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Asignatura Negociación y Toma de Decisiones. Con ello

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PUBLICAS. Deseamos que este material sea de interés para

posteriores trabajos de investigación.

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La cuestión MALVINAS desarrollo desde 1982 hasta 2009

Introito 1982-1990

La política exterior argentina en torno a la cuestión Malvinas desde fines de la década de 1980 muestra dos períodos claramente diferenciados. El primero, en el cual la política se orientó principalmente por la búsqueda del restablecimiento de las relaciones diplomáticas con el Reino Unido y de soluciones a los problemas de seguridad militar en el área, a través de una fórmula de negociación que preservara el reclamo argentino de soberanía sobre las islas (diciembre 1988 a julio 1990). El segundo, en el que la política se orientó fundamentalmente por la búsqueda de soluciones a los problemas derivados de la explotación de recursos pesqueros y de hidrocarburos, cuestiones directamente relacionadas con el tema de la soberanía (julio 1990 a julio 1992). Estos dos ciclos de evolución de la cuestión y la política exterior se relacionan con dos gestiones ministeriales del período presidencial del Dr. Carlos S. Menem: la del Dr. Domingo F. Cavallo (julio 1989 y enero 1991) y la del Dr. Guido Di Tella (que para el período bajo análisis no está incluido). La evolución de la cuestión y la política y las diferencias en las características del proceso de gestión ministerial permiten explicar los resultados empíricos del proceso de implementación. Por un lado, la agenda de cuestiones implicadas en el restablecimiento de relaciones y aumento de la seguridad en la zona de conflicto (independientemente de su complejidad) han permitido una política y una negociación más exitosa que las cuestiones pesquera y petrolera (cuya naturaleza está centralmente relacionada con la cuestión de la soberanía). Pero, por otro, las diferencias en variables fundamentales del proceso de implementación entre las gestión ministeriales permiten completar la explicación de los resultados alcanzados i–que tampoco lo hemos incluido al presente trabajo especial-.

1 Investigación realizada por Guillermo Schweinheim, Susana Pereyra y Marcelo Monzón para el

Instituto de Investigación en Ciencias Sociales –IDICSO- de la Universidad del Salvador.


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Etapa1982-1989

I.- ANALISIS

Hacia la finalización del Gobierno presidencial del Dr. Raul Alfonsín la "Cuestión Malvinas" se definía en términos de pesca y normalización de las relaciones con Europa. Para los cuales se habían planteado, entre otros, los siguientes objetivos:

a) Desbloquear la situación, pero antes de que el Status Quo se consolidara aun más. b) Lograr un acercamiento con UK. c)Reactivar las relaciones con la CEE. d)Desescalar en las medidas de seguridad del AS.

Los principales problemas que debía enfrentar el Gobierno argentino eran:

1) Zona Económica Exclusiva (ZEE). 2) Aumento del territorio en disputa por la Soberanía. 3) Imposibilidad de continuar con los acuerdos pesqueros celebrados anteriormente. 4) Soberanía. 5) Relaciones comerciales y financieras con Europa.

A comienzos de 1988, Argentina reclamó' al UK que adoptara una actitud "constructiva y realista" en torno a la Soberanía de Malvinas y exhortó a Londres a negociar. Paralelamente con la definición de la "Cuestión Falkland" por parte del gobierno argentino, el Gobierno británico, también la ha definido en términos de Pesca y Seguridad, pero, sin aceptar tratar el tema Soberanía. El Gobierno norteamericano, por su parte, definió la problemática Falkland-Malvinas, por un lado como la posibilidad de recomponer su imagen frente a A.L. en general y frente a Argentina en particular; por otro buscó' el acercamiento entre Argentina y UK por medio de medidas concretas para restablecer la mutua confianza y propuso que dejen el tema de la Soberanía a un lado y continúen con los restantes para lograr un avance en la negociación. La "intervención" norteamericana -hasta éste momento- se presentaba como un "mediador potencial"; asegurando que solamente lo hará si ambos actores se lo solicitaran; ubicándose entonces como un "canal de negociación".


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II.- SECUENCIA CRONOLOGICA

1982 15 de Junio: Producida la invasión de Puerto Argentino, el Gobierno argentino encaró acciones diplomáticas ante organismos internacionales y países amigos. (1) 23 de Junio: Se entrevistaron en la Casa Blanca el presidente norteamericano Ronald Reagan y la premier británica Margaret Thatcher, quien luego declaró que no pensaba retroceder en su férrea política sobre las Islas Malvinas. (1) 7 de Julio: El embajador soviético en Buenos Aires manifestó que la URSS apoyaba la reanudación de las negociaciones entre la Argentina y Gran Bretaña. El embajador argentino ante la OEA, Raúl Quijano, inició una misión ante los gobiernos de Venezuela y México para encauzar la cuestión dentro del ámbito de las Naciones Unidas (NU). (1) 19 de Agosto: La Argentina condenó a Gran Bretaña (UK) en el Comité de Descolonización de la ONU, por intentar mantener en el archipiélago el status quo anterior, mientras "se estudia disfrazarlo en un ejercicio falso de autodeterminación". (1) 29 de Septiembre: La Argentina y UK polemizaron en la Asamblea General de la ONU, al replicar Carlos Muñiz los duros conceptos emitidos previamente por el Canciller Francis Pym. (1) 1 de Octubre: El Canciller Juan Aguirre Lanari reclamó a la Asamblea General de la ONU un llamamiento para iniciar negociaciones a fin de encontrar una solución pacífica a la disputa de la soberanía, pero advirtió que "la solución definitiva no podrá ser otra que la restitución de ese territorio a sus legítimos dueños. (1) 4 de Octubre: Fue presentado un proyecto de resolución argentino por el cual se pidió que la Asamblea General de la ONU solicite se reanuden las negociaciones sobre las Malvinas. Oficialmente, se confirmaron los respaldos de la URSS y de China. (1) 5 de Octubre: Respaldo irrestricto de los No Alineados al proyecto argentino. (1) 15 de octubre: Colombia propuso en la ONU la "neutralización inmediata" de las Islas Malvinas, para ser colocadas bajo una "autoridad multinacional" mientras " se buscan fórmulas que permitan conciliar los derechos de la Argentina con los legítimos intereses de los habitantes del archipiélago". (1)


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4 de Noviembre: Las Naciones Unidas se pronunciaron en favor de la reanudación de negociaciones entre la Argentina y UK para resolver la crisis de la Malvinas. (1) 18 de Noviembre: El plenario de la OEA se pronunció favorable respecto de la iniciativa argentina sobre Malvinas. Se ratificó la necesidad de reanudar las negociaciones y se exhortó a los dos países a cumplir la resolución de la ONU. (1) 29 de Diciembre: La Argentina entregó a la Secretaría General de la ONU una nota por la cual aceptó la "misión renovada" de "buenos oficios" que se había encomendado al titular del organismo, con el objeto de asistir a las partes para reanudar las negociaciones. (1) 1983 15 de Enero: La V reunión Ministerial del Buró de Coordinación del Movimiento de Países no Alineados (PNOAL) exhortó a UK para que restituya la Soberanía de la Islas Malvinas a la Argentina, a través del diálogo. (1) 10 de Marzo: El presidente Bignone censuró en Nueva Delhi el intento de perpetuación colonial en el Atlántico Sur (AS) y la expansión militar británica en una zona que forma parte inseparable de América Latina (AL), y exhortó al Movimiento de PNOAL, a ratificar los derechos soberanos de la Argentina sobre las Malvinas. (1) 21 de Julio: El Secretario General de la ONU, Javier Pérez de Cuellar, envió notas a UK y a la Argentina, indicando que es importante iniciar negociaciones cuanto antes. (1) 7 de Agosto: El ministro de Asuntos Exteriores, Geoffrey Howe, dijo que la manera más productiva de avanzar en el diferendo de las Malvinas es que la Argentina abandone los argumentos estériles sobre Soberanía. (1) 9 de Agosto: El Gobierno Argentino reafirmó ante la ONU su plena disposición a reanudar las negociaciones con UK y buscar una solución pacífica a la cuestión de Soberanía sobre Malvinas. (1) 26 de Septiembre: El Canciller Aguirre Lanari dedicó gran parte del discurso pronunciado en la sesión inaugural de la 38a. Asamblea General de la ONU, a denunciar a UK por su intento de extender sus intereses estratégico-militares en el AS. (1)


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16 de Noviembre: La Asamblea General de la ONU aprobó una resolución instando a la Argentina y a UK a reanudar conversaciones sobre la Soberanía de las Malvinas. (1) 17 de Noviembre: La Asamblea General de la OEA aprobó un proyecto declarando de "interés hemisférico permanente" la solución del conflicto. (1) 6 de Diciembre: UK pidió al futuro gobierno democrático "una visión realista" sobre la Cuestión Malvinas (1) 1984 4 de Enero: En respuesta a un comunicado del Palacio San Martín, Londres dijo que no tomó en cuenta la propuesta argentina de retornar, porque no se advierten modificaciones de fondo. (1) 6 de Enero: Como un paso muy importante fueron calificadas por el presidente Raúl Alfonsín, las declaraciones de Thatcher en el sentido de que UK está dispuesto a abolir la zona de exclusión en torno de las Malvinas si la Argentina declara el cese de hostilidades. (1) 16 de Enero: El Secretario de Estado George Shultz, instó a UK a abrir un amplio diálogo con la Argentina. (1) 1 de Febrero: Alfonsín afirmó en Caracas que la presencia en Malvinas de un Cuerpo de Paz de la ONU significaría de hecho la declaración de Cese de hostilidades por parte de la Argentina y señaló que las conversaciones con Londres debe desarrollarse en el marco de la resolución Nº 2065 y 327/9 de la ONU. (1) 2 de Febrero: El Gobierno conservador británico rechazó las propuestas de Alfonsín, y remitió a su vez ideas específicas para normalizar progresivamente las relaciones bilaterales. (1) 4 de Febrero: El Canciller Dante Caputo dijo que las propuestas británicas son insuficientes como base de negociación. (1) 8 de Febrero: El Canciller dijo que habrá negociación con UK si se incluye el tema de la Soberanía. (1) 17 de Febrero: La Argentina propuso a UK la reanudación de una negociación global por el futuro de las islas, pero que en ella se incluya el tema de la Soberanía. (1 y 2) 10 de Marzo: Thatcher rechazó en una reunión de gabinete la respuesta que Foreign Office había preparado para girar al gobierno argentino. (1)


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2 de Abril: El presidente Alfonsín, estimó que las perspectivas de una negociación con UK deben contemplar los derechos soberanos argentinos. (1 y 3) 4 de Abril: Contactos entre legisladores británicos y argentinos en Ginebra. (1 y 4) 9 de Abril: El gobierno argentino confirmó haber recibido una respuesta de UK que eludió el tema de la Soberanía. (1) 8 de Junio: En Londres se señaló que existían contactos entre los dos países por intermedio de Brasil y Suiza. (1 y 5) 10 de Junio: En un mensaje, el Dr. Alfonsín señaló' que el método argentino para recuperar la Malvinas no es la guerra, pero advirtió que no debe confundirse pacifismo con abandono, ni diplomacia con debilidad. (1) 28 de Junio: El Canciller Howe, reiteró que el UK está dispuesto a dialogar de inmediato con la Argentina para normalizar las relaciones, pero que en las conversaciones quedará excluido el tema de la soberanía. Misión de buena voluntad de 3 legisladores británicos en Buenos Aires. (1) 14 de Julio: El intercambio de notas diplomáticas sobre el litigio hizo sugerir un significativo acercamiento. (1 y 6)

B E R N A

18 - 7 – 84 Los Gobiernos de Argentina y UK iniciaron conversaciones oficiales, informales y con agenda abierta sobre el futuro de las Islas Malvinas. (8)

Posiciones

ARGENTINA

REINO UNIDO

a) Registrar un precedente de Negociación

a) Agenda abierta, implica no abordar la cuestión Soberanía.

b) Definición del temario a desarrollar en el futuro

b) Necesidad de mejorar las relaciones como tema de interés.

c) Fórmula para Negociar. c) Reanudación de relaciones diplomáticas dentro de un cierto tiempo.

d) Soberanía, implica derechos y es el

fondo de la controversia con UK.

d) Levantar la ZE si Argentina decide

cese formal de hostilidades

e) Levantamiento total de las

restricciones financieras a transferencias de capital.

f) Restablecimiento del Acuerdo Sobre

Servicios Aéreos Bilaterales (AA - British Airways) .


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19 - 7 - 84: Argentina se retiró del encuentro en Berna, luego de reiterar sus derechos Soberanos sobre las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur. Los ingleses rehusaron tratar el tema. (8) 5 de Agosto: El Subsecretario de Relaciones Exteriores de UK reiteró que Londres tiene interés por normalizar relaciones con Argentina. (9) 9 de Agosto: Dante Caputo manifestó que tras el fracaso de la reunión de Berna, entre Argentina y UK no hay posibilidad inminente de negociación. (10) 1 de Noviembre: Dante Caputo exhortó a UK a buscar una salida negociada y justa al problema Malvinas. (11) Mientras UK insistió en que no negociará. (12) 1985 17 de Febrero: El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto difundió un comunicado en el cual expresa la posición oficial del Gobierno argentino respecto a la sanción de una eventual reforma de la Constitución de las Islas Malvinas, sostiene que en los hechos sería una "tergiversación del principio de autodeterminación". (13) 7 de Julio: El UK decidió unilateralmente levantar el embargo comercial a la Argentina, vigente desde 1982. (14) 10 de Julio: El Ministro de Relaciones Exteriores, Dante Caputo explicó la posición argentina frente a la decisión británica de levantar el embargo comercial: Argentina mantiene como condición para negociar la inclusión del tema Soberanía. (15) 27 de Noviembre: La Asamblea General de la ONU pidió a la Argentina y a UK que reanuden la negociación destinada a resolver pacíficamente el problema. (16) 1986 16 de Febrero: Una delegación de parlamentarios argentinos realizan una visita al UK, en la cual la Cancillería argentina no es parte del encuentro y los parlamentarios no podrán entrevistarse con funcionarios del Gobierno británico ya que Argentina no mantiene relaciones diplomáticas con ese Gobierno, sólo podrán entrevistarse con sus pares británicos. (17), (18) y (19) 29 de Febrero: El Gobierno británico declaró oficialmente ante el Parlamento que en ese día toma "medidas para establecer una zona de administración y conservación provisional en las Islas Malvinas. Abarcará la zona comprendida


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dentro de un radio de 150 millas. Al mismo tiempo, declaramos el derecho de las Malvinas, según las leyes internacionales, a una zona de pesca de 200 millas sujeta a administración con la Argentina". (20) 4 de Noviembre: Reunión de Cancilleres en Montevideo (Dante Caputo, Roberto Abreu Sodre y Enrique Iglesias): Primer paso multilateral emprendido por el Gobierno argentino. La estrategia de Argentina para la cuestión Malvinas, utilizando el mecanismo de firmar acuerdos pesqueros, la llevó a firmar con URSS y Bulgaria 1987 7 de Enero: Fuentes responsables indicaron que los Gobiernos de UK y Argentina intercambian notas no oficiales respecto a la forma en que podría controlarse la pesca en las aguas próximas al archipiélago austral. (21) 10 de Enero: El Gobierno Argentino no deseaba internacionalizar el problema. Se busca un ámbito de negociación al cual acceder con el auspicio de las Naciones Unidas y dentro del margen de las resoluciones aprobadas por este organismo. 29 de Enero: "Se establecería un colchón de 10 millas entre la zona de protección económica, dispuesta unilateralmente por el Gobierno de UK, y las aguas jurisdiccionales argentinas para evitar incidentes durante el habitual patrullaje del Mar Argentino por naves de nuestra Marina de Guerra". (22) 31 de Enero: UK puso en vigencia la zona de protección pesquera en torno a las Islas Malvinas. Guardacostas de la Prefectura iniciaron el 30 de Enero su despliegue en la zona del conflicto. El 29 de Octubre de 1986 el Gobierno británico declaró una zona de 200 millas alrededor de las Islas Malvinas, dentro de la cual estableció una zona interina de conservación administrativa y pesquera. Hizo coincidir dicha zona de pesca con la zona de Protección Militar de 150 millas que fuera declarada por UK después del conflicto en 1982. (23) y (24) 18 de Febrero: Al explicar las gestiones oficiosas de varios países, el Canciller (Dante Caputo) insistió.."No estamos negociando nada en relación bilateral, sino examinando eventuales efectos negativos susceptibles de ser controlados". (25) 17 de Noviembre: La Asamblea General de las Naciones Unidas instó a los dos Gobiernos a resolver pacíficamente sus diferencias incluyendo todos los aspectos sobre el futuro de las Islas. 19 de Noviembre: El Gobierno británico reiteró que la soberanía de Malvinas es innegociable.


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1988 4 de Febrero: El Foreign Office anunció que entre el 7 y el 31 de Marzo UK llevar' a cabo en Malvinas ejercicios de guerra "destinados a proteger a la población de las islas, as' como a reforzar las defensas antiaéreas de la guarnición y practicar su capacidad de rápido refuerzo". (26). El Gobierno argentino informó oficialmente al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y a al Secretario de la OEA, solicitando la convocatoria a reuniones extraordinarias en los organismos. (26) y (27) 25 de Febrero: Los Cancilleres del "Grupo de los Ocho" calificaron de "grave" las maniobras británicas en Malvinas a ser realizadas en Marzo. (28) y (29) 4 de Marzo: Dante Caputo reiteró en Naciones Unidas el deseo del Gobierno argentino de realizar negociaciones con UK por Malvinas conforme a lo solicitado por la ONU. (30) 5 de Marzo: UK aplazó el inicio de las maniobras en Malvinas. (31) 7 de Marzo: Comienzan las maniobras militares británicas en el archipiélago de Malvinas con un ejercicio de inteligencia y desplazamiento de un buque para entrenamiento de tropas aerotransportadas, para prevenir un eventual desembarco. El momento culminante del FIRE FOCUS -denominación de las maniobras- estaba previsto para el 17 y 18 de Marzo. El objetivo fue reforzar en el menor tiempo las defensas de Malvinas. (32) 8 de Marzo: El Gobierno argentino negó que Londres lo haya informado anticipadamente sobre las maniobras en Malvinas. (33) 11 de Marzo: El Gobierno argentino solicitó la convocatoria del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para alertar la militarización creciente en el AS. (34) 14 de Marzo: Londres anunció el envío de tropas -2da. fase del Fire Focus- hacia Malvinas como parte de las maniobras destinadas a poner a prueba la capacidad británica de defensa . (35), (36), (37) y (38) 16 de Marzo: El Movimiento de PNOAL respaldó al derecho argentino de recuperar la soberanía de las Malvinas a través de la negociación y deploró' en Nueva York las maniobras militares británicas en el AS. (39) y (40) 17 de Marzo: Dante Caputo denunció ante el Consejo de Seguridad de las NU las maniobras británicas y acusó al Gobierno británico de efectuarlas cuando ambos países mantenían contactos indirectos para evitar incidentes en el AS. (41) 19 de Marzo: El UK defender' en el futuro su soberanía en Malvinas con un reducido número de efectivos al quedar demostrada la capacidad de reforzamiento rápido de la guarnición. (42) 20 de Marzo: Dante Caputo declaró que "la Argentina obtuvo los objetivos que se había propuesto porque el UK quedó descolocado frente a una comunidad internacional que les dec'a, señores, empiecen a negociar". (43)


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5 de Mayo: Dante Caputo señaló que las declaraciones del Jefe del Estado Mayor General de la Armada, Vicealmirante Ramón Arosa, respecto a un eventual cese de las hostilidades por parte de la Argentina (44) es coherente con lo que sostiene el Gobierno argentino. (43) 2 de Junio: "El Canciller Caputo aseguro que el llamado formulado por el presidente Raúl Alfonsín a un diálogo sin precondicionamientos con el UK en procura de una solución al conflicto Malvinas debe interpretarse como la defensa de los derechos argentinos sobre el archipiélago y no como la aceptación de negociar excluyendo el tema de la Soberanía". (46) 16 de Diciembre: Dante Caputo aseguró que su encuentro en Ginebra con el representante británico en las UN, Sri Crispin Tickell fue un diálogo exploratorio sobre el tema Malvinas. (47) 1989 21 de Febrero: Representantes británicos ante el Parlamento Europeo advierten que hay temor frente a las próximas elecciones presidenciales argentinas en lo referente al tema Malvinas. (48) y (49) 9 de Julio: El Presidente Menem lanzó un llamado para la reanudación del diálogo entre ambos Gobiernos proponiendo dejar de lado el problema de la Soberanía sobre el Archipiélago Malvinas. Estaba dispuesto a reanudar las Negociaciones para sacar el tema del estancamiento en que se hallaba pero con "una sombrilla" sobre la reivindicación de Soberanía. 18 de Julio: El Foreign Office anunció que Londres está dispuesto a discutir con el Gobierno argentino sobre temas de interés común tales como comercio, finanzas, las zonas de pesca o los vuelos arreos entre ambos países. (50) 16 de Agosto: Comenzaron negociaciones directas entre UK y Argentina en Nueva York, sobre Malvinas. La fórmula denominada "Paraguas de Soberanía" implica una importante concesión de parte del Gobierno británico. El Canciller Domingo Cavallo declaró que Argentina no hará una declaración unilateral de "Cese de Hostilidades".(51) -Ver análisis: Reunión de Nueva York- 19 de Agosto: Argentina decidió no presentar en la ONU su proyecto de resolución sobre Malvinas, pues la línea que trazó la Cancillería argentina apunta a descomprimir al máximo el contexto que rodea la relación con el UK. (52) 30 de Agosto: Domingo Cavallo informó al Congreso acerca de la agenda que Argentina llevará a la reunión de Madrid con el UK para recomponer las relaciones diplomáticas y comerciales rotas desde la guerra de 1982. (53) y (54)


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14 de Octubre: Domingo Cavallo no espera grandes resultados, tan solo un avance en el mejoramiento de las relaciones bilaterales. Cancillería está interesada en el proceso de negociación para ir removiendo obstáculos y mantiene los "non papers". (55), (56) y (57) 17 a 19 de Octubre: MADRID I. El propósito de esta fue tratar los temas acordados en Nueva York. Ambos representantes tomaron nota sobre el Cese de Hostilidades y en lo referente a Pesca acordaron establecer un grupo de trabajo con miras a efectuar propuestas sobre intercambio de información. (58) (59) (60) (61) (62) (63) (64) (65) (66) y (68) -Ver análisis: MADRID I (69) (70) (71) (72) (73) (74) (75) (76) y (77) 6 de Diciembre: Delegados de Argentina y UK se reúnen en Montevideo para acordar Medidas de Distensión y Construcción de Confianza. (78) 18 de Diciembre: Se reúne un grupo de trabajo argentino-británico para promoción de un Sistema de información pesquera y analizar el tema pesca en AS. (79) 21 de Diciembre: Argentina y UK reanudaron sus relaciones consulares como un paso previo a la total normalización de las relaciones bilaterales. (80) 23 de Diciembre: Margaret Thatcher en un discurso transmitido por la BBC ratificó que la Soberanía sobre Malvinas quedará fuera de toda negociación con Argentina. (81)


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ETAPA 1989-1990:

I.- ANALISIS

Al inicio del Gobierno del Dr. Carlos Menem la "cuestión" se definió en los siguientes términos:

o Impedimento a la relación con EE.UU en el plano estratégico. o Perturbación a la relación comercial y financiera con Europa. o Constante generadora de tensiones con Brasil, Chile y Uruguay.

Los objetivos del Gobierno argentino referidos a la "Cuestión" eran: o Reanudar el diálogo con UK. o Reanudar las negociaciones para sacar el tema del estancamiento en que

se hallaba pero con "una sombrilla" sobre la reivindicación de Soberanía. o Desbloquear la situación, mostrando al mundo -en especial a EE.UU y a la

CE- la buena voluntad de Argentina. o Descomprimir al máximo el contexto que rodea a la relación con el UK. o Recomponer las relaciones diplomáticas y comerciales rotas desde la

guerra de 1982. Los principales problemas que el Gobierno argentino se planteó en torno a la "cuestión" eran:

o Soberanía. o Jurisdicción territorial y marítima sobre Malvinas, Georgias y Sandwich

del Sur. o Incidentes en la esfera militar. o Relaciones comercial y financieras. o Comunicaciones aéreas y marítimas. o Conservación de la pesca y futura cooperación. o Contactos entre las islas y el continente. o Relaciones culturales, científicas y deportivas.

En la medida que Argentina avanzaba en el proceso de Toma de Decisiones, la dinámica del nuevo proceso tenía un efecto simplificador y una agenda que puede reducirse en dos "Issues": Paraguas de Soberanía y Pesca en el Atlántico Sur. Así, se llegó hasta la Reunión de Nueva York (15 a 18 de Agosto de 1989) a la cual, los representantes concurrieron para considerar la fecha, Agenda y Condiciones para una próxima reunión entre ambos gobiernos.

1) Lugar y Fecha: Madrid, 17 y 18 de Octubre de 1989. 2) Agenda y Condiciones:


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I.- Discusiones bajo los términos de una fórmula que proteja la posición de cada parte con relación a la Soberanía o jurisdicción territorial y marítima sobre las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes.

II.- La reunión abarcará las relaciones argentino-británicas:

a) Medidas para fomentar la confianza y evitar incidentes en la esfera militar. b) Relaciones comerciales y financieras. c) Comunicación aérea y marítima. d)Conservación de la pesca y futura cooperación sobre pesquería. e) Contactos entre las Islas y el territorio continental. f) Relaciones culturales, científicas y deportivas. g) Otros asuntos bilaterales.

III.- Con propósito de subrayar su compromiso y facilitar arreglos dirigidos a mejorar contactos y comunicaciones diplomáticas.

IV.- Se comprometieron a permitir que las respectivas secciones de intereses cuenten con sus propias comunicaciones seguras y tengan acceso directo al nivel oficial de los Ministerios de Relaciones Exteriores y a eliminar los cupos de personal de dichas secciones de intereses.

M A D R I D I (17-10-89)

A R G E N T I N A

R E I N O U N I D O

La negociación tiene que ser viva. Tiene que ser paso a paso para evitar

sorpresas.

Dispuesta al cese de hostilidades a

cambio del levantamiento de la Zona de Protección Militar.

No está interesada en el cese

de hostilidades por que no hay simetría con la propuesta Argentina.

OBJETIVOS

OBJETIVOS

a)Lograr que el UK elimine o reduzca la ZEE de 150 millas.

a)Renuncia a eliminar la ZEE.

b)Restablecimiento de relaciones

consulares.

b)Si Argentina declara el cese de

hostilidades no dará nada a cambio.

c)Reanudación de vuelos directos entre los dos países.

c)Pedirá a Buenos Aires el reconocimiento de la Zona de

Protección Pesquera.


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(18-10-89) Adoptaron la fórmula de Negociación

-PARAGUAS DE SOBERANIA- Restablecieron relaciones consulares

A R G E N T I N A

R E I N O U N I D O

Decidió levantar las restricciones a

las empresas británicas, eliminando al Comité de Vigilancia.

Levantó el veto a la venta de

repuestos militares a la Argentina y a las ventas argentinas a la CEE.

Posteriormente se realizaron las siguientes Negociaciones en el marco de la fórmula:

Reunión de Montevideo (6-12-89)

Acuerdos sobre Medidas para Construir Confianza: A) Aumento de los márgenes de seguridad para la navegación marítima y aérea en el Atlántico Sudoccidental. B) Homologación de procedimientos para la búsqueda y rescate de víctimas de potenciales accidentes aéreos y navales de la región. C) Posibilidad de utilizar puertos navales y aéreos argentinos por parte de unidades inglesas en casos de emergencia, incluyendo las que tengan como destino Malvinas. D) Paulatina restauración de comunicación entre Buenos Aires-Londres y el Continente e Islas. E) Este cuadro de nueva seguridad para el tránsito en la zona, supone también que los técnicos de los dos países trabajen para hacer compatibles los sistemas de control de tráfico aéreo y marítimo.


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M A D R I D II (8-2-90)

Se inició una Reunión Técnica-Política Bilateral cuya finalidad era discutir la vigencia de la ZEM (Ver cronología pag. Nº 9).

(9-2-90) Las delegaciones elaboraron un "Informe Común"; se confeccionó una agenda menos rígida y más abierta a las iniciativas. La elaboración del mencionado "Informe Común" marcó un precedente nuevo para el equipo de trabajo. En la Reunión de Montevideo habían surgido documentos provisorios "paralelos".

A R G E N T I N A

R E I N O U N I D O

-Con cada paso que se da, se logra

cada vez más Normalidad. -Hablan de Normalización.

-Una Normalización plena sólo será

posible cuando se solucione el problema central de la Soberanía.

-La ZEM es una herencia gravosa de

la derrota por las armas. Deseo

recomposición de relaciones, el intercambio de embajadores sería un

gesto con poco contenido si aquella

herida no puede cerrar.

-Las Medidas de Construcción de

Confianza deben preceder al

levantamiento o atenuación de la ZEM; incluso la reanudación de las

relaciones diplomáticas.

MILLAJE NAUTICO

"Sistema de Advertencia Temprana" de Movimiento de buques y aeronaves civiles y militares.

Sistema de Verificación

A R G E N T I N A

R E I N O U N I D O

-Reducción de la ZEM. -Levantamiento de la ZEM.

Manejo de filtraciones al periodismo muestra la hostilidad del Foreign Office

En Madrid II se negociaron un conjunto de "Issues" en el marco de la fórmula de Negociación; los mismos fueron la Repatriación de Cadáveres de combatientes argentinos que perecieron en 1982; el Intercambio Comercial; el


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Establecimiento de garantías para las inversiones británicas en la Argentina; la Eliminación del visado; la Protección del Ecosistema en la zona del conflicto; el narcotráfico; Comunicación entre las Islas y el Continente; y pesca en el A.S.

M A D R I D III (12-12-90)

Reunión para tratar de llegar a un acuerdo sobre la utilización de los recursos pesqueros en torno a Malvinas. Las delegaciones concurren con las siguientes propuestas:

A R G E N T I N A

R E I N O U N I D O

-Coadministración de los recursos

pesqueros existentes en un anillo de 50 millas marítimas que se

establecerá alrededor de la Zona de

Conservación Pesquera de 150 millas

creada unilateralmente por el Reino Unido en 1986.

Ampliación de la Zona británica en

dos triángulos de aproximadamente de 5 millas de longitud, de modo que

el Reino Unido mantendrá virtual

control exclusivo de las migraciones

de especies codificadas.

M A D R I D IV (22 al 25-11-90)

En esta nueva ronda de Negociaciones se procura acordar un mecanismo de control sobre la pesca en las aguas del Atlántico Sur. En Madrid III hubo un estancamiento a partir de que Londres no aceptó la propuesta de Buenos Aires para concertar un Sistema de Coadministración. Un diálogo entre Domingo Cavallo y Douglas Hurd evitó que aquellas conversaciones derivaran en ruptura. El 24 de Noviembre lograron un Acuerdo Preliminar sobre Cooperación y Conservación pesquera en el mar.


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ACUERDO ARGENTINO BRITANICO

Fue difundido el 28 de Noviembre de 1990. Tiene una base "Ad-Hoc", esto es, una Comisión de Pesca del Atlántico Sur con delegaciones de ambos países que evaluará el estado de los recursos pesqueros; y en la prohibición total de la pesca comercial por buques de cualquier país en la franja de 50 millas que va de la 151 a la 200 contando desde Malvinas y que los británicos reivindican para sí. La prohibición será temporaria y anualmente se revisará ese tema. La Comisión se reunirá al menos 2 veces al año; recibirá toda la información disponible sobre las operaciones de las flotas pesqueras, estadísticas sobre capturas y evaluación sobre los stocks. Luego evaluará y realizará sus recomendaciones para asegurar la conservación del recurso. El patrullaje corresponde teóricamente a ambos países aunque los recursos de la Marina y la Prefectura local exigen esfuerzos para concretarlo.

PESCA PARA ARGENTINA

PESCA PARA EL REINO UNIDO

-El desarrollo es reciente y su

crecimiento es vertical.

-Planea una nueva Ley de Pesca.

-Intenta vender licencias temporarias a buques de otros países.

-Es el mayor recurso económico en

Malvinas y permite afrontar un fuerte

presupuesto.

II.- SECUENCIA CRONOLOGICA

1990 3 de Enero: El Gobierno británico levantó unilateralmente las restricciones sobre buques mercantes argentinos para navegar dentro de la zona de Exclusión Marítima en torno a Malvinas. Esto fue consecuencia de las negociaciones argentino-británicas de Montevideo con el propósito de crear un clima de "mutua confianza" entre las partes y distender la región del AS. (82)


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8 de Febrero: Se inicia en Madrid una reunión técnico-política bilateral (MADRID II) con el fin de discutir la vigencia de la Zona de Exclusión Militar instaurada por UK en 1982. -Ver análisis: Madrid II- (83) 9 de Febrero: Las dos delegaciones elaboran un informe común en el cual se consideraron las propuestas sobre medidas de Fomento de la Confianza presentada por ambas partes. UK acepta reducir la Zona de Exclusión Militar en Malvinas. (84) 15 de Febrero: Argentina y UK anunciaron el restablecimiento de sus relaciones diplomáticas; el levantamiento de la Zona de Exclusión Militar a partir del 31 de Marzo acordándose en su reemplazo un sistema de Consulta e información. -Ver análisis: Consecuencias de Madrid II- Mario Cámpora es designado embajador argentino en Londres. (85) (86) y (87). 26 de Febrero: Reabren embajadas en Londres y Buenos Aires. 22 de Marzo: Humphrey Maud es designado embajador británico en Buenos Aires. 31 de Marzo: Levantan Zona de Exclusión Militar en Malvinas. Se implementan los Acuerdos de Madrid. (88) (89) 2 de Abril: Argentina y la Comunidad Europea suscribieron un acuerdo comercial y de cooperación, negociado después de la reanudación de relaciones diplomáticas con UK. 9 de Abril: Domingo Cavallo firmó con Hurd, en Londres, un acuerdo bilateral para suprimir los requisitos sobre la concesión de visas sobre ambos países. (91) 26 de Abril: Provincialización de Tierra del Fuego, Antártida, Islas Malvinas, Sandwich y Georgias del Sur. (92) (93) (95) 11 de Mayo: Arribó el Embajador argentino en Londres. (95) 15 de Julio: Arribó el Embajador británico en Buenos Aires. (96) 4 a 6 de Septiembre: Reunión en Río de Janeiro, de las delegaciones oficiales de la Cancillería argentina y del Foreign Office, las cuales se celebraron bajo la fórmula de protección y sólo se intercambiaron información. (97) (98) y (99) 28 de Octubre: Temor por posible ampliación a 200 millas de la Zona de Exclusión Económica en Malvinas para lo cual UK tiene consenso de Japón, Taiwan y Corea, además presiona el lobby isleño. (100) (101) (102) y (103) 12 de Noviembre: Se realiza MADRID III, para tratar de llegar a un acuerdo sobre la utilización de los recursos pesqueros en torno a Malvinas. -Ver análisis: Madrid II- (105) (106) (107) y (108)


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21 de Noviembre: Margaret Thatcher extendió a 200 millas marítimas su Zona de Conservación Pesquera. "La plataforma continental alrededor de las Islas Malvinas se extiende a una distancia de 200 millas náuticas desde la base desde la cual se mide el ancho del Mar Territorial de las Islas, o hasta cualquier otro límite según lo prescripto por las leyes internacionales incluyendo aquellas concernientes a la delimitación de jurisdicción marítima entre países vecinos. Corresponde a las autoridades de las Islas Malvinas adoptar las medidas legislativas para instrumentar esta declaración". (109) 22 de Noviembre: a) El Canciller Domingo Cavallo y el Embajador inglés Humprhey Maud, desmintieron que UK hubiera decidido -unilateralmente- ampliar su Zona de Jurisdicción en torno a Malvinas. b) Renuncia Margaret Thatcher. (110) y (111) 23 al 25 de Noviembre: Reunión MADRID IV: Nueva ronda de negociaciones en procura de acordar un mecanismo de control sobre la pesca en las aguas del AS. -Ver análisis- (112) (113) (114) (115) y (116) 28 de Noviembre: Domingo Cavallo difunde el acuerdo con UK. El Acuerdo argentino-británico dice tener "bases ad-hoc", consistentes en una comisión de pesca en AS con delegaciones de ambos países que evaluará el estado de los recursos pesqueros, y además en la prohibición total de la pesca comercial por buques de cualquier país en la franja de 50 millas que va desde la 151 a la 200 contando desde Malvinas y que los británicos reivindican para s'. (117) (118) (119) y (120).


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Situación actual

La reanudación de las relaciones diplomáticas con el Reino Unido—a partir de las Declaraciones Conjuntas de Madrid de 1989 y 1990—fue posible gracias a la adopción de una fórmula de salvaguardia de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. De conformidad con la Declaración Conjunta del 19 de octubre de 1989, dicha fórmula se aplica a todas las reuniones bilaterales sobre aspectos prácticos vinculados a Malvinas, así como a las declaraciones y actos de las partes o de terceros que tengan lugar como consecuencia de lo convenido en las reuniones. A partir de las Declaraciones Conjuntas de Madrid de 1989 y 1990 con el Reino Unido, se adoptaron diversos entendimientos provisorios sobre cuestiones prácticas relacionadas con el Atlántico Sur, bajo la fórmula de salvaguarda de soberanía, en sucesivas declaraciones conjuntas y canjes de notas. Tales entendimientos son de carácter provisional y se orientan a generar las condiciones para la reanudación de las negociaciones de soberanía. No obstante lo anterior, la disputa de soberanía entre la República Argentina y el Reino Unido sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur aún está pendiente de solución debido a la renuencia británica a responder a los reiterados llamados de la comunidad internacional a que ambos países reanuden las negociaciones sobre la Cuestión.

La soberanía, el tema central de la disputa La cuestión de soberanía, tema central de la disputa, no ha podido ser objeto de conversaciones desde el restablecimiento de las relaciones diplomáticas, debido a la renuencia del Reino Unido a incluir el tema en las negociaciones a pesar de los múltiples llamamientos de la comunidad internacional en favor de una solución definitiva de la disputa. La Disposición Transitoria Primera de la Constitución Nacional de 1994 expresa: “La Nación Argentina ratifica su legítima e imprescriptible soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio nacional. La recuperación de dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberanía, respetando el modo de vida de sus habitantes y conforme a los principios del Derecho Internacional, constituyen un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino.” La Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, ha reafirmado de un modo inequívoco el carácter permanente e irrenunciable de la legítima aspiración de la República Argentina de recuperar, por medios pacíficos, el ejercicio de la soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. En el discurso que pronunciara en ocasión del acto de asunción del mando, el 10 de diciembre de 2007, en el Congreso de la Nación ante la Asamblea Legislativa, la Presidente reafirmó, “*…+ una vez más, nuestro reclamo irrenunciable e indeclinable a la


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soberanía sobre nuestras Islas Malvinas, *…+ que hay una situación de enclave colonial aquí denunciada ante Naciones Unidas y que es hora de volver a cumplir el mandato de esas mismas Naciones Unidas de las que todos formamos parte.” En el orden internacional, en el marco del mandato constitucional imperante, se reiteró ante los organismos internacionales y regionales y la comunidad internacional en general, el llamado al Reino Unido a cumplir con el reiterado llamamiento internacional a reanudar las negociaciones de soberanía de conformidad con las resoluciones y declaraciones de las Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos, y se ha reiterado la permanente disposición argentina a tal efecto. En este sentido, en oportunidad del discurso que pronunciara durante el debate general del 62 Período de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el ex Presidente de la República, Néstor Kirchner, resaltó el carácter “permanente” del reclamo de los legítimos derechos de soberanía de la República Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes, destacando que, desde 1833, el Gobierno argentino “ha protestado siempre esta ocupación ilegal, reclamando la restitución del ejercicio pleno de su soberanía” y que “el objetivo permanente e irrenunciable de recuperar el ejercicio pleno de la soberanía argentina sobre esta parte del territorio, así como la permanente disposición [argentina] a reanudar las negociaciones tendientes a la solución de la disputa, han quedado reflejados en [la] propia Constitución Nacional”. Al mismo tiempo, el Gobierno argentino reafirma el respeto por el modo de vida de los isleños garantizado en la Constitución Nacional y el compromiso argentino con la consideración de sus intereses, de conformidad con las resoluciones de las Naciones Unidas. Sin perjuicio de ello, la República Argentina rechaza y protesta los actos unilaterales británicos en el área disputada, los cuales ignoran los entendimientos provisorios bajo fórmula de salvaguardia de soberanía y son contrarios a lo establecido por la Resolución 31/49 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que insta a las Partes a abstenerse de introducir modificaciones unilaterales en la situación.

Asamblea General de las Naciones Unidas El 14 de diciembre de 1960, la Asamblea General aprobó la Resolución 1514 (XV) “Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales”, que proclamó “la necesidad de poner fin, rápida e incondicionalmente, al colonialismo en todas sus formas y manifestaciones”, consagrando dos principios fundamentales que debían guiar la descolonización: el de autodeterminación y el de integridad territorial.

El principio de autodeterminación no es aplicable a la Cuestión de las Islas Malvinas. La especificidad de la Cuestión de las Islas Malvinas reside en que el Reino Unido ocupó las Islas por la fuerza en 1833, expulsó a su población originaria y no permitió su retorno, vulnerando la integridad territorial argentina. Queda descartada entonces la posibilidad de aplicación del principio de autodeterminación, pues su ejercicio por parte de los


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habitantes de las islas, causaría el “quebrantamiento de la unidad nacional y la integridad territorial” de la Argentina. Al respecto cabe tener presente que la Resolución 1514 (XV) “Declaración sobre la Concesión de la Independencia a los Países y Pueblos Coloniales” establece en su párrafo sexto que “Todo intento encaminado a quebrar total o parcialmente la unidad nacional y la integridad territorial de un país es incompatible con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas”. En la Cuestión de las Islas Malvinas la Asamblea General de las Naciones Unidas recogió esta doctrina—de aplicación del principio de integridad territorial al hacer referencia a los intereses y NO a los deseos de la población de las Islas—en su resolución 2065 (XX) de 1965, ratificada posteriormente por otras resoluciones en 1973 (3160, XXVIII) 1976 (31/49), 1982 (37/9), 1983 (38/12), 1984 (39/6), 1985 (40/21), 1986 (41/40), 1987 (42/19) y 1988 (43/25). Todas declaran la existencia de una disputa de soberanía y reafirman la invitación hecha en la resolución 2065 (XX) a las Partes (la Argentina y el Reino Unido) “a proseguir sin demora las negociaciones recomendadas por el Comité Especial encargado de examinar la situación con respecto a la aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales, a fin de encontrar una solución pacífica al problema, teniendo debidamente en cuenta las disposiciones y los objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y de la Resolución 1514 (XV), así como los intereses de la población de las Islas Malvinas.” A partir de 2004 y en virtud de un proceso de revitalización de la Asamblea General, el Gobierno argentino logró que la Cuestión de las Islas Malvinas pase a figurar en la agenda de la Asamblea General en forma permanente. El tema puede ser tratado previa notificación de un Estado Miembro.

Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas Este Comité, formado actualmente por veintisiete países, adopta anualmente una resolución que, entre otras consideraciones, solicita a ambos Gobiernos afianzar el actual proceso de diálogo y cooperación mediante la reanudación de las negociaciones, a fin de encontrar, a la mayor brevedad posible, una solución pacífica a la controversia de soberanía. El último pronunciamiento de este tipo, que tuvo lugar el 12 de junio de 2008, reitera que la manera de poner fin a la especial y particular situación colonial en la Cuestión de las Islas Malvinas es la “solución pacífica y negociada de la controversia sobre soberanía que existe entre los Gobiernos de la República Argentina y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte”, y pide a los Gobiernos de ambos países que reanuden las negociaciones a fin de encontrar a la mayor brevedad posible una solución pacífica a la controversia.

Organización de los Estados Americanos. La Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos ha aprobado anualmente, desde 1982 una resolución y desde 1993 una declaración, que establece que la Cuestión de las Islas Malvinas es de interés hemisférico permanente, convoca a la Argentina y al Reino Unido a reanudar las negociaciones a fin de encontrar, a la brevedad


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posible, una solución pacífica y definitiva a la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes; expresa su satisfacción por la reafirmación de la voluntad del Gobierno argentino de continuar explorando todas las vías posibles de solución pacífica de la controversia, particularmente sus positivas consideraciones sobre los habitantes de las Islas Malvinas; y decide continuar examinando la cuestión hasta su solución definitiva. El último pronunciamiento de este tipo tuvo lugar el 3 de junio de 2008.

MERCOSUR El 25 de junio de 1996, los países miembros del MERCOSUR Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay más Bolivia y Chile manifestaron, en la Declaración de Potrero de los Funes, su expreso apoyo a los derechos argentinos de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes, brindando un claro mensaje del bloque subregional sobre la necesidad de lograr una solución a la controversia. Este apoyo fue reiterado en la Declaración de Asunción el 15 de junio de 1999. El 1° de julio 2008, los Presidentes de los Estados Parte y Estados Asociados del MERCOSUR, reunidos en San Miguel de Tucumán, emitieron un Comunicado Conjunto en el cual se incluyeron los siguientes párrafos:

“Renuevan su compromiso con la Declaración de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, de la República de Bolivia y de la República de Chile, firmada el 25 de junio de 1996 en Potrero de los Funes, República Argentina, denominada “Declaración sobre Malvinas”, y reafirman su respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía relativa a la Cuestión de las referidas islas”. “Asimismo, destacan que la adopción de medidas unilaterales no resulta compatible con lo resuelto por las Naciones Unidas, y recuerdan el interés regional en que la prolongada disputa de soberanía entre la República Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes alcance a la mayor brevedad posible una solución, de conformidad con las resoluciones de las Naciones Unidas y las declaraciones de la Organización de los Estados Americanos”. “Reiteran, además, en relación con el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, que la inclusión de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur en el régimen de Asociación de los Países y Territorios de Ultramar resulta incompatible con los legítimos derechos de la República Argentina y con la existencia de una disputa de soberanía sobre dichos archipiélagos”.

ALADI El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) adoptó, el 11 de marzo de 2008 en Montevideo, Uruguay, una declaración por la que respalda los “legítimos derechos de la República Argentina en la


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disputa de soberanía referida como „Cuestión de las Islas Malvinas‟” y ratifica el “interés

regional en que la prolongada disputa de soberanía entre la República Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur alcance a la mayor brevedad posible una solución de conformidad con las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos”.

Grupo de Río. El Grupo de Río viene manifestándose acerca de la Cuestión de las Islas Malvinas desde 1993. Más recientemente, los Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río, reunidos en Santo Domingo, República Dominicana, reafirmaron, el 7 de marzo de 2008, su respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía con el Reino Unido relativa a la Cuestión de las Islas Malvinas y recordaron el interés regional en que los Gobiernos de la República Argentina y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte reanuden las negociaciones a fin de encontrar a la mayor brevedad posible una solución justa, pacífica y definitiva de la controversia.

Reunión de Países Sudamericanos y Países Árabes. La Declaración de Buenos Aires del 20 y 21 de febrero de 2008 de la Cumbre de Países Sudamericanos y Países Árabes, convocó a la República Argentina y al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte a “reanudar las negociaciones a fin de que se encuentre, a la mayor brevedad posible, una solución justa, pacífica y duradera de la controversia de soberanía sobre la Cuestión de las Islas Malvinas, de acuerdo con las numerosas Resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas”. Expresó, además, que la inclusión, por parte de la Unión Europea, de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur en la lista de territorios de ultramar a la que se aplica el régimen de “Asociación de los Países y Territorios de Ultramar” es incompatible con la existencia de una disputa de soberanía sobre dichos archipiélagos.

Cumbre Iberoamericana Las Cumbres Iberoamericanas que reúnen a los Jefes de Estado y de Gobierno de los 22 estados de habla hispana y portuguesa de América Latina y Europa, han afirmado en reiteradas ocasiones—la última vez en el año 2007, en Santiago de Chile—la necesidad de que la Argentina y el Reino Unido reanuden, a la brevedad posible, las negociaciones tendientes a encontrar una pronta solución a la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes de conformidad con las resoluciones de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos, y las disposiciones y objetivos de la Carta de las Naciones Unidas, incluyendo el principio de integridad territorial.


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Zona de Paz y Cooperación en el Atlántico Sur La Declaración Final de la VII Reunión de los Estados Parte de la Zona de Paz y Cooperación en el Atlántico Sur (ZPCAS), emitida en Luanda el 19 de junio de 2007, insta a los Gobiernos de la República Argentina y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte a reanudar las negociaciones de conformidad con la resolución 2065 (XX) y demás resoluciones pertinentes adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la “Cuestión de las Islas Malvinas”, a fin de encontrar a la mayor brevedad posible una solución justa, pacífica y definitiva de la disputa de soberanía.

La “Cuestión de las Islas Malvinas” en el ámbito de la Unión Europea El 13 de diciembre de 2007, con motivo de la firma del Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, el Gobierno argentino reafirmó nuevamente su soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, reiteró su posición y rechazó, una vez más, la pretensión de incluir a dichas partes del territorio nacional argentino en la lista de territorios de ultramar a los que se aplica el régimen de “Asociación de los Países y Territorios de Ultramar” mediante sendas notas dirigidas a las Presidencias del Consejo de la UE, de la Comisión Europea y del Parlamento Europeo y a todos los Estados miembros de la UE.

NOTAS Y REFERENCIAS

(1) Clarín: 20-7-84, Sección Política. Página 4. (2) Clarín: 18-2-84, Sección Política. Páginas 2 y 5. (3) Clarín: 3-4-84, Sección Política. Página 3. (4) Clarín: 4-4-84, Sección Política. Páginas 14 y 15. (5) Clarín: 9-6-84, Sección Política. Página 10. (6) Clarín: 15-7-84, Sección Política. Página 2. (7) Clarín: 18-7-84, Sección Política. Página 4. (8) Clarín: 19-7-84, Sección Política. Páginas 2 y 3. (9) Clarín: 5-8-84, Sección Política. Página 4. (10) Clarín: 9-8-84, Sección Política. Página 4. (11) Clarín: 1-11-84, Sección Política. Páginas 12 y 13. (12) Clarín: 1-11-84, Sección Política. Página 4. (13) El Cronista Comercial: 18-2-85. Página 2. (14) El Cronista Comercial: 10-7-85. Página 2. (15) El Cronista Comercial: 11-7-85. Página 2. (16) El Cronista Comercial: 28-11-85. Página 32. (17) El Cronista Comercial: 17-2-86. Página 24. (18) El Cronista Comercial: 18-2-86. Página 8.


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(19) El Cronista Comercial: 21-2-86. Página 20 (20) La Nación: 30-10-86. (21) La Razón: 7-1-87. Página 1. (22) La Nación: 29-1-87. Página 8. (23) La Razón: 31-1-87. Página 4. (24) La Nación: 31-1-87. Página 4. (25) La Nación: 18-2-87. Página 4. (26) El Cronista Comercial: 5-2-88. Página 8. (27) El Cronista Comercial: 23-2-88. Página 5. (28) El Cronista Comercial: 26-2-88. Página 5. (29) Clarín: 3-3-88, Sección Política. Página 20. (30) Clarín: 4-3-88, Sección Política. Páginas 2 y 3. (31) Clarín: 5-3-88, Sección Política. Página 5. (32) Clarín: 8-3-88, Sección Política. Páginas 2 y 3. (33) Clarín: 9-4-88, Sección Política. Página 7. (34) Clarín: 12-4-88, Sección Política. Páginas 2 y 3. (35) Clarín: 13-4-88, Sección Política. Página 3. (36) Clarín: 13-4-88, Sección Política. Página 4. (37) Clarín: 15-4-88, Sección Política. Página 2. (38) Clarín: 15-4-88, Sección Política. Página 3. (39) Clarín: 17-4-88, Sección Política. Página 2. (40) Clarín: 17-4-88, Sección Política. Página 3. (41) Clarín: 18-4-88, Sección Política. Página 13. (42) Clarín: 20-4-88, Sección Política. Páginas 2 y 3. (43) Clarín: 21-4-88, Sección Política. Página 13. (44) Clarín: 5-5-88, Secc'ion Pol'itica. Página 5. (45) Clarín: 6-5-88, Secc'ion Pol'itica. Página 15. (46) El Cronista Comercial: 3-6-88. Página 5. (47) La Nación: 17-2-88 (48) El Cronista Comercial: 21-2-89. Página 15. (49) El Cronista Comercial: 24-2-89. Página 7. (50) El Cronista Comercial: 19-7-89. Página 9. (51) El Cronista Comercial: 17-8-89. Páginas 3 y 4. (52) Clarín: 20-8-89, Sección Política. Página 2. (53) El Cronista Comercial: 31-8-89. Página 6 (54) El Cronista Comercial: 31-8-89. Página 6. (55) Clarín: 14-9-89, Sección Política. Página 8. (56) El Cronista Comercial: 15-9-89. Página 7. (57) El Cornista Comercial: 16-9-89. Página 4. (58) Clarín: 17-10-89, Sección Política. Página 10. (59) Clarín: 17-10-89, Sección Política. Página 11. (60) El Cronista Comercial: 17-10-89. Página 8. (61) Página 12: 17-10-89, Sección El País. Página 8. (62) Clarín: 18-10-89, Sección Política. Páginas 2 y 3. (63) Clarín: 19-10-89, Sección Política. Páginas 2 y 3. (64) Clarín: 20-10-89, Sección Política. Páginas 2 y 3.


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(65) Clarín: 20-10-89, Sección Política. Página 3 (recuadro). (66) Clarín: 20-10-89, Sección Política. Página 4. (67) Clarín: 20-10-89, Sección Política. Página 5. (68) El Cronista Comercial: 20-10-89. Página 4. (69) Ambito Financiero:17-10-89, Sección Política. Págs. Tapa y 55. (70) Ambito Financiero: 19-10-89, Sección Política. Página 12. (71) Ambito Financiero: 19-10-89, Sec. Pol'itica. Pág. 12 -Art. Zuleta (72) Ambito Financiero: 19-10-89, Sección Política. Página 13. (73) Ambito Financiero: 20-10-89, Sección Política. Página 9. (74) La Prensa: 20-10-89, Sección Local. Página 4. (75) La Prensa: 20-10-89, Sección Local. Página 4 (Declaración). (76) La Prensa: 20-10-89, Sección Local. Pág. 4: Art. Matilde Fierro (77) La Prensa: 20-10-89, Sección Local. Pág. Tapa y 4 (Col. 4 y 5). (78) Clarín: 7-12-89, Sección Política. Página 14. (79) Clarín: 19-12-89, Sección Política. Página 24. (80) Ambito Financiero: 22-12-89, Sección Política. Página 14. (81) Clarín: 24-12-89, Sección Política. Página 4. (82) Clarín: 4-1-90, Sección Política. Página 4. (83) Clarín: 8-2-90, Sección Política. Página 18. (84) Clarín: 10-2-90, Sección Política. Páginas 2 y 3. (85) Clarín: 16-2-90, Sección Política. Páginas 2 y 3. (86) Clarín: 16-2-90, Sección Política. Página 4. (87) Clarín: 16-2-90, Sección Política. Página 6. (88) Clarín: 31-3-90, Sección Política. Página 6 (89) Clarín: 31-3-90, Sección Política. Página 6 (Recuadro). (90) Ambito Financiero: 3-4-90, Sección Política. Página 10. (91) Ambito Financiero: 9-4-90, Sección Política. Página 12. (92) Clarín: 26-4-90, Sección Política. Página 12. (93) Clarín: 27-4-90, Sección Política. Página 3. (94) Ambito Financiero: 27-4-90, Sección Política. Página 10. (95) Clarín: 12-5-90, Sección Política. Página 6. (96) Clarín: 16-7-90, Sección Política. Páginas 2 y 5. (97) Ambito Financiero: 3-9-90, Sección Política. Página 9. (98) Clarín: 5-9-90, Sección Política. Página 14. (99) Clarín: 6-9-90, Sección Política. Página 16. 100) Clarín: 28-10-90, Sección Política. Páginas 2 y 5. (101) Clarín: 20-10-90, Sección Política. Páginas 2 y 5. (102) Clarín: 30-10-90, Sección Política. Páginas 2 y 5. (103) Ambito Financiero: 31-10-90, Sección Judiciales. Página 41. (104) Clarín: 12-11-90, Sección Política. Páginas 4 y 5. (105) Clarín: 13-11-90, Sección Política. Página 10. (106) Clarín: 14-11-90, Sección Política. Página 11. (107) Clarín: 15-11-90, Sección Política. Página 9. (108) Clarín: 15-11-90, Sección Política. Página 13. (109) Ambito Financiero: 22-11-90, Sección Política. Página 10. (110) Clarín: 23-11-90, Sección Internacionales. Páginas 8 y 9.


CASO

MALVIN

AS 1

982 -

2009;

Pág

ina 2

9

(111) Ambito Financiero: 23-11-90, Sección Política. Página 10. (112)AmbitoFinanciero:23-11-90,SecciónPol'itica.Página10 Madrid. (113) Clarín: 24-11-90, Sección Política. Páginas 2 y 3. (114) Clarín: 26-11-90, Sección Política. Página 7. (115) Clarín: 27-11-90, Sección Política. Página 8. (116) Clarín: 28-11-90, Sección Política. Página 7. (117) Ambito Financiero: 29-11-90, Sección Política. Página 11. (118) Clarín: 29-11-90, Sección Política. Páginas 2 y 3. (119) Clarín: 30-11-90, Sección Política. Página 9. (120) Ambito Financiero: 2-12-90, Sección Política. Página 12.

Otras fuentes consultadas: Clarín: 21-9-89, Sección Política. Página 4. Ambito Financiero: 5-11-86, Sección Política. Página 17. La Nación: 10-1-87, Sección Gobierno. Página 14. Clarín: 18-11-87, Sección Política. Páginas 2 y 5. Clarín: 3-1-88, Sección Política. Página 3. Clarín: 3-1-88, Sección Política. Página 2. Clarín: 8-2-87, Sección Política. Página 4. Ambito Financiero: 21-10-89, Sección Política. Páginas 11 y 41. Ambito Financiero: 17-11-89, Sección Política. Páginas Tapa y 53. Ambito Financiero: 16-10-89, Sección Política. Página 8. Art. 4 del Tratado Antártico: "1.- Ninguna disposición del presente Tratado se interpretaría: a) Como una renuncia, por cualquiera de las Partes Contratantes a sus derechos de soberanía territorial o a las reclamaciones territoriales en la Antártida, que hubiere hecho valer precedentemente; b) como una renuncia o menoscabo, por cualquiera de las Partes Contratantes, o cualquier fundamento de reclamación de soberanía territorial en la Antártida que pudiere tener, ya sea como resultado de sus actividades o de las de sus nacionales en la Antártida, o por cualquier otro nativo; c) Como perjudicial a la posición de cualquiera de las Partes Contratantes, en lo concerniente a su reconocimiento o no reconocimiento del derecho de soberanía terrritorial de cualquier otro Estado en la Antártida. 2.- Ningún acto o actividad que se lleve a cabo mientras el presente Tratado se halle en vigencia constituirá fundamento para hacer valer, apoyar o negar una reclamación de soberanía territorial en la Antártida, ni para crear derechos de soberanía en esta región. No se harán nuevas reclamaciones de soberanía territorial en la Antártida, ni se ampliarán las reclamaciones anteriormente hechas valer, mientras el presente Tratado se halle en vigencia".

caso malvinas: desarrollo de la cuestión desde 1982 hasta 2009 · instando a la argentina y a uk a...

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