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EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS 2020 Bogotá, 30 de marzo de 2021 Resolución Ministerial No. 214/2016 de 17 de agosto de 2016, que aprueba el “Reglamento de Rendición Pública de Cuentas del Ministerio de Relaciones Exteriores”

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Page 1: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS 2020

Bogotá, 30 de marzo de 2021

Resolución Ministerial No. 214/2016 de 17 de agosto de 2016, que aprueba el “Reglamento de Rendición Pública de Cuentas del Ministerio de 

Relaciones Exteriores”

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Embajador(a) – Despacho (acéfalo) Ministro Consejero – Encargado de Oficina Política (Alfonso Gumucio)

quien fungió como Encargado de negocios a.i. Primer Secretario – Encargada de Oficina Consular (Sonia Castedo) Primer Secretario – Encargado de Oficina Cultural y Comercial (Ernesto 

Campero) Secretario – Encargado de Oficina Administrativa (David Condori) Personal local de apoyo administrativo (mensajero, chofer y 

recepcionista) – Oskar Muñoz, Jhon Hernández y María Fernanda Guzmán

Estuvieron adscritos a esta Embajada en calidad de Agregado Policial y Adjunto a la Agregaduría Policial, el Cnel. Orlando Vladimir Ponce y el Subof. Mario Mamani, respectivamente.

ESTRUCTURA Y PERSONAL DE LA MISIÓN DIPLOMÁTICA

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El presente informe está marcado por la pandemia del COVID‐19, que ha impactado 10 de los 12 meses del año 2020, desde la segunda quincena de marzo hasta el cierre de gestión. Todas las actividades de la misión estuvieron afectadas por sucesivas cuarentenas impuestas por el gobierno de Colombia, a las que se sumaron, las más estrictas de la Alcaldía de Bogotá.

En el transcurso del año 2020 podemos distinguir un primer periodo de dos meses y medio anterior a la declaración de pandemia y el cierre de aeropuertos, un segundo periodo de cuarentena estricta durante seis meses y un tercer periodo de reanudación gradual de actividades a partir de septiembre. Es en este contexto que se desarrollaron las actividades de la misión, mismas que se resumen a continuación.

CONTEXTO Pandemia COVID‐19

Page 4: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

A nivel de Cancilleres: 

Tercer Diálogo Hemisférico sobre Terrorismo, Bogotá, 19 y 20 de enero de 2020 – En relación con este tema el Encargado de negocios a.i. Alfonso Gumucio publicó el sábado 25 de enero el artículo “Terrorismo y corrupción”, en el diario Página Siete.

50 Aniversario de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Cartagena de Indias, del 18 al 19 de febrero de 2020.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA POLITICA

Multilaterales – Encuentros de alto nivel

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Cinco encuentros del Encargado de negocios a.i. con presidente Iván Duque – En diferentes actos oficiales y protocolares.

Otra tarea que se desarrolló en febrero de 2020 fue la recuperación del peritaje que realizó la Fiscalía General de Colombia sobre el audio que incriminó al expresidente Evo Morales por actos de llamado a la sedición. El Encargado de negocios a.i. viajó a La Paz y entregó en persona a la ministra y a la asesora legal del Ministerio de Relaciones Exteriores, para su traslado al Poder Judicial en Sucre.

Reunión trabajo sobre PROSUR en la Embajada de Chile, entre embajadores de la región, el presidente Iván Duque y varios ministros de su gabinete.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA POLITICA

Bilaterales – Acciones específicas

Page 6: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Se realizó la I Reunión de seguimiento al Programa de Cooperación 2019‐2021 entre Colombia y Bolivia en la que se revisaron proyectos como: Intercambio de experiencias en ganadería sostenible, intercambio de experiencias en formalización minera, uso de mercurio y tecnologías limpias, fortalecimiento de capacidades institucionales para la implementación del proyecto Centro de Alto Rendimiento en el municipio de La Paz, fortalecimiento de capacidades nacionales de gestión del sistema de información sobre biodiversidad, cooperación técnica Bolivia‐Colombia para la implementación del programa Centro Nacional de Comunicación para personas sordas.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA POLITICA

Bilaterales – Acciones específicas

Page 7: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

A solicitud del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y la Cancillería de Bolivia, la misión diplomática preparó desde el mes de junio hasta septiembre, informes quincenales sobre la situación en Colombia. Esos informes tenían por objeto explorar si las condiciones en Colombia eran propicias para la realización del acto electoral. Nuestros informes siempre fueron positivos en ese sentido, ya que a pesar de la cuarentena estricta o flexible, las condiciones estaban dadas para que el proceso electoral se realice sin riesgo de salud para los votantes bolivianos.

El TSE decidió fusionar el padrón electoral de Venezuela y de Colombia, sin tomar en cuenta el hecho de que entre ambos países no hay relaciones diplomáticas ni paso fronterizo, ni vuelos de conexión. El aumento sorpresivo del padrón electoral provocó reacciones de crítica por parte de la comunidad boliviana en Colombia.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA POLITICA

Proceso electoral (octubre de 2020)

Page 8: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

La Embajada garantizó las medidas de bioseguridad necesarias, otorgando un espacio amplio y ventilado para las dos mesas habilitadas por el TSE, de manera que los votantes ingresen ordenadamente evitando aglomeraciones. La Policía de Colombia garantizó la tranquilidad y seguridad de todo el acto. Además, la Embajada dispuso y organizó la transmisión en vivo vía Facebook, de todo el acto de votación y el conteo de votos al final de la jornada, de manera que cada ciudadano dentro o fuera de Colombia, pudiera seguir el acto electoral desde su domicilio. 

Todas las medidas señaladas permitieron que, a pesar de las decisiones poco razonables del TSE, el acto electoral en Bogotá se desarrollara con normalidad y sin quejas ni acusaciones de la comunidad boliviana en Colombia. 

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA POLITICA

Proceso electoral (octubre de 2020)

Page 9: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Asistencia a ciudadanos bolivianos.– Las funciones consulares y diplomáticas de la misión de Bolivia en Colombia fueron más arduas con motivo de la pandemia y de la situación de emergencia. La Embajada de Bolivia dio a conocer a través de redes sociales números de emergencia para que pudieran contactarse ciudadanos bolivianos, y el consulado estableció horarios de atención, previa cita telefónica, para los trámites regulares de pasaportes, y otros. 

Teletrabajo y teleconferencias.– La modalidad de teletrabajo mediante la plataforma Zoom permitió continuar con las actividades internas y externas de la misión diplomática y consular. Además de las reuniones sostenidas regularmente con todo el personal, se utilizó cotidianamente WhatsApp para continuar con el trabajo. 

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CONSULAR – ATENCIÓN CONSULAR

Contexto

Page 10: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Inscripción consular de hijos de bolivianos nacidos en Colombia (hasta los 18 años).

Duplicados de certificados de nacimiento, matrimonio y defunción (SERECI).

Asignación de números de identificación. Otorgación de pasaportes de lectura electrónica. Salvoconductos para retornar a Bolivia. Saneamiento de datos del SEGIP.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CONSULAR – ATENCIÓN CONSULAR

Dotación y gestión de documentos públicos

Page 11: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Informes de Antecedentes Penales – REJAP. Liberación de menaje doméstico ‐ Aduana Nacional. Colaboración en trámite de visa de residencia temporal MERCOSUR.  Celebración de matrimonios entre bolivianos, o con extranjeros. Homologación de matrimonios. Emisión de certificados de estado civil. El responsable de la Oficina Consular, en su calidad de Notario de Fé

Pública, se encarga también de la otorgación de Poderes Especiales para los ciudadanos bolivianos para realizar trámites en Bolivia. 

Elaboración de Cartas Poder y Vivencias trimestrales para los rentistas y jubilados bolivianos que residen en Colombia.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CONSULAR – ATENCIÓN CONSULAR

Dotación y gestión de documentos públicos

Page 12: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Visas (de objeto determinado, múltiple, estudiante, turismo, diplomática, cortesía).

Se implementó el Convenio de la Haya sobre la Apostilla, desde el 8 de mayo de 2018, suprimiéndose con ello la legalización de documentos en la Oficina Consular.

Se realizaron 123 trámites consulares entre enero y septiembre del año 2020, trámites que se redujeron drásticamente en comparación con el año anterior debido a la emergencia sanitaria del COVID‐19, afectando consecuentemente, las recaudaciones consulares que se venían realizando.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CONSULAR – ATENCIÓN CONSULAR

Costos, aranceles y procedimiento de cada una de las actuaciones

Page 13: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Resumen de trámites consulares (entre enero y septiembre de 2020)  TIPO DE TRÁMITE CONSULAR Nro.

Legalizaciones de documentos comerciales, de estudio y registro civil 0Visas de objeto determinado 8Visas de estudiante 20Visas de turismo 2Visas diplomáticas 2Visas de cortesía 8Antecedentes penales 19

Certificados de nacimiento 10Certificados de defunción 0

Certificados de matrimonio 0

Certificados de estado civil 0

Pasaportes 23

Salvoconductos 5

Poderes Especiales 16

Poderes para cobro de renta 10

Trámites de menaje doméstico 0

Total de trámites anual 123

Page 14: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Recaudaciones consularesTransferencia total al TGN ‐ $us.‐ 4.111,35 (de enero a diciembre de 2020)

Mes Monto transferido

Enero 575,50

Febrero 922,70

Marzo 905,15

Abril 0,00

Mayo 0,00

Junio 0,00

Julio 0,00

Agosto 0,00

Septiembre 800,00

Octubre 858,00

Noviembre 50,00

Diciembre 0,00

TOTAL 4.111,35

Page 15: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Gestoría consularRecaudación de un total de $us.  5.595,00 (de enero a diciembre de 2020)

Mes Recaudación

Enero 690,00

Febrero 1.825,00  

Marzo 615,00

Abril 00,00

Mayo 85,00

Junio 240,00

Julio 85,00

Agosto 70,00

Septiembre 645,00

Octubre 485,00

Noviembre 580,00

Diciembre 275,00

Total 5.595,00

Page 16: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por la emergencia del Covid‐19, muchos bolivianos quedaron varados en Colombia: estudiantes que cumplían un plan de estudio en universidades vieron suspendidas sus clases o las continuaron de manera virtual; turistas que se encontraban en diferentes lugares de Colombia y que no lograron cambiar sus vuelos para regresar antes del cierre de los aeropuertos, se vieron en una situación de precariedad luego de algunas semanas. Muchos ciudadanos que podían haber regresado a tiempo antes del 23 de marzo, no lo hicieron, a pesar de las recomendaciones de esta misión. 

Para organizar todas estas repatriaciones en vuelos humanitarios se enviaron notas a ambas Cancillerías solicitando los permisos de Aeronáutica Civil, del ministerio de Salud, de migración y otros necesarios y exigidos según los protocolos vigentes en cada país.

En todos estos procesos de repatriaciones participó el equipo completo dela Embajada en apoyo a la oficina consular.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CONSULAR – ATENCIÓN CONSULAR

Vuelos humanitarios de repatriación por la emergencia sanitaria del Covid‐19

Page 17: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

No. de vuelo

Fecha Línea aérea Número de repatriados

Observaciones

1 30‐03‐2020 Amaszonas (boliviana) 2 Provenientes de Cali

2 09‐05‐2020 Empresa San Cristóbal (vuelo privado boliviano)

9 En este vuelo fueron repatriados bolivianos en extrema vulnerabilidad

3 25‐05‐2020 Avianca 99 Coordinada con la Embajada de Colombia en La Paz 

4 21‐06‐2020 Avianca 24 Coordinada con la Embajada de Colombia en La Paz 

5 04‐08‐2020 Avianca 22 Coordinada con la Embajada de Colombia en La Paz 

6 28‐09‐202 Avianca 15 Coordinada con la Embajada de Colombia en La Paz 

TOTAL 171

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CONSULAR – ATENCIÓN CONSULAR

Vuelos humanitarios de repatriación por la emergencia sanitaria de la COVID‐19

Page 18: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

HAY Festival.– El Encargado de Negocios a.i. de Bolivia fue invitado al evento literario HAY Festival, en la ciudad de Cartagena, del 30 de enero al 2 de febrero.

Festival de Cine de Cartagena.– La Embajada de Bolivia fue invitada a participar en la edición 60 del Festival de Cine de Cartagena (10‐16 de marzo), el más antiguo de la región, del que lamentablemente Bolivia ha estado ausente durante muchos años.

Debido a la emergencia del COVID‐19 el Ciclo de Cine Latinoamericano organizado por la Cinemateca de Bogotá se realizó de manera virtual con la participación de pocos países de la región. Bolivia estuvo presente con “Compañía”, un documental de Miguel Hilari que fue seleccionado por los curadores del CICLA. La muestra se organizó a fines de junio sobre un periodo de tiempo que permitía ver las películas en línea en horarios escogidos por los propios espectadores.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CULTURALParticipación en actividades culturales

Page 19: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Durante los meses de confinamiento debido a la pandemia del coronavirus, el Ministro Consejero y Encargado de Negocios a.i. participó en numerosas reuniones virtuales e impartió conferencias sobre temas vinculados a Bolivia y su campo de especialización. Entre las reuniones destacan las sostenidas con embajadores del GRULAC y con los consejeros culturales de las embajadas de América latina representadas en Colombia. Entre las conferencias, se cuentan las impartidas a universidades de Colombia, de Perú, de México, y de la organización CIESPAL con sede en Ecuador. 

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CULTURALParticipación en actividades culturales

Page 20: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Celebración del 6 de Agosto.– Debido a la pandemia y al confinamiento obligatorio, se suspendieron en Colombia todos los actos públicos, incluidos aquellos de las misiones diplomáticas. La Embajada de Bolivia tuvo la iniciativa de realizar la conmemoración con un programa extraordinario: se obtuvo un permiso especial de la Cancillería de Colombia para realizar la ofrenda floral en el busto de Simón Bolívar en la emblemática Quinta de Bolívar donde vivió el Libertador. Aunque esta casa‐museo estaba cerrada al público por la pandemia, el permiso especial permitió filmar la ceremonia en presencia exclusivamente del personal de la Embajada y de la Cancillería de Colombia. El Director de Protocolo Rodrigo Pinzón entregó la ofrenda junto al Encargado de Negocios a.i. Alfonso Gumucio Dagron. La filmación del evento se completó con la iluminación con la bandera boliviana de la Torre Colpatria, uno de los edificios más altos de Bogotá.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CULTURALCelebración del aniversario patrio

Page 21: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Se establecieron conversaciones con la Cámara de Comercio Colombo Boliviana, para tener mayor presencia en los eventos comerciales de ambos países. La intención era realizar reuniones de empresarios de ambos países, tanto en Colombia como en Bolivia.

Se identificaron los vinos y singanis bolivianos como potenciales productos de exportación a Colombia. Se estaba trabajando en una agenda de participación en ferias y exposiciones comerciales que quedó truncada.

Por iniciativa de la Embajada se organizó una reunión virtual entre ProColombia y los Agentes Comerciales de nuestro país en el resto del mundo, con el fin de que dicha entidad colombiana transmita sus conocimientos y experiencias respecto al comercio internacional, promoción de inversión extranjera directa, turismo y cultura.. De esta reunión participó también el Viceministerio de Comercio Exterior e Integración del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia y la Agencia ProExport Bolivia, 

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CULTURALAcercamientos y temas abordados en materia comercial

Page 22: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Representantes del cuerpo diplomático acreditado en Colombia, del Viceministerio de Comercio Exterior de Colombia y del Viceministerio de Desarrollo Empresarial asistieron al lanzamiento de la Agencia de Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones (ProExportBolivia).

Se puso en su conocimiento del Viceministerio de Comercio Exterior de Colombia, así como de las misiones diplomáticas acreditadas en el país el formulario digital “Registro de Intereses para invertir en Bolivia”, con el objetivo de promocionar la inversión extranjera en nuestro país.

Se participó en la reunión “Dialogo sobre la Alianza del Pacifico en medio del COVID‐19”.

Se participó del lanzamiento de la “Estrategia de Compras Públicas” para apalancar la reactivación de las exportaciones (compra eficiente), dicho informe se remitió con las sugerencias establecidas sobre la oferta exportable de Colombia basada en la producción local, la misma que se centra en la demanda global.

TEMAS A CARGO DE LA OFICINA CULTURALAcercamientos y temas abordados en materia comercial

Page 23: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Inmuebles

Desde agosto de 2018, la Embajada es propietaria de dos (2) inmuebles, ocupándolos entre noviembre y diciembre del mismo año, con los siguientes usos y destinos:

• Oficinas (inmueble ubicado en la Carrera 9B No. 113‐37)• Residencia (inmueble ubicado en la Carrera 10 No. 113‐36)

Ambos están contiguos, tienen un área total de terreno de 650 m2, ubicados en Santa Bárbara Central del Distrito Capital.

Vehículos

La Embajada cuenta con un (1) vehículo oficial adquirido en julio del 2010. Se insistirá en la reposición del mismo (venta del actual y compra de uno nuevo), de acuerdo a normatividad boliviana y colombiana, para reducir los elevados gastos de mantenimiento actuales.

TEMAS  A CARGO DE LA OFICINA ADMINISTRATIVA

Bienes y/o activos de la misión

Page 24: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Equipos y Máquinas

• Se cuentan con equipos de cómputo y softwares actualizados destinados para cada una de las oficinas para el adecuado servicio.

• Desde octubre del 2008 la Embajada implementó su página web (www.embajadaboliviacolombia.org) que hasta la fecha es administrada y actualizada por los funcionarios de la misión. Esta plataforma tecnológica optimizó la atención a los usuarios de la Oficina Consular y de la Embajada, quienes no necesariamente deben desplazarse a la misión para conseguir información.

Muebles y Enseres

Esta misión cuenta en propiedad con el número necesario de bienes muebles y enseres que permite su normal funcionamiento en su sede actual (Carrera 9B No. 113‐37). Estos bienes están localizados en cada uno de los despachos y áreas sociales y comunes de este inmueble.

TEMAS  A CARGO DE LA OFICINA ADMINISTRATIVA

Bienes y/o activos de la misión

Page 25: EMBAJADA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Mensualmente la Embajada recibió del Tesoro General de la Nación (TGN) durante la gestión 2020 la suma de USD 6.800, que fueron destinados EXCLUSIVAMENTE al funcionamiento de la misión. en las partidas básicas que se describen a continuación.

Por determinación de las autoridades del Ministerio de Economía, para la gestión 2021 el techo presupuestario mensual asignado para el funcionamiento de la misión corresponde a USD 4.700, presentándose una reducción mensual de USD 2.100.

La Embajada no eroga recursos por alquiler de sus oficinas (Partida Presupuestaria 23100)  porque las instalaciones que ocupa son de propiedad del Estado. Igualmente, el Estado es propietario de un inmueble destinado a la residencia del Embajador, cuya administración y uso, esta reglamentado por la Dirección General de Asuntos Administrativos del Ministerio de Relaciones Exteriores.

TEMAS  A CARGO DE LA OFICINA ADMINISTRATIVA

Remesas mensuales recibidas del TGN para el funcionamiento de la misión

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Cabe recordar que las remesas solo pueden ser utilizadas para el funcionamiento de la misión, relacionadas con gastos corrientes como pago de servicios básicos (luz, agua, gas, teléfono, internet), imprenta, entre otros. Las actividades de difusión cultural, comercial y de revalorización de saberes no cuentan con fondos para su organización y desarrollo por lo que la misión gestiona alianzas, apoyos y financiamientos (en algunos casos) con instituciones y personalidades bolivianas y colombianas.

Excepcionalmente, según Reglamento de Rendición de Cuentas en el Servicio Exterior (R.M. S.E. No. 106/2014 de 1 de diciembre de 2014), están autorizados los gastos para los actos protocolares del 22 de enero (Fundación del Estado Plurinacional), 23 de marzo (Día del Mar) y 6 de agosto (Aniversario Patrio).

TEMAS  A CARGO DE LA OFICINA ADMINISTRATIVA

Destino de las remesas mensuales recibidas del TGN

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A fin de transparentar los recursos públicos (remesas) enviadas por el Tesoro General de la Nación y recibidas por la misión, se remitieron a la Dirección General de Asuntos Administrativos de nuestro ministerio doce (12) informes contables (de enero a diciembre de 2020), cumpliendo los plazos establecidos según reglamento, mismos que están siendo revisados en su integridad, por las entidades de control, no quedando pendiente de envío, a la fecha, de ningún informe contable.

TEMAS  A CARGO DE LA OFICINA ADMINISTRATIVA

Informes contables de las remesas mensuales recibidas del TGN

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¡Gracias!