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INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL

CONTRALORIA DE SERVICIOS

INFORME SOBRE VISITA AL ASENTAMIENTO BRISTOL. AGOSTO 2017

INFORME CS-I-011-2017

Elaborado por:Mildred Villalobos GarroContraloría de Servicios

AGOSTO 2017

Tabla de Contenido

I PARTE.........................................................................................................................................................2

INFORMACIÓN DEL ASENTAMIENTO BRISTOL.............................................................................................2

Objetivo de la visita al asentamiento.......................................................................................................2

Datos del asentamiento...........................................................................................................................2

Datos de la visita......................................................................................................................................2

II PARTE........................................................................................................................................................4

VISITA AL ASENTAMIENTO BRISTOL.............................................................................................................4

III PARTE. INVESTIGACIÓN............................................................................................................................5

Entrevista al señor José Catalino Fajardo Fajardo............................................................................5

Entrevista al señor Cipriano Alonso Bolaños Solís............................................................................6

Entrevista al señor Marvin Cordero Gómez, Jefe de la oficina territorial de Bataan........................6

Copia de expediente de las denuncias presentadas por don Cipriano.............................................8

Documentos recolectados................................................................................................................8

IV. CONCLUSIONES.......................................................................................................................................9

V. RECOMENDACIÓN..................................................................................................................................11

VI FOTOGRAFIAS........................................................................................................................................12

Contraloría de Servicios – Instituto de Desarrollo RuralInforme de visita al asentamiento Bristol. Agosto 2017 Página 1

CONTRALORIA DE SERVICIOS INFORME DE LA VISITA AL ASENTAMIENTO BRISTOL

MATINA-LIMÓN– AGOSTO 2017

I PARTEINFORMACIÓN DEL ASENTAMIENTO BRISTOL

Objetivo de la visita al asentamientoInvestigar denuncia interpuesta por el usuario Cipriano Alonso Bolaños Solís contra algunos

funcionarios de la oficina territorial de Bataán, en relación con la parcela No. 56 y la Escuela de

Bristol.

Datos del asentamiento Nombre del asentamiento: Bristol

Ubicación: Asentamiento Bristol-Matina-Limón.

Familias que conforman el asentamiento: Aproximadamente 200

Tiempo de conformación del asentamiento: Más de 35 años.

Presidenta de la Asociación de Desarrollo: Paulina Fajardo Rosales

Encargado del Inder de atender el asentamiento: Tec. Lizeth Mora Guadamuz

Datos de la visita Funcionaria que realizó visita: Mildred Villalobos Garro

Fecha de visita: jueves 31 de agosto de 2017.

Hora de reunión 2:00pm.

Lugar: Asentamiento Escuela Bristol


La visita al asentamiento se llevó a cabo, el día jueves 31 de agosto de 2017, a petición del

Contralor de Servicios Walter Quesada Fernández, a fin, de investigar y documentar el estado

actual de la escuela de Bristol y su relación con la parcela No. 56, según lo denunciado por el

señor Cipriano Alonso Bolaños Solís, el cual denuncia lo siguiente:

Se trata de la parcela No. 56, un terreno administrado en su momento por el ITCO y que su

primer poseedor fuera el señor Olivier Mora Sánchez, que en vida hace más de 35 años atrás,

aparentemente indicó a algunas personas cercanas, su intención de que cuando él muriera donar

parte o todo de dicha parcela a la Comunidad de Bristol.

Manifiesta el señor Cipriano Alonso Bolaños Solis, que años más tarde el terreno fue adjudicado

por el Inder a la hija del occiso, la señora Lilliam Mora Rivera y a su esposo Francisco Torres

Camacho, el señor Bolaños Solis cree que hubo manipulación del proceso, ya que no se respetó la

voluntad de señor Olivier Mora Sánchez. Así mismo, indica el usuario que no ha obtenido una

respuesta clara por parte de la oficina de Bataán.

Don Cipriano nos indica que la Escuela de Bristol en época de lluvia se inunda y que la citada

parcela es donde debería construirse la nueva escuela, pues, este era un terreno que debió quedar

a beneficio de la comunidad, y no en manos de terceros, refiriéndose a don Francisco Torres,

esposo de doña Lilliana Mora.


II PARTEVISITA AL ASENTAMIENTO BRISTOL

El día 31 de agosto de 2017, se realiza visita al asentamiento Bristol, ubicado en Matina de

Limón, a fin de investigar y documentar la situación denunciada por el señor Cipriano Bolaños

Solís.

Se acordó una reunión con don Cipriano y con la junta de asociación del asentamiento Bristol, el

día lunes 31 de agosto de 2017 a las 14 horas, sin embargo, se llegó al asentamiento pero no se

dio aviso de la reunión ni a los vecinos ni a los miembros de la Junta de la asociación de la

comunidad, por lo que procede a localizar algunos miembros que conforman la junta de

asociación, con la ayuda y colaboración del compañero Edgar Alvarez Alfaro, quien labora en la

oficina de Bataan, y que muy amablemente se ofreció a llevarnos al asentamiento.

Se conversa con don José Catalino Fajardo Fajardo, hermano de la presidenta y miembro de

dicha asociación, quien dice ser amigo de don Cipriano e indica conocer muy bien la situación

que denuncia el señor Bolaños Solís.

Por otro lado, se conversa con don Cipriano, quien nos lleva a la Escuela de Bristol, y nos

muestra la problemática del lugar, lo cual, se refiere a la inundación de la escuela en época de

lluvia o invierno, pues, hay un río que pasa detrás de la escuela.


III PARTE. INVESTIGACIÓN

Entrevista al señor José Catalino Fajardo Fajardo

El señor José Catalino forma parte de la asociación de desarrollo de la comunidad de Bristol, es

hermano de la Presidenta de la asociación, a su vez, nos informa que es muy amigo de don

Cipriano, nos comunica la lamentable noticia de la muerte de un hijo de don Cipriano y que a raíz

de esa situación don Cipriano quedó fuera como miembro de la junta de asociación, ya que el

domingo 27 de agosto de 2017, se llevaron a cabo las elecciones para elegir a los nuevos

miembros de la junta de desarrollo, antes de esta fecha don Cipriano fungía como fiscal.

Se le consulta, sobre si conocía la situación denunciada por don Cipriano en relación con la

escuela de esa comunidad y la parcela No.56, a lo que nos contesta que don Cipriano fue

Presidente de la asociación en el año 2012, fecha desde la cual viene insistiendo para que la

parcela No. 56 sea adjudicada a nombre de la junta de educación de Bristol.

Indica también, que el anterior poseedor de la parcela No. 56, era el señor Olivier Mora Sánchez,

y que antes de morir repartió las tierras entre sus hijos, el yerno de don Olivier, don Francisco

Torres Camacho comenzó a comprarles la tierra a los hijos del difunto.

Nos informa que en su momento la presidenta de la asociación doña Paulina Fajardo, le solicitó a

don Cipriano dejar de estar insistiendo con esa situación, e indica que muchas veces don Cipriano

se dejaba llevar por los comentarios que le hacían varios vecinos sobre este asunto.


Entrevista al señor Cipriano Alonso Bolaños Solís

Don Cipriano es un adulto mayor, de 72 años, oriundo de la zona, quien en el año 2012 fungiera

como presidente de la asociación de desarrollo de la comunidad.

Don Cipriano nos lleva a la escuela con el objetivo de mostrarnos el problema, nos indica que

cuando llueve el río que se ubica detrás del centro educativo se desborda, lo que provoca

constantes inundaciones en ese centro educativo.

Cabe destacar que la parcela No. 56 no colinda con la escuela, la misma de ubica a un kilómetro

aproximadamente de dicha escuela, se procede a tomar fotos del lugar.

Entrevista al señor Marvin Cordero Gómez, Jefe de la oficina territorial de Bataan.

Se le informa al Ingeniero Marvin Cordero Gómez, jefe de la oficina territorial de Bataán, el

motivo cual la Contraloría de Servicios se encontraba en esa oficina investigando el asunto

denunciado por el señor Cipriano Bolaños, vecino de la comunidad de Bristol.

Explica don Marvin que el complejo Bataan eran aproximadamente 15 mil hectáreas, en el año

1960 traspasan las tierras a nombre del ITCO, un sector de ese complejo es Bristol, aclara don

Marvin que esos terrenos no fueron comprados por la Institución, sino eran aquellas fincas que

los dueños registrales, por motivos desconocidos, no les interesaba tenerlas más y se las daban al

ITCO, ya sean pagadas o por donación, explica que el complejo Bataan fue pagado, con

ocupaciones.

Don Olivier Mora, poseía la parcela No. 56, sobre la cual nunca realizó los trámites de titulación,

por lo tanto registralmente la parcela No. 56 nunca estuvo a nombre de la Junta de Educación de

Bristol, como indica don Cipriano, hay un plano que data por ahí de los años 60, donde se

señalaba un área escolar, que en su momento, hace 50 años atrás don Olivier Mora Sánchez padre


de la actual dueña del terreno, había reconocido verbalmente que iba a dar ese terreno a la

comunidad, sin embargo, no se presentó ninguna gestión al respecto.

Años después, de que el señor Olivier Mora Sánchez muriera los hijos comenzaron a realizar los

trámites de escrituración, estos a su vez vendieron varias propiedades al yerno de don Olivier,

Francisco Torres.

Don Marvin nos informa, que inclusive se le dijo a don Cipriano que le trajera una nota formal

por parte de la asociación de desarrollo, donde indicará la oposición formal al trámite de

titulación a nombre de doña Lilliam Mora Rivera y su esposo Francisco Torres Camacho, se le

dio un plazo prudente, sin embargo, nadie presentó ningún documento, por lo que el trámite

procedió.

Así mismo, que a don Cipriano se le convocó a una audiencia en donde llevó testigos y al final

don Cipriano firma un documento donde expresa NO oponerse a la titulación de la parcela No.56,

a nombre de don Francisco y doña Lilliana.

Nos dice don Marvin que se agotaron todas las vías administrativas posibles, ya que se debe tener

especial cuidado a la hora de titular un terreno en donde se manifieste otra persona,

argumentando tener más derechos sobre el mismo.

También se le indicó a la Directora de la Escuela que consiguieran un lote para que el Inder

estudiara la posibilidad de comprar el terreno y que se construyera la escuela, sin embargo, a la

fecha no se ha presentado ningún trámite formal, es importante aclarar que este trámite debe ser

presentado por la asociación de la comunidad o por el Ministerio de Educación, no a título

personal como lo hace don Cipriano.

Hoy día la parcela No.56 está inscrita a nombre de Lilliam Mora y Francisco Torres, se culminó

con el trámite en el año 2015, realizando la escritura sin limitaciones, aplicando el Artículo No.

85 de la Ley 9036.

Indica don Marvin que en su momento, don Francisco manifestó estar dispuesto en segregar y

vender un pedazo de tierra para la construcción de la escuela, sin embargo, la compañera Lizeth


Mora Guadamuz nos informa que días atrás la directora de la Escuela le habría comunicado que

ya contaban con dicho terreno.

Copia de expediente de las denuncias presentadas por don Cipriano

Este asunto data desde hace varios años atrás, por lo que la oficina de Bataán tiene un expediente

del seguimiento y trámite que se le ha dado a la denuncias presentadas por don Cipriano.

Se solicita a la funcionaria Lizeth Mora Guadamuz, copia del expediente, mismo que se anexa al

final de este informe.

Documentos recolectados

1. Copia del oficio ORB-0309-2013.

2. Copia de la nota ORB-0790-2013, remisión del oficio DRHA-0971-2013.

3. Copia de la nota ORB-0789-2013, respuesta al oficio DRHA-0942-2017.

4. Copia de nota con fecha 10 de mayo de 2014, queja presentada por Cipriano Bolaños

Solís, a la Dirección Huetar Atlántica.

5. Copia del oficio ORB-0499-2014, respuesta a nota de fecha 10 de mayo de 2014, escrita

por el señor Cipriano Bolaños Solís.

6. Copia de constancias.

7. Copia de nota de fecha 01 de octubre de 2015, trascrita por la Asociación de Desarrollo

Integral de Bristol.

8. Copias de las cédulas de los integrantes de la asociación de desarrollo de Bristol

incluyendo la de don Cipriano Bolaños Solís.

9. Copia de la nota DRHC-1124-2015, citatorio, conciliación entre las partes.

10. Copia certificación sobre consulta de plano realizada mediante la página web del Registro

de la Propiedad sobre la parcela No. 56.


IV. CONCLUSIONES

Analizando el testimonio de don Cipriano Bolaños Solís, don José Catalino Fajardo Fajardo, y

don Marvin Cordero Gómez, complementando con la copia del expediente de las denuncias

presentadas por el señor Cipriano Bolaños Solís, ante la oficina territorial de Bataán.

Queda claro que la oficina territorial de Bataán le ha dado el debido seguimiento y respuesta a la

queja presentada por don Cipriano, respecto a la parcela No. 56 ubicada en la Comunidad de

Bristol, esto se puede evidenciar en las notas ORB-0309-2013, ORB-0789-2013, ORB-0790-

2013, ORB-0499-2014 y nota DRHC-1124-2015.

Existe evidencia documental, en donde el señor Cipriano Bolaños Solís firma documentos en dos

ocasiones en donde expresa NO oponerse al trámite de titulación de la parcela No. 56, ver folios

16,17,18 y 19 y folio 29.

La oficina le ha dado respuesta clara y concisa al usuario, según nota ORB-0499-2014, de fecha

19 de junio de 2014. Folio 11.

En nota con fecha 10 de mayo de 2014, transcrita por don Cipriano, indica que la asociación de

desarrollo de Bristol, mandó una nota a la oficina comisionándolo para darle seguimiento a la

solicitud que presenta, a fin de que la parcela No.56 quede a beneficio de la comunidad de

Bristol, la nota viene firmada por don Cipriano y algunos vecinos de la comunidad, sin embargo,

el día 01 de octubre de 2015, los integrantes de dicha asociación envían nota al Inder, sede

territorial Bataán, en donde expresan según Acta No.84, celebrada el 30 de setiembre de 2015,

que la asociación de desarrollo no tiene ni ha tenido interés alguno en la parcela No.56, e

informan que nunca se ha acordado gestionar ni encomendar al señor Cipriano Bolaños, para que

gestione ningún trámite en cuanto a la parcela No.56, y que este tema en particular NUNCA ha

sido propuesto por el pueblo, así mismo, se le solicita al Inder continuar con el trámite de


escrituración del citado terreno a nombre de los señores Francisco Torres Camacho y Lilliam

Mora Rivera.

Así las cosas, queda claramente evidenciado que el interés particular sobre la parcela No. 56, que

expresa defender don señor Cipriano Bolaños Solís a beneficio de la comunidad se trata de un

asunto personal, y no un asunto de la comunidad, a su vez, se demuestra que la oficina territorial

de Bataán ha brindado las debidas explicaciones del caso al señor Bolaños Solís.

Cabe indicar que este asunto se viene atendiendo desde hace varios años atrás, es necesario poner

un alto a las denuncias sin fundamento que el señor Cipriano Bolaños Solís atañe contra la

Institución y funcionarios del Inder, máxime que al señor Cipriano Bolaños Solís se la han

brindado respuestas tanto escritas como verbales, lo que al parecer el señor acepta de momento,

pero al transcurrir el tiempo vuelve a poner la denuncia sobre este mismo tema, en distintas

oficinas de la Institución.


V. RECOMENDACIÓN

Se remite expediente que consta de 34 folios, con el objetivo de que este caso sea analizado por

ese ente rector, a fin de que determine las acciones correspondientes, ya que tanto la oficina

territorial de Bataán como esta Contraloría de Servicios, ha investigado el asunto denunciado por

el señor Cipriano Bolaños Solís, y ambas oficinas concordamos en que es improcedente lo

demando por don Cipriano, sin embargo, el señor Bolaños Solís continua insistiendo con este

mismo asunto hasta el día de hoy.


VI FOTOGRAFIAS

IMÁGENES DE LA ESCUELA BRISTOL


IMÁGENES LA SEQUIA QUE PASA DETRÁS DE ESCUELA DE BRISTOL


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