consejo de economistas comisión de pobreza buenos aires, noviembre de 2015
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Consejo de EconomistasComisión de Pobreza
Buenos Aires, Noviembre de 2015
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Porcentaje de población bajo la línea de pobreza - Promedio Anual
Fuentes: Argentina -> Banco Mundial, CEPAL, INDEC, UCA y OJF & asoc.Resto: Banco Mundial, población por debajo de $1,25/día (2005 PPP)
0,0%
10,0%
20,0%
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ArgentinaEuropa y Asia centralOriente m y Norte ÁfricaLatinoaméricaAsia este y PacíficoAsia surÁfrica subsaharianaMundo
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Mediciones de pobreza e indigencia
Como % de la población total
INDEC I 2013 4,7% 1,4%
UCA 2014 28,7% 6,4%
Ex empleados INDEC (Cynthia Pok) IV 2014 25,1% 5,6%
CGT (Moyano) I 2015 27,8%
CTA (Yasky) I 2014 17,8% 4,4%
IPyPP (Lozano) IV 2014 23,4% 7,5%
Fuente: OJF & Asociados
Pobreza IndigenciaFuenteÚltimo dato
5,0%
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Hogares con programas sociales
20,2 21,6 23,7 23,728,6
51,3 53,157,8 57,6
64
0
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2010 2011 2012 2013 2014
En % de los hogares particulares
Fuente: OJF & Asociados en base a EDSA-Bicentenario, ODSA, UCA
Hogares en situación de pobreza
Hogares totales
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PropuestasEl Desarrollo
◦ Desarrollo de Cadenas de producción competitiva – IERAL
La infraestructura necesaria◦ Red ferroviaria de cargas - Logística◦ Producción Energética◦ Crédito para Pymes◦ Vivienda y Seguridad
Lo Urgente◦ Plan de Trabajos simples◦ Mejora de planes sociales◦ Oficina nacional de empleo◦ Reducción del costo laboral del primer empleo◦ Microcréditos◦ Cooperativas de Trabajo
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El desarrollo
Trabajo de la Fundación Mediterranea (IERAL)“Cadenas de producción de base primaria”www.ieral.org/images_db/noticias_archivos/1607.pdf
Condiciones para el desarrollo Estabilidad Macroeconómica Reglas estables para la producción y el comercio exterior Financiamiento a tasas y plazos internacionales Cumplimiento de las funciones indelegables del estado
Garantizar sanidad de los productos Inocuidad de productos Competencia leal Acceso a la información Derechos de propiedad Negociaciones comerciales Infraestructura vial y de comunicaciones.
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El Desarrollo – Cadenas productivas1 – Cadena Aviar2 – Cadena Bovina3 – Cadena Porcina4 – Cadena Láctea5 – Cadena Derivados de la Molienda de Maíz6 - Cadena Trigo y Derivados7 – Cadena Foresto Industrial8 – Cadena Infusiones9 – Cadena Legumbres10 – Cadena Frutas de Pomáceas11 – Cadena Vitivinícola12 – Cadena Productos Minerales Metalíferos13 – Cadena aceitera (girasol, soja, y derivados)14 – Cadena de la maquinaria agrícola15 – Industria Farmacéutica16 – Cadena de Muebles 17 – Turismo internacional 18 – Tecnologías de la Información y Comunicación
Estimación a 2020 Adicional a hoy:
USD 18.000 MM/anuales2.000.000 de puestos de
trabajo8.000.000 de beneficiados (flia.
tipo)
Estimación a 2020 Adicional a hoy:1.000.000 de puestos de trabajo4.000.000 de beneficiados (flia.
tipo)
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La Infraestructura necesaria
Para poder revertir la pobreza a largo plazo es necesaria una infraestructura eficiente.
Entendiendo la infraestructura como:◦ “Conjunto de elementos o servicios que se
consideran necesarios para la creación y funcionamiento de una organización cualquiera.”
Mencionaremos aquí algunas infraestructuras necesarias◦ Red Ferroviaria de Cargas - Logística◦ Producción Energética◦ Crédito◦ Vivienda y Seguridad
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Infraestructura – Red ferroviaria de cargas
Resumen◦ El transporte de cargas por ferrocarril en distancias grandes a
medias es el de menor costo, y se complementa con el transporte por camión en distancias medias a cortas.
◦ Se busca llevar la red ferroviaria de cargas de los 20.500km actuales a 50.000km en 16 años, construyendo una red de velocidad media (hasta 120km/h) para cargas.
◦ La misión de la red de cargas debe ser la de una empresa de Logística que articule la multimodalidad
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Infraestructura – Red ferroviaria II
◦ Ampliación de la frontera productiva.◦ Recuperación de pueblos alrededor de las
estaciones, evitando la concentración de la pobreza en el 2do y 3er. Cordón del GBA
◦ Reducción de uso de combustibles, gran parte importados
◦ Reducción de accidentes de tránsito por la baja de densidad de camiones en rutas, menos muertos y heridos y costo de atención y emergencias
Trabajo asociado◦ Construcción y mantenimiento de la red, talleres,
locomotoras, vagones, rieles, durmientes, repuestos, activación de la industria metalmecánica y la autopartista
◦ Adicionalmente (y fuera del alcance de esta propuesta) los vagones de pasajeros para trenes de media y alta velocidad, incluidos sus sistemas de balanceo, repuestos y mantenimiento
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Infraestructura – Matriz energéticaProducción de energía
Cualquier plan de desarrollo necesitará de energía, si queremos sacar gente de la pobreza.
2,8%
6%
91,2%
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Infraestructura – Shale Gas & Shale Oil
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
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10,000
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40,000
50,000
60,000Producción de Petróleo Producción de Gas
Pet
róle
o en
mile
s de
m3
Gas
en
mill
ones
de
m3
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Infraestructura – Energía Nuclear
Instalación de reactores CAREM en localidades alejadas, desarrollados por la CNEA, de alto nivel de seguridad, funcionamiento por gravedad y muy bajo mantenimiento
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Infraestructura – Credito para PyMesDesde 2002 a 2006 hubo un apoyo del
crédito subsidiado a través de la SePyme y otros organismos.
En algunos casos el impuesto al débito-crédito hacía inútil cualquier subsidio a la tasa
Volver al esquema de tasa subsidiada es la mejor forma de lograr tasas internacionales localmente
No se puede competir internacionalmente si el costo de financiamiento local supera al internacional
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Infraestructura – Vivienda y SeguridadPlan de construcción de viviendas
◦ Fomentando la construcción de viviendas en función de la capacidad económica de las economías locales
◦ Financiación:Aplicar un sistema similar para el financiamiento al de “Unidad de fomento”, creado en Chile en 1967
Seguridad◦ Ausencia del estado.◦ Víctimas de falta de servicios públicos y privados.◦ Menos probabilidades de conseguir un trabajo.◦ Un pobre que no es afectado por el delito es menos
pobre.
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Lo Urgente
Plan de trabajos simples – Provincia de San Luis
Mejora de los planes sociales◦ Son medidas de carácter transitorio.◦ Sin incentivo para formalizar empleo ◦ Asegurar contraprestación y destino de la ayuda
Oficina nacional de empleoReducción del Costo laboral al primer
empleo◦ Reducción de aportes y contribuciones◦ Entrenamiento a jóvenes para el primer empleo
“Fundación Pescar Argentina”
◦ Insuficiencia de la ley 26.940
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Lo Urgente II
Microcréditos◦ Modelo a seguir
Banco Grameen fundado por Muhammad Yunus◦ Presupuesto del ministerio de Desarrollo Social◦ Aprovechar las ONG dedicadas al microcrédito
Red Argentina de Instituciones de Microcréditos (RADIM)
Cooperativas de Trabajo◦ Integración de actividades marginales◦ Economías regionales
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Muchas gracias
Buenos Aires, Noviembre de 2015