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“DROGODEPENDENCIAS Y DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA”
SUBVENCIONADO POR LA DELEGACIÓN DEL GOBIERNO PARA EL PLAN
NACIONAL SOBRE DROGAS 2001/2002
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“DROGODEPENDENCIAS Y DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA”
Informe realizado por: Alic ia Gañan Barroso y Berta Gordon Nuevo
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Este estudio ha sido realizado por la ASOCIACIÓN SERVICIO INTERDISCIPLINARIO DE ATENCIÓN A LAS DROGODEPENDENCIAS (S.I.A.D.) MEDIANTE UNA SUBVENCIÓN DE LA Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. EQUIPO DE TRABAJO: Coordinación y gestión: Alicia Gañan Barroso Dirección Técnica: Berta Gordon Nuevo Análisis de Datos: H. Castro y L.Lazuén Trabajo de Campo: Ángeles Díaz, Esther Fernández, Alejandro
Gañan, Víctor Gañan, Consolación García, Julia García, Marta Giménez, Aranzazu Gutiérrez, Mº José Martínez, Pilar Rodríguez, Pilar Sousa y encuestadores independientes.
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AGRADECIMIENTOS: A los profesionales del Centro Documental Judicial de San Sebastián (CENDOJ).
A los Magistrados y funcionarios de las Audiencias Provinciales de la muestra.
A todos los que han colaborado con S.I.A.D. en la elaboración de este estudio.
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INDICE PAGS. PRESENTACIÓN ............................................... 1 1. INTRODUCCION........................................... 4 Planteamiento del estudio ............................................. 17 2. DISEÑO DE INTERVENCIÓN ............................ 21 3. DATOS GENERALES ....................................... 23
Total sentencias revisadas ........................................ 24 Sentencias de la muestra.......................................... 25 Distribución de sentencias dela muestra ......................... 26 Nº de procesados/Nº de sentencias ............................. 27 Sexo y edad ........................................................ 28 Antecedentes penales .............................................. 29 2ª delito y sentencia .............................................. 30 Tipo y cantidad de droga incautada .............................. 31 Petición fiscal....................................................... 34 Alegación y tipo de circunstancia modificativa................... 35 Tipo de agravante .................................................. 37 Tipo de atenuante.................................................. 38 Reconocimientos de circunstancias modificativas................. 39 Alegación de toxicomanía .......................................... 41 Reconocimiento de la toxicomanía ................................. 42 Conformidad en juicio .............................................. 44 Años de condena ................................................... 45 Adopción y tipo de medida en sentencia.......................... 46 Adopción y tipo de medida en ejecución.......................... 47
4. DATOS POR CIUDADES................................... 48 5. CONCLUSIONES ........................................... 109 6. BIBLIOGRAFÍA............................................. 113 7. ANEXO ............................................... 116
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PRESENTACIÓN
La larga experiencia de los profesionales de S.I.A.D. como
peritos judiciales en drogodependencias, así como los estudios
realizados por la Asociación en los años anteriores, nos hizo
plantearnos la necesidad de analizar en profundidad si los
Magistrados tienen en cuenta a la hora de dictar sentencia
sobre los sujetos acusados de un delito contra la salud pública,
su condición de drogodependiente –cuando ha sido alegada- o,
son juzgados como sujetos que venden drogas con fines
lucrativos (tráfico).
Es por ello que el SERVICIO INTERDISCIPLINAR DE
ATENCIÓN A LAS DROGODEPENDENCIAS (S.I.A.D.), a través
de este Estudio pretende conocer el porcentaje de
drogodependientes que han sido condenados por delitos contra la
salud pública y la influencia de la condición de drogodependiente
a nivel legal en las sentencias dictadas en la Audiencias
Provinciales de:
Bilbao
San Sebastián
Oviedo
Valencia
Sevilla
Madrid
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Hubiera sido interesante conocer los datos de las Audiencias
Provinciales de todas las Comunidades Autónomas, esto no se ha
podido realizar por falta de presupuesto.
La muestra recoge las sentencias de las ciudades más
representativas de cada comunidad con mayor número de
sentencias.
Esto supone el 34.6% del total de todas las sentencias del
territorio español comprendidas entre el 1 de enero al 31 de
diciembre del 2.000.
Hemos pretendido conocer el número de sentencias por delitos
contra la salud pública, tipo y cantidad de droga incautada, si se
ha alegado alguna circunstancia modificativa de la
responsabilidad penal y si se ha reconocido, si ha sido alegada la
drogodependencia y si ésta ha sido acreditada. De cuanto tiempo
ha sido la petición fiscal y la condena, y sí se ha adoptado alguna
medida de seguridad en sentencia o en ejecución de sentencia.
Todo esto ha sido desarrollado en distintos capítulos.
En el 1º punto se hace una introducción y planteamiento del
Estudio, seguida del diseño de intervención.
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En el punto 3 se desarrollan los datos generales de las
sentencias revisadas y con delitos contra la salud pública,
seguido de los datos generales de las sentencias de la muestra
en la que se reflejan todos los datos recogidos en los
cuestionarios (sexo, edad, antecedentes penales, 2º delito, tipo
y cantidad de droga incautada.. . . . . .).
El contenido del 4 se refiere a los datos comparativos por
ciudades de la muestra.
Finaliza el Estudio con conclusiones, bibliografía y anexo. El
anexo comprende el cuestionario que se cumplimento con cada
una de las sentencias revisadas.
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1. I N T R O D U C C I O N
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INTRODUCCION
Abordar el problema de las drogas con los altos niveles de
consumo y comercio y el daño que causa en nuestra sociedad, y
la delincuencia relacionada con la misma así como los problemas
sanitarios y la exclusión social que ocasiona, es una prioridad
tanto en España como en el resto de la UE.
La Estrategia sobre drogas de la UE 2000-2004 aprobada en el
Consejo Europeo de Helsinki, establece las medidas a adoptar
tanto en la reducción de la demanda como la de la oferta, y
ponen de relieve la necesidad de la cooperación internacional y
una información, evaluación y coordinación eficaz a todos
niveles.
Según el informe de la Oficina de las Naciones Unidas de
Fiscalización de Drogas y Prevención del Delito en su Informe
de Tendencias Mundiales de las Drogas Ilícitas 2.001, el tráfico
de drogas ha llegado a ser un fenómeno mundial, que afecta a
170 países. El mayor crecimiento del tráfico en el decenio de
1990 se produjo en los estimulantes anfetamínicos.
Disminuyendo tasas de crecimiento de los decomisos de heroína
y cocaína en el decenio de 1990 con respecto a los años 80.
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El tráfico de drogas muestra concentraciones regionales
específicas: la cocaína y la marihuana en América; los opiáceos
en Asia y Europa; el hachís en Europa; y los estimulantes
anfetamínicos en Asia y Europa. Los mayores decomisos en el
mundo fueron de cannabis .
Parejo al tráfico de drogas, el uso indebido, es también un
fenómeno mundial; 134 países notificaron un problema de uso
indebido de drogas en el decenio de 1990.
Las Naciones Unidas estima que unos 180 millones de personas
de todo el mundo -el 4,2% de los mayores de 15 años- consumían
drogas ilícitas a finales del decenio de 1990 . En esa cifra se
incluyen 144 millones de consumidores de cannabis , 30 millones
de consumidores de estimulantes anfetamínicos , 14 millones de
consumidores de cocaína y 13,5 millones de consumidores de
opiáceos (de los que 9 millones eran heroinómanos). Debido al
consumo de varias drogas por la misma persona, estas cifras
totalizan más de los 180 millones de la estimación mundial.
Las tendencias del uso indebido muestran una estabilización o
una disminución de los opiáceos en los principales mercados de
consumo de Europa occidental, y una disminución del consumo de
cocaína de los Estados Unidos . Por contraste, los niveles de uso
33
indebido van en aumento en muchos de los países de tránsito de
drogas.
El uso indebido de estimulantes anfetamínicos aumentó
considerablemente en el decenio de 1990, pero empezó a dar
señales de estabilización en algunos de los principales mercados
de Europa occidental hacia finales del decenio, mientras que en
Asia oriental y sudoriental siguió en aumento.
Producción
• El calculo de la fabricación ilícita de cocaína en todo el
mundo ascendió a 765 toneladas métricas en 1999. La
superficie cubierta por cultivos de coca registró en 1999
una disminución del 14% respecto de 1990 .
• La década de 1990 se caracterizó también por una
estabilización del cultivo y la producción de la adormidera ,
lo que supuso una inversión de la anterior tendencia al
crecimiento. En 1999, la superficie cultivada había
disminuido un 17% respecto de 1990 .
• El número de grandes países productores de drogas
disminuyó notablemente en el curso de los últimos
decenios, habiéndose conseguido progresos importantes en
estos últimos años.
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Tráfico
• A diferencia de la concentración de la producción de
adormidera y hoja de coca, el tráfico de drogas se ha
caracterizado por la proliferación de las rutas de tráfico.
El número de países y territorios que notificaron
decomisos de drogas aumentó de 120 a 1980/81 a 170 en
1997/98, lo que confirma que el tráfico de drogas se ha
convertido en un problema auténticamente mundial.
• Al mismo tiempo, las estadísticas de decomisos siguen
mostrando grandes concentraciones del tráfico en unos
cuantos países; por término medio, las tres cuartas partes
del total de decomisos de todo tipo de drogas tiene lugar
en tan sólo cinco países.
En 1997/98 se experimentaron grandes concentraciones de
decomisos:
Opiáceos: en Irán, China, Turquía, Pakistán y el Reino
Unido
Cocaína: en los Estados Unidos, Colombia, México, España y
Panamá.
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Resina de cannabis: en España, el Reino Unido, Pakistán,
los Países Bajos y Marruecos; en el caso de la hierba de
cannabis, en México, los Estados Unidos, Sudáfrica,
Colombia y la India.
Estimulantes anfetamínicos: en el Reino Unido, Tailandia,
los Estados Unidos, China y los Países Bajos.
• El cannabis , los opiáceos y la cocaína son las drogas más
traficadas en todo el mundo. Por lo que se refiere al
volumen, los mayores decomisos son de hierba de cannabis
(marihuana), seguidos -en orden de importancia- por la
resina de cannabis (hachís), la cocaína, los opiáceos y los
estimulantes anfetamínicos .
• Existen concentraciones regionales de decomisos que
reflejan distintas modalidades de tráfico. En 1997/98 :
El 72% de los decomisos de hierba de cannabis tuvieron
un lugar en América , seguidos de los decomisos en
África (14%);
El 75% de los decomisos de resina de cannabis tuvieron
lugar en Europa , seguidos de Asia (14%);
El 72% del total de decomisos de heroína y morfina tuvo
lugar en Asia , seguida de Europa (23%);
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El 83% del total de decomisos de cocaína se produjo en
América seguida de Europa (11%);
El 42% del total de decomisos de estimulantes
anfetamínicos tuvo lugar en Asia , seguida de Europa
(40%).
• El mayor crecimiento del tráfico en el decenio de 1990 se
registró en los estimulantes anfetamínicos: los decomisos
aumentaron por término medio un 18% al año durante el
período de 1990/91 a 1997/98, considerablemente más
que la heroína (5%), la cannabis (4%) o la cocaína (2%).
Demanda
• El uso indebido de drogas se ha convertido en un fenómeno
mundial. La antigua línea divisoria entre los países
consumidores y productores ha dejado de tener vigencia.
En la actualidad, más de 130 países, desarrollados y en
desarrollo, notifican al PNUFID que se enfrentan a un
problema de uso indebido de drogas. El total es
probablemente más elevado.
• Se observó una disminución o estabilización del uso
indebido en algunos de los principales mercados
consumidores de Norteamérica (EE.UU .) y Europa
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occidental, incluidos grandes mercados como el Reino
Unido y España.
• La mayor parte de la proliferación del consumo de drogas
en el plano mundial está vinculada a la cannabis , que, no
obstante, plantea menos problemas como droga que la
heroína o la cocaína .
• El aumento más importante en todo el mundo en el decenio
de 1990 fue el del consumo de estimulantes
anfetamínicos . El incremento fue más pronunciado hasta
1996/1997 . En los años posteriores, cierto número de
países de Europa (anfetamina , éxtasis) y Norteamérica
(metanfetamina) notificaron una estabilización de los
niveles de uso indebido, que, no obstante, siguen
aumentando en Asia sud-oriental (metanfetamina).
• Se sigue registrando un aumento del uso indebido de
heroína y cocaína en muchos de los países de tránsito de
drogas, sobre todo:
o En el caso de los opiáceos, los países de Asia central y
Europa oriental, especialmente los países de la
Comunidad de Estados Independientes .
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o En el caso de la cocaína , varios países de América del
Sur y América Central, África meridional y occidental,
así como Europa .
• El uso indebido de la heroína (Europa occidental) y cocaína
(Norteamérica), no obstante, se está estancando o
disminuyendo en algunos de los principales mercados de
consumo:
o Opiáceos: la Heroína es la droga más problemática de
Europa y representa el 70% de todas las solicitudes de
tratamiento .
No obstante pese a ello las tendencias a su uso en los
países de Europa de nuestro entorno parece
estabilizarse e incluso presenta una tendencia a
disminuir.
Las encuestas realizadas en España arrojaron una
disminución del consumo de heroína entre la población
general (de los 15 a los 64 años de edad) del 0,5% en 1995
al 0,1% en 1999 .
o La edad media de personas en tratamiento (en su mayor
parte relacionadas con la heroína en Europa) aumentó en
toda Europa occidental, lo que sugiere que el número de
consumidores jóvenes que entran en el sistema de
39
tratamiento es menor. Grecia, España, Italia,
Portugal, Francia, Bélgica y Dinamarca notificaron un
fuerte aumento de la edad media de las personas
sometidas a tratamiento (durante más de un año).
o Hubo también una considerable disminución de la
incidencia de casos de VIH/SIDA vinculados al consumo
de drogas por inyección, que en toda la Unión Europea
pasó de 28 casos por millón de habitantes en 1994 a 11
casos en 1998, habiendo notificado reducciones por
todos países de la UE . España, Italia y Francia
notificaron las disminuciones más notables.
o Francia, España, Alemania e Italia notificaron
disminuciones de los casos de fallecimientos
relacionados con drogas (vinculados mayormente al uso
indebido de opiáceos en Europa occidental) en el
período de 1992 a 1998
o Cocaina. La utilización de la cocaína se calcula que
afecta al 0.3% de la población total y más del 70% de
todos los casos se registran en América , especialmente
en USA que representa la mitad del número total de
cocainómanos del mundo.
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En Europa occidental, durante el año 1999 parece que
los niveles de uso indebido de esta sustancia se
estabilizó en España, Reino Unido, Suecia, Suiza y
Austria . Sin embargo en Francia, Alemania, Paises
Bajos, Bélgica y Noruega , las autoridades comunicaron
incrementos.
Por tanto los datos indican que la tendencia general en
Europa Occidental es hacia el aumento; indicándonos los
datos, que el uso indebido de la cocaína está ahora más
extendido que el uso de opiáceos entre la población
general.
o Cannabis es la droga que más se consume en todo el
mundo, el 3.4% de la población mundial (de 15 o más
años) utilizan el cannabis en los últimos años del decenio
1990 .
Las tendencias generales comunicadas al PNUFID
respecto al año 1999 indican un claro crecimiento.
o Estimulantes tipo anfetaminico; el uso indebido de
anfetaminas se ha calculado que afecta al 0.6% de la
población mundial (de 15 o más años). Aproximadamente
el 0.1% de la población mundial (de 15 o más años)
consume extasis . El 85% del consumo se concentra en
Europa Occidental y América del Norte .
41
Hoy en día, las drogas preferidas en muchas naciones
industrializadas son sintéticas, como la anfetamina y la
metilendioximetanfetamina (MDMA) ("éxtasis"). Unos 30
millones de personas consumen estimulantes de tipo
anfetamínico ilegalmente, cifra mayor que la de usuarios
de cocaína y heroína en conjunto.
El uso de drogas sintéticas, pese a ser una tendencia
relativamente nueva, ha sobrepasado el de cocaína y
heroína en algunos países.
Prevención
• Las intervenciones en prevención y tratamiento han
contribuido a una disminución del 40% en el consumo general
de drogas y del 70% en el de la cocaína en los Estados Unidos
en el período de 1985 a 1999, acompañada de un aumento de
los gastos para reducir la demanda ( investigación, prevención
y tratamiento) de 900 millones de dólares en 1985 a 5.600
millones de dólares en 1999 (20 dólares por habitante).
• Existen crecientes indicios de que tanto la prevención como el
tratamiento desempeñan un papel importante en la reducción
de la demanda de drogas:
42
o Tras unas campañas de prevención a gran escala en
los Estados Unidos, se invirtió la tendencia
ascendente del uso indebido de drogas entre los
escolares de los primeros cursos de secundaria.
o En unos estudios de seguimiento realizados en el
Reino Unido se comprobó que, dos años después del
final del tratamiento, el consumo regular de heroína
y los delitos contra la propiedad se redujeron en un
50%.
Otros estudios análogos realizados en los Estados
Unidos, indicaron que la participación en actividades
ilícitas se podría reducir en un 50%; el consumo
semanal de heroína y cocaína l legó a disminuir en dos
terceras partes al año de haber finalizado el
tratamiento.
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PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
La drogodependencia no se suele tener en cuenta en los sujetos que
delinquen a la hora de dictar sentencia a los acusados de delitos contra la
salud pública; bien por que no se acredita o por que no se valora como
circunstancia modificativa, por lo que a veces se les juzga como sujetos que
venden drogas con fines exclusivamente lucrativos sin tener en cuenta su
adicción.
Mediante este Estudio, S.I.A.D. pretende conocer en cuántas de las
sentencias dictadas en el año 2.000, se les ha reconocido esta circunstancia
como modificativa de la responsabilidad penal.
Para ello, se han revisado las sentencias de las Audiencias Provinciales de
Bilbao, San Sebastián, Oviedo, Valencia, Sevilla y Madrid.
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS
General
Conocer el número de sentencias del periodo Enero/Diciembre
2.000.
Aunque el periodo inicial estaba previsto realizarlo sobre
Julio/Diciembre, se amplió dicho periodo a todo el año con el
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esfuerzo de los profesionales que han participado en el Estudio
y, a la facilidad y colaboración prestada por los profesionales
del CENDOJ para la revisión de la base de datos.
Específicos:
Analizar aquellas sentencias sobre delitos contra la salud
pública en las que ha existido alegación de drogodependencia.
Analizar aquellas sentencias sobre delitos contra la salud
pública en las que se hayan aplicado una atenuante analógica
por drogadicción.
Analizar aquellas sentencias sobre delitos contra la salud
pública en las que se hayan aplicado una eximente
completa/incompleta por drogadicción
Analizar aquellas sentencias sobre delitos contra la salud
pública que hayan sido absolutorias.
Para la realización de dicho Estudio, se llevaron a cabo las
actividades descritas en la página siguiente.
45
Actividad I.
Recopilación documental.
Recopilación documental.
Revisión bibliográfica.
Elaboración de cuestionarios.
Revisión de todas las sentencias dictadas en el perio
Enero/Diciembre del 2.000.
La recopilación documental y la revisión bibliográfica se hicieron
mediante consultas en estudios y trabajos realizados por
distintos profesionales.
La búsqueda bibliográfica se realizó en:
. La Fiscalía General del Estado.
. F.A.D.
. Biblioteca de los juzgados de la Plaza de Castilla.
. Internet.
. Otros.
Se elaboró un cuestionario (anexo) que permitiera conocer los
datos más importantes para la realización del Estudio.
La revisión de las sentencias se realizó en el CENDOJ.
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Actividad II.
Una vez revisadas las sentencias totales y de delitos contra la
salud pública, se realizaron entrevistas previas a la revisión de
sentencias en las Audiencias Provinciales, entre las responsables
de S.I.A.D y los Presidentes de cada Sala de lo Penal de las
Audiencias Provinciales de la muestra.
Actividad III
Análisis cuantitativo y cualitativo de los datos obtenidos .
Análisis de los cuestionarios que fueron grabados en el
Programa SPSS 9.0
Elaboración de un documento previo basado en las
informaciones obtenidos.
Actividad IV
Realización de informe definitivo del Estudio donde se
ofrecen los resultados obtenidos.
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2 . D I S EÑO D E INTERVENC ION
48
DISEÑO DE INTERVENCIÓN
CENDOJ
SERVICIO INTERDISCIPLINAR DE ATENCION A LAS DROGODEPENDENCIAS S.I.A.D.
ENTREVISTAS PRESIDENTES AUDIENCIAS PROVINCIALES
(5)
REVISIÓN DE 11.250
SENTENCIAS
DELITOS CONTRA SALUD
PUBLICA 3.975
ENTREVISTAS CONMAGISTRADOS DELAS SALAS DE LOPENAL DE LASAUDIENCIAS PROVINCIALES: Bilbao 3 San Sebastián 3 Oviedo/Gijón 4 Valencia 5 Sevilla 4 Madrid 11
MUESTRA
TOTAL 3.890 SENTENCIAS
MUESTRA 1.462
SENTENCIAS POR DELITOS CONTRA
LA SALUD PUBLICA
CUESTIONARIOS SEXO ANTECEDENTES PENALES ALEGACIÓN TOXICOMANIA MEDIDAS SEGURIDAD Y OTRAS
TRATAMIENTO DE DATOS
CONCLUSIONES
I N F O R M E F I N A L
49
50
TOTAL SENTENCIAS REVISADAS Y CON DELITOS CONTRA LA SALUD
PUBLICA Y PORCENTAJES. POR CC.AA
Tabla 1
CC.AA Nºsentencias Sentencias por delitos C. S. P. Porcentaje
Andalucía 2.574 963 37.70
Aragón 256 98 39.83
Asturias 375 137 36.53
Baleares 289 118 40.80
C. Valenciana 1.107 361 32.61
Canarias 754 354 46.94
Cantabria 109 43 49.44
Castilla- León 402 145 36.06
C.- La Mancha 202 65 32.17
Cataluña 1.469 408 27.67
Extremadura 140 44 31.42
Galicia 562 214 38.07
Madrid 1.624 567 34.84
Murcia 331 96 29
Navarra 64 28 43.75
País Vasco 958 418 43.63
Rioja 61 16 26.22
Total 11.250 3.975 35.33
51
SENTENCIAS DE LA MUESTRA La muestra comprende las ciudades más representativas de cada Comunidad
Autónoma con mayor número de sentencias.
Tabla 2
Ciudades Nº total sentencias Sentencias C.S.P. % Procesados
Bilbao S. Sebastián
822 121
350 62
42.57 51.23
379 91
Valencia 493 166 33.67 240
Sevilla 452 180 39.82 254
Oviedo 375 137 36.53 206
Madrid 1.627 567 34.84 737
TOTAL 3.890 1.462 37.58 1.907
Se han revisado el total de las 11.250 sentencias correspondientes al año 2.000 del
Centro de Documentación Judicial (CENDOJ) de San Sebastián. 3.975 corresponden
a delitos Contra la Salud Pública.
La muestra comprende las ciudades de Bilbao, San Sebastián, Valencia, Sevilla,
Oviedo y Madrid, lo que supone el 34.57% del total y, de éstas el 37.58% son Delitos
Contra la Salud Pública.
El mayor porcentaje de delitos Contra la Salud Pública en relación al total de
sentencias corresponde a San Sebastián con el 51.2%, seguido de Bilbao con el
42.6%.
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DISTRIBUCION DE SENTENCIAS/SENTENCIAS CONTRA LA SALUD PUBLICA Y PROCESADOS DE LA MUESTRA
Mapa 1
ASTURIAS
OVIEDO SENTENCIAS 375
C.S.P. 137 36.53% PROCESADOS 206
PAIS VASCO BILBAO SAN SEBASTIÁN SENTENCIAS 822 121 C.S.P. 350 42.6% 62 51.2% PROCESADOS 379 91
MADRID
SENTENCIAS 1.627 C.S.P. 567 34.8%
PROCESADOS 737
C. VALENCIANA VALENCIA SENTENCIAS 493
C.S.P. 166 33.6%
PROCESADOS 240
ANDALUCIA SEVILLA SENTENCIAS 452
C.S.P. 180 39.8% PROCESADOS 254
53
NUMERO DE PROCESADOS/NUMERO SENTENCIAS El número total de sentencias de la muestra de delitos contra la salud pública es de
1.462, correspondiendo a 1.907 procesados.
Esto es debido a que en una misma sentencia hay varios procesados
Gráfico 1. Nº de sentencias y procesados por ciudades
350379
62 91
166
240
180
254
137
206
567
737
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Bilbao S.Sebastian Valencia Sevilla Oviedo Madrid
sentenciasprocesados
54
SEXO Y EDAD DE LOS PROCESADOS DE LA MUESTRA El 80% de los procesados son hombres y el 20% son mujeres . La edad media es de 33.3 años . Los de menor edad t ienen 17 años (2 en Oviedo y 1 en Valencia) y los de mayor edad 83 años (1 en Valencia y otro en Madrid)
TABLA 3 EDAD VALOR ABSOLUTO
17-22 157 23-28 408 29-34 478 35-40 395 41-46 220 47-52 96 53-58 53 59-64 22 65-70 12 + de 70 10 Total 1.851 N o c o n s t a l a e d a d d e l o s p r o c e s a d o s e n s e n t e n c i a e n 5 6 c a s o s
Gráfico 2. Sexo
hombres80%
mujeres20%
55
ANTECEDENTES PENALES
El 74.3% de los procesados no tenían antecedentes penales. El 6.5% sus antecedentes no son computables para esta causa.
Tabla 4 Antecedentes Penales
FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 280 14.7
NO 1416 74.3
NO COMPUTABLES 124 6.5
NO CONSTA 87 4.5
TOTAL 1907
Gráfico 3
14,70%
74,30%
6,50% 4,50%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Si No No computables No consta
56
SEGUNDO DELITO Y SENTENCIA
94 de los procesados, tenían un 2º delito además del delito contra la salud pública.
*Falsificación, estafa, usurpación de funciones, receptación etc.
Tabla 5 SENTENCIA VALOR ABSOLUTO PORCENTAJE Menos de 1 año 33 35.1
1 año 18 19.1
2 años 3 3.2
3 años 4 4.3
Absuelto 22 23.4 No consta 13 13.8
Total 94
Gráfico 4
Tenecia Ilicita Armas32%
Robo Intimidación2%
Otros*66%
57
TIPO Y CANTIDAD DE DROGA INCAUTADA
La cocaína sola con el 41.6% es la sustancia que ocupa el primer lugar como droga
incautada. Si tenemos en cuenta que la mezcla de la misma con heroína es el 16.2%,
supone más del 50% de las aprehensiones.
Tabla 6 Tipo de Droga incautada
D R OG A VALOR ABSOLUTO PORCENTAJE
HEROINA 471 25.9
COCAINA 757 41.6
HACHIS 78 4.29 HEROÍNA+COCAINA 296 16.2
BENZODIACEPINAS 39 2.14
MDMA 77 4.23 ANFETAMINAS 40 2.2
+ de una sustancia 60 3.3
Total 1818 44 no constan, 45 no sustancia, + de una sustancia (morfina, LSD, Metadona.......)
Tabla 7 Cantidad de droga incautada
CANTIDAD VALOR ABSOLUTO PORCENTAJE
Mínima cantidad 1221 68.44 100-250 grs. 95 5.35 251- 500 grs. 51 2.85 501 – 1000 grs. 92 5.15 De 1 a 2 Kg. 179 22.83 De 2 a 3 Kg 52 2.91 De 3 a 4 kg. 13 0.72 De 4 a 9 kg. 38 2.13 De 10 a 19 kg. 29 1.62 + de 20 kg. 14 0.78 Total 1784
58
En la tabla anterior (7), en el 68.44% de las sentencias consta “mínima cantidad”, que en
la mayoría de los casos no alcanza 1 gramo de droga.
Gráfico 5 Tipo y cantidad de droga
0% 20% 40% 60% 80% 100%
heroína
cocaina
hachis
hero+coca
benzodiacp.
mdma
anfetaminas
+ 1 sust.
no consta 7 9 4 12 1 1 1
+ 20 kg 3 7 4
de 10 a 19 kg 8 16 5
de 4 a 9 kg 3 32 1 2
de 3 a 4 kg 3 6 3 1
de 2 a 3 kg 1 34 9 8
de 1 a 2 kg 10 147 9 5 2 2 4
501-1000grs 74 6 4 2 6
251-500grs 3 37 4 1 1 1
100-250grs 3 52 1 16 10 6 7
Minima cantidad 433 347 30 253 38 55 31 32
heroína cocaina hachis hero+coca benzodiacp. mdma anfetaminas + 1 sust.
59
Como droga incautada, en primer lugar lo ocupa la cocaína, seguida de la heroína, en
tercer lugar la mezcla de las dos.
La heroína es la sustancia que menos cantidad tenían los procesados en el momento de
la detención, el 91.93%. Tan solo 10 (2.12%) de los procesados llevaban de 1 a 2
kilos y 8 (1.7%) de 10 a 19 kilos.
La cocaína es incautada en el caso de cantidades de 1 a 2 kilos, a 147 (19.41%)
personas.
Haremos referencia más adelante a las aprehensiones de sustancias por ciudades.
48
PETICION FISCAL Las peticiones fiscales han sido en el 24.6% de 4 años, seguidas del 20% con 2 años. En el 10.3% de los casos, el fiscal ha solicitado 10 años de condena
Tabla 8 Petición fiscal
AÑOS VALOR ABSOLUTO PORCENTAJE
Menos de 1 año 17 0.9
1 año 66 3.5
2 años 169 8.9
3 años 381 20
4 años 469 24.6
5 años 142 7.4
6 años 114 6
7 años 65 3.4
8 años 11 0.6
9 años 133 7
10 años 196 10.3
11 años 101 5.3
12 años 30 1.6
13 años 9 0.5
14 años 2 0.1
No consta 2 0.1
Total 1907
49
ALEGACIÓN Y TIPO DE CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD PENAL En la mayoría de los casos 67.9% no se ha alegado ninguna circunstancia modificativa
de la responsabilidad penal (gráfico 6).
Gráfico 6 Alegación C.R.P.
SI32%
NO68%
50
CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS Gráfico 7 Circunstancias Modificativas
De los 612 sujetos que se ha alegado alguna circunstancia modificativa de la
responsabilidad penal, en el 27% casos ha sido agravante y en 72.9 atenuante. De 83
personas se ha alegado agravante y atenuante.
50772,9%
188 27,%
0
100
200
300
400
500
600
Agravante Atenuante
51
T I PO DE A GR A VA N T E
La reincidencia ha sido en el 95.2% los sujetos la circunstancia más alegada. Gráfico 8 Tipo de Agravante
Rencidencia94%
Banda organizada1%
Notoria importancia
4%
Facilitación a menores
1%
52
T I PO DE AT EN UA N TE El tipo de circunstancia alegada como atenuante ha sido en el 80.9% la drogodependencia. En un 7.9% minoría de edad.
Gráfico 9 Tipo de Atenuante
Tabla 9 Tipo de Atenuante TIPO ATENUANTE VALOR ABSOLUTO PORCENTAJE
1 DROGODEPENDENCIA 411 80.9 2 MINORIA EDAD 40 7.9 3 ARREPENTIMIENTO 23 4.5 4 ALTERACION PSICOLOGICA 7 1.4 5 ESTADO NECESIDAD 7 1.4 1/3 DROGOD.+ARREPENT. 7 1.4 1/4DROGOD.+ALTERAC PSIC. 3 0.6 6 OTRAS 8 1.6
TOTAL 508
80,9%
7,9%
4,5%
1,4% 1,4% 0,6% 1,4% 1,6%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
1Drogodependencia 2Minoria edad 3Arrepentimiento 4Alteracion Psicol. 5Estado necesidad 1 y 4 1 y 3 Otras
53
R E CO NO CI MI E NT O DE C IR C UN S T A NC I AS MO DI FI C AT I V AS En el 96% de los casos se ha reconocido alguna de las circunstancias modificativas
de la responsabilidad penal alegadas.
T I PO DE C IR C UNST A NC I A RE CO NO CI D A
De los 564 (tabla 10) sujetos que se les ha reconocido alguna circunstancia
modificativa de la responsabilidad penal, al 64.8% dicha circunstancia ha sido la
drogodependencia, seguida de la reincidencia en un 12%.
La minoría de edad ha sido reconocida en el 6.3% de los casos.
Gráfico 10
Si96%
No4%
54
Tabla 10 Tipo de Circunstancias modificativas de la responsabilidad penal
VALOR ABSOLUTO
PORCENTAJE
DROGODEPENDENCIA 366 64.8
MINORIA DE EDAD 36 6.3
REINCIDENCIA 68 12
ENFERMEDAD MENTAL 8 1.4
ARREPENTIMIENTO 22 3.9
ESTADO DE NECESIDAD 9 1.6
OTRAS 4 0.7
DROGODEPEND+ REINCIDENCIA 43 7.6
REINCID.+ ARREPENTIMIENTO 1 0.2
DROGODEP. + ENFER MENTAL 2 0.4
DROGODEP+ARREPENTIMIENTO 5 0.9
TOTAL 564
55
A L E GA CI ON T O XI CO M A NI A Y Q UI E N L A ALE GO
De los 1.907 procesados tan solo han alegado la toxicomanía el 37% de los mismos.
De los 701 sujetos de la muestra en los que se alegó la drogodependencia, en el
79.6% lo hizo la defensa.
Resaltar que en el 6.1% de los casos, ha sido el Ministerio fiscal quien la alegó (tabla
11)
Tabla 11. Quién alegó
VALOR ABSOLUTO PORCENTAJE DEFENSA 559 79.6 FISCALIA 43 6.1 PROCESADO 41 5.8 DEFENSA+FISCALIA 37 5.3 OTROS 21 3 TOTAL 701
Gráfico 11 Alegación
Si37%
No63%
56
R E CO NO CI MI ENTO DE LA DR O GO DE PE ND EN C IA
Han reconocido al 63.62% la drogodependencia, de ellos, al 12.5% como Eximente
Incompleta y al 87.4% como Atenuante.
La drogodependencia no ha sido reconocida como Eximente Completa en ninguna de
las sentencias revisadas para este estudio
Al 28.1% (197) de los procesados que han alegado drogodependencia, no se la
reconocen.
58 personas han sido ABSUELTAS no figurando este dato en la sentencia.
12,5% 87,4%
Gráfico 12
Eximente Incompleta Atenuante
57
PROFESIONALES QUE ACREDITAN LA DROGODEPENDENCIA DEL PROCESADO Se han aportado informes para la acreditación de la drogodependencia del 14.26%
(272) sujetos. En el 39% de los casos, los han aportado especialistas en
drogodependencias (equipos de juzgados.....) Tabla 12
VALOR ABSOLUTO PORCENTAJE
MEDICO FORENSE 104 38.2
ESPECIALISTAS DROGAS 106 39
PSIQUIATRAS /PSICOLOGOS 23 8.5
OTROS PROFESIONALES 14 5.2
FORENSES/ESPEC. DROGAS 25 9.2
TOTAL 272
58
C O N FOR M ID A D E N E L J UI CIO Y A Ñ OS DE S E NT E N C I A Tan solo ha habido acuerdo entre el ministerio fiscal y la defensa en un 20.1% de las
sentencias
Gráfico 13 Conformidad
En la siguiente (tabla nº 13) queremos destacar que el 23.9% de los procesados han
sido absueltos.
En años de condena, el 32.5% ha sido condenado a 3 años y hay un 16.3% con
condenas de 9 años.
si20%
no80%
59
Tabla 13 Sentencias en años
CONDENA VALOR ABSOLUTO PORCENTAJE
MENOS DE 1 AÑO 22 1.2
1 AÑO 86 4.5
2 AÑOS 200 10.5
3 AÑOS 620 32.5
4 AÑOS 75 3.9
5 AÑOS 39 2
6 AÑOS 62 3.3
7 AÑOS 10 0.5
8 AÑOS 3 0.2
9 AÑOS 310 16.3
10 AÑOS 8 0.4
11 AÑOS 7 0.4
12 AÑOS 7 0.4
ABSUELTOS 456 23.9
NO CONSTA 2 0.1
TOTAL 1907
60
A D O PCI ON Y T I PO DE ME DI D AS SE NTE N CI A En el 97.3% de los casos no se ha adoptado ninguna medida en sentencia.
De los 39 procesados (2.7%) que se han adoptado medida, al 71.8% se les ha aplicado
el Articulo 87: suspensión condicionada a tratamiento.
Gráfico 14 T a b l a 1 4 T i p o d e M e d i d a VALOR ABSOLUTO PORCENTAJE Suspensión art. 87 28 71.8 Sustitución 2 5.1 Medidas de seguridad* 4 10.3 Proposición Indulto 3 7.7 Suspención Art. 80 (no delinquir) 2 5.1 Total 39 * INTERNAMIENTO EN CENTRO DESINTOX.
2,7
97,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
si no
61
ADOPCION Y TIPO DE MEDIDAS EN EJECUCIÓN DE SENTENCIA
En ejecución de sentencia se ha acordado alguna medida al 20.5% de los procesados.
320 sentencias están en diversas situaciones: 194 (60.6%) procesados tenían recurridas
sus sentencias, 32 (10%) estaban en fiscalía pendiente de la decisión del fiscal, 20
(6.2%) archivadas (no se pudieron ver) y 74 (23.1%) no se pudo acceder a ellas por
negativa de la sala a su consulta.
En 495 ejecutorias no consta ninguna solicitud de medida. Tabla 15 Tipo de Medida Valor Absoluto Porcentaj
e Art. 87 suspensión condicionada tto. 120 54.7 Sustitución 1 0.4 Suspensión otras razones 3 1.3 Inhibición Menores 13 5.9 Suspensión por solicitud Indulto 37 16.8 Art. 80 suspensión No Delinquir 45 20.5 Total 219
El 54.7% de las medidas adoptadas han sido de suspensión por el articulo 87, el 20.5%
suspensión mientras se resuelve el indulto solicitado por el procesado, el 5.9% se ha
enviado al juzgado de menores.
si 20%
no 79,9
0
20
40
60
80
Gráfico 15
62
63
SEXO, EDAD, ANTECEDENTES PENALES Y PETICION
FISCAL
En los gráficos y tablas que viene a continuación se reflejan los datos comparativos por
ciudades.
La mayoría de los procesados son hombres en todas las ciudades.
Sevilla es quien refleja el porcentaje más alto de mujeres 34.6%, el más bajo
corresponde a Bilbao con el 11%.
La media de edad es similar en San Sebastián, Bilbao y Valencia –31, 32 y 31-.
Sevilla refleja la media de edad más alta 37 años.
Tenían antecedentes penales, sólo el 14.7% del total de los procesados de los que
constaba este dato. El porcentaje más bajo de ellos corresponde a los procesados de San
Sebastián con el 3.5%.
La petición fiscal es similar, de 4 años menos en Valencia 5 y Madrid 7.
De los reconocimientos de la drogodependencia como circunstancia modificativa de la
responsabilidad penal, en la mayoría de las ciudades se ha reconocido como Atenuante.
26.2% en Oviedo y solo el 5.6% en Valencia.
Como Eximente incompleta se ha reconocido en Bilbao en el 39.2% y en Valencia y
Oviedo el 5.2%.
64
SEXO Gráfico 16
22,8% 77,1%
17,6% 82,4%
11% 88,9%
12,5% 87,5%
34,6% 65,3%
21,7% 78,3%
OVIEDO
S.SEBASTIAN
BILBAO
VALENCIA
SEVILLA
MADRID
MUJERES HOMBRES
65
EDAD
Tabla 16
EDADES O VI E DO
SAN SEBASTIAN
B ILBA O
VALENCIA SEVILLA
M AD RI D
TOTAL
17 A 22 16 9 21 49 16 46 157
23 A 28 39 33 76 73 35 152 408
29 A 34 57 20 109 48 58 186 478
35 A 40 51 17 86 33 63 145 395
41 A 46 25 9 40 17 34 95 220
47 A 52 8 1 15 9 25 38 96
53 A 58 3 1 4 7 15 23 53
59 A 64 3 0 5 2 2 10 22
65 A 70 1 0 2 0 3 6 12
+ DE 70 1 0 0 2 2 5 10
NO CONSTA 2 1 21 0 1 31 56
TOTAL 206 91 379 240 254 737 1907
Media 34 31 32 31 37 34
66
ANTECEDENTES PENALES Tabla 17
CIUDAD SI NO NO COMPUTABLES NO CONSTA TOTAL
OVIEDO 57 125 23 1 206 S. SEBAST 10 65 5 11 91 BILBAO 50 288 13 28 379 VALENCIA 33 188 15 4 240 SEVILLA 62 144 42 6 254 MADRID 68 607 26 36 736 TOTALES 280 1417 124 86 1907 % verticales
Gráfico 17
20,3%
8,8%
18,5%
3,5%
4,6%
4,0%
20,3%
10,4%
17,8%11,7%
13,3%
12,1%
22,1%
10,1%
33,8%
24,3%
42,8%
20,9%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Si
No
No comp.
MadridSevillaValenciaBilbaoS.Sebast.Oviedo
67
PETICION FISCAL POR CIUDADES
Tabla 18
OVIEDO SAN SEBASTIAN BILBAO VALENCIA SEVILLA MADRID Total
- 1 año 5 4 4 4 17
1 año 17 3 8 12 10 16 66
2 años 53 15 35 19 31 16 169
3 años 62 32 62 49 77 99 381
4 años 25 17 189 60 65 113 469
5 años 13 8 41 23 17 40 142
6 años 10 10 19 16 11 48 114
7 años 7 1 15 8 22 12 65
8 años 1 2 3 3 2 15
9 años 7 3 5 9 7 102 133
10 años 2 1 1 19 3 170 196
11 años 1 1 5 1 93 101
12 años 1 1 13 3 12 30
13 años 3 6 9
14 años 2 2
Total 206 91 379 240 254 735 1905
Media 4 años 4 años 4 años 5 años 4 años 7 años
No constan 2 peticiones fiscales
68
TIPO Y CANTIDAD DE DROGA INCAUTADA
Asturias Mapa 2
El tipo de sustancia incautada principalmente ha sido la Heroína seguida de la Cocaína.
En la mayoría de los casos las cantidades aprehendidas han sido mínimas (miligramos).
OVIEDO
69
Tabl
a 19
T I
P O
C
A
N
T
I
D
A
D
I
N
C
A
U
T
A
D
A
DR
OG
A
Mín
ima
cant
idad
10
0 a
250
gr
250
a 50
0 gr
50
0 a
1000
gr
1 a
2 kg
. 2
a 3
kg.
3 a
4 kg
. 4
a 9
kg.
10 a
20
kg.
+ de
20
kg.
No
cons
ta
Tota
l
88
1 H
ERO
ÍNA
98
.8%
1.2%
89
43
2 1
3 C
OC
AIN
A
87.7
%
4.
1%
2%
6.
1%
49
3 1
3 7
HA
CH
IS
21.4
%
7.2%
21.4
%
50
%
14
21
2 1
HER
O+C
OC
A
87.5
%
8.
3%
4.
2%
24
6 B
ENZO
DIA
C.
100%
6
1 M
DM
A
100%
1
2 A
NFE
TA
MIN
10
0%
2
6 2
2 1
+de
1 Su
stan
cia
54.5
18
.2%
18
.2%
9%
11
% h
oriz
onta
les
70
PAIS VASCO
Mapa 3
En el País Vasco, la Heroína en cantidades mínimas, es la más incautada.
En San Sebastían en 3 sentencias figuran de 10 a 20 Kilos de Hachis.
Bilbao San Sebastián
71
Tab
la 2
0 Sa
n Se
bast
ián
T I
P O
C
A
N
T
I
D
A
D
I
N
C
A
U
T
A
D
A
DR
OG
A
Mín
ima
cant
idad
10
0 a
250
gr
250
a 50
0 gr
50
0 a
1000
gr
1 a
2 kg
. 2
a 3
kg.
3 a
4 kg
. 4
a 9
kg.
10 a
20
kg.
+ de
20
kg.
No
cons
ta
Tota
l
28
HER
OÍN
A
100%
28
15
3 C
OC
AIN
A
83.3
%
16.7
%
18
3 H
AC
HIS
10
0%
3
4 1
HER
O+C
OC
A
80%
20%
5
BEN
ZOD
IAC
.
4 3
MD
MA
57
.1%
42
.9%
7
13
4 1
AN
FET
AM
IN
72.2
%
22.2
%
5.5%
18
4 7
1 +d
e 1
Sust
anci
a
33.3
%
58
.3%
8.
3%
12
72
tabl
a 21
Bilb
ao
T I
P O
C
A
N
T
I
D
A
D
I
N
C
A
U
T
A
D
A
DR
OG
A
Mín
ima
cant
idad
10
0 a
250
gr
250
a 50
0 gr
50
0 a
1000
gr
1 a
2 kg
. 2
a 3
kg.
3 a
4 kg
. 4
a 9
kg.
10 a
20
kg.
+ de
20
kg.
No
cons
ta
Tota
l
189
1 1
1 6
HER
OÍN
A
95.5
%
0.5%
0.5%
0.
5%
3%
19
8
87
2 1
1 2
CO
CA
INA
93
.5%
2.
1%
1%
1%
2.1%
93
2 1
1 H
AC
HIS
50
%
25
%
25%
4
39
3 H
ERO
+CO
CA
92
.8%
7.1%
42
8 B
ENZO
DIA
C.
100%
8
2 M
DM
A
100%
2
12
2 1
AN
FET
AM
IN
80%
13
.3%
6.
6%
15
1 1
+de
1 Su
stan
cia
50%
50
%
2
% h
oriz
onta
les
73
C O M U N I D A D V A L E N C I A N A
A los procesados de Valencia se les ha incautado
como sustancia principal la Cocaína, la mayoría en
pequeñas cantidades aunque figuran:
1 con más de 20 kilos 1 de 4 a 9 kilos 4 de 2 a 3 kilos 7 de 1 a 2 kilos Resaltar que a un 11.6% (24) de los procesados se les incauto MDMA.
VALENCIA
Mapa 4
74
Tabl
a 2
2
T I
P O
C
A
N
T
I
D
A
D
I
N
C
A
U
T
A
D
A
DR
OG
A
Mín
ima
cant
idad
10
0 a
250
gr
250
a 50
0 gr
50
0 a
1000
gr
1 a
2 kg
. 2
a 3
kg.
3 a
4 kg
. 4
a 9
kg.
10 a
20
kg.
+ de
20
kg.
No
cons
ta
Tota
l
35
1 1
HER
OÍN
A
94.6
%
2.7%
2.
7%
37
50
1 5
5 7
4 1
1 C
OC
AIN
A
67.5
%
1.3%
6.
7%
6.7%
9.
4%
5.4%
1.3%
1.3%
74
5 3
5 H
AC
HIS
38
.4%
23.1
%
38.4
%
13
17
6 2
HE
RO
+CO
CA
68
%
24%
15.3
%
25
7 B
ENZO
DIA
C.
100%
7
19
2 1
1 1
MD
MA
79
.2%
8.
3%
4.
2%
24
2 A
NFE
TA
MIN
2
+de
1 Su
stan
cia
15
1 1
6 2
25
% h
oriz
onta
les
75
ANDALUCIA
Mapa 5
En Sevilla en el 60.6% de las sentencias (tabla 23) la Heroína con la Cocaina es la
sustancia más aprehendida (pequeñas cantidades) le sigue la Cocaina 24.6%.
SEVILLA
76
Tab
la 2
3
T I
P O
C
A
N
T
I
D
A
D
I
N
C
A
U
T
A
D
A
DR
OG
A
Mín
ima
cant
idad
10
0 a
250
gr
250
a 50
0 gr
50
0 a
1000
gr
1 a
2 kg
. 2
a 3
kg.
3 a
4 kg
. 4
a 9
kg.
10 a
20
kg.
+ de
20
kg.
No
cons
ta
Tota
l
13
HER
OÍN
A
100%
13
45
1 2
1 10
C
OC
AIN
A
76.3
%
1.7%
3.
4%
1.7%
17
%
59
7 1
2 1
3 2
HA
CH
IS
43.7
%
12
.5%
12
.5%
6.
25%
18.7
%
12.5
%
16
124
8 1
4 8
HER
O+C
OC
A
85.5
%
5.5%
0.
7
2.7%
5.5%
14
5
3 B
ENZO
DIA
C.
100%
MD
MA
1 A
NFE
TA
MIN
10
0%
1
5 +d
e 1
Sust
anci
a 10
0%
5
77
MADRID
Mapa 6
En Madrid el porcentaje mayor como sustancia aprehendida es la Cocaína con el
64.7%.
Aunque en la mayoría de los casos la cantidad es mínima, figuran bastantes
aprehensiones con varios kilos , como se ve en la tabla siguiente (24).
78
Tabl
a 24
T I
P O
C
A
N
T
I
D
A
D
I
N
C
A
U
T
A
D
A
DR
OG
A
Mín
ima
cant
idad
10
0 a
250
gr
250
a 50
0 gr
50
0 a
1000
gr
1 a
2 kg
. 2
a 3
kg.
3 a
4 kg
. 4
a 9
kg.
10 a
20
kg.
+ de
20
kg.
No
cons
ta
Tota
l
80
1 2
10
2 3
8 H
ERO
ÍNA
75
.5%
0.
9%
1.8%
9.4%
1.8%
2.
8%
7.5%
10
6
107
45
28
67
129
29
6 28
16
2
7 C
OC
AIN
A
23.1
%
9.6%
6%
14
.4%
27
.8%
6.
2%
1.3%
6%
3.
4%
0.4%
1.
5%
464
13
2 5
2 2
4 H
AC
HIS
46
.4%
7.1%
17.8
%
7.1%
7.
1%
14
.2%
28
48
2 2
1 1
HER
O+C
OC
A
88.8
%
3.7%
3.7%
1.8%
1.
8%
54
14
1 B
ENZO
DIA
C.
93.3
%
6.
7%
15
29
5 1
1 1
2 3
1 M
DM
A
67.4
%
11.6
%
2.3%
2.
3%
2.3%
4.
6%
6.
9%
2.3%
43
1 1
AN
FET
AM
IN
50%
50%
2
+de
1 Su
stan
cia
5
5
10
0%
%
hor
izon
tale
s
79
ALEGACION DE CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA
RESPONSABILIDAD PENAL
La reincidencia como agravante es la que mayor porcentaje registra como alegación
por la fiscalía.
La drogodependencia es la circunstancia atenuante que por ciudades, en mayor
porcentaje ha sido alegada.
En la Comunidad Valenciana la atenuante como minoría de edad se alegó en el
37.5%.
80
ASTURIAS Mapa 7
AGRAVANTES De las 188 sentencias en las que se ha alegado una agravante, es la reincidencia con
un 95.2% la circunstancia más alegada. En Oviedo es la única circunstancia alegada
con un 17.9%.
ATENUANTES
Tabla 25
Tipo atenuante Total Porcentaje
Drogodependencia 102 86.4
Minoria edad 2 1.7
Arrepentimiento 8 6.7
Alteración Psicológica 2 1.7
Drogodependencia+Alteración Psicológica 1 0.8
Drogodependencia+Arrepentimiento 3 2.5
Total 118
OVIEDO
81
PAIS VASCO
Mapa 8
AGRAVANTES
TABLA 26
BILBAO SAN SEBASTIAN TIPO Total Porcentaje Total Porcentaje Reincidencia 38 100 6 42.85 Notoria Importancia 7 50 Banda Organizada 1 7.1 Total 38 14 ATENUANTES
Tabla 27
BILBAO SAN SEBASTIAN TIPO Total Porcentaje Total Porcentaje
Drogodependencia 101 91.8 46 83.6 Minoria edad 7 6.4 3 5.4 Arrepentimiento 1 0.9 2 3.6 Estado Necesidad 1 0.9 1 1.8 Drogodep.+Alter. Psic 1 1.8 Otras 2 3.6 Total 110 55
BILBAO
SAN SEBASTIAN
82
C O M U N I D A D V A L E N C I A N A AGRAVANTES De las 188 sentencias en las que se ha alegado una
agravante, es la reincidencia con un 95.2% la
circunstancia más alegada. En Valencia es la única
circunstancia alegada con un 12.3%.
ATENUANTES
Tabla 28
Tipo atenuante Total Porcentaje Drogodependencia 21 43.7 Minoria edad 18 37.5 Arrepentimiento 7 14.6 Alteración Psicológica 1 2.1 Otras 1 2.1 Total 48
VALENCIA
Mapa 9
83
ANDALUCIA
Mapa 10 AGRAVANTES De las 188 sentencias en las que se ha alegado una agravante, es la reincidencia con
un 95.2% la circunstancia más alegada. En Sevilla es la única circunstancia alegada con
un 25.6%.
ATENUANTES
Tabla 29
Tipo atenuante Total Porcentaje Drogodependencia 49 80.3 Minoria edad 5 8.2 Arrepentimiento 1 1.6 Alteración Psicológica 2 3.3 Otras 4 6.5 Total 61
SEVILLA
84
MADRID
Mapa 11
AGRAVANTES De las 188 sentencias en las que se
ha alegado una agravante, es la
reincidencia con un 95.2% la
circunstancia más alegada. En
Madrid es con el 19.55%. En una
sentencia se ha alegado facilitación
a menores.
ATENUANTES
Tabla 30
Tipo atenuante Total Porcentaje
Drogodependencia 92 80.7
Minoria edad 5 4.4
Arrepentimiento 4 3.5
Alteración Psicológica 2 1.7
Drogodependencia+Alteración Psicológica 1 0.8
Drogodependencia+Arrepentimiento 4 3.5
Estado de necesidad 5 4.4
Otras 1 0.8
Total 114
85
ALEGACION DE TOXICOMANIA Y QUIEN ALEGO En todas las sentencias de la muestra la defensa es la que alegó la
drogodependencia mayoritariamente, en más del 80% de los casos
La fiscalía y el procesado la han alegado en San Sebastián el 42.6%.
En Madrid, en el 18.2% de los casos lo han hecho el procesado y otros (equipo de
asesoramiento a jueces).
86
ASTURIAS Mapa 12
Gráfico 18
11289,6%
118,8% 2
1,6%
0
20
40
60
80
100
120
defensa fiscalia procesado/otros
87
PAIS VASCO
Mapa 13
Gráfico 13
12684,6%
117,3%
42,6 8
5,2%
3150,8% 4
6,5%26
42,6%
0
20
40
60
80
100
120
140
Bilbao S.Sebastian
defensafiscaliaprocesado/otrosdef+fisc.
San Sebastián
San Sebastián
Bilbao
88
COMUNIDAD VALENCIANA
Mapa 14 Gráfico 20
procesado/otros14%
defensa86%
Valencia
89
ANDALUCIA Mapa 15
Gráfico 21
Sevilla
10487,4%
10,8%
1411,7%
0
20
40
60
80
100
120
defensa fiscalia procesado/otros
90
MADRID
Mapa 16
Gráfico 22
13471,6%
168,5%
3418,2%
31,6%
0
20
40
60
80
100
120
140
defensa fiscalia procesado/otros def+fisc
91
TIPO DE RECONOCIMIENTO DE LA DROGODEPENDENCIA Gráfico 23
De los 446 sujetos a los que se les ha reconocido la
drogodependencia en Oviedo se ha reconocido al 26.2% como
atenuante (sobre 390) y al 5.3% como eximente incompleta.
En Madrid ha sido reconocida como atenuante el 23% y como
eximente incompleta el 21.2% De todas las eximentes incompletas reconocidas es Bilbao con el 39.2% el de
mayor porcentaje
35,3%
915,9% 22
39,2%3
5,3%
712,5% 12
21,2%
10226,2%
3910%
7820%
225,6%
5915,1%
9023%
0
20
40
60
80
100
120
exim.incomp. atenuante
oviedoS.SebastianBilbaoValenciaSevillaMadrid
92
ACREDITACION DE LA DROGODEPENDENCIA En los mapas y gráficos siguientes se reflejan quien ha acreditado la
drogodependencia del sujeto.
Han aportado informes sobre la misma los equipos de atención en juzgados y los centros de atención a las drogodependencias en Oviedo, San Sebastián y Madrid.
En Bilbao y Valencia, la han acreditado mayoritariamente los médicos
forenses.
De los sujetos que se han conformado con la petición fiscal en el acto del
juicio oral (384), Oviedo con el 58.7% seguido de San Sebastián con el
46.1% son las ciudades con mayor número de conformidades.
En Madrid ha habido conformidades en tan solo el 6.9% de los casos.
93
ASTURIAS Mapa 17 Gráfico 24
Medico Forense20%
especialist. Drogodep.
64%
psicologo16%
94
PAÍS VASCO Mapa 18 Gráfico 25
COMUNIDAD VALENCIANA Mapa 19
1234,3%
1542,8%
720%
12,8%
3653,7%
1928,3%
11,5%
1116,4%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
S.Sebastian Bilbao
Medico forenseespec. Drogodp.psicologo/psiquit.Forense/Espec.Dp.
Bilbao
San Sebastián
95
5 29,4%
4 23,5%
423,5%
423,5%
0%
10%
20%
30%
Medico forense esp. Dp. Otros No consta
VALENCIA
VALENCIA
96
ANDALUCÍA
Mapa 20
Gráfico 27
Espec.Drogas41%
Psic./Psiq.5%
Medico forense/espec.
Drogas11%
Medico forense43%
Sevilla
97
MADRID Mapa 21
Gráfico 28
Espec. Dp.40%
Psicol/Psiq11%
Otros6%
Medico Forense33%
Forense/Espec. Dp.10%
98
CONFORMIDAD EN EL JUICIO
Tabla 31
Ciudades SI NO TOTAL
V.A. % V.A. %
Oviedo 121 58.7 85 41.6 206
San Sebastián 42 46.1 49 53.8 91 Bilbao 73 19.2 306 80.7 379 Valencia 55 23 184 76.9 239 Sevilla 42 16.6 211 83.3 253 Madrid 51 6.9 686 93 737 Total 384 1521 1905 % horizontales
Gráfico 29
31,5%
10,9%
19%
14,3%
10,9%13,3%
5,5%3,2%
16%15,7%13,8%
45,1%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
si no
OviedoS.ebastianBilbaoValenciaSevillaMadrid
99
SENTENCIAS
A continuación se detalla por ciudades, las sentencias absolutorias y condenatorias (en años) de la muestra. En Asturias el 10.6% de los sujetos procesados han sido absueltos. La media es de 3 años de condena. En el País Vasco, han sido absueltos el 22.9% en Bilbao y el 24.1% en San Sebastián, siendo la media de condena de 3 y de 2 años respectivamente. En Valencia el 27.1% han sido absueltos, siendo por otro lado la media de condena 4 años. En Sevilla el 24.9% absueltos y la media de años de condena es 3. Madrid registra la media de condenas más altas de todas las sentencias analizadas que ha sido de 5 años. Resaltar así mismo que el porcentaje de Absueltos es de 26.3% (2º porcentaje más alto).
100
ASTURIAS Mapa 22
Gráfico 32
MEDIA 3 años
2210,6%
52,4%
146,7%
5426,2%
7033,9%
167,7% 6
2,9%104,8
31,4% 2
0,9%
20,9% 2
0,9%
0
10
20
30
40
50
60
70
Absuelto - 1 año 1 año 2 años 3 años 4 años5 años 6 años 7 años 9 años 10 años 12 años
101
PAÍS VASCO Mapa 23
Tabla 32 BILBAO SAN SEBASTIAN
Valor
absoluto
% Valor absoluto %
Absuelto 87 22.9 22 24.1
- de 1 año 3 0.7
1 año 7 1.8 3 3.2
2 años 53 13.9 19 20.8
3 años 199 52.5 33 36.2
4 años 8 2.1 7 7.6
5 años 5 1.3 1 1
6 años 11 2.9 6 6.5
7 años 1 0.2
8 años 1 0.2
9 años 4 1
Total 379 91
M e d i a B i l b a o 3 a ñ o s
Media San Sebastián 2 años
Bilbao
San Sebastián
102
COMUNIDAD VALENCIANA Mapa 24
Gráfico 33
Media 4 años
6527,1%
52%
145,8%
177,1%
8334,7%
135,4%
41,6%
8 3,3% 1
0,4%
2610,8% 2
0,8%1
0,4%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Absuelto - 1 año 1 año 2 años 3 años 4 años5 años 6 años 7 años 9 años 10 años 12 años
VALENCIA
103
ANDALUCÍA Mapa 25 Gráfico 34
6624,9%
31,1%
197,5%
4116,2%
9336,7%
83,1% 4
1,5%
83,1% 1
0,3%7
2,7%1
0,3% 10,3%
10,3%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Absuelto - 1 año 1 año 2 años 3 años 4 años 5 años6 años 7 años 9 años 10 años 11 años 12 años
Media 3 años
Sevilla
104
MADRID Mapa 26
Gráfico 35
Media 5 años
19426,3%
60,8%
293,9%
162,1%
14219,2%
233,1%
192,5%
192,5%
40,5%
20,2%
27136,7%
30,4%
60,8%
30,4%
0
50
100
150
200
250
300
Absuelto - 1 año 1 año 2 años 3 años4 años 5 años 6 años 7 años 8 años9 años 10 años 11 años 12 años
105
MEDIDA ADOPTADA EN SENTENCIA/EJECUCCION
Tan solo se han adoptado 38 medidas en sentencia según se reflejan
en los gráficos siguientes.
En ejecución de sentencia se ha adoptado algún tipo de medida en un total de
219 de ellas. El 32.8% corresponden a Madrid seguido de Valencia con el
18.7%. San Sebastián con el 2% es la ciudad en la que la adopción de
medidas en sentencia es menor.
En Oviedo el 36% de las sentencias no se pudieron revisar por problemas técnicos, el 11% estaban archivadas por haberse ejecutado ya la sentencia, el 7% estaban en fiscalía a la espera de que la misma se pronunciase y el 20% no se había adoptado ninguna medida y estaban para ejecutarse.
Están recurridas el 31.4% de Bilbao, el 13% en Valencia, el 23% en Sevilla,
siendo Madrid la ciudad donde menos sentencias han sido recurridas 5%.
106
ASTURIAS Mapa 27 Gráfico 36
Medida seguridad
67%
propuesta indulto
33%
107
PAÍS VASCO Mapa 28 Gráfico 37
1280%
16,6%
213,3%
12100%
0
2
4
6
8
10
12
Bilbao S.Sebastian
susp. Art. 87prop. Indultosusp. Art 80
Bilbao San Sebastián
108
COMUNIDAD VALENCIANA Mapa 29 Gráfico 38
Sustitucion50%
Prop. Indulto50%
Valencia Valencia
109
ANDALUCÍA Mapa 30
En tan solo un caso se ha acordado una medida en sentencia, siendo esta una
de seguridad.
Sevilla
110
MADRID Mapa 31 Gráfico 39
Medida seguridad
17%susp art.87
66%
sustitucion17%
111
DATOS POR CIUDADES EN EJECUCCIÓN DE SENTENCIA Tabla 33
Ciudades Oviedo S an S e bas t i án
B i lb ao V a lenc ia Sevilla Madrid Total
35 5 31 41 35 72
Si
15.9% 2.% 14.1% 18.7% 15.9% 32.8%
219
37 51 151 101 98 435
No
4.2% 5.8% 17.2% 11.5% 11.2% 49.8%
873
13 87 23 42 29
Casación
6.7% 44.1% 11.8% 21.6% 14.9%
194
12 10 10
Fiscalía
37.5% 31.2% 31.2%
32
20
Archivadas
100%
20
65 8
No vistas
89% 10.9%
73
Total 182 56 277 175 185 536
% horizontales
112
ASTURIAS Mapa 32 Gráfico 40
si19%
casacion7%
fiscalia 7%
archivadas11%
no20%no vistas
36%
113
PAÍS VASCO Mapa 33 Gráfico 41
58,9% 31
11,1%
5191%
15154,5%
8731,4%
82,8%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
si no casacion no vistas
S:SebastianBilbao
Bilbao
San Sebastián
114
COMUNIDAD VALENCIANA Mapa 34 Gráfico 42
si23%
no58%
casacion13%
fiscalía6%
Valencia
115
ANDALUCÍA Mapa
Gráfico 43
si19%
no53%
casacion23%
fiscalia5%
Sevilla
116
MADRID Mapa 36
Gráfico 44
si 13%
no82%
casacion5%
117
TIPO DE MEDIDA ADOPTADA EN EJECUCION DE SENTENCIA En todas las ciudades la medida adoptada en ejecución de sentencia
mayoritariamente ha sido la aplicación del Articulo 87 de la Sección 1ª “De la
suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad” ; que permite la suspensión de
la pena de prisión para penas no superiores a 3 años cuando se acredite que el
delito fue cometido por razón de su adicción a las drogas.
En Asturias 74%. Un 6% estaba suspendida la ejecución de la sentencia en
espera de la resolución del indulto solicitado por el procesado.
En el País Vasco el 100% en San Sebastián. En Bilbao el 65,5%, el 10.3%
estaba suspendida la ejecución de la sentencia en espera de la resolución del
indulto solicitado por el procesado.
En Valencia el 50%. El 26% se inhibió para la ejecución de la sentencia a los juzgados de menores. El 5% estaba suspendida la ejecución de la sentencia en espera de la resolución del indulto solicitado por el procesado.
En Sevilla el 54%. El 6% se inhibió para la ejecución de la sentencia a los
juzgados de menores. El 14% estaba suspendida la ejecución de la sentencia
en espera de la resolución del indulto solicitado por el procesado.
En Madrid el 41%. El 34% estaba suspendida la ejecución de la sentencia en
espera de la resolución del indulto solicitado por el procesado.
118
ASTURIAS Mapa 37
Gráfico 43
susp. Art. 8774%
susp. Art.8020%solic. Indulto
6%
119
PAÍS VASCO Mapa 38 Gráfico 44
5100%
1965,5%
310,3%
724,1%
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
susp. Art.87 solic. Indulto susp. Art.80
S.SebastianBilbao
Bilbao San Sebastián
120
COMUNIDAD VALENCIA Mapa 39 Gráfico 45
susp.art. 8014%
Solic. Indulto5%
susp. Otras razones
5%
inhib. Menores26%
susp.art. 8750%
Valencia
121
ANDALUCÍA Mapa 40
Gráfico 46
solic. Indulto14% inhib. Menores
6%
susp. Art.8026%
susp. Art.8754%
Sevilla
122
MADRID Mapa 41 Gráfico 47
Solic. Indulto35%
Susp. Art.8022%
Susp. Otras razones
1%
Sustitucion1%
Susp. Art.8741%
123
124
DATOS GENERALES
El mayor porcentaje de sentencias de delitos contra la salud pública
corresponde por ciudades a San Sebastián con el 51.2% seguido de Bilbao
con 42.6% en el resto de las ciudades de la muestra no llega al 40%.
La edad media es de 33.3 años. El 74.3% no tenía antecedentes penales.
Tan solo 94 de los procesados estaban acusados de un 2º delito.
Las sentencias con petición de menos de 1 año son el 35.1% de la muestra.
Destacar que el 2º porcentaje más alto corresponde a personas absueltas con el
23.4%.
La sustancia incautada ha sido en primer lugar la cocaina con el 41.6% y las
cantidades incautadas han sido en la mayoría (68.44%) mínimas, la mayoría
de las incautaciones son de menos de 1 gramo y en todo caso siempre menos
de 10 gramos.
La media de petición fiscal es de 4 años en el 24.6% de las sentencias.
Menos de 1 año, tan solo ha sido del 0.9%.
El 10.3% de las sentencias, han tenido una petición fiscal de 10 años.
En el 67.9% de los casos no se ha alegado ningún tipo de circunstancia
modificativa dela responsabilidad penal.
Del 32% que sí se ha hecho alguna alegación ha sido en el 72.9% de atenuante
y en el 26% agravante, siendo en este ultimo caso el 94% por reincidencia.
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El 80.9% de las atenuantes que se han alegado es la drogodependencia.
Se han reconocido el 96% de las circunstancias modificativas alegadas y de
ellas el 64.8% por drogodependencia.
La alegación la realizo mayoritariamente la defensa (79.6%) y fue reconocida
en el 87.4% como atenuante y en un 12.5% como eximente incompleta.
Los profesionales que principalmente la han acreditado han sido los
especialistas en drogodependencias (39%), dentro de ellos se encuentran los
servicios de atención en juzgados.
Solamente se ha adoptado algún tipo de medida en sentencia en el 2.7% de los
casos. De ellos el 71.8% corresponde ha suspensiones por el Articulo 87
(condicionado a tratamiento).
En ejecución de sentencia, se han adoptado medidas en el 20.5% de los casos,
de ellos el 54.7% han sido suspensiones por el Articulo 87.
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POR CIUDADES
El porcentaje más alto de mujeres procesadas se da en Sevilla y el más bajo en Bilbao.
La media de edad de los procesados de la muestra es alta, de todas las ciudades
sobresale Sevilla, cuya media es de 37 años.
La petición fiscal solicitada más alta corresponde a Madrid, con una media de
7 años seguida de Valencia con 5.
En todas las ciudades las cantidades de sustancia aprehendida es mínima.
Como droga incautada en todas figura la cocaína, destacar que en Valencia la
segunda sustancia es MDMA.
En Bilbao y Madrid es donde mayor número de eximentes incompletas se han
reconoocido.
El mayor porcentaje de procesados absueltos ha sido en Valencia y Madrid así
como las condenas más altas con unas medias de 4 y 5 años respectivamente.
El porcentaje más alto de medidas adoptadas corresponde a Madrid.
De las sentencias que han sido recurridas Bilbao ocupa el primer lugar,
Madrid se sitúa en el último lugar.
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