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DELITOS AL VOLANTE1.ª EDICIÓN 2019-2020

COLEX 2019

Obra coordinada por:

Jacobo Barja de QuirogaMagistrado del Tribunal Supremo

Ex Vocal del Consejo General del Poder JudicialDoctor en Derecho

Con la colaboración de

Laura Bermúdez FaraldoAbogada

Especialista en Derecho Civil y Penal

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Copyright © 2019

Queda prohibida, salvo excepción prevista en la ley, cualquier forma de reproducción, dis-tribución, comunicación pública y transformación de esta obra sin contar con autorización de los titulares de propiedad intelectual. La infracción de los derechos mencionados puede ser constitutiva de delito contra la propiedad intelectual (arts. 270 y sigs. del Código Penal) El Centro Español de Derechos Reprográficos (www.cedro.org) garantiza el respeto de los citados derechos.

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© Editorial Colex, S.L.Polígono Pocomaco, parcela I, Edificio Diana, portal centro 2, A Coruña, 15190, A Coruña (Galicia)[email protected]

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SUMARIO

PARTE I. INTRODUCCIÓN. LA EVOLUCIÓN DE LA TIPIFICACIÓN DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL Y DE LOS DELITOS IMPRUDENTES COMETIDOS AL VOLANTE � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 13

Esquema sobre los diferentes delitos contra la seguridad vial que analizaremos en la presente guía � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 14

PARTE II. LOS DELITOS IMPRUDENTES COMETIDOS A BORDO DE VEHÍCULOS A MOTOR O CICLOMOTORES � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 19

BLOQUE 1. La evolución de la tipificación de los delitos contra la seguridad vial � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 19

BLOQUE 2. Las principales novedades introducidas por la LO 2/2019 de 1 de marzo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 20

BLOQUE 3. El homicidio imprudente (art. 142 CP) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 233�1� El homicidio como consecuencia de una imprudencia grave (la reforma

del art� 142�1 párrafo segundo) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 243�2� El homicidio como consecuencia de una imprudencia menos grave (la

reforma del art� 142�2 párrafo segundo) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 253�3� Hecho con notoria gravedad� El nuevo art� 142 bis CP � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 27

BLOQUE 4. Las lesiones imprudentes (art. 152 CP) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 28

BLOQUE 5. La nueva regla concursal (art 382 CP) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 30

PARTE III. LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL � � � � � � � � � � � � � � � � � 37

BLOQUE 1. Delito de conducción a velocidad excesiva (art. 379.1 CP) � � � � � � � � � 371�1� Aspectos básicos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 371�2� Conducta típica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 381�3� El problema de los velocímetros y el factor de corrección � � � � � � � � � � � � � � � � � 391�4� Tipo subjetivo� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 401�5� Formas imperfectas de ejecución � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 411.6. Circunstancias modificativas de la responsabilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 41

1�6�1� Estado de necesidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 411�6�2� Cumplimiento de un cargo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 42

1�7� Punibilidad y problemas concursales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 431�7�1� Punibilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 431�7�2� Concursos con otros delitos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 43

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SUMARIO

BLOQUE 2. Delito de conducción bajo los efectos de bebidas alcohólicas, drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas y conducción etílica (art. 379.2 CP) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 50

2�1� Aspectos básicos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 502�2� Conducta típica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 50

2�2�1� Conducción bajo los efectos de las bebidas alcohólicas (art� 379 primer inciso) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 53

2�2�2� Conducción bajo los efectos de drogas tóxicas o de estupefacientes � � � � � 532�3� La validez de las pruebas de alcoholemia y detección de estupefacientes � � � � � 542�4� Tipo subjetivo� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 552�5� Formas imperfectas de ejecución � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 552.6. Circunstancias modificativas de la responsabilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 552�7� Punibilidad y problemas concursales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 57

2�7�1� Punibilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 572�7�2� Concursos con otros delitos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 57

BLOQUE 3. El delito de conducción con temeridad manifiesta � � � � � � � � � � � � � � � 723�1� Aspectos básicos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 723�2� Conducta típica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 74

3�2�1� El primer apartado del art� 380 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 743�2�2� El segundo apartado del art� 380 del CP � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 76

3�3� Medios de prueba � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 773�4� Tipo subjetivo� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 773�5� Formas imperfectas de ejecución � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 793.6. Circunstancias modificativas de la responsabilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 793�7� Punibilidad y problemas concursales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 80

3�7�1� Punibilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 803�7�2� Concursos con otros delitos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 81

BLOQUE 4. El delito de conducción con claro desprecio a la vida de los demás � 924�1� Aspectos básicos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 924�2� Conducta típica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 934�3� Tipo subjetivo� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 944.4. Circunstancias modificativas de la responsabilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 954�5� Punibilidad y problemas concursales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 95

BLOQUE 5. El nuevo delito de fuga � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 102

BLOQUE 6. El delito derivado de la negativa a someterse a las pruebas de alcoholemia y detección de drogas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 1046�1� Aspectos básicos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 104

6�1�1� Bien jurídico protegido � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 1046�1�2� Naturaleza jurídica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 1056�1�3� Autoría y participación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 105

6�2� Conducta típica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 1066�2�1� Obligados al sometimiento de estas pruebas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 1066�2�2� Elementos del tipo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 107

6�3� La realización de las pruebas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 107

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SUMARIO

6�4� Actuación de los agentes de la autoridad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 108

6�5� El problema constitucional y su vinculación con el delito de desobediencia � � 108

6�5�1� Dudas sobre la constitucionalidad de estas pruebas � � � � � � � � � � � � � � � � � 108

6�5�2� El delito de desobediencia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 109

6.6. Circunstancias modificativas de la responsabilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 110

6�7� Punibilidad y problemas concursales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 111

6�7�1� Punibilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 111

6�7�2� Concursos con otros delitos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 111

BLOQUE 7. El delito de conducción sin permiso � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 117

7�1� Aspectos básicos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 117

7�1�1� Bien jurídico protegido y naturaleza jurídica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 117

7�1�2� Autoría y participación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 118

7�2� Conducta típica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 119

7�2�1� Conducción sin permiso de circulación por pérdida total de puntos � � � � � 119

7�2�2� Conducción sin permiso de circulación por resolución judicial � � � � � � � � � 121

7�2�3� Conducción sin permiso de circulación por no haberlo sacado nunca� � � � 122

7.3. Circunstancias modificativas de la responsabilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 123

7�4� Punibilidad y problemas concursales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 125

BLOQUE 8. El delito de creación de riesgo para la circulación � � � � � � � � � � � � � � 138

8�1� Aspectos básicos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 138

8�2� Conducta típica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 141

8�2�1� Conductas tendentes a crear un peligro real en la vía (art� 385�1 CP) � � � � 142

8�2�2� Conductas de no reestablecer la seguridad de la vía tras un peligro concreto (art� 385�2 CP) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 143

8�3� Formas imperfectas de ejecución � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 144

8�4� Punibilidad y problemas concursales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 145

8�4�1� Punibilidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 145

8�4�2� Concursos con otros delitos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 145

PARTE IV. DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES EN MATERIA SANCIONADORA DE TRÁFICO � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 147

BLOQUE 1. La inmovilización del vehículo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 147

BLOQUE 2. La retirada y depósito del vehículo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 150

BLOQUE 3. Tratamiento residual del vehículo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 151

BLOQUE 4. Limitaciones de disposición en las autorizaciones administrativas � 152

ANEXO. FORMULARIOS � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 153

1� Denuncia por delito de homicidio por imprudencia al volante � � � � � � � � � � � � � � � 155

2� Denuncia por lesiones imprudentes y abandono del lugar del accidente � � � � � � 157

3� Solicitud de fraccionamiento de condena por privación del derecho a conducir vehículos a motor � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 161

4� Escrito de defensa de juicio rápido manifestando conformidad � � � � � � � � � � � � � 163

5� Escrito de defensa en juicio rápido por alcoholemia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 165

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SUMARIO

6� Modelo de alegaciones en procedimiento sancionador por incumplimiento de las normas de circulación o señalización de los vehículos o transportes especiales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 167

7� Modelo de alegaciones en procedimiento sancionador por no facilitar datos al agente de la autoridad encargado de la vigilancia del tráfico � � � � � � � � � � � � � 173

8� Escrito de recurso de reposición contra sanción por incumplimiento de las obligaciones de los vehículos no prioritarios en servicio de urgencia � � � � � � � � � 177

9� Modelo de alegaciones en procedimiento sancionador por incumplir las obligaciones de los vehículos no prioritarios en servicio de urgencia � � � � � � � � � 183

10. Escrito de defensa por conducción bajo la influencia de bebidas alcohólicas � � 18711� Escrito de defensa por conducción temeraria � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 18912� Modelo de escrito de defensa por conducción sin permiso � � � � � � � � � � � � � � � � 191

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PARTE I. Introducción. La evolución de la tipificación de los delitos contra

la seguridad vial y de los delitos imprudentes cometidos al volante

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DELITOS AL VOLANTE

Precepto del Código Penal Delito y características básicas

Art. 379.1

Superar la velocidad:

- En 60 km/h en vías urbanas- En 80 km/h en vías interurbanas

Art. 379.2

Bajo la influencia de drogas o alcohol

Tasa de alcohol superior a:

- 0,6 mg/l aire respirado- 1,2 gramos por litro en sangre

Art. 380.1Temeridad manifiesta y poniendo en

concreto peligro la vida o la integridad de las personas

Art. 380.2

Conducción manifiestamente temeraria:

Superar la velocidad (Art. 379.1) + superar tasas o bajo la influencia de prevista 379.2

Art. 381.1

Temeridad manifiesta y poniendo en concreto peligro la vida y la integridad de

las personas con manifiesto desprecio para la vida de los demás

Art. 381.2

Temeridad manifiesta con manifiesto desprecio por la vida de los demás, sin

poner en peligro la vida o la integridad de las personas

Art. 383 Negarse a someterse a las pruebas de alcohol o drogas

Pe

Privación al derecho de conducir de 1 a 4 años +

Privación al derecho a conducir de 1 a 4 años +

Privación del derecho a conducir de un año a 6 años +

Privación del derecho a conducir de un año a 6 años +

Privación al derecho a conducir de 6 a 10 años +

Privación de derecho a conducir de 6 a 10 años +

Privación de derecho a conducir de 1 a 4 años +

na

Prisión de 3 a 6 meses

Multa de 6 a 12 meses

TBC de 31 a 90 días

Prisión de 3 a 6 meses

Multa de 6 a 12 meses

TBC de 31 a 90 días

Prisión de 6 meses a 2 años

Privación del derecho a conducir de un año a 6 años

Prisión de 2 a 5 años+

Multa de 12 a 24 meses

Prisión de 1 a 2 años+

Multa de 6 a 12 meses

Prisión de 6 meses a 1 año

Esquema sobre los diferentes delitos contra la seguridad vial que analizaremos en la presente guía

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PARTE I. INTRODUCCIÓN

Precepto del Código Penal Delito y características básicas

Art. 379.1

Superar la velocidad:

- En 60 km/h en vías urbanas- En 80 km/h en vías interurbanas

Art. 379.2

Bajo la influencia de drogas o alcohol

Tasa de alcohol superior a:

- 0,6 mg/l aire respirado- 1,2 gramos por litro en sangre

Art. 380.1Temeridad manifiesta y poniendo en

concreto peligro la vida o la integridad de las personas

Art. 380.2

Conducción manifiestamente temeraria:

Superar la velocidad (Art. 379.1) + superar tasas o bajo la influencia de prevista 379.2

Art. 381.1

Temeridad manifiesta y poniendo en concreto peligro la vida y la integridad de

las personas con manifiesto desprecio para la vida de los demás

Art. 381.2

Temeridad manifiesta con manifiesto desprecio por la vida de los demás, sin

poner en peligro la vida o la integridad de las personas

Art. 383 Negarse a someterse a las pruebas de alcohol o drogas

Concurso Atenuantes

Cuando los actos sancionados en los arts. 379, 380 y 381 se ocasionare además del riesgo prevenido, un resultado lesivo constitutivo de un delito, cual-quiera que sea su gravead, los

Jueces o tribunales, únicamente apreciarán la infracción más

grave penada, aplicando la pena en su mitad superior y condena-do en todo caso al resarcimien-

to de la responsabilidad civil que se hubiera originado.

Cuando el resultado lesivo concurra con un delito del artí-culo 381, se impondrá en todo caso la pena de privación del

derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores prevista en este precepto en su mitad

superior. (Art. 382 del CP)

En los delitos previstos en los arts. 379, 383, 384 y 385, el Jue o Tribunal, razonándolo

en sentencia, podrá rebajar en un grado la pena de prisión en atención a la menor entidad del riesgo causado y a las de-más circunstancias del hecho

(Art. 385 ter del CP)

na

Prisión de 3 a 6 meses

Multa de 6 a 12 meses

TBC de 31 a 90 días

Prisión de 3 a 6 meses

Multa de 6 a 12 meses

TBC de 31 a 90 días

Prisión de 6 meses a 2 años

Privación del derecho a conducir de un año a 6 años

Prisión de 2 a 5 años+

Multa de 12 a 24 meses

Prisión de 1 a 2 años+

Multa de 6 a 12 meses

Prisión de 6 meses a 1 año

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DELITOS AL VOLANTE

Precepto del Código Penal Delito y características básicas

Art. 384

Conducción con pérdida total de puntos. Se encuentre en periodo de pérdida de

vigencia;

Conducción sin haber obtenido el permiso

Conducción con retirada judicial del permiso

Art. 385

Colocación de obstáculos, derrame de sustancias deslizantes/inflamables o

alteración de la señalización

No reestablecer la seguridad de la vía

Art. 382 BIS CP

Abandono del lugar del accidente después de una acción imprudente

Abandono del lugar del accidente después de un hecho fortuito

Pe

Prisión de 3 meses a 6 meses

Multa de 12 a 24 meses

Trabajos de 31 a 90 días

Trabajos en beneficio de la comunidad +

Privación del derecho a con-ducir vehículos a motor de 1

a 4 años+

Privación del derecho a con-ducir vehículos a motor de 6

meses a 2 años+

na

Prisión de 3 meses a 6 meses

Multa de 12 a 24 meses

Trabajos de 31 a 90 días

Prisión de 6 meses a 2 años

Multa de 12 a 24 meses

Prisión de 6 meses a 4 años

Prisión de 3 a 6 meses

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PARTE I. INTRODUCCIÓN

Precepto del Código Penal Delito y características básicas

Art. 384

Conducción con pérdida total de puntos. Se encuentre en periodo de pérdida de

vigencia;

Conducción sin haber obtenido el permiso

Conducción con retirada judicial del permiso

Art. 385

Colocación de obstáculos, derrame de sustancias deslizantes/inflamables o

alteración de la señalización

No reestablecer la seguridad de la vía

Art. 382 BIS CP

Abandono del lugar del accidente después de una acción imprudente

Abandono del lugar del accidente después de un hecho fortuito

Concurso Atenuantes

Cundo los actos sancionados en los arts. 379, 380 y 381 se ocasionare además del riesgo prevenido, un resultado lesivo constitutivo de un delito, cual-quiera que sea su gravead, los

Jueces o tribunales, únicamente apreciarán la infracción más

grave penada, aplicando la pena en su mitad superior y condena-do en todo caso al resarcimien-

to de la responsabilidad civil que se hubiera originado.

Cuando el resultado lesivo concurra con un delito del artí-culo 381, se impondrá en todo caso la pena de privación del

derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores prevista en este precepto en su mitad

superior. (Art. 382 del CP)

En los delitos previstos en los arts. 379, 383, 384 y 385, el Jue o Tribunal, razonándolo

en sentencia, podrá rebajar en un grado la pena de prisión en atención a la menor entidad del riesgo causado y a las de-más circunstancias del hecho

(Art. 385 ter del CP)

na

Prisión de 3 meses a 6 meses

Multa de 12 a 24 meses

Trabajos de 31 a 90 días

Prisión de 6 meses a 2 años

Multa de 12 a 24 meses

Prisión de 6 meses a 4 años

Prisión de 3 a 6 meses

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PARTE II. Los delitos imprudentes cometidos a bordo de vehículos a

motor o ciclomotores

BLOQUE 1. La evolución de la tipificación de los delitos contra la seguridad vial

Los delitos contra la Seguridad Vial se encuentran regulados en el Capítulo IV, Título XVII del Libro II del Código Penal ─en adelante CP─, en los artículos de 379 a 385 ter, “Delitos contra la Seguridad Vial”� La conducta del legislador en esta ma-teria ha ido encaminada a la ampliación de los tipos delictivos y el endurecimiento de las penas�

Esta conducta legislativa se debe sin lugar a duda al grave problema que existe en España debido a los altos índices de siniestralidad en las carreteras, por lo que se ha pretendido de algún modo concienciar a los ciudadanos de que determina-das conductas deben ser consideradas como muy reprochables�

A lo largo de estos años se han sucedido importantes reformas en materia pe-nal� La primera de ellas ha sido la operada por la Ley Orgánica 15/2007 de 30 de noviembre, por la que se modificó el Código Penal en materia de Seguridad Vial, que se complementó en su momento con la introducción del carnet por puntos� Mediante esta exhaustiva reforma realizada en el año 2007, además de modificar-se los tipos delictivos, se introdujeron conductas típicas nuevas como, por ejem-plo, el delito de conducción sin permiso para ello, sin perjuicio de que esta con-ducta, que durante años había sido delito, fue destipificada, y ahora nuevamente constitutiva de delito�

En el año 2010 se produjo otra de las reformas del CP en materia de seguridad vial, con la L.O. 5/2010 de 22 de junio que pretendieron modificar la problemática derivada de la aplicación de las penas de trabajos en beneficio de la comunidad.

Posteriormente, en la reforma operada por la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, que conllevó la eliminación de las faltas del CP, lo más destacado fue la reforma en materia de homicidios y lesiones por imprudencia� En materia de segu-ridad vial no se produjeron en ese momento grandes cambios�

Ahora, en 2019, con la Ley Orgánica 2/2019, de 1 de marzo, se ha producido tres grandes modificaciones que afectan a la seguridad vial.

• En primer lugar, la relativa a la regulación de las imprudencias y a su catalogación como graves o menos graves en función de la norma de tráfico infringida.

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