asesorías y acompañamiento territorial

ESTRATEGIA DE APOYO Y ASISTENCIA TÉCNICA A MUNICIPIOS

2012 - 2015

Contenidos: ESTRATEGIA DE APOYO Y ASISTENCIA TÉCNICA A MUNICIPIOS

1. ¿Qué encontramos?

4. ¿Quiénes son nuestros aliados?

5. Retos

2. Nuestro sello 3. Así lo hicimos

¡Trabajamos por el talento, la inteligencia y las capacidades, nuestra mayor riqueza como sociedad!

1. ¿Qué encontramos?

¿Qué encontramos?

No existía una línea base de la situación cultural de los municipios, ni herramientas de medición para su gestión.

Un equipo de dos (2) profesionales para brindar asesoría y asistencia técnica presencial a 124 municipios.

Asesores con conocimiento metodológico para la formulación de planes municipales de cultura y un manual de funciones para el cargo de

apoyo y asistencia técnica a los municipios.

Tímida incidencia de la comunidad en asuntos culturales y participación delegada en pocas personas lo que se traduce en pocos Consejos Municipales de Cultura conformados y activos.

¿Qué encontramos?

Bajo nivel de procesos de planeación y gestión municipal encaminados a la formulación de planes municipales de cultura.

Inexistencia de protocolos y herramientas pedagógicas para el acompañamiento y asistencia técnica que permitiera orientar las asesorías a los municipios.

Débil gestión de recursos para financiar proyectos culturales evidenciado en baja cofinanciación cultural con incidencia municipal y regional.

2. Nuestro sello

Objetivo Equipo de asesoría y asistencia técnica a los

municipios

Brindar acompañamiento técnico a los municipios del departamento de Antioquia y desarrollar estrategias encaminadas al fortalecimiento de sus procesos de planeación y gestión cultural, en el marco de las acciones adelantadas por el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia.

Ciudadanía cultural - Participación con sentido

Marco de referencia: Plan Estratégico del Instituto de Cultura y Patrimonio de

Antioquia 2012-2015

Estrategia de asesoría y asistencia técnica a los municipios del departamento de Antioquia.

Objetivo 1: Promover la participación ciudadana en el diseño, articulación, ejecución y seguimiento de políticas culturales encaminadas a la gobernabilidad, la construcción de ciudadanía y del Sistema Departamental de Cultura.

Programa de “Gestión

cultural para la

transformación”.

- Un Instituto de Cultura cercano a la

ciudadanía.

- Con presencia en las nueve regiones del

Departamento brindando asesoría

para acceso a las oportunidades.

- Planeamos para no improvisar:

dinamización de los espacios de

participación y planeación local.

- Movilización para la participación de

nuevos liderazgos.

- Fortalecimiento cultural y acceso

democrático a las oportunidades.

- Cualificación de los gestores culturales.

-Antioquia Legal. Cumplimiento de los

mínimos legales culturales.

PRESENCIA EN EL TERRITORIO +

PARTICIPACIÓN = CUIDADANIA CULTURAL

3. Así lo hicimos.

Consolidamos un equipo de Asesoría

para la ciudadanía cultural

En febrero de 2012 el equipo estaba

conformado por dos (2) profesionales.

Al finalizar 2012 se sumaron dos (2)

profesionales más.

En febrero de 2013 aumenta en dos (2)

el equipo de asesores.

Para abril de 2013 se suman otros dos (2)

asesores a la estrategia.

Total ocho (8) asesores cubriendo los 124 municipios del

Departamento, entre 15 y 16 municipios por asesor.

¡Construimos nuestro territorio cultural!

Marinilla ,El Santuario, Rionegro, La Unión, El Carmen de Viboral, Granada, Cocorná, San Francisco, Abejorral, Argelia, Nariño, Cisneros, San Roque, Abriaquí, Cañasgordas, Frontino

Guarne, San Vicente, El Peñol, San Rafael, San Carlos, Alejandría, Concepción, Guatapé, El Retiro, La Ceja, San Luis, Sonsón, Girardota, Barbosa, Puerto Nare.

Angelópolis, Amagá, Titiribí, Fredonia, Venecia, Pueblo Rico, Tarso, Jericó, La Pintada, Valparaiso, Caramanta, Santa Barbara, Montebello, Urrao, Betulia, Concordia.

Dabeiba, Uramita, Peque, Ebéjico, Sabanalarga, Liborina, Caicedo, Olaya, Heliconia, Armenia Mantequilla, Buriticá, Giraldo, Envigado, Itagüí, Sabaneta.

Yarumal, Angostura, Donmatias, San Pedro de los Milagros, Entrerríos, Belmira, Santa Rosa de Osos, Carolina del Principe, Gómez Plata, Guadalupe, Anorí, Amalfí, Yolombó, Santo Domingo, Caracolí, Támesis.

Arboletes, Necoclí, San Juan de Urabá, San Pedro de urabá, Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá, Turbo, Murindó, Vigía del Fuerte, Anzá, San Jerónimo, Santa Fe de Antioquia, Sopetrán.

Nechí, Zaragoza, Caucasia, El Bagre, Cáceres, Tarazá, Remedios, Segovia, Vegachí, Yalí, Maceo, San José de la Montaña, Puerto Triunfo, Puerto Berrio, Yondó.

Ciudad Bolívar, Hispania, Betania, Ándes, Jardín, Salgar, Ituango, Toledo, San Andrés de Cuerquia, Briceño, Campamento, Valdivia, Copacabana, Bello, Caldas, La Estrella.

Presencia en todo el territorio Distribución municipal por asesor

Promover la participación ciudadana en procesos culturales municipales y departamentales.

Posicionar el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia en los municipios del departamento.

Brindar acompañamiento y asesoría técnica en el diseño e implementación de procesos culturales, especialmente los relacionados con la planeación, financiación, participación, investigación y promoción de la cultura.

Identificar actores sociales y culturales e implementar acciones para la vinculación de los mismos a proyectos adelantados por el Instituto.

Establecer canales efectivos de comunicación con los entes territoriales y la ciudadanía cultural.

Promocionar la democratización de la oferta de oportunidades para los municipios, gestores culturales y artistas del departamento de Antioquia

Nuestra apuesta La cultura motor de la transformación

3.PLANEACIÓN CULTURAL

- Acompañamiento en la formulación de nuevos planes municipales de cultura.

-Evaluación y seguimiento de planes municipales de cultura existentes.

-Articulación planes Departamentales con ejercicios de planeación local.

1.ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y GUIAS DE ACCIÓN.

- Herramientas de medición para la gestión cultural.

-Diseño Herramientas pedagógicas de intervención.

2.FORMACIÓN PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

- Asesorías territoriales.

-Encuentros zonales.

-Encuentros formativos.

-Formalización y fortalecimiento de Consejos Municipales de Cultura.

-Estrategia de movilización ciudadana “Antioquia Diversas Voces”

- Estrategia Acuerdos ciudadanos por la cultura.

Nuestros frentes de trabajo

4.ASESORÍA PARA

LA GESTIÓN DE

RECURSOS

-Oportunidades

ICPA.

-Estampilla pro

cultura.

- SGP.

-- Mincultura.

1. Análisis de la información y guías de acción

Ranking Municipal 2015: mide el avance que tienen los municipios en el desarrollo de sus actividades, para el mejoramiento del sector cultural. Esta información es suministrada semestralmente al Departamento Administrativo de Planeación de la Gobernación de Antioquia.

Línea Base –Dic. 2012 actualizada a oct. 2015: da cuenta de los recursos que desde lo legal dispone el municipio para el desarrollo de sus procesos culturales.

Es útil como fuente de información para la rendición de informes, procesos de inducción y para definir el énfasis de la intervención en los temas reglamentarios básicos.

Priorización de atención a los municipios: orienta la intervención en los municipios, la programación de las asesorías de acuerdo con la capacidad operativa disponible, la realización de procesos investigativos, hacer seguimiento al desarrollo cultural municipal, además alimenta el Sistema de Gestión del Conocimiento. Su uso es de manejo interno de la Subdirección de Planeación.

HERRAMIENTAS

DE MEDICIÓN

¡4 años aplicando la fórmula: Educación + Legalidad = Oportunidades!


Herramientas de medición



Línea base

Fecha de la

Línea Base y de

la actualización

Casa de la

Cultura creada

por Acuerdo o

Decreto

Municipal

%

Consejo

Municipal de

Cultura - CMC,

creado por

Acuerdo o

Decreto

Municipal

%

Consejo

Municipal de

Cultura -

CMC,

operando

%

Plan

Municipal de

Cultura

vigente

%

Plan

Municipal de

Cultura en

proceso de

elaboración

%

No tienen

plan y no

está en

proceso de

elaboración

%

Pacto

Ciudadano

por la

Cultura

%

Estampilla

Procultura

creada por

Acuerdo

Municipal

%

Estampilla

Procultura

creada por

Acuerdo

Municipal y

actualizada según

normatividad

vigente

%

Diciembre de

2012114 92% 121 97.6% 58 48% 35 28% 14 11% 75 61% 24 19% 123 99% 11 9%

Octubre de

2015121 97,6% 124 100% 81 65,3% 26 21,0% 47 38% 51 41% 34 27,4% 123 99% 63 50,8%

ACCESO A BIENES Y

SERVICIOS CULTURALESFORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL GESTIÓN DE RECURSOS

Infraestructura Planeación Cultural Financiación del Sector Cultural

Línea base levantada en diciembre de 2012 y actualizada a octubre de 2015



Estado de Mínimos Legales Culturales 2012 - 2015

Protocolo de

orientación al

acompañamiento

Casa de la Cultura Consejo Municipalde Cultura

EstampillaProcultura

114

121

123

121

124 123

Creación Mediante Acto Administrativo

Diciembre de2012

Octubre de2015

Estampilla Procultura Estampilla Proculturaactualizada según

normatividad vigente

123

11

123

63

Diciembre de2012

Octubre de2015

Casas de

Cultura

• 121 casas de cultura creadas por Acto Administrativo. A siete (7) de ellas se les apoyó en la formalización mediante acto administrativo.

• Tres (3) municipios aún no cuentas con Acuerdo o Decreto de creación, ni disponen de infraestructura física destinada para la realización de procesos culturales (Cáceres, Caicedo y Vigía del Fuerte).



Protocolo de

orientación al

acompañamiento



Protocolo de

orientación al

acompañamiento

Consejos de Cultura

• Se asesoró e impulsó la creación de los únicos tres (3) municipios que faltaban por este requisito (Cocorná, Betulia y Salgar).

• De 58 operando en el 2012 se pasó a 81 en el 2015, es decir, que se logró la reactivación de 23 municipios para alcanzar un total del 65,3% departamental con Consejos activos.

Protocolo de

orientación al

acompañamiento



Estampilla Procultura

• Continúan siendo 123 los municipios que cuentan con la Estampilla Procultura creada por Acuerdo Municipal; el único municipio sin ella es Copacabana.

• Se incrementaron los municipios de 11 en el 2012 a 63 con Estampilla Procultura actualizada.



Herramientas pedagógicas y guías de acción

Protocolo de

orientación al

acompañamiento

Maletín viajero del gestor cultural: manual de estudio,

apoyo y consulta que brinda herramientas conceptuales y metodológicas para la planificación cultural y el fortalecimiento del papel de los gestores culturales.

Juego didáctico - Antioquia, Diversas Voces: permite

reconocer y aprender sobre los procesos de participación, planeación y gestión cultural, Conociendo las 9 regiones de Antioquia, sus características. Además, posicionar la oferta del ICPA y dinamizar las actividades de asesoría.

Juego virtual- Concéntrese en las diversas voces de Antioquia:

busca de una manera didáctica la apropiación y acercamiento a los diferentes planes de las artes y la cultura 2014-2020, generando así una diálogo en torno a cada una de las áreas y lo que se espera lograr con la ejecución de estos planes departamentales.

Protocolo de orientación al acompañamiento: guías de procedimiento para las diferentes asesorías presenciales en los municipios, de acuerdo con la temática a desarrollar.

2. Formación participación ciudadana

2. Formación participación ciudadana PRESENCIA EN EL TERRITORIO = ASESORÍAS TERRITORALES

Número de visitas de asesoría brindadas por el Equipo de asesores territoriales

ICPA 2012-2015 Total: 1407

• Planes de Cultura • Gestión Cultural • Consejos de Cultura • Convocatorias ICPA • Mecanismos y estrategias de

participación • Financiación • Estrategias de trabajo en Grupo • Estructura del Sistema Nacional de

Cultura • Casa de la cultura • Estampilla Pro Cultura • Legislación Cultural • Resolución de conflictos

4% 4%

7%

9%

18%

19%

21%

8%

10%

BAJO CAUCA

MAGDALENA MEDIO

NORDESTE

NORTE

OCCDIDENTE

ORIENTE

SUROESTE

URABÁ

VALLE DE ABURRÁ

Total: 1407

142 54 51

93

135

260

271

294

107


Piezas publicitarias - convocatorias

2.Formación participación ciudadana

Encuentros Zonales

2014,2015

• 72 encuentros Zonales en 24 zonas (124 municipios)

• Participación de 2380 líderes culturales multiplicadores

Encuentros Formativos

• 4 Encuentros de directores de cultura de Antioquia (2012, 2013, 2014, 2015)

• 196 gestores culturales participaron de 4 Seminarios en Gestión cultural convenio Energía Creativa ICPA- EPM

• 75 Actores culturales participaron del diplomado en Pedagogía de las Artes Energía Creativa ICPA- EPM

• Representantes de 32 municipios participaron del Foro de planeación cultural municipal 2014


Fortalecimiento de los consejos

municipales de cultura

• 72 encuentros Zonales en 24 zonas (124 municipios)

• Participación de 2380 Líderes culturales multiplicadores

Estrategia de movilización

ciudadana Antioquia Diversas Voces

• Acompañamiento y coordinación de 124 Asambleas Municipales 2013

• Coordinación de la estrategia de Dinamizadores territoriales

• Acompañamiento a 9 encuentros subregionales para la formulación de planes departamentales

• Acompañamiento y coordinación de Encuentros con Empresarios

• Difusión Ordenanza departamental



Acuerdos Ciudadanos por la Cultura


Protocolo de

orientación al

acompañamiento

Diciembre de 2012 Octubre de 2015

24

34

Diciembre de 2012

Octubre de 201527,4%

19,3%

Esta es una acción ciudadana que

busca la vinculación y compromiso

de los candidatos a las alcaldías con

el sector cultural del municipio.

Aunque es un proceso que surge en

el 2011 liderado por el Ministerio de

Cultura, el incremento del 8% en los

dos períodos demuestra un

empoderamiento de la ciudadanía

para liderar este tipo de procesos.

También estuvimos ahí……

Apoyo a 24 Jornadas de Validación Zonal para formulación del Plan

Departamental de Desarrollo – 2012

Apoyo activaciones 40 Parques educativos

Apoyo a 9 Jornadas de Concertación Nacional,

promovidas por Mincultura

55 Supervisiones y 69 apoyo de supervisiones convenios ICPA 2012-

2015

Acompañamiento avanzadas y participación

en la realización de los Antioquia Vive 2013-2015

Acompañamiento visitas del Gobernador

Coordinación para levantamiento de

información de 124 fichas Municipal- Dinamizadores

Acompañamiento al Sistema Departamental de

Cultura

3. Planeación cultural


3.PLANEACIÓN CULTURAL

Planes Municipales de Cultura 2012 - 2015

Protocolo de

orientación al

acompañamiento

Vigentes En proceso deelaboración

Sin plan y no estánen proceso de

elaboración

35

14

75

26

47 51

Diciembre de2012

Octubre de2015

60,5%

41,1%

21%

28,2%

Interesados 49

municipios

2015 2012

Interesados 73 municipios.

Hubo un incremento de 24

municipios

Municipios interesados en el tema de

planeación cultural

38%

11,2%


3.PLANEACIÓN CULTURAL Planes Municipales de Cultura 2012 - 2015

Protocolo de orientación al

acompañamiento

Desde la convocatoria de Concertación Departamental 2014 y 2015 se apoyó la formulación participativa de Planes Municipales de Cultura. Adicionalmente se abrió una

convocatoria para publicación de Planes

• Amalfi, Angelópolis, Marinilla, Pueblorrico, San Juan de Urabá, Támesis, Tarazá, Tarso, Turbo, Yalí y Yondó

11 Apoyados en Concertación

Departamental

• Angelópolis, Angostura, Bello, Ituango, Jardín, Pueblorrico, San Juan de Urabá, Tarso, Turbo, Venencia y Yolombó.

11 Beneficiarios para publicación


4.ASESORIA PARA LA GESTIÓN DE RECURSOS Convocatorias ICPA

Protocolo de orientación al

acompañamiento

El apoyo de los asesores territoriales se evidencia en la participación del sector cultural en las diversas convocatorias del Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia durante el cuatrienio.

Se contribuyó con la democratización de los recursos y la descentralización de las

oportunidades. 2012 2013 2014 2015 TOTAL

N° DE PARTICIPANTES 668 2134 3475 2808 9085

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

4. Asesoría para la gestión de recursos

6. Logros ¡Hicimos la tarea!

Identificación de actores sociales y culturales participantes en los Consejos Municipales de Cultura.

Cobertura, asesoría y acompañamiento territorial a los 124 municipios.

Confianza y credibilidad de la ciudadanía hacia el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia.

Realización de procesos formativos en el tema de participación y gestión cultural dirigidos a consejeros municipales, departamentales, directores de cultura, monitores de las diversas áreas artísticas, gestores y líderes culturales, entre otros.

Difusión y orientación de las diversas convocatorias que hacen parte de la agenda de oportunidades del ICPA para la asignación democrática de los recursos.

Acercamiento a los sectores gubernamental, social y académico, en los ámbitos local, regional y departamental para la sostenibilidad de los procesos artísticos y culturales.

¡Hicimos la tarea!

4. ¿Quiénes son nuestros aliados?

Dos grandes aliados Nuestros aliados

Casas de cultura municipales (Directores y Monitores)

Grupos y corporaciones artísticas independientes.

Instituciones educativas urbanas y rurales.

Artistas, creadores y gestores culturales.

Empresas Públicas de Medellín (EPM)

Consejeros Departamentales de las Artes y la Cultura

Administraciones Municipales

Ministerio de Cultura

Relacionamiento con Casas de Cultura

Actores Clave en las Casas de

Cultura

Monitores de las

áreas artísticas

Directores de

Cultura

Artistas

Relacionamiento con Casas de Cultura

90

19 27

13 21

16 22

32

103 96

109 102

107 101

0

20

40

60

80

100

120

may-12 dic-12 jun-13 dic-13 jun-14 dic-14 junio de 2015

El Director deCultura esnuevo en elcargo.

El Director deCulturacontinúa en elcargo

• Se evidencia permanencia de los responsables de cultura en los municipios, con un promedio del 83% en los 6 períodos de medición de esta variable.

• Se registra un 16% de cambio de responsables de cultura en los Municipios. • Sin embargo algunos municipios presentaron cambios recurrentes de sus responsables

de cultura.

Dinámica de relacionamiento con las Casa de Cultura

Casas de cultura son Instancias

del Sistema Departamental

de Cultura

Relacionamiento con Directores de

Cultura, Monitores y

Artistas.

Actores culturales que se han

beneficiado del sistema de

oportunidades del ICPA – Asignación

de recursos

Encuentro anual con todos los directores de

cultura

Participación ciudadana

Elementos para la planeación y gestión cultural

Casa de cultura adscritas a…

61

23

1 12 7

3 2 1 14 0

10

20

30

40

50

60

70

Casas deCultura

Perfil de los directores de Casas de Cultura

0

10

20

30

40

50

60

PROFESIONAL BACHILLER TÉCNICO TECNOLOGOS NO HAY DIRECTOR SIN DATO

51

24

16

7 4

22

Entre 2012 y 2015 41,3% de acceso de las

Administraciones Municipales a las convocatorias públicas.

1.555 Proyectos

947 Proyectos en los que participaron las

Administraciones Municipales

392 Proyectos seleccionados para

las Administraciones Municipales.

Aportes del Instituto

$14.252´673.727

Aportes de los Municipios

$ 3.618´271.212

Total recursos

$ 17.870´944.939

Proyectos y recursos que se desarrollaron con el acompañamiento de las casas de cultura.

5. Retos para el futuro

Para que la planeación y gestión

cultural continúen

Fortalecer la asesoría y el acompañamiento territorial como garantía de la

presencia Institucional en los municipios.

Diseñar estrategias para promover la participación y compromiso de los alcaldes y

directores de instancias municipales en los procesos de planeación y gestión cultural.

Fortalecer los procesos de cualificación para los directores, gestores y consejeros municipales

de cultura, aprovechando las fortalezas municipales que permita el desarrollo de procesos de

gestión.

Continuar la movilización ciudadana para la reactivación, renovación y conformación de

espacios de participación ciudadana.

Continuar con la implementación de herramientas de medición que permitan realizar

análisis de la situación cultural de los territorios.

Para que la planeación y gestión

cultural continúen

Mantener y generar espacios de articulación zonal y regional que conviertan la

cultura en un verdadero motor de transformación y bienestar para la población.

Promover la comunicación, el diálogo y el trabajo conjunto entre los Consejos

Departamentales de Cultura y los Consejos Municipales de Cultura

Fortalecer el acompañamiento a los procesos de formulación, ejecución y seguimiento de los

Planes Municipales de Cultura, articulando los mismos con los planes sectoriales 2014-2020 y

con el Plan Departamental de Cultura 2006-2020

Fortalecer el trabajo articulado entre el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia y el

Ministerio de Cultura.

Propender por una mayor circulación de la información y de acceso al SICPA como una

forma de articulación de las instancias, espacios y procesos culturales.

Una Política Cultural para Antioquia

¡MUCHAS GRACIAS! Con oportunidades, demostramos que #SePuede

asesorías y acompañamiento territorial

Government & Nonprofit