ellengueje contable de las sociedades de información ignacio boixo

8/3/2019 Ellengueje contable de las sociedades de informacin Ignacio Boixo

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EL LENGUAJE CONTABLE DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

Ignacio BoixoCoordinador de la Red XBRL del Comit Europeo de Supervisores

Bancarios

Direccin: Banco de Espaa, Alcal 48. 28014 Madrid, Espaa

rea Temtica: G) Nuevas Tecnologas y Contabilidad

Palabras clave: Lenguaje, Tecnologa, Pblico, Asimetra, XBRL

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Resumen

El Lenguaje Contable que conocemos precisa de un soporte en laSociedad de la Informacin que supere las limitaciones que arrastra desdesu creacin en los albores de la Edad Moderna, coetneo con la Imprenta.El paradigma Internet ha dado lugar al Lenguaje Extensible de Informacinde Negocio XBRL, que est desempeando un papel de soporte a lasestrategias orientadas a crear un marco regulatorio mundial comn. Laimplementacin y utilizacin de este estndar se basa en jurisdiccionesnacionales que favorecen los contactos entre reguladores, tecnlogos,

empresas, usuarios, etc. El objetivo de la investigacin es evaluar lasvariables econmicas, educativas y tecnolgicas en cada nacin, (tomandoel caso particular de la variopinta Europa), que expliquen el desarrollo deXBRL. La situacin de cada pas se categoriza con esta escala de Likert:pases sin desarrollo XBRL (nivel 0), con jurisdiccin provisional (nivel 1),con jurisdiccin establecida (nivel 2), con desarrollo de taxonomasnacionales (paso 3), con informes pblicos XBRL (paso 4) y con informespblicos XBRL ms herramientas pblicas que permitan su correctaexplotacin (paso 5). Segn el estudio de Siau y Long, 2006, la situacineconmica de un pas puede influenciar la adopcin de una determinadamedida de e- government . Kim, 2007 describe que niveles tecnolgicosprevios son prerrequisitos para nuevas implementaciones informticas.Pina et al ., 2009, dividen la Unin Europea en reas dependiendo del estilode administracin pblica predominante en cada pas. Este trabajo ampladicho marco considerando un grupo adicional de pases para agrupar alEste europeo y otros pases no considerados previamente, con el objetivode ampliar el trabajo posteriormente a otras regiones del planeta.Finalmente, la tcnica de regresin logstica se utilizar para testar lasvariables mencionadas y localizar relaciones estadsticamente

significativas y relevantes.


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En los albores de la Edad Moderna, Antonio de Nebrija,con su Gramtica Castellana, describi el lenguaje en el quenos expresamos. La imprenta public las sucesivas edicionesde la Gramtica y la navegacin transocenica las difundi.Hoy podemos reunirnos porque tenemos un lenguaje comnque nos permite expresarnos, que nos permite trasmitir yrecibir informacin.

Nosotros nos podemos reunir porque estamos involucradosen el sector financiero, donde tenemos nuestro propiolenguaje. Coetnea con la Gramtica Castellana (1492) fuetambin la fundacin de la banca moderna, empezando por el

Monte dei Paschi di Siena (1472), fue la formalizacin de lacontabilidad por partida doble del franciscano Luca Pacioli(1494) y fue la difusin de la Letra de Cambio en el mercadomayorista de Medina del Campo (1493).

Creado a partir un campo semntico especfico, conexpresiones propias como Debe y Haber, Activo y Pasivo,Balance y Resultados, el lenguaje financiero permiti lacomunicacin en el mundo de las finanzas.

Nosotros nos hemos querido reunir ente nosotros porquehemos pasado del papel al ordenador, y la informacin querepresentbamos en papel tambin hemos de representarla enel ordenador. La informacin se publica ahora en un tiempocero y se difunde en un tiempo cero. Esta forma de difusin dela informacin, ahora instantnea y ubicua, nos impele adefinir mejor nuestro lenguaje. Donde antes la audiencia eranuestro mercado financiero local, ahora la audiencia est encualquier sitio, Donde antes slo caban unas pocas cifras en

la seccin de economa y cotizaciones del peridico, ahoratodos los datos estn publicados en Internet. Donde antes elciudadano slo tena acceso en la prctica a resmenes deinformacin financiera, ahora tiene a su alcance todos losdesgloses.

El paradigma de la Sociedad de la Informacin nos hace,an ms, seguir profundizando en el lenguaje. Si queremosque los datos financieros de nuestras empresas sea bienentendidos tambin fuera de nuestras fronteras, hemos deusar Normas Internacionales de Informacin Financiera. Loque antes era adecuado, por sus costes de publicacin y

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transmisin, para un espacio geoeconmico especfico, ahorahay que adecuarlo a la Sociedad de la Informacin. Lo queantes calculbamos a mano o con sumadoras ya inventadaspor Pascal, ahora lo procesamos con programasespecializados. Donde antes el ciudadano slo podacomparar unos pocos datos de unas pocas empresas, ahoraquiere poder comparar todos los ratios de todo el mercadofinanciero. Las Normas Internacionales de Contabilidad delSector Pblico vienen a incrementar la transparencia, paraque el contribuyente pueda comparar el desempeo financierode una Administracin con el desempeo financiero de otrasAdministraciones.

Conseguir la transparencia financiera en la Sociedad de laInformacin no es un problema tecnolgico: tenemosordenadores y redes, tenemos Internet y capacidad de accesoal ciberespacio, tenemos medios para publicar informacin,para recuperar informacin, y para procesar i nformacin.

Pero la informacin, para ser til, ha de cumplir unosrequisitos, ha de estar codificada en un lenguaje que seaentendible, que sea procesable, que sea transcribible.Adecuar la informacin financiera a la Sociedad deInformacin es el reto.

La interaccin ya no es hombre-papel y papel-hombre.Antes una persona escriba en un papel, el papel se copiaba,y otra persona lea una copia del papel., la informacin erainmutable mientras estaba en el papel: el papel era el que semova. Ahora la interaccin es hombre-mquina, red, ymquina-hombre. Ahora la persona escribe en un ordenador,ese ordenador se comunica a travs de la red con cualquier otro ordenador, y otra persona lee desde su ordenador. Es la

informacin lo mutable, lo que se mueve en la red de unordenador a otro, lo que se procesa y se recombina.

La interaccin autor-lector ha cambiado. El vnculo se haroto. Ahora el lector puede recombinar la informacin demuchos autores, convertirse en su propio editor. Lainformacin se pone en la red y cada uno la utiliza a sumanera, procesndola, recombinndola, extrayendo suspropios ratios y cifras de los que extraer sus propiasconclusiones.

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Figura 1 Flujos financier os y de informacin en una economa demercado

La eclosin de las tecnologas de la informacin y lascomunicaciones permiten abordar los temas de asimetra deinformacin dentro del nuevo paradigma conocido comoSociedad de la Informacin. El presente estudio muestra losesfuerzos en Europa para mitigar y/o reducir la asimetra de lainformacin mediante un esfuerzo conjunto de expertos denegocio y expertos en tecnologa, en la iniciativa XBRL.

El XBRL (eXtensible Business Reporting Language ) es undialecto del lenguaje XML, creado en 1998 en Estados Unidosde la mano del especialista en auditora financiera CharlesHoffman. A diferencia de HTML, que utiliza el meta-etiquetadopara aportar formato visual a la informacin que se transmite,XML aporta informacin adicional (meta-informacin) sobre lanaturaleza del dato en cuestin. XML es el estndar de facto(Madria, 2005) en las transmisiones telemticas y en elalmacenamiento de informacin. Sin embargo, se hanemprendido muchas iniciativas XML para dar soporte a

estrategias de comunicacin empresarial, como ebXML,RosettaNet, HL7, y cXML. La diversidad de formatos XML

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provoca dificultad en el intercambio de informacin. Por eso,se decidi crear un nuevo lenguaje basado en XML que fueseadecuado al mbito financiero, mediante el soporte de unconsorcio formado hoy da por ms de quinientas empresas einstituciones pblicas en el mbito mundial.

El XBRL es el lenguaje de marcas derivado del XML(eXtensible Mark-up Language ) que est sirviendo de nexoentre diferentes entidades a la hora de transmitir informacinde negocio telemticamente. XBRL se basa en la generacinde diferentes Taxonomas XBRL, consensuadas en el seno dedistintos Grupos de Trabajo formados por especialistasinformticos y de negocio. La principal misin de estos Gruposconsiste en generar la Taxonoma, es decir, en analizar elmodelo de reporting al que se desea dar soporte medianteXBRL e identificar unvocamente un diccionario, para utilizar estas etiquetas en la posterior generacin de informes XBRLcon datos reales que se transmitirn por va telemtica. Por tanto, el grupo de trabajo genera la Taxonoma, y sta, unavez disponible gratuitamente en Internet, y mediante cualquier herramienta software del mercado, permite la generacin delos informes y su correcta validacin y utilizacin, siendo lamejor materia prima para las aplicaciones que debengestionan todo tipo de informacin de negocio o regulatoria.

Al generar la taxonoma XBRL se introducen en ella lasdiferentes reglas de negocio. Estas reglas se materializan amodo de normas de presentacin, etiquetas traducibles adiferentes idiomas, referencias legales, as como frmulas,reglas de clculo y relaciones lgicas que deben cumplir losdatos reales que albergarn las etiquetas en los sucesivosinformes XBRL. La taxonoma XBRL se convierte as en laversin digital de la norma, y para cada nueva norma, o bien

el consorcio XBRL o bien el propio organismo regulador interesado, instan la creacin la taxonoma, bien con suspropios medios o bien mediante el grupo de trabajo msidneo.

Los informes XBRL se estructuran como archivos de textoplano con extensin .xml, o bien .xbrl, para facilitar latransmisin de los datos expresados en este lenguaje.Adicionalmente, dentro de un informe XBRL se puedenembeber otros archivos en cualquier formato, como imagen. jpg o documentos .pdf o cualquier otro formato. De esta

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manera, los informes XBRL pueden contener tambin informesde auditora, proyectos de ingeniera, memoria anual, ocualquier otro, sin lmite de tamao. Esto incrementa lacapacidad de los sistemas informticos existentes, adems delas ventajas que conlleva la sintaxis mediante la que los datosvienen recogidos y perfectamente delimitados en los mismos.Mediante este lenguaje se llega a un escenario en que losemisores y receptores de la informacin encuentran unamateria prima eficiente para su uso, y para que sta pueda ser utilizada desde el punto de vista de las aplicaciones deanlisis con el mximo rendimiento, dado que toda lainformacin relevante de negocio se encuentra contenida enlos informes XBRL.

Incorporando diferentes mecanismos de validacin lgica,de clculo, de contenido, que interrelacionan las etiquetas queconforman una taxonoma XBRL, se pueden validar en origenlos datos reales albergados cuando se compone un informeXBRL, por lo que expresar la informacin de negocio a travsde XBRL es una garanta adicional de calidad de dichainformacin. Adems de ello, las Taxonomas XBRL puedenextenderse de manera privada, con lo que se garantiza que,por un lado, las empresas pueden hacer uso de modelos dereporting propios, ms detallados, con carcter particular ypara uso interno, y por otr o, no se pierde la compatibilidad conel modelo general que deben reportar al exterior. Es decir,una vez creada una Taxonoma, pueden crearse extensionesque recojan las particularidades de los marcos normativosadaptados, garantizando as la homogeneidad del sistema deinformacin y permitiendo la flexibilidad que estos marcosrequieren (Figura 2).

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Figura 2 Funcionamiento de XBRL

Al mismo tiempo, en el desarrollo de Internet, se populariza

el uso de estndares digitales de transmisin de informacin,tanto general del tipo HTML y XML (W3C Consortium, 2010),como financiera (XBRL International, 2010). Estos lenguajesson la plataforma tecnolgica que permite que se estconfigurando un nuevo entorno en el que la inter accin con losusuarios protagoniza el suministro de servicios e informacindigitales. Es el paradigma de la Web 2.0 (OReilly et al . , 2006)y gracias a estos estndares, ya en produccin, y otros que seencuentran an en desarrollo, se vislumbra la esperada WebSemntica, como la concepcin de la web como una gran basede datos con su propia meta-informacin semntica, accesiblepor parte de diferentes tipos de software automatizado oagentes inteligentes.

La informacin financiera, especficamente, es de esencialutilidad en este proceso, si dispone de determinadosparmetros de calidad, como la claridad, la completitud, lacorreccin y la fiabilidad. Muestra de esta importancia son lasiniciativas legales emprendidas en Estados Unidos con la

promulgacin de la Ley Sarbanes-Oxley, y seguidas en lospases occidentales para reforzar la credibilidad de la

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informacin financiera, con el propsito de restaurar en losciudadanos la confianza perdida tras los escndalos contablesdesatados en diferentes mbitos, como en el sector privado(Monterrey y Snchez, 2007).

En el mbito europeo se estn realizando desde el 2004diversas iniciativas con el uso de XBRL, tanto de alcancenacional como de alcance comunitario (Apostolou yNanopoulos, 2009). Cabe destacar la labor del Comit deSupervisores Bancarios Europeos (CEBS), con sus marcosregulatorios de ratio de solvencia segn Basilea II (COREP) einformes financieros (FINREP), implementados en XBRL desdeel 2006.

El Parlamento Europeo acaba de modificar el 22 deseptiembre del 2010 la Directiva mnibus para otorgar a lanueva Autoridad Bancaria Europea (el CEBS pero ya conpoder formal) una nueva funcin ya explcitamente relacionadacon la implementacin tecnolgica del modelo regulatorio: In order to ensure uniform application of this Directive, European Supervisory Authority shall also develop draft implementing technical standards regarding IT solutions to be applied for such reporting. . A partir de esta cobertura legal, laSupervisin Bancaria en Europa se puede llevar obligatoriamente a cabo en XBRL si as lo decidiese elregulador.

XBRL en el sector pblico

XBRL se est aplicando tanto en el mbito de lainformacin emitida por parte de las empresas como por lasuministrada por parte de diferentes entidades pblicas. Y por esta razn, puede entenderse como una herramienta

fundamental en el desarrollo de estrategias de e- government .El e-government puede describirse de hecho como el usogeneral de las tecnologas de la informacin y lascomunicaciones (TICs) para llevar a cabo actividadesgubernamentales (UN & ASPA, 2002). El objetivo del uso delas TICs en la administracin pblica es claramente el demejorar los servicios proporcionados a los ciudadanos,empresas y otros entes pblicos (Brusa et al . , 2007). El e-government implica proporcionar a los ciudadanos yorganizaciones un acceso ms conveniente a la informacingenerada por el propio sector pblico, junto con los serviciospropios de dichas entidades (UN & ASPA, 2002). El

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establecimiento de estructuras de e- government se basa, por tanto, en el uso de innovaciones TIC. Se asegura que elimpacto de las TICs en las actividades gubernamentales esenorme (Lim et al . , 2007). El reporting de la actividad delsector pblico en general y de las entidades locales enparticular es el final retroactivo esencial para su correctodesempeo, y abarca tanto a la informacin financieragenerada por el propio sector pblico como a la provenientedel sector privado que aqul supervisa.

Cabe sealar que el desarrollo de un adecuado proceso dee-government debe verse culminado por un cauce de e-reporting en consonancia. El rol de promocin de desarrollosocial, econmico y cultural que desempean lasadministraciones pblicas es reconocido internacionalmente.Crece la percepcin de que es estratgico optimizar losrecursos de informacin pblicos a diferentes niveles,contando para ello con el auxilio de las tecnologas de lainformacin y las comunicaciones, desde lainstrumentalizacin de la participacin ciudadana, hasta eldesempeo de los servicios pblicos y el reporting de losresultados alcanzados en modo que sea posible suprocesamiento y comparacin, dotando a la ciudadana de losmedios tecnolgicos adecuados gratuitamente.

Segn Brusa et al . , (2007), uno de los problemasprincipales cuando se trabaja con informacin de lasadministraciones pblicas es la heterogeneidad entrediferentes recursos. Esta heterogeneidad puede producirse endos dimensiones:

Estructural: los datos se almacenan en dif erentesplataformas y sistemas tecnolgicos.

Semntica: los datos se expresan y se referencianmediante diferentes denominaciones o etiquetas, no siemprefcilmente transformables.

Este escenario de heterogeneidad ocurre a diversosniveles dentro de la administracin pblica, como en el mbitolocal, donde la implementacin de tecnologa ha sido desigualy paulatina, como muestra Wauters (2006). Adems, seproduce heterogeneidad desde el mismo momento en que seimponen a las entidades pblicas locales y regionalesdiferentes requerimientos de reporting desde diferentes

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autoridades regionales, nacionales y supra-nacionales, condiferentes plazos de remisin, formato y contenido de lainformacin que se transmite y publica, etc.

La necesidad de homogeneizacin es clara, por diferentesrazones:

Es necesario disponer de informacin financiera pblicade las entidades locales de modo homogneo, tal que seaposible su posterior agregacin para posibilitar la construccinde la contabilidad nacional sobre una base rigurosa deacumulacin de datos.

Se requiere suministrar a los usuarios esta informacin

financiera en un formato procesable, de modo que sea unaherramienta efectiva en la toma de decisiones de ciudadanos,empresas, otros entes pblicos.

La informacin financiera tambin debe poderseprocesar por los organismos de control externo, para quelleven a cabo su misin de manera eficiente, asegurando uncorrecto uso de los fondos pblicos

Se hace cada vez ms indispensable dotar a laciudadana de mecanismos de benchmarking sobreindicadores de gestin de las entidades locales, informacinque puede ser til para la toma de decisiones de base comoresidir, crear un negocio, o controlar a sus representantespolticos. Como recoge Callanan (2005), los mecanismosbasados en TICs mejoran las posibilidades de participacinciudadana en la toma de decisiones del mbito pblico.

Como hemos visto, la tecnologa XBRL se est

consolidando a la hora de representar, remitir, publicar yprocesar informacin de carcter empresarial y financiero,tanto del sector pblico como del privado. Por ello, y en tantoel sector pblico es uno de los principales destinatarios dedicha informacin de corporaciones privadas, lasadministraciones se estn familiarizando cada vez ms con elestndar, sobre cmo gestionar los consensos que suponen elnacimiento de una taxonoma XBRL, y sobre cmo administrar una correcta fase de implementacin exitosa. Y por ello, cadavez son ms los proyectos de aplicacin de XBRL que elsector pblico promueve para s mismo, como los cuatroejemplos que se detallan:

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Gobierno local en los Pases Bajos:

Las autoridades territoriales de Holanda ( Juntas de Agua )han introducido exitosamente XBRL como medio decomunicacin con la autoridad estadstica holandesa, CBS.Posteriormente, la CBS declar al estndar XBRL comoobligatorio para otras instituciones de gobierno localincluyendo municipalidades y provincias. La CBS hadesarrollado una taxonoma XBRL que da soporte a lasobligaciones de suministro de informacin de los diferentesniveles administrativos, e introdujo facilidades de softwarepara su correcta implementacin.

Objetivos del proyecto

Reducir tareas administrativas en los gobiernosprovinciales y locales

Simplificar las tareas de remisin de informacin de losprofesionales

Utilizar las potencialidades XBRL desde los sistemasdigitales existentes

Facilitar la introduccin de nuevos estndares en elfuturo

Preparar la automatizacin de entre cincuenta ydoscientas acciones de remisin de informacin desdelos gobiernos provinciales y locales a la oficinaestadstica

Remisin de informacin presupuestaria local en Espaa

El Senado espaol, en sesin plenaria del 20 de junio de2006, unnimemente aprob una mocin instando al Gobiernode Espaa a impulsar el uso del estndar XBRL duranteaquella legislatura, para facilitar la representacin,transmisin y tratamiento de informacin financiera. Espaaest dividida en 17 comunidades autnomas y 50 provincias,que, a su vez, se componen de aproximadamente 8.000

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municipios de diverso tipo y tamao, pudiendo adems existir,con fondos pblicos, fundaciones, consorcios, organismosautnomos, agencias, empresas y diversas organizaciones,constituyendo ese conjunto un entorno complejo (Zapardieland Palomino, 2007).

Se han creado tres taxonomas para dar soporte a lainformacin de carcter presupuestario, con objeto desimplificar enormemente su remisin desde los diferentesniveles de la administracin local a la autoridad central. Estastaxonomas y la documentacin de la iniciativa e-local estnpblicamente disponibles en su propia cibersede (e-local2010)

Objetivos del proyecto Proporcionar servicios de alta calidad a los

ciudadanos

Medir dicha calidad

Mejorar constantemente el nivel de transparencia ycalidad de la informacin que se utiliza para generar la estadstica

Organismos involucrados

Direccin General de Coordinacin Financiera con lasComunidades Autnomas y con las Entidades Locales(DGCFCAEL)

IGAE: Intervencin General de la Administracin delEstado

Ministerio de Economa y Hacienda

Ministerio de Administraciones Pblicas

XBRL, jurisdiccin espaola

Oregn CAFR Project (Estados Unidos)

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La oficina de intervencin del estado de Oregn, bajo elliderazgo del auditor estatal John Radford comenz unproyecto piloto para explorar los pasos necesarios quepermitiran la construccin de una taxonoma basada enNormas Gubernamentales de Contabilidad para su uso por parte del estado y de los gobiernos locales ya en su remisinde informacin financiera en septiembre de 2008.

As, el equipo inici su trabajo representado en XBRL dosde los principales estados financieros a remitir a la autoridadestatal, el estado de actividades y el estado de activos netos.La taxonoma fue utilizada para reproducir un informe XBRL yprocesarlo y reproducirlo de diversos modos. El proceso seculmin con relativo xito, con la creacin de una taxonomaXBRL con aproximadamente 150 tems compatibles con lanormativa contable estatal. El proceso de reporting de eseestado, basado en las normas de contabilidad mencionadasas como en la construccin de CAFRs, ( Comprehensive Annual Financial Reports ) fue de particular inters, dado quepermita tambin su auditora, resultando aplicable entonces aun conjunto de 88000 entidades estatales y locales (AGA,2008).

Objetivos del proyecto

Crear una taxonoma compatible con la regulacin ylos estndares de calidad aplicables

Simplificar la elaboracin de informacin financierapara 88000 entidades

Expandir el proyecto piloto a varios estados ms

Organismos involucrados Oficina de auditora del estado

Gobierno de los Estados Unidos

Asociacin de contables gubernamentales

XBRL, jurisdiccin estadounidense

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diferentes niveles, y su implantacin conjunta con las IPSASpuede conllevar un marco nico global de representacin ytratamiento de informacin de sector pblico, entreadministraciones y hacia el ciudadano de la aldea global.

XBRL en Espaa

Como se ha comentado, tanto el Banco de Espaa(Supervisin Bancaria y Central de Balances) como la CNMV(Supervisin de Valores, han establecido que es XBRL elestndar para la comunicacin con estos organismos por partede, respectivamente, entidades financieras y sociedades

cotizadas, realizando su puesta en Junio de 2.005 la CNMV, yuna semana despus el Banco de Espaa.

El Registro Mercantil Central tambin utiliza XBRL pararecibir seiscientos mil informes anuales de todo tipo deempresas. Tambin en el mbito del sector pblico se utilizaXBRL para la comunicacin entre entidades locales yorganismos centrales. Estos logros se han articulado a travsde la asociacin sin nimo de lucro (Jurisdiccin) XBRLEspaa, promovida por AECA en el ao 2.002, formalizada enel 2.004, y que actualmente cuenta con cincuenta socios delos mbitos pblico, privado y asociativo (Bonsn, 2010). LaJurisdiccin XBRL Espaa se encuentra muy implicada enpromover taxonomas internacionales como las de DatosGenerales de Identificacin o la de Responsabilidad SocialCorporativa, as como por la extensin de XBRL enLatinoamrica (XBRL Amricas 2010) y la Unin Europeamediante diversas estrategias de colaboracin

AECA ha creado el primer repositorio pblico sobreResponsabilidad Social Corporativa (RSC), donde cualquier Entidad, pblica o privada, puede introducir sus indicadores,mediante un sencillo mecanismo basado en XBRL. El modelode indicadores de RSC es una primicia mundial, que parte dela idea de llevar a la prctica la transparencia de la RSC.Durante aos, en el seno de AECA se estudiaron las diversaspropuestas y modelos de RSC, ante la evidencia emprica quelos informes RSC publicados por diversas fuentes no podanser comparados entre s, por su enorme heterogeneidad.Desde AECA se elaboraron unos indicadores concretos, y sumodelo de publicacin basado en XBRL. Este reporting

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voluntario est ya funcionando como ejemplo de la potenciade unir estndares contables y tecnolgicos para potenciar latransparencia del mercado (AECA 2010).

Contina siendo muy notable la labor llevada a cabo en elrea Latinoamericana, donde el Banco de Espaa est siendola referencia a seguir por muchos bancos centrales ysupervisores bancarios. La doble va de estimular, por unlado, la demanda de cooperacin desde las institucionesinteresadas y, por otro, la oferta de formacin por el propioBanco, en colaboracin con los otros miembros de laAsociacin XBRL Espaa, a travs de la cada vez msfrecuente organizacin de seminarios y cursos, se hamostrado como la ms adecuada en esta regin. Sin embargo,en otras rea geogrficas en las que no existe un factor lingstico y cultural comn, el modelo seguido ha sido elcooperativo, de manera que el Banco de Espaa ha integradosus intervenciones con las de otros bancos centrales yagencias supervisoras, en proyectos habitualmentecoordinados dentro del Eurosistema y articulados en torno alas facilidades otorgadas por la Unin Europea. Por tanto,XBRL supone, adems de un estndar tecnolgico cuyasventajas se detallan a lo largo del presente trabajo, un foro deincremento de la colaboracin a nivel europeo e inclusolatinoamericano.

Factores macroeconmicos y tecnolgicos que puedenfavorecer o dificultar la implantacin de XBRL

XBRL es una tecnologa libre de royalties. Sin embargo, escierto que su implantacin conlleva ciertos costes, como eltiempo y los recursos de los organismos pblicos y empresasque configuran el grupo de trabajo, o ciertos costes deadaptacin del software pblico y empresarial y de las pginasweb donde se sitan los informes. Por razones similares,como la implantacin de otras medidas o herramientasrelacionadas con el e- government , diversos autores hansealado la necesidad de que un determinado pas o territoriocuente con un nivel mnimo de recursos para posibilitar eldesarrollo de una tecnologa dada. As, Siau and Long (2006)exponen que la situacin econmica del pas puede resultar

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un factor influyente. Adems, no slo la disponibilidad derecursos econmicos puede garantizar, a priori, la buenamarcha de un proyecto de implantacin tecnolgica. Kim(2007) establece que el grado de sofisticacin previo, dadopor el nivel tecnolgico de base, pueden suponer un factor tambin relevante para explicar la implantacin de unatecnologa de la informacin, configurndose as un modeloexplicativo ms complejo, del que se deduce el planteamientode dos hiptesis

H2: La situacin econmica del pas influye en el desarrollo de XBRL

H3: El nivel de uso general de las TICs y de I+D en el pas

influye en el desarrollo de XBRL. Para llevar a cabo el contraste de hiptesis, se utilizar

como en el caso anterior la regresin logstica, plantendoseel modelo:

Prob (XBRL_UPPER=1) = 1.

1 + e 0- 1GDP - 2 GDP_IN_RD

donde:

Prob (XBRL_UPPER=1): Probabilidad de que un pasalcance un cierto nivel i>3 de desarrollo XBRL.

GDP: Producto Interior Bruto (GDP oGross Domestic Product ) para el ao 2008

GDP_IN_RD: Porcentaje de gasto en investigacin ydesarrollo (I+D) sobre el total de PIB, 2008

ECOMMERCE_USERS: Porcentaje de usuarios quellevan a cabo acciones de comercio electrnico, ao2009.

Una vez obtenidos los datos proporcionados por EUROSTAT, se tabulan los niveles de desarrollo de XBRLordenando los pases por producto interior bruto y por porcentaje de PIB invertido en investigacin y desarrollo(Tablas 4, Figuras 13 y 14).

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Como indican las regresiones logsticas (Tabla 5), el nivelde recursos econmicos, representado por el PIB, y el ni vel desofisticacin del pas, aproximado mediante el porcentaje dePIB invertido en I+D y por el porcentaje de uso del comercioelectrnico, suponen factores relevantes para explicar laimplantacin de XBRL. Estas relaciones detectadas puededeberse a dos fenmenos: en primer lugar, cuantos msrecursos tenga el pas y ms proporcin de los mismos sedediquen a innovacin, ms plausible es que XBRL puedatener lugar en la agenda de reguladores y otras instituciones yempresas; adems, la importancia de los recursos aadministrar, proporcional a su tamao, hace que se busquensoluciones de calidad en cuanto al procesamiento de lainformacin relacionada con dichos recursos, y hemos vistoque XBRL se percibe como una solucin en ese sentido; por ltimo, la sofisticacin de un pas tambin conlleva laexistencia ms probable de usuarios finales avanzados,ciudadanos preparados que pueden beneficiarseeficientemente de la existencia de informacin de sector pblico y empresarial en el nuevo formato. Por otro lado,cuando un pas dispone de pocos recursos econmicos,incluso las cuotas que la jurisdiccin XBRL nacional debehacer a la asociacin internacional pueden suponer una

barrera de entrada.

Conclusiones y futuras lneas de investigacin

XBRL est liderando a nivel global la transmisin deinformacin financiera de entidades pblicas y privadas, y

abriendo nuevas posibilidades para su procesamiento en red.Sus ventajas abarcan dos mbitos fundamentalmente.

Por un lado, XBRL repr esenta un estndar digital depurado,evolucionado respecto del lenguaje XML, pensado pararepresentar informacin financiera y empresarial de modo quepueda ser procesada por multitud de aplicaciones, salvada endiversidad de bases de datos, y volcada a todos los formatosdisponibles en la actualidad. XBRL pasa as a ser la l ingua franca digital para la informacin corporativa, pr ecisamente enun momento del siglo XXI donde la transparencia cobra cadavez ms importancia en el discurso poltico y en el quehacer

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de los directivos para volver a recuperar la confianza tras losescndalos contables posteriores al 2000 y la crisiseconmica y financiera desde 2008. El estatus de XBRL comoestndar lo confirma su aparicin en los diarios oficiales dediversos pases como tecnologa recomendada, o msrecientemente requerida por los organismos reguladores paraque empresas e incluso entidades pblicas preparen y remitansu informacin corporativa pblica.

Por otro lado, XBRL no son solo las siglas de un estndar digital, sino que tambin representan a un consorciointernacional con ms de quinientas cincuenta empresas yagencias en todo el mundo. Sus miembros se renenperidicamente en encuentros internacionales y estnpermanentemente activos, tanto en el mbito internacionalcomo en las jurisdicciones nacionales, va teleconferenciamltiple, correo electrnico, lista de distribucin, repositoriosde informacin, webinars y todo tipo de herramientastelemticas de colaboracin. Constituyen pues una comunidadhumana tremendamente activa, multidisciplinar en tanto quesus componentes son tanto expertos en contabilidad,auditora, regulacin y negocio como en tecnologa,informtica y comunicaciones. Esta comunidad viene dandosoporte a la implantacin de XBRL, hacindolo evolucionar amedida que las exigencias de la nueva regulacin o la realidadempresarial aaden ms complejidad al canal decomunicacin. A lo largo de ms de diez aos de participacinen los grupos de trabajo nacionales e internacionales de XBRLhemos podido comprobar cmo XBRL no slo supone unestndar, sino tambin una metodologa de trabajo basada enla estructura organizativa del consorcio, agilizando en variasocasiones la implantacin de una nueva normativa.

Sin embargo, en la mayora de los casos, la implantacindel estndar XBRL a un determinado canal de remisin deinformacin financiera ha de superar el filtro poltico, en tantola principal tarea de los grupos de trabajo ha consistido enmultitud de ocasiones en demostrar fehacientemente a losresponsables de la toma de decisiones de las ventajas del usode estndares. El xito en esta tarea es creciente, pero nohomogneo. En este sentido, la colaboracin entre la realidadempresarial y el mundo acadmico vuelve a ser de vitalimportancia, a la hora de esclarecer qu factores, propios de

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cada pas, pueden suponer una ayuda o bien un obstculo endichos procesos de implantacin.

Han sido examinados diversos proyectos XBRL en torno ale-government , sealndose las ventajas respecto delparadigma anterior, basado en multitud de formatos nointeroperables y en la multiplicidad de salidas de informacina diferentes reguladores desde empresas y entidadesfinancieras supervisadas. Sin embargo, quedan muchos retospor superar en el mbito de la implementacin de XBRL, comopor ejemplo, su utilizacin en todos los niveles de laadministracin y por parte de las pequeas y medianasempresas con carcter generalizado, la extensin de su usodesde las aplicaciones para los supervisores haciaaplicaciones para que el pblico y los mercados accedan ainformacin digitalizada, y un esfuerzo en educacin e I+Dpara dotar al ciudadano del siglo XXI de las herramientasadecuadas que permitan tambin la automatizacin delanlisis de la informacin XBRL, quiz mediante el uso deplataformas ampliamente extendidas como los nuevos social media .

En el estudio emprico, se han indicado algunos factoresque pueden promover la eficaz implantacin de XBRL, a priori ,y se han contrastado positivamente las hiptesis de queacompaan a un desarrollo pleno de XBRL tanto ladisponibilidad de recursos econmicos y la propensin adedicar parte sustancial de los mismos a la investigacin,como un estilo de administracin parecido al nrdico dondeprime la satisfaccin de las necesidades de inf ormacin de losusuarios. El nivel de uso del e-commerce tambin ha resultadoser un factor significativamente influyente, de entre lostestados.

El primero de los factores, la disponibilidad de recursoseconmicos, resulta ms comprensible cuando se analiza elotro componente relativo a renta: la dedicacin de recursos ainvestigacin y desarrollo. En efecto, si el pas dispone derecursos econmicos y dedica parte sustancial de los mismosa la investigacin, se genera un entorno en el que laaplicacin de una nueva tecnologa resulta ms factible y susventajas ms evidentes y sustanciales.

En cuanto al estilo de administracin, el estilo denominadonrdico obedece a una estrategia centrada en la satisfaccin

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de las necesidades de los usuarios de los servicios pblicos,por lo que resulta comprensible el hecho de que lasadministraciones ms afines a este estilo lo sean tambin aldeseo de atender a las peticiones de informacin ciudadana,con el estndar ms apropiado. Ahora bien, unaadministracin proclive a ofrecer informacin, lo har enformato digital en tanto los usuarios demuestren disponer deciertas habilidades y hbitos relacionados con el entornoelectrnico, por lo que es razonable que el nivel de uso del e-commerce resulte significativo, representando as un factor de demanda, proveniente de los usuarios o administrados,en lugar de ser un factor determinado polticamente.

En este trabajo, por tanto, se han identificado diversosfactores que, dados los resultados empricos, puedenaceptarse como relevantes a la hora de explicar el desarrollode XBRL, y por tanto, pueden servir a las jurisdicciones paratratar de cubrir las posibles carencias o salvar las dificultadesque, en un determinado pas, puede plantearse ante lanecesidad de su implantacin.

El futuro de XBRL est adems estrechamente vinculado alas acciones de armonizacin que tanto se necesitan en uncontexto de crisis financiera internacional, especialmente enel mbito de la UE, y puede que vengan protagonizadas, entreotras, por la armonizacin de la informacin de supervisin delsector asegurador en torno al marco de Sol vencia II.

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Figura 5 Factores explicativos del desarrollo de XBRL en la UE

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