dr. abner a. fonseca livias · disponer el empleo de las fuerzas armadas y de la policía nacional....
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SEGURIDAD HUMANA COMO
PARADIGMA
• Seguridad es la garantía o conjunto de ellas que se da
al ser humano.
• Se refiere al desarrollo de los seres humanos respecto
a:
• Derecho a la vida,
• Respeto por las libertades individuales,
• Respeto por los derechos humanos,
• Respeto por el medio ambiente,
• La seguridad física, mental, ciudadana y
• La protección del estado nación.
Dr. Abner A. Fonseca Livias
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Obligaciones del Gobierno
1. Seguridad
2. Justicia
3. Instituciones útiles
• Educación
• Carreteras para el comercio
Adam Smith
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Definiciones Seguridad Nacional
• Situación en la cual el Estado tiene garantizada su independencia, soberanía e integridad; y la población tiene garantizada los derechos fundamentales establecidos en la Constitución.
Defensa Nacional
• Conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta, apoya y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos externo como el interno. Toda persona natural y jurídica está obligada a participar en la Defensa Nacional.
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Concepción
antropomórfica negativa
(Realismo)
Las Constituciones políticas del mundo tienen como
factor común dos roles esenciales asignados al Estado:
Bienestar
Art° 44 Seguridad
Concepción
antropomórfica positiva
(Idealismo)
Favorece el Desarrollo
Roles del Estado
Brinda Protección
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Constitución Política del Perú
Artículo 1°.
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artículo 38°.
Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de
proteger los intereses nacionales, así como de respetar,
cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación.
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y DE LOS
DEBERES
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Artículo 44°.
Son deberes primordiales del Estado:
• Defender la soberanía nacional;
• Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
• Proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad; y
• Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia
y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
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Artículo 54°. El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre.
El dominio marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las líneas de base que establece la ley.
En su dominio marítimo, el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.
El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el límite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.
DEL ESTADO, LA NACIÓN Y EL TERRITORIO
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Artículo 58°.
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.
DEL REGIMEN ECONÓMICO
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Artículo 118°. Corresponde al Presidente de la República:
• Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
• Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
• Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la integridad del territorio y de la soberanía del Estado.
• Declarar la guerra y firmar la paz, con autorización del Congreso.
PODER EJECUTIVO
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Artículo 163°. El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.
Artículo 164°. La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones determina la ley. El Presidente de la República dirige el Sistema de Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y procedimientos de la movilización para los efectos de la defensa nacional.
DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL
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Artículo 165°. Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen el control del orden interno de conformidad con el artículo 137º de la Constitución.
Artículo 166°. La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
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Artículo 167°. El Presidente de la República es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
Artículo 168°. Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas según las necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a ley.
Artículo 169°. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberantes. Están subordinadas al poder constitucional.
DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL
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Artículo 170°. La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logísticos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales fondos deben ser dedicados exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad señalada por la ley.
Artículo 171°. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo económico y social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
Artículo 175°. Sólo las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional pueden poseer y usar armas de guerra.
Todas las que existen, así como las que se fabriquen o se introduzcan en el país pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni indemnización.
Se exceptúa la fabricación de armas de guerra por la industria privada en los casos que la ley señale.
La ley reglamenta la fabricación, el comercio, la posesión y el uso, por los particulares, de armas distintas de las de guerra.
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EXPRESION
MILITAR
EXPRESIÓN ECONÓMICA
EXPRESIÓN
PSICO-SOCIAL
EXPRESIÓN POLÍTICA
DEFENSA
NACIONAL
DESARROLLO
NACIONAL
BIEN COMÚN
SEGURIDAD INTEGRAL BIENESTAR GENERAL
CONCEPCIÓN TRADICIONAL
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EXPRESIÓN
MILITAR
EXPRESIÓN
ECONÓMICA
EXPRESIÓN
PSICO-SOCIAL
EXPRESIÓN
POLÍTICA
EXPRESIÓN ECONÓMICA
EXPRESIÓN
PSICO-SOCIAL
EXPRESIÓN POLÍTICA
DEFENSA
NACIONAL
DESARROLLO
NACIONAL
BIEN COMÚN
SEGURIDAD INTEGRAL BIENESTAR GENERAL
CONCEPCIÓN CONTEMPORANEO
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OBJETIVO
GARANTIZAR
LA SEGURIDAD
INTEGRAL
LA SEGURIDAD TIENE UN ALCANCE MULTIDIMENCIONAL
NO ESTÁ CIRCUNSCRITO A LO MILITAR
LA DEFENSA
NACIONAL A
TRAVÉS DE
TODAS LAS
EXPRESIONES
DEL PODER Y
POTENCIAL
NACIONAL
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SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
- ENEMIGOS
- AMENAZAS
- RIESGOS
PELIGRO
CONFLICTO
PELIGRO
INTERIOR
EXTERIOR
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- ENEMIGOS
- AMENAZAS
- RIESGOS
ESTADO PERUANO FIN SUPREMO
BIEN COMÚN
BIENESTAR
GENERAL
SEGURIDAD
NACIONAL
DESARROLLO
NACIONAL
DEFENSA
NACIONAL
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TIENE
CREADO POR JOSE GREGORIO PAREDES Y APROBADO CON DECRETO
SUPREMO POR EL LIBERTADOR DON SIMON BOLIVAR EN 1,824.
FIRME
LA FIRMEZA REPRESENTA LA
SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL.
FELIZ
LA FELICIDAD REPRESENTA EL
BIENESTAR Y EL DESARROLLO
NACIONAL.
UNION
CON LA FIRMEZA Y LA
FELICIDAD VAMOS ALCANZAR
LA UNIÓN DE TODOS LOS
PERUANOS Y POR LO TANTO
ALCANZAREMOS EL BIEN
COMÚN.
B I E N C O M Ú N
ORDEN INTERNO
DEFENSA CIVIL
FUERZAS ARMADAS
RELACIONES EXTERIORES
DEFENSA INTERNA
DEFENSA EXTERNA
INTELIGENCIA
DEFENSA NACIONAL
SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
SISTEMA
DE DEFENSA
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1.Proteger los
derechos de todos
los peruanos.
2. Promover la
integración
nacional.
3. Asegurar la
identidad
cultural.
4. Proteger el
patrimonio
nacional.
5.Preservar los recursos
naturales renovables y
no renovables.
6. Defender la integridad
territorial, la soberanía e
independencia.
7. Proteger los
intereses
nacionales.
La política de Defensa
del Estado se orienta
fundamentalmente a:
La igualdad
jurídica,
soberana de los
estados
El principio de no
injerencia y no
intervención en los
asuntos internos de
otros países
La solución
pacifica de
conflictos
El disponer de
una capacidad
disuasiva
El desarrollo del Perú
requiere un ambiente
internacional de paz, para
lo cual tiene como política
de Estado:
FORTALECIMIENTO
DE LA
IDENTIDAD NACIONAL
Y
ORGULLO NACIONAL
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POR SENTIRNOS
ORGULLOSOS
DE SER
PERUANOS
DONDE FLAMEA UNA BANDERA PERUANA
LATE UN CORAZÓN PERUANO
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NADIE AMA LO QUE NO CONOCE
SOLO VAMOS A MEJORAR EL PERÚ
SINTIENDOLO NUESTRO, SABIENDO:
QUIENES SOMOS, QUÉ QUEREMOS
Y A DÓNDE VAMOS
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PATRIA
Identidad Nacional
POBLACION GOBIERNO
+ + ORGANIZACIÓN = P ER U
+ NACION + ESTADO = P ER Ú TERRITORIO
IDENTIDAD
NACIONAL ORGULLO
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CONSTITUYEN LA MÁS AUTÓCTONA Y OFICIAL
REPRESENTACIÓN DE LA NACIONALIDAD, Y ESTÁ
INTEGRADO POR:
LA BANDERA NACIONAL,
EL ESCUDO NACIONAL Y
EL HIMNO NACIONAL.
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SÍMBOLOS PÁTRIOS
REPRESENTAN LO QUE SOMOS COMO PAÍS Y CONSTITUYEN UN FACTOR DE COHESIÓN E IDENTIDAD NACIONAL.
• SON LOS ELEMENTOS BÁSICOS A DEFENDER POR LA NACIÓN PERUANA.
• IMPLICA LA SEGURIDAD QUE EL ESTADO GARANTIZA, ESTÁ OBLIGADO A IDENTIFICAR LOS PELIGROS, ENFRENTAR Y ELIMINARLOS.
• LA CONSTITUCIÓN EN EL ART. 44° SEÑALA QUE SON DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO DEFENDER LA SOBERANÍA NACIONAL; GARANTIZAR LA PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS; PROTEGER A LA POBLACION DE LAS AMENAZAS CONTRA SU SEGURIDAD.
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SÍMBOLOS PÁTRIOS
ESCUDO DE ARMAS
SÍMBOLO QUE LLEVA EN SU PARTE SUPERIOR CÉNTRICA UNA CORONA CÍVICA DE ENCIMA (TIMBRE); A LOS COSTADOS Y ENTRELAZADOS EN LA PARTE INFERIOR, LLEVA DOS RAMAS, UNA DE PALMA A LA DERECHA Y OTRA DE LAUREL A LA IZQUIERDA.
ES PARTE INTEGRANTE DEL PABELLÓN NACIONAL, ASÍ MISMO, SE ACUÑA EN EL ANVERSO DE LAS MONEDAS O BILLETES NACIONALES, TIMBRES FISCALES, PAPEL SELLADO, ESTAMPILLAS, ETC.
ESCUDO NACIONAL SIMILAR AL ESCUDO DE ARMAS, CON LA DIFERENCIA QUE A
CADA LADO LLEVA UN ESTANDARTE Y UNA BANDERA UNIDOS Y
ENTRELAZADOS EN LA PARTE INFERIOR.
SE USA COMO PARTE INTEGRANTE DE LA BANDERA DE
GUERRA EN TODOS LOS EDIFICIOS PÚBLICOS Y OFICINAS DE
ESTADO, PONIENDO AL PIE DE ÉSTE, EL NOMBRE DE
ESTABLECIMIENTO.
GRAN SELLO DEL ESTADO ES EL ESCUDO NACIONAL CON LA INSCRIPCIÓN CIRCULAR
"REPUBLICA DEL PERU" EN SU PARTE SUPERIOR.
DE USO OBLIGATORIO EN LA DOCUMENTACIÓN OFICIAL DE
TODAS LAS REPARTICIONES ESTATALES.
BANDERA NACIONAL DE PROPIEDAD PARTICULAR. USO OBLIGATORIO EN DÍAS DE FIESTAS PATRIAS Y EN LAS FECHAS QUE SE ORDENE POR LEY EN TODOS LOS EDIFICIOS, CASAS, FÁBRICAS, BARCOS, ETC.
PABELLON NACIONAL
ES LA BANDERA NACIONAL QUE LLEVA AL CENTRO DE SU FRANJA BLANCA EL ESCUDO DE ARMAS.
SU IZAMIENTO ES OBLIGATORIO TODOS LOS DÍAS DE 08.00 A 18.00 HORAS EN TODAS LAS DEPENDENCIAS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL.
LOS DÍAS DOMINGOS Y FERIADOS DE 08.00 A 18.00 HORAS EN LOS EDIFICIOS DEL ESTADO. SERÁ ENARBOLADO EN EL ASTA Y AL TOPE, SALVO EN LOS DÍAS DECLARADOS DUELO NACIONAL EN QUE SE DISPONGA IZARLO A MEDIA ASTA.
BANDERA DE GUERRA
ES LA BANDERA NACIONAL QUE LLEVA AL CENTRO DE SU FRANJA BLANCA, EL ESCUDO NACIONAL.
SU USOS ES OBLIGATORIO EN LAS UNIDADES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL.
ESTANDARTE
ES EL PABELLÓN NACIONAL, PORTADO EN SU ASTA PORTÁTIL.
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Situación que garantiza
Seguridad Ciudadana
Orden Público
Orden Interno
Equilibrio
Social
Convivencia
pacífica
local
Estabilidad del
Estado y sus
Poderes
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ORDEN Y SEGURIDAD
Desastres Naturales
Contrabando
Bloqueo de carreteras
Toma centros de
producción
Huelgas y paros
nacionales
Cometer delitos
Inseguridad vial
Concentraciones,
marchas
Espectáculos públicos
Pandillaje
Infracciones penales
Niños y adolescentes
en peligro
Prostitución infantil
Consumo de alcohol
y drogas
Microcomercializac.
Infracciones al
reglamento de
tránsito, etc.
Terrorismo
Corrupción
generalizada
Tráfico de influencias
Fraude Electoral
Atentados contra los
Poderes del Estado
Tráfico de Armas
Falsificación de
moneda
Atentado contra el
ambiente
Violación de fronteras
Riesgos
Seguridad Ciudadana
Orden Público
Orden Interno
RIESGOS DEL ORDEN Y LA SEGURIDA
Orden Interno
Orden
Público
Seguridad Ciudadana
ORDEN INTERNO, ORDEN PUBLICO
Y SEGURIDAD CIUDADANA
(Estabilidad de poderes y
existencia del Estado)
Equilibrio social, Tranquilidad,
Seguridad, Salubridad y
Moralidad
Convivencia
pacífica localizada
La PNP garantiza el Orden Interno, Orden Público y
Seguridad Ciudadana por mandato legal
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“La Seguridad y Defensa nacional es
responsabilidad de todos”
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POBLACIÓN
• Número de habitantes de un pueblo, distrito,
provincia, departamento, región o nación.
• Conjunto limitado de individuos o elementos de la
misma especie sometidos a un estudio estadístico.
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GOBIERNO
• Está formado por un presidente, primer ministro y un
número variable de ministros, al que la constitución
le atribuye la función o poder ejecutivo y poderes del
Estado.
• El gobierno, tiende a identificarse con la
actividad política.
• El gobierno no es lo mismo que el Estado, está vinculado
a éste por el elemento poder. El gobierno pasa, cambia y
se transforma, mientras que el Estado permanece idéntico.
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TERRITORIO
• Es una área definida (incluyendo tierras y aguas) que está en
posesión de un estado o país.
• El territorio es un concepto polisémico:
• Territorio como concepto geográfico, es
un paisaje, región, espacio geográfico.
• Territorio como concepto político, es componente esencial
para la conformación de un Estado.
• Territorio según el Derecho, es la porción en la superficie
del globo terráqueo sobre la cual el estado ejerce
habitualmente su soberanía.
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NACIÓN
• Sociedad natural de hombres a los que la unidad de
territorio, de origen e historia, de cultura, de
costumbres o de idioma, crea la conciencia de un
destino común.
• Conjunto de habitantes de un país regido por el
mismo gobierno.
• Territorio de ese mismo país.
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ESTADO
• El Estado es una organización jurídica y política,
democrática, institucionalidad; según el concepto
político se refiere a una forma de:
• Organización social,
• Organización económica,
• Organización política soberana y coercitiva,
• Formada por un conjunto de instituciones
involuntarias,
• El estado tiene el poder de regular la vida nacional en
un determinado territorio.
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