eia carabayllo

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1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO 1. Nombre del Proyecto Anteproyecto: “Obras Generales y Secundarias del Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Las Lomas de Carabayllo y Anexos, Distrito de Carabayllo” Código SNIP: 47536 2. Objetivos del Proyecto El objetivo es la elaboración del Anteproyecto del Proyecto “Obras Generales y Secundarias del Proyecto de Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Las Lomas de Carabayllo y Anexos, Distrito de Carabayllo”, en lo que respecta a: a) Obras generales del sistema de agua potable y alcantarillado. b) Obras secundarias del sistema de agua potable y alcantarillado. 3. Ubicación geográfica El área en estudio se encuentra ubicada en la Región Lima, Departamento de Lima, Provincia de Lima, Distrito de Carabayllo, Geográficamente la zona en estudio se encuentra ubicada entre las coordenadas 11º 50´00´´ Norte y 77º 3´59´´ Oeste. Los límites del area en estudio son: Por el Norte : Con los cerros del Distrito Carabayllo. Por el Sur : Con la fábrica de Ladrillos Pirámide Por el Este : Con el río Chillón, Planta Nuclear Huarangal Por el Oeste : Con el distrito de Puente Piedra. 4. Base Legal El presente proyecto de inversión esta enmarcado dentro de los lineamientos de política funcional del Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP), normada por la Ley Nº 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica, de fecha 28/06/2000; Ley Nº 28802: Modificación del Sistema Nacional de Inversiones, de fecha 21/07/2006; Decreto de Urgencia 018-2006, Suspendiendo aplicación de Articulo Único Ley 28802 de fecha 27/07/2006; el Decreto Supremo Nº 102- 2007-EF: Reglamento del SNIP, de fecha 02/08/2007; Ley 28870 y Decreto Supremo Nº 020-2006-Vivienda, Contenidos Mínimos de Proyectos de Inversión. Así mismo, la normativa ambiental relacionada con el Proyecto se indica a continuación:

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estudio de impacto ambiental en carabayllo

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    ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO

    1. Nombre del Proyecto

    Anteproyecto: Obras Generales y Secundarias del Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Las Lomas de Carabayllo y Anexos, Distrito de Carabayllo Cdigo SNIP: 47536

    2. Objetivos del Proyecto

    El objetivo es la elaboracin del Anteproyecto del Proyecto Obras Generales y Secundarias del Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Las Lomas de Carabayllo y Anexos, Distrito de Carabayllo, en lo que respecta a: a) Obras generales del sistema de agua potable y alcantarillado. b) Obras secundarias del sistema de agua potable y alcantarillado.

    3. Ubicacin geogrfica

    El rea en estudio se encuentra ubicada en la Regin Lima, Departamento de Lima, Provincia de Lima, Distrito de Carabayllo, Geogrficamente la zona en estudio se encuentra ubicada entre las coordenadas 11 5000 Norte y 77 359 Oeste. Los lmites del area en estudio son: Por el Norte : Con los cerros del Distrito Carabayllo. Por el Sur : Con la fbrica de Ladrillos Pirmide Por el Este : Con el ro Chilln, Planta Nuclear Huarangal Por el Oeste : Con el distrito de Puente Piedra.

    4. Base Legal

    El presente proyecto de inversin esta enmarcado dentro de los lineamientos de poltica funcional del Sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP), normada por la Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica, de fecha 28/06/2000; Ley N 28802: Modificacin del Sistema Nacional de Inversiones, de fecha 21/07/2006; Decreto de Urgencia 018-2006, Suspendiendo aplicacin de Articulo nico Ley 28802 de fecha 27/07/2006; el Decreto Supremo N 102-2007-EF: Reglamento del SNIP, de fecha 02/08/2007; Ley 28870 y Decreto Supremo N 020-2006-Vivienda, Contenidos Mnimos de Proyectos de Inversin.

    As mismo, la normativa ambiental relacionada con el Proyecto se indica a continuacin:

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    La Constitucin Poltica del Per, 1993. Ley General del Ambiente (Ley N 28611). Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley

    N 27446) Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley

    N 26786) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (DS N 757) Cdigo Civil (Art. 961) Cdigo Penal (Art. 304, Art. 307, Art. 313 y Art. 314) Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (Ley N 26410) Ley General de Salud (Ley N 26854) Ley Orgnica de Municipios (Ley N 27972) Ley General de Aguas. Decreto Ley N 17752 y sus modificaciones segn

    D.S. N 007-83-SA y el D.S. N 003-2003-SA. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 21147) Legislacin sobre Preservacin del Patrimonio Cultural (Ley N 24047) Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314). Reglamento de Estndares de Calidad del Aire (D.S. N 074-2001-PCM). Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

    (D.S. N 085-2003-PCM). Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S.N 009-2005-TR)

    5. Propuesta de Contenido del Estudio de Impacto Ambiental

    El EIA comprender los siguientes aspectos: 1 Resumen Ejecutivo

    El Resumen Ejecutivo debe ser conciso y limitado a los problemas ambientales significativos, concentrndose en los resultados, conclusiones y acciones recomendadas, que permita identificar predecir y evaluar rpidamente los impactos que pueda ocasionar el Proyecto, identificando las medidas para minimizar los problemas; este resumen debe de contener:

    Objetivos del Proyecto Ubicacin del Proyecto Lnea de Base del Proyecto Descripcin y Evaluacin de Principales Impactos. Resumen del Plan de Manejo Ambiental Conclusiones y Recomendaciones

    2 Introduccin

    2.1 Generalidades

    Esta seccin se indicara el propsito del proyecto y la informacin general del area en estudio.

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    2.2 Antecedentes

    Se indicar la informacin relacionada a los antecedentes del proyecto, estudios previos realizados, financiamiento para la ejecucin de las obras, entre otros.

    2.3 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental

    Esta seccin presentara los objetivos generales y especficos del Estudio de Impacto Ambiental.

    2.4 Ubicacin Geogrfica

    Se indicar la ubicacin geogrfica especfica en la cual se desarrollara el proyecto, especificando los lmites del rea de estudio, as mismo se har referencia a las habilitaciones o zonas urbanas beneficiadas.

    2.5 Metodologa Se describir el esquema metodolgico para la realizacin del EIA.

    3 Marco Legal e Institucional

    De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros, tienen que estar enmarcadas dentro de la normatividad ambiental vigente en el pas, tanto en cuanto a sus normas internas como tambin el respeto a los Tratados y Convenios Internacionales suscritos y autorizados por el Gobierno del Per. Se describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente, la salud y la seguridad, la proteccin de reas frgiles, la proteccin de especies en peligro de extincin, la ubicacin, el control del uso de la tierra. etc., a nivel internacional, nacional, regional y local.

    4 Descripcin General de Lnea Base

    4.1 Area de Influencia

    Se describir el area de influencia directa e indirecta que corresponde al emplazamiento del proyecto.

    4.2 Ambiente Fsico

    4.2.1 Climatologa: descripcin de caractersticas climatologicas especificas

    del area de estudio (precipitacin, temperatura, Humedad Relativa, direccin predominante de vientos, horas de sol).

    4.2.2 Calidad de aire: descripcin de caractersticas especificas del area de estudio en lo que respecta a fuentes de generacin y niveles de concentracin de contaminantes atmosfricos.

    4.2.3 Ruido: descripcin de caractersticas especificas de las fuentes y niveles de ruido del area de estudio.

    4.2.4 Geologa: descripcin de caractersticas geolgicas especificas (tipos de formacin, estratigrafa, otros) del rea del proyecto.

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    4.2.5 Geomorfologa: descripcin de las formaciones especificas presentes en

    el area del proyecto 4.2.6 Geodinmica: informacin de la actividad geodinmica interna y externa

    (ssmica) del rea de influencia del proyecto, identificando las magnitudes de sismo y la aceleracin mxima horizontal (g), as como estimacin de probabilidad de ocurrencia.

    4.2.7 Suelos: determinar las caractersticas de los suelos del area, as como, la Clasificacin de Uso Mayor en el area del estudio.

    4.3 Ambiente Hdrico

    4.3.1 Hidrologa: Descripcin de las caractersticas de los recursos hdricos

    superficiales en el area del proyecto y de las cuencas que conforman. 4.3.2 Hidrogeologa: Descripcin de las caractersticas especificas de los

    recursos hdricos subterrneos (calidad y uso del agua subterrnea)

    4.4 Ambiente Biolgico

    4.4.1 Entorno Ecolgico: Descripcin de las caractersticas ecolgicas especificas del entorno y clasificacion de zona de vida.

    4.4.2 Aspectos Biolgicos: Descripcin especifica de la flora (especies forestales y arbustivas) y fauna presente (silvestre e introducida) en el area del proyecto.

    4.5 Ambiente Socio econmico y cultural 4.5.1 Caractersticas demogrficas: Descripcin de la proyeccin de poblacin

    en el area de estudio dentro del periodo de planificacin del proyecto. 4.5.2 Caractersticas de servicios sociales: Descripcin de caractersticas de

    servicios sociales disponibles en el area de estudio (salud, educacin, otros).

    4.5.3 Caractersticas de servicios pblicos: Descripcin de las caractersticas de servicios pblicos presentes en el area de estudio (agua potable, alcantarillado, energa elctrica y telefona).

    4.5.4 Caractersticas econmicas: Descripcin de actividades econmicas predominantes y niveles socioeconmicos e ingresos.

    4.5.5 Aspectos culturales: Descripcin de los rasgos culturales de la poblacin en el area de estudio.

    4.5.6 Arqueologa: Identificacin especifica de la existencia de restos arqueolgicos y en el area del proyecto.

    5 Vulnerabilidad del rea del Proyecto

    Identificacin de los eventos geodinmicos internos y externos y su grado de incidencia en la vulnerabilidad operativa de los componentes clave del sistema de saneamiento, lo cual sirve de base para el planteamiento de los Planes de Contingencia.

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    6 Descripcin del Proyecto

    6.1 Sistema actual de los servicios de agua potable y alcantarillado:

    Descripcin de los componentes de los servicios de agua potable y alcantarillado en actual servicio para la zona de estudio, detallando la problemtica vigente.

    6.2 Sistema proyectado de los servicios de agua potable y alcantarillado:

    Descripcin de las alternativas de solucin para el mejoramiento y ampliacin de los componentes de los servicio de agua potable y alcantarillado que se sern optimizados, identificando las caractersticas y metas de las obras a ejecutar.

    7 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

    La identificacin y la evaluacin de los impactos ambientales que podran presentar en la ejecucin de los proyectos, es la parte fundamental del Estudio de Impacto Ambiental. Este es el punto de partida para disear el Plan de Gestin Ambiental

    Metodolgicamente se efectuara la identificacin y evaluacin por las etapas de desarrollo del proyecto: planificacin, construccin, operacin y abandono.

    Teniendo definidas las actividades por etapas, y bajo una concepcin integral se proceder a la identificacin de impactos propiamente dicha, desde una perspectiva general a una perspectiva especfica. Para lo cual, se utilizar como metodologa la Matriz Tipo Leopold,

    8 Plan de Gestin Ambiental

    La ejecucin de un proyecto puede repercutir de manera negativa o positiva, sobre el medio ambiente del rea influenciada. Por esta razn se requiere de un Plan de Gestin Ambiental que consideren las acciones que conduzcan a evitar, mitigar y/o minimizar los efectos negativos, con el propsito de cumplir con las regulaciones ambientales inherentes al proyecto. El Plan de Gestin Ambiental comprender:

    8.1 Medidas de Control Este Programa considerara las medidas necesarias que incidan a prevenir los impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables. En la etapa de construccin se dan los mayores impactos ambientales, por ende se tomaran en cuenta las medidas de prevencin y mitigacin a la contaminacin de aire, contaminacin del suelo y contaminacin del agua, Medidas preventivas en los Campamentos y Patio de Maquinas, Medidas de

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    Seguridad en las Construcciones y Excavaciones, Medidas de Salud y Seguridad Industrial, entre otras.

    8.2 Medidas de Comunicacin social

    Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la poblacin del rea de estudio (poblacin beneficiaria por el Proyecto) la informacin necesaria sobre el impacto de la implementacin del Proyecto, con el propsito de limitar las reacciones de la poblacin respecto a los efectos de las obras en las condiciones de vida de la comunidad. Se deber de comunicar los fines de la realizacin del proyecto, sus trastornos e incomodidades durante la ejecucin y los beneficios que se persigue.

    8.3 Programa de Monitoreo

    El Programa de Monitoreo Ambiental permitir la evaluacin peridica, integrada y permanente de las variables ambientales, para lo cual se deber contar con los parmetros correspondientes, con el fin de suministrar informacin precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la conservacin del ambiente, este programa se ejecutara durante las etapas de construccin (calidad de aire) y operacin (calidad de agua) del Proyecto.

    8.4 Programa de Costos ambientales En este Programa se determinaran los costos de implementacin de las acciones de control, comunicacin social y monitoreo consideras en el Plan de Gestin Ambiental, indicando las responsabilidades de cada una de las entidades comprometidas en la ejecucin del Proyecto.

    9 Plan de Salud y Seguridad Ocupacional

    Se debe de considerar el desarrollo de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, con el propsito de proteger al personal de daos y accidentes en el centro de trabajo, considerando los aspectos especficos de acuerdo a las normas vigentes y dependiendo del tipo de equipo o materiales a manipular.

    10 Plan de Abandono y Cierre

    El Programa de Abandono o Cierre deber establecer las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas temporalmente durante la etapa de construccin y para el cierre del Proyecto cuando haya cumplido con su vida til. Para lo cual, se deber restaurar las reas ocupadas por la infraestructura sanitaria instalada, alcanzando en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando la generacin de nuevos problemas ambientales, se debe de considerar el tratamiento de los pasivos ambientales.

    11 Plan de Contingencias

    El Plan de Contingencias se estructurara considerando las acciones que permitan contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenmenos naturales o causados

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    por el hombre, los mismos que podran ocurrir durante la construccin y operacin del Proyecto.

    12 Participacin Ciudadana

    Se considerara aplicacin de instrumentos para recolectar la informacin de base de la poblacin en el area de influencia del proyecto, de manera tal que sean los adecuados a las caractersticas socio culturales de la localidad y que permitan una adecuada definicin de la percepcin de los pobladores respecto al proyecto.

    13 Conclusiones y Recomendaciones

    Se deber de efectuar la precisin de las conclusiones y recomendaciones ms relevantes del EIA.

    14 Anexos

    Se anexar al EIA entre otros los siguientes documentos: Plano de Ubicacin de los Componentes del Proyecto, sealando rea de

    Estudio y rea de Influencia. Panel Fotogrfico. Ficha de Clasificacion Ambiental Tramite CIRA Bibliografa

    6. Informacin relacionada al Estudio de Impacto Ambiental

    Para el desarrollo del EIA, se tomaran en consideracin las obras propuestas

    en el Anteproyecto Obras Generales y Secundarias del Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos.

    El plazo para la implementacin del proyecto se ha estimado en 12 meses, siendo 5 meses de etapa de planificacin (convocatoria y desarrollo estudios definitivo) y 7 meses para fase de construccin.

    La solucin que se desarrolle para este estudio, tendr que estar enmarcada dentro de los lineamientos establecidos por la normatividad nacional.

    Se calificaran los impactos a fin de definir los impactos negativos de mayor importancia del proyecto.

    El desarrollo del Proyecto de Obras Generales y Secundarias de Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos, comprende las siguientes etapas:

    Etapa de Planificacin, comprende la ejecucin de las acciones previas a

    la ejecucin de obras, tales como: 9 Estudio Definitivo para la Obras Generales y Secundarias de la

    Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Las Lomas de Carabayllo

    9 Proceso de Convocatoria para ejecucin de obras.

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    La etapa de Planificacin se ejecutara en el transcurso del 2008 (Preinversin: 1er semestre y Expediente Tcnico: 2do Semestre)

    Etapa de Construccin, comprende la ejecucin de las obras requeridas, segn lo indicado: 9 Instalacin de Obras provisionales (Campamento, Almacn, otras). 9 Construccin de Estaciones de Bombeo de agua potable, incluye

    equipamiento. 9 Construccin de reservorio incluye lneas de rebose 9 Instalacin de lneas de impulsin de agua 9 Instalacin de lnea de aduccin / conduccin 9 Instalacin de cmaras reguladoras de presin 9 Instalacin o reforzamiento de redes de distribucin principal y

    secundaria (sistema condominial), conexiones y medidores. 9 Instalacin de redes de recoleccin principal y secundaria de

    alcantarillado (sistema convencional y condominial). 9 Instalacin de conexiones de alcantarillado La etapa de Construccin o Ejecucin de Obras, se ejecutara en el transcurso del 2009 al 2029 (segn se seala en item especfico), comprender dos fases; 9 Primera fase (a ser implementada en el ao 1y 2: 2009-2010), se

    ejecutaran las obras generales y obras secundarias (hasta alcanzar la meta de cobertura del 90% en redes de distribucin, conexiones y micromedicion), segn se describe en Cuadro N 1;

    9 Segunda fase a ser implementada en forma progresiva en el periodo de planificacin complementario: 2011 al 2029), ejecutando las inversiones complementarias en obras secundarias (redes de distribucin, conexiones domiciliarias y micromedidores) en funcin al crecimiento de la demanda de servicios por la expansin urbana del rea.

    Etapa de Operacin: comprende las acciones de operacin y

    mantenimiento de la infraestructura sanitaria instalada 9 Operacin y mantenimiento de Estaciones de Bombeo de Agua

    Potable. 9 Operacin y mantenimiento de reservorios 9 Operacin y mantenimiento de redes de distribucin y recoleccin

    Los equipos que se utilizaran en la ejecucin de obra, se indican en el

    siguiente cuadro:

    Actividad Equipamiento requerido

    Movimiento de tierra (Excavacin de obras lineales y no lineales)

    Retroexcavadora, cortadora de pavimentos, martillos neumticos, compresora, camin cisterna, volquetes.

    Relleno y compactacin Volquetes, camin cisterna, compactadora autopropulsada, vibradora de plancha.

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    Actividad Equipamiento requerido

    Transporte de excedentes de excavaciones, agregados y materiales y escombros

    Volquetes, cargador frontal

    Obras de concreto Mezcladora de concreto, vibradores de concretoEquipamiento Gra, Equipo de soldadura, motobombas,

    generadores.

    Los recursos humanos estimados para la ejecucin de las obras , se indican en el siguiente cuadro:

    Actividad Cantidad

    Movimiento de tierra 40

    Relleno y compactacin 60 Transporte de excedentes de excavaciones, agregados y materiales

    15

    Obras de concreto 15 Equipamiento 8

    Los principales impactos ambientales, que se estimas se produzcan durante

    la fase de construccin, son: Generacin de material particulado (polvo) debido al movimiento de

    tierras y obras civiles. Emisiones gaseosas provenientes de los vehculos (CO2) que realizaran

    el transporte de materiales de construccin y los equipos a instalarse. Generacin de ruido debido al transporte de materiales de construccin,

    funcionamiento de maquinarias durante la construccin e instalacin de equipos; adems de las pruebas de arranque de equipos de bombeo.

    Generacin de residuos slidos (material de desmonte) y efluentes lquidos (proveniente de los servicios higinicos) durante la etapa de construccin, y en la etapa de instalacin (restos de materiales, envases de plstico, residuos de metales).

    Las condiciones sociales y econmicas, mas relevantes son: Uso del espacio fsico: Vivienda Tipo de actividades econmicas predominantes: Vivienda y zona

    agrcola. Poblacin que involucra: La poblacin total. Efectos del proyecto en la poblacin: Mejora la salud pblica. Impactos Positivos y Beneficios: Salud, calidad de vida, economa,

    empleo. Percepcin de la poblacin circundante respecto al proyecto: nivel de

    aprobacin 100%, rechazo 0%.

    7. Cronograma de Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

    En el cuadro siguiente se presenta la programacin de actividades a ejecutar para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental.

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    1.0 Actividades preliminares1.1 Coordinacion con Consultor Anteproyecto Ampl. y Mejoramiento A Potable y Alcantarillado Esq. Lomas de Carabayllo y Anexos1.2 Coordinacion con Equipo Ambiental SEDAPAL2.0 Recopilacion y analisis de informacion base area de proyecto2.1 Informacion caracteristicas especificas ambiente fisico2.2 Informacion caracteristicas especificas ambiente hidrico2.3 Informacion caracteristicas especificas ambiente biologico2.4 Informacion caracteristicas especificas ambiente socio cultural2.5 Informacion de normatividad aplicable a Proyecto3.0 Recopilacion y analisis de informacion Anteproyecto Ampl y Mejoramiento A. Potable y Alc. Esq.Lomas de Carabayllo y Anexos

    3.1 Perfil de Proyecto-Ampliacion y mejoramiento Sistema Agua Potable y Alcantarillado3.2 Estudio arqueologico3.3 Estudio socio -economico4.0 Elaboracion de Estudio de Impacto Ambiental4.1 Descripcion de linea base ambiental4.2 Descripcion de caracteristicas de proyecto4.3 Analisis de vulnerabilidad de componentes del proyecto4.4 Identificacion y evaluacion de impactos ambientales4.4.1 Definicion de metodologia y criterios4.4.2 Identificacion de impactos (en fases de proyecto)4.4.3 Evaluacion de impactos ( en fases del proyecto)4.4.4 Descripcion de impactos ( en fases del proyecto)4.5 Elaboracion de Plan de Gestion Ambiental4.5.1 Definicion de medidas de control y comunicacin4.5.2 Elaboracion de programa de monitoreo ambiental4.5.3 Estimacion de costos ambientales4.6 Elaboracion de Plan de Seguridad y Salud Ocupacional4.7 Elaboracion de Plan de Abandono y Cierre 4.8 Elaboracion de Plan de Contingencias 4.9 Plan de Participacion Ciudadana4.9.1 Ejecucion de encuesta ambiental4.9.2 Analisis de resultados5.0 Edicion de informe Estudio de Impacto Ambiental

    9 10Plazo ( semanas)

    1 2 3 4 8Descripcion 5 6 7

    Cronograma de Elaboracin de Estudio de Impacto Ambienta -Lomas de Carabayllo y Anexos

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    8. Alcances de la inclusin social de los actores involucrados en el Proyecto

    La participacin de la Entidades Involucradas y la poblacin beneficiaria est de acuerdo a sus intereses y las estrategias para resolver los conflictos, acuerdos y compromisos alcanzados.

    Entidades Involucradas

    a. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

    Es el organismo rector sectorial en materia de saneamiento. Al respecto, promueve la sostenibilidad de los sistemas, la ampliacin de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento. En coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, formula los planes y programas que le corresponde en la materia de su competencia y a travs de su Oficina de Programacin de Inversiones evala y aprueba los estudios de inversin del sector y solicita la autorizacin al Ministerio de Economa y Finanzas la elevacin al siguiente nivel de estudio o fase de inversin de acuerdo a la normativa del SNIP.

    b. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima-SEDAPAL

    Es el ente formulador y ejecutor del proyecto de inversin. En su calidad de empresa prestadora de servicios de saneamiento tiene como misin el contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin que atiende, brindando un eficiente servicio de agua potable y alcantarillado.

    c. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico

    MEF Es el rgano encargado de declarar la viabilidad de los proyectos y recomendar su ejecucin como inversin pblica o con participacin del sector privado.

    d. Municipalidad Distrital de Carabayllo

    Tiene como misin: Promover la adecuada prestacin de servicios pblicos locales, as como incluir y desarrollar polticas y planes de desarrollo concertado en un espacio de reflexin y debate. Tiene tambin como misin promover el desarrollo integral solidario para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, propiciando la defensa de la ciudadana para las mejores condiciones de vida de la poblacin.

    e. Ministerio de Salud

    Organismo pblico responsable de velar por la calidad de agua del agua para consumos humano, a travs de la Direccin General de Salud DIGESA y sus oficinas regionales.

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    Beneficiarios Directos Son aquellos pobladores que se encuentran en el rea de influencia del Proyecto que conforma el Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos, la cual ser beneficiada con la implementacin del proyecto, la cual comprende al ao 2008 aproximadamente a 31,200 habitantes en 17690 viviendas distribuidos en 48 habilitaciones urbanas. Se indica que existen 2 Urbanizaciones Residenciales aun no habitadas (Urb. Santa Maria: 5700 lotes; Urb. San Pedro: 1896 lotes)

    Cuadro - Poblacin Beneficiadas

    Total Habilitacin Lotes

    1. Agrupacin de familias Los Angeles de Carabayllo 181 2. AAHH Tierra Prometida 58 3. AAHH Nueva Juventud 108 4. AAHH Valle Hermoso El Mirador II 98 5. AAHH Nueva Jerusaln I 220 6. AAHH Nueva Jerusaln II 308 7. Comit Ampliacin AAHH Nueva Jerusaln II 109 8. AAHH Juan Pablo II 454 9. AAHH Los Jardines de Juan Pablo 100 10. AAHH Ampliacin Juan Pablo II-Cerro Campana 83 11. AAHH Ampliacin Juan Pablo II-Comit Vecinal 52 12. AAHH Ampliacin Juan Pablo II- Mz W 16 13. AAHH Ampliacin Juan Pablo II-Mirador Norteo 53 14. AAHH Valle Sagrado 61 15. AAHH Proy Integral las Lomas Sector Cruz Norte II 570 16. Sector Virgen del Rosario 48 17. AAHH Ampliacin Cruz Norte II 207 18. AA El Calizal de Carabayllo 115 19. AA HH las Palmeras 85 20. AAHH Los Jardines de Carabayllo 264 21. AAHH Asoc Viv. Autogestionaria, San Benito 1ra Etapa 618 22. AAHH Asoc Viv. Autogestionaria, San Benito 899 23. AAHH Asoc Viv. Autogestionaria, San Benito-Ampliacin 785 24. AAHH Primavera 304 25. AAHH Santa Filomena 15 26. AAHH Las Casuarinas San Pedro carabayllo 149 27. Asoc Agrcola Pecuaria Villa Nazaret 207 28. AAHH San Lorenzo 168 29. Asoc Agropecuaria Valle Hermoso Mirador 218 30. Programa de Viv San Jos 1060 31. Programa de Viv Residencial santa Rosa 987 32. Asoc Agropecuaria Las Orqudeas de bello Horizonte 64 33. AAHH Primavera-Chaparral 55 34. Asoc Viv Santa Cruz 67 35. Asoc Agropecuaria Santa Cruz 5 36. COVIMUN 35 37. AA HH Asoc Pobladores El Bosque 78 38. Asoc de Tcnicos-ATIL 29 39. AAHH Las Palomares 35 40. Las Piedritas 276 41. Urb Santa Maria ( aun no habitada) 5700

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    Total Habilitacin Lotes 42. Urb San Pedro ( aun no habitada) 1896 43. Asoc Valle Sagrado 329 44. Asoc Autogestionaria Cruz del Norte ( Ind Liv) 74 45. ATREM Peru, Ind Unidas, ASEIQ Peru 182 46. Asoc Agropecuaria Villa Rica El Huarango 115 47. Asoc Agropecuaria Lomas de Carabayllo 100 48. Asoc Ecolgica Ind. Las Terrazas de Carabayllo 50

    9. Presentacin de metodologa para identificacin y evaluacin de impactos y

    anlisis de vulnerabilidad del Proyecto. 9.1 Metodologa para identificacin y evaluacin de impacto ambiental

    Aspectos Generales

    La metodologa empleada en la identificacin, evaluacin y descripcin de los impactos ambientales; se basa en el interrelacionamiento sistmico procesal causa - efecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio ambiente. Esta interrelacin se efecta mediante la aplicacin de tres procedimientos sistmicos:

    La identificacin de los impactos se realiza mediante el relacionamiento sistmico en campo; basado en el diagnstico fsico, biolgico, social, econmico y cultural; as como, en el diseo estructura y composicin de cada obra del sistema de saneamiento, de los procesos y actividades durante la construccin, funcionamiento y abandono.

    La evaluacin de los impactos se realiza mediante la aplicacin de la Matriz de Interrelacin; aplicando criterios de evaluacin y ponderacin para el dimensionamiento del impacto.

    La descripcin de los impactos se realiza ordenando sistmicamente en funcin del origen en el proyecto y la afectacin en el medio ambiente; utilizando el relacionamiento de campo y la Matriz de Interrelacin.

    Criterios de Evaluacin de Impactos Ambientales

    Los criterios que se consideran en la evaluacin de los impactos potenciales positivos y negativos, son:

    Tipo del Impacto: La naturaleza del impacto est referida al beneficio de ocurrencia del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en prdida de la calidad ambiental y Positivo es aquel admitido como tal sin producir un efecto ambiental.

    Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto sobre el medio. Se califica en forma cualitativa como baja, moderada y alta.

    Duracin del Impacto: Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificndose como Temporal, si es menor de un mes; Moderada, si supera el

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    ao y Permanente, si su duracin es de varios aos. Asimismo, la duracin puede calificarse como Estacional, si est determinada por factores climticos.

    Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica como no mitigable, de mitigabilidad Baja, Moderadamente mitigable y de Alta mitigabilidad.

    Significancia del Impacto: Incluye un anlisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre le ambiente receptor, su calificacin cualitativa, se presenta como baja, moderada y alta.

    Ponderacin de los impactos

    Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las actividades del proyecto generan sobre los componentes del ambiente (discriminados en atributos) se realiza un anlisis cuantitativo de estos impactos a travs de una matriz de ponderacin de impactos.

    Para ello se asume una valoracin de los impactos en funcin a tres caractersticas o propiedades principales de estos impactos, las cuales estn orientadas a calificar el grado de afectacin ambiental (magnitud), la persistencia de los efectos sobre el ambiente (duracin) y la capacidad de ser revertidos (mitigabilidad):

    Magnitud : alta, moderada o baja, Duracin : permanente, moderada o temporal, y Mitigabilidad: baja, moderada, alta o no mitigable. Esta valoracin de impactos esta basada en el juicio del evaluador, la experiencia, el conocimiento apropiado de los procesos, anlisis de actividades similares, entre otros.

    En la evaluacin se aplica un valor numrico en funcin del grado de afectacin previsible, concordante con los cambios que se producirn en cada obra o componente del Proyecto, durante las etapas de planificacin, construccin, operacin y abandono.

    Criterios Para Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales

    Ponderacin de Impactos Criterios de

    Evaluacin Smbolo Escala Jerrquica

    Cualitativa Negativos Positivos Positivo + Tipo de impacto TI Negativo - Baja (B) 1 1 Moderada (M) 2 2 Magnitud M Alta (A) 3 3 Temporal (T) 1 1 Moderada (M) 2 2 Duracin D Permanente (P) 3 3

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    Ponderacin de Impactos Criterios de Evaluacin Smbolo

    Escala Jerrquica Cualitativa Negativos Positivos

    Baja (B) 3 Moderada (M) 2 Alta (A) 1 Mitigabilidad * MI

    No mitigable 3 Baja (B) 3 4 2 3 Moderada (M) 5 7 4 Significancia** S Alta (A) 8 9 5 6

    (*) Criterio aplicable slo a los impactos negativos (**) Su valor es la resultante de la valoracin de los dems criterios que intervienen en la evaluacin

    Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a determinar la significancia de los mismos, que viene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor, que segn la escala cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los valores asignados a los criterios anteriores, segn la ecuacin siguiente:

    (S) = TI (M + D + MI) Identificacin de impactos

    La 1ra fase del proceso de identificacin y evaluacin de los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable y alcantarillado hacia el medio ambiente, es el desarrollar la seleccin de componentes interactuantes, por lo cual se identifica las principales actividades del proyecto y los agentes del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin.

    En la priorizacin de actividades a evaluar, se opta por aqullas que deben tener incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a los agentes ambientales se opta por aquellos de mayor relevancia ambiental, en las etapas de construccin y funcionamiento.

    En ese sentido, para la identificacin y evaluacin de los impactos probables a generarse durante las etapas del proyecto: Planificacin, Construccin, Operacin y Abandono, se elabora una matriz de doble entrada que identifica las etapas del proyecto y los impactos sobre el medio.

    Matriz De Identificacin De Impactos Ambientales Potenciales

    Etapas del Proyecto Impacto Sobre el Medio

    Fsico Biolgico Socioeconmico Planificacin: Etapa de Construccin:

    Etapa de Operacin:

    Etapa de Abandono:

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    9.2 Metodologa para Anlisis de Vulnerabilidad

    Para llevar a cabo la evaluacin de vulnerabilidad utilizaremos la metodologa desarrollada por el CEPIS, lo cual, es necesario conocer la organizacin y normativa nacionales en materia de atencin de emergencias y desastres; identificar y caracterizar las amenazas posibles de la zona; y conocer en detalle el sistema de abastecimiento de agua potable, sus componentes y funcionamiento. La sobre posicin de las amenazas sobre los componentes del sistema determinar su capacidad de resistencia y por consiguiente su debilidad o vulnerabilidad pudindose determinar las medidas de mitigacin y de emergencia. El anlisis de las diferentes amenazas probables en la zona producir un cuadro general de amenazas, componentes y TR, lo que permitir determinar que los componentes crticos o ms vulnerables del sistema sean aquellos con mayor TR. La evaluacin de vulnerabilidad de sistemas de agua potable o de alcantarillado sanitario demanda de los siguientes procedimientos que se detallan a continuacin. La Ficha de Evaluacin, resume las principales amenazas que se presentan en dichas zonas; adems nos indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (ocurrencia, frecuencia y magnitud), consta de cuatro columnas:

    En la primera columna de esta matriz se anotarn las amenazas propias de la

    zona (Identificacin de las amenazas) que pudieran impactar los sistemas fsicos de agua potable o de alcantarillado.

    En la segunda columna se indicarn los valores que caracterizan la amenaza

    (Caractersticas de la amenaza), por ejemplo, para un sismo: fuentes de la amenaza, los valores de recurrencia, las magnitudes mximas, la mxima duracin probable, y las aceleraciones y desplazamientos esperados. Esta informacin se verter en un mapa o plano de la zona. Estas caractersticas debern ser lo ms aproximadas al pronstico del impacto, obtenidas del anlisis de probabilidad de ocurrencia, para lo que es necesario recurrir a anlisis especializados de la historia de la amenaza en la regin. Esta informacin deber verterse en mapas de riesgos ssmico o hidrolgico de tal manera que la superposicin de los mapas de riesgos con los planos del sistema de agua potable a la misma escala indiquen los componentes de mayor riesgo.

    En la tercera columna se indicar la prioridad de la amenaza (Prioridad

    relativa) si la zona estuviera sujeta a varias amenazas. Al iniciar el anlisis no siempre se conoce con exactitud la prioridad de cada amenaza, por lo que al inicio se indicarn prioridades tentativas que se corregirn una vez concluido el anlisis.

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    En la cuarta columna se indicarn las reas de impacto directo (reas de

    impacto), por ejemplo: reas de captacin por la accin de fuertes lluvias; reas de suelos suaves y sueltos donde se ubican tuberas de conduccin en el caso de sismos, etc.

    Ficha de Evaluacin

    Identificacin y Caractersticas de las Amenazas Nombre del Sistema:

    Tipo Caractersticas Prioridad Relativa * reas de Impacto

    * Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de ocurrencia del fenmeno y a la

    magnitud de su impacto), siendo: (1) Alto riesgo, (2) Mediano riesgo, (3) Bajo riesgo y (4) Ningn riesgo.

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    Matriz De Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales

    Planificacin Construccin Operacin Abandono COMPONENTE DEL

    PROYECTO

    COMPONENTE DEL AMBIENTE

    A

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    Nota: Las estructuras de las Matrices de Valoracin y Significancia son similares a la Matriz de Evaluacin

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    10. Alcances de Estrategia de Manejo Ambiental adecuada al Proyecto

    La estrategia de manejo ambiental, especifico para el proyecto, se estructura en una serie de instrumentos, los cuales se orientan a controlar, reducir y efectuar el monitoreo de los impactos en las distintas fases de ejecucin del proyecto, as mismo, contar con procedimientos que se orienten a planificar las acciones a ejecutar ante contingencias de diversa naturaleza y contar con procedimientos que organicen adecuadamente el abandono de instalaciones, previendo las acciones de cierre y restauracin de los espacios intervenidos.

    10.1 Plan de Gestin Ambiental

    El Plan de Gestin Ambiental esta conformado por una serie de procedimientos, agrupados en area temticas, segn se indica: Medidas de Control Las medidas de control de organizan en funcin de las etapas de desarrollo del proyecto, siendo, las etapas de construccin y operacin, a las que se da mayor nfasis. Las medidas de control, se estructuran por fases de implementacin del proyecto: planificacin, construccin, operacin y abandono; se utiliza como medio para la identificacin de medidas una matriz de doble entrada. Para cada componente principal que se ejecuta dentro de la fase respectiva (Ejemplo: movimiento de tierra), se identifica la actividad especifica (Ejemplo: transporte de material excavado), procediendo a identificar el impacto generado (ruido, polvo, otro) , el medio fsico / biolgico que es impactado (agua, aire, suelo, otros) y la accin generadora del impacto, en correlacin a la identificacin de la accin generadora del impacto, se propone a ese nivel en la matriz la medida de control y mitigacion respectiva. Medidas de comunicacin social Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la poblacin del rea de estudio (poblacin beneficiaria por el Proyecto) la informacin necesaria sobre el impacto de la implementacin del Proyecto. Se deber de comunicar los fines de la realizacin del proyecto, sus trastornos e incomodidades durante la ejecucin y los beneficios que se persigue.

    Se deber de orientar a los usuarios sobre la magnitud y alcance de la obra teniendo en cuenta los siguientes lineamientos no limitativos:

    Divulgacin de la obra y sus beneficios. Informacin sobre las posibles interferencias y trastornos temporales en las

    condiciones de vida de la poblacin afectada durante la ejecucin de los trabajos.

    Variaciones temporales del transito vehicular y/o peatonal. Demarcacin de las reas afectadas por la ejecucin del proyecto.

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    Informacin previa sobre los cortes o suspensin en los servicios pblicos por

    necesidades de las obras o reubicacin de los mismos. Recuperacin de las reas y obras afectadas por el proyecto. Informacin sobre los riesgos de accidentes durante la ejecucin de las obras

    y las medidas de control a implementar, con el fin de prevenirlos. Se requiere la colaboracin de la comunidad.

    Programa de Monitoreo Ambiental Los objetivos del programa de monitoreo son: Control de calidad del aire (polvos y ruidos) durante fase de construccin. Control de la calidad del agua potable en sistema de distribucin durante fase

    de operacin. Estos monitoreos permitirn garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construccin y operacin del sistema de agua potable.

    10.2 Plan de Contingencia

    El objetivo del Plan de Contingencia es establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes en la zona de estudio, as como evitar retrasos y costos durante la ejecucin de la obra proyectada. Se identificaran los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciacin de ellos en razn de sus causas, segn las cuales se clasifican en: contingencias accidentales, contingencias tcnicas y contingencias humanas Se efectuara el anlisis de riesgos y las medidas preventivas para la atencin de las contingencias, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o humano, segn se muestra en la matriz siguiente.

    Riesgos Previsibles en Zona de Influencia

    Riesgos Localizacin Medidas Preventivas

    El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del Proyecto. Se considera lo siguiente:

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    Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia, tendr una oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en cuenta las prioridades siguientes: - Garantizar la integridad fsica de las personas. - Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.

    El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de construccin ser el Contratista y durante el funcionamiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado ser la empresa operadora de servicios (SEDAPAL).

    10.2 Plan de Abandono y Cierre

    El Plan de Abandono y Cierre tiene como objetivo, establecer el programa de actividades y acciones que la empresa operadora realizar para remediar los impactos operacionales, a fin de restablecer las condiciones del ambiente y los recursos usados durante la ejecucin del Proyecto, devolviendo de est manera las condiciones que tenia el ambiente antes del Proyecto, es decir, consolidar el compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.

    Las acciones que se ejecutaran se estructuran en dos etapas:

    Plan de Abandono de reas Intervenidas Durante Construccin Las acciones que se adopten sern las siguientes: - Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de

    las asociaciones residenciales de la zona) sobre la terminacin del proyecto.

    - Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin de las zonas de riesgos hasta concluir con las obras proyectadas.

    - Disposicin del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado. - En este proceso la empresa contratista presentar a las autoridades

    competentes el plan de abandono de las reas intervenidas y restauracin del rea, con aprobacin de la supervisin.

    - Los depsitos y/o campamentos mviles debern ser demolidos cuidando de no dejar materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los escombros sern dispuestos en el relleno sanitario autorizado.

    Plan de Abandono al Finalizar Vida til del Proyecto

    Las acciones que se adopten sern las siguientes: - Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y a las

    asociaciones residenciales de la zona) sobre el abandono del rea, a fin de coordinar el abandono del proyecto.

    - La empresa operadora elaborara el plan de abandono detallado del sistema de agua potable.

    - La disposicin del material de demolicin en rellenos sanitarios. - Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin a la

    poblacin de las zonas de riesgos hasta concluir con las obras de demolicin.

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    11. Alcances de programa de inversiones ambientales del Proyecto

    El programa de inversiones ambientales, se conformara considerando tres elementos principales: Inversin de medidas de control y mitigacion Inversin en monitoreo ambiental Inversin en programa de educacin y capacitacin ambiental

    Las inversiones en medidas de control y mitigacion, se componen de los siguientes elementos: Medidas de seguridad Equipos de proteccin Materiales de difusin Actividad de mitigacion especificas En lo que respecta a las inversiones en monitoreo, se componen de los siguientes elementos: Monitoreo en etapa de construccin Monitoreo en etapa de operacin

    En lo que respecta a las inversiones en capacitacin y educacin ambiental, se componen de los siguientes elementos: Acciones de capacitacin ambiental a personal de obra Acciones de capacitacin en educacin ambiental a poblacin beneficiada

    12. Plano de Ubicacin del Proyecto

    Se adjunta Plano de Ubicacin del Area del Anteproyecto Obras Generales y Secundarias del Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos.