALEARES-IBIZABALEARES-MAHÓNBALEARES-MENORCABALEARES-PALMA DE MALLORCABARBASTROBATA BAZACALATAYUDCARTAGENACASTELLÓN-VILLARREALCENTROS PENITENCIARIOSCERVERACEUTACIUDAD REAL-VALDEPEÑASCORREOS Y TELÉGRAFOSCUENCADENIADENIA-BENIDORMELCHEFUERTEVENTURAGIRONAINSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALESJAÉN-ÚBEDALA PALMA LA

RIOJALANZAROTELAS PALMASLUGOMADRIDMADRID-SURMALABOMELILLAMOTRILORENSEPAMPLONA

PONFERRADAPONTEVEDRARAMÓN ARECES (BARCELONA)RAMÓN ARECES (MADRID)SEU D’URGELLTALAVERA DE LA REINATARRASATARRASA-SANT PERE DE RIBESTARRASA-BARCELONATARRASA-CORNELLÁTARRASA-SANTA COLOMA

TENERIFE





TERUELTUDELAVERGARAVITORIA

VIZCAYAZAMORA

1.1. Equipo docente

Dr. D. Antonio Torres del Moral. Catedrático de Derecho Constitucional.Dr. D. Pedro J. Tenorio Sánchez. Catedrático de Derecho Constitucional.Dr. D. Carlos Vidal Prado. Profesor Titular de Derecho Constitucional.Dra. Dña. Aurora Gutiérrez Nogueroles. Profesora Contratada Doctora del Departamento de DerechoConstitucional.

Dra. Dña. Leyre Burguera Ameave. Profesora Ayudante del Departamento de Derecho Constitucional.

1.2. Material didáctico.

a) Material didáctico básico. 1. No existe un manual oficial. El alumno, en el ejercicio de su libertad discente, puede preparar la asignaturapor el material didáctico que estime pertinente. El equipo docente, no obstante, entiende que pueden serútiles para la preparación del programa las obras que, en el ejercicio de su libertad de creación científica y sulibertad de cátedra, ha producido: los manuales Estado de Derecho y democracia de partidos, EditorialUniversitas y UNED, 5ª Ed., Madrid 2015; y Constitucionalismo histórico español (mismas editoriales, Madrid,

8ª. Ed., 2015) buscan exponer con claridad los conceptos fundamentales de la asignatura. Son librosdidácticos y científicos, no políticos ni partidistas.2. Se ha realizado una selección de materias a fin de que sea más asequible la comprensión de losproblemas centrales, de manera que el examen puede prepararse con el estudio del 60 por 100 de losmanuales aproximadamente.

b) Material didáctico complementario.

b.1) Antonio Torres del Moral: Prácticas y Esquemas de Teoría del Estado Constitucional, Colex, Madrid,2010. Es útil para fijar los conceptos y facilitar su memorización. Los Esquemas pueden ser utilizados en elexamen.

b.2) Antonio Torres del Moral, Carlos Vidal Prado, Lucrecio Rebollo Delgado, Antonia Navas Castillo:Introducción al Derecho Constitucional, CD-Rom producido por la UNED, Madrid, 2005. Es útil comointroducción y resumen de los principales bloques temáticos del programa.b.3) No deje el alumno de escuchar las emisiones radiofónicas a lo largo del curso. En ellas se daránorientaciones e informaciones sobre el estudio y los exámenes.b.4) Vea igualmente los espacios televisivos que se programen.

1.3. Atención al alumno

a) Consultas en la sede centralNuestras tutorías tendrán lugar los martes de 10 a 14 horas y de 16 a 20 horas, y los jueves de 10 a 15

horas. No obstante, los alumnos serán atendidos todos los días, excepto en la tarde de los viernes, porprofesores del Departamento:






Pfr. Antonio Torres del Moral: 91 3986193; [email protected]. Pedro J. Tenorio Sánchez: 913988374 [email protected]. Aurora Gutiérrez Nogueroles: 913986106: [email protected] Pfra. Leyre Burguera Ameave: 913987618; [email protected]

1.4. Indicaciones generales sobre la asignatura: pruebas de evaluacióncontinua.

Habrá UNA prueba de corrección automática a través de la plataforma virtual y su valoración equivaldrá al25% de la nota final. Para poder computar la puntuación obtenida en esta prueba será necesario haberconseguido una calificación mínima de 4 puntos en la prueba presencial. Esto es, en caso de que seopte por realizar Prueba de Evaluación a Distancia, el examen final supondrá sólo el75% de la nota final.

Es importante observar que la realización de las pruebas de evaluación continua no es en absolutoobligatoria. Se trata simplemente de una posibilidad que se brinda al alumno.

1.5. TEMARIO Y CORRESPONDENCIA CON LOS EPÍGRAFES DE LOSMATERIALES DIDÁCTICOS (Cuota docente Torres del Moral, TenorioSánchez, Vidal Prado y Gutiérrez Nogueroles).

NOTA IMPORTANTE:Los epígrafes o apartados de los manuales que no f iguran entre losseleccio nados co mo materia de examen no serán materia del mis mo.

1. EL ESTADO Y LA CONSTITUCIÓN

Tema I.- El proceso de formación del Estado moderno. Concepto de Estado. Elementos (Capítulo I deEstado de Derecho y democracia de partidos; en adelante, EDDP)

Epígrafes para examen:

1.4. El feudalismo.- 1.5. La organización política estamental.- 2. Proceso de formación del Estado absoluto.3. Concepto de Estado. Presupuestos y elementos.- 4. El pueblo.- 5. El territorio.- 6. El poder.- 7. El Derecho.

Tema II.- Inicio y evolución del régimen constitucional. Estado liberal de Derecho y Estado social de Derecho.El Estado social y democrático de Derecho (capítulos II y III de EDDP.)

Epígrafes para examen:Cap. II.- 2. El paso de la monarquía absoluta al parlamentarismo oligárquico en Inglaterra: Locke y laRevolución Gloriosa.- 4. Las revoluciones americana y francesa: inicio del régimen constitucional.- 5. Elrégimen constitucional durante el siglo XIX.- Cap.III.- 1. El Estado de Derecho.- 2. Evolución del Estado liberalal Estado social.- 5. La democracia como régimen propio del Estado de Derecho.- 6. Concepto unitario deEstado social y democrático de Derecho.

Tema III. Concepto y contenido de la Constitución.- Fuentes del Derecho constitucional.- Tipología de lasconstituciones (Caps. IV y V de EDDP):

Epígrafes para examen: Cap. IV.- 1. Terminología.- 2. Concepto jurídico-formal de Constitución.- 6.Contenido de la Constitución.-Cap. V.- 1. Fuentes del Derecho Constitucional.- 3. Tipología de lasconstituciones.

mailto:[email protected]


















Tema IV.- La reforma constitucional y el poder constituyente.- Procedimientos de reforma. (Cap. VI de EDDP.)

Epígrafes para examen: 1. La reforma constitucional y sus límites.- 3. El poder constituyente y la reformaconstitucional.- 4. Evolución histórica del instituto de la reforma constitucional.- 5. Delimitación conceptual:reforma, supresión, suspensión, quebrantamiento, destrucción y mutación de la Constitución.-6.

Procedimientos de reforma. Referencia a la reforma constitucional española. Tema V.- La Justicia constitucional y sus modelos clásicos.- Naturaleza.- Tipos de control deconstitucionalidad (Cap. VII de EDDP).

Epígrafes para examen: 1. Origen y fundamento de la Justicia constitucional.- 2. Sistemas clásicos de jurisdicción constitucional.- 4. Naturaleza de la jurisdicción constitucional. Referencia al Tribunal Constitucionalespañol.- 5. Tipos de control de constitucionalidad.

Tema VI.- Las declaraciones de derechos. Evolución de los derechos. (Cap. VIII de EDDP.)

Epígrafes para examen: Cap. VIII: 1. Documentos y declaraciones de derechos en los orígenes delconstitucionalismo.- 2. La Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano.3.- Evolución posterior.

2. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

Tema VII.- Las formas políticas.- Formas de la Jefatura del Estado (Caps. XI y XII de EDDP).

Epígrafes para examen: Cap. XI.- 2. Distinción entre las diversas tipologías políticas actuales.- Cap. XII.-1. La Jefatura del Estado.- 2. Evolución histórica de la monarquía desde su forma absoluta hasta la monarquíaparlamentaria.- 4. La república como forma de la Jefatura del Estado.-5. Designación del Presidente, duracióndel mandato y renovación.- 6. Poderes, funciones y responsabilidad en la república.

TemaVIII.- Estado unitario y Estados compuestos.- Estado federal, confederación de Estados y Estado regional(Cap. XIII de EDDP.)

Epígrafes para examen: 1. Estado unitario y Estados compuestos.- 3. Concepto, caracteres y naturaleza delEstado federal.- 4. Nacimiento y principios jurídico-políticos del Estado federal.- 6. Estructura institucional.- 7.Distribución de competencias.- 8. Estado federal y confederación de Estados.- 9. Estado federal y Estadoregional.- 11. Perspectivas actuales de las formas territoriales compuestas en el Estado social einternacionalmente integrado.

Tema IX.- Democracia (I y II): Soberanía popular, representación y pluralismo.- Democracia representativa.

Democracia electoral (Caps. XIV y XV de EDDP).

Epígrafes para examen: Cap. XIV: 2.- Soberanía nacional y soberanía popular. 4. Modelos históricos derepresentación política. 6.- Nacimiento de la democracia representativa. Cap. XV: 3.- El sistema electoral:conceptos y elementos. 4.- El derecho de sufragio. 5.- La circunscripción electoral. 6.- La fórmula de escrutinio.7.- Sistemas electorales y sistemas de partidos. 8.- El proceso electoral.

Tema X.- Democracia (III): Mutación de la democracia representativa en democracia de partidos.- Democraciarepresentativa y democracia directa. Democracia y autocracia (Caps. XVI y XVII de EDDP).

Epígrafes para examen: Cap. XVI: 1. Constitucionalización de los partidos políticos. 2. El régimen demoliberal

como democracia de partidos. 3. Democracia representativa y democracia directa. Cap. XVII: 1. La democraciacomo método y como régimen de valores. 2. Elementos de la democracia como método. Su dimensiónaxiológica. 3.- El régimen autocrático.






Tema XI.- El Parlamento (I): Organización y funcionamiento de las Cámaras (Caps. XVIII y XIX de EDDP.)

Epígrafes para examen: Cap. XVIII: 2. El principio de autonomía parlamentaria.- 7. El bicameralismo en elconstitucionalismo actual.- 10. Órganos rectores de las Cámaras: el Presidente y la Mesa.- 11. El Pleno y lasComisiones.- 12. Las Diputaciones Permanentes. Cap. XIX: 3.- Estatuto de los parlamentarios: concepto,

derechos y deberes, incompatibilidades y fuero especial. 4.- Prerrogativas. 5.- Las prerrogativas parlamentarias en elEstado social y democrático de Derecho. 7. Constitución, composición personal y extinción de los gruposparlamentarios.- 8. Funciones.-

Tema XII.- El Parlamento (II): Funciones representativa, legislativa, presupuestaria y controladora (cap. XX deEDDP).

Epígrafes para examen:1. La representación parlamentaria en la democracia de partidos: mandatorepresentativo y disciplina de partido.- 2. La representación como reflejo y como identificación política.- 3.Función legislativa.- 5. Función presupuestaria.- 6. La Oposición política y la función controladora del Gobierno.

Tema XIII.- El Gobierno y sus relaciones con el Parlamento (I): Los sistemas de gobierno (cap.XXI de EDDP.)

Epígrafes para examen:3. Relaciones entre el Gobierno y el Parlamento (I): los sistemas degobierno.- 4. El sistema parlamentario: evolución histórica.- 5. Caracteres del sistemaparlamentario.- 6. Modelos actuales.- 7. Sistema presidencialista.- 8. Sistema de asamblea oconvencional.

Tema XIV.- El Gobierno y sus relaciones con el Parlamento (II): Referencia especial al sistemaparlamentario (Cap. XXII de EDDP.)

Epígrafes para examen: 1. Formación del Gobierno en el sistema parlamentario.- 3. Origen delprincipio de responsabilidad política del Gobierno.- 4. La pseudorracionalización parlamentaria enel constitucionalismo de los siglos XX y XXI.- 5. Moción de censura.- 6. Cuestión de confianza.- 7.Disolución del Parlamento por el Gobierno.- 8. Recapitulación sobre el parlamentarismo moderno:Dialéctica Mayoría-Oposición, Estado social y democracia de partidos.

Tema XV.- El Estado supranacional e internacionalmente integrado: consecuencias jurídicas ypolíticas. La Unión Europea (Caps. XXIV y XXV de EDDP.)

Epígrafes para examen: Cap. XXIV: 3. Limitaciones de la soberanía en el orden internacional.- 6.-La recepción del Derecho internacional en los ordenamientos jurídicos estatales.- Cap. XXV: 1. LaUnión Europea: origen y evolución.- 2. La pertenencia española a la Unión Europea. 4. Algunosproblemas para la eficacia de la Unión Europea.

3. CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL

Tema XVI (capítulos I y II de Constitucionalismo histórico español; en adelante, CHE): Caracteres generales yperiodos.- El texto de Bayona. Constitución de 1812.

Epígrafes para examen: Cap. I: 2. El constitucionalismo español durante dos siglos. 2.1. Discontinuidad,falseamiento y superficialidad. 3. Constitución y formas políticas. 5. Constantes de la historia constitucionalespañola: 5.1 Los pronunciamientos. 5.2 La equívoca “ley del péndulo”. 5.4 Conclusión: debilidad de lasestructuras políticas. 6. Periodos del constitucionalismo histórico español. Cap. II:1. El texto de Bayona: 1.1





Elaboración y caracteres. 1.2 Principios políticos. 2. Constitución de 1812: 2.2. Proceso constituyente ycaracteres de la Constitución. 2.3. Principios políticos. 2.5. Significado y vigencia de la Constitución de 1812.4. La Constitución gaditana, bandera del liberalismo europeo.

Tema XVII (capítulos III y IV de CHE): El Estatuto Real y Constituciones de 1837, 1845 y 1869.

Epígrafes para examen Cap. III: 2. El Estatuto Real: 2.1 Proceso de elaboración y caracteres. 2.2 Naturaleza jurídica. 2.3 Principios políticos. 2.5 Significado y vigencia del Estatuto Real. 3. Constitución de 1837: 3.1 Elproceso constituyente. 3.2.2. Principios fundamentales del texto. 3.4 Significado y vigencia de la Constituciónde 1837. 4. Constitución de 1845: 4.2.1. Principios políticos. 4.3 Significado y vigencia de la Constitución de1845. 4.3.1 Dictadura de Narváez y proyecto de leyes fundamentales de Bravo Murillo. 4.3.2 El bienioprogresista y la Constitución nonata de 1856. Cap. IV:1. Crisis constitucional de 1868. 2. Constitución de 1869:2.1 Proceso constituyente y caracteres del texto. 2.2 Principios políticos. 3. Crisis de la monarquía democráticay proclamación de la Primera República. 5. Crisis de la Primera República. 6. Significado del sexeniorevolucionario.

Tema XVIII (cap. V de CHE):1. Restauración de la Monarquía y Constitución de 1876. Dictadura de Primo de Rivera.

Epígrafes para examen. 1. Restauración de la Monarquía. 2. Constitución de 1876: propósitos y procesoconstituyente.- 3. Principios políticos.- 5. Significado de la Restauración y de su Constitución: 5.2.Insuficiencia del doctrinarismo.- 5.3. Funcionamiento del bipartidismo.- 5.4. El turno en el poder.- 5.5.Oligarquía y caciquismo.- 5.6. Ausencia de alternativa y de modernización.- 7. Agotamiento y liquidación delsistema: la Dictadura de Primo de Rivera.

Tema XIX (Cap. VI de CHE): Segunda República y Constitución de 1931.Epígrafes para examen. Cap. VI: 1. Instauración de la Segunda República: 1.2 Elecciones municipales del 12de abril. Su carácter plebiscitario. 1.3 Interpretación del resultado. Toma del poder por el ComitéRevolucionario. 2. Constitución de 1931 y leyes de desarrollo: 2.1. El proceso constituyente. 2.2. Leyes dedesarrollo. 3. Principios políticos. 4. Órganos constitucionales. 6. Significado de la Constitución y del régimen:6.2 El sistema de partidos y su funcionamiento. 6.3 El quebranto del sistema parlamentario. 6.4 Periodos delrégimen.

Tema XX: El régimen de Franco Bahamonde.

Epígrafes para examen: 1. Evolución histórica del régimen. 4. Naturaleza del régimen.

1.2 Cuota docente de la Profesora Navas Castillo

Alumnos de los centros que corresponden a los CAMPUS:

DEL CENTRO (Palencia, Burgos, Soria, Segovia, Ávila, Valladolid, Guadalajara)DEL SUROESTE (Cáceres, Badajoz, Plasencia, Mérida, Córdoba, Sevilla, Huelva, Cádiz, Málaga y Algeciras)

CENTROS:

ALGECIRAS (CAMPO DE GIBRALTAR)






ÁVIL ABADAJOZBURGOSCÁCERESCÁDIZCÓRDOBAGUADALAJARAHUELVAMÁLAGAMÉRIDAPALENCIAPLASENCIASEGOVIASEVILLA

SORIAVALLADOLID

2.1. Equipo docente

Dra. Dña. Antonia Navas CastilloProfesora Titular de Derecho Constitucional

2.2. Bibliografía básica

a) Material didáctico básico:

No existe un manual oficial. El alumno, en el ejercicio de su libertad discente, puede preparar la asignaturapor el material didáctico que estime pertinente. El equipo docente, no obstante, entiende que pueden serútiles para la preparación del programa las obras que, en el ejercicio de su libertad de creación científica y sulibertad de cátedra, ha producido:- NAVAS CASTILLO, A., y NAVAS CASTILLO, F.: El Estado Constitucional, Dykinson, Madrid, 2009.- TORRES DEL MORAL, A., Constitucionalismo Histórico Español, Editorial Universitas y UNED, Madrid, 8ª.Edición 2015.Teléfono de la Editorial Dykinson: 91-5442846.Correo electrónico de la Editorial Dykinson: [email protected]

b) Material didáctico complementario:

- NAVAS CASTILLO, A., y NAVAS CASTILLO, F., Esquemas de Derecho Constitucional I, Dykinson, Madrid,2011. Los Esquemas pueden ser utilizados en el examen. En el libro de esquemas se contiene el programade la asignatura.- Antonio Torres del Moral, Carlos Vidal Prado, Lucrecio Rebollo Delgado, Antonia Navas Castillo:Introducción al Derecho Constitucional, CD-Rom producido por la UNED, Madrid, 2005. Es útil comointroducción y resumen de los principales bloques temáticos del programa.- No deje el alumno de escuchar las emisiones radiofónicas a lo largo del curso. En ellas se daránorientaciones e informaciones sobre el estudio y los exámenes.- Vea igualmente los espacios televisivos que se programen.









2.3 Indicaciones Generales Sobre la asignatura: pruebas de evaluacióncontinua

Habrá UNA prueba de corrección automática a través de la plataforma virtual y su valoración equivaldrá al

25% de la nota final. Para poder computar la puntuación obtenida en esta prueba será necesario haberconseguido una calificación mínima de 4 puntos en la prueba presencial. Esto es, en caso de que seopte por realizar Prueba de Evaluación a Distancia, el examen final supondrá sólo el75% de la nota final.

Es importante observar que la realización de las pruebas de evaluación continua, no es en absolutoobligatoria. Se trata simplemente de una posibilidad que se brinda al alumno.

2. 4. Materia de Examen

NOTA IMPORTANTE: Los epígrafes o apartados de los manuales que no figuran en el programaespecífico de la Cuota Docente correspondiente a la Profesora Navas Castill o, no son materia deexamen, tal y como ya se ha indicado.

2. 5. Horario de atención al alumno

Dra. Dña. Antonia Navas Castillo Martes, de 10 a 14.Jueves, de 10 a 14.Despacho 2.62.Tel.: 913987616

Correo electrónico: [email protected]

2.6. PROGRAMA DETALLADO Y CORRESPONDENCIA ENTRE LOSEPÍGRAFES DEL LIBRO RECOMENDADO PARA EL ESTUDIO DE LA ASIGNATURA (TEORÍA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL) Y LOSDISTINTOS APARTADOS DEL PROGRAMA.

SÓLO SERÁN OBJETO DE EXAMEN LOS EPÍGRAFES DEL LIBRO (EL ESTADO CONSTITUCIONAL)QUE SE RELACIONAN A CONTINUACIÓN.

1. EL ESTADO Y LA CONSTITUCIÓN TEMA I.- El proceso de formación del Estado moderno. Concepto de Estado. Elementos (Capítulo I del LibroEl Estado Constitucional).

Capítulo I del Libro El Estado Constitucional. EL ESTADO: PROCESO DE FORMACIÓN, CONCEPTO YELEMENTOS1. EL PROCESO DE FORMACIÓN DEL ESTADO MODERNO1.1 Pensamiento y órdenes políticos antiguo y medieval1.1.1 Introducción1.1.3 Pensamiento y orden político medieval

B) El Feudalismo









C) La organización política estamental1.2 La aparición del Estado moderno y las monarquías absolutas1.2.1 Planteamiento general2. EL ESTADO: CONCEPTO Y ELEMENTOS2.1 Concepto2.2 Elementos del Estado2.2.1 El pueblo2.2.2 El territorio2.2.3 El poder2.2.4 El Derecho

TEMA II.- Inicio y evolución del régimen constitucional. Estado liberal de Derecho y Estado social deDerecho. El Estado social y democrático de Derecho (Capítulos II y III del Libro El Estado Constitucional)

Capítulo II Libro El Estado Constitucional. INICIO Y EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL: ELSURGIMIENTO DEL ESTADO LIBERAL1. LA FILOSOFÍA LIBERAL Y SUS CONSTRUCCIONES DOCTRINALES1.2 Diferentes versiones de la ideología liberal2. INICIO DEL PENSAMIENTO POLÍTICO LIBERAL2.1 La concepción de lo político en Locke3. RELEVANCIA DE LOS PROCESOS REVOLUCIONARIOS LIBERALES3.1 La Revolución Gloriosa3.2 Revolución americana3.3 Revolución francesaCapítulo III del Libro El Estado Constitucional. EVOLUCIÓN DEL ESTADO LIBERAL AL ESTADO SOCIAL Y

DEMOCRÁTICO DE DERECHO1. EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO1.1 El Estado liberal como Estado de Derecho1.2 Caracteres del Estado liberal de Derecho1.3 Crisis del Estado liberal y sus alternativas2. EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO2.1 Planteamiento general: Concepto y caracteres definidores2.2 Crisis del Estado Social3. EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO3.1 El principio democrático y la concepción actual del Estado de Derecho3.2 El Estado social y democrático de Derecho en la Constitución española de 1978

TEMA III.- Evolución del Estado en la actualidad. (I) El Estado de partidos. Pluralismo y partidos políticos. Elrégimen demoliberal como Estado de partidos. (II) El Estado internacionalmente integrado. Apertura delEstado a organizaciones supranacionales e internacionales: consecuencias jurídicas y políticas. La UniónEuropea. (Capítulos IV y V del Libro El Estado Constitucional).

Capítulo IV del Libro El Estado Constitucional. EVOLUCIÓN DEL ESTADO EN LA ACTUALIDAD: ELESTADO DE PARTIDOS.1. INTRODUCCIÓN3. PLURALISMO Y PARTIDOS POLÍTICOS7. EL RÉGIMEN DEMOLIBERAL COMO ESTADO DE PARTIDOS

Capítulo V del Libro El Estado Constitucional. EVOLUCIÓN DEL ESTADO EN LA ACTUALIDAD: ELESTADO INTERNACIONALMENTE INTEGRADO





1. APERTURA DEL ESTADO A ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES E INTERNACIONALES:CONSECUENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS4. LA UNIÓN EUROPEA4.1 Antecedentes históricos

4.2 Origen y evolución de la Unión Europea4.3 La integración de España en la Unión Europea

TEMA IV.- Concepto de Constitución.- Contenido de la Constitución.- Fuentes del Derecho constitucional.-Tipología de las constituciones. (Capítulo VI del Libro El Estado Constitucional).

Capítulo VI del Libro El Estado Constitucional. CONSTITUCIÓN Y FUENTES DEL DERECHOCONSTITUCIONAL1. CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN1.1 Concepto de Constitución: Origen y evolución1.2 La Constitución en sentido formal1.2.1 Concepto liberal y garantista1.2.2 Concepto normativo de Constitución1.4 Aproximación hacia un concepto actual de Constitución: concepto sustancial de Constitución3. CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN4. FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL4.1 Introducción: Sobre el concepto de fuentes del Derecho4.2 La Constitución escrita4.3 El bloque de la constitucionalidad4.4 La jurisprudencia: especial referencia a la jurisprudencia constitucional

4.5 La costumbre, las convenciones y las normas de corrección constitucional4.6 Los principios generales del Derecho5. TIPOLOGÍA DE LAS CONSTITUCIONES5.1 Constituciones escritas y consuetudinarias5.2 Constituciones rígidas y flexibles5.3 Constituciones otorgadas, pactadas e impuestas5.4 Constituciones originarias y derivadas5.5 Constituciones extensas y breves5.6 Clasificación de Loewenstein

TEMA V.- La reforma constitucional y el poder constituyente.- Procedimientos de reforma. (Capítulo VII del

Libro El Estado Constitucional).Capítulo VII del Libro El Estado Constitucional. EL PODER CONSTITUYENTE Y LA REFORMACONSTITUCIONAL1. EL PODER CONSTITUYENTE1.1 Consideraciones históricas1.2 Concepto y caracteres del poder constituyente1.3 Clases, naturaleza y límites del poder constituyente2. LA REFORMA CONSTITUCIONAL2.1 Delimitación conceptual de la reforma constitucional y su evolución histórica2.2 Funciones, naturaleza y límites de la reforma constitucional

2.2.1 Funciones2.2.2 Naturaleza






2.2.3 Límites A) Planteamiento generalB) Los límites en la Constitución española2.3 La reforma constitucional y otras figuras afines3. PROCEDIMIENTOS DE REFORMA3.1 Planteamiento general3.2 Los procedimientos de reforma constitucional en la Constitución española3.2.1 Iniciativa de la reforma constitucional3.2.2 Procedimientos de reforma A) Procedimiento ordinario o generalB) Procedimiento agravado o especial

TEMA VI.- La Justicia constitucional y sus modelos clásicos.- Naturaleza.- Tipos de control deconstitucionalidad. (Capítulo VIII del Libro El Estado Constitucional).

Capítulo VIII del Libro El Estado Constitucional. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL1. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y SUS MODELOS CLÁSICOS1.1 La Justicia Constitucional: Su origen histórico1.1.1 La Concepción normativa de la Constitución y el origen de la Justicia Constitucional en Estados Unidos1.1.2 La recepción de la Justicia Constitucional en la Europa continental1.2 Modelos clásicos de Justicia Constitucional1.2.1 Planteamiento general1.2.2 Modelo norteamericano de control de constitucionalidad de las leyes1.2.3 Modelo kelseniano1.2.4 Convergencia de ambos modelos

2. NATURALEZA DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL. ESPECIAL REFERENCIA AL TRIBUNALCONSTITUCIONAL ESPAÑOL2.1 Planteamiento general2.2 Especial referencia al Tribunal Constitucional español3. TIPOS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

TEMA VII.- Evolución de las declaraciones de derechos.- Garantías de los derechos.- Proteccióninternacional de los derechos. (Capítulos IX y X del Libro El Estado Constitucional).

Capítulo IX del Libro El Estado Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL COMO ESTADO GARANTEDE DERECHOS Y LIBERTADES (I).

1. EVOLUCIÓN DE LAS DECLARACIONES DE DERECHOS1.1 Origen y antecedentes de las Declaraciones de derechos1.2 El inicio del Estado constitucional y las Declaraciones de derechos1.2.1 Documentos ingleses del siglo XVII1.2.2 Las Declaraciones de derechos americanas del siglo XVIII1.2.3 La Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 17891.3 Las “generaciones” de los derechos1.3.1 Primera generación de derechos1.3.2 Segunda generación de derechos1.3.3 Tercera generación de derechos1.3.4 La cuarta generación de derechos

Capítulo X del Libro El Estado Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL COMO ESTADO GARANTEDE DERECHOS Y LIBERTADES (II).





EL CAPÍTULO X DEL LIBRO EL ESTADO CONSTITUCIONAL NO SERÁ OBJETO DE EXAMEN, YA QUESE EXCLUYEN DE EXAMEN LAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS Y LA PROTECCIÓNINTERNACIONAL DE LOS DERECHOS.

TEMA VIII.- Concepto y elementos de la democracia.- El régimen autocrático.- Evolución de la monarquíadesde su forma absoluta hasta la monarquía parlamentaria.- La República y sus caracteres. (Capítulos XI yXII del Libro El Estado Constitucional).

Capítulo XI del Libro El Estado Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL: REGÍMENES POLÍTICOS1. TEORÍA DE LAS FORMAS POLÍTICAS2. LOS REGÍMENES POLÍTICOS: DEMOCRACIA Y AUTOCRACIA2.1 La democracia: Concepto y elementos2.1.1 Sobre el concepto de democracia2.1.2 Elementos de la democracia2.2 El régimen autocrático

Capítulo XII del Libro El Estado Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL: FORMAS DE LAJEFATURA DEL ESTADO1. LA JEFATURA DEL ESTADO2. LA MONARQUÍA2.1 Desde la Monarquía absoluta hasta la Monarquía parlamentaria3. LA REPÚBLICA Y SUS CARACTERES3.1 La República como forma de la Jefatura del Estado3.2 Carácter electivo y temporal de la República como forma de la Jefatura del Estado3.3 Poderes y atribuciones del Jefe del Estado en la República3.4 Responsabilidad del Jefe del Estado

TEMA IX.- Estado unitario y Estados compuestos.- Estado federal, confederación de Estados y Estadoregional. (Capítulo XIII del Libro El Estado Constitucional).

Capítulo XIII del Libro El Estado Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL Y LAS FORMASTERRITORIALES DEL ESTADO1. ESTADO UNITARIO Y ESTADOS COMPUESTOS1.1 Estado unitario1.2 Estado compuesto2. ESTADO FEDERAL, CONFEDERACIÓN DE ESTADOS Y ESTADO REGIONAL2.1 Estado federal

2.2 Estado federal y Confederación de Estados2.3 Estado Regional2.4 Diferencias y semejanzas entre el Estado federal y el Estado Regional: su problemática actual.

2. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

TEMA X.- Soberanía popular y representación política.- Democracia representativa y Estado de partidos.-Instituciones de democracia directa.- El sistema electoral: concepto y elementos. (Capítulo XV del Libro ElEstado Constitucional).

Capítulo XV del Libro El Estado Constitucional. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA VERSUS

DEMOCRACIA DIRECTA1. LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA






1.1 El principio de soberanía1.2 Representación política2. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA E INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA DIRECTA3. DERECHO ELECTORAL-SISTEMA ELECTORAL3.1 El sistema electoral: concepto y elementos.3.2 El derecho de sufragio3.3. Circunscripción electoral3.4 Fórmula de escrutinio3.4.1 Fórmulas de mayoría3.4.2 Fórmulas proporcionales

Tema XI.- El principio de autonomía parlamentaria.- Unicameralismo y bicameralismo.- Organización yfuncionamiento de las Cámaras. (Capítulo XVI del Libro El Estado Constitucional)

Capítulo XVI del Libro El Estado Constitucional. EL PARLAMENTO EN LA DEMOCRACIAREPRESENTATIVA1. EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA PARLAMENTARIA1.1 Derecho parlamentario y autonomía parlamentaria1.2 La autonomía parlamentaria en sus diferentes dimensiones2. UNICAMERALISMO Y BICAMERALISMO2.1 Origen, evolución y transformación del bicameralismo2.2 Breve referencia al bicameralismo en la Constitución española de 19783. ORGANIZACIÓN INTERNA DEL PARLAMENTO3.1 Órganos rectores de las Cámaras: el Presidente y la Mesa3.1.1 El Presidente

3.1.2 La Mesa3.2 El Pleno y las Comisiones3.3 La Diputación Permanente

TEMA XII.- Los grupos parlamentarios.- Mandato representativo y disciplina de partido.- Funciones delParlamento. (Capítulo XVI del Libro El Estado Constitucional)

Capítulo XVI del Libro El Estado Constitucional. EL PARLAMENTO EN LA DEMOCRACIAREPRESENTATIVA4. LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS5. MANDATO REPRESENTATIVO Y DISCIPLINA DE PARTIDO

5.1 El mandato representativo en el Estado de Partidos5.2 La democracia representativa y la identificación entre representante y representado6. FUNCIONES DEL PARLAMENTO6.1 El significado actual de la función legislativa6.2 La función presupuestaria6.3 Función de control político

TEMA XIII.- Relaciones entre el Gobierno y el Parlamento.-Sistemas de gobierno: parlamentario,presidencialista y de asamblea. (Capítulo XIV del Libro El Estado Constitucional).

Capítulo XIV del Libro El Estado Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL Y LOS SISTEMAS DE

GOBIERNO: RELACIONES GOBIERNO-PARLAMENTO1. RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y EL PARLAMENTO: LOS SISTEMAS DE GOBIERNO





2. EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA3. EL SISTEMA PARLAMENTARIO3.1 Caracteres3.2 Evolución y modelos de sistemas parlamentarios de gobierno

4. EL SISTEMA DE ASAMBLEA

TEMA XIV.- Formación y responsabilidad política del Gobierno en el sistema parlamentario. (Capítulo XVIIdel Libro El Estado Constitucional).

Capítulo XVII del Libro El Estado Constitucional. FORMACIÓN Y RESPONSABILIDAD POLÍTICA DELGOBIERNO: ESPECIAL REFERENCIA AL SISTEMA PARLAMENTARIO.1. FORMACIÓN DEL GOBIERNO2. DE LA RESPONSABILIDAD PENAL A LA RESPONSABILIDAD POLÍTICA DEL GOBIERNO4. RESPONSABILIDAD POLÍTICA DEL GOBIERNO4.1 La responsabilidad política solidaria4.2 La responsabilidad política en el parlamentarismo racionalizado y su evolución.5. LA CUESTIÓN DE CONFIANZA6. LA MOCIÓN DE CENSURA7. DISOLUCIÓN DEL PARLAMENTO POR EL GOBIERNO

3. CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL

CORRESPONDENCIA ENTRE LOS EPÍGRAFES DEL LIBRO RECOMENDADO PARA EL ESTUDIO DELOS TEMAS DE CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO (CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL)Y LOS DISTINTOS APARTADOS DEL PROGRAMA. SÓLO SERÁN OBJETO DE EXAMEN LOS

EPÍGRAFES DEL LIBRO (CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL) QUE SE RELACIONAN ACONTINUACIÓN.

Tema XV (Capítulos I y II de Constitucionalismo histórico español; en adelante, CHE):1. Superficialidad del constitucionalismo español.- 2. Constantes históricas. 3. Periodos delconstitucionalismo español.- 4. El texto de Bayona: 4.1. Elaboración y caracteres - 4.2. Principios políticos.-4.3. Significado.- 5. Constitución de 1812: 5.1. Proceso constituyente y caracteres de la Constitución.- 5.2.Principios políticos.- 5.3. Significado y vigencia.

Epígrafes Capítulo I CHE.2. EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL DURANTE DOS SIGLOS.

2.1. Discontinuidad, falseamiento y superficialidad.4. CONSTANTES DE LA HISTORIA CONSTITUCIONAL ESPAÑOLA:4.1 Los pronunciamientos.4.2 La equívoca “Ley del péndulo”.4.4 Conclusión: debilidad de las estructuras políticas6. PERIODOS DEL CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOLEpígrafes Capítulo II CHE.1. EL TEXTO DE BAYONA1.1 Elaboración y caracteres.1.2 Principios políticos.2. CONSTITUCIÓN DE 1812

2.2. Proceso constituyente y caracteres de la Constitución.






2.3. Principios políticos.2.5. Significado y vigencia de la Constitución de 1812.4. LA CONSTITUCIÓN GADITANA, BANDERA DEL LIBERALISMO EUROPEO.

Tema XVI (capítulos III y IV de CHE):1. El Estatuto Real: 1.1. Proceso de elaboración y caracteres.- 1.2. Naturaleza jurídica.- 1.3. Principiospolíticos.- 1.4. Significado y vigencia.- 2. Constitución de 1837: 2.1. El proceso constituyente.- 2.2. Principiosfundamentales del texto.- 2.3. Significado y vigencia.- 3. Constitución de 1845: 3.1. Proceso constituyente ycaracteres.- 3.2. Principios políticos.- 3.3. Significado y vigencia: 3.3.1. Dictadura de Narváez y proyecto deleyes fundamentales de Bravo Murillo.- 3.3.2. El bienio progresista y la Constitución nonata de 1856: a)Revolución de 1854 y proceso constituyente. b) Caracteres de la Constitución nonata. C) Principios políticos.D) Significado.- 4. Crisis constitucional de 1868.- 5. Constitución de 1869: 5.1. Proceso constituyente ycaracteres del texto. 5.2. Principios políticos.- 6. Crisis de la monarquía democrática y proclamación de laPrimera República.- 7. Crisis de la Primera República.- 8. Significado del sexenio revolucionario: la no

consolidación del régimen.Epígrafes Capítulo III CHE.2. EL ESTATUTO REAL2.1 Proceso de elaboración y caracteres.2.2 Naturaleza jurídica.2.3 Principios políticos.2.5 Significado y vigencia del Estatuto Real.3. CONSTITUCIÓN DE 18373.1 El proceso constituyente.3.2.2. Principios fundamentales del texto.

3.4 Significado y vigencia de la Constitución de 1837.4. CONSTITUCIÓN DE 18454.1 Proceso constituyente y caracteres4.2.1. Principios políticos4.3 Significado y vigencia de la Constitución de 18454.3.1 Dictadura de Narváez y proyecto de leyes fundamentales de Bravo Murillo.4.3.2 El bienio progresista y la Constitución nonata de 1856:a) Revolución de 1854 y proceso constituyenteb) Caracteres de la Constitución nonatac) Principios políticose) Significado

4.3.3 La era O’Donnell, el Acta Adicional de 1856 y la Ley Constitucional de Reforma de 1857.Epígrafes Capítulo IV CHE.1. CRISIS CONSTITUCIONAL DE 18682. CONSTITUCIÓN DE 18692.1 Proceso constituyente y caracteres del texto2.2 Principios políticos3. CRISIS DE LA MONARQUÍA DEMOCRÁTICA Y PROCLAMACIÓN DE LA PRIMERA REPÚBLICA5. CRISIS DE LA PRIMERA REPÚBLICA6. SIGNIFICADO DEL SEXENIO REVOLUCIONARIO.6.2. La no consolidación del régimen.

Tema XVII (capítulo V de CHE):





1. Restauración de la Monarquía.- 2. Constitución de 1876: propósitos y proceso constituyente.- 3. Principiospolíticos.- 4. Significado de la Restauración y de su Constitución: 4.1. Insuficiencia del doctrinarismo.- 4.2.Funcionamiento del bipartidismo.- 4.3. El turno en el poder.- 4.4. Oligarquía y caciquismo.- 4.5. Ausencia dealternativa y de modernización.- 5. Propuestas de reforma constitucional.- 6. Agotamiento y liquidación del

sistema: la Dictadura de Primo de Rivera.

Epígrafes capítulo V CHE.1. RESTAURACIÓN DE LA MONARQUÍA2. CONSTITUCIÓN DE 1876: PROPÓSITOS Y PROCESO CONSTITUYENTE3. PRINCIPIOS POLÍTICOS5. SIGNIFICADO DE LA RESTAURACIÓN Y DE SU CONSTITUCIÓN5.2 Insuficiencia del doctrinarismo5.3 Funcionamiento del bipartidismo5.4 El turno en el poder5.5 Oligarquía y caciquismo5.6 Ausencia de alternativa y de modernización6. PROPUESTAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL7. AGOTAMIENTO Y LIQUIDACIÓN DEL SISTEMA: LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA

Tema XVIII (capítulos VI y VII de CHE):1. Instauración de la Segunda República: 1.1. Elecciones municipales del 12 de abril. Su carácterplebiscitario.- 1.2. Interpretación del resultado. Toma del poder por el Comité Revolucionario.- 2. Procesoconstituyente y leyes de desarrollo de la Constitución de 1931.- 3. Principios políticos.- 4. Órganosconstitucionales.- 5. Significado de la Constitución y del régimen: 5.1. El sistema de partidos y sufuncionamiento.- 5.2. El quebranto del sistema parlamentario.- 5.3. Periodos del régimen.- 6. Evolución

histórica del régimen de Franco Bahamonde.Epígrafes capítulo VI CHE.1. INSTAURACIÓN DE LA SEGUNDA REPÚBLICA1.2 Elecciones municipales del 12 de abril. Su carácter plebiscitario.1.3 Interpretación del resultado. Toma del poder por el Comité Revolucionario.2. CONSTITUCIÓN DE 1931 Y LEYES DE DESARROLLO2.1. El proceso constituyente.2.2. Leyes de desarrollo.3. PRINCIPIOS POLÍTICOS4. ÓRGANOS CONSTITUCIONALES

6. SIGNIFICADO DE LA CONSTITUCIÓN Y DEL RÉGIMEN6.2 El sistema de partidos y su funcionamiento.6.3 El quebranto del sistema parlamentario.6.4 Periodos del régimen.Epígrafes capítulo VII CHE.1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL RÉGIMEN DE FRANCO BAHAMONDE






3. INFORMACIÓN SOBRE LA PRUEBA PRESENCIAL

La evaluación de los aprendizajes en esta asignatura, independientemente de cuál sea la CuotaDocente, tendrá la siguiente ponderación:

a) Pruebas de evaluación a dis tancia: habrá UNA prueba de corrección automática a través de laplataforma virtual y su valoración equivaldrá al 25% de la nota final, correspondiendo, a la prueba presencial,el 75% de la calificación final. Para poder computar la puntuación obtenida en la Prueba de EvaluaciónContinua, será necesario haber conseguido una calificación mínima de 4 puntos en la prueba presencial.

b) Prueba presencial: será corregida por el equipo docente, se tratará de un examen, cuyaduración será de dos horas, integrado por un test y una prueba de desarrollo. Su valoración será diferente,dependiendo de si el estudiante ha optado por realizar las pruebas de evaluación a distancia o no:

1. En el caso de quienes no hayan optado por realizar las pruebas de evaluación a distancia, lacalificación de la prueba presencial será la nota final de la asignatura.

2. En el caso de los estudiantes que hayan optado por realizar las pruebas de evaluación adistancia, la calificación obtenida en este examen equivaldrá a un 75% de la nota final, y la de la prueba deevaluación a distancia equivaldrá a un 25%.

b.1) El test se compone de veinte preguntas con cuatro respuestas alternativas, de las quesolamente una es correcta. El alumno debe indicar una sola respuesta a cada pregunta. Las preguntas que

se contesten de forma incorrecta no restarán ninguna pregunta contestada de forma correcta.

Mediante la prueba de test se busca calibrar el nivel de conocimientos concretos del alumno, elcual, por tanto, debe prestar atención a los conceptos básicos del programa, a sus semejanzas y diferencias,etc.

b.2) La valoración del test se ajustará al siguiente baremo:

Cero respuestas correctas 0 puntos1-2 " " 0,5 "3-4 " " 1 "

5-6 " " 1,5 "





7 " " 2 "8 " " 2,5 "9 " " 3 "10 " " 3,5 "

11 " " 4 "12 " " 4,5 "13 " " 5 "14 " " 5,5 "15 " " 6 "16 " " 6,5 "17 " " 7 "18 " " 8 "19 " " 9 "20 " " 10 "

b.3) La prueba de desarrollo constará de dos temas, de los cuales el alumno deberá contestar unosolo, a su elección. Esta prueba también se evaluará de cero a 10 puntos.

Mediante la prueba de desarrollo se pretende valorar el grado de madurez intelectual alcanzado enel estudio de los problemas abordados en la asignatura.

b.4) Criterios de valoración del tema de desarr ollo:1. Que, en efecto, sea el desarrollo del tema, no un mero esquema ni un apretado resumen.2. Centrarse en el tema, sin largas introducciones ni opiniones políticas personales.3. Conceptos claros.4. Redacción precisa, sin divagaciones.

b.5) La calificación del examen será la media de las notas obtenidas en sus dos partes. Ninguna deellas tiene carácter eliminatorio, salvo que en alguna de ellas la calificación obtenida sea un CERO, en cuyocaso no se tendrá en cuenta la calificación de la otra parte y se considerará al alumno como NO APTO.

c) CALIFICACIÓN FINALLa calificación final de la asignatura se ajustará al siguiente criterio:

Menos de cinco puntos: Suspenso5-6,9 puntos: Aprobado7-8,9 puntos: Notable

9-10 puntos: SobresalienteLa Matrícula de Honor se concederá a los alumnos y alumnas que, habiendo obtenido la calificaciónde sobresaliente, merezcan dicha calificación en base a la excelencia de su examen segúnapreciación del equipo docente.

d) La puntuación máxima de la prueba presencial será de 10, de manera que los alumnos quehayan decidido no realizar la prueba de evaluación continua no se verán, en ningún caso, perjudicados ensu calificación.

e) El alumno puede utilizar en el examen el programa y/o los esquemas que se recomiendan encada una de las Cuotas Docentes, pero en ningún caso los esquemas elaborados por el propio estudiante o

bajados de la Web.




|Antonio Torres, Pedro Tenorio, Antonia Navas, Carlos Vidal, Aurora Gutiérrez

4. PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL APRENDIZAJE

4.1. INDICACIONES GENERALES SOBRE LA PLANIFICACIÓN

Una correcta planificación de las actividades del aprendizaje facilita al estudiante obtener los resultadospropuestos. Por ello, el equipo docente de la asignatura considera conveniente que el alumno dedique:

- Como mínimo, un 60% del aprendizaje a las horas de estudio de los epígrafes concretos que serán objetode examen. Esta actividad presenta un carácter obligatorio a fin de que el estudiante pueda superar conéxito la asignatura.

A estos efectos, conviene que el alumno distribuya las horas de estudio dedicadas a la asignatura enproporción a la extensión de los contenidos de cada uno de los bloques temáticos en que se divide elprograma único de la misma. En este sentido, deberá dedicar, como mínimo, un 60% de las horas de estudioal bloque “El Estado y la Constitución”, siendo bastante el 40% de las horas estudio para poder abordar elaprendizaje de los otros dos bloques temáticos en los que se divide el programa: “Democraciarepresentativa” y “Constitucionalismo histórico español”. De acuerdo con la distribución establecida, yteniendo en cuenta que la asignatura “Teoría del Estado Constitucional” es una asignatura cuatrimestral”,sería oportuno que el alumno empleara las horas dedicadas al estudio de los dos primeros meses y medio ala comprensión del primer bloque temático del programa, dedicando las horas del mes y medio restante alestudio de los otros dos bloques temáticos.

- Como máximo, un 20% del aprendizaje a las pruebas voluntarias que podrán repercutir hasta un 25% de lacalificación final de la asignatura.

- Como máximo, un 20% del aprendizaje a la consulta del material complementario de la asignatura y a larealización de pruebas de autoevaluación.

4.2. CALENDARIO DE TRABAJO ORIENTATIVO

El tiempo que cada alumno debe destinar a una asignatura de 6 créditos, como lo es “Teoría del EstadoConstitucional”, debe ser de unas 150 horas aproximadamente. Naturalmente, este es un tiempoestandarizado y aproximativo, pues depende de la disponibilidad del alumno, de su interés por la asignatura,de su formación previa, y, en definitiva, de una serie de factores que a priori no se pueden medir.

En consecuencia, aunque, a continuación, se propone un calendario de trabajo a lo largo del primercuatrimestre, se entiende que cualquier planificación o “medida” del tiempo es orientativa y meramenteindicativa y que el alumno la podrá modelar o modificar de acuerdo con sus circunstancias de tiempo ydisponibilidad. El curso está planificado en 16-17 semanas, de las cuales, la primera del Curso (del 6 al 12 deoctubre) se reserva para la lectura de las guías y orientaciones previas. Asimismo, en la decimoquinta odecimosexta semana (del 12 al 18 / 19 al 25 de enero de 2015) se prevé la realización de la prueba deevaluación continua (PREC). También se prevén una o dos semanas de repaso, en función de que elalumno o alumna decida presentarse a la prueba presencial en primera o segunda semana de exámenes, ladecimotercera (del 29 de diciembre al 4 de enero de 2015) y la decimoséptima o última semana.





SEMANA TEMA

PROGRAMA

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

PRIMERA Semana del 6 al 12

de octubre

-------------- -Localización o adquisición de la bibliografía básica. -Lectura detenida de la Guía de Estudio de la asignatura (Parte General y Parte Especial)

-Asistencia a tutorías

SEGUNDA

Semana del 13 al 19

de octubre

Tema I -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema

-Aclaración de dudas sobre el contenido teórico de laasignatura


TERCERA

Semana del 20 al 26

de octubre

Tema II -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema



CUARTA

Semana del 27 de

octubre al 2 de

noviembre

Temas III y IV -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema



QUINTA

Semana del 3 al 9

de noviembre

Tema V -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema



SEXTA

Semana del 10 al 16de noviembre

Tema VI -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema



SÉPTIMA

Semana del 17 al 23

de noviembre

Temas VII y VIII -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema


-Resolución de casos prácticos y aclaración de lascorrespondientes dudas, en tutorías, en el curso virtual o através de los medios generales de la UNED






OCTAVA

Semana del 24 al 30

de noviembre

Tema IX -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema

-Aclaración de dudas sobre el contenido teórico de la

asignatura -Asistencia a tutorías

NOVENA

Semana del 1 al 7

de diciembre

Temas X y XI -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema




DÉCIMA

Semana del 8 al 14

de diciembre

Temas XII y XIII -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema




DECIMOPRIMERA

Semana del 15 al 21

de diciembre

Tema XIV -Lectura detenida y reflexiva del contenido teórico

correspondiente a este tema -Aclaración de dudas sobre el contenido teórico de laasignatura

DECIMOSEGUNDA

Semana del 22 al 28

de diciembre

Temas XV y XVI -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema


-Resolución de la segunda prueba de evaluación continuacasos prácticos/comentario de texto y aclaración de las

correspondientes dudas en el curso virtual o a través de losmedios generales de la UNED

DECIMOTERCERA

Semana del 29 de

diciembre al 4 de

enero de 2015

REPASO -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema



DECIMOCUARTA

Semana del 5 al

11 de enero

Temas XVII -Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema







DECIMOQUINTA

Semana del 12 al 18de enero

Tema XVIII y PRUEBA DE

EVALUACIÓN CONTINUA(PREC)

-Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a este tema




DECIMOSEXTA /

DECIMOSÉPTIMA

Semana del 19 al 25de enero

REPASOy/o PRUEBA DEEVALUACIÓN CONTINUA

(PREC)

-Lectura detenida y reflexiva del contenido teóricocorrespondiente a estos temas

-Aclaración de dudas sobre el contenido teórico de la

asignatura -Resolución de casos prácticos y aclaración de lascorrespondientes dudas, en tutorías, en el curso virtual o através de los medios generales de la UNED


PRUEBA PRESENCIAL

ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DE LOS CONTENIDOS

1 INTRODUCCIÓN A LOS BLOQUES TEMÁTICOS Y RESULTADOS DEL APRENDIZAJE

El equipo docente ha considerado conveniente dividir el programa único de la asignatura en tres grandesbloques temáticos, bloques que, sin duda, servirán al alumno para una mejor comprensión de aquellos otrosconceptos propios del Derecho Constitucional que serán objeto de estudio a través de posterioresasignaturas de nuestro mismo área de conocimiento, así como de aquellas otras disciplinas jurídicas, yasean de Derecho Público o Privado, que conforman el Grado en Derecho:

PRIMERA PARTE: EL ESTADO Y LA CONSTITUCIÓNSEGUNDA PARTE: DEMOCRACIA REPRESENTATIVA TERCERA PARTE: CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL

Así, a través de este programa docente hemos tratado de definir el que creemos debe corresponder a laasignatura de Teoría del Estado Constitucional, manifestando la necesidad de que en él tengan presenciaalgunos conceptos propios de la Ciencia Política, de la Teoría del Estado y de la Constitución, así como elConstitucionalismo histórico español y el Derecho Constitucional comparado, en tanto a su través se podránobtener los conocimientos previos que permitirán al estudiante del Grado en Derecho comprender de maneramás precisa nuestro ordenamiento constitucional y nuestras instituciones.

PRIMERA PARTE: EL ESTADO Y LA CONSTITUCIÓN





Considerar el Estado constitucional y su evolución futura objeto global del Derecho Constitucional conlleva,inevitablemente, la necesidad de que el programa la asignatura Teoría del Estado Constitucional pa rta delestudio de la propia evolución del Estado hasta su configuración actual, pues la misma evolución históricadel Estado constitucional nos revelará las transformaciones que experimenta el propio proceso deconceptualización de la dogmática constitucional, imprescindible en el estudio del Derecho Constitucional.Es por ello que los nueve temas que integran este primer bloque temático se encuentran dirigidos, de unlado, al análisis de la propia evolución del Estado hasta su actual configuración de Estado social ydemocrático de Derecho que, al tiempo, evoluciona hacia los denominados Estados de partidos einternacionalmente integrados (Temas I, II, III); de otro, al estudio de los caracteres que son propios y quedefinen hoy a un Estado como Estado Constitucional, independientemente de cual sea su forma de laJefatura del Estado o su propia organización territorial del poder político, lo que requiere el tratamientoineludible de conceptos tales como los de Constitución, fuentes del Derecho, poder constituyente, reformaconstitucional, justicia constitucional, Estado garante de los derechos, democracia, autocracia, monarquía,

república, Estado unitario o Estado compuesto, conceptos todos ellos, que se perfilan y desarrollan a lo largode los Temas IV a IX.

SEGUNDA PARTE: DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

El objeto global del Derecho Constitucional que, como ya se ha indicado no es otro que el estudio delEstado Constitucional y su evolución futura, exige así mismo, por parte del programa de la asignatura, eltratamiento del modelo de democracia que define al Estado Constitucional como tal, esto es, el modelo dedemocracia representativa. Es por ello que este segundo bloque temático se dirige, de un lado, a definir quées una democracia representativa, verificándose, al tiempo, los instrumentos que la hacen posible (Tema X),así como los elementos que definen al Parlamento en las democracias representativas actuales, esto es, en

las democracias de partidos (Temas XI y XII); de otro, introducir al alumno al estudio de cómo se articulan,en una democracia representativa, las relaciones entre el Gobierno y el Parlamento, definiéndose, para ello,los diferentes sistemas de Gobierno (XIII), e incidiendo, muy especialmente, en la particular relación que searticula en un sistema parlamentario de gobierno, como es propio del sistema de gobierno español (TemaXIV).

TERCERA PARTE: CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL

El análisis del constitucionalismo histórico español también se advierte por el equipo docente como mater iade estudio inexcusable en una asignatura básica de Derecho Constitucional como es el caso de laasignatura Teoría del Estado Constitucional, ya que, a través de ella el alumno adquirirá esos conocimientos

previos que le permitirán comprender e interpretar con más rigor tanto los valores, los principios y losderechos y libertades que proclama la Constitución española actual, como la organización institucional yterritorial que nuestra Norma Suprema establece. Así es, el Derecho Constitucional no debe ser objeto deestudio desde su aislamiento respecto de la Historia, es por ello que, el estudio y la enseñanza del DerechoConstitucional en España reclame, necesariamente, la referencia precisa de nuestro constitucionalismohistórico. De ahí que el Constitucionalismo histórico español se configure en el tercer bloque temático delprograma y que sea la materia propia de los Temas XV; XVI; XVII y XVIII.





2 CONTEXTUALIZACIÓN

Dado que la Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico, el estudio de las normas que sonobjeto de otras disciplinas jurídicas encuentra, habitualmente, su fundamento en preceptos constitucionales.

Es por ello que el Derecho Constitucional pasa, en la actualidad, por su consideración de Derecho Común,ocupando, de este modo, una posición que en épocas pasadas correspondió a otras ramas del Derecho.Desde estas consideraciones, el estudio de la asignatura Teoría del Estado Constitucional, en tantodisciplina propia de Derecho Constitucional, se configura como asignatura de carácter básico. De ahí que suestudio se realice en el primer cuatrimestre del primer curso del Grado en Derecho, pues, el adecuadoconocimiento del resto de las ramas del Derecho requiere, con carácter previo, el conocimiento de lasmaterias propias del Derecho Constitucional, y en nuestro caso, de las que son propias de la asignaturaTeoría del Estado Constitucional. Se trata, por tanto, tal y como manifestamos en un momento anterior deesta Guía de estudio, de una asignatura esencial del Grado en Derecho, que pretende aportar al alumno,desde su primer curso, los conocimientos teóricos y prácticos que precisa para poder participar activamenteen la sociedad atendiendo al perfil que todo profesional del Derecho debe de reunir en estos momentos.

3 MATERIALES REQUERIDOS PARA EL ESTUDIO

Como ya se ha indicado en un momento anterior de esta Guía, el PROGRAMA de la asignatura Teoría delEstado Constitucional es único, y por tanto, el examen también será único, aunque para su preparación losalumnos y alumnas deberán de tener en cuenta las indicaciones específicas de la CUOTA DOCENTE a laque corresponde el Centro Asociado en el que se encuentren matriculados. A estos efectos, los alumnos yalumnas deberán consultar la relación de los Centros Asociados que corresponden a cada una de las CuotasDocentes de la asignatura Teoría del Estado Constitucional que se especifican en el apartado 1 de esta

misma Guía.

3.1 Materiales requeridos en la Cuota docente de los Profesores Torres del

Moral, Tenorio Sánchez, Vidal Prado y Gutiérrez Nogueroles

a) Material didáctico básico.

1. No existe un manual oficial. El alumno, en el ejercicio de su libertad discente, puede preparar la asignaturapor el material didáctico que estime pertinente. El equipo docente, no obstante, entiende que pueden serútiles para la preparación del programa las obras que, en el ejercicio de su libertad de creación científica y sulibertad de cátedra, ha producido: los manuales Estado de Derecho y democracia de partidos, Editorial

Universitas, 4ª. Ed., Madrid, 2012; y Constitucionalismo histórico español (misma editorial, Madrid, 7ª. Ed.,2012) buscan exponer con claridad los conceptos fundamentales de la asignatura. Son libros didácticos ycientíficos, no políticos ni partidistas.2. Se ha realizado una selección de materias a fin de que sea más asequible la comprensión de losproblemas centrales, de manera que el examen puede prepararse con el estudio del 60 por 100 de losmanuales aproximadamente.

b) Material didáctico complementario.

b.1) Antonio Torres del Moral: Prácticas y Esquemas de Teoría del Estado Constitucional, Colex, Madrid,2010. Es útil para fijar los conceptos y facilitar su memorización. Los Esquemas pueden ser utilizados en el

examen.





b.2) Antonio Torres del Moral, Carlos Vidal Prado, Lucrecio Rebollo Delgado, Antonia Navas Castillo:Introducción al Derecho Constitucional, CD-Rom producido por la UNED, Madrid, 2005. Es útil comointroducción y resumen de los principales bloques temáticos del programa.b.3) No deje el alumno de escuchar las emisiones radiofónicas a lo largo del curso. En ellas se daránorientaciones e informaciones sobre el estudio y los exámenes.b.4) Vea igualmente los espacios televisivos que se programen.

3.2 Materiales requeridos en la cuota docente de la Profesora Antonia

Navas Castillo

a) Material didáctico básico:

No existe un manual oficial. El alumno, en el ejercicio de su libertad discente, puede preparar la asignaturapor el material didáctico que estime pertinente. El equipo docente, no obstante, entiende que pueden serútiles para la preparación del programa las obras que, en el ejercicio de su libertad de creación científica y su

libertad de cátedra, ha producido:- NAVAS CASTILLO, A., y NAVAS CASTILLO, F.: El Estado Constitucional, Dykinson, Madrid, 2009.- TORRES DEL MORAL, A., Constitucionalismo Histórico Español, Editorial Universitas, Madrid, 7ª. Edición2012.Teléfono de la Editorial Dykinson: 91-5442846.Correo electrónico de la Editorial Dykinson: [email protected]

b) Material didáctico complementario:

- NAVAS CASTILLO, A., y NAVAS CASTILLO, F., Esquemas de Derecho Constitucional I, Dykinson, Madrid,2011. Los Esquemas pueden ser utilizados en el examen. En el libro de esquemas se contiene el programade la asignatura.- Antonio Torres del Moral, Carlos Vidal Prado, Lucrecio Rebollo Delgado, Antonia Navas Castillo:Introducción al Derecho Constitucional, CD-Rom producido por la UNED, Madrid, 2005. Es útil comointroducción y resumen de los principales bloques temáticos del programa.- No deje el alumno de escuchar las emisiones radiofónicas a lo largo del curso. En ellas se daránorientaciones e informaciones sobre el estudio y los exámenes.- Vea igualmente los espacios televisivos que se programen.

3.3 Otros materiales

Junto a los materiales básicos y complementarios recomendados en cada una de las Cuotas docentes, losalumnos y alumnas podrán utilizar como materiales para el aprendizaje de la asignatura aquéllos que elequipo docente ponga a su disposición a través de la plataforma. Materiales, en cualquier caso, de caráctercomplementario, dirigidos a facilitar el conocimiento y comprensión de los contenidos del programa único.

4 ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DE LOS CONTENIDOS

La preparación de los contenidos de la asignatura Teoría del Estado Constitucional por parte del estudiante,requiere que, con carácter previo, compruebe la Cuota Docente a la que pertenece el Centro Asociado en el

que se encuentra matriculado. De este modo, el alumno o alumna debe de estudiar sólo los contenidos quefiguran en el Programa Detallado de la Cuota Docente que le corresponda.









Por otra parte, el estudiante deberá de tener en cuenta que sólo serán objeto de examen los epígrafes quefiguran en los Programas Detallados. Es por ello que, los epígrafes que no se relacionan en los ProgramasDetallados podrán servir de lectura complementaria para el alumno y/o, en su caso, como material utilizableen la elaboración del trabajo voluntario propuesto, pero, en ningún caso, se configuran como materia de

examen.El equipo docente ha elaborado los materiales siguiendo escrupulosamente el Programa Detallado de cadauna de las Cuotas docentes. Existe, por tanto, una total correspondencia entre los epígrafes de cada un o delos Programas Detallados y los epígrafes de cada uno de los materiales de estudio recomendados en cadauna de las Cuotas docentes, lo que facilitará el aprendizaje de los contenidos obligatorios de la asignaturapor parte de los alumnos y alumnas.Junto al material básico indicado en cada una de las Cuotas docentes, el estudiante podrá utilizar también elmaterial complementario que se detalla en la Cuota docente que le corresponde. El material complementario,y muy especialmente el libro de “Prácticas y Esquemas de Teoría del Estado Constitucional” (Cuota docentede los Profesores Torres del Moral, Tenorio Sánchez, Vidal Prado y Gutiérrez Nogueroles) y “Esquemas deDerecho Constitucional I” (Cuota de la Profesora Antonia Navas Castillo), ayudará al alumno a reforzar elaprendizaje de los contenidos obtenido tras el estudio de los materiales básicos recomendados en losProgramas detallados. Mediante los Esquemas de cada una de las Lecciones o Capítulos de los materialesrecomendados como básicos en cada una de las cuotas docentes, el estudiante podrá efectuar un repasorápido de los contenidos, así como comprobar si el aprendizaje de los contenidos es óptimo. Además, elequipo docente de cada una de las Cuotas docentes permite al estudiante la utilización en el examen de loslibros de Esquemas recomendados, por lo que, estos libros de Esquemas servirán a los alumnos y alumnasde guía en el momento de elaboración del examen.Por su parte, a través del CD-Rom Introducción al Derecho Constitucional, recomendado como materialcomplementario en ambas cuotas docentes, los alumnos y las alumnas podrán tener una visión global decada uno de los bloques temáticos que componen el programa único de la asignatura, lo que facilitará el

aprendizaje de los contenidos concretos de los Programas detallados de cada una de las cuotas docentes.

5 ORIENTACIONES SOBRE LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN

El equipo docente pondrá a disposición del estudiante ejercicios de autoevaluación sobre los contenidos delprograma de la asignatura, lo que permitirá a los alumnos y alumnas comprobar el grado de asimilación quehan conseguido de los contenidos tras el estudio de los mismos. De este modo, el estudiante podrá llevar acabo un seguimiento autónomo de su propio aprendizaje.El equipo docente recomienda que el estudiante realice estos ejercicios de autoevaluación en el momento enque haya finalizado el proceso de aprendizaje de los contenidos, de modo que, los ejercicios de

autoevaluación le permitan conocer su nivel de preparación y solventar sus lagunas. Al objeto de que los ejercicios de autoevaluación permitan conseguir los objetivos que a través de ellos sepretende, el equipo docente pondrá a disposición del estudiante el solucionario de los mismos.

6 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

El equipo docente pondrá a disposición del estudiante a través de la virtualización de la asignatura, ejerciciosprácticos o comentarios de sentencias sobre aspectos que inciden en los contenidos de la asignatura. Estosejercicios prácticos y comentarios jurisprudenciales también se encuentran a disposición del estudiante en ellibro de Esquemas y prácticas recomendado en la Cuota docente de los Profesores Torres del Moral, TenorioSánchez y Vidal Prado.





La realización de los ejercicios prácticos y comentarios jurisprudenciales por parte del estudiante facilitarántanto la consolidación de los conocimientos adquiridos durante el proceso de aprendizaje, como laadquisición de destrezas prácticas relacionadas con los contenidos de la asignatura, destrezas que, además,servirán para que el estudiante adquiera, desde el primer curso del Grado en Derecho, ese espíritu críticoque se exige a cualquier profesional del Derecho.

ORIENTACIONES PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN DE ACTIVIDADES

La prueba de evaluación continua será calificada automáticamente a través de la plataforma, y su peso serádel 25% de la nota final. La prueba de evaluación continua se determinará por el equipo docente en cadamomento.

Es importante observar que la realización de la prueba de evaluación continua no es, en absoluto,obligatoria. Se trata simplemente de una posibilidad que se brinda al alumno.

Para poder computar la puntuación obtenida en esta prueba será necesario haber obtenido una calificaciónmínima de 4 puntos en la prueba presencial.

Desde estas consideraciones el estudiante debe saber que: A) La nota aparecida en los listados tras la realización de la prueba presencial de la asignatura es elresultado final, con todo incluido (prueba de evaluación a distancia y examen de la asignatura, incluyendo eltest y la prueba de desarrollo).B) Como los alumnos examinados son cerca de 3000, la tarea nos desborda si tenemos que desglosar la

nota de todos. No obstante, es fácil deducirla de los criterios de valoración que se han expuesto en elapartado 1.2, teniendo en cuenta que la nota del test es conocida porque se publica la plantilla con lassoluciones y su evaluación por parte del equipo docente se ajusta al baremo que se indica en esta guía.

GLOSARIO

En los materiales recomendados (básicos y complementarios) para el aprendizaje de la asignatura encualquiera de las cuotas docentes el estudiante encontrará definiciones claras de los conceptos másrelevantes de la asignatura. En cualquier caso, el equipo docente conviene en incluir un glosario de algunostérminos que pueden resultar de interés, al objeto de facilitar a los alumnos y alumnas el proceso de

aprendizaje de los contenidos que integran el programa de la asignatura Teoría del Estado Constitucional.No obstante, se recomienda que cada estudiante vaya enriqueciendo este glosario, que debe servir más biende punto de partida para elaborar, a partir de los materiales recomendados, un glosario más amplio. En elcurso virtual de la asignatura se completará también este glosario por parte del Equipo docente.

C

Censo Electoral Contiene la inscripción de quienes reúnen los requisitos paraser elector y no se hallen privados, definitiva o temporalmente,del derecho de sufragio; se compone por el censo de los

electores residentes en España y por el censo de los electores





residentes-ausentes que viven en el extranjero. Es único paratoda clase de elecciones, sin perjuicio de su posible ampliaciónpara las elecciones municipales y del Parlamento Europeo. (vid.

Capítulo IV LO 5/1985)Ciudadanía Capacidad de los nacionales de un país para disfrutarplenamente de los derechos políticos y poder así, participar enlos asuntos públicos y acceder a los cargos públicos.

Comisión General de Secretarios de Órgano de colaboración y apoyo el Gobierno integrado por losEstado y Subsecretarios titulares de las Secretarías de Estado y por los Subsecretarios

de los distintos Departamentos Ministeriales. Vid. art. 8 LG50/1997

Consejo General del Poder Judicial Órgano de gobierno del Poder Judicial. Vid. art. 122 CE

Constitución Es la norma jurídica suprema de un ordenamiento jurídico. E

tanto que norma jurídica, la Constitución formalmente es unanorma especial que se diferencia de las demás por elprocedimiento de creación (proceso constituyente), por elprocedimiento especial de reforma y por disponer de unaespecial fuerza normativa (es la norma suprema).materialmente es la norma cuyo objeto es la organización de lasociedad y del Estado, es decir, la norma que regula los fines,las funciones, los órganos, sus competencias y las relacionesentre ellos, y la que recoge los derechos de los ciudadanosregula las relaciones entre éstos y los poderes públicos.

Es el tipo de control de constitucionalidad que existe enEspaña, reservando únicamente a un órgano específico, elTribunal Constitucional, la facultad de contrastar si una normacon rango de ley es o no conforme con la Constitución.

Control concentrado de laconstitucionalidad de la ley:

Control de Constitucionalidad Mecanismo de control jurisdiccional a través del cual elordenamiento jurídico reacciona frente a la existencia denormas contrarias a la Constitución; constituye la garantía de laprimacía de la norma constitucional sobre el resto delordenamiento, mas, de forma primordial, sobre las leyes.

DDecreto legislativo Los decretos legislativos son normas con fuerza de ley dictadas po

el Gobierno en virtud de una autorización expresa de las Cortesdenominada delegación legislativa. Las Cortes atribuyen aGobierno, mediante una ley de delegación, la potestad de dictar udecreto legislativo en los términos previstos en dicha ley, y dentro dlos límites y requisitos expresamente contemplados en ella.

Decreto Ley Disposición legislativa provisional dictada por el Gobierno en casosde extraordinaria y urgente necesidad. Vid. art. 86 CE

Derecho a la intimidad Derecho que protege la existencia de un ámbito propio y reservado

frente a la acción conocimiento de los demás necesario se ún las





pautas de nuestra cultura para mantener una calidad mínima de lavida humana. Vid. art. 18 CE y LO 1/1982

Derecho de asilo Protección que presta un Estado, dentro de su territorio, a aquellas

personas no nacionales suyas que son perseguidas por motivospolíticos o ideológicos por las autoridades de otro Estado.

E

Estado de Derecho: Aquel en el que el poder político está limitado jurídicamente. Enel Estado de Derecho concurren cuatro elementos: a) Imperiode la ley, en cuanto la misma plasma racionalmente la voluntadpopular. b) Garantía jurídica de los derechos y libertades de losciudadanos. C) División de poderes y d) Sumisión del poder

ejecutivo a la ley.Estado democrático: Estado que aspira a que la convivencia social respete el

principio de igualdad entre los ciudadanos. El Estadodemocrático respeta el pluralismo político, reconoce el origenpopular del poder y se organiza políticamente mediante elprincipio de representación, a través de elecciones auténticas,combinado con el principio de participación.

Estado social: Modelo de Estado que tiene como meta alcanzar la justiciasocial por medio de la legislación y de la acción positiva de lospoderes públicos. El Estado social se propone “promover las

condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y losgrupos en que se integra sean reales y efectivas “ y hace suyosunos determinados “principios rectores de la política socialeconómica”.

Estatuto de Autonomía Norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma. Vid.Título VIII CE

F

Fuentes del derecho Son las diferentes categorías o tipos normativos que componenun ordenamiento jurídico. El propio ordenamiento define esosdistintos tipos normativos mediante ciertos elementos formalesy materiales, y les atribuye un determinado régimen jurídico. Através de esos tipos normativos se incorporan nuevas normas jurídicas al ordenamiento cuyo régimen jurídico vendrádeterminado por la categoría o fuente a la que pertenezcan.

Fuerza de ley El rango de ley (vid. infra) implica que las normas que selocalizan en esa posición del ordenamiento jurídico adquierenuna determinada fuerza, la llamada “fuerza de ley”, que seconcreta en la capacidad de innovación activa (puede derogarcualquier norma inferior) y en la resistencia pasiva (no puede





de tener rango de ley.

G Gobierno Órgano constitucional, políticamente responsable ante las

Cortes Generales, formado por el Presidente del Gobierno, losVicepresidentes en su caso, los Ministros y los demásmiembros que establezca la Ley, al que la Constitución atribuyela dirección de la política interior y exterior, de la Administracióncivil y militar y de la defensa del Estado, además de la funciónejecutiva y la potestad reglamentaria. Vid. Títulos IV y V CE,esp. art. 97 CE, y LG 50/1997

Gobierno en funciones Situación de carácter interino en que se encuentra el órgano

gubernamental desde su cese (por celebración de eleccionesgenerales o por pérdida de la confianza parlamentaria) hasta latoma de posesión del nuevo Gobierno. Vid. art. 101 CE y art. 21LG 50/1997

I

Igualdad: Manifestación de la dignidad humana que se concreta en la

igualdad formal de todos los españoles ante la ley y laprohibición de toda forma de discriminación. El Estado debepermitir el ejercicio de sus derechos y libertades por losciudadanos y, a la vez, promover las condiciones para que lalibertad y la igualdad del individuo sean reales y efectivas.

Prerrogativa de los parlamentarios (diputados y senadores),que pretende garantizar su independencia en el ejercicio de susfunciones. Impide su detención –salvo caso de flagrante delito-y su procesamiento judicial sin previa autorización de laCámara a la que pertenece. La finalidad última es permitir alparlamentario el libre ejercicio de su función, asegurándolprotección frente a las acciones intentadas en su contra por losparticulares o el gobierno.

Inmunidad parlamentaria:

J

Justicia: Valor o fin ideal a que debe tender todo el ordenamiento jurídico. Es el criterio de valoración destinado a conformar elcomportamiento social.

L





Ley ordinaria La ley ordinaria es el tipo básico de ley, la que responde a ladefinición clásica general: es la norma aprobada por elParlamento a través del procedimiento legislativo. Así pues, se

define desde un punto de vista básicamente formal.Materialmente, las leyes ordinarias se definen por exclusión:todo lo que no caiga dentro de la reserva hecha a otras normascon rango de ley puede regularse por ley ordinaria.

Ley orgánica La ley orgánica es un tipo especial de ley que se define por doelementos: uno formal y otro material. Formalmente es una leaprobada por el Parlamento a través de un procedimientagravado respecto al procedimiento ordinario de la ley.Materialmente estas leyes regulan materias reservadaseñaladas por la Constitución, materias de naturaleza “casiconstitucional” que suponen el primer desarrollo, el desarroll

más inmediato de la misma.Leyes de Transferencia o Delegación Instrumento de ampliación extraestatutaria de la potestad

legislativa de las Comunidades Autónomas. Vid. Art. 150 CE

Libertad: Autonomía del individuo para elegir entre las diversas opcionesque se le presenten, de acuerdo con sus propios intereses,convicciones o preferencias.

M

Mayoría de edad Momento de incorporación de los ciudadanos a la plenitud de lavida jurídica alcanzando la plena capacidad de obrar. Losespañoles son mayores de edad a los dieciocho años. Vid. art.12CE

Ministerio Fiscal Órgano de relevancia constitucional con personalidad jurídicapropia, integrado con autonomía funcional en el Poder Judicialque ejerce su misión por medio de órganos propios, conforme alos principios de unidad de actuación y dependencia jerárquicay con sujeción, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.Tiene por misión promover la acción de la justicia en defensade la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés

público tutelado por la Ley, de oficio o a petición de losinteresados, así como velar por la independencia de losTribunales, y procurar ante éstos la satisfacción del interéssocial. Vid. art. 124 CE

Moción de censura Instrumento de exigencia de responsabilidad política a instanciadel Congreso de los Diputados; en nuestro ordenamiento tienecarácter constructivo, esto es, implica el cese del Gobierno y lainvestidura de un nuevo Presidente en el supuesto de obtenerla mayoría requerida (absoluta) Vid. arts. 113 y 114 CE

Monarquía parlamentaria Forma de la Jefatura del Estado, caracterizada por la existencia

de un Re como Jefe del Estado, el cual sólo tiene oderes





arbitrales o moderadores y al que se le atribuyen, formalmenteunas funciones que corresponden, en la mayoría de los casosmaterialmente al Gobierno que dispone de la confianza delParlamento, más en concreto del Congreso de los Diputados.

N

Nacionalidad Derecho fundamental consistente en el vínculo jurídico, estably permanente, que une a las personas con un Estado, que lehace sujetos de derechos, libertades y deberes.

Norma urídica Es una proposición prescriptiva obligatoria, es decir, elsignificado o contenido de un enunciado lingüístic(proposición), que prescribe, que trata de modificar ecomportamiento (prescriptiva), y que crea una obligación, nosentimos obligados a cumplirla (obligatoria). Pero, ademásfrente a otro tipos de normas, como las normas morales o lanormas sociales, las normas jurídicas se definen por spertenencia a un ordenamiento jurídico.

O

Oficina del Censo Electoral Órgano encargado de la formación del Censo Electoral queejerce sus competencias bajo la dirección y la supervisión de laJunta Electoral Central (vid. Capítulo III LO 5/1985)

P

Pluralismo político: Faceta de la libertad e instrumento para alcanzar la libertadpolítica. No hay una verdad política absoluta, por lo que sepuede perseguir el logro del bien común desde doctrinaspolíticas diferentes, lo que conlleva el derecho a asociarselibremente para fines políticos y el deber de respetar lasposiciones discrepantes.

Potestad Reglamentaria Capacidad atribuida al poder ejecutivo de dictar normas de

rango inferior a las leyes, por lo común en desarrollo oaplicación de éstas. Vid. art. 97 CE y art. 23 LG 50/1997

Preámbulo Declaración de principios sustantivos y cardinales que sirvencomo fundamento para los demás preceptos establecidos en laConstitución. Podría decirse que el preámbulo informa todo elcuerpo constitucional, y puede servir para interpretaradecuadamente los preceptos constitucionales.

Principio de competencia Es un principio de ordenación de las normas jurídicascomplementario y corrector del principio de jerarquía (vid. infra).Consiste en la distribución de materias entre las diversas

fuentes, a las que se asigna la regulación de esas materias. La





ordenación en este caso es horizontal, entre normas que sesitúan en el mismo nivel jerárquico. Este principio exige undeber de respeto recíproco entre normas cuyos ámbitos

materiales de validez no coinciden.Principio de jerarquía Es el principio básico de ordenación de las normas jurídicas.

Las distintas categorías normativas se ordenan de forma jerárquica, verticalmente, según la jerarquía de los órganos quelas producen. Este principio implica un deber de obediencia dela norma inferior respecto de la superior (del órgano superior),que va unido a la ausencia de obligación de respeto de lanorma superior respecto a la inferior.

Principio de prevalencia Es un principio definido en el art. 149.3 CE, conforme al cual,en caso de conflicto, las normas de los órganos centrales del

Estado prevalecerán sobre las de las Comunidades Autónomas, en todo lo que no esté atribuido a la exclusivacompetencia de éstas. Tiene su fundamento en el rasgo decoherencia que debe definir a todo ordenamiento jurídico, y deacuerdo con el cual el propio ordenamiento debe prever lasreglas para resolver los posibles conflictos entre normas que sepuedan dar.

Principio de supletoriedad Es un principio establecido en el art. 149.3 CE, conforme al cualel derecho estatal será, en todo caso, supletorio del derecho delas Comunidades Autónomas. Tiene su fundamento en el rasgode plenitud que debe definir a todo ordenamiento jurídico, de

modo que, ante una laguna en un ordenamiento autonómico,actúa de forma supletoria el derecho de los órganos centralesdel Estado.

Proposición de Ley Propuesta de ley elaborada por uno o varios gruposparlamentarios para su trámite en el Parlamento.

Proyecto de Ley Propuesta de ley elaborada por el Gobierno y enviada alParlamento.

R

Rango de ley Es la posición específica que ocupan las leyes en la jerarquíade las normas de un ordenamiento jurídico: son inferiores a laConstitución y superiores al reglamento. Pero lo característicode los actuales sistemas normativos es que este “rango de ley”no lo ocupa sólo la ley ordinaria, aprobada por el parlamento através del procedimiento legislativo, sino también otras normasque se subordinan a la Constitución y que son superiores alreglamento, como la Ley Orgánica, el Decreto Legislativo y elDecreto Ley.

Recurso de amparo Instrumento procesal de tutela de determinadas libertades y

derechos ue se inter one ante el Tribunal Constitucional. Vid.





arts. 53.2.2, 161. 1. b) y 162. 1.b) CE y arts. 41 a 58 LOTC2/1979

Recurso de Habeas Corpus: Derecho de todo ciudadano, detenido o preso, a comparece

inmediata y públicamente ante un juez o tribunal para que,oyéndolo, resuelva si su arresto fue o no legal, y si debe alzarso mantenerse.

Refrendo Instituto que obliga a que en todos los actos del Estado en quesea necesaria la intervención del Rey, figure además de la firmareal, la contrafirma del Presidente del Gobierno, del Ministrocompetente o del Presidente del Congreso. Mediante lacontrafirma que representa el refrendo, la responsabilidad setraslada del Rey a la persona refrendante.

Regencia Institución cuyo titular o titulares sustituyen a la persona del Re

de forma provisional y ejerce/n las funciones quconstitucionalmente se atribuyen al Monarca, durante su menoedad o su inhabilitación.

Fuente procedente del Gobierno caracterizada por susometimiento a la ley. Vid. art. 97 CE y art. 23 LG 50/1997

Reglamento

S

Secretario de Estado Órgano superior de la Administración General del Estadodirectamente responsables de la ejecución de la acción de

Gobierno en un sector de actividad específica de uDepartamento o de la Presidencia del Gobierno; actúan bajo ldirección del titular del Departamento al que pertenezcan. Vidart. 7 LG 50/1997

Senado Cámara de Representación Territorial. Vid. art. 69 CE y RS

T

Tratado Internacional A tenor de la Convención de Viena sobre Derecho de Tratados,se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebradopor escrito entre Estados y regido por el derecho internacional,ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentosconexos y cualquiera que sea su denominación particular.

Tribunal Constitucional Órgano jurisdiccional único en su orden, compuesto por 12magistrados nombrados por el Rey (cuatro a propuesta delCongreso, cuatro a propuesta del Senado, dos a propuesta delGobierno y dos a propuesta del Consejo General del PoderJudicial), entre cuyas competencias está el control deconstitucionalidad de las normas con rango de ley, así como laresolución de recursos de amparo, de conflictos decompetencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas o

entre éstas entre sí de conflictos de atribuciones entre




órganos constitucionales del Estado. Vid. Tít. IX CE y LOTC

Tribunal Supremo Órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo lodispuesto en materia de garantías constitucionales, en la que el

órgano supremo es el Tribunal Constitucional. Vid. art. 123 CEPersona a la se confía la función jurídica de guardar y protegeral Rey y sus bienes durante su menor edad.

Tutor del Rey

V

Valor de ley Es una expresión con la que hace referencia al régimen jurídicoespecífico de esta norma jurídica. El ordenamiento le otorga unvalor específico a la ley sobre la base de la posición que ocupa.El valor de la ley se refleja en como trata el ordenamiento a laley y, en concreto, en la atribución de la competencia de controlal Tribunal Constitucional, en atención al valor que se le otorgacomo fuente que manifiesta el principio democrático dentro delorden constitucional. La validez de la ley sólo podrádeterminarla el Tribunal Constitucional que tiene el monopoliodel enjuiciamiento de la validez de las normas con rango de ley.

estudios uned

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