TOMO XI

DERECHO ECONÓMICO

Teoría EconómicaEmma Carmen Mendoza Bremauntz

Derecho EconómicoEmma Mendoza Bremauntz

Juana Feria PascualHéctor Benito Morales MendozaDora Margarita Arévalo de León

Régimen Jurídico de Comercio ExteriorCarlos H. Reyes Díaz

Enciclopedia Jurídica de la Facultad de Derecho. UNAMTeoría EconómicaDerecho EconómicoRégimen Jurídico de Comercio Exterior

Primera edición: 2018

DR. © Emma Carmen Mendoza Bremauntz Juana Feria Pascual Héctor Benito Morales Mendoza Dora Margarita Arévalo de León Carlos H. Reyes Díaz Facultad de Derecho Ciudad Universitaria, Del. Coyoacán, C.P. 04510, Ciudad de México

DR. © Editorial Porrúa, SA de CV Av. República Argentina 15 altos col. Centro, 06020, Ciudad de México

Se prohíbe la reproducción parcial o total del contenido de esta obra, así como de sus características de diseño editorial, por cualquier forma o medio analógico o digital, permanente o temporal así como su comunicación pública, distribución y transformación, sin autorización previa y por escrito de los titulares de los derechos protegidos conforme a la Ley Federal del Derecho de Autor y a la Ley de la Propiedad Intelectual. El incumplimiento de lo antes mencionado dará lugar al ejercicio de las acciones que correspondan conforme a la legislación administrativa, civil y penal aplicable en materia de propiedad intelectual.

ISBN (Teoría Económica): 978-607-09-2859-8ISBN (Derecho Económico): 978-607-09-2929-8ISBN (Régimen Jurídico de Comercio Exterior): 978-607-09-2607-5

Impreso y hecho en México

Si quiere recibir información periódica sobre las novedades editoriales de la Facultad de Derecho envíe un correo electrónico a: coordinacioneditorial@derecho.unam.mx

Universidad Nacional Autónoma de México

Enrique Graue WiechersRector

Leonardo Lomelí VanegasSecretario General

Facultad de Derecho

Raúl Contreras BustamanteDirector

Víctor Manuel Garay GarzónSecretario General

Comité Editorial de la Facultad de Derecho

Raúl Contreras BustamanteVíctor Manuel Garay GarzónJesús de la Fuente Rodríguez

Julián Güitrón FuentevillaSocorro Marquina Sánchez

Elva Leonor Cárdenas MirandaConsuelo Sirvent GutiérrezFausto Pedro Razo Vázquez

Jorge Fernández RuizJosé Gamas Torruco

María Ascensión Morales RamírezÓscar Vásquez del Mercado Cordero

Oswaldo Aníbal Mendoza PopocaRodrigo Brito MelgarejoEmilio Zebadúa González

José Ramón Carreño CarlónJimi Alberto Montero Olmedo

Juan Luis González Alcántara y CarrancáSonia Venegas Álvarez

Coordinación Editorial de la Facultad de Derecho

Jesús de la Fuente RodríguezCoordinador Editorial y Editor

Claudio Vázquez PachecoJimi Alberto Montero Olmedo

Editores Adjuntos

Validación de ContenidosJesús Alejandro Ham JuárezLeticia Castellanos García

Diseño EditorialMichelle Sánchez Cabello

Erika Espinosa MorúaRicardo Pérez Rodríguez

Corrección de EstiloMaría Concepción Cárdenas Ostria

Cinthya Gutiérrez Ruiz

Asesoría PedagógicaRocío García Flemate

969

ÍNDICE

Presentación a la Enciclopedia del Dr. Enrique Graue Wiechers . . . . . IXPrólogo a la Enciclopedia del Dr. Raúl Contreras Bustamante . . . . . XI

Teoría EconómicaPresentación del Dr. Enrique Graue Wiechers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3Prólogo del Dr. Raúl Contreras Bustamante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

UNIDAD 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Nociones generales

1.1. Economía. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1.1.1. Importancia de su estudio e inclusión en el Plan de estudios de la Facultad de Derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1.2. Hechos económicos y teorías que los explican. La teoría económica, principios o leyes que intentan reconocerla como ciencia . . . . . . . . . . . 16 1.3. Derecho y economía. Su interrelación y la relación con otras ciencias . 19 1.4. Los métodos para el estudio de la economía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 1.5. Breve comentario sobre las representaciones gráficas en economía . . . . 23 1.6. Las dos partes en las cuales se divide la economía, su concepción e importancia: microeconomía y macroeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 1.7. Las interrogantes básicas de toda sociedad económica: ¿qué producir?, ¿cómo producir? y ¿para quién producir? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 1.8. Los sistemas económicos y la moderna economía mixta . . . . . . . . . . . . 30

UNIDAD 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Conceptos económicos fundamentales

2.1. Los conceptos fundamentales de la economía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Índice

970

2.2. Objeto y fin de la actividad económica. ¿Qué es lo que busca la economía o los seres humanos con la actividad económica? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 2.3. Necesidades. Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 2.3.1. Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 2.3.2. Clasificaciones más importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 2.3.3. Jerarquía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 2.4. Satisfactores. Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 2.4.1. Clasificación: bienes y servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 2.4.1.1. Bienes económicos y no económicos . . . . . . . . . . . . . . . 50 2.4.2. Características: escasez y utilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 2.5. Teoría de la producción. (Factores de la producción) . . . . . . . . . . . . . . . 53 2.5.1. Tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2.5.2. Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2.5.3. Capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2.5.4. Empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2.6. Etapas de la producción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2.6.1. Distribución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 2.6.2. Circulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 2.6.3. Consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 2.7. Las leyes de la oferta y la demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 2.8. Ley de la utilidad decreciente o menos que proporcional . . . . . . . . . . . . 61 2.9. Principio de selección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 2.10. Leyes naturales, económicas y jurídicas. Semejanzas y diferencias . . . . 64 2.11. La globalización actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

UNIDAD 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73La teoría económica y su evolución histórica

3.1. Escuela clásica de economía inglesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 3.1.1. Adam Smith . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 3.1.2. Thomas Robert Malthus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 3.1.3. David Ricardo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 3.1.4. Jean-Baptiste Say . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 3.2. Los primeros críticos de la escuela clásica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 3.2.1. Jean Charles Leonard Simonde de Sismondi . . . . . . . . . . . . . . . . 89 3.2.2. Henri de Saint-Simón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 3.3. Los tres economistas más importantes de la historia . . . . . . . . . . . . . . . . 94 3.3.1. Adam Smith . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 3.3.2. Karl Marx . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 3.3.3. John Maynard Keynes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 3.4. Neoliberalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

Índice

971

UNIDAD 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111Teoría microeconómica

4.1. Aspectos más importantes del sistema económico actual . . . . . . . . . . . . 113 4.2. Relación entre oferta, demanda y precio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 4.3. Elasticidad y producción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 4.4. El mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 4.4.1. Clasificación de los mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 4.4.1.1. Mercado de factores (tierra, trabajo, capital y empresa) . 123 4.4.1.2. Ingreso que le corresponde a cada uno de los factores . . 128 4.5. La competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 4.5.1. Perfecta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 4.5.2. Imperfecta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 4.6. Fallas del mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 4.6.1. Monopolio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 4.6.2. Duopolio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 4.6.3. Oligopolio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 4.6.4. Tendencias monopólicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 4.7. Papel del Estado en la economía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 4.8. La visión moderna de la microeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

UNIDAD 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139Teorías y políticas macroeconómicas

5.1. Visión panorámica de la macroeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 5.1.1. Breve referencia histórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 5.1.2. Conceptos básicos de la macroeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 5.2. Finanzas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 5.2.1. ¿Cuáles son las cuentas más importantes macroeconómicas para un país? Producto nacional o gasto nacional. ¿Cómo llevar su contabilidad? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 5.2.2. Oferta y demanda agregadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 5.3. Las fluctuaciones económicas y las crisis del capitalismo . . . . . . . . . . . 163 5.3.1. Los ciclos económicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 5.3.2. Sus etapas e intentos de controlarlos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 5.4. La política económica y su especial concepción como políticas macroeconómicas: fiscal, monetaria y de desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . 168 5.5. El dinero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 5.5.1. Funciones del dinero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 5.5.2. Teoría cuantitativa del dinero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

Índice

972

5.6. Breve mención del origen e importancia de la banca y su relación con el interés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 5.6.1. El crédito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 5.6.2. El interés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 5.6.3. Banca pública y banca privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 5.6.4. ¿Qué es un Banco Central? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 5.6.5. El Banco Central de México y sus funciones . . . . . . . . . . . . . . . . 178 5.7. Relaciones macroeconómicas internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

UNIDAD 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183Economía mundial

6.1. La mundialización o globalización económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 6.2. La economía internacional, su importancia y evolución . . . . . . . . . . . . . 195 6.2.1. Comercio internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 6.2.2. Finanzas internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 6.3. El desarrollo para todos, como meta de las reuniones cumbre del milenio y su revisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 6.4. Organismos económicos internacionales más importantes . . . . . . . . . . . 221 6.4.1. Banco Mundial y sus integrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 6.4.2. Fondo Monetario Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 6.4.3. Organización Mundial del Comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 6.5. Organismos internacionales con funciones de apoyo financiero y asesoría técnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 6.5.1. Banco Interamericano de Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 6.5.2. OCDE, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 6.5.3. OIT, Organización Internacional del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . 232 6.5.4. UNCTAD, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 6.5.5. AfDB, Banco Africano de Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 6.6. Los efectos de la globalización económica en América Latina y México 234 6.6.1. El desarrollo económico y su medida en la globalización . . . . . . 238 6.7. El posible nuevo orden económico mundial. Economías emergentes y sus combinaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240Fuentes referenciadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247

Índice

973

Derecho EconómicoPresentación del Dr. Enrique Graue Wiechers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255Prólogo del Dr. Raúl Contreras Bustamante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257

UNIDAD 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261Conceptos fundamentales de derecho económico

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 1.1. Definición del derecho económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 1.2. Objeto del derecho económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 1.3. Sujetos de derecho económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 1.4. Características del derecho económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 1.5. Diferencias entre derecho económico, derecho de la economía y análisis económico del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280

UNIDAD 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285Distinción técnica y práctica del derecho económico en relación con el derecho público y el derecho privado y sus semejanzas y diferencias con el derecho social

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 2.1. La génesis del derecho económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 2.2. La relación del derecho económico con el derecho privado . . . . . . . . . . 288 2.3. La relación del derecho económico con el derecho público . . . . . . . . . . 290 2.4. La relación del derecho económico con el derecho social . . . . . . . . . . . 294 2.5. El concepto de derecho económico internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 2.6. El derecho económico entendido como una nueva rama dentro de la clasificación didáctica del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307

UNIDAD 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315Antecedentes del derecho económico

3.1. Antecedentes académicos en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 3.2. Antecedentes del derecho económico en México desde 1810 . . . . . . . . 324 3.2.1. La Independencia y el siglo XIX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 3.2.2. Finales del siglo XIX, el siglo XX e inicios del siglo XXI . . . . . . 331

Índice

974

3.3. Diversos autores que estudian la relación derecho-economía . . . . . . . . . 335 3.4. La evolución de las políticas económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 3.5. Las grandes transformaciones tecnológicas y estructurales del mundo y su impacto en el derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 3.6. Tendencias a la integración político-económica. La globalización como fenómeno actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350

UNIDAD 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361El derecho económico en los sistemas económicos del siglo XX y su perspectiva para el siglo XXI

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 4.1. Del intervencionismo estatal en economía. Sus formas y evolución . . . 370 4.2. Su visión en el neoliberalismo y los errores de interpretación de la teoría clásica y los resultados en la realidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 4.3. La crisis mundial del 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 4.4. Del derecho económico en la economía de mercado libre a las economías mixtas y el centrismo como opción . . . . . . . . . . . . . . . . 385 4.5. Posibilidades de futuro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389

UNIDAD 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399Organización económica del Estado Mexicano

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 5.1. Fundamentación constitucional del derecho económico en México (artículos: 1o., 2o., 3o., 4o., 5o., 11, 25, 26, 27, 28, 31, Fracción IV, 123, 131 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402 5.2. Facultades del Congreso de la Unión en materia económica (artículo 73, fracciones VII, VIII, IX, X, XVI, XVII, XVIII, XXIV, XXVIII y XXIX, XXIX-C a XXIX-G, XXIX-K, XXIX-L, XXIX-N, y XXIX-S constitucional) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412 5.3. Facultades de la Cámara de Diputados (artículo 74, fracciones II, IV, V, VI y VII; artículo 75; artículo 76, fracción I constitucional) . . . . . . . 414 5.4. Facultades del Ejecutivo Federal en materia económica (artículo 89, fracciones I, X, XIII y XV constitucional) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 5.4.1. Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 . . . . . . . . . . . . . . 415 5.5. Facultades del Poder Legislativo de la Ciudad de México en materia económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421

Índice

975

UNIDAD 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425Recursos naturales

6.1. El derecho económico y los recursos naturales renovables y no renovables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 6.2. El desarrollo sustentable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 6.3. Apropiación, exploración y aprovechamiento de los recursos naturales. Regímenes jurídicos establecidos en el artículo 27 constitucional . . . . . 431 6.4. Legislación reglamentaria (objeto y sujetos de la ley, definiciones, fines, autoridad competente y procedimiento desde el punto de vista jurídico-económico) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 6.4.1. Hidrocarburos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 6.4.2. Energía eléctrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436 6.4.3. Energía nuclear . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 6.4.4. Energías renovables y energías limpias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442 6.4.5. Espectro radioeléctrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 6.4.6. Pesca y acuacultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449 6.4.7. Forestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 6.4.8. Minería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451 6.4.9. Tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452 6.5. Aguas nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453 6.6. Zona económica exclusiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454 6.7. El cambio climático y los convenios internacionales . . . . . . . . . . . . . . . 456 6.7.1. Protocolo de Kyoto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458 6.7.2. Conferencia de Copenhague . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 6.7.3. Acuerdo de París sobre el clima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460

UNIDAD 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465Las finanzas públicas y el derecho económico como instrumento para el equilibrio de la economía y el desarrollo

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467 7.1. Actividad financiera del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468 7.1.1. Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 7.1.2. Aspectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 7.1.3. Fases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472 7.2. Definición de finanzas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472 7.3. La política financiera: definición y clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474 7.4. La política fiscal: definición y fines cualitativos y cuantitativos . . . . . . 474

Índice

976

7.4.1. Los Instrumentos de la política fiscal: Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477 7.4.2. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. El ciclo presupuestario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480 7.4.3. Ley Federal de Deuda Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485 7.4.4. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486 7.4.5. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas 488 7.4.6. Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación . . 490 7.5. La política monetaria: definición y objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493 7.5.1. El Banco de México, ordenador de la política monetaria a través de la política cuantitativa y la política cualitativa. Ley del Banco de México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495 7.5.2. Instrumentos primarios de la política monetaria: operaciones de mercado abierto, el redescuento, porcentajes de reservas obligatorias y demás instrumentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498 7.5.3. Estructura del sistema financiero mexicano . . . . . . . . . . . . . . . . . 503 7.6. Coordinación de las políticas fiscal, monetaria y crediticia . . . . . . . . . . 512

UNIDAD 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517Derecho económico y el fomento industrial

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519 8.1. El avance vertiginoso de la ciencia y la tecnología. La nueva Revolución Industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521 8.2. Transformación de la empresa. De la empresa individual a la empresa global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522 8.3. Política de fomento industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524 8.4. Instrumentos jurídicos para promover el desarrollo económico . . . . . . . 527 8.4.1. Subsidios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528 8.4.2. Estímulos fiscales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530 8.4.3. Mejora regulatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532 8.4.4. Normalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534 8.4.5. Programas de apoyo financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536 8.5. Problemas de transferencia de tecnología e inversión extranjera . . . . . . 538 8.6. Legislación reglamentaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541 8.6.1. Ley Federal de Competencia Económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541 8.6.2. Ley Federal Sobre Metrología y Normalización . . . . . . . . . . . . . . 543 8.6.3. Ley de Inversión Extranjera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545 8.6.4. Ley de la Propiedad Industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547

Índice

977

8.6.5. Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550

UNIDAD 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555Turismo

9.1. Definición de turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557 9.2. El turismo como medio de intercambio cultural y como fuente de divisas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558 9.3. Fundamento constitucional del turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560 9.4. Legislación secundaria: Ley General de Turismo, Ley General de Población y Ley de Migración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561 9.5. El turismo en el Plan Nacional de Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564 9.6. Clasificación de turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568 9.6.1. Turismo sustentable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568 9.6.2. Turismo social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 9.6.3. Turismo doméstico o nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571 9.6.4. Turismo internacional o receptivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571 9.7. Recursos turísticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572 9.8. Organización Mundial de Turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573

UNIDAD 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575El derecho económico como instrumento para mejorar la calidad de vida

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577 10.1. Régimen jurídico de los asentamientos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577 10.1.1. Definición de asentamientos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581 10.1.2. Clasificación de los asentamientos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . 583 10.1.3. Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583 10.1.4. Problemas de vivienda y bienestar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584 10.1.5. Órganos de gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587 10.1.6. Ley de Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589 10.2. Derechos del consumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591 10.2.1. Definición de consumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592 10.2.2. Ley Federal de Protección al Consumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593 10.2.3. Protección jurídica del consumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594 10.2.4. Organización de los consumidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598 10.2.5. Educación y consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599

Índice

978

UNIDAD 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601El derecho económico internacional

11.1. Definición de derecho económico internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 603 11.2. Algunos conceptos utilizados en el derecho económico internacional . . 607 11.2.1. Internacionalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607 11.2.2. Interdependencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607 11.2.3. Intercambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608 11.2.4. Multilateralismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609 11.2.5. Regionalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610 11.2.6. Integración económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611 11.3. Leyes y reglamentos aplicables en el ámbito del derecho económico internacional, de acuerdo con los cambios aceptados internacionalmente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 613 11.3.1. Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados . . . . . . . . 615 11.3.2. Ley sobre la Celebración de Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618 11.3.3. Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621 11.4. Aspectos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y otros tratados de libre comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624 11.4.1. La firma inconsulta del Tratado de Asociación Transpacífico (TTP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628 11.5. El concepto de nuevo orden económico internacional y la globalización 631 11.6. Tendencias que implican reformas al derecho económico internacional 642Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655Fuentes referenciadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667

Régimen Jurídico de Comercio ExteriorPresentación del Dr. Enrique Graue Wiechers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683Prólogo del Dr. Raúl Contreras Bustamante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685

UNIDAD 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687Introducción al comercio exterior

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689 1.1. Los orígenes del comercio internacional (el mercantilismo) . . . . . . . . . . 689 1.2. Balanza internacional de pagos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694 1.2.1. Cuenta corriente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696 1.2.2. Cuenta de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696

Índice

979

1.2.3. Errores y omisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697 1.2.4. Cuenta de caja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697 1.3. Teoría de la ventaja comparativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 1.4. Modelo Heckscher-Ohlin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 702 1.5. Otros modelos: economías a escala y ciclo de producto . . . . . . . . . . . . . 705

UNIDAD 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709Del GATT a la OMC

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713 2.1. GATT: sus orígenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713 2.1.1. Fondo Monetario Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714 2.1.2. Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento . . . . . . . . . . . 714 2.2. Rondas de negociación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715 2.3. Adhesión de México al GATT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716 2.4. La Ronda Uruguay: la creación de la OMC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716 2.4.1. Estructura orgánica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716 2.4.2. Instrumentos jurídicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718 2.4.2.1. Acuerdos Comerciales Multilaterales . . . . . . . . . . . . . . . 719 2.4.2.1.1. Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719 2.4.2.1.2. Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias . . . . . . . . . . . . . . . . 733 2.4.2.1.3. Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido . . . . . 739 2.4.2.1.4. Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739 2.4.2.1.5. Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (A. sobre Valoración en Aduana) . . . 740 2.4.2.1.6. Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 2.4.2.1.7. Acuerdo sobre la Agricultura . . . . . . . . . . . . . 760 2.4.2.1.8. Acuerdo sobre la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (A. Antidumping) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763 2.4.2.1.9. Acuerdo sobre Salvaguardias . . . . . . . . . . . . . 763 2.4.2.1.10. Acuerdo sobre Normas de Origen . . . . . . . . . 771 2.4.2.1.11. Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación . . . . . . . . . . . . . . 777

Índice

980

2.4.2.1.12. Acuerdo sobre las Medidas en Materia de Inversiones Relacionadas con el Comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 777 2.4.2.2. Acuerdos Comerciales Plurilaterales . . . . . . . . . . . . . . . . 778 2.4.2.2.1. Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 778 2.4.2.2.2. Acuerdo sobre Contratación Pública . . . . . . . 779 2.4.3. Principios del comercio exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779 2.4.3.1. Trato de la Nación más Favorecida . . . . . . . . . . . . . . . . . 779 2.4.3.1.1. Excepciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779 2.4.3.1.1.1. Etapas del Proceso de Integración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780 2.4.3.1.1.2. Cláusula de Habilitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 781 2.4.3.2. Trato nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 781 2.4.3.3. Arancel, única medida de protección a la industria . . . . . 781 2.4.3.3.1. Excepciones (propiamente dichas) . . . . . . . . . 781 2.4.3.3.2. Exenciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782 2.4.3.3.3. Salvaguardias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782

UNIDAD 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785Marco constitucional y legal del comercio exterior

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787 3.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos . . . . . . . . . . . . 788 3.1.1. Artículos 25, 26 y 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788 3.1.2. Artículo 133 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 790 3.1.2.1. Ley sobre la Celebración de Tratados de 1992 . . . . . . . . 792 3.1.3. Artículo 73 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794 3.1.3.1. Medidas no arancelarias (artículo 73, fracción X) . . . . . 794 3.1.3.2. Medidas arancelarias (73, fracción XXIX.1) . . . . . . . . . . 795 3.1.4. Artículo 49 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796 3.1.5. Artículo 131 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797 3.1.6. Artículo 117 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801 3.2. Ley de Comercio Exterior y su Reglamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803 3.2.1. Facultades del Ejecutivo (artículo 4 LCE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803 3.2.1.1. Medidas arancelarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 804 3.2.1.2. Medidas no arancelarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 3.2.2. Facultades de la Secretaría de Economía (artículo 5 LCE) . . . . . . 807 3.3. Ley Federal sobre Metrología y Normalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 809 3.3.1. Metrología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 809 3.3.2. Normalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 810 3.3.2.1. Normas Mexicanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811

Índice

981

3.3.2.2. Normas Oficiales Mexicanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811 3.4. Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación . . . . . . . 811 3.5. Ley Aduanera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 813

UNIDAD 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 817Comercio de bienes

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819 4.1. Medidas arancelarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 820 4.1.1. Arancel: naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 821 4.1.2. Arancel: definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 821 4.1.3. Tipos de Aranceles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 824 4.1.4. Modalidades de aranceles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 826 4.1.5. Clasificación de mercancías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 827 4.2. Medidas de regulación y restricción no arancelarias . . . . . . . . . . . . . . . . 830 4.2.1. Permisos previos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 832 4.2.2. Cupos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 833 4.2.3. Marcado de país de origen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 833 4.2.4. Certificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834 4.2.4.1. De origen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834 4.2.4.2. Medidas sanitarias y fitosanitarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . 835 4.2.4.3. Otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 837 4.2.5. Cuotas compensatorias. Investigaciones administrativas por dumping o subsidios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 839 4.2.6. Normas Oficiales Mexicanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 851 4.2.7. Medidas de salvaguardia. Investigaciones administrativas . . . . . . 852 4.3. Nociones generales del despacho aduanero de mercancías . . . . . . . . . . . 856 4.3.1. La aduana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 856 4.3.2. Usuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857 4.3.3. El despacho aduanero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 858 4.3.4. Regímenes aduaneros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 858

UNIDAD 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 863Comercio de servicios e inversión extranjera

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 867 5.1. Servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 868 5.1.1. Importancia del comercio de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 870 5.1.2. Clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 871

Índice

982

5.1.3. Modos de prestación de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873 5.1.4. Disciplinas aplicables al comercio de servicios . . . . . . . . . . . . . . 875 5.1.5. Diferentes enfoques a la liberalización en materia de servicios: listas positivas o listas negativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 879 5.1.6. Sectores más importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 881 5.1.6.1. Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883 5.1.6.2. Servicios profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 884 5.1.6.3. Telecomunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 885 5.1.6.4. Servicios aéreos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886 5.1.6.5. Servicios financieros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 887 5.2. Inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 888 5.2.1. Importancia de la inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 889 5.2.2. Tipos de inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891 5.2.3. Disciplinas aplicables a la inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891 5.2.4. Protección al inversionista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 893 5.3. Propiedad intelectual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 896 5.3.1. Relación entre la propiedad intelectual y el comercio internacional 898 5.3.2. La propiedad intelectual en la OMC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 899 5.3.3. Principios del ADPIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 902 5.3.4. Vinculación del ADPIC con otros acuerdos . . . . . . . . . . . . . . . . . 904 5.3.5. Materias específicas que regula el Acuerdo ADPIC . . . . . . . . . . . 905 5.3.6. Medidas en frontera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 911 5.3.7. Los tratados de libre comercio y la propiedad intelectual . . . . . . . 912

UNIDAD 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 915Nociones generales de la solución de controversias internacionales

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 917 6.1. Particular versus particular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 919 6.1.1. Arbitraje comercial privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 920 6.2. Estado versus Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 928 6.2.1. El mecanismo de solución de diferencias de la Organización Mundial de Comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 928 6.2.2. El mecanismo de solución de controversias del TLCAN, TLCUEM y de otros tratados comerciales suscritos por México . 941 6.3. Estado versus particular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 948 6.3.1. Solución de controversias en materia de inversión (capítulos de inversión de los TLC y acuerdos en materia de promoción y protección recíproca de las inversiones APPRI) . . . . . . . . . . . . . . 949 6.3.1.1. TLCAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 949

6.3.1.2. Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . 954 6.3.2. Solución de controversias en materia de revisión de cuotas antidumping y compensatorias (Capítulo XIX del TLCAN) . . . . 956Fuentes referenciadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 961