el crecimiento de la agricultura argentina · • francisco díaz hermelo ... • marcos gallacher...
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EL CRECIMIENTO DE LA AGRICULTURA ARGENTINA
Medio Siglo de Logros y DesafíosLUCIO G. RECA, DANIEL LEMA Y CARLOS FLOOD
Seminario de AgronegociosUCEMA
16 de julio 2010
AUTORES• Roberto Bisang• Alberto de las Carreras• Eugenio Díaz Bonilla• Francisco Díaz Hermelo• Martín Fraguío• Raúl Fiorentino• Marcos Gallacher• Emilio Gimeno• Juan J. Llach• Juan J. Medina• Guillermo M. Murphy• Guillermo Neiman
• Edith Sheinkerman de Obschatko
• Gabriel Parellada• José Quintana• Carlos E. Reboratti• Alejandro Reca• Eduardo Trigo• Guillermo C. Aniló
Quiroga• Mercedes Campi• Juan F. Ron• Federico Villarreal
FactoresNaturales
Cambioen PrecipitacionesMedias
Isoyetas Medias Anuales
2001-20081961-1970
LOGROS
Produccion de Granos en el mundo y en Argentina 1961-2008 (millones de toneladas)
600
1000
1400
1800
2200
2600
1961 1967 1973 1979 1985 1991 1997 2003
To
do
el m
un
do
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30
50
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90
Arg
en
tina
Mundial Argentina
Argentina: Area Cosechada y Producción de Granos 1960-2008
5
20
35
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1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
mill
ones
de
ton
5
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mill
ones
de
ha.
Produc Area Cos
Fuentes de Crecimiento en Agricultura1968-2008
20.01%
0.17%
6.43%
4.77%
68.63%
TIERRA TRABAJO CAPITAL FERTILIZANTES PTF
0
10
20
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40
50
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70
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19
32
19
35
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50
195
3
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56
19
59
19
62
19
65
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19
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19
74
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7
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19
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19
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19
89
19
92
19
95
19
98
20
01
20
04
% d
el to
tal c
ultiv
ado
Iowa
Híbrido de maíz.
(8 años 95%)
Wisconsin Híbridos de maíz
(17 años 95%)
Argentina Trigo con
germoplasma mexicano
(12 años 90%)
ArgentinaHíbridos de maíz
(27 años 81%)
ArgentinaSoja RR
(8 años 98%)
Argentina
maíz Bt.(8 años 68%)
Argentina Algodón Bt.(8 años 60%)
Velocidad de adopción tecnológica de híbridos (Iowa, Wisconsin yArgentina) y variedades mejoradas (Argentina) en comparación conlos OVM en Argentina.
Uso de Fertilizantes (millones de ton de nutrientes) 1961-2008
25
50
75
100
125
150
175
1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005
Tot
al m
undi
al
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
Arg
entin
a
Total Mundial RA
Areas Irrigadas en Argentina
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Forrajeras Cereales Cultivostradicionales
Total
mile
s de
ha
1988 2002
Bovinos: Producción de Carne y Leche 1964-2010 (millones de toneladas)
1
3
5
7
9
11
1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008
Carne Leche
Estructura %del Valor Agregado Agropecuario 1960-2010
25%30%35%40%45%50%55%60%65%70%75%
1960
196
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0
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0
200
5
2010
*
Agricultura Ganadería
Precios de Tierras con Diferente Aptitud Agropecuaria 1980-2008 (moneda constante)
0
50
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300
1985 1990 1995 2000 2005 2008
Indi
ce 1
980=
100
Maicera Triguera Invernada Cría
ALGUNOS
DESAFIOS
RETENCIONES A LAS EXPORTACIONES
AGROPECUARIAS1955 - 2010
APARICION DE LAS RETENCIONES
• Decreto2002 22-10-1955
• Considerandodel decreto:
“Dado el origende los recursos asiobtenidos ellos deberanaplicarseexclusivamente al estímulode la producciónagropecuaria y al pagode subsidios de caracter eminentementesocial”
Retenciones: Importancia Fiscal 1960-08
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2002 2008
com
o %
del
PB
I
0
2
4
6
8
10
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14
com
o %
reca
uaci
on
% PBI % Recaud total
Retenciones Agropecuarias 2002-08
2
7
12
17
22
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
mile
s de
M d
e pe
sos
0%
5%
10%
15%
20%
25%
% d
el V
A A
gro
Retenciones % del Valor Agreg Agrop
ALGUNAS CARACTERISTICAS DE LAS RETENCIONES (I)
• No forman parte de los recursos coparticipablesque ingresan al gobierno nacional
• Han estado en vigencia desde 1955, exceptodurante el plan de convertibilidad
• La fijación de las retenciones se ha instrumentadomediante resoluciones ministeriales, situaciónincompatible con su importancia económica
ALGUNAS CARACTERISTICAS DE LAS RETENCIONES (II)
• El sector las ha rechazado siempre, considerándolas arbitrarias e imprevisibles
• Es posible salir de este régimen?
• Dada la magnitud de los recursos involucrados esmuy difícil, en tanto no se establezca un “pactofiscal” entre la nacion y las provincias como se hizo en 1853-1860 y que dio estabilidad fiscal a la nacion hasta la crisis de 1930 (Roberto Cortés Conde)
ALGUNAS CARACTERISTICAS DE LAS RETENCIONES (III)
• Hasta que se logre este objetivo puede pensarse en medidas parciales:Establecer por ley un nivel máximoMejorar la administracion de las retencionesfijándolas antes del comienzo de año agrícolaEstablecer un impuesto a la tierra que lassustituya parcialmente
• Estas medidas y seguramente otras mejoresrequieren de un diálogo entre el sector y el poderpúblico sobre el tema que nunca ha existido
En estecasoel desafioconsisteen:• Establecer un diálogo fluido entre el poder
ejecutivo, el poder legislativo y lasrepresentaciones sectoriales
• Encauzar la discusión sobre la políticaagropecuaria
• Desde una visión plural, flexible y tolerante• Tomando en cuenta las experiencias del pasado• Con la mirada puesta en las inmensas posibilidades
que brinda el futuro
Valor y Volumen de la Participación Argentina en el Comercio Agropecuario 1961-
2006
1.25%
1.75%
2.25%
2.75%
3.25%
3.75%
4.25%
1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006
Por
enta
je
Volumen de Producción de Argentina respecto del MundoValor de Producción de Argentina respecto del Mundo
Liberación Comercial de Eventos Biotecnológicos - Años de Diferencia entre
Argentina y EEUU
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5
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Soja Tolerante aGlifosato (1996)
Maíz Resistente aLepidópteros
(1998)
Maíz Tolerante aGlifosato (2004)
Maíz Resistente aLepidópteros y
Tolerante aGlifosato (2008)
Año
s
PRODUCCION DE CARNE BOVINA
1,5
2,5
3,5
1964196719701973197619791982198519881991199419972000200320062009
Milo
nes
de to
nela
das
Tendencias a Excesos de Demanda 2016-2020 (en millones de toneladas)
0 20 40 60 80 100
Carne Bov.
Leche
Trigo
Maíz
Soja
2016 2020
FinMuchasgracias