calidad en construccion y responsabilidad legal claudio nitsche meli 1

CALIDAD EN CONSTRUCCION Y

RESPONSABILIDAD LEGAL

CLAUDIO NITSCHE MELI

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TEMARIO

1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras.

2.- Calidad y responsabilidad legal.

3.- Reflexiones finales.

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Antes que todo, es relevante entender la relación contractual entre el mandante y la constructora.

Por lo tanto, si entendemos la CALIDAD como el “grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los requisitos”(ISO 9000)

Entonces, el CONTRATO, es decir, Bases

Administrativas, Especificaciones Técnicas, Planos, Acuerdos, etc. constituyen los REQUISITOS del Mandante en cuanto a la OBRA que encarga a la Constructora.

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Mediante la suscripción del CONTRATO, la Constructora asume un “Compromiso de Resultado”.

Se compromete a que la OBRA será materializada en conformidad a los fines para los que fue concebida, en el plazo y costo acordado.

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Para el Mandante este es un compromiso ”a todo evento” que debe ser cumplido a pesar de:

Imprevistos o condiciones desconocidas o no informadas (subsuelo, geológicas, obras pre-existentes…)

Errores, omisiones o divergencias de proyecto

Incluso, en casos extremos, a pesar de eventos de fuerza mayor

Para la Constructora este es un compromiso que se adquiere bajo las condiciones que se establecieron en:

Antecedentes aportados por el Mandante

Conocimiento común de las condiciones físicas, geográficas, climáticas, etc… del lugar donde se desarrollará la Obra

MANDANTE CONSTRUCTORA

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Aquí entonces nace el problema:

Mandante y Constructora tienen visiones/percepciones diferentes del alcance del COMPROMISO que se está formalizando a través del Contrato de Obra.

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Cómo se soluciona:Mandante y Constructora tienen la responsabilidad/obligación de:

Elaborar documentos contractuales que recojan equitativamente las obligaciones de las partes.

El contrato establezca cánones de equidad en la relación contractual entre Mandante y Constructora .

Evitar una relación basada en el eventual mayor poder de una de las partes.

Sentar como bases conceptuales para desarrollar la obra: la comunicación, colaboración y buena fe (condiciones indispensables para una sana relación contractual).

Definir modalidad de contratación del Servicio acorde al estado de desarrollo de la ingeniería del Proyecto: Administración Delegada, Suma Alzada, Serie de Precios o sus combinaciones.

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En resumen, ambas partes deben lograr:

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Establecer clara y sin ambigüedades sus REQUISITOS sin traspasar a la Constructora sus responsabilidades como Mandante

Constructora debe elaborar su Oferta técnico económica acorde con los REQUISITOS del Mandante para tal efecto.

Supuestos y/o exclusiones respecto de dichos REQUISITOS deben ser indicados explícitamente en la Oferta y consignados adecuadamente en el contrato.

MANDANTE CONSTRUCTORA

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RECOMENDACIÓN:

Check List de Bases Contractuales y Contrato Tipo.

Válido para Mandantes como para Constructoras.

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Sólo dos ejemplos de conflicto por contratos mal redactados o diferencias de interpretación de los mismos:

Aplicación del TRC (deducibles, fuerza mayor,etc.)

Recepción de las obras (clausula contractual debe ser clara, procedimiento de entrega, etc.)

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El desconocimiento y el incumplimiento del marco legal afectarán directamente la labor y la estabilidad laboral del profesional de obra.

Es esencial que los Profesionales de Obra tengan un acabado conocimiento de los términos técnicos y del marco contractual del proyecto que ejecutan.

Hoy en día se necesitan profesionales que se involucren en todas las materias.

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En aspectos técnicos, deben delegar las especialidades a empresas competentes, sin perder participación. La responsabilidad sigue siendo suya.

En aspectos medioambientales, la obra debe ser ejecutada con respeto al medio ambiente y a las comunidades cercanas, minimizando impactos.

En aspectos de Seguridad Ocupacional, la obra debe ejecutarse sin riesgos para los trabajadores, el objetivo es la inexistencia de accidentes.

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Específicamente, los Profesionales de Obra deben prestar atención a los siguientes temas:

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Estudios de mecánica de suelo

Cálculo estructural. Proyectos de

Especialidades acorde a Normativa aplicable .

Condiciones especiales del proyecto.

Riesgos asociados (técnicos, naturaleza, ambientales, sociales, políticos, etc.)

Modalidad contractual Límite de responsabilidad de

la Constructora (Daño directo).

Permisos y autorizaciones necesarias.

Check List de Bases Contractuales y Contrato Tipo.

Aplicación del TRC (clausulas contractuales deben ser claras).

Recepción de las obras (clausula contractual debe ser clara, procedimiento de entrega, etc.)

Aspectos Técnicos Aspectos Contractuales

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Hoy en día no es aceptable:

Decir que las “obras embrutecen a los profesionales”.

Creer que los mejores profesionales son aquellos conocidos como “superman” que todo lo pueden.

Lo fundamental es la PLANIFICACION.

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ago-07 sep-07 oct-07 nov-08 dic-07 ene-08 feb-08 mar-08 abr-08 may-08 jun-08 jul-08 ago-08 sep-08 oct-08 nov-08 dic-08

LicitaciónDesarrollo

EstudioAprobación

CONSTRUCCIÓN

BUTACAS

PANTALLAS Y MARCADORES

SEÑALETICA

ENTREGA

MUNDIAL

ANTEPROYECTO

PROYECTO

DEMOLICIÓN

DIA

EISTU

MIDEPLAN


Hoy en día se necesitan profesionales que:

Conozcan el contrato.

Conozcan todas las materias aunque no sean especialistas en cada una de ellas. No delegar sin un mínimo conocimiento (responsabilidad subsidiaria).

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Que estén comprometidos con la seguridad laboral, la calidad, el medio ambiente y la comunidad.

Que el “trabajo en equipo” sea su modo de actuar.

Que asuman los valores y principios de la empresa como propios: ética empresarial, honestidad, cuidado de los trabajadores, etc.

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3.- Reflexiones finales: Ejemplos que afectan a Profesionales de obra y a las empresas. Problemas de seguridad laboral: Mina San José.

Paralización de construcciones en las ciudades por polución, ruido, impacto vehicular, etc.

Daños en edificios por el terremoto: diseño estructural, fallas constructivas, problemas normativos, problemas de suelo, etc.

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Muchas gracias

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