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Mesa Redonda Regional Programa del Censo Agropecuario Mundial 2020 (CAM 2020)Montevideo, Uruguay12-16 Diciembre 2016

Primer Censo Agropecuario del Estado Plurinacional de BoliviaCuestiones Operacionales: Comunicación y Publicidad en el Censo

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INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES

• 314.600 Unidades de Producción Agropecuaria (UPA)

• 859.726,7 Ha. de superficie cultivada

• Tecnificación a gran escala de la actividad agropecuaria en la región del oriente

• Profundización del minifundio en la región occidental del país

• Economía agropecuaria empresarial intensiva en capital

• Pequeña economía campesina intensiva en trabajo

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• 86.377 Unidades de Producción Agropecuaria (UPA)

• 654.258,1 Ha. de superficie cultivada

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4• Identificación de

las agro-empresas exportadoras en la región oriental del país

• Identificación del minifundio en la región occidental del país

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• 871.927 Unidades de Producción Agropecuaria (UPA)

• 2.760.238,6 Ha. de superficie cultivada

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BASE JURIDICA Y ORGANIZACIÓN CENSALLa Constitución Política del Estado – Art. 298

Decreto Ley 14100 – Cap. II Art. 8

Decreto Supremo Nº 29560 – 2008

Decreto Supremo Nº 1716 – 2013

Dirección General Ejecutiva

Comité impulsor nacional

Dirección de Censos y Encuestas

Coordinación del Censo Agropecuario

Unidad de Trabajo de

Campo

Coord. Movimientos

Sociales

Unidad de Cartografía

Unidad de Logística

Unidad de Procesamiento

de Datos

Unidad de Difusión y

Comunicación

Unidad de Capacitación

Unidad de Administración

Unidad de Coordinación

con Of. Departamentales

Estructura municipalComité impulsor municipal

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METODOLOGÍA El enfoque metodológico utilizado es el clásico, debido a que la información se capta por medio de preguntas formuladas directamente al productor agropecuario, a través de una boleta censal con variables de carácter estructural, para todas las UPA que se visiten el día de la entrevista.

Unidad de Investigación

ProductorUnidad de Producción

Agropecuaria - UPAUnidad Primaria de

Investigación: Comunidades

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Cobertura Estadística

El operativo de campo del Censo Agropecuario considero un"barrido" exhaustivo de unidades de investigación en el área rural, con la finalidad de identificar a las UPA y al Productor a cargo de la misma.

Cobertura Geográfica

Área Rural

Casos especiales de UPA en áreas urbanas

Los 9 departamentos, 112 provincias, 339 municipios y aproximadamente 13.500 comunidades

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Periodo de referencia

Para uso de tierra:• Año agrícola: julio 2012 – junio 2013• Para cultivos de invierno: Superficie sembrada 2012Para ganadería y otras variables:• Información al día de la entrevista

Marco Estadístico

Esta formado por un listado Productores a nivel de comunidades, en base al cual se identificó las UPA y parcelas con actividad agropecuaria.La cartografía y el listado de productores facilitaron la ubicación de las UPA en el terreno.

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Método e Instrumentos para la captura de la información

Boleta Censal-Productor

Boleta Comunal

El relevamiento de la información se realizó mediante la “entrevista directa”, a los Productores Agropecuarios y/o con informantes calificados, a través de:

Instrumento que sirve para la complementación de la información a ser recolectada mediante la boleta Censal – Productor.

Instrumento a través del cual se capta la información de las unidades de producción agropecuaria UPA.

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COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD DEL CENSO

Talleres de concertación y socialización con instituciones y organizaciones sociales relacionadas con la actividad agropecuaria

Se contrato recursos humanos especializados en comunicación en todas las Oficinas Departamentales

Realización de campañas de socialización y sensibilización

Se establecieron canales de comunicación oficiales del Censo en la oficina central y departamentales

Actividades Principales

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Asegurar el uso adecuado de medios de comunicación

Asegurar como aliados naturales a los medios de

comunicación y periodistas

Lograr que la información censal recogida tenga el mayor grado de veracidad y calidad

Garantizar el conocimiento de la población sobre el Censo Agropecuario y la importancia de su participación

Coordinar actividades con las autoridades originarias

a nivel de comunidades

Estrategia y/o plan de comunicación y publicidad

Principios

Universalidad

Continuidad

Establecimiento de alianzas

Confidencialidad

Privacidad

Pluriculturalidad

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Mensajes principales en la Campaña de Difusión

El Censo Agropecuario NO tiene la finalidad de definir la propiedad agraria ni pecuaria. No será utilizado para cobrar impuestos. No afectará al derecho propietario.

El Censo permite conocer la composición del sector agropecuario: qué y cuánto se produce y cuál el destino de la producción

El censo proporciona información necesaria para la toma de decisiones, elaboración de políticas y planes de desarrollo del sector

Apoya al personal del INE con información sobre la ubicación de otros productores, caminos de acceso y medios de transporte

Difundir en la comunidad la importancia de participar en el Censo Agropecuario y promover la participación de los productores

Debes responder las preguntas de las boletas con información completa y verdadera

Convertirse en protagonistas de este evento nacional y asumir el operativo como suyo ya que apoyará a la seguridad alimentaria de los bolivianos

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Canales de comunicación y materiales

• Afiches• Trípticos• Volates • Rollers

• Banners• Poleras• Gorras• Bolsas • Bolígrafos • Libretas• Botones

Materiales Canales de comunicación

• Radio local y provincial • Televisión local y provincial • Prensa Escrita

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Herramientas de promoción

Logotipo

“Cosecharemos información para sembrar

futuro”

Lema del Censo

Calendario y duración del Programa de Difusión

• De julio a diciembre  programa de comunicación, campaña publicitaria y supervisión

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Presupuesto

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA

UNIDAD DE COORDINACION DE PRESUPUESTOSPROYECTOS FCEBIPBE CENSO NACIONAL AGROPECUARIO

(En dólares americanos)PROYECTOS MONTO

RECURSOS EXTERNOS - BANCO MUNDIAL 17.420.289

RECURSOS CONTRAPARTE NACIONAL - TGN 3.364.121

Totales 20.784.409

GASTOS DE PUBLICIDAD E IMPRENTAPROYECTOS MONTO

RECURSOS EXTERNOS - BANCO MUNDIAL 231.034

RECURSOS CONTRAPARTE NACIONAL - TGN 22.989

Totales 254.023

Nota: Ejecución base SIGMA

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LECCIONES APRENDIDAS¿Cuáles son los principales beneficios y dificultades que se encuentran en la comunicación y publicidad del censo según la experiencia del país y qué se ha hecho para superar estos desafíos ?

No se contó con una empresa para la producción y elaboración de material audiovisual spots y cuñas.No se coordinó con el área de Difusión el cambio de fecha del operativo estadístico.

Emisión de material de difusión con fecha inicial del Censo del 1 de septiembre al 15 de octubre.

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Retraso en la impresión de material de difusión por efecto del cambio de fecha.

En la difusión estática banners se tuvo que efectuar una nueva impresión con cambio de fechas (parches)Imposibilidad de contratar línea gratuita (call center) por problema anterior de pago.

Retraso en la ejecución de la campaña de Difusión en Radio y TV por no tener material de difusión y por los efectos adversos de los resultados del CNPV 2012 a la imagen institucional.

Buscar apoyo de entidades públicas y privadas para producción de spots y cuñasContar con recursos humanos para producir cuñas y spots y subsanar falencia.

Coordinación con el equipo de comunicación a nivel nacional.

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Brindar información de forma oportuna a medios de comunicación.

Capacidad de enfrentar los problemas presentados.

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LECCIONES APRENDIDASAnálisis de los cambios que su país pueda planear / introducir sobre la comunicación y publicidad para un próximo Censo Agropecuario

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• Producir materiales audiovisual con el enfoque planteado en la Estrategia de Comunicación: Información – Educación.

2• Establecer los lineamientos para guardar la memoria documental de cada proceso

de la operación censal. 3

• Promover  la participación de todos los productores en las reuniones de  organizaciones sindicales, productivas, vecinales, sociales, educativas y otras.

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• Fortalecer el área de difusión y comunicación en materia de recursos humanos y tecnológicos.

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GRACIAS!

Datos de contacto:

Luis Pereira Stambuk, Director General EjecutivoInstituto Nacional de Estadística - INElpereira@ine.gob.bo