Presentacin de PowerPoint

Estudio de impacto ambiental (EIA). Conceptos, objetivos y procedimientos

Contenido de la presentacin Definicin de EIA y su objetivoCategoras de EIA y su definicinContenido de los diferentes tipos de EIAComponentes de un EIADefinicin de los componentes

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTALEIA es un proceso sistemtico que examina las posibles consecuencias ambientales de un proyecto de inversin. Su objetivo es prevenir y mitigar dichas consecuencias, evitando desastres ecolgicos que irroguen costos mayores y situaciones irreversibles.EL EIA DEBE PERMITIR:Tomar decisiones acerca de la viabilidad ambiental de un proyecto con el debido sustento tcnico;Asegurar que los inversionistas asuman sus responsabilidades ambientales, entre estas los costos de las acciones apropiadas para prevenir o mitigar potenciales impactos adversos;Obtener una participacin ms directa y activa de la comunidad en las decisiones y acciones para el desarrollo sustentable del medio ambiente donde habitan.

Categoras de EIA Impacto moderadoImpacto leveImpacto significativoDeclaracin de Impacto Ambiental (DIA)Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd)Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)Cat.ICat.IICat.IIILey del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N 27446 y Reglamento aprobado por D.S. N 019-2009-MINAM PROYECTOS CATEGORA I (DIA)Son aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo. Por ejemplo: Proyectos de construccin de aulas, postas mdicas, pequeos almacenes, losas deportivas, pequeos puentes, letrinas, instalaciones pecuarias y otros de menor envergadura. PROYECTOS CATEGORA II (EIAsd)Proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Por ejemplo: Proyectos de agua potable, alcantarillado, saneamiento, mini centrales hidroelctricas, pequeas plantas de procesamiento industrial, complejos educativos, hospitales, y otros de mediana envergadura.

PROYECTOS CATEGORA III (EIA o EIAd)Proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente significativos.Requiere un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Proyectos de construccin o rehabilitacin de carreteras, caminos rurales, centrales hidroelctricos, irrigaciones, represas, plantas agroindustriales, explotaciones de canteras minerales, y otros de envergadura considerable.Proyectos localizados en ecosistemas muy frgiles como las zonas de proteccin o tierras de comunidades nativas.

CONTENIDO DEL EIAIdentificacin y evaluacin de los impactos ambientales y sociales Plan de Manejo Ambiental.Plan de Participacin Ciudadana.Plan de Contingencias.Plan de Compensacin.Plan de Seguimiento, supervisin, control y vigilancia.Plan de Cierre y Abandono.Estructura de una DIAResumen ejecutivo.Descripcin General del proyecto: Tipo de obra, ubicacin (adjuntar croquis), vas de acceso, costo total de la obra.Descripcin de las actividades en cada fase del proyecto.Identificacin de los impactos ambientales ms significativos.Descripcin de los impactos ambientales significativos.Recomendaciones para prevenir o mitigar los impactos ambientales significativos.Anexos y grficosFicha de identificacin de impactos para el cribado de un proyecto de desarrollo.Croquis de ubicacin del proyecto y lmites del rea de influencia.Fotografas (de ser pertinente).Estructura del EIA sd Resumen ejecutivo.Antecedentes del proyecto.Breve descripcin del proyecto.Proceso y metodologa para realizar el EIACondiciones ambientales de Lnea Base.Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales.Plan de Manejo Ambiental.Plan de Participacin Ciudadana.Plan de Seguimiento, Supervisin, Control y Vigilancia.Anexos:a. Equipo tcnico que elabor el EIAb. Actas de compromisoc. Mapas, grficos, cuadros, fotografas.d. Bibliografa consultadaEstructura del EIA d (1 de 2)Resumen ejecutivo.Antecedentes del proyecto.Breve descripcin del proyecto.Proceso y metodologa para realizar el EIA.Condiciones Ambientales de Lnea Base.Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales.Plan de Manejo Ambiental.Plan de Contingencias.Plan de Compensacin.Plan de Abandono.Plan de Participacin CiudadanaPlan de Seguimiento, Supervisin, Control y VigilanciaEstructura del EIA d (2 de 2)13) Anexos:a. Equipo tcnico que elaboro el EIA.b. Relacin de personas entrevistadas.c. Actas de compromiso.d. Mapas, cuadros, grficos y fotografas.e. Bibliografa consultada

Importante: El ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversin diseado a nivel de factibilidad. La Autoridad Competente no admitir a evaluacin un EIA si no se cumple esta condicin

COMPONENTES DEL EIADescripcin del proyecto y condiciones ambientales de lnea baseIdentificacin y evaluacin de impactos. Alternativas de las medidas correctoras y el seguimiento (monitoreo), control y vigilancia de estas.Comunicacin de los resultados.a. Descripcin del proyecto y condiciones ambientales de lnea baseSntesis de la informacin recopilada en la evaluacin preliminar: actividades que generen impactos potenciales en todos y cada uno de los componentes ambientales.Impactos potenciales deben describirse en la forma ms clara y sencilla posible, utilizando grficos, flujogramas o esquemas de relacin causa-efectoLnea BaseReflejen situaciones ambientales lo ms cercano posibleInformacin disponible en estudios o registrosSea viable realizar medicionesComponentes de la Lnea BaseMedio Fsico: que incluye los componentes abiticos del ecosistema.Medio Biolgico: referido fundamentalmente los ecosistemas existentes y la flora y fauna silvestre que habita en ellos.Medio Socioeconmico: referido a las actividades humanas que se desarrollan dentro del mbito del proyecto, entre estas las actividades sociales, econmicas y culturales

b. Identificacin y evaluacin de impactos ambientalesSe identifican los probables impactos clave del proyecto: anlisis de la relacin causa-problema-efecto.Luego se efecta la evaluacin de la importancia relativa de los impactos (interpretacin y valoracin): impactos principales y secundarios.Frecuentemente la evaluacin de los impactos tiende a depender de juicios de valor subjetivos.c. Consideracin de alternativas, medidas de mitigacin y monitoreoLa evaluacin de las alternativas asegura que el inversionista haya considerado otros enfoques para el proyecto, as como los medios para prevenir los daos ambientales.Tambin sirve de marco para la toma de decisiones por la autoridad competente.Las alternativas pueden ser de localizacin, de tcnica de implementacin, de proceso operacional, u otros factores como cambios en la temporalidad o dimensin espacial de las accionesEl Plan de Manejo Ambiental (PMA),Medidas tcnicas y ambientales para prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales identificados y evaluados anteriormente.Los criterios para proponer estas medidas son la viabilidad socioeconmica y tcnica, as como los aspectos normativos y culturales del rea de influencia del proyecto, entre otros.Las medidas que se consideran en el plan de manejo ambiental son de tres tipos: 1. De prevencin, 2. mitigacin y 3. control.Medidas de PrevencinEvitar o eliminar la posibilidad de aparicin de todo impacto negativo del proyecto, modificando parcial o totalmente el proyecto o algn componente causal de tales impactos.Son las ms eficaces en el tiempo, ya que resuelven el impacto directo y todos los impactos secundarios, siendo los costos de aplicacin de estas medidas ms rentables en el largo plazo.

Ejemplo :La tala de rboles puede causar impactos negativos como el aumento de erosin del suelo y la prdida del hbitat de fauna. Una medida de prevencin ser desplazar el proyecto sobre reas menos sensibles que puedan evitar la perdida de suelo y la disminucin de los animales silvestres en el rea.Medidas de MitigacinConsisten en reducir en lo posible los impactos negativos, sea modificando los componentes del proyecto o las condiciones ambientales del escenario intervenido.En el largo plazo, las medidas de mitigacin son menos eficaces que las medidas de prevencinLas medidas de mitigacin se encuentran comprendidas en el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencia, Plan de Compensacin, Plan de Participacin Ciudadana y Plan de Abandono

Medidas de MitigacinEjemplo:En un sistema de alcantarillado, los pozos de percolacin cercanos a un ro pueden contaminar las aguas subterrneas. Las medidas de mitigacin pueden sustituir el pozo de percolacin por un tanque sptico (modificacin del proyecto) o adecuar un sistema de humedal con la plantacin de juncos o totoras (modificacin del ambiente) y luego evacuar el agua tratada al ro.Medidas de controlSon paliativas que se adoptan cuando no se pueden atacar las causas de los efectos e impactos de un proyecto.Estas medidas buscan reducir los impactos negativos del proyecto, cuando no es posible modificar los componentes del proyecto o cuando las medidas de mitigacin no aseguran una reduccin significativa de dichos impactos.Dan una solucin inmediata al problema ambiental, sin embargo no aseguran un buen resultado en el mediano o largo plazo.Generalmente se adoptan para mantener el medio ambiente dentro de los niveles permitidos por las normas vigentes o por las recomendaciones internacionalesMedidas de controlEjemplo :Una planta industrial utiliza un insumo txico en el proceso de produccin, que se evacua en los efluentes de la planta. Ante la imposibilidad de sustituir tal insumo, se instalar un sistema de tratamiento de aguas residuales que reduzca su concentracin en los efluentes finales para lograr que los contaminantes no rebasen los niveles permitidos por la Ley.

Niveles de eficiencia en la gestin de los impactos ambientales

Plan de ContingenciaPlan alternativo para aplicar en situaciones previsibles extremas que pudieran generar impactos ambientales negativos de la categora de desastres.El contenido del Plan abarca tres componentes fundamentales:a) La identificacin de las reas sensibles alrededor del proyecto que pudieran verse impactadas (escuelas, hospitales, hbitat de vida silvestre, etc.)b) La descripcin de los mtodos para evaluar las reas que pudieran verse afectadas por una contingencia.c) Las instrucciones para prevenir o enfrentar las situaciones de emergencia y registrar las enmiendas.

Plan de CompensacinPropuesta de reposicin de ecosistemas en lugares adyacentes, dada la imposibilidad de realizarla en el escenario del proyecto.Por ejemplo: Depsitos cuantiosos de sustancias contaminantes o almacenes de materiales.Reforestacin compensatoria en reas prximas, deforestadas y con posibilidades de recuperacin.Instalacin de zoocriaderos y piscigranjas en reas prximas, para la recuperacin de especies animales en peligro de extincin.Viveros y semilleros en reas prximas, para la recuperacin de especies vegetales en peligro de extincin.

Plan de Participacin CiudadanaMecanismo de consulta que asegura la participacin de la comunidad, involucrndola en el planeamiento, ejecucin de medidas, seguimiento y vigilancia del medio ambiente.Las limitaciones de este proceso son, el aumento en el tiempo y costos de los estudios y la posibilidad de que quienes participan no necesariamente representen los intereses de la comunidad.

EJES DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Plan de AbandonoConjunto de medidas para reponer las condiciones originales del medio ambiente al finalizar el periodo de vida til del proyecto.Esta previsin se realiza tomando en consideracin que todo proyecto tiene un periodo de duracin al cabo del cual la infraestructura, equipamiento e instalaciones dejan de funcionar para producir los bienes o servicios, para los cuales fue implementado.Por ejemplo; en el caso de la clausura de un relleno sanitario colmatado, de una mina extinguida, de una planta industrial obsoleta o del cierre de un acceso provisional para una central hidroelctrica, acceso a las canteras en la construccin de rutas, etc.Plan de Seguimiento (Monitoreo), Supervisin, Control y VigilanciaContempla los parmetros de medicin, los puntos geogrficos donde se realizara, la frecuencia y los operadores necesarios para llevarlo a cabo.

Objetivos:Velar principalmente por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de los compromisos ambientales por los cuales el proyecto fue autorizado.Verificar que las condiciones ambientales se encuentren dentro de los lmites permisibles para la vida, durante las fases de ejecucin, operacin y cierre del proyecto, as como los mecanismos de respuesta ante casos de contingencias y/o desastres naturales.Verificar las prcticas ambientales del personal que ejecuta el proyectoImportancia del Plan Seguimiento (Monitoreo), Supervisin, Control y VigilanciaProvee informacin sobre la evolucin de la calidad del ambiente dentro del rea de influencia del proyecto.Permite determinar cualitativa y cuantitativamente las obligaciones de los organismos ejecutores y proveer los instrumentos de control adecuados.Permite conocer los lmites de tolerancia ambiental y las tendencias futuras de un rea determinada, as como la contribucin de efectos por un proyecto o de varios proyectos cuando estos generan impactos acumulativos.Provee informacin para caracterizar estudios de lnea base de futuros proyectos en el rea.Componentes Plan Seguimiento (Monitoreo), Supervisin, Control y Vigilancia

Para disear un plan de monitoreo deben considerarse los siguientes componentes:Los parmetrosEl lugar o los puntos de seguimientoLa frecuenciaLos operadoresd. Comunicacin de los Resultados del EstudioPresentacin del EIA y los mecanismos de difusin para facilitar su acceso a las autoridades, inversionistas y poblacin involucrada o interesada.Contar con la opinin favorable y aun el apoyo de la poblacin, para la ejecucin de las previsiones establecidas en el estudio.Documento final del estudio debe ser claro e ilustrativo, con terminologa sea simple, clara y fcilmente de interpretar para que pueda ser comprendida aun por el pblico no especializado