XLI CONVENCION NACIONAL CRUZ ROJA MEXICANA

“PROGRAMA DE PREVENCIÓN SÍSMICA EN BAJA CALIFORNIA ”

GRUPO RADIUS TIJUANA “POR UNA CIUDAD SISMICAMENTE

SEGURA”

División Ciencias de la TierraDepartamento de Sísmologia

Cruz Roja Mexicana Delegación Baja California

ESCENARIO NATURALESCENARIO URBANOHISTORIA DEL PROYECTO Y GRUPO RADIUS TIJUANARECOMENDACIONESPROYECTOS FUTUROS

Dinámica del Planeta Tierra

(Escenario Natural Global, Regional y Local)

Acción: Entenderlo y desarrollar las Ciudades acordes al Medio

físico.

Conocimiento sobre

Tectonica Regional y Local

BATIMETRIA DEL GOLFO DE CALIFORNIA

SISMICIDAD REGISTRADA DE 1932 A 2000 Y FALLAS GEOLOGICAS MAPEADAS

Rupturas superficial en 1210, 1530 y 1750. En 1988 definen segmento de 50 km y ultimo movimiento en 1892.Recurrencia de 142 años = Probabilidad de 0.3 en siguientes 30 años para un M=7.0. En 1995 el WGCEP

Propone un segmento de 90 km, con período de 250 años para M=7-7.5 y ultimo movimiento en 1750.

ESCENARIO URBANO

Acción: Entenderlo, Planearlo y Manejarlo

Clave: Continuidad de Acciones

ESCENARIO URBANO

1. TOPOGRAFIA

2. SUELOS SUAVES (NO COMPACTADOS)

3. CRECIMIENTO ACELERADO, NO PLANIFICADO CONSIDERANDO EL FENOMENO SISMICO.

4. BAJO NIVEL DE CONCIENCIA SISMICA CIUDADANA.

5. POCO CONOCIMIENTO SOBRE SU RESPUESTA SISMICA EN SUELOS.

MAPA GEOLÓGICO

5 km5 km5 km5 km5 km5 km5 km5 km5 km000000000ESCALAESCALAESCALAESCALAESCALAESCALAESCALAESCALAESCALA

Al (Aluvion)Al (Aluvion)Al (Aluvion)Al (Aluvion)Al (Aluvion)Al (Aluvion)Al (Aluvion)Al (Aluvion)Al (Aluvion)Cg (Conglomerado)Cg (Conglomerado)Cg (Conglomerado)Cg (Conglomerado)Cg (Conglomerado)Cg (Conglomerado)Cg (Conglomerado)Cg (Conglomerado)Cg (Conglomerado)Ar_Cg (Arenisca_Conglomerado)Ar_Cg (Arenisca_Conglomerado)Ar_Cg (Arenisca_Conglomerado)Ar_Cg (Arenisca_Conglomerado)Ar_Cg (Arenisca_Conglomerado)Ar_Cg (Arenisca_Conglomerado)Ar_Cg (Arenisca_Conglomerado)Ar_Cg (Arenisca_Conglomerado)Ar_Cg (Arenisca_Conglomerado)Ar (Arenisca)Ar (Arenisca)Ar (Arenisca)Ar (Arenisca)Ar (Arenisca)Ar (Arenisca)Ar (Arenisca)Ar (Arenisca)Ar (Arenisca)

E.U.A.E.U.A.E.U.A.E.U.A.E.U.A.E.U.A.E.U.A.E.U.A.E.U.A.MEXICOMEXICOMEXICOMEXICOMEXICOMEXICOMEXICOMEXICOMEXICO

OCEANOOCEANOOCEANOOCEANOOCEANOOCEANOOCEANOOCEANOOCEANOPACIFICOPACIFICOPACIFICOPACIFICOPACIFICOPACIFICOPACIFICOPACIFICOPACIFICO

PELIGROS COLATERALES

• Licuefacción

• Incendios

• Deslizamientos

EJEMPLO DE ALGUNOS DESLIZAMIENTOS DE MASAS DE

TERRENO EN TIJUANA

ALGUNOS DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTOS, AGRIETAMIENTOS Y COLAPSOS DOCUMENTADOS (DE 1992-2004)

GRUPO RADIUS TIJUANA

(Risk Assessment Tools for Diagnosis of Urban Areas against Seismic Disasters)“Por una ciudad sísmicamente

segura”(1998-2006)

http://radius-tij.cicese.mx

TALLER DE TRABAJO GRUPO RADIUS (1998)

REUNIONES MENSUALES DE TRABAJO (79)

HISTORIA PROGRAMA

RADIUS TIJUANAhttp://radius-tij.cicese.mx

Grupo RADIUS TijuanaProyecto RADIUS Tijuana (ONU-Municipio) con Dirección de Protección Civil-CICESE-Instituciones 1998-1999Programa RADIUS Tijuana 1999-2004 en MunicipioProyecto GESI (Global Earthquake Safety Initiative) con GeoHazards International y ONU 2000-2001Proyecto UNESCO – CCTI 20042 Simposios Internacionales en Tijuana (RADIUS y CCTI)3 Asistencias a Japón3 participaciones en Congresos (Posters: Vallarta, Kobe, Costa Rica)6 Simulacros Gabinete79 reuniones10 Talleres de Trabajo6 Seminarios de Inducción4 Cuadernos Difusión (Atlas Riesgos, Locutores, Deslizamientos y Diagnóstico de Riesgos Urbanos3 Reportes de Finalización Proyecto (RADIUS, GESI, CCTI)

The UNESCO Cross-Cutting Theme Initiative:Reduction of Natural Disasters in Asia, Latin America and the Caribbean

Simposio Internacional Tijuana (Enero 2004)

RECOMENDACIONES:

1. Reducir vulnerabilidad de edificaciones, infraestructura y servicios

2. Revisar marcos legales, institucionales y políticos

3. Financiamiento para estos procesos4. Aumentar la conciencia pública y

Educación.

Visión de Largo Plazo: Todas las nuevas construcciones (estructura e infraestructura) serán bien diseñadas, construídas y

ubicadas en sitios seguros.

1. Reducir vulnerabilidad de edificaciones, infraestructura y servicios.

• Permisos de construcción y apoyo técnico adecuado.

• Filosofía de Reglamentos de Construcción.• Programas de Estudio y temas sobre Manejo de

Riesgo.• Asesoría técnica a Sectores de bajos ingresos sobre

técnicas de construcción y aspectos geotécnicos.

Visión: Consideraciones de Manejo de Riesgo deben ser parte integral de cada decisión de Planeación, Inversión y

Desarrollo.2. Marcos legales, institucionales y políticos

• Identificar y fortalecer la Institución local encargada.

• Iniciativas de Reducción de Riesgos implementadas.

• Visión de riesgo se incluya en decisiones e inversiones.

• Convenios de cooperación entre Ciudades.• Mayor autonomía administrativa, financiera y

política para identificar necesidades particulares locales.

Visión: Las ciudades necesitarán asistencia durante las grandes catástrofes, pero, deben ser autosuficientes para implementar

procesos de reducción de riesgo y respuesta a desastres menores.

3. Financiamiento para estos procesos• Recursos locales y evitar duplicidad.• Incentivos para prácticas y actividades de

reducción de riesgos.• Certificación a industrias y empresas privadas.• Programas que generen recursos para prevención.• Colaboraciones internacionales.

Visión: A la edad de 18, todos los ciudadanos tienen conceptos de manejo de riesgo y planeación adecuada y la práctica de ello

debe formar parte de su vida diaria.

4. Conciencia pública y Educación• Programas educacionales oficiales conceptos de

prevención.• Difusión vía Medios de Comunicación• Llegar a todas comunidades. Entrenamiento a

entrenadores.• Autoridades en turno.• Autoridades públicas relacionadas a planeación y

finanzas.• Cultura de Seguros.

Reducción de Riesgo

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200

400

600

800

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1989

1994

1999

2004

2009

2014

2019

2024

2029

2034

2039

2044

2049

Años

Mile

s de

Per

sona

s en

Rie

sgo

abcde

Inversión 5 Mdd los primeros 5 años y 10 Mdd los siguientes 20 años. (Curva mas baja (e)).

Años GeneraciónConocimiento

DifusiónEducación

Cumplimiento Ley Legislación

2004-2009 65 % 20 % 13 % 2 %

2009-2014 15 % 30 % 45 % 10 %

2014-2019 15 % 30 % 45 % 10 %

2019-2024 20 % 30 % 45 % 5 %

2024-2029 20 % 30 % 45 % 5%

PROYECTOS FUTUROS

1. Microzonación Mexicali, Tijuana y Ensenada

2. Proyecto GRIP-BID “Evaluación de Riesgo sísmico en 5

ciudades de B.C.”

Global Risk Identification Program

Dr. Carlos Villacis, MPAProgram Coordinator

CAR-DRR CAR-DRR MeetingMeeting

Steering CommitteeProVention Consortium (Chair)United Nations Development ProgramSwiss Agency for Development CooperationUK Department for International DevelopmentNorwegian Ministry for Foreign AffairsU.S. Agency for International DevelopmentCabinet Office, Government of JapanWorld BankInter-American Development BankMunich Reinsurance FoundationInternational Federation of Red Cross and Red Crescent SocietiesSecretariat of the International Strategy for Disaster Reduction

Selected Implementing Partners

ADRC Asian Disaster Reduction CenterCHRR Center for Hazard and Risk Research, Columbia UniversityCICESE Centro de Investigacion Cientifica y de Educacion Superior de

EnsenadaCIESIN Center for International Earth Science Information Network,

Columbia UniversityCOPASA Cooperacion Peruano Aleman de Seguridad AlimentariaCRED Center for Research on the Epidemiology of DisastersDMC Disaster Management Center of Sri LankaDRC Disaster Recovery Center of VietnamECLAC Economic Commission for Latin America and the CaribbeanESCAP Economic and Social Commission for Asia and the PacificGTZ Gesellschaft fur Technische ZusammenarbeitINAM National Meteorological Service of MozambiqueINGC National Disaster Management Institute of Mozambique

Selected Implementing PartnersIRI International Research Institute for Climate and Society,

Columbia UniversityIRP International Recovery PlatformISDR International Strategy for Disaster Reduction SecretariatNGI Norwegian Geo-technical InstituteNSET National Society for Earthquake Technology in NepalSINAPRED Executive Secretariat of the National System for Disaster

Prevention, NicaraguaUNDMTP United Nations Disaster Management Training ProgramUNDP United Nations Development ProgramUNEP United Nations Environment ProgramUSGS U.S. Geological SurveyWB World BankWBI World Bank InstituteWMO World Meteorological Organization

High-Risk CountriesMexico – Baja California State

What is proposed Risk assessment 5 major cities (85% pop) State risk report Training of urban planning depts.

Expected results Local: Incorporation of risk management in

development plans Sub-national: State risk reduction strategy Global: Input for the Global Risk Update

Building on what has been done

Reducción de Riesgo

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1000

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1400

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Años

Mile

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Per

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Curve e = Investing $15 Mill. in 25 years

Investing to reduce Tijuana’s risk

CTT-UNESCO

AGRADECIMIENTO y RECONOCIMIENTO

A la Cruz Roja MexicanaAl Dr. Carlos Villacis (Asesor)Sr. Antonio Rosquillas Navarro (director

PC Municipal 1995-2004)Arq. Luis A. López Alvarez A todo el Grupo RADIUS TijuanaA CICESE (mi Institución)

AGRADECIMIENTO y RECONOCIMIENTO

A la Cruz Roja Mexicana

http://radius-tij.cicese.mx

lmendoza