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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Y PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
PROYECTO NUEVO
IDENTIFICADO COMO
“CONDOMINIOS EL PRADO, en
sus fases de Construcción, Operación
y Mantenimiento”
Realizado por:
Ing. Sergio Rodríguez Portés.
Registro MAE-004-CI
Noviembre del 2014
Estudio de Impacto Ambiental Categoría y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV ) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de
Construcción, Operación y Mantenimiento"
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL DEL PROYECTO NUEVO IDENTIFICADO COMO “CONDOMINIOS EL PRADO, EN SUS FASES DE
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO"
1. Resumen Ejecutivo
El Resumen Ejecutivo contiene la información relevante de fácil utilización para los revisores
y ejecutores del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus
fases de construcción, operación y mantenimiento", el mismo que se presenta por separado
de informe principal.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
1
2. Índice
El Índice se encuentra organizado de tal manera que el EsIA sea de fácil utilización para los
revisores y ejecutores del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO,
en sus fases de construcción, operación y mantenimiento".
1. Resumen Ejecutivo ............................................................................................................. 0
2. Índice ................................................................................................................................... 1
3. Ficha Técnica ...................................................................................................................... 6
4. Siglas y abreviaturas ........................................................................................................... 8
5. Marco Legal e Institucional ................................................................................................. 8
5.1 Constitución Política de la República del Ecuador (Actualizada a octubre de 2008) .. 11
5.2 Ley Reformatoria al Código Penal. 18 marzo, 2011 ..................................................... 14
5.3 Ley de Gestión Ambiental. R.O. Suplemento Nº 418- 10 Septiembre, 2004 .............. 15
5.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R. O. Suplemento No.
418 del 10 de septiembre del 2004. ......................................................................................... 17
5.5 Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009 ............................................. 18
5.6 Ley Orgánica de Salud. R.O. 423 - 22 diciembre, 2006 ............................................... 18
5.7 Ley de aguas. Codificación 2004-016. Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo del
2004… ...................................................................................................................................... 20
5.8 Código de la Salud: R.O. Nº 158, 8 febrero, 1971........................................................ 20
5.9 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.
R.O. Edición Especial Nº2-marzo 31, 2003. Última modificación; 14-agosto-2012. .............. 22
5.10 Acuerdo Ministerial 068: Edición Especial Nº 33, 31 julio del 2013. ............................ 23
5.11 Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente: 18 de febrero del 2014. ........................................... 24
5.12 Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental. ....................................................................................................... 25
5.13 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias
Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales....................................................... 27
5.14 Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. . 34
5.15 Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación
para Suelos Contaminados. ..................................................................................................... 35
5.16 Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. TULSMA. Libro VI,
Anexo 3 ..................................................................................................................................... 37
5.17 Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel De Inmisión. Acuerdo Ministerial
No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011. ........................................ 39
5.18 Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Móviles, y para Vibraciones. ...................................................................................... 40
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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5.19 Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de
Desechos Sólidos No Peligrosos. ............................................................................................ 41
5.20 Expedir los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales. Acuerdo Ministerial 142. Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de
diciembre de 2012. ................................................................................................................... 44
5.21 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para la Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador. R. O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001. ........................... 44
5.22 Reglamento para la Prevención, Mitigación y Protección Contra el Medio Ambiente . 45
5.23 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas ................ 49
5.24 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo. R.O. No. 374, Febrero 4, 1994 ............................................................ 56
5.25 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para registro de generadores de desechos
peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el
transporte de materiales peligrosos. R.O. 334 – MAYO 12, 2008 ......................................... 74
5.26 Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de
participación social establecidos en la ley de gestión ambiental R.O Nº332 – Mayo, 2008. . 74
5.27 Acuerdo Ministerial 066: Expedir el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social Establecido en el Decreto Ejecutivo nº. 1040, publicado
en el registro oficial Nº. 332 del 08 de mayo del 2008 ............................................................ 75
5.28 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. ................................................... 76
5.29 Ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del Cantón Samborondón R.O. Nº 331
del 10 de del Mayo 2004. ....................................................................................................... 76
5.30 Ordenanza sustitutiva a la “Ordenanza que regula la prestación de los servicios de
gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de los sistemas de agua
potable y alcantarillado que presta la empresa de economía mixta “Aguas de Samborondón,
AMAGUA C.E.M” ...................................................................................................................... 77
5.31 Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de Alcantarillado.
R.O. Nº103-14 Septiembre 2005 ............................................................................................. 77
5.32 NTE INEN 2266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de materiales
peligrosos. Requisitos. ............................................................................................................. 78
5.33 NTE INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de
Precaución. Requisitos. ............................................................................................................ 85
5.34 Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013 .................................................... 86
5.35 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y descentralización
(COOTAD) R.O. No 303 – 19 Octubre. ................................................................................... 87
5.36 Convenios Internacionales ............................................................................................ 88
5.36.1 Convenio de Basilea .................................................................................................. 88
5.37 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) ........ 89
5.36.2 Convenio de Rotterdam ............................................................................................. 90
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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5.36.3 Protocolo de Kioto ...................................................................................................... 91
5.36.4 Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos,
Panamá, República de Panamá. 11 de Diciembre de 1992 ................................................... 91
6. Definición del Área Referencial......................................................................................... 92
7. Caracterización y diagnóstico del área referencial del proyecto (Línea Base)................ 94
7.1 Caracterización socio ambiental................................................................................ 94
7.1.1 Medio Físico ........................................................................................................... 94
7.1.2 Medio Biótico ........................................................................................................ 101
7.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales de la población: ................................... 106
7.1.3.1 Aspectos demográficos .................................................................................... 107
7.1.3.2 Alimentación ..................................................................................................... 110
7.1.3.3 Salud ................................................................................................................. 110
7.1.3.4 Educación ......................................................................................................... 112
7.1.3.5 Vivienda ............................................................................................................ 114
7.1.3.6 Estratificación ................................................................................................... 115
7.1.3.7 Infraestructura Física ........................................................................................ 115
7.1.3.8 Actividades productivas .................................................................................... 116
7.1.3.9 Turismo ............................................................................................................. 116
7.1.3.10 Arqueológico ..................................................................................................... 117
7.1.3.11 Transporte: ....................................................................................................... 117
7.1.4 Inventario forestal y Valoración Económica por la remoción de la cobertura
vegetal… ............................................................................................................................. 118
7.1.5 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación ................. 118
7.1.6 Identificación y Análisis de bienes y Servicios ambientales. .............................. 118
7.2 Diagnóstico ambiental ............................................................................................. 119
8 Descripción del proyecto ................................................................................................. 120
8.1 Antecedentes ........................................................................................................... 120
8.2 Objetivos .................................................................................................................. 121
8.2.1 Objetivo general ................................................................................................... 121
8.2.2 Objetivos específicos ........................................................................................... 121
8.3 Justificación.............................................................................................................. 121
8.4 Ubicación ................................................................................................................. 122
8.5 Ciclo de vida............................................................................................................. 122
8.6 Costos ...................................................................................................................... 123
8.7 Requisitos operacionales (Documentos Legales) ................................................... 124
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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8.8 Procesos .................................................................................................................. 124
8.8.1 Introducción .......................................................................................................... 124
8.8.2 Descripción detallada del proyecto (Etapa de Construcción) ............................. 125
8.8.3 Requerimiento necesarios del proyecto (Etapa de Construcción) ...................... 128
8.8.3.1 Cantidad de personal asignado al proyecto (Etapa de Construcción) ............ 128
8.8.3.2 Maquinaria y equipos (Etapa de Construcción) ............................................... 129
8.8.3.3 Insumos y materiales (Etapa de Construcción) ............................................... 129
8.8.3.4 Demanda de servicios (Etapa de Construcción) ............................................. 129
8.8.3.5 Desechos a generarse (Etapa de Construcción) ............................................. 129
8.8.4 Descripción detallada de las actividades de Operación y Mantenimiento .......... 132
8.8.4.1 Desechos a Generarse (Etapa de Operación, Mantenimiento y Abandono) .. 132
8.8.4.2 Sistema de seguridad ....................................................................................... 132
8.9 Actividades ............................................................................................................... 132
8.10 Sustentabilidad del proyecto ................................................................................... 133
9 Análisis de Alternativas ................................................................................................... 133
10 Identificación, Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales ............................ 133
10.1 Introducción ................................................................................................................. 133
10.2 Metodología ................................................................................................................. 134
10.3 Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos ............................................... 137
10.4 Identificación de las actividades a llevarse a cabo durante la Etapa de Construcción,
Operación, Mantenimiento y Abandono del Proyecto ........................................................... 138
10.5 Impactos sobre la Línea Base Ambiental en la Etapa de Construcción, Operación y
Mantenimiento del Proyecto ................................................................................................... 139
10.5.1 Etapa de Construcción ............................................................................................ 139
10.5.1.1 Impactos sobre el Componente Físico ................................................................ 139
10.5.1.2 Impactos sobre el Componente Biótico ............................................................... 141
10.5.1.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico ............................................... 141
10.5.2 Etapa de Funcionamiento ........................................................................................ 143
10.5.2.1 Impactos sobres el componente físico ................................................................ 143
10.5.2.2 Impactos sobre el Componente Biótico ............................................................... 144
10.5.2.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico ............................................... 144
10.6 Evaluación de los Impactos........................................................................................ 145
10.6.1 Introducción.............................................................................................................. 145
10.6.2 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales .................................................. 145
10.6.3 Matrices de Evaluación Cuali-Cuantitativa de los Impactos Ambientales .............. 147
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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11 Análisis de Riesgos ..................................................................................................... 152
11.1 Posibles riesgos presente en la fase de Construcción ............................................... 152
11.2 Posibles riesgos presentes en la fase de funcionamiento ......................................... 153
12 Determinación del área de influencia o de Gestión .................................................... 153
13 Plan de Manejo Ambiental .......................................................................................... 157
13.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN .................... 158
13.1.1 Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención .................................. 160
13.1.2 Plan de prevención y mitigación de impactos ......................................................... 161
13.1.3 Plan manejo de desechos ....................................................................................... 169
13.1.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental .................................. 181
13.1.5 Plan de relaciones comunitarias.............................................................................. 185
13.1.6 Plan de Contingencias ............................................................................................. 186
13.1.7 Plan de seguridad y salud ocupacional ................................................................... 189
13.1.8 Plan DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .............................................................. 194
13.1.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ........................................ 199
13.1.10 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ............................................... 201
13.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FASE DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO
Y ABANDONO ........................................................................................................................ 205
13.2.1 PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN ......... 205
13.2.2 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS (ppm) ......................... 206
13.2.3 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD) .......................................................... 208
13.2.4 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ...... 209
13.2.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC) ................................................. 210
13.2.6 PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC) ....................................................................... 211
13.2.7 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS) .................................... 216
13.2.8 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS) ................................................. 218
13.2.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS (PRA) ..................... 221
13.2.10 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA) .................... 221
13.3 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .......... 223
14 Referencias o bibliografía ............................................................................................ 229
15 Firma de responsabilidad. ........................................................................................... 230
16 Anexos ......................................................................................................................... 231
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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3. Ficha Técnica
a) Tipo de Estudio Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Categoría
IV
b) Código CCAN 23.3.1.2 Construcción de infraestructura civil mayor a 10000m
2 y
menor o igual a 50000 m2
c) A
Nombre del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación
y Mantenimiento.
Dirección Km. 1,5 de la autopista La Puntilla - Samborondón
Parroquia La Puntilla
Cantón Samborondón
Provincia Guayas.
Actividad El proyecto estará conformado por un área destina a vivienda para la
construcción de 21 Condominios.
Superficie del área 30.534,96m2
d)
Empresa proponente SORRENTO HOLDING CORP
RUC 0992559772001
Actividad del
proponente
Actividades de compra, venta, alquiler y explotación de bienes
inmuebles
Representante legal
__________________________
Sr. Ángel Polibio Sánchez.
Dirección Ciudadela URBANIZACIÓN ENTRERIOS; Número S/N; Manzana A-
K1; Edificio Condominio Relax; Piso 11. Samborondón – Guayas.
Teléfonos (593) (04) 2451900
E – mail: mariuxiadum@gmail.com
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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e)
Consultor Responsable
Ingeniero Ambiental Sergio Rodríguez Portés.
Registro No. MAE-004-CI
C.I. 0916342165
Reg. Profesional Nº 07-09-380
Dirección Ciudadela 29 de Junio, Mz. E, villa 4
Teléfono (593) (04) 6013531 - 6013532
e-mail sergio32576@msn.com
Equipo consultor
multidisciplinario
-----------------------------------------
Ing. Ambiental Sergio Rodríguez Portés
Responsable del Estudio
-------------------------------------------
Ing. Ambiental Andrea Torres Vera.
-----------------------------------------------
Egresada en Biología Gloria Ramírez.
-------------------------------------------
Egresada en Ing. Ambiental Ruth Alcivar Bolaños.
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Mantenimiento"
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4. Siglas y abreviaturas
Las siglas y abreviaturas que se utilizaron durante la elaboración del presente EsIA quedan
claramente definidas y descritas en esta sección, lo que evitará al lector tener que buscar las
palabras y siglas o abreviaturas en el texto.
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
AID: Área de Influencia Directa
ZIA: Zona de Influencia Ambiental
PEA: La población económicamente activa
MAE: Ministerio del Ambiente
PMA: Plan de Manejo Ambiental
5. Marco Legal e Institucional
En este numeral se identificó el marco legal e institucional en el que se inscribe la actividad,
entre ellas: normas ambientales aplicables, normas constitucionales, tratados y convenios
internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias, normas regionales, ordenanzas distritales,
decretos, reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones, estándares técnicos sobre
agua, suelo, aire y requerimientos establecidos en los niveles locales, nacionales, regionales
e internacionales.
Por lo que el Marco Legal Ambiental en el cual se sustentó el Estudio de Impacto Ambiental
Categoría y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como
“CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" es
el siguiente:
Tabla 1 Marco Legal
INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
Constitución de la República del Ecuador. R.O. Nº 449 - Octubre 20, 2008
Ley Reformatoria al Código Penal. Actualizado al 18 Marzo, 2011
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19). R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004
Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009
Ley Orgánica de Salud. Ley 67, R. O. Suplemento No. 423 - 22 Diciembre, 2006
Ley de Aguas Codificación 2004 – 016. R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004
Código de Salud R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
R.O. Edición Especial Nº 2- Marzo 31, 2003. Última modificación: 14-ago-2012
Acuerdo Ministerial Nº 068 Publicado en el Registro Oficial 033 del 31/07/2013, Acuerdo Ministerial Nº 161
Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
18 de febrero del 2014.
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
TULSMA. Libro VI, Título IV
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales
TULSMA. Libro VI, Título V. Acuerdo Ministerial 161 del 01 de Febrero del 2012
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.
TULSMA. Libro VI, Anexo 1
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.
TULSMA. Libro VI, Anexo 2
Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
TULSMA. Libro VI, Anexo 3
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
Norma de calidad del aire ambiente o Nivel de inmisión.
TULSMA. Libro VI, Anexo 4. Acuerdo Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011
Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones.
TULSMA. Libro VI, Anexo 5
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No- peligrosos.
TULSMA. Libro VI, Anexo 6
Expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales
Acuerdo Ministerial 142 Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012
Reglamento sustitutivo al reglamento ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
R.O. Nº 265 DEL 13 DE FEBRERO DEL 2001
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios
R.O. No. 114 – Abril, 2009
Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas
Registro Oficial Nº 249 Jueves 10 de Enero del 2008 - Jueves 10 de Enero del 2008
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo
R.O. No. 374, Febrero 4, 1994
Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos.
R.O. No. 334 – Mayo 12, 2008
Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008
Acuerdo Nº 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Registro Oficial Nº 36 -- Lunes 15 de julio de 2013
Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
R.O. Nº 62 (Edición Especial) -18 de Agosto del 2010.
Ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del Cantón Samborondón
R.O. Nº 331 del 10 de del Mayo 2004.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO
Ordenanza sustitutiva a la “Ordenanza que regula la prestación de los servicios de gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de los sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la empresa de economía mixta “Aguas de Samborondón, AMAGUA C.E.M”
R.O. Nº 47 21 Junio 2010
Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de Alcantarillado.
R.O. Nº103-14 Septiembre 2005
NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos.
Año 2013
NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.
Año 2000
Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013. Año 2013
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)
R.O. No. 303 – 19 Octubre, 2010.
Convenio de Basilea
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)
Convenio de Rotterdam
Protocolo de Kioto Naciones Unidas 1998
Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos, Panamá, República de Panamá
11 de Diciembre de 1992
5.1 Constitución Política de la República del Ecuador (Actualizada a octubre de
2008)
Título II: Derechos
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará
el derecho al agua.
Capítulo séptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a
los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar
o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de
las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas
naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
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En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de
las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente
los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso
de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de
control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera
el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su
interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la
posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño
ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o
real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,
de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice
la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo
del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,
basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
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Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo
con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad
de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional
descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la
naturaleza.
Sección sexta
Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el
equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.
5.2 Ley Reformatoria al Código Penal. 18 marzo, 2011
Capitulo X-A
De los delitos contra el Medio Ambiente
Art. 437-A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,
comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias
radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud
humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos
a cuatro años.
Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialicen introduzca armas
químicas o biológicas.
Art. 437-B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos
de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal
acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial
genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a
tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.
Nota: Artículo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de Enero del
2000.
Art. 437-C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a
sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
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d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la
actividad económica.
Art. 437-D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una
persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no
constituye un delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,
impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.
Art. 437-E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un
delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí
mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se
viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya
conducido al mismo resultado.
Capítulo V
De las Contravenciones Ambientales
Art. 607-A.- Será sancionado con prisión de cinco a siete días, y multa de cuarenta y cuatro
a ochenta y ocho dólares de los Estados Unidos de Norte América, todo aquel que:
a) Contamine el aire mediante emanaciones superiores a los límites permitidos de los
escapes de los vehículos;
b) Acumule basura en la vía pública, en terrenos o en los frentes de las casas o edificios;
c) Haga ruido por falta de silenciador de su vehículo o a través de equipos de amplificación
a alto volumen que alteren la tranquilidad ciudadana; o, d) Arroje desperdicios o aguas
contaminantes, destruya la vegetación de los parques o espacios verdes, en los casos en
que tales actos no constituyan delito.
5.3 Ley de Gestión Ambiental. R.O. Suplemento Nº 418- 10 Septiembre, 2004
La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política
ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles
y sanciones en esta materia (Artículo 1).
Título III: Instrumentos de gestión ambiental
Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con
la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
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Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,
podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las
personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará
mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,
el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del
sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La
evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el
Ministerio del ramo.
Capítulo III
De los Mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a
quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o
acusaciones temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución
Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de
nulidad de los contratos respectivos.
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Título V
De la Información y vigilancia Ambiental
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o
industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños
ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a
las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la
brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias
para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente
disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios
mínimos vitales generales.
5.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R. O.
Suplemento No. 418 del 10 de septiembre del 2004.
Capítulo I
De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación del aire:
a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como
fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de
petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a
cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras
actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,
Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos
industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y
que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los
Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa,
estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.
Capítulo II
De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a
la flora y a las propiedades.
Capítulo III
De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos
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Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
5.5 Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009
Esta ley cuenta con los siguientes capítulos
CAPÍTULO I De la organización
CAPÍTULO II Del Personal
CAPÍTULO III De las Contravenciones
CAPÍTULO IV De la Competencia y el Procedimiento
CAPÍTULO V De los Recursos Económicos
CAPÍTULO VI Disposiciones Generales
5.6 Ley Orgánica de Salud. R.O. 423 - 22 diciembre, 2006
En este documento señala en los Art. 95 y 96 respectivamente lo siguiente: “La autoridad
sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas
básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana,
las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,
entidades públicas, privadas y comunitarias” y “Toda persona natural o jurídica tiene la
obligación de proteger los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el
abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier
tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua.
La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes,
tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de
las fuentes de agua para consumo humano”.
Titulo Único
Capítulo I
Del agua para consumo humano
Art. 96.- Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo
humano.
Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua
potable de calidad, apta para el consumo humano.
Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y
cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano.
Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación
las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros
organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y
sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.
A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo
humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde
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establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud
humana.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas
servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.
Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados
técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales
establecidos para el efecto por los municipios del país.
Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas
para el efecto.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer
cumplir estas disposiciones.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de
instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se
produzcan por efecto de sus actividades.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer
cumplir esta disposición.
Capítulo III
Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.
Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas
normas.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión;
así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de
evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de
trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales.
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5.7 Ley de aguas. Codificación 2004-016. Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo
del 2004.
Título I
Disposiciones Generales
Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación
necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la producción.
Capítulo II
De la Contaminación
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud
Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de
esta disposición.
Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación
de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.
Nota: De conformidad con el D.E. 1088 (R.O. 346, 27-V-2008) el Consejo Nacional de
Recursos Hídricos fue reorganizada mediante la figura de Secretaría Nacional del Agua,
como una entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la República. Asume por
tanto, todas sus competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones
constantes en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos, con excepción de las
que por su naturaleza corresponden al Instituto Nacional de Riego.
5.8 Código de la Salud: R.O. Nº 158, 8 febrero, 1971.
Libro II
De las Acciones en el Campo de Protección de la Salud
Título I
Del Saneamiento Ambiental
Capítulo I
Disposiciones Generales
Art. 6.- Saneamiento Ambiental es el conjunto de actividades dedicadas a acondicionar
y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de proteger su salud.
Art. 7.- El saneamiento ambiental está sujeto a la política general de salud, a las
normas y a los reglamentos que proponga la Dirección Nacional de Salud, estableciendo las
atribuciones propias de las municipalidades y de otras instituciones de orden público o
privado.
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Art. 9.- No podrá efectuarse la construcción, reparación o modificación de una obra
pública o privada que, en una u otra forma, se relacione con agua potable, canalización
o desagües, sin la aprobación de la autoridad de salud, a la que se enviarán los planos y
memorias técnicas respectivas, previamente a su ejecución.
Terminadas las obras, no podrán iniciar su operación, sin permiso previo de la autoridad
de salud, la que las inspeccionará periódicamente.
Art. 10.- Los propietarios de terrenos sin construir, situados en el perímetro urbano, están
obligados a mantenerlos con el respectivo cerramiento.
Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos
sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la
salud.
Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como ruidos, olores
desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico emanaciones y otras, serán
establecidos por la autoridad de salud.
Capítulo II
Del Abastecimiento de Agua Potable para Uso Humano
Art. 15.- El Ministerio de Salud Pública mantendrá bajo vigilancia técnica y sanitaria
todo suministro de agua potable, a fin de asegurar su pureza y calidad, pudiendo clausurar
el servicio que no cumpla con las normas y disposiciones vigentes.
Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, substancias nocivas o
indeseables en forma tal que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua
y obstruir, total o parcialmente, las vías de suministros.
Art. 20.- En los lugares donde no exista agua potable se promoverán, patrocinarán
y realizarán programas para su abastecimiento, con la participación activa de la
comunidad.
Art. 29.- La tenencia, producción, importación, expendio, transporte, distribución,
utilización y eliminación de las substancias tóxicas y productos de carácter corrosivo o
irritante, inflamable o comburente, explosivas o radioactivas, que constituyan un peligro para
la salud, deben realizarse en condiciones sanitarias que eliminen tal riesgo y sujetarse al
control y exigencias del reglamento pertinente. Particularmente se prohíbe la elaboración,
expendio y uso de los llamados diablillos y de los petardos, buscapiés, camaretas y
demás artefactos pirotécnicos peligrosos.
Art. 30.- Se prohíbe el expendio de sustancias y productos cuya venta al público pueda
dar origen a accidentes o intoxicaciones, productos que serán comisados, si las
circunstancias lo requieren.
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Capítulo V
De la Recolección y Disposición de Basuras
Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente.
Toda persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y
domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados
o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas.
Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la
basura, de acuerdo con el diseño aprobado.
Art. 32.- Las municipalidades están en la obligación de realizar la recolección y disposición
final de basuras, de acuerdo con métodos técnicos.
Art. 36.- Queda terminantemente prohibido emplear a menores de edad, en la
recolección, eliminación o industrialización de basuras.
Capitulo IX
De los Establecimientos Industriales y Otros
Art. 54.- Toda persona que desee realizar trabajos de edificación, reparación o
modificación de un inmueble para instalar un establecimiento industrial, debe solicitar
permiso previo y presentar los planos correspondientes. Terminada la obra y antes de
su funcionamiento debe obtener la autorización que acredite que se ha cumplido con
todos los requisitos que motivaron la concesión del permiso.
Art. 55.- Se ordenará el traslado de aquellas industrias, depósitos de explosivos o
materiales que constituyan un peligro para la salud, seguridad y bienestar de la
población, si técnicamente dichos peligros no pueden subsanarse.
5.9 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente. R.O. Edición Especial Nº2-marzo 31, 2003. Última modificación; 14-
agosto-2012.
El objetivo del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del
Ecuador, es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la
normativa vigente en cada materia. Está estructurado como sigue:
Título Preliminar: De las Políticas Ambientales del Ecuador
Libro I: De la Autoridad Ambiental
Libro II: De la Gestión Ambiental
Libro III: Del Régimen Forestal
Libro IV: De la Biodiversidad
Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros
Libro VI: De la Calidad Ambiental
Libro VII: Régimen Especial: Galápagos
Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico ECORAE
Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del
Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentren Bajo su
Cargo y Protección.
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5.10 Acuerdo Ministerial 068: Edición Especial Nº 33, 31 julio del 2013.
Art. 41.- De la categoría IV (Licencia Ambiental Categoría IV).- Dentro de ésta categoría
se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos y/o riesgos
ambientales, son considerados de alto impacto.
Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán
regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será
otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.
Para la obtención de la licencia ambiental, el promotor de estos proyectos, obras o
actividades, deberá regularizarse mediante el SUIA, conforme al manual de procedimientos
previsto para ésta categoría, y acorde a los lincamientos que establezca la autoridad
ambiental competente.
Una vez que el promotor culmine con el procesó; y ha cargado en el sistema toda la
información y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la
autoridad ambiental competente resolverá su solicitud pudiendo:
1. Emitir pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental en el término
previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manual de
ésta categoría; u,
2. Observar y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la
regularización del proyecto, obra o actividad en el término de 30 días, caso contrario
en el término de 90 días el sistema SUIA archivará el proceso del proyecto, obra o
actividad; o,
3. Rechazar en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los
requerimientos previstos para ésta categoría, conforme a la normativa ambiental
aplicable, los manuales y el catálogo de categorización ambiental nacional.
Capítulo VII
De la Participación Ciudadana
Art. 62.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental
tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o
actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes
de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las
actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera
adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones
ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases.
La participación ciudadana en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado;
ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
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Por lo tanto, los procesos de información pública, recolección de criterios y observaciones
deberán dirigirse prioritariamente a:
1. La población en el área de influencia del proyecto, obra o actividad;
2. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;
3. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en
el área de influencia del proyecto, obra o actividad; sin perjuicio de que estos procesos estén
abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión
ambiental.
Capítulo VIII
Del Seguimiento Ambiental
Art. 66.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o
actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el
cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron
aprobados, y evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de
dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad,
proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de manejo ambiental y
de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El
seguimiento ambiental puede consistir de varios mecanismos:
a) Para la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental el mecanismo de control y
seguimiento será a través de un informe del cumplimiento del plan de manejo ambiental, el
mismo será presentado por el proponente del proyecto, obra o actividad al primer año de
emitida la licencia ambiental y luego cuando la Autoridad Ambiental lo requiera.
b) Para la Declaratoria de Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental, el
mecanismo de control y seguimiento será a través de la auditoría ambiental de
cumplimiento al plan de manejo ambiental, que se realizará al primer año de emitida la
licencia ambiental, y posteriormente cada dos años.
5.11 Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: 18 de febrero del 2014.
Art 13. Sustitúyase el artículo 35 del capítulo IV del Título I del libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental por lo siguiente
“De la Falta de licencias Ambientales.- los proyectos obras o actividades nuevas y en
funcionamiento deben cumplir con el proceso de regularización ambiental de conformidad
con este Reglamento, Manuales y Procedimientos, Normativa Ambiental Aplicable,
obteniendo la licencia ambiental correspondiente, en caso de no hacerlo serán objeto de
sanciones previstas en la normativa ambiental aplicable; a cargo de la autoridad ambiental
competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven
de su incumplimiento”
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Disposiciones Generales
Primera.- Deróguese el Catalogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante
Acuerdo Ministerial Nº 68, publicado en Registro Oficial Suplemento 33 del 31 de Julio del
2013.
Tercera.- sustitúyase la palabra Declaratoria de Impacto Ambiental por Declaración de
Impacto Ambiental.
Cuarta.- Se derogan los siguientes artículos:
Art. 60 y 62 del Capítulo III, Título IV, del libro VI del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria.
Disposición Transitoria
Segunda.- Los procesos de regularización ambiental que iniciaron previo a la expedición de
este Acuerdo Ministerial culminarán conforme a la normativa con la que iniciaron,
respetando el principio de seguridad jurídica.
Título IV
5.12 Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental.
Sección II
Art. 45.- Principios Generales
Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la
base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo,
representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación
de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización
de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de
tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a
las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán
considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante
su ciclo de vida.
Art. 46.- Principio Precautorio
En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al ambiente, la ausencia de
certidumbre científica, no será usada por ninguna entidad reguladora nacional, regional,
provincial o local, como una razón para posponer las medidas costo-efectivas que sean del
caso para prevenir la degradación del ambiente.
De los Deberes y Derechos del Regulado
Art. 81.- Reporte anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad
ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su
PMA aprobado.
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Art. 85.- Responsabilidad por Sustancias Peligrosas
Aquellas actividades que almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas, para
terceros deberán cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
técnicas. El propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento de la presente
disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las organizaciones que
efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La responsabilidad es solidaria e
irrenunciable.
Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia
El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten
situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que
puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con
referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de
manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un
mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;
b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya
reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;
c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad,
cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de
sustancias consideradas peligrosas.
Art. 88.- Situaciones de Emergencia
Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o
incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de
control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar,
remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan
ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio
de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia
Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados
periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus
registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros
constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.
Art. 98.- Reporte Anual
El regulado que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente, incluyendo hacia
sistemas de alcantarillado, deberá reportar por lo menos una vez al año las mismas ante la
entidad que expide el permiso de descargas, emisiones y vertidos, para obtener las
autorizaciones administrativas ambientales correspondientes.
Las actividades nuevas efectuarán el reporte inicial de sus emisiones, descargas y vertidos
en conjunto con la primera AA de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y
su plan de manejo ambiental que debe realizar el regulado un año después de entrar en
operación.
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Título V
5.13 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias
Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales
Sección II
Ámbito de aplicación
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de
prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas
técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los Convenios
Internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado.
En este marco y reconociendo las especificidades de la gestión de las sustancias químicas
peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el presente cuerpo
normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión integral y parámetros
correspondientes a cada uno de ellos.
Art. 154.- A efecto del presente reglamento los desechos peligrosos son:
a. transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que
tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico - infecciosas
y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de
acuerdo a las disposiciones legales aplicables; y,
b. Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos
peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el literal
anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos
ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la caracterización
del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad
Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel
internacional. En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de
material radioactivo sea de origen natural o artificial serán regulados y controlados por la
normativa específica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través
de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la
reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la información sobre estos
desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente
reglamento todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y
actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales,
en los términos de los artículos precedentes.
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Sección II
Gestión Integral de los Desechos Peligrosos y Especiales
Art. 178.- La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales está integrada por las
siguientes fases:
a) Generación
b) Almacenamiento
c) Recolección
d) Transporte
e) Sistema de eliminación y disposición final.
Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos,
eléctricos, electrónicos y otros considerados por la Autoridad Ambiental Nacional que
requieran un régimen especial de gestión, se establecerá un reglamento especial, sin
perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este acuerdo.
Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión
integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se
encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el
equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud.
Art. 180.- La transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o especiales, entre
las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la
vigencia del registro otorgado al generador y el alcance de la regulación ambiental de los
prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales.
Parágrafo I
De la Generación
Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable
del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
a) Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que
efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos
y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño
ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable;
b) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos
peligrosos y especiales;
c) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o
especiales ante el Ministerio del Ambiente o las autoridades ambientales de
aplicación responsable, para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los
procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial;
d) Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de
seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento,
normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables evitando su
contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;
e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el
almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los
vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
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f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de
acuerdo a la norma técnica correspondiente;
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado
manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la
regularización ambiental correspondiente emitida por el Ministerio del Ambiente o por
la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable;
h) Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador deberá
demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible someterlos a
algún sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo
los lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por el
Ministerio del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará
con las normas internacionales aplicables;
i) Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos
peligrosos y/o especiales para su gestión; este documento crea la cadena de
custodia desde la generación hasta la disposición final;
j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el
Ministerio del Ambiente o las autoridades ambientales de aplicación responsables;
k) Para generadores que tengan dos o más establecimientos en donde se generen
desechos peligrosos, el registro será individual para cada uno de los
establecimientos y se obtendrán ante el Ministerio del Ambiente o la Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable para la jurisdicción correspondiente;
l) Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, la generación y manejo de
desechos peligrosos y/o especiales. Esta declaración la realizará cada generador por
registro otorgado de manera anual. La información consignada en este documento
estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá
solicitar informes específicos cuando lo requiera. El incumplimiento de esta
disposición conllevará la cancelación del registro sin perjuicio de las sanciones
administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;
m) Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos
peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la
fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen,
cantidad (transferida/almacenada) y destino;
n) Entregar al Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable correspondiente la información adicional o complementaria que sea
necesaria;
o) Proceder a la actualización del registro otorgado en caso de modificaciones en la
información; y,
p) Para generadores que ya cuentan con licencia ambiental de su actividad y que están
en capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales, deben
actualizar su Plan de Manejo Ambiental a fin de reportar dicha gestión a la autoridad
ambiental competente. Las operaciones de transporte de desechos peligrosos y/o
sustancias químicas peligrosas, y/o eliminación de desechos peligrosos y/o
especiales que realicen, deben cumplir con los aspectos técnicos y legales
establecidos en la normativa ambiental aplicable; en caso de ser necesario se
complementará con las normas internacionales aplicables.
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Art. 184.- El generador reportará al Ministerio del Ambiente o a la Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable, los accidentes producidos durante la generación y manejo de los
desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción
prevista en la legislación ambiental aplicable.
Parágrafo II
Del Almacenamiento
Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben
permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas
técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto
normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases
empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en
cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o
especiales con ciertos materiales
Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no
podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se
podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de
6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro
de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir
cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por
todos los efectos ocasionados.
Art. 189.- En caso de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final,
imposibilidad de accesos a ella u otros casos justificados, la autoridad ambiental podrá
autorizar el almacenamiento de desechos peligrosos por períodos prolongados, superiores a
los establecidos en el artículo precedente. En este caso, el Ministerio del Ambiente
determinará los lineamientos técnicos para el control del almacenamiento de los desechos
peligrosos.
Art. 190.- Las personas naturales o jurídicas que prestan el servicio de almacenamiento de
desechos peligrosos y/o especiales estarán sujetos a la regularización establecida en el
SUMA, pudiendo prestar servicio únicamente a los generadores registrados.
Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir con
las siguientes condiciones mínimas:
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los
desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como
el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento
de materias primas o productos terminados;
c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas
de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su
ingreso;
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e) En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya
procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la
instalación deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado y
en caso de hallazgos al respecto proceder a informar inmediatamente al Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control,
Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace;
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de
planes de contingencia;
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con
una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con
cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya
capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar
con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con
capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los
mismos, en lugares y formas visibles;
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos
deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con
algunas de estas condiciones tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se
justifica técnicamente que no afectan a la salud y el ambiente.
Art. 192.- Los lugares para el almacenamiento de desechos especiales deben cumplir con
las siguientes condiciones mínimas:
a. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los
mismos, en lugares y formas visibles;
b. Contar con sistemas contra incendio;
c. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;
d. Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento
de materias primas o productos terminados;
e. No almacenar con desechos peligrosos o sustancias químicas peligrosas;
f. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos especiales que se almacenen, así como contar con
una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía; y,
g. Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento
debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de
derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad,
además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas
de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
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Art. 193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o
especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas
emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al
país. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y
de un material resistente a la intemperie.
Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los
criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por
el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no
podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados
únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental
emitida por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación
responsable.
Art. 195.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un prestador de
servicio (gestor) autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de
custodia de estos desechos a través de la consignación de la información correspondiente
de cada movimiento en el manifiesto único.
De la Recolección
Parágrafo III
Art. 197.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos y especiales deben
ser recolectados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al ambiente y
se asegure una clasificación por tipo de desechos.
Art. 201.- La recolección y transporte de desechos especiales estará sujeta a la regulación
ambiental conforme lo establece el artículo 15 del SUMA. El(los) vehículo(s) para ejecutar
esta actividad deberá(n) al menos estar equipado(s) y ser operado(s) de modo que cumplan
su función con plena seguridad. Para la cadena de custodia de cada movimiento de
desechos especiales se formalizará un manifiesto único.
Art. 202.- La recolección y transporte de desechos peligrosos deberá realizarse en
transporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio del
Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación responsable, según lo establecido
en el Parágrafo IV del presente reglamento.
Art. 221.- El transportista de sustancias químicas peligrosas tiene prohibido:
a. Almacenar las sustancias en sitios no autorizados por más de 24 horas;
b. Transportar sustancias cuyo etiquetado y envasado no sean los adecuados;
c. No verificar la vigencia del registro de sustancias químicas peligrosas;
d. Entregar el vehículo a un tercero no autorizado; y,
e. Transportar desechos peligrosos fuera del perímetro o jurisdicción permitida.
El Ministerio del Ambiente podrá iniciar las acciones legales correspondientes en caso de
incumplimiento de estas disposiciones.
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Parágrafo V
Sistemas de Eliminación y Disposición Final de Desechos Peligrosos y/o Desechos
Especiales
Art. 232.- Los únicos sitios en los cuales está permitido el vertido de desechos peligrosos,
bajo condiciones técnicamente controladas, son aquellos que cuentan con la licencia
ambiental emitida por la autoridad ambiental nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable, y para el efecto deberán cumplir con la normativa técnica emitida mediante
acuerdo ministerial.
Art. 234.- En cualquier etapa del manejo de desechos peligrosos, queda expresamente
prohibida la mezcla de estos con desechos que no tengan las mismas características o con
otras sustancias o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su
concentración. En el caso de que esto llegare a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse
como desecho peligroso, de acuerdo a lo que establece el presente reglamento.
Art. 235.- Queda prohibida la mezcla de desechos especiales con desechos peligrosos, ya
que si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso.
Art. 243.- Para el reciclaje de desechos peligrosos y/o especiales, los generadores deben
clasificar sus desechos en depósitos identificados bajo las normas técnicas aplicables que
sobre el tema emita el MAE o el INEN; en caso de ser necesario se complementará con
normativa internacionalmente aceptada.
Art. 244.- Las instalaciones de reciclaje dispondrán de todas las facilidades con la finalidad
de que se garantice un manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y/o
especiales, dispondrán de la infraestructura técnica necesaria, y cumplirán con todas las
normas y reglamentos ambientales, en relación a los desechos que generen.
Capítulo V
Disposiciones Generales
Primera
Para proyectos nuevos, una vez regularizada la actividad bajo los procedimientos
establecidos en el Sistema Único de Manejo Ambiental, obtendrán el registro de sustancias
químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales bajo los procedimientos que el
Ministerio del Ambiente establezca para el efecto, en un plazo de 90 días a partir de su
funcionamiento.
Segunda
Para proyectos en funcionamiento que se encuentren en proceso de regularización
ambiental, conjuntamente deben obtener el registro de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales. El cumplimiento de esta disposición será verificado antes
de la expedición de la resolución ministerial que otorgará la licencia ambiental.
Tercera
Las declaraciones anuales de gestión de sustancias químicas peligrosas y generación de
desechos peligrosos y especiales, deben ser presentadas al Ministerio del Ambiente o la
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Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en los plazos establecidos para el efecto y
cuya verificación de cumplimiento se realizará en la revisión de las auditorías ambientales.
Quinta
Cualquier ampliación o modificación de las etapas de la gestión de sustancias químicas
peligrosas debe ser notificada al Ministerio del Ambiente, y en caso de los desechos
peligrosos y/o especiales se debe notificar al Ministerio del Ambiente o la Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable, para su respectiva aprobación.
Décimo Primera
Las personas naturales o jurídicas que antes de la expedición de este reglamento hubieren
obtenido la licencia ambiental mediante Estudio de Impacto Ambiental (proyecto nuevo) o
Estudio de Impacto Ambiental Expost (proyecto en funcionamiento) o presentada la solicitud
para el licenciamiento de transporte de sustancias químicas peligrosas o desechos
peligrosos bajo los procedimientos del Acuerdo Ministerial No. 026 del 12 de mayo de 2008,
ante el Ministerio de Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, deben
ajustar y actualizar los documentos habilitantes para dicha actividad y adecuar su solicitud,
en un plazo no mayor a 90 días contados a partir de la expedición del presente instrumento,
sujetándose a las disposiciones y los procedimientos que el Ministerio del Ambiente emita
para el efecto.
5.14 Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso
Agua.
1 Objeto
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo
relativo al recurso agua.
El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para
salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus
interrelaciones y del ambiente en general.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso agua
deberán realizarse en los términos de la presente Norma.
4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes
4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como
a los cuerpos de agua.
4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el
caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de
laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio
que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de
producción.
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4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de
descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores
de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad
Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual se
establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el
número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan
determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente
normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los
efluentes líquidos no tratados.
4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los
parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante
tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de
las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o
mantenimiento.
4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-
semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.1.11 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de
alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de
vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes,
empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias
tóxicas.
4.2.1.16 De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de
alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir
con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictará la guía
técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá
cumplir todo regulado. La expedición de la guía técnica deberá darse en un plazo máximo
de un mes después de la publicación de la presente norma. Hasta la expedición de la guía
técnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control determinar los parámetros de
las descargas que debe monitorear el regulado.
5.15 Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para Suelos Contaminados.
1. OBJETO
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo
relativo al recurso suelo, determina o establece lo siguiente:
a. Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.
b. Criterios de calidad de un suelo.
c. Criterios de remediación para suelos contaminados.
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d. Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.
4. REQUISITOS
4.1 Normas de Aplicación General
Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se establecen los siguientes
criterios:
Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales, industriales, comerciales y
de servicios, incorporando técnicas apropiadas y procedimientos para su minimización,
reúso y reciclaje.
Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de
servicios se prohíbe:
El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de
conservación ecológica o áreas naturales protegidas.
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos
Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar
una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los
desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos
generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se
permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la
entidad ambiental de control.
4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales,
comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores, quienes se
encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación
establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.
4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos
El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser manejados
de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la
generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho,
volumen, procedencia y disposición final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las
condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las
personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental
de Control correspondiente.
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas en la
Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes
condiciones:
Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones e inundaciones.
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Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas
mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y
bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.
4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y
transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones
ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266,
referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la
que la reemplace.
4.1.3.1 Los causantes por acción u omisión de contaminación al recurso suelo, a causa de
derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos
peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, deberán proceder a la remediación de la zona
afectada, considerando para el efecto los criterios de remediación de suelos contaminados
que se encuentran en la presente norma.
4.1.3.5 Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o
vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo, áreas
protegidas o ecológicamente sensibles, se debe dar aviso inmediato de los hechos a la
Entidad Ambiental de Control; aviso que deberá ser ratificado por escrito dentro de las 48
horas siguientes al día en que ocurran los hechos, para que dicha- dependencia esté en
posibilidad de dictar o en su caso promover ante la Entidad Ambiental, de Control
competente, la aplicación de las medidas de seguridad y de contingencia que procedan.
El aviso por escrito a que se refiere el numeral anterior deberá comprender:
Identificación, domicilio y teléfonos de los propietarios, tenedores, administradores o
encargados de los residuos o productos peligrosos de que se trate;
Localización y características del sitio donde ocurrió el accidente;
Causas que motivaron el derrame, infiltración, descarga o vertido;
Descripción precisa de las características fisicoquímicas y toxicológicas, así como, cantidad
de los residuos o sustancias peligrosas derramadas, infiltrados, descargados o vertidos;
Acciones realizadas para la atención del accidente;
Medidas adoptadas para la limpieza y restauración de la zona afectada;
Se deberá analizarlos posibles riesgos a la salud humana y medio ambiente producto de la
contaminación;
Plan de Remediación y monitoreo a mediano y largo plazo del sitio afectado, de ser el caso.
5.16 Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. TULSMA. Libro
VI, Anexo 3
Introducción
La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
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La presente norma técnica determina o establece:
Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de combustión.
Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las cantidades emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión.
Objeto
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar o conservar la salud de las
personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en
general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de
emisiones al aire desde diferentes actividades. La norma provee los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de las emisiones al aire que se verifiquen
desde procesos de combustión en fuentes fijas. Se provee también de herramientas de
gestión destinadas a promover el cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente
establecidos en la normativa pertinente.
4.1 De los límites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión
4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire
4.1.1.1 Para la aplicación de la presente norma técnica, se definen fuentes fijas
significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de
combustión.
4.1.1.2 Serán designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya
potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o,
diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).
4.1.1.3 Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, éstas deberán
demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire, definidos en
esta norma técnica, en sus Tablas 1 y 2, según se corresponda. Para esto, la fuente deberá
efectuar mediciones de la tasa actual de emisión de contaminantes. Si los resultados
fuesen superiores a los valores máximos permisibles de emisión, la fuente fija deberá
entonces establecer los métodos o los equipos de control necesarios para alcanzar
cumplimiento con los valores máximos de emisión estipulados en esta norma.
4.1.1.4 Serán designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya
potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez
millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes fijas de
combustión no estarán obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones actuales, y
deberán proceder según se indica en el siguiente artículo.
4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad
Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno de los
siguientes métodos:
a. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión, acordes con los
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programas establecidos por el operador o propietario de la fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de combustión;
b. resultados de análisis de características físicas y químicas del combustible utilizado, en particular del contenido de azufre y nitrógeno en el mismo;
c. la presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de combustión en cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en base a las características del combustible utilizado.
d. mediante inspección del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente; e. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas de ingeniería; f. otros que se llegaren a establecer.
4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con
alguno de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los
debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una
frecuencia de una vez por año.
5.17 Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel De Inmisión. Acuerdo
Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011.
La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma técnica establece:
Los objetivos de calidad del aire ambiente.
Los límites permisibles de los contaminantes, criterio y contaminantes no
convencionales del aire ambiente.
Los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire
ambiente.
1. OBJETO
La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la
calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para
cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en el aire ambiente a nivel de suelo. La norma también provee los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en
el aire ambiente.
4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes criterio en el aire ambiente.
4.1.2.1 Para los contaminantes criterio del aire, definidos en 4.1.1.1, se establecen las
siguientes concentraciones máximas permitidas. La Autoridad Ambiental Nacional
establecerá la frecuencia de revisión de los valores descritos en la presente norma de
calidad de aire ambiente. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada
ante el Sistema Único de Manejo Ambiental utilizará los valores de concentraciones
máximas de contaminantes del aire ambiente aquí definidos, para fines de elaborar su
respectiva ordenanza o norma sectorial. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
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acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental podrá establecer normas de calidad
de aire ambiente de mayor exigencia que los valores descritos en esta norma nacional, esto
si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efectúe dicha autoridad
indicaren esta necesidad.
Partículas sedimentables.- La máxima concentración de una muestra, colectada durante 30
(treinta) días de forma continua, será de un miligramo por centímetro cuadrado (1 mg/cm2 x
30 d).
Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la
concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta
microgramos por metro cúbico (50 ug/m3).
El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de cien
microgramos por metro cúbico (100 ug/m3).
Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM10
cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un periodo
anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (100 ug/m3).
Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- El promedio aritmético de la
concentración de PM2,5 de todas las muestras en un año no deberá exceder de quince
microgramos por metro cúbico (15 ug/m3).
El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de
cincuenta microgramos por metro cúbico (50 ug/m3).
Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM2.5
cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un período
anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (50 ug/m3)
5.18 Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas
y Fuentes Móviles, y para Vibraciones.
1. OBJETO
La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las personas, y
del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles de
ruido. La norma establece además los métodos y procedimientos destinados a la
determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en
lo referente a la prevención y control de ruidos.
Se establecen también los niveles de ruido máximo permisibles para vehículos automotores
y de los métodos de medición de estos niveles de ruido. Finalmente, se proveen de valores
para la evaluación de vibraciones en edificaciones.
4. REQUISITOS
4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, Niveles
máximos permisibles de ruido
4.1.1 Niveles máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
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4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en
ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de
ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla.
Tabla 2
Tabla Nº 1 del libro VI, Anexo 5
Tabla N º 1
Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN USO
DE SUELO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA
EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)]
DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Móviles, y para Vibraciones.
4.1.1.2 Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionado por
una fuente fija, y de los métodos de reporte de resultados, serán aquellos fijados en esta
norma.
4.1.1.3 Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados
en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las
mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores
externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la
fuente de emisión de ruidos.
5.19 Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de
Desechos Sólidos No Peligrosos.
1. OBJETO
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo
relativo al recurso aire, agua y suelo.
El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la
integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.
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Las acciones tendientes al manejo y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos
deberán realizarse en los términos de la presente Norma Técnica.
4. DESARROLLO
4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos sólidos
4.1.10 Los municipios determinarán el área de influencia inmediata de toda actividad que
genere desechos, siendo los generadores los responsables de mantener limpias dichas
áreas.
Corresponde al generador efectuar la limpieza de las aceras, bordillos, incluyendo la cuneta
formada entre la vereda y la calle, de sus viviendas o negocios, siendo responsables por
omisión ante el municipio de la ciudad:
a) Los propietarios y/o arrendatarios o administradores de los edificios, comercios,
industrias, etc.
b) Los propietarios de negocios, cuando se trate de comercios o tiendas situadas en la
planta baja.
4.1.11 Los productos del barrido y limpieza de la vía pública por parte de los ciudadanos, en
ningún caso deberán ser abandonados en la calle, sino que deberán almacenarse en
recipientes apropiados y entregarse al servicio de recolección domiciliaria de desechos
sólidos.
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los
desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación
cruzada en la disposición final de los desechos.
4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la información requerida a los
municipios, sobre el origen, naturaleza, composición, características, cantidades, forma de
evacuación, sistema de tratamiento y destino final de los desechos sólidos. Así también
brindarán las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que
puedan realizar inspecciones, labores de vigilancia y control.
4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos
4.2.1. Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de
transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición el
propietario del vehículo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar la parte del
espacio público afectado y a reparar los daños causados.
4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de
almacenamiento.
4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos
en áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir su localización en tales
áreas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o
situación específica lo exija.
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4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de
desechos sólidos.
4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.
4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no
peligrosos.
4.2.21 Se prohíbe la disposición de desechos industriales peligrosos provenientes de
plantas de tratamiento o de los desechos sólidos generados del proceso de producción, en
rellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos.
4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos
4.4.2 Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario
deben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y los recipientes
podrán ser retornables o no retornables. En ningún caso se autoriza el uso de cajas,
saquillos, recipientes o fundas plásticas no homologadas y envolturas de papel.
4.4.3 Cuando se trate de contenedores de desechos sólido de propiedad pública, la entidad
de aseo procederá a su mantenimiento y reposición, pudiendo imputar el costo
correspondiente a los ciudadanos que causen perjuicios a los mismos.
4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio
ordinario deben contar con las siguientes características:
a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.
b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de color
opaco preferentemente negro.
c) Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a la
corrosión, como plástico, caucho o metal.
d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la
recolección.
e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de
agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.
f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la
manipulación y el vaciado.
g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo.
Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio
ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados
en condiciones sanitarias inobjetables.
4.4.6 Cuando se utilicen fundas de material plástico o de características similares como
recipientes no retornables, el usuario deberá presentarlas cerradas con nudo o sistema de
amarre fijo.
4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos
deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la
construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las
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municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de
desechos sólidos.
4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el
uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar
derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que
establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los
responsables están obligados a limpiar el espacio público afectado.
4.4.21 Los desechos sólidos provenientes del barrido de interiores de edificaciones deberán
ser almacenados junto con los desechos sólidos originados en los mismos.
4.7 Normas generales para la recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos
4.7.1 Los usuarios deben sacar a la vía sus recipientes o fundas con los desechos sólidos,
sólo en el momento en que pase el vehículo recolector, salvo el caso de que se posea
cestas metálicas donde colocar las fundas.
Las cestas deben estar ubicadas a una altura suficiente, de tal manera que se impida el
acceso a ellas de los niños y de animales domésticos.
5.20 Expedir los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales. Acuerdo Ministerial 142. Registro Oficial Suplemento
856 de 21 de diciembre de 2012.
Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A
del presente acuerdo.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.
Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del
presente acuerdo
5.21 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para la Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador. R. O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de
seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad
Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para
combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL
58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse
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herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto
técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque
mayor;
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para
evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.
Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de
productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores,
bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la
corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que
contaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La
instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones
de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias
mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o
públicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a
700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los
tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de
combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición
5.22 Reglamento para la Prevención, Mitigación y Protección Contra el Medio
Ambiente
Art 1. Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra
incendios, serán aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y
de ingeniería, en edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación,
remodelación de las ya existentes, sean públicas, privadas o mixtas, y que su actividad sea
de comercio, prestación de servicios, educativas, hospitalarias, alojamiento, concentración
de público, industrias, transportes, almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos,
manejo de productos químicos peligrosos de toda actividad que represente riesgo de
siniestro. Adicionalmente esta norma se aplicara a aquellas actividades que por razones
imprevistas, no consten en el presente reglamento, en cuyo caso se someterán al criterio
técnico profesional del Cuerpo de Bomberos de su jurisdicción en base al a Constitución
Política del Estado, Código Eléctrico Ecuatoriano y demás normas y códigos conexos
vigentes en nuestro país.
Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria o administrador, así como
profesionales del diseño y construcción, están obligados a cumplir las disposiciones
contempladas en el presente Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra
Incendios, basados en Normas Técnicas Ecuatorianas INEN.
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Art. 2.- Control y responsabilidad.- Corresponde a los cuerpos de bomberos del país, a
través del Departamento de Prevención (B2), cumplir y hacer cumplir lo establecido en la
Ley de Defensa Contra Incendios y sus reglamentos; velar por su permanente actualización.
La inobservancia del presente reglamento, establecerá responsabilidad según lo dispone el
Art. 11 numeral 9 y Art. 54 inciso segundo de la actual Constitución Política del Estado.
Capítulo III
Precauciones Estructurales
Art. 3.- Las precauciones estructurales proveen a una edificación de la resistencia necesaria
contra un incendio, limitando la propagación del mismo y reduciendo al mínimo el riesgo
personal y estructural.
Accesibilidad a los Edificios Art. 4.- Toda edificación dispondrá de al menos una fachada accesible al ingreso de los vehículos de emergencia, a una distancia máxima de ocho (8) metros libres de obstáculos con respecto a la edificación.
Extintores portátiles contra incendios
Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento,
concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas
públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos
químicos peligrosos, de toda actividad que representen riesgos de incendio; deben contar
con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.
Art. 30.- El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción, determinará el tipo de agente extintor
que corresponda de acuerdo a la edificación y su funcionalidad, estos se instalarán en las
proximidades de los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia junto a las salidas y en
lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto del local,
además no se debe obstaculizar la circulación (NFPA 10).
Art. 31.- Se colocará extintores de incendios de acuerdo a la Tabla 2, esta exigencia es
obligatoria para cualquier uso y para el cálculo de la cantidad de extintores a instalarse. No
se tomará en cuenta aquellos que formen parte de las bocas de incendios equipadas (BIE).
En los lugares de mayor riesgo de incendio se colocarán extintores adicionales del tipo y
capacidad requerida.
Además se proveerá de medidas complementarias según las características del material
empleado. Los subsuelos y sótanos de edificios que sean destinados a cualquier uso, con
superficie de pisos iguales o superiores a quinientos metros cuadrados (500 m2), deben
disponer de sistemas automáticos de extinción de incendios.
Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los siguientes
aspectos:
a) La inspección lo realizará un empleado designado por el propietario, encargado o
administrador, que tenga conocimiento del tema debidamente sustentado bajo su
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responsabilidad. Esto se lo hace para asegurar que el extintor esté completamente
cargado y operable, debe estar en el lugar apropiado, que no haya sido operado o
alterado y que no evidencie daño físico o condición que impida la operación del
extintor. La inspección debe ser mensual o con la frecuencia necesaria cuando las
circunstancias lo requieran mediante una hoja de registro;
b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente
certificadas, autorizadas por el cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos
que dispondrán de equipos e instrumentos apropiados, materiales de recarga,
lubricantes y los repuestos recomendados por el fabricante;
c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa,
en la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento,
tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso, todos
estos datos estarán en español o la lengua nativa de la jurisdicción;
d) Al extintor se lo someterá a una prueba hidrostática cada seis (6) años. Estarán
sujetos de mantenimiento anual o cuando sea indicado específicamente luego de
realizar una inspección;
e) Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se
disponga luego de realizada una inspección si el caso así lo amerita; f) Los extintores
cuando estuvieren fuera de un gabinete, se suspenderán en soportes o perchas
empotradas o adosadas a la mampostería, a una altura de uno punto cincuenta
(1.50) metros del nivel del piso acabado hasta la parte superior del extintor. En
ningún caso el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser
menor de cuatro (4) pulgadas (10 centímetros); y,
g) El certificado de mantenimiento del extintor, será emitido por la empresa que
realiza este servicio bajo su responsabilidad, con la constatación del Cuerpo de
Bomberos de la jurisdicción.
Disposiciones generales de protección contra incendios para toda edificación
Art. 122.- Toda edificación que se enmarca en la Ley de Defensa Contra Incendios, es decir
de más de 4 pisos, o que alberguen más de 25 personas, o edificaciones de uso exclusivo
de vivienda que tengan más de quinientos metros cuadrados (500 m2), proyectos para la
industria, proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en edificaciones existentes, nuevas,
ampliaciones y modificaciones, sean éstas públicas, privadas o mixtas, tales como:
comercio, servicios, educativos, hospitalarios, alojamiento, concentración de público,
industrias, transportes, parqueaderos, almacenamiento y expendio de combustibles o
productos químicos peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de incendio y
especialmente el riesgo personal adoptará las normas de protección descritas en el presente
reglamento.
Art. 124.- Si las obras aumentaren el riesgo de incendio por la nueva disposición funcional o
formal, o por la utilización de materiales altamente inflamables, el Cuerpo de Bomberos de
cada jurisdicción tendrá la potestad para prohibir y/o suspender su ejecución.
Art. 137.- Adicionalmente a las normas generales de prevención y protección contra
incendios en edificaciones, los establecimientos que se detallan a continuación tienen sus
respectivas normas específicas:
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Art. 267.- Todo establecimiento de trabajo en el cual exista riesgo potencial de incendio,
dispondrá de sistemas automáticos de detección, alarma y extinción de incendios, cuyo
funcionamiento esté asegurado aun cuando no exista personal o fluido eléctrico.
Capitulo III
Procedimientos de registro y autorización
Art. 349.- El permiso de funcionamiento tendrá vigencia de un año calendario (1 de enero al
31 de diciembre) exceptuando los permisos ocasionales y es la autorización que el Cuerpo
de Bomberos emite a todo local en funcionamiento que se enmarca dentro de la siguiente
categorización:
a) Comercio;
b) Industria y fabriles;
c) Servicios;
d) Salud;
e) Oficinas públicas y privadas;
f) Fundaciones;
g) Instalaciones especiales;
h) Concentración de público;
i) Almacenamiento;
j) Instituciones educativas públicas y privadas; y,
k) Complejos turísticos y otros.
Al incumplimiento en la obtención del permiso de funcionamiento, se aplicará un recargo por
mora, dictaminado por los respectivos consejos de administración y disciplina de los cuerpos
de bomberos de la jurisdicción.
Art. 357.- Una vez expedido el permiso de funcionamiento y si por cualquier circunstancia
fuera necesario realizar modificaciones o cambios de uso o estado, tanto del sistema de
prevención contra incendios como del espacio físico, se debe comunicar previamente al
Cuerpo de Bomberos, a fin de que se disponga la inspección correspondiente. De no acatar
esta disposición será de única responsabilidad, civil y penal del representante legal del
establecimiento.
Capitulo IV
Obligaciones y Sanciones
Art. 363.- Queda prohibida toda práctica incendiaria, así como, la ejecución de fogatas en
los medios urbanos o rurales, con excepción de las incineraciones por motivo legal o
sanitario. En cuyo caso, las autoridades competentes respectivas, deben designar lugares
específicos donde se pueda practicar estas labores, tomando las debidas precauciones
contra la extensión del fuego. De igual manera, en los terrenos baldíos se prohíbe la
acumulación de materiales y escombros combustibles, siendo responsabilidad del vecindario
de éstos y población en general, el evitar y denunciar combustiones innecesarias o que
atenten a la integridad de personas, de bienes materiales o causen daños a la salud de sus
habitantes o al ecosistema.
Art. 364.- El incumplimiento de las disposiciones de prevención, constituyen
contravenciones, las cuales serán notificadas por el Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos de
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cada jurisdicción, previo informe de la unidad respectiva mediante oficio a la autoridad
competente, para la aplicación de la sanción respectiva, de conformidad con el Capítulo III
Art. 34 del Reglamento General para la aplicación de la Ley de Defensa Contra Incendios,
publicado en el Registro Oficial Nº 834 de 17 de mayo de 1979.
Art. 365.- Toda persona natural o jurídica a cuyo favor se haya expedido un visto bueno de
planos para edificaciones, permisos o certificados, debe observar las condiciones expedidas
en los mismos. Se prohíbe por consiguiente, hacer uso de estos documentos para otros
fines.
El incumplimiento de esta disposición se considera una contravención que será sancionada
con la suspensión temporal o definitiva del establecimiento.
5.23 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas
Art. 3.- Los empleadores del sector de la construcción, para la aplicación efectiva de la
seguridad y salud en el trabajo deberán:
a) Formular y poner en práctica la política empresarial y hacerla conocer a todo el
personal. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de
seguridad y salud en el trabajo, al interior de las obras;
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de
planificar adecuadamente las acciones preventivas;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el
trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas de
prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo
alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuados;
d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningún riesgo para el trabajador;
e) Elaboración y puesta en marcha de medidas de prevención, incluidas las relacionadas
con los métodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de
protección de la seguridad y salud de los trabajadores;
f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y
enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos
realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las
autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;
g) Investigar y analizar los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo, con el
propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y
preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares;
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h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que están expuestos: y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y
eliminarlos;
i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores
que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto
riesgo;
j) Designar según el número de trabajadores la naturaleza de sus actividades, un
trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un
servicio de salud en el trabajo, conforme la legislación nacional vigente;
k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los
trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta la
ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos
psicosociales en el trabajo;
l) Cumplir y hacer cumplir a intermediarios, contratistas y tercerizadoras todas las normas
vigentes en materia laboral y de seguridad y salud en el trabajo; planes de prevención
de riesgos y afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
m) Presentar en el Ministerio de Trabajo, para su aprobación el Reglamento Interno de
Seguridad y
Salud o, en su caso, los planes mínimos de prevención de riesgos para obras o
servicios específicos a prestar. Tales documentos deberán ser revisados y actualizados
cada dos años y siempre que las condiciones laborales se modifiquen, con la
participación de empleadores y trabajadores;
n) Registrar en el Ministerio de Trabajo y Empleo, el Comité Paritario de Seguridad y
Salud, así como el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad a que se refiere el
artículo 434 del Código del Trabajo y enviar copia de los mismos al Seguro General de
Riegos del Trabajo del IESS;
o) Afiliar a los trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS; y,
p) Implantar un programa de prevención de riesgos el mismo que contemplará los
siguientes aspectos:
• Política en Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Plan o manual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Procedimientos para las actividades de la organización.
• Instrucciones de trabajo.
• Registros del sistema de prevención de riegos.
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Art. 4.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los
exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están
expuestos en sus labores.
Art. 5.- Los empleadores, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar
sistemas de respuesta a emergencias en caso de accidentes mayores: Incendio, explosión,
escape o derrame de sustancias, desastres naturales u otros eventos de fuerza mayor.
Capitulo VII
Protección Individual
Art. 117.- A más de la protección colectiva, se dispondrá de medios adecuados de
protección individual o personal EPIs, cuyas características dependerán de la necesidad
particular de los puestos de trabajo. Los EPIs, contarán con la respectiva homologación o
certificación INEN.
Los equipos de protección individual se acomodarán perfectamente a quien los usa y no
representarán por si mismos un riesgo adicional para el trabajador.
Art. 118.- Los empleadores, deberán proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para
ellos, los siguientes elementos de protección personal:
1. Arnés de seguridad con una resistencia de 5000 libras en donde existe riesgo de caídas
de altura.
2. Cascos de seguridad construidos conforme a las normas internacionales y nacionales,
específicos para las características de la exposición.
3. Protección respiratoria adecuada para los trabajos en atmósferas contaminadas.
4. Máscaras de soldar, protecciones del cuerpo y extremidades apropiados para trabajos
de soldadura.
5. Protectores de ojos tales como lentes y pantallas en trabajos de esmerilado, enlucido,
picado de piedras, o cualquier actividad con riesgo de proyección de partículas líquidas
o sólidas a los ojos.
6. Guantes protectores de cuero, caucho u otro material adecuado, en los trabajos con
riesgo de lesiones para las manos.
7. Botas de caucho, cuero o zapatos de seguridad, con suela antideslizante, en trabajos
con riesgo de lesiones a los pies.
8. Protectores auditivos en el caso de trabajos con exposición a ruido conforme a las
normas específicas).
9. Ropa de trabajo
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Capítulo VIII
Señalización de Seguridad
Art. 119.- Es obligación del constructor colocar señalización preventiva, informativa, de
obligación e informativa .en el fin de que el riesgo sea fácilmente identificado por los
trabajadores o personal que ingrese a las áreas de trabajo.
Art. 120.- Los carteles de seguridad deben ser respetados por todo el personal en la obra,
ya sea personal operativo y/o administrativo. Así mismo se deben respetar todas las
indicaciones de seguridad.
Art. 121.- La señalización deberá colocarse en sitios visibles, en buen estado y se
procederá en base a los siguientes criterios:
a) Se usarán símbolos con preferencia evitando palabras escritas; y,
b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del
Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizará aquellos con
significado internacional.
Art. 122.- La señalización a utilizarse para la prevención de accidentes será:
a) Óptica, iluminación externa o incorporada de forma que combinen formas geométricas y
colores; y,
b) Acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas según el tipo de riesgo que
se presente, este debe ser diferente a los ruidos del ambiente.
Art. 123.- En los sitios de trabajo se deberán colocar cartelones o avisos preventivos por los
diversos cuidados o peligros, además de la instrucción continua al personal sobre los
mismos.
a) Señales de salvamento o socorro verde con blanco;
b) Señales de prohibición, rojo, con blanco pictograma color negro;
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c) Aviso de equipos de lucha contra incendios, rojo con
blanco;
d) Señales prevención, amarillo pictograma color negro;
y,
e) Señales de información obligatorias, color azul con blanco.
SEÑALIZACION PARA CONSTRUCCION O REPARACION DE CALLES Y CARRETERAS
Art.124.- Responsabilidad de constructores y contratistas.-
Los constructores tanto del sector público o privado y los contratistas deberán cumplir con
las siguientes normativas:
• Obstaculizar lo menos posible el libre tránsito peatonal o vehicular.
• Proporcionará y conservará medios de acceso a todas las residencias o locales
comerciales situados en el trayecto de las obras.
• Planificará el trabajo para proporcionar seguridad en base a tres principios
fundamentales, a saber:
a) Protección máxima para los trabajadores de la obra;
b) Protección máxima para el público; y,
c) Inconvenientes mínimos para el público.
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Art. 125.- Señales de tránsito.- Los constructores y los contratistas cumplirán las siguientes
disposiciones:
1. Antes de la ejecución de los trabajos elaborarán una lista de los artículos necesarios
para la seguridad, basándose en et estudio preliminar de [os problemas de la protección
y en el programa aproximado de trabajo.
2. Se proveerá con anticipación las señales, cercas lánij4aras y demás artículos.
3. Se colocará en su lugar todas las señales necesarias antes de que se abra al tránsito un
camino o una desviación nueva o antes de iniciar cualquier trabajo que constituya un
riesgo.
4. Todas las señales que se requieran por las condiciones y las restricciones especiales de
un camino, se deben retirar en cuanto estas condiciones dejen de existir. Las señales
que dirigen el tránsito hacia una desviación temporal se deben retirar al no ser
necesarias.
5. Todas las señales deben iluminar de noche con reflectores o con luz blanca. Si es
posible se instalarán una o varias luces de destellos junto a la señal.
6. Se debe colocar las señales aproximadamente en ángulo recto al sentido del tránsito y,
por lo menos, a 1,50 metros de altura sobre la superficie del camino. Se deben colocar
las señales de 1,80 a 3,00 metros a la derecha del camino transitado y nunca a menos
de 0,30 metros, y aun cuando estén protegidos por una cuneta temporal. Las
salpicaduras y el polvo del camino rara vez llegan a manchar o a cubrir una señal
colocada a 1,80 metros a la derecha y a 1,50 metros de altura de la vía transitada.
7. Se tomarán precauciones especiales para que las pilas de materiales, el equipo
reunido, los vehículos estacionados, etc., no obstruyan la visibilidad de ninguna señal.
8. Se debe inspeccionar diariamente las señales para comprobar que estén en la posición
debida, limpia y siempre legible. Se debe reponer inmediatamente las señales
estropeadas.
9. Los letreros de todas las señales deben ser claros y comparables en diseño y estilo a
las señales convencionales aprobadas por las autoridades de tránsito del Ecuador.
Art. 126.- Artículos para iluminar y marcar.- Los constructores y los contratistas de las obras
deben iluminar durante la noche con lámparas o reflectores los avisos importantes, los
cercados y otros peligros que obstaculicen la libre y segura circulación. Se usarán algunos
de los siguientes artefactos:
1. Lámparas y reflectores instalados sobre vallas de madera o metal.
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2. Pintura reflectora pintadas sobre vallas de madera o metal.
3. Linternas y lámparas operadas con baterías que serán fijadas adecuadamente para
evitar su sustracción.
4. Luces eléctricas en los lugares en donde exista fluido eléctrico y en especial donde el
tránsito sea intenso y a altas velocidades
.
Art. 127.- Responsabilidad de las entidades del sector público.- Los municipios, los
consejos provinciales, el Ministerio de Obras Públicas, deberán instalar inmediatamente
señales y vallas adecuadas en lugares que por efectos de derrumbes, inundaciones o que
por cualquier circunstancia imprevista y repentina se constituyan en peligro grave de
accidentes. Estos elementos se instalarán en las vías públicas bajo la jurisdicción y control
de cada entidad.
Deben a su vez dar inmediato aviso a las autoridades de tránsito local para que organicen
acciones preventivas. La Policía Nacional deberá colaborar mediante la provisión de letreros
y avisos adecuados que serán colocados en las vías públicas obstaculizadas por estos
factores. Se promoverá la información sobre peligros y obstáculos en calles y carreteras
mediante avisos por radio, televisión prensa escrita. Estos avisos por ser de beneficio
público y colectivo para prevenir accidentes serán totalmente gratuitos.
Art. 128.- Prohibición de uso de piedras, palos como “Avisos” de precaución.- Ni las
autoridades de tránsito, ni las entidades del sector público, los constructores o los usuarios
de las carreteras, sean conductores o propietarios de los terrenos aledaños, utilizarán
piedras, palos, troncos o cualquier material inadecuado como “avisos” de interrupción de
vías y podrán ser denunciados ante las autoridades civiles o penales, en caso de daños a
las personas o sus bienes.
Art. 129.- Cercados y Barreras.
1. Cercados de vallas.
Se debe construir un sólido cercado de vallas cuando todo o la mayor parte del camino se
va a cerrar al tránsito. Se puede emplear cualquiera de los diseños de la figura adjunta,
según la duración de la interrupción. Las dimensiones pueden variar, pero la altura total
debe ser de 1,40 metros, por lo menos.
Cuando la clausura sea total, el cercado debe extenderse hasta la guarnición o hasta la
cuneta, por ambos lados.
Debe tener como mínimo, dos barandas horizontales que se pintarán con rayas diagonales
en ángulos de 45 grados. El extremo inferior de las rayas, señalará la dirección que debe
tomar el tránsito. Las rayas serán blancas y negras, pero también pueden usarse amarillas y
negras. Sí no se usa pintura reflectora, se debe equipar los postes y la baranda superior con
botones reflectores rojos o con material reflector a intervalos de 1,20 metros.
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2. Caballetes para vallas.
Se pueden usar caballetes para vallas temporales en caso de obstrucciones, para marcar un
paso seguro. Los letreros o flechas se pueden pintar directamente sobre el caballete o sobre
tableros desmontables.
3. Cercados para peatones.
Cuando se trabaja en zonas urbanas es necesario tomar en cuenta las necesidades tanto
del conductor del vehículo como del peatón; además de cercar las zonas de peligro, se debe
proporcionar una acera provisional de acceso, seca y segura, a las propiedades colindantes.
Los requisitos mínimos varían y se incluyen en el contrato de construcción y en las
ordenanzas de obras públicas municipales. Se debe tomar en cuenta al peatón al iluminar y
al cercar las obras que se ejecuten en las zonas urbanas
4. Conos de caucho.
Se pueden obtener conos de caucho con colores de alerta de 45 y de 75 centímetros de alto
para demarcar las zonas de peligro o los obstáculos en las vías.
Todos los., elementos citados anteriormente serán proporcionados por los constructores y
contratistas de las vías, o por las autoridades de los municipios, entidades autónomas,
consejos provinciales, Ministerio de Obras Públicas o la Policía Nacional, en el caso de
interrupciones imprevistas en las vías públicas.
A las vallas o barreras podrán adicionalmente colocarse letreros visibles en color negro
sobre fondo blanco con la inscripción de “PELIGRO”. También se usarán rótulos con
inscripciones de “vía en reparación” u “obstáculos en la vía”.
Gestión Ambiental
Art. 149.- Los constructores y contratistas establecerán procedimientos que garanticen y
controlen el tratamiento y eliminación segura de los residuos, efluentes y emisiones de
manera que no representen un riesgo para los trabajadores ni para el medio ambiente por
ende para la colectividad.
Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la
legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la
ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en
estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún
momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los
trabajadores o del medio ambiente.
Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e
implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo
que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.
5.24 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. R.O. No. 374, Febrero 4, 1994
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Título I
Disposiciones Generales
Art. 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a
toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente
de trabajo.
Art. 11.- Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a
la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con
sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios
de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en
estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos
puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según
dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del
Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la
empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de
prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de
trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y
periódicos.
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11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el
ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento
Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la
empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo
y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a
la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e
Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa
las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de
trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes,
cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal
iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá la
responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
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5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a
los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de
dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
8. Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las
indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las
Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que
pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o
anteriormente.
Capítulo II
Edificios y locales
Art. 21.- Seguridad Estructural
1. Todos los edificios, tanto permanentes como provisionales, serán de construcción sólida,
para evitar riesgos de desplome y los derivados de los agentes atmosféricos.
2. Los cimientos, pisos y demás elementos de los edificios ofrecerán resistencia suficiente
para sostener con seguridad las cargas a que serán sometidos.
3. En los locales que deban sostener pesos importantes, se indicará por medio de rótulos o
inscripciones visibles, las cargas máximas que puedan soportar o suspender, prohibiéndose
expresamente el sobrepasar tales límites.
Art. 22.- Superficie y ubicación en los locales y puestos de trabajo.
1. Los locales de trabajo reunirán las siguientes condiciones mínimas:
a) (Reformado por el Art. 14 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Los locales de trabajo
tendrán tres metros de altura del piso al techo como mínimo.
2. Los puestos de trabajo en dichos locales tendrán:
a) Dos metros cuadrados de superficie por cada trabajador; y,
b) Seis metros cúbicos de volumen para cada trabajador.
3. No obstante, en los establecimientos comerciales, de servicio y locales destinados a
oficinas y despachos, en general, y en cualquiera otros en que por alguna circunstancia
resulte imposible cumplir lo dispuesto en el apartado a) anterior, la altura podrá quedar
reducida a 2,30 metros, pero respetando la ubicación por trabajador que se establece en el
apartado b), y siempre que se garantice un sistema suficiente de renovación del aire.
Art. 23.- Suelos, Techos y Paredes.-
1. (Reformado por el Art. 16 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) El pavimento constituirá
un conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no deslizante o
susceptible de serlo por el uso o proceso de trabajo, y de fácil limpieza. Estará al mismo
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nivel y en los centros de trabajo donde se manejen líquidos en abundancia susceptibles de
formar charcos, los suelos se construirán de material impermeable, dotando al pavimento de
una pendiente de hasta el 1,5% con desagües o canales.
2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a los
trabajadores de las inclemencias del tiempo.
3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser lavadas y
desinfectadas.
4. (Reformado por el Art. 17 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Tanto los tumbados
como las paredes cuando lo estén, tendrán su enlucido firmemente adherido a fin de evitar
los desprendimientos de materiales
Art. 24.- Pasillos.
1. Los corredores, galerías y pasillos deberán tener un ancho adecuado a su utilización.
2. La separación entre máquinas u otros aparatos, será suficiente para que los trabajadores
puedan ejecutar su labor cómodamente y sin riesgo.
No será menor a 800 milímetros, contándose esta distancia a partir del punto más saliente
del recorrido de las partes móviles de cada máquina.
Cuando existan aparatos con partes móviles que invadan en su desplazamiento una zona
de espacio libre, la circulación del personal quedará limitada preferentemente por
protecciones y en su defecto, señalizada con franjas pintadas en el suelo, que delimiten el
lugar por donde debe transitarse.
Las mismas precauciones se tomarán en los centros en los que, por existir tráfico de
vehículos o carretillas mecánicas, pudiera haber riesgo de accidente para el personal.
3. Alrededor de los hornos, calderos o cualquier otra máquina o aparato que sea un foco
radiante de calor, se dejará un espacio libre de trabajo dependiendo de la intensidad de la
radiación, que como mínimo será de 1,50 metros.
El suelo, paredes y techos, dentro de dicha área serán de material incombustible.
4. Los pasillos, galerías y corredores se mantendrán en todo momento libre de obstáculos y
objetos almacenados.
Art. 33.- Puertas y Salidas.
1. Las salidas y puertas exteriores de los centros de trabajo, cuyo acceso será visible o
debidamente señalizado, serán suficientes en número y anchura, para que todos los
trabajadores ocupados en los mismos puedan abandonarlos con rapidez y seguridad.
2. Las puertas de comunicación en el interior de los centros de trabajo reunirán las
condiciones suficientes para una rápida salida en caso de emergencia.
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3. En los accesos a las puertas, no se permitirán obstáculos que interfieran la salida normal
de los trabajadores.
4. El ancho mínimo de las puertas exteriores será de 1,20 metros cuando el número de
trabajadores que las utilicen normalmente no exceda de 200. Cuando exceda de tal cifra, se
aumentará el número de aquéllas o su ancho de acuerdo con la siguiente fórmula:
Ancho en metros = 0,006 x número de trabajadores usuarios.
5. Se procurará que las puertas abran hacia el exterior.
6. Se procurará que la puerta de acceso a los centros de trabajo o a sus plantas,
permanezcan abiertas durante los períodos de trabajo, y en todo caso serán de fácil y rápida
apertura.
7. Las puertas de acceso a las gradas no se abrirán directamente sobre sus escalones, sino
sobre descansos de longitud igual o superior al ancho de aquéllos.
8. En los centros de trabajo expuestos singularmente a riesgos de incendio, explosión,
intoxicación súbita u otros que exijan una rápida evacuación serán obligatorias dos salidas,
al menos, al exterior, situadas en dos lados distintos del local, que se procurará que
permanezcan abiertas o en todo caso serán de fácil y rápida apertura.
9. Ningún puesto de trabajo distará de 50 metros de una escalera que conduzca a la planta
de acceso donde están situadas las puertas de salida.
Art. 34.- Limpieza de Locales.
1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen
estado de limpieza.
2. En los locales susceptibles de que se produzca polvo, la limpieza se efectuará
preferentemente por medios húmedos o mediante aspiración en seco, cuando aquélla no
fuera posible o resultare peligrosa.
3. Todos los locales deberán limpiarse perfectamente, fuera de las horas de trabajo, con la
antelación precisa para que puedan ser ventilados durante media hora, al menos, antes de
la entrada al trabajo.
4. Cuando el trabajo sea continuo, se extremarán las precauciones para evitar los efectos
desagradables o nocivos del polvo o residuos, así como los entorpecimientos que la misma
limpieza pueda causar en el trabajo.
5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las inmediaciones de los
lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilización ofrezca mayor
peligro.
El pavimento no estará encharcado y se conservará limpio de aceite, grasa y otras materias
resbaladizas.
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6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán
mantenerse siempre en buen estado de limpieza.
7. Se evacuarán los residuos de materias primas o de fabricación, bien directamente por
medio de tuberías o acumulándolos en recipientes adecuados que serán incombustibles y
cerrados con tapa si los residuos resultan molestos o fácilmente combustibles.
8. Igualmente, se eliminarán las aguas residuales y las emanaciones molestas o peligrosas
por procedimientos eficaces.
9. Como líquido de limpieza o desengrasado se emplearán preferentemente detergentes.
En los casos que sea imprescindible limpiar o desengrasar con gasolina y otros derivados
del petróleo, se extremarán las medidas de prevención de incendios.
10. La limpieza de ventanas y tragaluces se efectuará, con la regularidad e intensidad
necesaria.
11. Para las operaciones de limpieza se dotará al personal de herramientas y ropa de
trabajo adecuadas y, en su caso, equipo de protección personal.
Art. 39.- Abastecimiento de Agua.
1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de
agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
2. Debe disponerse, cuando menos, de una llave por cada 50 trabajadores,
recomendándose especialmente para la bebida las de tipo surtidor.
3. Queda expresamente prohibido beber aplicando directamente los labios a los grifos.
4. No existirán conexiones entre el sistema de abastecimiento de agua potable y el de agua
que no sea apropiada para beber, tomándose las medidas necesarias para evitar su
contaminación.
5. En los casos en que por la ubicación especial de los centros de trabajo, el agua de que
se disponga no sea potable, se recurrirá a su tratamiento, practicándose los controles
físicos, químicos y bacteriológicos convenientes.
6. Si por razones análogas a las expresadas en el párrafo anterior, tiene que usarse
forzosamente agua potable llevada al centro de trabajo en tanques o cisternas, será
obligatorio que éstos reúnan suficientes condiciones de hermeticidad, limpieza y asepsia,
garantizado por la autoridad competente.
7. Cuando para determinados procesos de fabricación o para la lucha contra posibles
incendios se utilice una fuente de agua impropia para beber, se debe advertir, claramente,
por señales fijas, que tal agua no es potable.
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8. En todo caso, el agua potable no procedente de una red ordinaria de abastecimiento,
deberá ser controlada adecuadamente mediante análisis periódicos, cada tres meses.
Art. 41.- Servicios Higiénicos.-
El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por
sexos, se ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido en la siguiente tabla:
Elementos Relación por número de trabajadores
Excusados 1 por cada 25 varones o fracción
1 por cada 15 mujeres o fracción
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción
Duchas 1 por cada 30 varones o fracción
1 por cada 30 mujeres o fracción
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
Art. 45.- Normas Comunes a los Servicios Higiénicos.
1. Los suelos, paredes y techos de los cuartos de aseo, vestuarios, duchas, lavabos y
excusados, serán continuos, lisos e impermeables, enlucidos en tonos claros y con
materiales que permitan su limpieza con líquidos desinfectantes.
2. Los empleadores velarán porque todos sus elementos tales como grifos, desagües y
regaderas de las duchas, estén siempre en perfecto estado de funcionamiento y los
armarios y asientos aptos para su utilización.
3. Queda prohibido usar estos locales para funciones distintas a las que están destinadas y,
en cualquier caso, los trabajadores mantendrán en perfecto estado de conservación tales
servicios y locales.
Art. 46.- Servicios de Primeros Auxilios.-
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de
primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o
más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El
empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de
entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga
conocimientos de primeros auxilios.
Art. 55.- Ruidos y Vibraciones.
6. (Reformado por el Art. 33 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se fija como límite máximo
de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde
el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas
de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad
intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentración o cálculo, no excederán de
70 decibeles de ruido.
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Capítulo V
Manipulación y Almacenamiento
Art. 128.- Manipulación de Materiales.
1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado, utilizando
para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de
bandas, grúas, montacargas y similares.
2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales, deberán ser
instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con seguridad.
3. Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o más trabajadores, la
operación será dirigida por una sola persona, a fin de asegurar la unidad de acción.
Art. 129.- Almacenamiento de Materiales.
1. Los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento
adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de tránsito
y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a los mismos.
2. El apilado y desapilado debe hacerse en las debidas condiciones de seguridad,
prestándose especial atención a la estabilidad de la ruma y a la resistencia del terreno sobre
el que se encuentra.
3. Cuando las rumas tengan alturas superiores a 1,50 metros se proporcionará medios de
acceso seguros, siendo aconsejable el empleo de cintas transportadoras y medios
mecánicos, siempre que se rebasen los 2,50 metros de altura.
4. En el apilado de sacos y sobre todo cuando no existan paredes que puedan sujetar las
rumas, es recomendable:
a) Orientar el cierre de los sacos hacia el interior de la ruma colocando la fila
inmediatamente superior cruzada.
b) Formar la ruma en pirámide, dejando de poner, cada cuatro o cinco filas, el saco
correspondiente a los extremos.
5. Cuando en el apilado y desapilado se utilicen montacargas de cuchilla el almacenamiento
deberá efectuarse sobre plataformas ranuradas que permitan la introducción y
levantamiento seguro de la carga.
6. Los maderos, los tubos, troncos y, en general los objetos de forma cilíndrica o escuadra y
alargada, se apilarán en filas horizontales, evitando salientes en los pasillos, y nunca en
vertical u oblicuo. Se calzará siempre adecuadamente la fila inferior con las cuñas
proporcionadas al tamaño de la ruma.
7. Cuando se almacenen barriles, tambores vacíos, tubos de gran tamaño, rollos, etc.,
descansando sobre sus costados, las rumas serán simétricas y cada una de las unidades de
la fila inferior estará calzada.
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Art. 131.- Carretillas o Carros Manuales.-
1. Serán de material resistente en relación con las cargas que hayan de soportar, y de
modelo apropiado para el transporte a efectuar.
2. Cuando se utilicen carros en rampas pronunciadas o superficies muy inclinadas, estarán
dotados de frenos.
3. Se colocarán los materiales sobre los mismos de forma que mantengan el equilibrio y
nunca se sobrecargarán.
4. Las empuñaduras estarán dotadas de guardamanos
Capítulo VII
Manipulación, Almacenamiento y Transporte de Mercancías Peligrosas
Art. 135.- Manipulación de materiales peligrosos.- Para la manipulación de materiales
peligrosos, el encargado de la operación será informado por la empresa y por escrito de lo
siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de
seguridad para evitarlos.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e
ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de
extinción que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o de
los materiales peligrosos manipulados.
Capítulo II
Instalación de detección de incendios
Art. 154.- En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de
detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes
elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de suministro.
1. Equipo de control y señalización.
Estará situado en lugar fácilmente accesible y de forma que sus señales puedan ser
audibles y visibles. Estará provisto de señales de aviso y control para cada una de las
zonas en que haya dividido la instalación industrial.
2. Detectores.
Situados en cada una de las zonas en que se ha dividido la instalación. Serán de la clase y
sensibilidad adecuadas para detectar el tipo de incendio que previsiblemente pueda
conducir cada local, evitando que los mismos puedan activarse en situaciones que no
correspondan a una emergencia real.
Los límites mínimos referenciales respecto al tipo, número, situación y distribución de los
detectores son los siguientes:
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b) Detectores de humos: 1 detector al menos cada 60 metros cuadrados en locales de
altura inferior o igual a 6 metros y cada 80 metros cuadrados si la altura fuese superior a 6
metros e inferior a 12 metros.
c) En pasillos deberá disponerse de un detector al menos cada 12 metros cuadrados.
3. Fuente de suministro de energía.
La instalación estará alimentada como mínimo por dos fuentes de suministros, de las cuales
la principal será la red general del edificio. La fuente secundaria de suministro dispondrá de
una autonomía de 72 horas de funcionamiento en estado de vigilancia y de una hora en
estado de alarma.
Art. 159.- Extintores Móviles.-
1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente extintor:
- Extintor de agua
- Extintor de espuma
- Extintor de polvo
- Extintor de anhídrido carbónico (CO2)
- Extintor de hidrocarburos halogenados
- Extintor específico para fugas de metales
La composición y eficacia de cada extintor constará en la etiqueta del mismo.
2. (Sustituido por el Art. 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Se instalará el tipo de
extinguidor adecuado en función de las distintas clases de fuego y de las especificaciones
del fabricante.
3. (Sustituido por el Art. 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Clasificación y Control de
Incendios. Se aplicará la siguiente clasificación de fuegos y los métodos de control
señalados a continuación:
CLASE A: Materiales sólidos o combustibles ordinarios, tales como: viruta, papel, madera,
basura, plástico, etc. Se lo representa con un triángulo de color verde.
Se lo puede controlar mediante:
- enfriamiento por agua o soluciones con alto porcentaje de ella como es el caso de las
espumas.
- polvo químico seco, formando una capa en la superficie de estos materiales.
CLASE B: Líquidos inflamables, tales como: gasolina, aceite, grasas, solventes. Se lo
representa con un cuadrado de color rojo.
Se lo puede controlar por reducción o eliminación del oxígeno del aire con el empleo de una
capa de película de:
- polvo químico seco
- anhídrido carbónico (CO2)
- espumas químicas o mecánicas
- líquidos vaporizantes.
La selección depende de las características del incendio.
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NO USAR AGUA en forma de chorro, por cuanto puede desparramar el líquido y extender el
fuego.
CLASE C: Equipos eléctricos "VIVOS" o sea aquellos que se encuentran energizados. Se lo
representa con un círculo azul.
Para el control se utilizan agentes extinguidores no conductores de la electricidad, tales
como:
- polvo químico seco
- anhídrido carbónico (CO2)
- líquidos vaporizantes.
NO USAR ESPUMAS O CHORROS DE AGUA, por buenos conductores de la electricidad,
ya que exponen al operador a una descarga energética.
CLASE D: Ocurren en cierto tipo de materiales combustibles como: magnesio, titanio,
zirconio, sodio, potasio, litio, aluminio o zinc en polvo. Se lo representa con una estrella de
color verde.
Para el control se utilizan técnicas especiales y equipos de extinción generalmente a base
de cloruro de sodio con aditivos de fosfato tricálcico o compuesto de grafito y coque.
NO USAR EXTINGUIDORES COMUNES, ya que puede presentarse una reacción química
entre el metal ardiendo y el agente, aumentando la intensidad del fuego.
4. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio,
próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no
superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.
Se colocarán extintores adecuados junto a equipos o aparatos con especial riesgo de
incendio, como transformadores, calderos, motores eléctricos y cuadros de maniobra y
control.
Cubrirán un área entre 50 a 150 metros cuadrados, según el riesgo de incendio y la
capacidad del extintor.
En caso de utilizarse en un mismo local extintores de diferentes
Capítulo IV
Incendios - evacuación de locales
Art. 160.- Evacuación de Locales.
1. La evacuación de los locales con riesgos de incendios, deberá poder realizarse
inmediatamente y de forma ordenada y continua.
2. Todas las salidas estarán debidamente señalizadas y se mantendrán en perfecto estado
de conservación y libres de obstáculos que impidan su utilización.
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3. El ancho mínimo de las puertas de salida cumplirá con lo especificado en el Art. 33,
numeral 4) de este Reglamento.
4. Todo operario deberá conocer las salidas existentes.
5. No se considerarán salidas utilizables para la evacuación, los dispositivos elevadores,
tales como ascensores y montacargas.
6. La empresa formulará y entrenará a los trabajadores en un plan de control de incendios y
evacuaciones de emergencia; el cual se hará conocer a todos los usuarios.
Art. 161.- Salidas de emergencia
1. Cuando las instalaciones normales de evacuación, no fuesen suficientes o alguna de
ellas pudiera quedar fuera de servicio, se dotará de salidas o sistemas de evacuación de
emergencia.
2. Las puertas o dispositivos de cierre de las salidas de emergencia, se abrirán hacia el
exterior y en ningún caso podrán ser corredizas o enrollables.
4. Las salidas de emergencia tendrán un ancho mínimo de 1,20 metros, debiendo estar
siempre libres de obstáculos y debidamente señalizados.
Capítulo VI
Señalización de seguridad.- normas generales
Art. 164.- Objeto
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y
medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y
equipos de seguridad y demás medios de protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de las
medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos
existentes, sino que serán complementarias a las mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado.
Su emplazamiento se realizará:
a) Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.
b) En los sitios más propicios.
c) En posición destacada.
d) De forma que contraste perfectamente con el medio ambiente que la rodea, pudiendo
enmarcarse para este fin con otros colores que refuercen su visibilidad.
4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen
estado de utilización y conservación.
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5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la
señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en que
se utilicen señales especiales.
6. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:
a) Se usarán con preferencia los símbolos evitando, en general, la utilización de palabras
escritas.
b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del
Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con significado
internacional.
Art. 165.- Tipos de Señalización
1. A efectos clasificatorios la señalización de seguridad podrá adoptar las siguientes formas:
óptica y acústica.
2. La señalización óptica se usará con iluminación externa o incorporada de modo que
combinen formas geométricas y colores.
3. Cuando se empleen señales acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas
que por sus especiales condiciones o dimensiones así lo requieran, la frecuencia de las
mismas será diferenciable del ruido ambiente y en ningún caso su nivel sonoro superará los
límites establecidos en el presente Reglamento.
Art. 166.- Se cumplirán además con las normas establecidas en el Reglamento respectivo
de los Cuerpos de Bomberos del país.
Capítulo VII
Colores de Seguridad
Art. 167.- Tipos de colores.- Los colores de seguridad se atendrán a las especificaciones
contenidas en las normas del INEN.
Art. 168.- Condiciones de utilización.
1. Tendrán una duración conveniente, en las condiciones normales de empleo, por lo que
se utilizarán pinturas resistentes al desgaste y lavables, que se renovarán cuando estén
deterioradas, manteniéndose siempre limpias.
2. Su utilización se hará de tal forma que sean visibles en todos los casos, sin que exista
posibilidad de confusión con otros tipos de color que se apliquen a superficies relativamente
extensas.
En el caso en que se usen colores para indicaciones ajenas a la seguridad, éstos serán
distintos a los colores de seguridad.
3. La señalización óptica a base de colores se utilizará únicamente con las iluminaciones
adecuadas para cada tipo de color.
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Capítulo VIII
Señales de seguridad
Art. 169.- Clasificación de las señales.
1. Las señales se clasifican por grupos en:
a) Señales de prohibición (S.P.)
Serán de forma circular y el color base de las mismas será el rojo.
En un círculo central, sobre fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se
prohíbe.
b) Señales de obligación (S.O.)
Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color blanco. Sobre el fondo
azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de cumplir.
c) Señales de prevención o advertencia (S.A.)
Estarán constituidas por un triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro.
El fondo del triángulo será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo
del riesgo que se avisa.
d) Señales de información (S.I.)
Serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo será verde llevando de forma
especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe en blanco y
colocado en el centro de la señal.
Las flechas indicadoras se pondrán siempre en la dirección correcta, para lo cual podrá
preverse el que sean desmontables para su colocación en varias posiciones.
Las señales se reconocerán por un código compuesto por las siglas del grupo a que
pertenezcan, las de propia designación de la señal y un número de orden correlativo.
Art. 170.- Condiciones generales.
1. El nivel de iluminación en la superficie de la señal será como mínimo de 50 lux. Si este
nivel mínimo no puede alcanzarse con la iluminación externa existente, se proveerá a la
señal de una iluminación incorporada o localizada.
Las señales utilizadas en lugares de trabajo con actividades nocturnas y con posible paso
de peatones o vehículos y que no lleven iluminación incorporada, serán necesariamente
reflectantes.
2. El contraste de luminosidad de los colores existentes en una señal será como mínimo del
25%.
Capítulo IX
Rótulos y etiquetas de seguridad
Art. 172.- Normas Generales.
1. Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje dibujos o textos de rótulos o
etiquetas que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso
sustituirán a la señalización de seguridad existente.
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Los dibujos y textos se grabarán en color negro indeleble, y los colores de los rótulos o
etiquetas serán resistentes al agua.
2. Por su color, forma, dibujo y texto, los rótulos o etiquetas cumplirán las siguientes
condiciones:
a) Proporcionarán un fácil reconocimiento de la naturaleza de la sustancia peligrosa.
b) Identificarán la naturaleza del riesgo que implica.
c) Facilitarán una primera guía para su mantenimiento.
d) Se colocarán en posición destacada y lo más cerca posible de las marcas de expedición.
3. Cuando la mercancía peligrosa presente más de un riesgo, los rótulos o etiquetas de sus
embalajes llevarán grabados los dibujos o textos correspondientes a cada uno de ellos.
El INEN establecerá un catálogo de Rótulos y Etiquetas de Seguridad.
Art. 173.- SEÑALIZACIÓN EN RECIPIENTES A PRESIÓN.- Los recipientes que contengan
fluidos a presión, estarán sujetos en todo lo concerniente a identificación, a lo establecido en
el presente artículo y siguiente.
Los recipientes que contienen fluidos a presión llevarán grabada la marca de identificación
de su contenido. Esta marca, que se situará en sitio bien visible, próximo a la válvula y
preferentemente fuera de su parte cilíndrica, constará de las indicaciones siguientes:
a) El nombre técnico completo del fluido
b) Su símbolo químico
c) Su nombre comercial
d) Su color correspondiente
Título VI
Protección Personal
Art. 175.- Disposiciones Generales.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los
siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los
riesgos profesionales.
2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios
preventivos de carácter colectivo.
3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible, la
realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin disminución de
su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los
riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
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b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación
de los medios de protección personal, o disponer de un servicio encargado de la
mencionada conservación.
c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de
acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de
protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus
aplicaciones y limitaciones.
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algún
medio de protección personal.
5. El trabajador está obligado a:
a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones
dictadas por la empresa.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o
modificación.
c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,
prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de
Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o
funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las sugerencias
para su mejoramiento funcional.
6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección
personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.
7. Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los
normalizados u homologados por el INEN y en su defecto se exigirá que cumplan todos los
requisitos del presente título.
Art. 176.- Ropa de trabajo.
1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de
accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de
trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de trabajo,
puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de alimentos, bebidas
o medicamentos que en la empresa se elaboren.
2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o
riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo.
3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:
a) Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento.
b) No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.
c) No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.
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d) Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con
riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.
e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose los
elementos excesivamente salientes.
f) Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del
puesto de trabajo.
4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa
impermeable.
5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando sea
largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico. Las mangas
largas, que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de modo que queden lisas
por fuera.
6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como bolsillos,
bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para evitar la
suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de corbatas, bufandas, cinturones,
tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.
7. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, además de
cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas características
concretas frente a un determinado riesgo.
8. En las zonas en que existen riesgos de explosión o inflamabilidad, deberán utilizarse
prendas que no produzcan chispas.
9. Las prendas empleadas en trabajos eléctricos serán aislantes, excepto en trabajos
especiales al mismo potencial en líneas de transmisión donde se utilizarán prendas
perfectamente conductoras.
10. Se utilizará ropa de protección personal totalmente incombustibles en aquellos trabajos
con riesgos derivados del fuego. Dicha ropa deberá reunir necesariamente las siguientes
condiciones:
a) Las mirillas en los casos en que deban utilizarse, además de proteger del calor, deberán
garantizar una protección adecuada de los órganos visuales.
b) Siempre que se utilicen equipos de protección compuestos de varios elementos, el
acoplamiento y ajuste de ellos deberá garantizar una buena funcionalidad del conjunto.
11. Las ropas de trabajo que se utilicen predominantemente contra riesgos de excesivo calor
radiante, requerirán un recubrimiento reflectante.
12. En aquellos trabajos en que sea necesaria la manipulación con materiales a altas
temperaturas, el aislamiento térmico de los medios de protección debe ser suficiente para
resistir contactos directos.
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13. En los casos en que se presenten riesgos procedentes de agresivos químicos o
sustancias tóxicas o infecciosas, se utilizarán ropas protectoras que reúnan las siguientes
características:
a) Carecerán de bolsillos y demás elementos en los que puedan penetrar y almacenarse
líquidos agresivos o sustancias tóxicas o infecciosas.
b) No tendrán fisuras ni oquedades por las que se puedan introducir dichas sustancias o
agresivos.
Las partes de cuellos, puños y tobillos ajustarán perfectamente.
c) Cuando consten de diversas piezas o elementos, deberá garantizarse que la unión de
éstos presente las mismas características protectoras que el conjunto.
14. En los trabajos con riesgos provenientes de radiaciones, se utilizará la ropa adecuada al
tipo y nivel de radiación, garantizándose la total protección de las zonas expuestas al riesgo.
15. En aquellos trabajos que haya de realizarse en lugares oscuros y exista riesgo de
colisiones o atropellos, deberán utilizarse elementos reflectantes adecuados.
5.25 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para registro de generadores de
desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento
ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. R.O. 334 – MAYO 12,
2008
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
5.26 Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de
participación social establecidos en la ley de gestión ambiental R.O Nº332 –
Mayo, 2008.
Título II
Ámbito del reglamento
Art. 2.- Ámbito: El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley
de Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos
que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.
Art. 4.- Fines: Este reglamento tiene como principales fines los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en
los procedimientos de participación social;
b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una
actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de
la gestión ambiental; y,
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando
a la comunidad el acceso a la información disponible
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Título III
De la Participación Social
Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento transversal
y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente
durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas
con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar
los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente
afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios
de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos
impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o
proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a) Las instituciones del Estado;
b) La ciudadanía; y,
c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las
características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y
didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto
nivel de participación.
Art. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de manera
obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el
promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de
impacto ambiental.
Art. 11.- Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones del
Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, dentro del ámbito de
sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participación
social para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad.
5.27 Acuerdo Ministerial 066: Expedir el Instructivo al Reglamento de Aplicación de
los Mecanismos de Participación Social Establecido en el Decreto Ejecutivo nº.
1040, publicado en el registro oficial Nº. 332 del 08 de mayo del 2008
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional
en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de
posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre
los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la
finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que
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76
sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del
proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del
derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos
los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
5.28 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
Artículo 1.- Alcance de la Ordenanza.
Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas, requisitos y procedimientos
del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (ElA) por parte del Gobierno Provincial
del Guayas, dentro de su jurisdicción. Con sujeción a los elementos v requisitos definidos
por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA) previsto en el Título1. Libro V, del Texto Unificado de legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA) y otras normas que tengan que ver con materia
ambiental.
5.29 Ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del Cantón Samborondón R.O.
Nº 331 del 10 de del Mayo 2004.
Art.1. Objeto.- la presente ordenanza tiene por objeto dar cumplimiento a lo que establece la
ley de régimen municipal en sus artículos pertinentes; regular y controlar el desarrollo
urbanístico mediante un adecuado y armónico uso de suelo.
Art. 2. Ámbito.- las disposiciones contenidas en esta ordenanza serán aplicadas en todo el
territorio de Samborondón.
Art. 5. Solicitud.- Para proceder a efectuar, lotizaciones agrícolas y urbanas o realizar
proyectos de urbanización, el o los interesados, deberán presentar la solicitud dirigida al Sr.
Alcalde, acompañada de la documentación requerida.
Art. 6. Autorización.- El I. Consejo cantonal emitirá la respectiva autorización a fin de que el
solicitante pueda iniciar los trabajos de lotización, conjunto residencial, división de solar o de
urbanización, según sea el caso.
Art. 17. Zona de desarrollo Urbano.- Para los efectos de la aplicación de esta ordenanza se
establecen las siguientes zonas de desarrollo urbano.
a) las extensiones de tierra situadas en la cabecera cantonal, en las zonas contiguas o
inmediatas a ellas y que se encuentran contempladas en el plan general de desarrollo
urbano del cantón.
b) las extensiones de tierra situadas al sur del eje longitudinal de la vía que une los dos
tramos del puente Dr. Rafael Mendoza Avilés.
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c) las extensiones de tierra situadas al norte del eje referido en el literal b), hasta la
perpendicular con el eje longitudinal de la Av. Samborondón, a la altura del Km. 10.4,
trazado a ambos lados de la vía hasta su intersección con as línea de la rivera de los ríos
Daule y Babahoyo, respectivamente; y,
d) Las extensiones de tierra situadas en la Isla Mocoli y en la cual se aplicara su propio plan
maestro y ordenanzas.
5.30 Ordenanza sustitutiva a la “Ordenanza que regula la prestación de los servicios
de gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de los
sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la empresa de economía
mixta “Aguas de Samborondón, AMAGUA C.E.M”
CAPITULO IV
DISPOSICIONES COMUNES PARA PROYECTOS INMOVILIARIOS Y USUARIOS
INDIVIDUALES O SIMILARES
SECCION I
PROYECTOS INMOBILIARIOS
FACTIBILIDAD DE LOS SERVICIOS
Art. 39.- Los promotores, propietarios y/o responsables de todo proyecto inmobiliario,
urbanización, ciudadela, lotización o similares, deberán consultar por escrito a la empresa la
factibilidad del abastecimiento del servicio de agua potable y alcantarillado, debiendo cubrir
todos los costos de la infraestructura necesaria para garantizar el abastecimiento de agua
potable y el servicio de alcantarillado en el respectivo proyecto, tales como tubería matrices
principales, secundarias, EDAR y cualquier otra obra requerida para poder conceder la
factibilidad de los servicios sin comprometer el otorgamiento de los mismos a los usuarios
previamente existentes.
ESTUDIOS Y DISEÑOS
Art.40.- De ser factible la provisión de los servicios, los promotores, propietarios y/o
responsables presentaran a la empresa los estudios y diseños del sistema de agua potable
y alcantarillado sanitario para su aprobación.
5.31 Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de
Alcantarillado. R.O. Nº103-14 Septiembre 2005
Art.3.- El manejo total de las aguas servidas de las urbanizaciones ubicadas en la zona de
desarrollo urbano estará a cargo de AMAGUA C.E.M., por lo tanto dicha empresa será la
responsable del mantenimiento y operación de las instalaciones relacionadas con aguas
servidas y aguas lluvias.
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5.32 NTE INEN 2266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de materiales
peligrosos. Requisitos.
1. OBJETO
1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
2. ALCANCE
2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
6. Requisitos
6.1 Requisitos específicos
6.1.1 Personal
6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las
leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país.
6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten
materiales peligrosos deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la
totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o
vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material
peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e
instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos
materiales a lo largo del proceso:
a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.
b) Producción
c) Carga
d) Descarga
e) Almacenamiento
f) Manipulación
g) Disposición adecuada de residuos
h) Descontaminación y limpieza
6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que
esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo
establecido en la Hoja de seguridad de materiales.
6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de
acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades
básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades
ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los
siguientes temas:
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a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos.
b) Clasificación de materiales peligrosos.
c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de
materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte.
d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales.
e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal.
f) Planes de respuesta a emergencias.
g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte.
6.1.5.1 Etiquetas para la identificación de embalajes/envases
a) Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie,
pueden ser adheribles o estar impresas en el empaque, adicionalmente llevar marcas
indelebles y legibles, que certifiquen que están fabricadas conforme a las normas
respectivas.
b) Las etiquetas deben ajustarse al tamaño del envase y dependerán del tipo de contenedor
sobre el cual habrán de ser colocadas (Anexo F). La dimensión de las etiquetas debe ser de
100mm
etiquetas deben abarcar por lo menos el 25% de la superficie de la cara lateral de mayor
tamaño.
c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños
incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexo F).
d) Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla del Anexo E.
e) Los recipientes intermedios para graneles (RIG), de una capacidad superior a 450 litros y
los grandes embalajes/envases se marcarán en dos lados opuestos.
f) El fabricante y el comercializador son responsables del cumplimiento de todo lo referente
al etiquetado de materiales peligrosos.
g) Cuando se requieran dos o más etiquetas, estas deben colocarse juntas.
h) Las etiquetas para la clase 7 se aplicarán de acuerdo con las siguientes categorías:
Categoría I, (Blanco), Categoría II, (Amarillo / Blanco) y Categoría III, (Amarillo / Blanco),
según los niveles de radiación que se indican en la tabla del presente numeral.
i) En los envases/embalajes debe colocarse además de las etiquetas de peligro indicadas en
esta norma (ver Anexo F), los pictogramas de precaución de la clasificación del Sistema
Globalmente Armonizado (SGA), (ver Anexo D) y el etiquetado de precaución según la NTE
INEN 2288. También se debe colocar el nombre y dirección del proveedor, teléfonos de
emergencia y cualquier información adicional que pueda ser requerida por la autoridad
competente (ver Anexo H-1, H-2).
j) Las etiquetas de peligro (ver Anexo F) y los pictogramas de precaución, sobre peligros
físicos y daños a la salud y al ambiente del Sistema Globalmente Armonizado SGA (ver
Anexo D), deben utilizarse conjuntamente en los envases/embalajes siguiendo como guía la
matriz comparativa indicada en el Anexo D-1 y la asignación de los elementos de
etiquetado: pictograma, palabra de advertencia e indicación de peligro para cada categoría
del Anexo D-2.
k) La etiqueta de los materiales peligrosos para el ambiente deben ser como la que se
presenta en la figura 1. Para los embalajes / envases, sus dimensiones deben ser de 100
mm 100 mm. Salvo en el caso de los bultos cuyas dimensiones obliguen a fijar etiquetas
más pequeñas.
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l) La etiqueta como la que se indica en la figura 2 son dos flechas negras o rojas sobre un
fondo de color blanco o de otro color que ofrezca suficiente contraste con un marco
rectangular facultativo, señalando correctamente hacia arriba, debe colocarse en las dos
caras verticales opuestas del embalaje / envase de líquidos u otros materiales que así lo
requieran.
m) Los cilindros (botellas) que contengan gases de la clase 2, considerando su forma, así
como su posición y sus elementos de sujeción durante el transporte, deben identificarse con
las etiquetas de peligro indicadas en el Anexo F, pero de tamaño reducido, con el fin de que
puedan fijarse en la parte no cilíndrica (en la hombrera) de dichos cilindros.
n) Para mayor detalle de la aplicación del etiquetado de embalajes/envases, consultar el
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos
(SGA) de las Naciones Unidas vigente.
6.1.7.10 Almacenamiento
a) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de
materiales peligrosos su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma.
b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no
se debe mezclar los siguientes materiales:
b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles.
b.2) Combustibles con comburentes.
b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores.
b.4) Líquidos inflamables con comburentes.
b.5) Material radioactivo con otro cualquiera.
b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra.
b.7) Ácidos con bases.
b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores.
b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K).
b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe
contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que
pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos
incompatibles.
c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben
reunir las condiciones siguientes:
c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas
de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales,
ríos, pozos, canales o lagos.
c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e
ignición.
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad
de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de
personas no autorizadas.
c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.
c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte,
especialmente los de bomberos.
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d) Servicios
d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro
hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos.
d.2) Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal.
d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en
procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.
d.4) Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor, y no permitir la entrada de personas
no autorizadas.
d.5) Debe existir un espacio mínimo de 10 m entre la cerca o muro del medio circundante y
las paredes de la bodega.
d.6) Debe tener un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y eliminación de los
residuos de materiales peligrosos y materiales afines.
d.7) Deben disponer de equipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivel de
riesgo.
d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con
ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a
prueba de explosión.
d.9) Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se
almacenen materiales volátiles.
d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros
auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta
impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra
incendios.
e) Parqueadero
e.1) Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar orientados hacia la
salida.
e.2) Debe existir un sitio exclusivo para el estacionamiento de vehículos que transportan
materiales peligrosos.
e.3) El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con el área suficiente de
maniobra.
f) Locales. Los lugares destinados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser
diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a el o los materiales que
vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:
f.1) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de
equipos de emergencia y de protección (ver Anexo F y NTE INEN 439).
f.2) Efectuar rápidamente la limpieza y descontaminación de los derrames, consultando la
información de los fabricantes del producto, con el fin de mitigar el impacto ambiental.
f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.
f.4) Asegurar que la cubierta y muros proporcionen una buena circulación del aire (de
preferencia estarán construidos en sentido de la dirección del viento). El respiradero, tendrá
una abertura equivalente al menos a 1/150 de la superficie del piso.
f.5) Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metro entre la
línea del producto más alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el o los productos con
las paredes.
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f.6) Para facilitar una buena ventilación se deben instalar extractores de escape o
respiraderos (no es aconsejable instalar un sistema de calefacción central).
f.7) Controlar la temperatura en el interior de la bodega la que debe estar acorde a las
características del producto almacenado.
f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en
especial la estructura que soporta el techo.
f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil
limpieza y evitar filtraciones
f.10) Sobre el piso de entrada, la bodega debe tener una rampa inclinada con un alto no
menor de 10 cm, con una pendiente no mayor al 10% para facilitar el acceso de los
vehículos, esta rampa también debe construirse cuando exista conexión entre las bodegas.
f.11) Contar con canales periféricos de recolección construidos de hormigón, con una
profundidad mínima de 15 cm bajo el nivel del suelo de la bodega. Estos canales deben
conectarse a una fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin de que las áreas
cercanas no se contaminen y no deben estar directamente conectados al alcantarillado
público.
f.12) Tener un sumidero dentro del área de la bodega, el cual se conectará con el externo.
f.13) Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra.
f.14) El alumbrado artificial debe estar instalado sobre los pasillos, a una altura de 1 metro
sobre la línea más alta del producto almacenado.
f.15) La bodega debe tener puertas de emergencia, las mismas que se ubicarán a 30 metros
de distancia unas de otras, cuando el tamaño de la bodega así lo amerite.
f.16) Las puertas de emergencia de las bodegas deben estar siempre libres de obstáculos
que impidan salir del local, deben abrirse hacia fuera y con un sistema de abertura rápida.
f.17) Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos.
f.18) La bodega debe tener un bordillo en su alrededor.
f.19) Cuando exista conexión entre bodegas, debe haber un muro rompe fuegos el mismo
que deben tener 15 cm de espesor tanto en las paredes como en el techo y debe sobresalir
de las mismas hasta una altura de 1 metro.
f.20) Las aberturas de las paredes de la bodega deberán estar protegidas con malla
metálica o barrotes metálicos para prevenir la entrada de roedores u otros animales que
destruyan los materiales almacenados.
f.21) Todas las bodegas deben disponer de un sistema pararrayos.
f.22) Los tanques de almacenamiento al granel que se encuentran ubicados en áreas
interiores o exteriores, que contienen líquidos inflamables o combustibles, mínimo, deben
mantener una distancia de separación entre ellos de 1/6 de la suma del diámetro de los dos
tanques adyacentes.
g) Operaciones de carga y descarga
g.1) Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de materiales
peligrosos debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro potencial y debe utilizar el
equipo de seguridad para las maniobras.
g.2) Se debe proporcionar información sobre los procedimientos para manejar fugas
derrames, escapes de los materiales peligrosos y a quien se debe llamar en caso de
emergencia para obtener información médica y técnica.
g.3) Todas las operaciones de carga y descarga, almacenamiento o inspección, deben ser
realizadas conjuntamente por al menos dos personas en todo momento.
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g.4) Se debe verificar que las cantidades y tipos de materiales peligrosos entregados o
despachados están de acuerdo con las guías de embarque.
g.5) Antes de la carga o durante ella, todo envase debe inspeccionarse para verificar su
hermeticidad y para advertir la posible iniciación de fugas en el cierre, en su parte superior,
costados, fondo y parte baja. Al localizar algún daño se debe proceder de la siguiente
manera:
Suspender todo tipo de maniobra.
Aislar el área contaminada.
Notificar al encargado.
Vigilar que nadie ingrese al área contaminada.
Esperar instrucciones del médico y la llegada del personal calificado encargado de
las operaciones de limpieza y disposición final de los residuos.
h) Colocación y apilamiento
h.1) Los materiales peligrosos deben ser almacenados de acuerdo al grado de
incompatibilidad con otros materiales (ver Anexo K).
h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas
o paletas.
h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres
hacia arriba.
h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.
h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.
h.6) Los bloques para almacenar materiales peligrosos deben tener un ancho de dos paletas
y un largo que no excederá de ocho paletas.
h.7) La distancia libre entre el bloque y la pared, así como entre bloques, debe ser 1 metro.
h.9) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de peligro, tipo de embalaje,
volumen y peso del material, dependiendo de si se usa paletas o estanterías metálicas.
h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y señaladas
(marcadas en el piso de la bodega).
h.11) Los anaqueles para almacenar deben estar claramente identificados y la distancia libre
entre bloques de anaqueles, así como de anaqueles a las paredes debe ser de 1 metro.
6.1.7.11 Envases
a) Los tipos de envases reconocidos son los que se indican en el numeral 5 de esta norma.
b) El fabricante y el comercializador deben utilizar envases o embalajes de buena calidad,
fabricados y cerrados de forma tal que, una vez preparados para su expedición, no puedan
sufrir, bajo condiciones normales de manejo, ningún escape que pueda deberse a cambios
de temperatura, de humedad o de presión.
c) El fabricante de materiales peligrosos puede rehusar los envases, exclusivamente con
sustancias que se utilizaron originalmente o con otros que no generen reacciones químicas.
d) No se debe comercializar envases que hayan contenido materiales peligrosos.
e) El fabricante y comercializador de materiales deben utilizar envases seguros que los
niños no puedan abrir, particularmente cuando se trate de productos domésticos tóxicos.
f) La industria y el comercio, en coordinación con las autoridades competentes, deben
reducir los peligros estableciendo disposiciones para almacenar y eliminar de forma segura
los envases y determinar los lugares de disposición final.
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g) El fabricante, el comercializador, el transportista y el usuario deben tener cuidado que al
exterior de los embalajes o envases no se adhiera ningún producto químico peligroso en
cantidad suficiente como para que se cree un riesgo.
h) El fabricante y el comercializador, al llenar con líquidos los envases, deben dejar un
espacio vacío suficiente para evitar escape del contenido y su deformación permanente,
ante la dilatación del líquido y generación de vapores, por efecto de la temperatura y
presión.
i) Toda persona que almacene y maneje materiales peligrosos debe ser responsable de que
las partes de los envases que estén directamente en contacto con materiales peligrosos, no
sean afectadas por la acción de tales productos.
j) De ser necesario, los envases deben estar provistos de un revestimiento interior
apropiado, el cual no debe tener componentes que puedan reaccionar peligrosamente con el
producto.
k) Todo envase, antes de ser llenado y entregado para su manejo, debe ser inspeccionado
por el fabricante, el importador y el comercializador, para asegurarse de que no presente
corrosión, contaminación y otros deterioros. Si se comprobare alguna anomalía en estos
envases, se debe dejar de utilizarlos.
l) Toda persona que almacene y maneje materiales peligrosos debe ser responsable de que
todo envase sea considerado como lleno hasta que se eliminen totalmente sus residuos.
m) Los envases que contengan diversos materiales peligrosos y que puedan reaccionar
entre sí, no deben ser colocados en el mismo contenedor. Esta responsabilidad corresponde
a todas aquellas personas que almacenen y manejen materiales peligrosos.
n) Quienes manejen materiales peligrosos deben abstenerse de comer, beber y fumar
durante el proceso de manipuleo.
o) No se debe reenvasar materiales peligrosos sin la correspondiente licencia y autorización.
p) Todo envase tiene que estar debidamente etiquetado de acuerdo al tipo y cantidad de
producto químico que contenga.
q) Los envases, recipientes, deben someterse a inspección interna, externa y ensayos
periódicos, de acuerdo a normas nacionales o internacionales vigente, o según lo que
establezca la autoridad competente.
6.1.7.12 Prevención y planes de emergencias
a) Planes de prevención
a.1) La Empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine
o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una
emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y
pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no
planeadas, auditorias, simulacros y eventos de concienciación.
b) Planes de emergencia
b.1) El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, almacenador,
comercializador y transportista. Para optimizar estas acciones se coordinará con los
organismos públicos y privados que tengan relación con el tema. Toda Empresa debe contar
con un plan de emergencia que contemple, al menos, los siguientes elementos:
b.1.1) Nombres, dirección y teléfono de al menos dos personas responsables con los que se
pueda hacer contacto en caso de una emergencia.
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b.1.2) Evaluación de los riesgos, que incluye el análisis de los recursos humanos y
materiales disponibles, vías de evacuación, mapas de riesgos.
b.1.3) Listado de recursos a utilizar para la atención a la emergencia tales como: extintores,
mangueras, brigadistas ó personal entrenado, kits para derrames, medios de comunicación
entre otros.
b.1.4) Hojas de seguridad de materiales (MSDS por sus siglas en inglés) y tarjetas de
emergencia que contenga la información descrita en los Anexos A, B.
b.1.5) Características constructivas de las instalaciones y de los medios de transporte.
b.1.6) Identificación de centros nacionales o regionales de información toxicológica y
atención en casos de accidentes con materiales peligrosos, a fin de que puedan dar
orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento médico, y resulten accesibles
en todo momento por teléfono o radio.
5.33 NTE INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado
de Precaución. Requisitos.
1. Alcance
1.1 Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos
peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.
Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser
adheridas a un recipiente.
3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada
sobre los riesgos que éste implica.
3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los
resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde
pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de asistencia
médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y materiales
fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la
ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a partir
del contacto o exposición.
3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando
sea aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su embarque
y almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y
para limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves como sea posible
y recomendar el material apropiado para el control.
3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para
proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren
procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.
4.4.6 Sacos de despacho.
− Proteger de contacto directo con agua o humedad excesiva.
− Deben usarse solamente los sacos marcados "Para uso en almacén abierto". Nunca
almacenarlos sobre el suelo.
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- Mantener fuera del sol y lejos del calor.
− No dejar caer sobre o resbalar junto a objetos agudos o cortantes.
− En caso de perforación, usar un saco adicional más grande y cerrarlo adecuadamente.
5.34 Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013
4. Propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad
4.1. El propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad es llamar la atención
rápidamente a los objetos y situaciones que afectan la seguridad y salud, y para lograr la
comprensión rápida de un mensaje especifico.
4.2. Las señales de seguridad deberán ser utilizadas solamente para las instrucciones que
estén relacionadas con la seguridad y salud de las personas.
5. Significado general de figuras geométricas y colores de seguridad.
El significado general asignado a las figuras geométricas, colores de seguridad y colores de
contraste, se presenta en las tablas 1 y 2
Figura 1
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Figura 2
Es esencial lograr un contrate de luminosidad entre la señal de seguridad y su fondo, al igual
que entre la señal complementaria y su fondo sobre el cual está montada o desplegada.
5.35 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y descentralización
(COOTAD) R.O. No 303 – 19 Octubre.
Objetivos
Los objetivos del presente Código:
a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos
descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;
b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin
de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y
participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la población;
c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus
niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin
de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos' sin
discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;
d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense
las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones
territoriales;
e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del
f) Estado ecuatoriano
g) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos
descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;
h) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la
duplicación de funciones y optimizar la administración estatal:
i) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre
los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública:
j) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los
criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente;
y.
k) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus
competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedio
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5.36 Convenios Internacionales
A continuación se listan algunos convenios con relación a la gestión de de desechos
peligrosos. El Ecuador es signatario de los siguientes convenios: Convenio de Basilea y
Convenio para eliminación de COPs.
5.36.1 Convenio de Basilea
El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación suscrito y aprobado por 116
países el 22 de marzo de 1989. Entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue
ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.-
Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98).
El Gobierno del Ecuador a través de este convenio aceptó internacionalmente que será
responsable de la contaminación por el mal manejo de los desechos peligrosos de acuerdo
al Art.4. “...Cada parte tomará las medidas apropiadas para: ...c) Velar por que las personas
que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella
adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación
y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sobre la salud humana y el
medio ambiente.”
En el Convenio de Basilea se adoptó la clasificación de desechos donde éstos son
clasificados de acuerdo a las propiedades y de acuerdo a la actividad que los genera.
De acuerdo al Artículo 4.2 del Convenio de Basilea, cada Parte tomará las medidas
apropiadas para:
a) Reducir al mínimo la generación de desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos
sociales, tecnológicos y económicos;
b) Establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente
racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se
efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella.
c) Velar porque las personas que participan en el manejo de los desechos peligrosos y otros
desechos dentro de ella se adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé
lugar a una contaminación y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sus
consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;
d) Velar porque el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y otros desechos
se reduzca al mínimo compatible con un manejo ambientalmente racional y eficiente de esos
desechos, y que se lleve a cabo de forma que protejan la salud humana y el medio ambiente
de los efectos nocivos que puedan derivarse de ese movimiento;
e) No permitir la exportación de desechos peligrosos y otros desechos a un Estado o grupo
de Estados pertenecientes a una organización de integración económica y/o política que
sean Partes, particularmente a países en desarrollo, que hayan prohibido en su legislación
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todas la importaciones, o si tiene razones para creer que tales desechos no serán sometidos
a un manejo ambientalmente racional, de conformidad con los criterios que adopten las
Partes en su primera reunión.
f) Exigir que se proporcione información a los Estados interesados sobre el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos propuesto, con arreglo a lo
dispuesto en el Anexo V A, para que se declaren abiertamente los efectos del movimiento
propuesto, sobre la salud humana y el medio ambiente;
g) Impedir la importación de desechos peligrosos y otros desechos si tiene razones para
creer que tales desechos no serán sometidos a un manejo ambientalmente racional;
h) Cooperar con otras Partes y organizaciones interesadas directamente y por conducto de
la Secretaría en actividades como la difusión de información sobre los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos, a fin de mejorar el manejo
ambientalmente racional de esos desechos e impedir su tráfico ilícito;
5.37 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)
El convenio de Estocolmo es un tratado global para proteger la salud humana y el ambiente
de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs). Los contaminantes orgánicos
persistentes tienen propiedades tóxicas, son resistentes a la degradación, se bioacumulan y
son transportados por el aire, el agua y las especies migratorias través de las fronteras
internacionales y depositados lejos del lugar de su liberación, acumulándose en ecosistemas
terrestres y acuáticos.
Los COPs son un grupo de 12 compuestos químicos que se dividen en dos categorías,
productos químicos y productos de liberación no intencionada:
Aldrina, Endrina, Clordano, Dieldrina, Heptacloro, Mirex, Toxafeno y DDT
(restringido), Hexaclorobenceno (HCB), Bifenilos policlorados (PCB)
Dibenzoparadioxinas (dioxinas) y dibenzofuranos policlorados (furanos)
(PCDD/PCDF)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes fue adoptado en
una conferencia de plenipotenciarios el 22 de Mayo del 2001 en la ciudad de Estocolmo,
Suecia. El Ecuador es signatario del convenio y fue ratificado el 20 de julio del 2004
mediante su publicación en el Registro Oficial No. 381. El convenio se ratifica 90 días
después que el gobierno respectivo entrega el instrumento de ratificación. Al momento en
Ecuador se están desarrollando algunas actividades con el objetivo de cumplir cronogramas
de trabajo y metas en materia de COPs a nivel regional, este es el caso del programa de
inventario de sustancias PCB llevado a cabo por el Ministerio del Ambiente.
El Anexo C – Producción no intencional, Parte II del Convenio dice lo siguiente:
“…..las dibenzoparadioxinas y los dibenzofuranos policlorados, el hexaclorobenceno, y los
bifenilos policlorados se forman y se liberan de forma no intencionada a partir de procesos
térmicos, que comprenden materia orgánica y cloro, como resultado de una combustión
incompleta o de reacciones químicas.” La parte II del anexo menciona cuatro categorías de
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fuentes industriales “con el potencial de formación y liberación relativamente elevada de
estos productos químicos al medio ambiente”:
a) Incineradoras de desechos, incluidas las co-incineradoras de desechos municipales,
peligrosos o médicos o de fango cloacal;
b) Desechos peligrosos procedentes de la combustión en hornos de cemento;
c) Producción de pasta de papel utilizando cloro elemental o productos químicos que
producen cloro elemental para el blanqueo;
d) Los siguientes procesos térmicos de la industria metalúrgica:
En la implementación de la convención los gobiernos tomarán medidas para eliminar o
reducir la emisión de los COPs dentro del medio ambiente.
El Convenio de Estocolmo en sus diferentes artículos promueve la utilización de mejores
técnicas disponibles para la disposición de desechos, para la limpieza de sitios
contaminados además de la adopción de prácticas que permitan minimizar la generación de
los COPs. El Convenio promueve la adopción de un plan a escala local, regional donde las
estrategias y acciones sean descritas y posteriormente monitoreadas.
PCBs (Bifenilos Policlorados)
Una obligación para las partes es eliminar el uso de Bifenilos policlorados (PCBs) en los
equipos (transformadores y capacitores) por el año 2025 y hacer esfuerzos hacia un manejo
ambientalmente amigable de los desechos de PCB para el 2028.
Más de 100 países en la actualidad se encuentran preparando Planes Nacionales de
implementación del Convenio, incluyendo inventarios y planes de acción para la eliminación
de PCBs. Como el trabajo de implementación recién comienza, existe la posibilidad de un
incremento considerable de la demanda para los servicios de financiamiento y comerciales
con relación al manejo y disposición de los PCBs.
5.36.2 Convenio de Rotterdam
En 1998, los gobiernos decidieron reforzar el procedimiento adoptando el Convenio de
Rotterdam, que establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado Previo
–CFP–. El CFP exigía de los exportadores que comerciaban productos incluidos en una lista
de sustancias peligrosas que obtuvieran el consentimiento fundamentado previo de los
importadores antes de emprender sus operaciones.
El Convenio establece una primera línea de defensa al otorgar a los países importadores los
medios y la información que necesitan para reconocer peligros potenciales y excluir
productos químicos que no puedan manejar en forma segura. Si un país es consiente la
importación de productos químicos, el Convenio promueve la utilización sin riesgos del
mismo mediante normas de etiquetado, asistencia técnica y otras formas de apoyo. También
vela por que los exportadores cumplan con dichas normas.
El Convenio de Rotterdam entró en vigor de Febrero de 2004. El Ecuador es signatario de
este convenio y ratificó el mismo el 4 de Mayo del 2004.
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5.36.3 Protocolo de Kioto
Naciones Unidas 1998
Protocolo de Kioto, el cual es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las
emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas
metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados:
Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un
porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que va desde el año 2008 al
2012, en comparación a las emisiones al año 1990.
5.36.4 Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos,
Panamá, República de Panamá. 11 de Diciembre de 1992
ARTICULO 3
OBLIGACIONES GENERALES
1. Prohibición de Importar Desechos Peligrosos:
Los países centroamericanos firmantes de este Acuerdo tomarán todas las medidas regales,
administrativas u otras que fueren apropiadas dentro de las áreas bajo su jurisdicción, para
prohibir la importación y tránsito de desechos considerados peligrosos, hacia Centro
América desde países que no sean Partes de este Acuerdo. Para el cumplimiento de los
objetivos de este Acuerdo las Partes:
a) Enviarán a la Secretaría de la Comisión Centroamericana de Ambiente Desarrollo
(CCAD), tan pronto como fuere posible, toda información relacionada con actividades de
importación de dichos desechos peligrosos y la Secretaría distribuirá dicha información a
todos los delegados representantes ante la Comisión.
b) Cooperarán para que importaciones de desechos peligrosos no ingresen a un Estado
Parte de este Acuerdo.
2. Prohibición de Vertidos de Desechos Peligrosos en el Mar y en Aguas Interiores: Las
Partes, de acuerdo con las convenciones internacionales e instrumentos relacionados, en el
ejercicio de su jurisdicción dentro de sus aguas interiores, vías marinas, mares territoriales,
zonas económicas exclusivas y plataforma continental, adoptaran las medidas legales,
administrativas y de otro tipo que fueren apropiadas para controlar a todos los transportistas
que provengan de Estados no Partes del Acuerdo y prohibirán el vertimiento en el mar de
los desechos peligrosos, incluyendo su incineración en el mar y su eliminación sobre y bajo
el lecho marino.
3. Adopción de Medidas Preventivas
Cada una de las Partes se esforzará para adoptar y aplicar el enfoque preventivo y
precautorio a los problemas de contaminación. Dicho enfoque tendrá por objeto, entre otras
cosas, impedir la liberación hacia el ambiente de sustancias que podrían causar daño a los
seres humanos o al medio ambiente. Las Partes cooperarán entre sí, para tomar las
medidas apropiadas para aplicar el enfoque precautorio a la prevención de la contaminación
mediante la aplicación de métodos de producción limpia o en su defecto un enfoque relativo
a emisiones permisibles o tolerables.
4. Obligaciones relativas al Transporte y Movimiento Transfronterizo de Desechos
Peligrosos generados por las Partes:
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Las Partes no permitirán la exportación de desechos peligrosos a Estados que hayan
prohibido su importación, según su legislación interna, o al haber suscrito acuerdos
internacionales al respecto, o si se considera que dichos desechos no serán manejados de
manera ambientalmente saludable, de acuerdo a las pautas y principios adoptados por el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
5. Además:
a) Las Partes se comprometen a exigir el cumplimiento de las obligaciones de este Acuerdo
a todos los pertinentes y/o el derecho internacional.
b) Las Partes podrán imponer requisitos adicionales en sus respectivas legislaciones
nacionales que no se contrapongan a las disposiciones de este Acuerdo con el objetivo de
proteger la salud humana y el medio ambiente.
ARTICULO 5
TRAFICO ILEGAL
1. Se considera Tráfico Ilegal conforme se ha definido en este Acuerdo.
2. Cada Parte impulsara normas específicas, en su Legislación Nacional, que impongan
sanciones penales a todos aquellos que hubieren planeado, cometido o contribuido en dicho
Tráfico Ilegal. Estas penalidades serán lo suficientemente severas como para castigar y
desalentar dicha conducta.
6. Definición del Área Referencial
El predio en el cual se desarrollará CONDOMINIOS EL PRADO se encuentra ubicado en el
Km. 1.5 de la autopista la Puntilla- Samborondón, Cantón Samborondón, parroquia La
Puntilla.
La superficie para la implantación del proyecto es de aproximadamente 49.599,58 m2.
Los límites del área referencial del proyecto son los mencionados a continuación:
Norte: Urbanización Camino Real
Sur: Lote vacío para la construcción del Centro Comercial El Prado
Este: Vía de transporte terrestre (Vehículos)
Oeste: Urbanización Bosques de Castilla
A continuación, se muestra una figura donde se ubica el proyecto:
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Figura 3: Área de ubicación del proyecto
Cabe indicar que el sector es considerado como zona Residencial-Comercial conforme lo
indicado en la Consulta de Uso de suelo emitida por el Gobierno Autónomo Descentralizado
del Cantón Samborondón (Anexo 2).
Además de ello, el proyecto no intersecta con el con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del
Estado (PFE) conforme lo indicado en el oficio MAE-RA-2014-90198 (Anexo 3). Este
Certificado de Intersección se enmarca en las siguientes coordenadas:
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Tabla 3
Coordenadas geográficas del área de implantación de Condominios El Prado
Punto
Ubicación (Sistema geo-referenciado WGS 84)
X Y TIPO
1 625977 9763605 Polígono
2 625922 9763673 Polígono
3 625917 9763688 Polígono
4 626101 9763750 Polígono
5 626144 9763610 Polígono
6 626074 9763572 Polígono
7 626096 9763515 Polígono
8 626093 9763336 Polígono
9 626028 9763344 Polígono
7. Caracterización y diagnóstico del área referencial del proyecto (Línea Base)
7.1 Caracterización socio ambiental
La caracterización abarca la descripción del medio físico, medio biótico y aspectos socio-
económicos y culturales de la población que habita en la Zona de Influencia (ZIA), en donde
se va a desarrollar el proyecto. Esta sección describe los siguientes elementos:
7.1.1 Medio Físico
En este numeral se abordan temas tales como: Geología, geomorfología, hidrología,
climatología, tipos y usos de suelos y paisaje natural.
La metodología utilizada para efectuar la caracterización de este componente ambiental
fueron las siguientes:
Elaboración de un Formato de Visita, el mismo que sirvió para la recopilación de
datos durante la visita in situ al área de ubicación del proyecto.
Visita de campo in situ al área de influencia del proyecto para obtener una visión más
amplia del sector.
Lectura de literatura de estudios efectuados en la zona, referente a geología,
geomorfología, hidrología, tipos y usos de suelo.
Sistematización de la información recolectada
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Las fuentes de información a la cual se recurrió para llevar a cabo la caracterización del
componente físico ambiental, se detallan a continuación:
Indicadores climatológicos y meteorológicos de INAMHI.
Estudios anteriores del sector e investigaciones de entidades públicas y privadas.
Página web: www.guayas.gob.ec
Página web: http://www.samborondon.gob.ec/
Características del cantón Samborondón
La provincia del Guayas cuenta en la actualidad con 25 cantones en su jurisdicción, entre
ellos se encuentra el Cantón Samborondón.
Geográficamente el cantón Samborondón se encuentra localizado frente de Guayaquil,
separado por el Río Daule y frente al Cantón Durán, separado por el Río Babahoyo; para
llegar de ambos cantones está el Puente de la Unidad Nacional y el Puente Alterno Norte.
El Río Guayas se inicia precisamente en el extremo sur de Samborondón, en la parroquia La
Puntilla, por la confluencia del Río Daule y el Río Babahoyo.
Consta de una parroquia rural, Tarifa, y dos urbanas, La Puntilla, conocido por su población
de clase media-alta y alta, además de la gran cantidad de centros comerciales ubicados en
la zona; y la cabecera cantonal Samborondón, una localidad rural dedicada principalmente a
la siembra de arroz y actividades ganaderas.
Geología
Geología Regional.-
El basamento geológico de la región Costa lo constituye la Formación volcánica Piñón, sobre la cual existe una sucesión sedimentaria del Cretácico Superior, Terciario y Cuaternario. Está constituida por un manto de material volcánico submarino y es el núcleo de la cordillera Chongón – Colonche. De edad Jurásica, compuesta de rocas ígneas básicas (granitos), riolitas, basalto y andesitas. Durante el cenozoico superior, la zona costanera es una plataforma marina, formada por turbitas cretácicas - eócenas y carbonatos del Eoceno superior, donde se colocan sedimentos litorales. Dichos sedimentos se depositan en cuatro cuencas distintas, estructuradas por un sistema de fallas normales, que los delimitan de norte a sur. Las fallas normales, de dirección NE–SO y paralelas a la dirección general de Los Andes, se habrían formado durante un periodo de extensión oligocénica. Posteriormente, durante el Mioceno superior, por un periodo de tectónica compresiva y de convergencia rápida de las placas, esta fallas normales se habrían vuelto fallas inversas. En el Mioceno y el Plioceno, las cuencas presentan un ambiente marino litoral y están formadas por areniscas y arcillas muchas veces fosilíferas. Finalmente, durante el Cuaternario, se produce una depositación masificada de aluviales, coluviales, residuales y
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estuarinos en las zonas rodeadas por estructuras montañosas formadas en las épocas anteriores. Como resultado de esta depositación, las riberas de las cuencas hidrográficas principales empiezan a rellenarse, fenómeno que también se presenta, en pequeñas proporciones, en depresiones interiores. Esta situación se observa principalmente en las provincias de Los Ríos y del Guayas, especialmente en las riberas de la cuenca del río Guayas, la cual hasta hoy en día aún se mantiene en un período de colmatación y sedimentación en sus riberas, hasta alcanzar las cotas de nivel de zonas superiores.
Geomorfología local.-
La evolución geomorfológica en el área de estudio, ha sido determinada por la dinámica de
los ríos aledaños. Las acumulaciones Fluviales están distribuidas en dos grandes conjuntos
o paisajes; la planicie de piedemonte o zona de acumulación de materiales detríticos
aluvionales y la llanura aluvial de inundación.
La planicie de piedemonte está determinada por la unión sucesiva lateral de varios abanicos
o conos de explayamientos, cuya morfogénesis es función de varios factores como la
magnitud de la cuenca de erosión y el medio aluvial del rio Babahoyo y el prelitoral en el
golfo de Guayaquil. En cambio la llanura de inundación corresponde a un fenómeno
hidrológico sin acción morfogenética, caracterizadas por formas de acumulación de material
más fino que el existente en los abanicos de explayamiento.
Adicionalmente, se debe considerar que la mayor parte de los suelos que conforman el
sector de la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo son depósitos de suelos recientes
acumulados por procesos de sedimentación de las entrantes de los ríos. Cuando el agua de
mar penetro en el área del estuario la onda de marea sufrió una fuerza de fricción contra el
fondo del cauce del ríos Guayas y también debido al estrechamiento del rio por la presencia
de la Isla Santay.
Estudio de suelo
CONSTRULADESA SUELOS Y HORMIGONES, elaboro el estudio de suelo del área de
implantación del proyecto (Anexo 11) para determinar la capacidad portante de los
diferentes estratos, en base los análisis físicos y mecánicos además de la elaboración del
perfil estratigráfico.
Para ello realizaron nueve perforaciones de 15.0 ml, y cuatro calicatas de 2.50ml c/u;
tomando muestras a cada metro de profundidad, estas muestras fueron trasladadas al
laboratorio para su clasificación y ensayos pertinentes.
Una vez en el laboratorio se procedió a la clasificación de las muestras de acuerdo al
número de perforación y se realizaron los ensayos respectivos; obteniendo las
características geotécnicas de los suelos de fundación como se muestra a continuación:
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Topografía
La zona de estudio presenta una pendiente mínima, entre 0-5 % predominando un panorama plano a casi plano y no se identifican elevaciones cercanas. Este sector se presenta altamente intervenido, en donde se han realizado diversas obras de infraestructuras y estabilización por lo que no existe el riesgo de deslizamientos y constituyen un buen cimiento para las instalaciones. Hidrología
En lo que se refiere a los cuerpos hidrológicos del sector, está constituido principalmente por los ríos Daule y Babahoyo que confluyen en el Río Guayas, el sistema de alcantarillado que atraviesa las calles recogen las aguas lluvias.
Climatología
El clima del cantón Samborondón, según la clasificación climática de Köppen del Occidente Ecuatoriano, corresponde a un clima semiárido, que abarca una faja que se extiende desde la Isla Puná en el sur, hasta Manabí en el norte y las mayores precipitaciones pluviométricas tienen lugar entre los meses de enero a mayo. Tiene dos estaciones climáticas completamente definidas, el verano que se caracteriza por ser seco y fresco desde el mes de mayo hasta diciembre, con temperaturas entre 22 °C y 25 °C; y el invierno que se caracteriza por ser húmedo y caluroso, desde enero hasta abril, con temperaturas entre 30 °C y 32 °C, según medias expuestas en el mapa isotérmico del Ecuador (Mapas de Climas, DINAREN-CLIRSEN, 2000), que se observa en la siguiente figura:
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Mantenimiento"
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Figura 4 MAPA DE ISOTERMAS DEL ECUADOR
Fuente: DINAREN-CLIRSEN
En general, el clima de esta zona está influenciado por factores que inciden notoriamente
como son: la corriente fría de Humboldt, la corriente cálida de El Niño y el desplazamiento
de la zona de convergencia intertropical; a parte de otras características físicas como el
relieve.
Las condiciones de lluvia determinan un promedio de 1.500 mm anuales.
La humedad, está relacionada con la estación climática y para la época de invierno presenta
el 70% mientras que para la época seca la humedad desciende a un promedio del 10%.
Tipos y usos de suelos
De acuerdo a la Zonificación del Uso del Suelo el área de implantación del proyecto es una
Zona Mixta, Residencial- Comercial (Anexo 2).
Paisaje natural
El paisaje está considerado como la expresión perceptual del medio físico, es decir,
detectado por los sentidos, relacionando a la población con el medio natural en el que se
desarrollan sus actividades. Por este motivo, resulta de vital importancia que el desarrollo de
las sociedades humanas tenga en cuenta este aspecto a fin de lograr una mejor calidad de
vida.
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Mantenimiento"
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Una clasificación, mayoritariamente aceptada, de los elementos que constituyen un paisaje,
es en las recientes teorías del paisaje, la que hace referencia a su naturaleza abiótica,
biótica o antrópica.
Algunos de los elementos del paisaje pueden considerarse simultáneamente biótico-
antrópico, como por ejemplo un pastizal, o abiótico-antrópico, como sería el caso de un
núcleo urbano adaptado a una ladera o una bahía
A su vez en un mismo paisaje aparecen estos elementos combinados en mayor o menor
medida, permitiendo su clasificación. Así podemos hablar de paisaje natural si los elementos
dominantes son el abiótico y el biótico, es decir si no ha sido modificado por la acción del
hombre.
Elementos Abióticos.-
Los elementos abióticos son los relacionados con la geología y clima, tales como ríos,
barrancos, bahías o montañas, paisajes nevados o erosionados.
Los elementos abióticos evidenciados en el área de influencia donde se desarrollarán las
actividades del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento" fueron los ríos Daule y Babahoyo que confluyen en el Rio
Guayas, el mismo que se lo pudo evidenciar en la Figura 3.
Elementos Bióticos.-
Por elementos bióticos se entiende los relacionados con la vida, es decir la flora y la fauna,
dando lugar a las diferentes comunidades naturales.
Durante la visita al área de influencia donde se desarrollará el proyecto CONDOMINIOS EL
PRADO, se evidenció especies de flora la cual esta descrita en el numeral 7.1.2 del
presente documento.
Elementos Antrópicos.-
Los elementos antrópicos evidenciados en el Área de Influencia del proyecto, son los
enunciados a continuación:
Infraestructura civil: (hormigón armado)
SAMBORONDÓN BUSINESS CENTER.
SBC OFFICE CENTER.
TEATRO SÁNCHEZ AGUILAR.
RIOCENTRO ENTRE RÌOS.
HOSPITAL CLÍNICA KENNEDY.
PLAZA REAL.
URBANIZACIÓN VISTA AL RÍO.
URBANIZACIÓN CAMINO REAL.
CENTRO COMERCIAL LAS TERRAZAS.
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Mantenimiento"
100
URBANIZACIÓN BIBLOS.
CONTIVIAJES.
NUOVA.
QHOME.
PROMOLUZ ILUMINACIÓN.
TEAK MUEBLES DE TECA.
LIBRERÍA STUDIUM.
PARQUE HISTÓRICO GUAYAQUIL
BANCO DEL AUSTRO.
CENTRO COMERCIAL VILLAGE PLAZA.
Vías de acceso.
Pequeñas áreas verdes artificiales (jardines) y arbóreas de los centros de oficinas y
locales comerciales del sector.
A continuación, se detallan evidencias fotográficas de la infraestructura social evidenciada
en el área de implantación del proyecto:
Tabla 4
Paisaje del área de influencia del área de implantación del proyecto
Fotos tomadas durante el levamiento de la línea base en el sector donde se ubicará
Condominios El prado en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y
Abandono
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Mantenimiento"
101
Fotos tomadas durante el levamiento de la línea base en el sector donde se ubicará
Condominios El prado en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y
Abandono
7.1.2 Medio Biótico
El sector donde se desarrollarán las actividades del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO
en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono”, se encuentra
totalmente intervenido. La vegetación primaria ha sido retirada dando paso al crecimiento
comercial, a través de la edificación de edificios de oficinas, centros comerciales.
Es por ello, que en este numeral se describe el tipo de cobertura vegetal que se evidenció
durante una visita al área donde se ejecutará la construcción del proyecto en mención,
también se describe la composición faunística existente en la zona.
Durante el recorrido en el área de influencia respecto al lugar donde se desarrollarán las
actividades del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción,
Operación, Mantenimiento y Abandono”, efectuadas por el equipo auditor, no se identificó
zonas extensas de bosques, sitios de interés nacional que sea considerada como de
conservación ni zonas de patrimonio cultural nacional, sin embargo es de mencionar que en
el área de influencia se encuentra ubicado el Parque Histórico de Guayaquil, y un remanente
de manglar.
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Es de resaltar que para este proyecto no se requirió de un estudio detallado debido a que el
área de influencia se encuentra en una zona Residencial- Comercial (Anexo 2) y a
consecuencia de esto la zona está totalmente intervenida por Centros comerciales,
urbanizaciones, vías, etc.
Sin embargo, se ha realizado una descripción en aspectos como flora y fauna terrestre
identificadas en la zona durante la visita de campo y las especies más representativas,
pues existen especies de flora y fauna que tienen poca importancia para la conservación
biológica, mayoritariamente son especies colonizadoras, típicas de ambientes alterados.
Fase de campo
La caracterización del componente Biótico del área de Influencia donde se desarrollarán las
actividades del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción,
Operación, Mantenimiento y Abandono”, se efectuó mediante observaciones rápidas y
directas, durante la vista in-situ al área de estudio.
A continuación, se presenta la flora evidenciada en el área de influencia del área de
implantación del proyecto:
Tabla 5
Flora Identificada en el Área de Influencia donde se Implantará el proyecto
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
LEGUNINOSACEAE Albizia julibrissin Samán
COMBRETACEAE Terminalia catappa Almendro
PINACEAE Pinus silvestris l. Pino
POACEAE Digitaria ischaemum Grama común
MORACEAE Ficus microcarpal.f. Laurel de indias o ficus
LEGUNINOSACEAE Arachis pintoi Césped maní
ARACACEAE Roystonea regia Palma real
AGAVACEAE Cordiline terminalis Hawaiana roja
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FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
HELICONIACEAE Alpinia purpurata Heliconia
RUBIACEAE Ixora sp. Ixora roja
POACEAE Digitariais chaemum Pasto común
EUPHORDIACEAE Codiaeum variegatus Crotón
ARACEAE Dieffenbachia sp. Millonaria
ARACACEAE Cocos nucifera Cocotero
ARACACEAE Dytyosperma album Palmera Princesa
ARACACEAE Hyophorbe lagenicaulis Palmera botella
CYCADACEAE Cycas revoluta Palma de sagu
ARACACEAE Howea fosteriana Palma del paraiso
NICTAGINACEAE Bugainvillea spp Flor de papel
RUBIACEAE Pentas lanceolata Pentas
AGAVACEAE Agave atenuatta Agave
AGAVACEAE Chlorophytum comosus
varigatum Cintas
MALVACEAE Hibiscus rosa sinensis Peregrina
AGAVACEAE Agave attenuata variegata Agave variegata
BIGNONIACEAE Tabeburia Chysantha Araguaney
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A continuación, se presenta gráficamente varias de las plantas identificadas en el área de
estudio.
Tabla 6
ESPECIES DE FLORA EVIDENCIADAS EN EL ÁREA DEL PROYECTO
CLASIFICACIÓN FOTOS
Nombre científico: Roystonea regia
Nombre vulgar: Palmera real
Uso: Ornamental
Nombre científico: Cordyline terminalis
Nombre vulgar: Hawaiana roja
Uso: Ornamental
Nombre científico: Ixora sp.
Nombre vulgar: Ixora roja
Uso: Ornamental
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CLASIFICACIÓN FOTOS
Nombre científico: Arachis pintoi
Nombre vulgar: Césped maní
Uso: Ornamental
Nombre científico: Cocos nucifera
Nombre vulgar: Cocotero
Uso: Frutal
Nombre científico Pinus silvestris l.
Nombre vulgar: Pino
Uso: Ornamental (Arbórea)
Por encontrarse en una zona comercial, la flora del sector ha decrecido continuamente,
dando paso al crecimiento comercial del sector.
Sin embargo, las especies predominantes son plantas ornamentales adaptadas a cambios
físicos, las que han sido descritas en la tabla anterior.
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Fauna
Avifauna
Del análisis de información secundaria y después del análisis de la visita in-situ al área de
estudio se identificó 6 especies de aves las mismas que se encuentra distribuidas en las
familias como: Columbidae, Cuculidae, etc.
Tabla 7
Aves identificadas en el área de influencia
Nombre Científico Nombre Vulgar
Columbia livia Paloma
Columbina cruziana Tortolita
Crotophaga ani Garrapatero piquiliso
Tyrannus melancholicus Benteveo real
Cabe indicar, que las aves por ser migratorias esto les ha facilitado el adaptarse a las
condiciones y dinámica del lugar.
En la Mastofauna, los mamíferos por sus características biológicas entre estas la
adaptación, resistencia y sensibilidad a los cambios ambientales generados por el ser
humano se identificaron especies domésticas como: Feliz catus (gato domésticos) y Cannis
familiaris (perro domésticos).
7.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales de la población:
Para realizar la caracterización del medio socioeconómico y cultural del área de influencia,
se aplicó la siguiente metodología:
Reconocimiento del área de influencia directa e indirecta.
Durante la visita in situ se efectuó la toma de fotos del área de influencia.
Recopilación de nombres de las empresas existentes en el área del proyecto ubicada
en el Km 1.5 de la vía La puntilla Samborondón.
Recopilación de datos primarios en el área de influencia ambiental, visitas in situ y
revisión de literatura referente al sector.
Recopilación de información secundaria de datos existentes referentes a revisión
bibliografía e información de fuentes locales públicas y privadas. La información
referente al Cantón Samborondón se basó en las publicaciones del VI Censo
Nacional de Población y Vivienda realizado por el INEC 2001 y 2010, datos
obtenidos del INFOPLAN y del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del
Ecuador SIISE.
A continuación, se describe cada uno de los aspectos considerados en este numeral:
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7.1.3.1 Aspectos demográficos
A continuación, se presenta la evolución histórica del cantón Samborondón (Figura 5),
distribución poblacional por zonas (Tabla 8) y población por sexo:
Figura 5
Evolución Demográfica de Samborondón desde 1962 -2010
Fuente:http://www.samborondon.gob.ec/pdf/LOTAIP/PlanCantonalDeDesarrollo&PlanDeOrdenamientoTerritorial.pdf
Tabla 8
Distribución Poblacional por zonas
Fuente:http://www.samborondon.gob.ec/pdf/LOTAIP/PlanCantonalDeDesarrollo&PlanDeOrdenamientoTerritorial.pdf
Tabla 9
Distribución Poblacional por zonas
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Fuente:http://www.samborondon.gob.ec/pdf/LOTAIP/PlanCantonalDeDesarrollo&PlanDeOrdenamientoTerritorial.pdf
En la siguiente tabla se detalla la estructura de la población económicamente activa (PEA)
determinada de acuerdo a la Población en edad de trabajar y la PEA se calcula para las
personas de 10 años de edad y más.
Tabla 10
Estructura de la Población Económicamente Activa
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda 2010.
En la Tabla 11 se puntualiza los lugares de trabajo en los que la población de la Provincia
del Guayas se desenvuelve: empleado del estado, doméstico, patrono, trabajo no
remunerado, socio y no declarado.
Tabla 11
Lugares de trabajo de la población de la provincia de Guayas
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda 2010.
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Mantenimiento"
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A continuación, se puede evidenciar el tipo de trabajo en que desarrollan los Guayasenses.
Tabla 12
Tipo de Trabajo de los Guayasenses
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda 2010.
Durante el recorrido por el área de influencia y sectores aledaños al área donde se
construirá el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento”, se evidenció que la población presenta diversas maneras de
generación económica, tales como:
SAMBORONDÓN BUSINESS CENTER.
SBC OFFICE CENTER.
TEATRO SÁNCHEZ AGUILAR.
RIOCENTRO ENTRE RÍOS.
HOSPITAL CLÍNICA KENNEDY.
PLAZA REAL.
CENTRO COMERCIAL LAS TERRAZAS.
CONTIVIAJES.
NUOVA.
QHOME.
PROMOLUZ ILUMINACIÓN.
TEAK MUEBLES DE TECA.
LIBRERÍA STUDIUM.
PARQUE HISTÓRICO GUAYAQUIL.
CENTRO COMERCIAL VILLAGE PLAZA.
BANCO DEL AUSTRO.
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Mantenimiento"
110
7.1.3.2 Alimentación
Abastecimiento de Alimentos.- En el área de influencia se evidenció Centros comerciales,
los cuales cuentan con locales de comida los mismos que sirve de fuentes de alimentación a
personas que transiten por el sector; además de supermercados (Comisariato y Megamaxi)
Acceso y uso del agua.- El servicio es proporcionado al sector por la empresa
concesionaria AMAGUA a un 59 % de la población del Cantón Samborondón, en tanto que
un 6,8 % se abastece de agua mediante pozos, un 18,3 % mediante río o vertiente, el 14,1
% adquiere agua a través de un carro repartidor y un 1,8 % de la población mediante otros
medios.
Tabla 13
MEDIOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda.
Sistema de Abastecimiento de Alcantarillado Sanitario.-
Aguas de Samborondón AMAGUA C.E.M., compañía de economía mixta, presta los
servicios de agua potable y alcantarillado en el Cantón Samborondón.
Para el servicio de agua potable, INTERNATIONAL WATER SERVICES (Guayaquil)
Interagua Cía. Ltda., es el proveedor de agua en bloque. Como gestiones complementarias
al servicio, AMAGUA C.E.M. realiza mantenimiento de la red, asesoría y asistencia de
diseño, construcción y conservación de las instalaciones intradomiciliarias y medios de
acción preventiva para el desarrollo y aprovechamiento del servicio.
El servicio de alcantarillado sanitario, de acuerdo a la infraestructura de la zona, implica el
tratamiento de aguas servidas, limpieza de pozos sépticos y control continuo de los
procesos biológicos de la operación de las plantas de tratamiento de aguas servidas; siendo
cada vez más la población que accede a este servicio.
7.1.3.3 Salud
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Los centros de Asistencia Médica Públicos presentes en la cabecera cantonal prestan sus
servicios no solamente a la población existente en ella, sino también a la mayoría de los
recintos aledaños los cuales carecen de este servicio médico.
En la siguiente, tabla se expresa la infraestructura hospitalaria pública del Cantón
Samborondón:
Tabla 14
DETERMINACIÓN DEL DÉFICIT O SPERÁVIT EN EQUIPAMIENTO DE SALUD
PRESENTES EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN
CATEGORÍA INDICADOR TERRENO/
CONSTRUCCIÓN
POBLACIÓN
A SERVIR
TERRENO
REQUERIDO
CONSTRUCCIÓN
REQUERIDA
SITUACIÓN
ACTUAL
Centro de
Salud Hospital
0,14
0,07
43.787
habitantes 6.000 m
2 3.000 m
2
No existe el
servicio
Centro de
Salud Santa
Ana 0,06
0,03
27.831
habitantes 1.670 m
2 835 m
2
Cubre la
demanda
de espacio
actual
Centro de
Salud
Samborondón
Sub Centro de
Salud Buijo
Histórico
0,06
0,03
5.000
habitantes 600 m
2 300 m
2
Requiere
más
terreno
para
ampliar el
servicio
ZONA RURAL
Sub Centro de
Salud Tarifa 0,06
0,03
15.956
habitantes 957 m2 480 m2
Cubre la
demanda
de espacio
actual Sub Centro
Boca de Caña
Fuente: Plan Cantonal de Ordenamiento Territorial 2012-2022 – Cantón Samborondón
En el área de influencia donde se desarrollarán las actividades del nuevo proyecto
identificado como “EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”
se identificó la Clínica Kennedy Samborondón.
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Mantenimiento"
112
Figura 6
CLÍNICA KENNEDY SAMBORONDÓN
7.1.3.4 Educación
Provincia de Guayas
De acuerdo al último Censo efectuado en el año 2010 indica que el nivel de educación en la
provincia del Guayas no ha presentado mejoras con la reforma curricular, siendo así que
actualmente el nivel de instrucción es de 74,1 % para los jóvenes entre 15 y 17 años de
edad, y un 93,6 % en la educación para niños de 5 a 14 años de edad, presentando
porcentajes menores a los obtenidos con el sistema educativo anterior.
Lo indicado anteriormente se puede verificar en la siguiente figura:
Figura
Comparación del Nivel de Educación del Sistema Anterior con la
Reforma Curricular
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Mantenimiento"
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En cuanto al analfabetismo para las personas de 15 años y más, que no saben leer ni
escribir para la Provincia del Guayas, se ha realizado una comparación de los últimos tres
censos realizados en los años 1990, 2001 y 2010 (Tabla 15), y nos podemos dar cuenta que
el analfabetismo se incrementó en un 4.2 %, desde el año 1990 hasta el 2001.
Sin embargo, el analfabetismo ha disminuyendo en un 6.6% desde el año 2001 hasta el
2010.
Tabla 15
Comparación del nivel de analfabetismo en los últimos censos
realizados en los años 1990, 2001 y 2010
El nivel de analfabetismo presentado en el Cantón Samborondón es de 5,5 %, en la
Parroquia Samborondón la mayor parte de la población con educación se encuentra en nivel
primario 27%, y superior 26%. El 35% de la población de Samborondón asiste a un
establecimiento fiscal, un 61% a establecimiento particular y un 2% a un establecimiento
municipal.
La tasa de escolaridad en el Cantón Samborondón es de 7,5 años de estudios realizados
por la población y en la Parroquia de Samborondón es de 8,5%.
Tabla 16
NIVEL DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN EN SAMBORONDÓN
NIVEL DE EDUCACIÓN SAMBORONDÓN (%) TARIFA (%)
Centro de Alfabetización 0,31 0,90
Pre-escolar 1,47 0,97
Primario 27,14 51,22
Secundario 18,82 20,47
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Mantenimiento"
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NIVEL DE EDUCACIÓN SAMBORONDÓN (%) TARIFA (%)
Educación Básica 5,41 9,97
Educación Media 6,97 3,87
Ciclo Post-Bachillerato 1,57 0,37
Superior 26,46 3,30
Post-Grado 6,25 0,05
Fuente: INEC-Censo Población y Vivienda 2010
Cantón Samborondón
Samborondón cuenta con unidades educativas en los distintos niveles de enseñanza
(Escuelas, Colegios y Universidades), a nivel de institución pública y privada.
Por ello, se realizó un recorrido en el área de influencia directa, indirecta y sectores
aledaños al Proyecto, con el objetivo de identificar los Centro Educativos del sector,
evidenciando así:
Universidad UESS Unidad Educativa Nuevo Mundo Instituto Particular Abdón Calderón
Es de mencionar que estos centros educativos se encontraban en áreas alejadas al
proyecto, no se visualizaron centros educativas dentro del área de influencia directa.
7.1.3.5 Vivienda
De acuerdo a lo evidenciado durante la visita de auditoria en el área de influencia donde se
desarrollará el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento” podemos indicar que la infraestructura de las viviendas del área
de influencia y sectores aledaños en su mayoría son de constitución sólida pertenecientes a
las Urbanizaciones y Centros Comerciales, entre ellas:
VISTA AL RÍO.
CAMINO REAL.
CENTRO COMERCIAL LAS TERRAZAS
BIBLOS, ETC.
Lo anteriormente expuesto nos indica que la zona donde se desarrollará el proyecto es
residencial y Comercial.
A continuación, se detallan evidencias fotográficas de algunas de las Urbanizaciones
evidenciadas durante el levantamiento del área de implantación del nuevo proyecto
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Mantenimiento"
115
identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento” ubicado en el Km 1.5 de la autopista La Puntilla – Samborondón:
Tabla 17
EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS DE LAS URBANIZACIONES EVIDENCIADAS DURANTE
EL LEVANTAMIENTO DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN
FOTOGRAFÍAS TOMADAS EN CAMPO
7.1.3.6 Estratificación
La organización social del sector donde se ubicará el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO,
en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” está formada por urbanizaciones
cerradas y centros comerciales, como de edificios de oficina.
7.1.3.7 Infraestructura Física
En este numeral se describe las vías de comunicación, servicios básicos (educación, salud,
saneamiento ambiental) de la provincia del Guayas y del lugar de ubicación del proyecto en
el cantón Samborondón.
Samborondón cuenta con todos los servicios básicos como son:
Alcantarillado
Energía Eléctrica
Servicio Telefónico
Agua Potable
Servicio Celular
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Mantenimiento"
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Transporte
Educación
En la actualidad, el área territorial donde se desarrollará el proyecto “CONDOMINIOS EL
PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” cuenta con los
siguientes servicios básicos:
o Abastecimiento de Agua Potable.
o Sistema de Alcantarillado Sanitario
o Sistema de Alcantarillado Pluvial
o Abastecimiento de Energía Eléctrica
o Recolección de Desechos
o Telefónica Convencional
o Telefónica Celular
7.1.3.8 Actividades productivas
Durante el recorrido por el área de influencia y sectores aledaños al Proyecto nuevo
identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento”, se evidenció que la población presenta diversas maneras de generación
económica, tales como:
SAMBORONDÓN BUSINESS CENTER.
SBC OFFICE CENTER.
TEATRO SÁNCHEZ AGUILAR.
RIOCENTRO ENTRE RÍOS.
HOSPITAL CLÍNICA KENNEDY.
PLAZA REAL.
CENTRO COMERCIAL LAS TERRAZAS.
CONTIVIAJES.
NUOVA.
QHOME.
PROMOLUZ ILUMINACIÓN.
TEAK MUEBLES DE TECA.
LIBRERÍA STUDIUM.
PARQUE HISTÓRICO GUAYAQUIL.
CENTRO COMERCIAL VILLAGE PLAZA.
BANCO DEL AUSTRO.
7.1.3.9 Turismo
El cantón Samborondón cuenta con los siguientes atractivos turísticos:
El Hipódromo Buijo, km. 10 vía La Puntilla – Samborondón al sureste de Urbanización El
Cortijo. Se celebra esta tradición un día a la semana, los domingos desde las 14h00.
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Parque Histórico de Guayaquil, ubicado en la Ciudadela Entre Ríos. Está constituido por tres
zonas: Zona de vida Silvestre, Zona urbano arquitectónica y la Zona de exposición de
tradiciones, este se encuentra ubicado dentro del área de influencia del proyecto.
Los Astilleros artesanales de la cuenca del Guayas, donde se elaboran canoas de madera
aserrada, se encuentran ubicados en la cabecera cantonal. Tradición campesina rural
asociada al montubio de la cuenca del Guayas.
Talleres de Alfarería, es la única tradición ligada a los aborígenes en la cultura montubia.
Las fuentes de arcilla y desgrasante son locales, usan agua potable porque la del río es
salobre. Los materiales utilizados son el barro, agua, arena cernida, tierra colorada (engobe)
y pinturas.
Cabaña Dos Cerritos, lugar de esparcimiento que se especializa por le preparación de platos
típicos.
El Cerro de Santa Ana de Samborondón, cuenta con una exuberante flora y fauna, cuyas
faldas son bañadas por el río Vinces, es ideal para el descanso.
7.1.3.10 Arqueológico
Los arqueólogos creen que la alfarería Samborondeña actual proviene de la artesanía
aborigen cuyo desarrollo se dio en la época de la cultura Valdivia, hace aproximadamente
3.800 años. Lo cual fue reafirmado mediante el hallazgo de una infraestructura agrícola
avanzada que demostró la existencia de habitantes precolombinos.
Los estudiosos de arqueología tienen la certeza de que una tola se encuentra localizada
atrás del cementerio de la cabecera cantonal de Samborondón, siendo esta, asiento de una
comunidad aborigen que posiblemente constituyó el origen de lo que hoy es el Cantón
Samborondón (A. Véliz. 1980).
Sin embargo, en el área donde se desarrollará el proyecto no existen estudios que
demuestren en el sector vestigios arqueológicos.
7.1.3.11 Transporte:
El acceso principal vehicular hacia el área de proyecto es por la vía la puntilla Samborondón,
esta calle es de primer orden y se encuentra en buen estado de mantenimiento.
Las líneas de transporte urbano que circulan por el sector son los buses que van a la aurora,
así también la Cooperativa Internacional Santa Ana (CISA) realiza su recorrido por el sector
hasta la cabecera cantonal.
Al ser un sector de clase media alta, la mayor circulación vehicular está dada por vehículos
particulares.
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7.1.4 Inventario forestal y Valoración Económica por la remoción de la cobertura vegetal
La línea base incorporó la evaluación de la situación actual de los siguientes componentes
ambientales: medio físico, biótico y aspectos socioeconómicos y culturales de la población
que habita en el Área de Influencia en donde se desarrollan las actividades del proyecto
“CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”,
tiene como uso de suelo Mixto, Residencial - Comercial, conforme a lo indicado en el Uso de
Suelo.
Por lo anteriormente indicado no aplica la realización de un Inventario Forestal y Valoración
Económica en concordancia con los Acuerdos Ministeriales No. 134 y No. 076 del Ministerio
del Ambiente (MAE).
7.1.5 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación
Durante la construcción del proyecto de ampliación de “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus
fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” se generarán impactos ambientales que
son aceptados por la sociedad. Dado que no es posible la construcción de infraestructura
civil sin generar un cierto nivel de contaminación, por lo que la sociedad debe de estar
dispuesta a aceptar determinados niveles de contaminación a fin de producir tales bienes.
Mientras que para el control de la contaminación, existen instrumentos de política medio
ambiental que regulan directamente los niveles de contaminación bajo la aplicación de
medidas legales como son los estándares de funcionamiento dentro de los cuales se
encuentran los límites máximos permisibles, o los estándares de calidad ambiental.
Por lo anteriormente indicado, en el presente documento se establecerá un Plan de Manejo
Ambiental en el cual se propondrán las medidas de mitigación, preventivas y correctivas
para evitar y mitigar los posibles impactos ambientales generados durante las fases de
Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono.
Así también, es importante resaltar que el área donde se ubicará el proyecto
“CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”
(Vía La Puntilla Samborondón Km 1.5 del cantón Samborondón, provincia Guayas) es una
zona Mixta, Residencial - Comercial, conforme a lo indicado en la Consulta de Uso de Suelo
(Anexo 2), además de no intersectar con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques
Protectores y Patrimonio Forestal del Estado (Anexo 3).
7.1.6 Identificación y Análisis de bienes y Servicios ambientales.
En base a los recursos de la zona, a través del recorrido en el área donde ubica el área de
implantación del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento”, se identificó los bienes y servicios ambientales que de manera
directa e indirecta contribuyen en la generación de ingresos en el sector.
Entre los bienes y servicios ambientales que aporta el capital natural están:
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Mantenimiento"
119
SERVICIOS AMBIENTALES:
Entre los servicios ambientales identificados en el área directa del área de implantación del
proyecto, se evidenció la presencia del Parque Histórico de Guayaquil Administrado por el
Ministerio del Ambiente.
BIENES AMBIENTALES:
Plantas Ornamentales
Las especies ornamentales evidenciadas en el área directa del área de implantación del
proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento”, se enlistaron en el numeral 7.1.2 correspondientes a la descripción del
Medio Biótico.
Cabe mencionar que el área directa e indirecta del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en
sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” no se evidenció los productos detallados
a continuación, por ello no aplica el análisis de los mismos:
Productos pesqueros
Productos maderables y no maderables del bosque
Productos medicinales derivados de la biodiversidad
Artesanías
Productos minerales.
Agua
Suelo
7.2 Diagnóstico ambiental
En este numeral se detalla la situación actual de los medios: físico, biótico y aspectos
socioeconómicos y culturales identificados dentro de la Zona de Influencia del área donde se
implementará el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento”, considerando que la zona donde se implantará el proyecto es
una zona Mixta, Residencial - Comercial, conforme lo indica la Consulta de Uso de Suelo.
De acuerdo al análisis realizado para el componente físico podemos indicar que los
aspectos (suelo y aire) son afectados por las diferentes actividades económicas que
se generan en el área donde se implementará el proyecto, así también por el paso
de los vehículos de transporte público y vehículos livianos.
La flora del sector ha decrecido continuamente, dando paso al crecimiento
habitacional del sector, las especies evidenciadas son especies ornamentales que
forman parte de pequeñas áreas verdes de las urbanizaciones existentes en el área
del proyecto como de los centros comerciales ubicados en el sector, lo cual da un
ambiente agradable.
En cuanto a la flora evidenciada en el sector podemos indicar que las especies
evidenciadas fueron (Aves) Tyrannus melancholicus,Crotophaga ani, Columbia
livia,Columbina cruziana; y Cyanocorax mystacalis (Mamiferos) Feliz catus y Cannis
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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familiaris; especies con características biológicas a la adaptación, resistencia y
sensibilidad a los cambios ambientales generados por el ser humano.
De acuerdo al diagnóstico del componente socioeconómico cultural, en la actualidad
el área territorial donde se desarrollará el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en
sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” cuenta con los siguientes
servicios:
o Abastecimiento de Agua Potable.
o Sistema de Alcantarillado Sanitario
o Sistema de Alcantarillado Pluvial
o Abastecimiento de Energía Eléctrica
o Recolección de Desechos
o Telefónica Convencional
o Telefónica Celular
o Centros educativos
o Vías de acceso de primer y segundo orden
o Circuitos de transporte
Así también, se observaron la existencia de las siguientes actividades comerciales:
SAMBORONDÓN BUSINESS CENTER.
SBC OFFICE CENTER.
TEATRO SÁNCHEZ AGUILAR.
RIOCENTRO ENTRE RÍOS.
HOSPITAL CLÍNICA KENNEDY.
PLAZA REAL.
CENTRO COMERCIAL LAS TERRAZAS.
CONTIVIAJES.
NUOVA.
QHOME.
PROMOLUZ ILUMINACIÓN.
TEAK MUEBLES DE TECA.
LIBRERÍA STUDIUM.
PARQUE HISTÓRICO GUAYAQUIL.
CENTRO COMERCIAL VILLAGE PLAZA.
BANCO DEL AUSTRO.
Por lo antes expuesto se ha evidenciado que la zona donde se ubicará el proyecto se
encuentra totalmente intervenida por la acción del hombre.
8 Descripción del proyecto
8.1 Antecedentes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
121
Los antecedentes del proceso de regulación ambiental es el cumplimiento de la Normativa
Ambiental expresado en el Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente:
Art 13. Sustitúyase el artículo 35 del capítulo IV del Título I del libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental por lo siguiente:
“De la Falta de licencias Ambientales.- los proyectos obras o actividades nuevas y en
funcionamiento deben cumplir con el proceso de regularización ambiental de conformidad
con este Reglamento, Manuales y Procedimientos, Normativa Ambiental Aplicable,
obteniendo la licencia ambiental correspondiente, en caso de no hacerlo serán objeto de
sanciones previstas en la normativa ambiental aplicable; a cargo de la autoridad ambiental
competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven
de su incumplimiento”
Como al cumplimiento del oficio No 4235 - DIMA - GPG – 2014 emitido el 24 de julio de
2014, que aprueban los Términos de Referencia para la Elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental para el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento” el cual indica que se debe presentar el Borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y plan de Manejo Ambiental, en el plazo de hasta 30 días.
8.2 Objetivos
8.2.1 Objetivo general
Ofrecer viviendas que brinden ventajas en cuanto a seguridad y protección.
8.2.2 Objetivos específicos
Construir edificios habitacionales bajo estándares de calidad.
Disponer de instalaciones e infraestructura con excelente seguridad.
Ofrecer las mejores ventajas en cuanto a seguridad y protección del conjunto
habitacional.
Minimizar los impactos hacia el medio ambiente por las actividades durante la etapa
de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono aplicando un Plan de
Manejo Ambiental: uno para la fase de Construcción y otro para la fase de Operación
y Mantenimiento.
8.3 Justificación
La empresa SORRENTO HOLDING CORP dedicada Actividades de compra, venta, alquiler y
explotación de bienes inmuebles, adquirió el predio para la construcción de edificios habitacionales,
ya que el área donde se ubicará el proyecto es de tipo residencial mixto conforme lo indicado en la
consulta de uso de suelo (Anexo 2).
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
122
8.4 Ubicación
El Proyecto El Prado, se encontrará ubicado en el Lote C -2, a la altura del Km. 1.5 de la
autopista la Puntilla- Samborondón, perteneciente a la parroquia La Puntilla, cantón
Samborondón, Provincia del Guayas, sobre las siguientes coordenadas:
Tabla 18
Coordenadas geográficas de CONDOMINIOS EL PRADO
Punto
Ubicación (Sistema geo-referenciado WGS 84)
X Y TIPO
1 625977 9763605 Polígono
2 625922 9763673 Polígono
3 625917 9763688 Polígono
4 626101 9763750 Polígono
5 626144 9763610 Polígono
6 626074 9763572 Polígono
7 626096 9763515 Polígono
8 626093 9763336 Polígono
9 626028 9763344 Polígono
Cabe recalcar que la zona donde se implementará el proyecto tiene como uso de suelo
Mixto, Residencial - Comercial (Anexo 2), y no intersecta con el con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal
del Estado (PFE) conforme lo indicado en el oficio MAE-RA-2014-90190 (Anexo 3).
8.5 Ciclo de vida
Para el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento” se prevé dos etapas cada una con un ciclo de vida: lo cual es detallado a
continuación:
o El tiempo estimado para la etapa Constructiva es de cuatro (4) años a partir de la
obtención de los respectivos permisos y considerando que las condiciones climáticas
lo permitan, tiempo en el cual la empresa Constructora entregará el proyecto
culminado a los representantes de SORRENTO HOLDING CORP.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
123
o Mientras que para la Etapa de Funcionamiento el Ciclo de vida de las Instalaciones
es indefinido, dado a que será un conjunto residencial.
Cabe recalcar, que el ciclo de vida de las actividades que se desarrollen en las instalaciones
del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO queda a consideración de sus directivos. Sin
embargo el cese de sus actividades será puesto a conocimiento de la Autoridad Ambiental
Competente.
8.6 Costos
Los costos referentes a la construcción del proyecto se encuentran detallados en la
siguiente tabla:
Tabla 19 Costos de construcción del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO”
DESCRIPCION TOTAL
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8
CONDOMINIO EL PRADO
Preliminares 9.728,73 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09
Generales 336.435,76
48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25
Movimientos de
tierra 317.279,12
45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59
Pavimentos 532.051,27
76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32
Instalaciones
eléctricas 1.037.001,75
148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11
Instalaciones
sanitarias y
aguas lluvias
388.185,00
77.637,00 194.092,50 116.455,50
Instalación de
sistema de gas 83.152,29
83.152,29
Sistema de riego 52.193,94
15.658,18 26.096,97 10.438,79
Sistema contra
incendio 174.283,07 139.426,46 34.856,61
Cerramientos 162.108,18 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52
Áreas verdes 67.998,70 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84
Limpieza 48.908,04 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51
Varios 65.716,31 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54
Personal de
planta 249.412,31 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54
Sub-total 3.524.454,47 214.910,49 427.878,92 393.022,31 393.022,31 393.022,31 486.317,49 613.211,78 603.068,88
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
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8.7 Requisitos operacionales (Documentos Legales)
Para la implementación del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de
Construcción, Operación y Mantenimiento se ha otorgado los siguientes permisos:
o Resolución 13E-SG-ICM-2014, Sobre la Aprobacion del Anteproyecto Urbanistico El
Prado (Anexo 4).
o Oficio de Autorización para permiso de Relleno (Anexo 5).
o Disposiciones técnicas de Seguridad Contra Incendios
o Plano General del proyecto
o Uso de suelo (Anexo 2).
o Procedimiento Manejo de Residuos Sólidos No Peligrosos (Anexo 7).
o Acta de Compromiso de desalojo de escombros (Anexo 8)
8.8 Procesos
Etapa de construcción
Movimiento de tierras que incluye excavaciones, rellenos y traslado del material
sobrante de la excavación. Aunque se debe destacar que el terreno donde se
desarrollará el proyecto, está nivelado, por tal motivo el volumen de movimiento de
tierra no será significativo.
Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios de cloruro de
polivinilo (PVC), hierro dúctil, hormigón simple y hormigón armado y demás
implementos necesarios en las actividades de construcción.
Construcción de obras de hormigón armado; mampostería; acabados; instalaciones
eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de
alcantarillado pluvial y sanitario, y edificios.
Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico, de alumbrado, construcción de
las vías peatonales y vehiculares.
Trabajos de construcción y funcionamiento de la planta de tratamientos de aguas
residuales.
Es de mencionar que la empresa contratada para la construcción del proyecto es
INMOMARIUXI C.A.
Etapa de funcionamiento
Actividades internas de CONDOMINIOS EL PRADO.
Siembra y mantenimiento de áreas verdes.
Recolección, almacenamiento y entrega de desechos
8.8.1 Introducción
SORRENTO HOLDING CORP, tiene por actividad general dedicada Actividades de compra,
venta, alquiler y explotación de bienes inmuebles; por lo que el objetivo del proyecto se basa
en ofrecer viviendas que brinden ventajas en cuanto a seguridad y protección.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
125
Respecto al proyecto, en CONDOMINIOS EL PRADO se encontrarán 21 Condominios de
los cuales 10 unidades estarán conformados por una planta baja y 3 pisos altos teniendo un
total de 8 Departamentos por condominio, además de 11 unidades conformados por una
planta baja y 2 pisos altos teniendo un total de 6 Departamentos.
El Proyecto en sí contará con 146 Departamentos.
Como parte del equipamiento, se ha contemplado parqueos privados, casa club,
administración áreas recreativas y complementarias, vías y aceras y áreas verdes
recreacionales, contando con un total de 30.535,56m2, distribuidos de la forma en que se
muestra a continuación:
Áreas m2 % Total
Áreas Privativas 18703,44
Terrenos Condominios 13080,70 42,838
Parqueos Privados 3816,43 12,499
Casa club, administración, y complementarias
1806,31 5,916
Áreas no privativas 11831,52
Vías y Aceras 7092,10 23,23
Áreas verdes Recreacionales 4739,42 15,52
Total 30534,96
A continuación, se realiza la descripción de las etapas de Construcción y Funcionamiento
del proyecto de CONDOMINIOS EL PRADO.
8.8.2 Descripción detallada del proyecto (Etapa de Construcción)
El proyecto estará conformado por un área destinada a vivienda conformada por la
construcción de 21 Condominios.
Condominios El Prado
En este sector se encontrará 21 Condominios de los cuales 10 unidades, estarán
conformados por una planta baja y 3 pisos altos teniendo un total de 8 Departamentos por
condominio además de 11 unidades conformados por una planta baja y 2 pisos altos
teniendo un total de 6 departamentos.
El Proyecto en sí contará con 146 departamentos.
Como parte del equipamiento, independiente de la garita de control, se ha contemplado
áreas verdes y recreativas, con juegos infantiles, canchas de uso múltiple, fútbol, Club-
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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Gimnasio, baños vestidores, parqueos, además de una oficina administrativa así como
también de un área de servicios complementarios (Bodegas, Cuarto de Basura, Tanque de
Gas para sistema centralizado).
El proyecto fue concebido con el objetivo principal de ofrecer viviendas que brinden
ventajas en cuanto a seguridad y protección.
Desarrollo vial
El desarrollo vial, comprende un sistema que inicia con una gran vía principal (ingreso), la
cual se interrelaciona, con las vías secundarias, generando un circuito vehicular-peatonal,
de fácil acceso.
Encontramos áreas verdes junto a las veredas en conjunto con parterres centrales (Vía
principal), donde se han diseñado jardinerías y paisajismo con armonía natural.
Se presentará en las vías vehiculares un tipo de pavimento semirrígido (Adoquín) y las
aceras serán de Hormigón.
Áreas verdes y recreativas
En estas áreas se ha diseñado espacios destinados para realizar actividades como:
deportes, recreación, labores administrativas, etc.
Con respecto a la arborización destinada en las áreas verdes, se ha diseñado jardineras y
paisajismos con armonía natural utilizando variedad de especies como palmas, ficus,
acacias, etc. tratando de esta manera romper con la monotonía y lograr ambientes
diferentes en cada uno de sus rincones.
Etapa de construcción:
Los principales trabajos a realizarse para llevar adelante la construcción del Proyecto El
Prado, son los siguientes:
Movimiento de tierras que incluye excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de
la excavación. Aunque se debe destacar que el terreno donde se desarrollará el proyecto,
está nivelado, por tal motivo el volumen de movimiento de tierra no será significativo.
Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios de cloruro de polivinilo
(PVC), hierro dúctil, hormigón simple y hormigón armado y demás implementos necesarios
en las actividades de construcción.
Construcción de obras de hormigón armado; mampostería; acabados; instalaciones
eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de alcantarillado
pluvial y sanitario, y edificios.
Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico, de alumbrado, construcción de las
vías peatonales y vehiculares.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
127
Es de resaltar que no se construirá una planta de tratamiento de aguas residuales
domesticas dado a que el proyecto se conectara a la planta de tratamiento que es de
dominio de AMAGUA.
Labores de excavaciones
Todos los trabajos de excavación serán realizados de acuerdo a las exigencias específicas
de las obras, según los planos y a las instrucciones de acuerdo a las condiciones naturales
del subsuelo.
Las excavaciones serán necesarias para instalar las bases de los edificios, instalación de la
red de agua potable, instalación de la red de alcantarillado sanitario y pluvial, entre otros.
Se eliminará cualquier material que, aunque no se encuentre directamente en la superficie
de excavación, pudiera perjudicar en alguna forma las obras, los obreros o los equipos.
Según Acta de compromiso N-115-DCMPL-13. En la parroquia la Aurora, jurisdicción del
cantón Daule, el 9 de Abril del 2013, mediante documentos se compromete el señor
Alvarado Álvarez Modesto Salvador, a cumplir a cumplir con las ordenanzas impuestas para
que se haga regar el desalojo que está botando el terreno de su propiedad, y en común
acuerdo con la señora Rosa Salas Alvarado, para que ella y personas que viven en este
sector permitan al señor Alvarado seguir rellenando su terreno, así como ir regándolo para
que no se formen obstáculos, esto es en la hacienda “LA BARZOLA” en el sector
“CUNDENCIA”, entrando por las canteras del señor Serrano.
Labores de retiro de los materiales de las excavaciones y escombros
El material sobrante producto de las excavaciones se reutilizará para rellenos de obras
dentro del mismo proyecto, pero no en campos cultivados u otros lugares.
En caso de no ser necesario el material de las excavaciones para utilizarse en la misma
obra, serán depositados ya sea en el sitio que disponga la Ilustre Municipalidad del Cantón
Samborondón o en su defecto se tramitará el permiso ante la Muy Ilustre Municipalidad de
Guayaquil, para disponerlo en el relleno sanitario de las Iguanas.
En cambio el material de escombros generado durante las actividades de construcción del
proyecto (restos de madera, PVC, y todo residuo no utilizable generado en las obras civiles)
será diariamente recolectado y evacuado hacia el sitio que disponga la Ilustre Municipalidad
del Cantón Samborondón o en su defecto se tramitará el permiso en la Muy Ilustre
Municipalidad de Guayaquil, para disponerlo en el relleno sanitario.
El alcance de los trabajos de acarreo del material sobrante de excavación, sea por
distribución de la tierra o desalojo y transporte a depósitos, incluye la carga, el transporte, la
descarga y la disposición final.
Labores de instalación de las redes de agua potable en el proyecto
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El abastecimiento será desde la red de servicio público de Agua Potable exclusiva de la
urbanización para la demanda doméstica y reserva emergente, almacenadas en la cisterna
de la edificación. La distribución a los grupos de instalaciones, será constantemente
presurizada mediante un sistema hidroneumático de bombeo, cuando el sistema de servicio
público, a través de la conexión de paso directo (by-pass), no mantenga la presión de
trabajo establecida para el proyecto en la red interna del proyecto.
Labores de instalación de las redes de aguas lluvias
El drenaje de las aguas lluvias se lo realizará orientando la descarga hacia la alcantarilla que
cruza la vía a Samborondón.
Labores de instalación de las redes de alcantarillado sanitario
Consiste en las instalaciones de la edificación para desagüe de las Aguas Servidas, a través
de las líneas de tuberías de los ramales, columnas y colectores de desagüe y ventilación de
los grupos de sanitarios de baños, cocina, y otros, hasta la descarga en el punto de
conexión del solar al sistema de alcantarillado
Labores de instalación de las redes de energía eléctrica
El proyecto contempla la instalación de las redes de energía eléctrica, desde el mismo
cableado de tendido eléctrico proporcionado en el sector.
El cableado de alta tensión, llegará a los transformadores de energía eléctrica del proyecto,
donde se realizara la reducción de capacidad y desde los tableros será distribuido a los
distintos condominios a construirse.
El trabajo del tendido de cableado subterráneo de energía eléctrica será realizado por
personal capacitado en instalaciones eléctricas.
Manejo de desechos no peligrosos
Cabe indicar, que el manejo de los residuos sólidos no peligrosos se realizará de acuerdo al
manual de PROCEDIMIENTO MANEJO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS (Anexo 7)
realizado para el proyecto, este manual cuenta con la aprobación del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón (Anexo 9).
8.8.3 Requerimiento necesarios del proyecto (Etapa de Construcción)
8.8.3.1 Cantidad de personal asignado al proyecto (Etapa de Construcción)
Para este proyecto se contratará personal conforme se vaya realizando las fases de la
construcción y de acuerdo a la empresa constructora contratada para los trabajos especiales
a realizar tales como: sistema eléctrico, instalaciones sanitarias, estructuras metálicas,
hormigones, climatización, carpintería, aluminio y vidrio.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
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Cabe recalcar que la cantidad de personal tendrá variación de acuerdo al cronograma
establecido.
A continuación, un detalle aproximado de personal:
Superintendente
Ingeniero Sanitario
Residente de obra
Ayudantes de obras
Topógrafo
Operadores
Secretaria
Bodeguero
Soldador
Choferes
Contador
Oficiales
Guardia
Albañiles
Carpinteros
Fierreros
Guardias
Tuberos
Maestros de Obra
8.8.3.2 Maquinaria y equipos (Etapa de Construcción)
El proyecto a través de sus distintas etapas utilizará las siguientes maquinarias
Equipos de medición topográfica
Mixer
Rodillos
Retroexcavadora
Tanqueros de agua
Bombas de agua
Volquetas
Tractor
Grúas
Motoniveladora
Módulo para proveer energía
Sujetadores
Herramienta menor
Horometro
Pines para conexión de lámparas
Lámparas UV
Válvula de drenaje
Línea de entrada de poder
Tornillos de acero inoxidable
Aireador de desplazamiento
positivo
Aireadores
Banda de acero inoxidable
Camisas de cuarzo
Concreteras y vibradores
Anillas
Capa aislante de electricidad
Compresores y sopletes para
pintar las paredes interiores y
exteriores
Herramientas eléctricas y/o neu
máticas para fijar las
instalaciones eléctricas, sanitarias,
teléfonos y CATV.
8.8.3.3 Insumos y materiales (Etapa de Construcción)
Los materiales e insumos que se utilizarán durante la construcción del proyecto se detallan a
continuación:
Cascajo Cemento Arena Piedra Plywood
Madera Cartones Tiras Cables Luminarias y postes
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Adoquines Gypsum Envases para la colocación de
desechos EPP Hierro Bloque de piedra pómez Aluminio Vidrio Papel Cartón Plástico Caña de guadua Ductos Impermeabilizantes Tuberías Tapas metálicas Cubiertas metálicas Puertas
Aluminio y vidrio Acero Acero estructural Anticorrosivos Aditivos Cerraduras Piezas sanitarias Andamios Porcelanatos Plástico reprocesado Cerámicas Clavos Alambres Tubería PVC Tubería cobre Hierro galvanizado Martillo Transformadores Conductos
8.8.3.4 Demanda de servicios (Etapa de Construcción)
Para la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto se necesitará contar con
servicios básicos como:
Energía Eléctrica: Para la operación de herramientas que la requieran, así como para
iluminación de campamentos y oficinas (de darse el caso).
Agua: Se contará con el servicio de tanqueros que proveerán de agua al proyecto, en
tanto que para el personal que labora el agua potable será suministrada mediante
botellones de agua y además contarán con baños portátiles.
Cabe indicar, que el manejo de los residuos sólidos no peligrosos se realizará de acuerdo al manual de PROCEDIMIENTO MANEJO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS (Anexo 7) realizado para el proyecto, este manual cuenta con la aprobación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón (Anexo 9).
8.8.3.5 Desechos a generarse (Etapa de Construcción)
Se prevé que durante las Fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono del
Proyecto CONDOMINIOS EL PRADO los principales desechos a generarse serán:
Desechos de construcción (escombros) provenientes de las actividades a realizarse
descritas anteriormente.
Empaques o fundas de cemento usadas.
Restos de madera
Material de Préstamo (material removido para colocación de tuberías)
Residuos metálicos (hierro, clavos)
Restos de tuberías de PVC
Equipos de protección personal usado
Botellas plásticas (consumo de bebidas).
Papelería y otros útiles de oficina usados.
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Aceites y grasas lubricantes usadas proveniente del mantenimiento de la maquinaria
utilizada (de darse el caso).
Aguas residuales domésticas provenientes de las baterías sanitarias móviles
ubicadas en oficina y campamento de obra las que serán retiradas por la empresa
que presta el servicio.
A continuación, se muestra el cronograma valorado de implantación del proyecto
CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de construcción operación y mantenimiento:
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Tabla 20
Cronograma valorado del proyecto
DESCRIPCION TOTAL
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8
CONDOMINIOS EL PRADO
Preliminares 9.728,73 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09
Generales 336.435,76
48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25
Movimientos de tierra 317.279,12
45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59
Pavimentos 532.051,27
76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32
Instalaciones eléctricas 1.037.001,75
148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11
Instalaciones sanitarias y
aguas lluvias 388.185,00
77.637,00 194.092,50 116.455,50
Instalación de sistema de
gas 83.152,29
83.152,29
Sistema de riego 52.193,94
15.658,18 26.096,97 10.438,79
Sistema contra incendio 174.283,07 139.426,46 34.856,61
Cerramientos 162.108,18 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52
Áreas verdes 67.998,70 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84
Limpieza 48.908,04 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51
Varios 65.716,31 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54
Personal de planta 249.412,31 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54
Sub-total 3.524.454,47 214.910,49 427.878,92 393.022,31 393.022,31 393.022,31 486.317,49 613.211,78 603.068,88
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8.8.4 Descripción detallada de las actividades de Operación y Mantenimiento
CONDOMINIOS EL PRADO encontrará con 21 Condominios de los cuales 10 unidades
estarán conformados por una planta baja y 3 pisos altos teniendo un total de 8
Departamentos por condominio, además de 11 unidades conformados por una planta baja y
2 pisos altos teniendo un total de 6 Departamentos.
Como parte del equipamiento, se ha contemplado parqueos privados, casa club,
administración, áreas recreativas y complementarias, vías y aceras y áreas verdes
recreacionales, contando con un total de 30.534,96m2
8.8.4.1 Desechos a Generarse (Etapa de Operación, Mantenimiento y Abandono)
A pesar de que en las instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO no se ejecutarán
actividades de tipo productivo durante sus actividades se prevé la generación de desechos
peligrosos y no peligrosos, tales como:
Residuos domésticos Luminarias (Responsable, cada uno de los dueños) Pilas usadas (Responsable, cada uno de los dueños)
Para el almacenamiento de estos desechos se construirá un área destinada para el acopio
temporal.
8.8.4.2 Sistema de seguridad
En las instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO se implementará el sistema de
seguridad aprobado por el Benemérito Cuerpo de Bomberos.
Además de ello, se prevé la colocación de Botiquines de Primeros auxilios.
8.9 Actividades
Etapa de construcción
Durante la etapa de construcción del proyecto, se realizaran las siguientes actividades:
Movimiento de tierras (excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de la
excavación).
Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios.
Construcción de obras de hormigón armado (mampostería; acabados; instalaciones
eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de
alcantarillado pluvial y sanitario, y edificios).
Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico
Construcción de las vías peatonales y vehiculares.
Abandono de las actividades constructivas.
Etapa de mantenimiento
Durante la etapa de Mantenimiento del proyecto, se realizarán las siguientes actividades:
Actividades internas de los condominios
Siembra y mantenimiento del área verde
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Mantenimiento"
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Recolección almacenamiento y entrega de desechos
8.10 Sustentabilidad del proyecto
De acuerdo a los requerimientos y necesidades de SORRENTO HOLDING CORP dedicado
a Actividades de compra, venta, alquiler y explotación de bienes inmuebles, ha optado
considerar durante la construcción CONDOMINIOS EL PRADO tecnologías que generen
menor impacto hacia el ambiente, entre ellos están:
Existirá un cerramiento perimetral
Construcción de un área de almacenamiento de desechos no peligrosos
9 Análisis de Alternativas
SORRENTO HOLDING CORP dedicada a las Actividades de compra, venta, alquiler y
explotación de bienes inmuebles, hizo la adquisición del predio para la construcción de
edificios habitacionales llamado CONDOMINIOS EL PRADO, los cuales estarán
compuestos por 21 condominios de los cuales 10 unidades, estarán conformados por una
planta baja y 3 pisos altos teniendo un total de 8 Departamentos por condominio además
de 11 unidades conformados por una planta baja y 2 pisos altos teniendo un total de 6
departamentos; teniendo un total de 146 departamentos en los 21 edificios; el área donde se
implantara el proyecto es de uso Residencial-Comercial.
Por lo antes expuesto el análisis de alternativas no aplica para el presente estudio, debido a
que la única alternativa para la no ejecución del proyecto sería la venta del terreno.
10 Identificación, Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales
10.1 Introducción
En este numeral básicamente se identifican, cuantifican y valoran los impactos ambientales
positivos y negativos generados durante la etapa de construcción, operación,
mantenimiento y abandono del proyecto.
Para ello, se reconocieron las acciones del proyecto que generan impactos sobre los
diferentes elementos ambientales, socioeconómicos y culturales, de acuerdo a la fase
respectiva del mismo y determinando la calidad del impacto (directo- indirecto, positivo –
negativo, potencial a futuro, etc.), el momento en que se produce, su duración, su
localización y área de influencia, sus magnitudes, etc.
Este numeral trata de mostrar cómo la situación evaluada de la línea base de la ZIA puede
resultar modificada en sus diversos componentes por las acciones a ejecutarse.
La identificación de los impactos ambientales; así como de los impactos socioeconómicos y
culturales se presenta mediante matrices que permitan identificar y evaluar claramente,
basado en todos los parámetros estudiados en la caracterización y diagnóstico ambiental de
la ZIA.
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Mantenimiento"
134
10.2 Metodología
La metodología a utilizarse para la identificación y clasificación de los impactos generados
en las diferentes fases del proyecto es la Matriz de Leopold, que corresponde a una matriz
de las llamadas causa-efecto, las que consisten en un listado de acciones humanas y otro
de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.
Esta Matriz fue desarrollada en los años 70 por el Servicio Geológico del Departamento del
Interior de Estados Unidos, para ser aplicada en proyectos de construcción, operación y
Mantenimiento; sin embargo ha ido expandiéndose su aplicabilidad a diversos tipos de
proyectos.
La evaluación de impactos a través de la Matriz de Leopold consta de varios pasos:
Identificación de las acciones de implementación del proyecto y de los componentes
del medio físico, biótico y socio económico cultural afectado.
Estimación subjetiva de la magnitud del impacto, siendo el signo (+) un impacto
positivo y el signo (-) un impacto negativo.
Evaluación subjetiva de la importancia, en una escala de 1 a 3.
La Matriz de Leopold consiste en un listado de acciones que pueden causar impactos
ambientales versus elementos naturales y sociales. Ambos elementos se colocan en
abscisas diferentes.
Tabla 21
Identificación de los Impactos
El paso para la utilización de la Matriz de Leopold consiste en la evaluación de los impactos
existentes en el proyecto, para lo cual valoramos lo siguiente:
La magnitud, la cual se define como el grado, extensión o escala del impacto.
La importancia, la cual refleja la significación humana del impacto.
El puntaje asignado a importancia es un proceso normativo o subjetivo, mientras que el
puntaje asignado a magnitud puede ser relativamente objetivo o empírico.
A continuación, se muestra la Tabla 22 (Magnitud de los Impactos), que detalla las
diferentes características a evaluar para determinar la magnitud de los actos ambientales
provocados durante la Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto
CONDOMINIOS EL PRADO:
NATURALEZA DE LOS IMPACTOS
IMPACTO NEGATIVO - IMPACTO POSITIVO +
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135
Tabla 22
Magnitud de los Impactos
MAGNITUD
Duración Intensidad Influencia
Permanente P Alta Regional R
Temporal T Media Local L
Momentáneo M Baja Puntual p
Duración
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.
Permanente 3
Temporal 2
Momentáneo 1
Intensidad
Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito
específico que actúa. La valoración estará comprendida entre 1 y 3, en el que el 3 expresará
una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 una afección
mínima. Los valores comprendidos entre estos dos términos reflejarán situaciones
intermedias.
Alta 3
Media 2
Baja 1
Influencia
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.
Regional 3
Local 2
Puntual 1
Respecto a la importancia de un Impacto Ambiental, esta expresa un orden de jerarquía que
se asigna al impacto considerado; constituye una síntesis del riesgo de ocurrencia del
impacto, de la posibilidad de anular los efectos de la acción de forma natural
(Reversibilidad), de la posibilidad de rescatar el medio o parte de él con actividades
antropogénicas (Recuperabilidad) o si la incidencia de la acción es beneficiosa o no para el
medio socio económico (Carácter Favorable). Un Impacto se lo considera significativo
localmente si las acciones producto de la actividad causen directa o indirectamente un
cambio medible.
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136
Tabla 23
Importancia de los Impactos
IMPORTANCIA
Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter Favorable
Muy
Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Probable Pr Poco
reversible Pv
Poco
Recuperable Pc Poco Favorable Pf
Poco
Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df
Ocurrencia
Se refiere a lo que tan seguido se da el problema en el ambiente.
Muy probable 3
Probable 2
Poco probable 1
Reversibilidad
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia de la
acción acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previa a la
acción, por medios naturales.
Irreversible 3
Poco reversible 2
Reversible1
Recuperabilidad
Se refiere a la recuperabilidad de la zona afectada pero por medios humanos
Irrecuperable 3
Poco recuperable 2
Recuperable 1
Carácter Genético
Favorable 3
Poco favorable 2
Desfavorable 1
Los valores de magnitud van precedidos de un signo positivo (+) o negativo (-), según se
trate de efectos en provecho o desmedro del medio ambiente, respectivamente,
entendiéndose como provecho aquellos factores que mejoran la calidad ambiental.
La forma como cada acción propuesta afecta a los parámetros ambientales analizados, se
puede visualizar a través de los promedios positivos y promedios negativos para cada
columna, que no son más que la suma cuadrículas marcadas cuya magnitud tenga el signo
positivo y negativo respectivamente.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
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10.3 Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos
a) Parámetros de Calificación
Los parámetros de Calificación son los lineamientos que se tomaron como base para la
evaluación en base a la magnitud y la importancia de los impactos ambientales, incluyen:
Duración, Intensidad, Influencia, Ocurrencia, Reversibilidad, Recuperabilidad y Carácter
Genérico.
Los Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos, junto con su símbolo se detallan
en la siguiente tabla:
Tabla 24
Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos
MAGNITUD IMPORTANCIA
Duración Intensidad Influencia Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter genérico
Permanente P Alta Regional R Muy
Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Temporal T Media Local L Probable Pr Poco
Reversible Pv
Poco
Recuperable Pc Poco Favorable Pf
Momentáneo m Baja Puntual p Poco
Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df
b) Valoración de los Impactos
Una vez identificados los impactos ambientales, se analizó la severidad de los impactos y
seguido a esto se determinó la Valoración de los mismos. Para ello, se tomó como
referencia la Valoración de Impactos, tanto al medio biótico, físico y socioeconómico del
área, resumido en la siguiente tabla:
Tabla 25
Valoración de los impactos
VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIOS
FÍSICO Y BIÓTICO
VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIO
SOCIO ECONÓMICO IMPACTOS
NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO
POSITIVO
SEVERO ≥ 15 ALTO ≥ 15 SEVERO ≥ 12 ALTO ≥ 12
MODERADO < 15 >
9 MEDIANO
<15 >
9 MODERADO
< 12
> 7,5 MEDIANO
< 12
>7,5 NEGATIVO
COMPATIBLE ≤ 9 BAJO ≤ 9 COMPATIBLE ≤ 7,5 BAJO ≤ 7,5
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Mantenimiento"
138
Con los respectivos resultados del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental se realizó
un análisis de las posibles soluciones a tomarse para lograr la prevención, mitigación o
compensación de los efectos negativos, es decir, un Plan de Manejo Ambiental para
prevenir y mitigar los impactos ambientales identificados, tanto en la fase de construcción
como en la fase de operación, mantenimiento y abandono del proyecto.
En lo referente a la evaluación, a la vista del impacto y del resultado del citado dictamen, se
resume la calificación global del efecto de la acción y su magnitud, según la escala de los
niveles de impactos. Los parámetros utilizados en la definición de los impactos es la
siguiente:
IMPACTO COMPATIBLE.- Carencia del impacto o recuperación inmediata tras el cese de la
actividad. No se necesitan prácticas protectoras. Menor a 9 ptos.
IMPACTO MODERADO.- La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto
tiempo. No se precisan prácticas protectoras. De 9 a menos de 15 ptos.
IMPACTO SEVERO.- La magnitud del impacto exige para la recuperación de las
condiciones del medio, la adecuación de prácticas protectoras. La recuperación, aún con
estas prácticas exige un período de tiempo dilatado. De 15 ptos. o más.
Una vez definida la valoración de los impactos, se procedió a clasificarlos en significativos y
no significativos, ya sea positivo o negativo a la comunidad y medio ambiente.
Donde los impactos significativos, serán los que la recuperación de las condiciones del
medio se emplee prácticas protectoras, es decir, impactos severos.
Mientras que los impactos no significativos, serán los que se encuentran dentro del grupo de
impactos compatibles y moderados, los cuales no requieren medidas protectoras, pero que
si necesitan aplicar actividades tendientes para prevenir impactos negativos.
10.4 Identificación de las actividades a llevarse a cabo durante la Etapa de
Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono del Proyecto
Durante las fases de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto
CONDOMINIOS EL PRADO se han identificado las siguientes actividades o acciones con
potencial de generar un impacto positivo o negativo sobre el ambiente.
Acciones durante la Fase de Construcción:
Movimiento de tierras (excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de la
excavación).
Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios.
Construcción de obras de hormigón armado (mampostería; acabados; instalaciones
eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de
alcantarillado pluvial y sanitario, y edificios).
Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico
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Mantenimiento"
139
Construcción de las vías peatonales y vehiculares.
Abandono de las actividades constructivas.
Cabe indicar que las acciones enlistadas anteriormente se encuentran detalladas en el
numeral 8.8.2 del presente estudio.
Acciones durante la Fase de Operación y Mantenimiento:
Actividades internas de los condominios
Siembra y mantenimiento del área verde
Recolección almacenamiento y entrega de desechos
10.5 Impactos sobre la Línea Base Ambiental en la Etapa de Construcción,
Operación y Mantenimiento del Proyecto
10.5.1 Etapa de Construcción
10.5.1.1 Impactos sobre el Componente Físico
Para la valoración de los Impactos negativos sobre el componente físico se tomó en
consideración los recursos aire, agua, suelo y paisaje, además la manera como las
actividades de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto afecten
dichos recursos.
a) Impactos sobre el Recurso Aire
Este recurso ha sido analizado desde su potencial impacto por la generación de Material
Particulado, Gases de Combustión y Ruido Ambiente generados durante la construcción y
abandono del proyecto.
Generación de Material Particulado
La generación de polvo y afectación del ambiente se resaltará durante la etapa de
construcción y abandono del proyecto, específicamente en el momento de excavación y
movimiento de maquinaria pesada, como durante el transporte de material e insumos.
Generación de gases de combustión
Se prevé generación de gases de combustión durante la etapa de construcción del proyecto,
debido al uso de maquinaria y equipos que utilizan combustible fósiles líquidos y gaseosos.
Generación de Ruido y Vibración.-
Ruido Ambiente y Vibración.- Los niveles de ruido ambiente y vibraciones serán
incrementados por el funcionamiento de equipos y maquinarias operativas durante la
construcción del proyecto.
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b) Impactos sobre el Recurso Agua
Se analizó el impacto producido por las descargas de aguas residuales durante las etapas
del proyecto.
Disposición de aguas residuales.-
Durante la etapa de construcción se generará efluentes domésticos (Aguas negras)
provenientes del uso de baterías sanitarias móviles por parte de los obreros, limpieza de
áreas, maquinarias o equipos.
c) Impactos sobre el Recurso Suelo
Se analizó el Impacto sobre el recurso suelo por la generación de desechos
peligrosos/especiales y no peligrosos durante la construcción y abandono del proyecto,
desde su generación, hasta la disposición final de los mismos, lo cual amerita contratar a
Gestores Ambientales Calificados por el MAE para el manejo de Desechos, especialmente
los peligrosos/especiales.
Disposición de Desechos Escombros y no peligrosos
Se generarán las siguientes clases de Desechos:
En cuanto a la generación de desechos sólidos, se presentará un mayor impacto durante la
etapa de construcción y abandono por la generación de escombros, material pétreo,
envases y fundas de los insumos, desechos sanitarios, entre otros.
Cabe resaltar que el servicio de mantenimiento de la maquinaria a emplear durante la
construcción del proyecto que será contratada a la Constructora, no se realizará en las
instalaciones del proyecto, si no en Talleres autorizados.
DESECHOS NO
PELIGROSOS
ESCOMBROS
DESECHOS
DESECHOS
PELIGROSOS/
ESPECIALES
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Mantenimiento"
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d) Impactos sobre el Paisaje
Todas las actividades que se desarrollarán en la etapa de construcción generarán una
variación en el paisaje natural, provocando un impacto de intensidad baja (ver numeral 7 de
línea de base), puntual y reversible a corto plazo, donde la intensidad será media, puntual y
reversible a largo plazo.
10.5.1.2 Impactos sobre el Componente Biótico
En el componente biótico se identifica y evalúa la interacción entre las fases del proyecto y
los posibles impactos negativos sobre los recursos de flora y fauna del sitio.
a) Erradicación de la vegetación
Durante la etapa de construcción no se realizará el retiro de cobertura vegetal herbácea
como arbustiva y arbórea (Especies nativas endémicas de la zona), esto debido a que el
área de implantación del proyecto se encuentra nivelada, además de ser un área
intervenida por el hombre.
b) Perturbación de hábitats y poblaciones
Durante la visita al área del proyecto y área de influencia del mismo, se pudo observar la
presencia de animales, especialmente de aves y mamíferos domésticos, adaptados a vivir
bajo cambios ambientales, así también la flora evidenciada fue ornamental empleada por los
diferentes centros de oficinas y centros comerciales para la creación de pequeñas áreas
verdes.
Lo que genera que exista un impacto negativo por parte de las actividades a la fauna y flora
identificada en el sector.
10.5.1.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico
El componente socioeconómico está comprendido por el medio humano, el mismo que
incluye el medio físico y la relación de las personas con dicho ambiente. De igual forma,
analiza las alteraciones de la calidad de vida de las personas.
a) Tráfico
Se prevé un aumento de tráfico durante la fase de construcción y abandono, debido a las
actividades propias del proyecto, a la entrada y salida de maquinarias, equipos, vehículos
que transportarán materiales, insumos, desechos y personas.
b) Empleo y Beneficio Económico
Generación de empleo.- La ejecución del proyecto generará directa o indirectamente
empleo, el cual está relacionado con la contratación de personal envuelto en el proyecto,
desde el diseño del proyecto hasta la entrega del mismo.
Salud y Seguridad.- Con respecto a la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores,
se consideró dos impactos:
Impacto Positivo
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Mantenimiento"
142
Debido a la construcción del proyecto habrá personal de obra (Guardias) en el área
de implementación del proyecto, los cuales alertarán sobre cualquier tipo de
accidentes o incidentes que registren.
Impacto Negativo:
Generación de polvo, gases de combustión y ruido puede afectar a los pobladores
del área de influencia del proyecto, alterando la calidad de vida de los habitantes, en
caso de no implementar adecuadamente medidas tendientes a evitar estos impactos.
Como los trabajadores que colaboran durante las diferentes fases del proyecto.
Sin embargo, debido a que la generación de polvo, gases de combustión y ruido son más
propensos a afectar al ambiente, se considerará como impacto negativo a este punto.
c) Aumento de plusvalía del sector
La construcción del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción,
Operación, Mantenimiento y Abandono” provocará los siguientes impactos ambientales
positivos:
o Mayor seguridad e iluminación en el sector
o Aumentar el interés de construcciones de negocios varios.
d) Arqueología
La construcción del proyecto se ejecutará en un área de fácil acceso y topografía regular,
así también en esta área no se ha identificado restos arqueológicos.
Es de resaltar, que además de lo anteriormente indicado, también pueden presentarse lo
siguiente:
e) Vertidos
o Derrames de hidrocarburos (aceites y combustible) proveniente de
maquinarias pesadas
o Desechos sólidos/escombros/material vegetal producto de las obras de
construcción del proyecto
o Aguas negras derivadas del personal que laborará en la construcción del
proyecto.
f) Emisiones
o De la combustión de los equipos y maquinarias para la construcción
o Generadas por el ruido de las máquinas en operación
o Generadas por la vibración de las máquinas durante la construcción
o Generación de material particulado durante las fases de remoción de tierra,
transporte de materiales de construcción e insumos
g) Impactos Ambientales
o Posible afectación del suelo por derrames de hidrocarburos generado por la
operación de maquinarias pesadas fijas y móviles
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Mantenimiento"
143
o Afectación a la atmósfera por emanación de gases de combustión de fuentes
móviles
o Afectación al aire por generación de polvo cuando se realice el movimiento de
tierra
o Afectación al suelo por mala disposición de desechos sólidos y líquidos
o Aumento del tráfico vehicular, maquinarias pesadas en la zona, misma que
puede alterar la calidad de vida de los habitantes
h) Análisis de Riesgos
o Presencia de riesgo endógenos y exógenos, debido a la generación de
material particulado durante el movimiento de tierra
o Por mala disposición de material de desecho y escombros
10.5.2 Etapa de Funcionamiento
10.5.2.1 Impactos sobres el componente físico
En la etapa de funcionamiento, es evidente que se va a disminuir notablemente los impactos
identificados en la etapa constructiva, en primer lugar por la reducción del número de
equipos y maquinarias como las posibles emisiones de polvo que se restringirán a las
actividades de funcionamiento. Por lo tanto, el impacto es de baja intensidad, puntual y
reversible a corto plazo hacia el suelo y agua.
a) Impactos sobre el Recurso Agua
Disposición de aguas residuales
Durante la etapa de funcionamiento, se prevé la generación de efluentes domésticos, los
cuales se dirigirán a la planta de Tratamiento de Aguas Residuales, que es de dominio de
AMAGUA.
b) Impactos sobre el Recurso Suelo
Se analizó el Impacto sobre el recurso suelo por la generación de desechos
peligrosos/especiales (en cantidades mínimas) y no peligrosos durante el funcionamiento del
proyecto, desde su generación hasta la disposición final de los mismos, lo cual amerita
contratar los servicios prestados por organismos especializados en el manejo de Desechos,
especialmente los peligrosos/especiales.
Cebe indicar que los desechos no peligrosos serán retirados por el Servicio de recolección
de basura del sector.
c) Impactos sobre el Recurso Aire
Este recurso ha sido analizado desde su potencial impacto por la generación de Material
Particulado, Gases de Combustión y Ruido Ambiente generados durante la entrada y salida
de vehículos, de los propietarios de los departamentos.
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Generación de Material Particulado
No se prevé la generación de material particulado, dado a que es un área pavimentada
perteneciente a un área residencial.
Generación de gases de combustión
Los gases de combustión que se generara durante la etapa de funcionamiento de
CONDOMINIOS EL PRADO, serán provenientes de los vehículos de los propietarios de los
departamentos.
Generación de Ruido
Ruido Ambiente
Ruido ambiente es considerado como el nivel de presión sonora que es generado por las
actividades de operación y funcionamiento de CONDOMINIOS EL PRADO. Básicamente las
acciones que aumentan el nivel de presión sonora es el tránsito vehicular.
10.5.2.2 Impactos sobre el Componente Biótico
En el funcionamiento del proyecto no se generará mayores impactos en la flora, sin embargo
la fauna se verá afectada por el paso de los vehículos, para bajar la intensidad de este
impacto es necesaria la restricción de la velocidad de circulación de los vehículos.
10.5.2.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico
El componente socioeconómico está comprendido por el medio humano, el mismo que
incluye el medio físico y la relación de las personas con dicho ambiente. De igual forma,
analiza las alteraciones de la calidad de vida de las personas.
Tráfico
Existirá un aumento de tráfico durante la fase de funcionamiento, debido a las actividades
propias de la entrada y salida de Vehículos de los propietarios de los departamentos de
CONDOMINIOS EL PRADO.
Empleo y Beneficio Económico
Generación de empleo
La ejecución de las diferentes actividades de los condominios generará directa o
indirectamente empleo, el cual está relacionado con la contratación de personal envuelto en
el proyecto en temas de mantenimiento de áreas verdes entre otros.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
145
Salud y Seguridad
Respecto a la salud y seguridad de los pobladores y trabajadores, se consideró dos
impactos:
Impacto Positivo:
Debido al funcionamiento del proyecto habrá mano de obra y guardias de seguridad en la
Garita de Control durante las diferentes actividades, los cuales alertarán sobre cualquier tipo
de accidentes, incidentes, incendios y contingencias que se registren.
Impacto Negativo:
No se prevén impactos negativos a la seguridad y salud para la fase de funcionamiento de
CONDOMINIOS EL PRADO, dado a que este proyecto es de tipo domiciliario.
Aumento de plusvalía del sector
La operación y mantenimiento del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO provocará los
siguientes impactos ambientales positivos:
Mayor seguridad e iluminación en el sector.
Aumenta el interés de construcciones de Urbanizaciones y negocios varios, como de
Áreas Verdes.
10.6 Evaluación de los Impactos
10.6.1 Introducción
La Evaluación del Impacto Ambiental puede definirse como la identificación y clasificación
de los impactos (efectos) relativos a los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos
del entorno.
Esta fase nos permite valorar en qué medida los impactos identificados en el numeral
anterior afecta el ambiente y a la calidad de vida. Para posteriormente clasificarlos y luego
medir el grado de eficacia de las Medidas Ambientales introducidas sobre cada factor.
10.6.2 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
La matriz de identificación de Impactos Ambientales es utilizada como método de
identificación de la naturaleza de los impactos (negativos o positivos) causados a cada uno
de los componentes ambientales durante la etapa de construcción, operación,
mantenimiento del Proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción,
Operación, Mantenimiento”, arrojando resultados cuali-cuantitativos y realizando un análisis
de las relaciones de causalidad entre la acción dada y sus posibles efectos.
Los efectos ambientales y las actividades de las Fases de Construcción, Operación,
Mantenimiento del proyecto se encuentran agrupados en la siguiente tabla:
Estudio de Impacto Ambiental Categoría y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
146
Tabla 26 Matriz de identificación de los impactos
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AIRE: Material Particulado
Gases de Combustión
Ruido
SUELO: Generacion de desechos
AGUA: Generacion de efluentes residuales
Flora
Fauna
Tráfico
Empleo y beneficio
Salud y Seguridad
Aumento de plusvalia del sector
MATRIZ 1
1.- Medio Físico
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
CONDOMINIOS EL PRADO EN SUS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
2.- Medio Biótico
3.- Medio Socioeconómico
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ELEMENTOS AMBIENTALES
NATURALEZA DE LOS IMPACTOS
IMPACTO NEGATIVO IMPACTO POSITIVO
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
147
10.6.3 Matrices de Evaluación Cuali-Cuantitativa de los Impactos Ambientales
Los resultados de la Identificación de la Naturaleza de los Impactos (cualitativa) están
presentados en la Tabla N° 26 que resume las interacciones de las diferentes actividades
del proyecto y los efectos ambientales que dichas actividades pueden ocasionar.
Los resultados de la valoración y evaluación cuantitativa se obtienen analizando la magnitud
e importancia de los diversos efectos ambientales, sean éstos positivos o negativos.
Las actividades utilizadas para identificar los impactos de mayor incidencia para los medios
físico, biótico y socioeconómico dentro de las tres fases del proyecto fueron las más
relevantes que se llevarán a cabo dentro del proyecto.
A continuación se presenta la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales y posterior a
esta, se muestra la Tabla del Análisis de Severidad de Impactos Ambientales del proyecto
en estudio, cuya finalidad es clasificar los impactos en significativos y no significativos.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
148
Tabla 27 Matriz de Evaluación de los Impactos
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Genera
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AIRE: Material Particulado T,p,Mp,Rv,Rc m,L,Mp, Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc Generación de Polvo
Gases de Combustión T,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc Generación de Gases de Combustión
Ruido T,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc Generación de Ruido
SUELO: Generacion de desechos m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc Generación de desechos
AGUA: Generacion de efluentes residuales P,p,Mp Generación de aguas residuales
Flora P,p,Mp,Rv,Rc m,L,Pr,Rv,Rc m,p,Mp,F Pérdida de Vegetación
Fauna T,p,Mp,Rv,Rc m,L,Pr,Rv,Rc m,p,Mp,F Pérdida de Especies
Tráfico T,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc P,p,Mp,F Aumento de Tráfico
Empleo y beneficio T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F P,L,Mp,F P,L,Mp,F P,L,Mp,F Generación de empleo
Salud y Seguridad T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf P,p,Mp,F P,p,Mp,F P,p,Mp,F Riesgo de Salud y Seguridad de los trabajadores
Aumento de plusvalia del sector P,L,Mp,F P,L,Mp,F Aumento de Plusvalía
3.- Medio Socioeconómico
2.- Medio Biótico
MATRIZ 2
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
CONDOMINIOS EL PRADO EN SUS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
1.- Medio Físico
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ELEMENTOS AMBIENTALES
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
149
Tabla 28 MATRIZ DE ANÁLISIS DE SEVERIDAD DE LOS IMPACTOS
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AIRE: Material Particulado 10 10 11 11 11 10,60 MODERADO
Gases de Combustión 11 11 10 10 11 7 10,00 MODERADO
Ruido 11 12 12 12 12 11 7 7 7 10,11 MODERADO
SUELO: Generacion de desechos 9 9 9 9 8 8 8,67 COMPATIBLE
AGUA: Generacion de efluentes residuales 9 10 10,00 MODERADO
Flora 10 8 9 9,00 COMPATIBLE/BAJO
Fauna 9 8 9 8,67 COMPATIBLE/BAJO
Tráfico 11 12 12 11 11,50 MODERADO
Empleo y beneficio 13 13 13 13 13 13 14 14 14 13,33 ALTO
Salud y Seguridad 11 11 11 11 11 11 12 12 12 11,33 MODERADO/MEDIANO
Aumento de plusvalia del sector 14 14 14,00 ALTO
2.- Medio Biótico
3.- Medio Socioeconómico
1.- Medio Físico
ANÁLISIS DE SEVERIDAD DE
IMPACTOS
MATRIZ 3VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
CONDOMINIOS EL PRADO EN SUS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ELEMENTOS AMBIENTALES
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
151
1.1. Evaluación de Resultados
De acuerdo a la Tabla N° 27, los Impactos negativos más significativos en orden de mayor a
menor afectación son:
Aumento de tráfico
Generación de polvo
Generación de ruido
Generación de gases de combustión
Generación de aguas residuales domésticas
Generación de desechos
Pérdida de vegetación
Pérdida de especies
Generación de empleo
Riesgo de salud y seguridad de los trabajadores
Aumento de plusvalía
Por lo que es necesario adoptar medidas de prevención y mitigación hacia estos elementos
ambientales durante las diferentes fases de vida del proyecto.
Como impacto Positivo hemos identificado la mejora de la Generación de Empleo y
Beneficio, y el aumento de plusvalía del sector.
Mediante los resultados obtenidos en la Severidad de los impactos de las actividades de
construcción, operación y mantenimiento del proyecto en los diferentes elementos
ambientales, podemos determinar cuáles son los impactos significativos y no significativos
por fase del mismo, en la tabla mostrada a continuación:
Tabla 29
Clasificación de los impactos significativos y no significativos por fase del proyecto
Impacto Fase del proyecto Significativo No significativo Naturaleza
Generación de polvo Construcción
Funcionamiento X Negativo
Generación de Gases
de Combustión
Construcción
Funcionamiento X Negativo
Generación de Ruido Construcción
Funcionamiento X Negativo
Generación de
desechos
Construcción
Funcionamiento X Negativo
Generación de aguas
residuales
Construcción
Funcionamiento X Negativo
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
152
Impacto Fase del proyecto Significativo No significativo Naturaleza
Pérdida de vegetación Construcción X Negativo
Pérdida de Especies Construcción X Negativo
Aumento de tráfico
Construcción
Funcionamiento X Negativo
Generación de empleo Construcción
Funcionamiento X Positivo
Riesgo de Salud y
Seguridad de los
Trabajadores
Construcción
Funcionamiento X Negativo
Aumento de plusvalía Construcción
Funcionamiento X Positivo
En esta tabla se puede evidenciar que los impactos negativos han sido considerados no
significativos, debido a que el área donde se implementará el proyecto es una zona
Residencial-Comercial por ello, no habrá una afectación mayor hacia el medio físico, biótico
y socioeconómico. Esto debido a que es un área alterada por las diferentes actividades
antrópicas previamente nombradas.
11 Análisis de Riesgos
A continuación, se detallan los riesgos evidenciados en las etapas del proyecto
CONDOMINIOS EL PRADO:
11.1 Posibles riesgos presente en la fase de Construcción
El Plan de Emergencias y contingencias (Anexo 10), fue elaborado con el objetivo de
coordinar acciones y disponer de medios necesarios para enfrentar una situación que
permitan un efectivo control de emergencias.
Entre los riesgos identificados durante la construcción del proyecto para la ejecución del
Plan de Emergencias están:
Incendio
Movimientos telúricos de alta intensidad
Las acciones a tomar para cada uno de los riesgos identificados se encuentran detalladas
en el Plan de Emergencias y contingencias Anexo 10.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
153
11.2 Posibles riesgos presentes en la fase de funcionamiento
La zona donde se ubicará el proyecto es considerada como una zona Residencial-
Comercial, lo cual conlleva a tener varias observaciones por el área de acción, por lo que en
el mapeo de Gestión de Riesgo podemos determinar lo siguiente:
a) Riesgos
o Vía de Circulación de restricción por vehículos que acuden a otras
urbanizaciones que se encuentran en el sector
o Desechos varios bajamente inflamables en superficie de labores.
o Sismos, Terremotos, pueden producir daños estructurales en varias áreas de
los condominios.
b) Amenazas
o Incendios
o Terremotos
o Colapso de Estructuras
o Accidentes de Transito
o Agresión civil, delincuencia, hurtos, robos, étc.
o Descargas Eléctricas
12 Determinación del área de influencia o de Gestión
Se identificó el área de influencia o de gestión al proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en
sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”, considerando el diagnóstico de la
Línea Base del área referencial del proyecto, la descripción y alcance de las actividades del
proyecto como la identificación y evaluación de los impactos positivos y /o negativos.
a) Área de influencia o de Gestión
Para la determinación del área de influencia directa en la que se manifiestan los impactos
ambientales significativos de la actividad del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus
fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”, se llevó a cabo la siguiente
metodología:
Reconocimiento del área total del proyecto
Se efectuó una visita al sector donde se desarrollará las actividades del proyecto
“CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento”, y se observó el tipo de empresas y poblaciones asentadas a su
alrededor.
Diagnóstico de los resultados de Línea base del área referencial del proyecto.
Se analizó las actividades a realizarse durante la fase de construcción y operación
del proyecto.
Se analizó el Uso de Suelo, confirmando así que el área de ubicación del proyecto
corresponde a una Zona Residencial-Comercial.
Se revisó el Certificado de Intersección de la empresa emitido mediante oficio MAE-
SUIA-RA-2014-90190, donde se ratifica que el área donde se implementara el
proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción, Operación y
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
154
Mantenimiento” no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),
Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
Adicionalmente, se analizó tres criterios que tienen relación con el alcance geográfico y las
características físicas del sector donde se ubicará el proyecto, detallado a continuación:
Límite de proyecto.- Encierra el espacio físico (considerado en metros) del entorno
natural respecto al área donde se ubicará el proyecto. Para ello, se define un espacio
territorial tanto para el área de influencia directa e indirecta.
Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites jurídicos
Administrativos de una actividad.
Comprende a todos los elementos identificados en el espacio territorial respecto al
área donde se ubicará el proyecto, tales como infraestructuras civiles de interés
colectivo, organizaciones públicas o privadas, áreas protegidas,
ríos/lagos/estanques, abastecimiento de agua para consumo humano previo
tratamiento, instituciones educativas, centros de asistencia médica, asentamientos
humanos, acopio de derivados de hidrocarburos, monumentos o sitios de valor
económico o arqueológico, etc.
Límites ecológicos.- Están determinados por la escalas temporales y espaciales sin
limitarse al área productiva donde los impactos pueden evidenciarse de modo
inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que
puedan generar la actividad evaluada.
Está relacionado con derrames o fugas de productos químicos, riesgos de
explosiones e incendios.
b) Área de influencia directa
Se denomina Área de Influencia Directa (AID) porque es el área territorial donde los
impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de una manera inmediata a
los componentes ambientales (físico, biótico y socioeconómico-cultural) durante la
implantación de un nuevo proyecto o las actividades de una organización en funcionamiento.
En base a la identificación de los elementos relevantes del sector donde se ubicará el
proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento” se definió que el área de influencia directa es de 400 metros a la redonda,
esto es debido a que el proyecto se encuentra ubicado en una Zona Residencial-comercial
el sector se encuentra intervenido por urbanizaciones, centros comerciales y edificios de
oficinas, como vías de primer y segundo orden, y se ha estimado que la actividad de la
ejecución del proyecto en sus diferentes fases se predice que genera impactos
medianamente significativos.
A continuación, se detalla los nombres de algunas de los centros comerciales y
urbanizaciones evidenciadas en el área de influencia directa donde se implementará el
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
155
proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento”:
SAMBORONDÓN BUSINESS CENTER.
SBC OFFICE CENTER.
TEATRO SÁNCHEZ AGUILAR.
RIOCENTRO ENTRE RÍOS.
HOSPITAL CLÍNICA KENNEDY.
PLAZA REAL.
CENTRO COMERCIAL LAS TERRAZAS.
CONTIVIAJES.
NUOVA.
QHOME.
PROMOLUZ ILUMINACIÓN.
TEAK MUEBLES DE TECA.
LIBRERÍA STUDIUM.
PARQUE HISTÓRICO GUAYAQUIL.
CENTRO COMERCIAL VILLAGE PLAZA.
BANCO DEL AUSTRO
La Figura 7 muestra el mapa del área de influencia directa de las instalaciones donde se
implementará el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento”:
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y
Mantenimiento"
156
Figura 7
Mapa del área de Influencia donde se desarrollará el proyecto “CONDOMINIOS EL
PRADO en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”
Área de Influencia Directa
Área de Influencia Indirecta
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento"
157
Áreas Sensibles
Durante el levantamiento de la Línea Base Ambiental para el desarrollo del presente
documento no se evidenció áreas sensibles que puedan ser afectadas por las actividades
del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción, Operación, y
Mantenimiento”
13 Plan de Manejo Ambiental
Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambientales
derivados de los procesos de construcción, operación y mantenimiento de Condominios
El Prado se ha preparado un plan de manejo ambiental aplicable para la fase de
construcción y uno aplicable para la fase de operación del proyecto, con su
correspondiente cronograma valorado de implementación, los mismos que consisten en
abarcar los siguientes aspectos:
Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo
detectado en la valoración cualitativa de impactos, impliquen un impacto no deseado.
Identificar responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no
son de responsabilidad directa de la empresa y diseñar los mecanismos de
coordinación.
Describir los procesos, tecnologías, diseño, operación y otros que se hayan
considerado, para reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.
Descripción de los impactos positivos, a fin de mantener y potencializar los mismos
durante las fases del proyecto, obra o actividad; los mencionados impactos serán
incluidos en los diferentes programas y subprogramas del plan de manejo ambiental.
Incluir una temporalidad de los procesos de control ambiental y de actualización de la
información: se requiere hacer revisiones periódicas a los EsIA y PMA. Tanto las
estrategias de control como de actualización deben ser dinámicas.
Por lo que, el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y el Plan de
Manejo Ambiental para la etapa de operación del proyecto nuevo identificado como
“CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y
Abandono”, está estructurado en sub-planes de manejo, los mismos que identificará lo
siguiente:
Nombre del plan
Nombre el programa
Identificación del programa, la numeración está compuesta por las letras que
identifiquen el Plan, seguido de la numeración ordinal del programa.
Objetivo, Responsable y Lugar de aplicación de cada uno de los programas.
Aspecto ambiental
Impacto ambiental
Medidas propuestas
Indicadores (Control y seguimiento cuantitativo)
Medio de verificación
Plazo (medido en meses)
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento"
158
13.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
En cuanto a los planes que contendrá el Plan de Manejo Ambiental aplicable para la fase
de construcción del Proyecto CONDOMINIOS EL PRADO. Estarán los detallados a
continuación:
Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención: Corresponde a la
descripción del uso de cualquier substancia peligrosa o la instalación de
maquinarias o infraestructuras riesgosas identificando áreas o zonas de potencial
afectación. Se debe describir además la potencialidad de accidentes como
explosiones, derrames etc.
Plan de prevención y mitigación de impactos: Corresponde a las acciones
tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes
etapas de las operaciones del proyecto.
Plan de manejo de desechos: Comprende las medidas y estrategias concretas a
aplicarse durante la construcción de CONDOMINIOS EL PRADO para prevenir,
tratar, reciclar/reusar y disponer los diferentes desechos no peligrosos, peligrosos
y especiales.
Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental: Comprende un
programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del PMA a todo el
personal, tanto de la etapa constructiva, como de la empresa acorde con las
funciones que desempeña.
Plan de relaciones comunitarias: Comprende un programa de actividades a ser
desarrolladas con la(s) comunidad(es) directamente involucrada(s), la autoridad y
el promotor del proyecto: Condominios El Prado.
Se incluirán medidas de difusión del EsIA, las principales estrategias de
información y comunicación, eventuales planes de indemnización, proyectos de
compensación y mitigación de impactos socio- ambientales, así como un
programa de educación ambiental participativa a la comunidad. Estos acuerdos
deben permitir la disminución de efectos negativos y la optimización de las
acciones positivas.
Plan de contingencias: Comprende el detalle de las acciones, así como listados
y cantidades de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales
accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las
diferentes etapas de construcción de CONDOMINIOS EL PRADO basado en un
análisis de riesgos.
Se incluirá la definición y asignación de responsabilidades para el caso de
ejecución de sus diferentes etapas (flujograma y organigrama), las estrategias de
cooperación operacional así como un programa anual de entrenamientos y
simulacros. En caso de que la contingencia no logre contener el evento, se deberá
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento"
159
automáticamente establecer un plan de restauración integral que abarque la
remediación del sitio afectado, compensación e indemnización.
Plan de seguridad y salud en el trabajo: Comprende las normas establecidas
por la empresa internamente para preservar la salud y seguridad de los
empleados inclusive las estrategias de su difusión, se incluirán todas las acciones
que se determinan en la legislación ambiental aplicable.
Plan de monitoreo y seguimiento: El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
definirá los sistemas de seguimiento, evaluación, monitoreo ambiental, salud
pública del área de influencia, relaciones comunitarias, tendientes a controlar
adecuadamente los impactos identificados en el Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA) y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA) así como las
acciones correctivas propuestas en el mismo.
Plan de abandono y entrega del área: Comprende el diseño de las actividades a
cumplirse una vez concluida la construcción, la manera de proceder al abandono
y funcionamiento del proyecto.
Plan de rehabilitación de áreas afectadas: Comprende las medidas, estrategias
y tecnologías a aplicarse en el proyecto para rehabilitar las áreas afectadas (re-
establecer cobertura vegetal, garantizar estabilidad y duración de las obras, étc)
De identificarse sitios contaminados o fuentes de contaminación, previa a ejecutar este
plan, se deberá proceder conforme a las directrices establecidas en el Anexo IV de los
Términos de Referencia para proyectos categoría IV del Acuerdo Ministerial 006.
Así mismo en el caso de existir contingencias generadas por el proyecto, la restauración
deberá lograr el retorno de las condiciones originales del ecosistema, considerará las
directrices establecidas en el Anexo IV de los Términos de Referencia para proyectos
categoría IV y los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental.
En la medida PPM-01 se recomienda colocar baterías sanitarias de acuerdo a los frentes
de trabajo, las cuales deberán limpiarse mediante el proveedor de servicios de la misma y
guardar los registros respectivos como respaldo de la realización de la actividad.
Toda maquinaria será contratada, por lo que su permanencia será mínima en la obra y su
abastecimiento de combustible será en las estaciones de servicio.
El mantenimiento de los equipos y maquinarias será realizada fuera de la obra, no se
utilizara maquinarias a Diésel.
Mientras que las diferentes medidas del presente Plan de Manejo Ambiental son
aplicables obligatoriamente durante cada una de las actividades de la fase de
construcción del proyecto. En cuanto al costo tentativo de la implementación del proyecto
previsto para el tiempo de construcción es de $13250 para doce (12) meses, que
básicamente encierra los valores de los monitoreos, capacitaciones e informes.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento"
160
A continuación, se presentan las medidas ambientales consideradas en los planes de
manejo ambiental en la etapa de construcción del proyecto:
13.1.1 Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención
Durante la etapa de construcción del Proyecto: CONDOMINIOS EL PRADO no se prevé
el uso de substancias peligrosas detallados en el Acuerdo Ministerial Nº142: LISTADOS
NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS
Y ESPECIALES o instalaciones de maquinarias u estructuras riesgosas que tengan la
potencialidad de generar accidentes como explosiones, derrames, etc. Esto debido a que
durante esta etapa, la maquinaria a utilizarse será abastecida en los centros de
distribución autorizados de combustible. Respecto a materiales y equipos a utilizarse,
estos se han detallado ampliamente en el numeral 8 del presente documento, donde se
puede evidenciar lo anteriormente expuesto.
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13.1.2 Plan de prevención y mitigación de impactos
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Contar con permiso para efectuar una correcta disposición de desechos y efluentes domésticos Prevenir la contaminación del recurso suelo Prevenir la contaminación del recurso agua Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos
Molestias a los vecinos por mala disposición de desechos Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción
Se instalará una caseta de guardián, bodega, cinco (5) baños portátiles y comedor. Es de resaltar que la colocación de la cantidad de baños portátiles será dependiendo de los frentes de obra.
Obras provisionales
instaladas
X100
Obras provisionales dispuestas a
instalarse
Registro fotográfico de las obras provisionales instaladas.
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Contar con permiso para efectuar una correcta disposición de desechos y efluentes domésticos Prevenir la contaminación del recurso suelo Prevenir la contaminación del recurso agua Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de aguas residuales domésticas
provenientes de las baterías sanitarias
Generación de olores desagradables
Afectación del recurso agua por la mala disposición de efluentes domésticos Afectación al personal y vecinos por olores desagradables
Se deberá limpiar los baños portátiles periódicamente, mediante el proveedor de servicio de los mismos.
Baños portátiles en buen
estado de limpieza
X100
Baños portátiles
Registro de mantenimiento de los baños portátiles
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Contar con permiso para efectuar una correcta disposición de desechos y efluentes domésticos Prevenir la contaminación del recurso suelo Prevenir la contaminación del recurso agua Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Contaminación de suelo
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria pesada
Es de resaltar que en el área de construcción no se manejará combustible, pero en el caso de su uso, se deberá seguir buenas prácticas para prevenir derrames al ambiente y de seguridad laboral tales como: empleo de bandejas colectoras de derrames, empleo de adsorbentes, uso de equipos de seguridad personal como guantes y/o mascarillas por parte de los trabajadores.
Buenas prácticas realizadas
X100
Buenas prácticas
establecidas
Registro fotográfico de aplicación de las buenas prácticas
1 mes
Contaminación de suelo
Generación de desechos
Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria pesada
El servicio de maquinarias livianas y pesadas son de la constructora, por lo que el uso de maquinarias será mínimo. Es por ello, que el cambio de combustible, aceites y lubricantes no se realizará en obra.
SORRENTO HOLDING CORP. efectúa la contratación de maquinarias livianas y pesadas.
Registro de contrato con empresa que otorgue el servicio de maquinaria livianas y pesadas. No se evidencia derrame de hidrocarburo en el suelo
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Contar con permiso para efectuar una correcta disposición de desechos y efluentes domésticos Prevenir la contaminación del recurso suelo Prevenir la contaminación del recurso agua Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Contaminación de suelo
Generación de desechos
Afectación al recurso suelo por incorrecta disposición de desechos
Las áreas de almacenamiento temporal de desechos, así como los sitios de disposición final de los residuos sólidos, deben ubicarse en lugares impermeables, o en su defecto implementar canaletas y drenajes para la colección de los lixiviados.
Las áreas de almacenamiento temporal se encuentran ubicadas en lugares impermeables
Registro fotográfico de las áreas de almacenamiento temporal
1 mes
Contaminación de suelo
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por incorrecta disposición de insumos
Disponer de un área de almacenamiento con piso, techo y paredes para colocar los materiales de construcción en el interior de la instalación.
Las áreas de almacenamiento de insumos cuentan con protección de humedad.
Registro fotográfico del área de almacenamiento de insumos.
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
Objetivos: Prevenir la generación de ruido, material particulado y gases de combustión que afecte a vecinos Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de ruido y vibraciones Generación de material particulado y gases de combustión Generación de tráfico
Afectación al medio circundante por ruido, material particulado y gases de combustión generado de la maquinaria empleada Molestias a los vecinos por la generación de polvo, material particulado y ruido
Molestias a los vecinos por el aumento de tráfico
Se deberá cumplir con jornadas laborales, las mismas deben empezar a partir de las 8h00 y terminar a las 17h45, para evitar molestias en el sector, especialmente en casos de uso de maquinarias que generen niveles de ruido demasiado elevados. De igual forma, las maquinarias no deberán ser utilizadas en horas posteriores a las 18h00, ni antes de las 8h00.
En los trabajos de excavación y relleno, se tomarán todas las precauciones para proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límites de la obra.
No existen quejas de los vecinos
Cronograma de planificación de las obras civiles. Registros del libro de obras diario.
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
Objetivos: Prevenir la generación de ruido, material particulado y gases de combustión que afecte a vecinos Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado
Afectación al medio circundante por material particulado
Molestias a los vecinos por la generación de polvo
El servicio de maquinarias livianas y pesadas serán contratadas a la constructora, por ello el uso será mínimo y se exigirá que los vehículos o maquinaria pesada que transporte materiales de construcción y de desalojo de escombros, se encuentren en buen estado mecánico y con el balde de transporte en perfecto estado de tal manera que no permita la disgregación del material transportado sobre las vías. Se deberá velar por el uso de la lona en los transportes de carga para cubrir los materiales con el fin de evitar su caída en las calles o vías.
Total de maquinarias en buen estado y usando lona durante el transporte de material X100
Total de maquinarias utilizadas en la construcción del proyecto
Copia del contrato Registro fotográfico del uso de la lona
1 mes
Generación de material particulado
Afectación al medio circundante por material particulado
Molestias a los vecinos por la generación de polvo
En caso de excesiva generación de polvo, se humedecerá el área para su respectivo control, ya sea durante el transporte de material o en el proceso constructivo, como consecuencia de construcción de la obra o del tráfico público que transita por el proyecto, los desvíos y los accesos.
Se lleva a cabo el riego de vías
Registro fotográfico del riego de las vías
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
Objetivos: Prevenir la generación de ruido, material particulado y gases de combustión que afecte a vecinos Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado
Afectación al medio circundante por material particulado Molestias a los vecinos por la generación de polvo
Se usará cubiertas (lonas de plástico) sobre el material de construcción expuesto para minimizar emisiones de material particulado debidas a la acción del viento de la región y contrarrestar sus efectos.
Material de construcción cubierto con lona de plástico
X100
Material de construcción
Registro fotográfico donde se evidencie el material de construcción cubierto con plástico
1 mes
Generación de material particulado
Afectación al medio circundante por material particulado Molestias a los vecinos por la generación de polvo
Controlar la velocidad de circulación en los accesos a sitios del área de construcción, mediante la imposición de límites de velocidad con su respectiva señalización. En las vías de acceso en el interior de la obra, no se podrá circular a más de 30 km/hora. Es de destacar, que la vía de acceso al sitio de la obra esta asfaltada sin posibilidad de levantar polvo, tiene señalización con límite de velocidad establecida por la Comisión de Tránsito.
En la obra se ha dispuesto un límite de velocidad
Registro fotográfico de la colocación de letreros informativos del límite de velocidad en el interior de la obra
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
Objetivos: Prevenir la generación de ruido, material particulado y gases de combustión que afecte a vecinos Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de ruido
Afectación al medio circundante por ruido Molestias a los vecinos por la generación de ruido
Se instruirá al personal de la obra en el uso de pitos, bocinas y autoparlantes instalados en los vehículos; ya que el uso será, únicamente en situaciones emergencias y para evitar accidentes.
Cantidad de personal capacitado sobre correcto uso de pitos, bocinas y autoparlantes
X100
Personal de obra
Registro de capacitación del personal de la obra Registro fotográfico de la colocación de letreros de prohibición del uso de bocinas
1 mes
Generación de gases de combustión
Afectación al medio circundante por gases de combustión Molestias a los vecinos por la generación de gases de combustión
El servicio de maquinarias livianas y pesadas serán contratadas x la constructora, el uso de maquinarias será mínimo, por ello, la proveedora de servicio deberá llevar registro de este mantenimiento.
Maquinarias y equipos con respaldo de mantenimiento X100
Maquinarias y equipos utilizados en la de obra
Registro mantenimiento de los equipos y maquinarias de la obra, entregadas por el proveedor de servicio
1 mes
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13.1.3 Plan manejo de desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción del proyecto
La segregación consiste en separar los desechos del flujo de residuos porque todavía poseen un valor comercial. Entre los desechos que pueden separarse del flujo están el cartón, madera, el vidrio, el plástico (algunos tipos), y la chatarra metálica.
De manera ideal los materiales que se separen deben almacenarse en el punto de generación, por ejemplo en cada área, para que luego sean recolectados por separado. Es por ello, que se dispondrá un centro de acopio de desechos no peligrosos para clasificación de los mismos.
Desechos no peligrosos correctamente separados previo a su disposición
X100
Desechos no peligrosos
Registro fotográfico de las actividades de segregación de desechos
1 mes
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170
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción del proyecto
Los desechos sólidos no peligrosos no deberán almacenarse o disponerse al aire libre o en recipientes improvisados, especialmente los orgánicos. Para ello, se deberá contar con contenedores (Estaciones de reciclaje) para el almacenamiento de los desechos sólidos no peligrosos, estratégicamente ubicados en las diferentes áreas del proyecto. Posterior a ello, serán trasladados al centro de acopio de desechos no peligrosos que contará con techo y piso. Estos materiales podrán ser comercializados por los trabajadores o donados a entidades caritativas. Los desechos se depositarán en recipientes destinados para ello, en lugares y horarios establecidos para el efecto.
Desechos no peligrosos correctamente almacenados previo a su disposición
X100
Desechos no peligrosos
Registro fotográfico de las Estaciones de reciclaje y áreas de almacenamiento de desechos no peligrosos previo a su disposición
1 mes
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171
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción del proyecto
Los recipientes a utilizarse para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos, deberán evitar el contacto de los desechos con el medio, de tal manera que los desechos sólidos no se depositen o infiltren en los suelos; deberán estar provistos de tapas que impidan que las aguas lluvias ingresen o que los desechos rebosen fuera de estos. Esto también evitará que el sol acelere la descomposición de los residuos, se generen malos olores o se presente la proliferación de moscas, ratones o ratas. Los recipientes o contenedores podrán ser reusables o desechables.
Recipientes utilizados para el almacenamiento de desechos no peligrosos correctamente ubicados
X100
Recipientes para el almacenamiento de desechos no peligrosos
Registro fotográfico de las Estaciones de reciclaje y áreas de almacenamiento de desechos no peligrosos previo a su disposición
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción del proyecto
Promover el reúso de los insumos utilizados en las labores de construcción (cartones, tablestacas, tablas, etc.). El material que se encuentre deteriorado será desechado en el área donde haya dispuesto el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón. Realizar la entrega del material reciclable a empresas recicladoras. Llevar registro de las mismas. Realizar la entrega de la chatarra a empresas recicladoras. Llevar registros de la misma. Entregar los desechos no reciclables y no peligrosos, incluidos los orgánicos generados en el comedor al carro recolector de basura del Municipio.
Desechos no peligrosos correctamente segregados y entregados para su disposición final
X100
Desechos no peligrosos generados
Registro de entrega de material reciclable Registro de entrega de chatarra Registro fotográfico de la entrega de los desechos no peligrosos que hayan llegado al final de su vida útil
1 mes
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173
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción del proyecto
Evitar acumulaciones innecesarias de los desechos mediante el desalojo oportuno. Supervisar la correcta disposición de los desechos en los recipientes de segregación. No se depositarán sustancias líquidas, excretas, ni desechos sólidos peligrosos, en recipientes destinados para recolección de desechos sólidos no peligrosos o comunes. No deberá quemarse desechos sólidos a cielo abierto y en los contenedores. Las actividades de almacenamiento temporal, recolección, transporte y destino final de los desechos sólidos normales o no peligrosos, deberán ser realizadas por personal autorizado. El supervisor de las obras de construcción deberá hacer cumplir las medidas recomendadas.
Los desechos no peligrosos están siendo manejados correctamente
Registro fotográfico de las actividades que se llevan a cabo para el correcto manejo de desechos no peligrosos
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de la generación de escombros Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de escombros
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de escombros generados durante las actividades de construcción del proyecto Afectación a los vecinos por mala disposición de escombros
Habilitar un área de acopio temporal de escombros. El cual recibirá los restos o residuos de cortes, materiales pétreos desechados y otros con características similares a los señalados. Por ningún motivo estos desechos serán arrojados a los cauces naturales ni a media ladera; estos serán almacenados en sitios teniendo en cuenta condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e integración con el entorno. El área temporal de escombros debe cumplir con las siguientes condiciones mínimas: Alcanzar una adecuada capacidad de
almacenamiento, la cual está en función del volumen de estériles a mover.
Alcanzar la integración y restauración de la estructura con el entorno.
Verificar la capacidad portante suficiente para el volumen a recibir.
Garantizar el drenaje. No producir alteraciones sobre hábitats y
especies protegidas circundantes. Deberá preferirse aquellos lugares en los cuales
los suelos no tengan valor agrícola; donde no se altere la fisonomía original del terreno y no se interrumpan los cursos naturales de aguas
Se evitará el depósito de materiales y desechos de construcción, rehabilitación o mantenimiento en las siguientes áreas:
Derecho de vía de la obra Lugares ubicados a la vista de usuarios del
sector Sitios donde existan procesos evidentes de
arrastre por aguas lluvias y erosión eólica
Zonas inestables o de gran importancia ambiental.
El proyecto cuenta con un área habilitada para el acopio temporal de los escombros generados durante la fase de construcción del proyecto
Registros fotográficos del área de almacenamiento de escombros y diferentes áreas del proyecto donde se evidencie que se encuentran libres de escombros.
1 mes
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175
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de la generación de escombros Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de escombros
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de escombros generados durante las actividades de construcción del proyecto
Afectación a los vecinos por mala disposición de escombros
El material pétreo de buena calidad extraído durante las actividades de excavaciones, será utilizado en el relleno de zonas bajas o para la nivelación y compactación del terreno. Mientras que el material pétreo de mala calidad, será utilizado en las áreas verdes y aquel que no sea reutilizado, materiales pétreos desechados y otros con características similares a los señalados, deberá ser dispuesto en el lugar en el cual se haya obtenido la autorización por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón. Para desalojar los escombros no peligrosos identificados se deberá de contratar exclusivamente con las prestatarias autorizadas del servicio de recolección de escombros por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón.
Material Pétreo correctamente utilizado y entregado para su disposición final
X100
Material Pétreo generado
Registro fotográfico que evidencie el uso del material pétreo en las diferentes áreas del proyecto.
Respaldo de entrega del material pétreo al lugar en el cual se haya obtenido la autorización por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón. Respaldo de contrato del servicio de recolección de escombros autorizados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón.
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria pesada Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos
- Para evitar la generación de aceites usados y filtros (desechos peligrosos) en el campamento de trabajo, el mantenimiento mecánico de las maquinarias, equipos pesados y vehículos livianos, vinculados con las obras de construcción del proyecto, se deberá realizar en autoservicios o talleres mecánicos autorizados por los organismos respectivos.
Mantenimientos de maquinaria y equipos realizados en talleres mecánicos autorizados
X100 Mantenimientos de maquinaria y equipos
Registro de mantenimiento de maquinaria y equipos en talleres mecánicos autorizados
1 mes
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177
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria pesada Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos
- Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación y no deberán ser dispuestos en conjunto con aquellos residuos designados como normales.
- Los desechos estarán etiquetados de manera que estén claramente identificados. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible y de un material resistente a la intemperie.
- En la etiqueta de identificación del desecho se indicará la fecha de almacenamiento inicial del producto. Esto facilitará la respuesta en caso de emergencia.
- Para el almacenamiento de los desechos peligrosos durante la fase de construcción, se deberá disponer de un área destinada al acopio de este tipo de desecho. Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo los siguientes requisitos: o Estar separadas de áreas bajas, inundables. o Estar alejadas de las zonas de tránsito de animales
y personas. o Deberán ser techadas y debidamente señalizadas. o Estar ubicadas sobre una superficie impermeable. o Estar señalizadas adecuadamente. o Los recipientes que se utilicen (tambores, canecas,
etc.) se colocarán sobre paletas de madera, y deberán poseer tapa.
o Los operarios encargados del manejo de desechos peligrosos deberán contar con el entrenamiento, los equipos y materiales necesarios.
o Deberá establecerse un programa para prevenir, controlar y contrarrestar los derrames o fugas de los desechos generados y almacenados.
o Contar con un cubeto técnicamente diseñado para contención de derrames, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor, con una base impermeable, para evitar la infiltración de combustibles al suelo durante un derrame.
Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos con los requisitos establecidos
X100
Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos
Registro fotográfico de la(s) área(s) de almacenamiento de desechos peligrosos. Registro fotográfico de la(s) área(s) de almacenamiento de desechos peligrosos correctamente rotuladas.
1 mes
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178
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria pesada Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos
- Se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos peligrosos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental. Este control debe incluir la siguiente información: o Área de origen del desecho. o Fecha de producción del desecho. o Fecha de envío del desecho a su
disposición final. o Cantidad de desecho generada. o Método de disposición utilizado con el
desecho. o Responsable por la manipulación
del desecho (se debe incluir firma de responsabilidad).
- Informar de forma inmediata a la Autoridad Competente (Gobierno Provincial del Guayas) de accidentes producidos durante la generación y manejo de los desechos peligrosos. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista conforme el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos.
Control mensual de la generación de los desechos peligrosos
X100
Meses de la fase de construcción
Informe sobre accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos entregados a la Autoridad competente
X100
Accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos
Control mensual de la generación de desechos peligrosos. Oficio de entrega del Informe sobre accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos con el sello de recibido en el Gobierno Provincial del Guayas.
1 mes
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179
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria pesada
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos
- La constructora deberá obligatoriamente contar con el Registro de Generador de Desechos Peligrosos emitido por el Ministerio del Ambiente. Esto conforme a lo establecido en el literal c del Art. 181 del Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Debido a que la constructora es la que durante el mantenimiento de vehículos y maquinarias dentro del área del proyecto va a generar desechos peligrosos.
La constructora contratada para llevar a cabo la construcción del proyecto cuenta con el Registro de generador de desechos peligrosos emitido por el MAE.
Registro de generador de desechos peligrosos de la constructora emitido por el MAE.
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
180
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria pesada
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos
- Realizar la entrega de los desechos peligrosos y material contaminado con hidrocarburos, únicamente a empresas autorizadas para el transporte y la disposición final de desechos peligrosos. Esta debe tener Licencia Ambiental vigente emitida por el Ministerio del Ambiente.
- La entrega se realizará únicamente a transportistas y gestores de desechos peligrosos que tengan Licencia Ambiental vigente, bajo la modalidad del "Manifiesto único de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos".
- La empresa constructora deberá solicitar a sus contratistas a cargo del transporte y disposición final de estos desechos: o Licencia Ambiental de la(s)
empresa(s) que ejecutará el transporte de desechos peligrosos desde el Campamento de Obra hasta el sitio de disposición final, otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional.
o Licencia Ambiental de la compañía Gestora, o de Eliminación, de los desechos peligrosos, otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional.
Los desechos peligrosos se entregaron a un gestor ambiental autorizado para su transporte y disposición final
X100
Desechos peligrosos
Cadena de custodia de los desechos peligrosos Licencia ambiental de los gestores contratados
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
181
13.1.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Objetivos: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado Generación de ruido Generación de gases de combustión Generación de desechos peligrosos Generación de desechos no peligrosos Generación de tráfico Generación de aguas residuales domésticas provenientes de las baterías sanitarias de uso del personal
Afectación al medio circundante por ruido, material particulado y gases de combustión generado de la maquinaria empleada para mantenimientos. Molestias a la flora y fauna del sector. Molestias a los vecinos por el aumento de tráfico. Molestias a los vecinos por la generación de polvo, material particulado y ruido. Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria empleada para mantenimientos. Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de mantenimiento
- Reunir a todos los trabajadores que formen parte de la construcción del proyecto y darles a conocer las medidas que conforman el Plan de Manejo Ambiental. Contenido de la Capacitación: o Introducción y Definiciones Generales (5 minutos). o Explicación detallada de cada una de las medidas a
seguir por el personal de obra. (30 minutos). o Correcta actitud en el trabajo: puntualidad,
responsabilidad, cumplimiento (5 minutos). o Uso de Implementos de Protección Personal (10
minutos). o Uso y manejo de equipos y extintores (10 minutos). o Nociones básicas de Primeros Auxilios (10 minutos). o Explicación del Plan de Contingencia (10 minutos).
Tiempo total aproximado de duración de la charla: 1 hora 20 minutos. El mismo será dado por el contratista de la obra y deberá registrarse. Cada vez que ingrese un trabajador, se le deberá efectuar una capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental aprobado.
Trabajadores capacitados sobre el Plan de Manejo Ambiental
X100
Trabajadores de la obra
Registro de capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental de la etapa de construcción del proyecto.
2 meses
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
182
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Objetivos: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado Generación de ruido Generación de gases de combustión Generación de desechos peligrosos Generación de desechos no peligrosos Generación de tráfico Generación de aguas residuales domésticas provenientes de las baterías sanitarias de uso del personal
Afectación al medio circundante por ruido, material particulado y gases de combustión generado de la maquinaria empleada para mantenimientos. Molestias a la flora y fauna del sector. Molestias a los vecinos por el aumento de tráfico. Molestias a los vecinos por la generación de polvo, material particulado y ruido. Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria empleada para mantenimientos. Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de mantenimiento
- El personal en la etapa de construcción debe jugar un papel importante en la gestión ambiental, los niveles de control tienen la responsabilidad de mantener inducciones diarias con los trabajadores para internalizar los detalles de este PMA. Se impartirá los conocimientos ambientales necesarios a los niveles de control para que a su vez los transmitan a los trabajadores.
- Las capacitaciones dirigidas a superintendentes, jefes, supervisores, capataces, obreros y otros cargos responsables en la organización de los contratistas se efectuará al menos una vez cada mes y se abordarán casos relativos a eventuales accidentes y lesiones. Se deberán levantar registros de asistencia. Se versará prioritariamente, sobre: o Manejo de desechos sólidos y líquidos o Prohibición de disponer desechos, insumos y
materiales de construcción cerca de cuerpo de aguas o en lugares no permitidos
o Procedimientos para situaciones de emergencia: Plan de Contingencia
o Salud y seguridad laboral: Correcto uso del EPP o Código de conducta
Trabajadores capacitados sobre el cuidado al ambiente, salud y seguridad
X100
Trabajadores de la obra
Registro de inducciones diarias Registro fotográfico de las inducciones diarias
3 meses
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183
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Objetivos: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado Generación de ruido Generación de gases de combustión Generación de desechos peligrosos Generación de desechos no peligrosos Generación de tráfico Generación de aguas residuales domésticas provenientes de las baterías sanitarias de uso del personal
Afectación al medio circundante por ruido, material particulado y gases de combustión generado de la maquinaria empleada para mantenimientos. Molestias a la flora y fauna del sector. Molestias a los vecinos por el aumento de tráfico. Molestias a los vecinos por la generación de polvo, material particulado y ruido. Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria empleada para mantenimientos. Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de mantenimiento
El personal encargado del manejo directo de desechos y el personal involucrado con actividades que produzcan desechos deben recibir capacitaciones específicas sobre el desempeño de sus funciones, el manejo seguro y cuidadoso de los desechos.
Trabajadores capacitados sobre el manejo correcto de desechos
X100
Trabajadores de la obra
Registro de capacitaciones Registro fotográfico de las capacitaciones realizadas
3 meses
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
184
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Objetivos: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de derrames o fugas Generación de accidentes o incidentes Generación de incendio
Afectación al suelo por derrame de producto químico. Afectación del aire por fuga de GLP. Afectación a los vecinos por incendios. Afectación al medio circundante por acciones mal tomadas por parte de los trabajadores en caso de contingencia. Afectación al medio circundante por incendio Molestias a la comunidad por incendio
Efectuar una Capacitación semestral sobre: Curso Contenido
Uso a
pro
pia
do
de
extin
tore
s Qué son los extintores
Tipos de extintores
Utilización de los extintores
según tipo de incendios
Pri
me
ros a
uxili
o Conceptos básicos
Principios básicos de actuación
de primeros auxilios
Valoración del estado del
accidentado
Trabajadores capacitados sobre uso apropiado de extintores, primeros auxilios y prevención de sustancias tóxicas
X100 Trabajadores de la obra
Registro de capacitaciones Registro fotográfico de las capacitaciones realizadas
3 meses
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185
13.1.5 Plan de relaciones comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Objetivos: Cumplir con lo dispuesto en el acuerdo ministerial 006. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Molestias a la comunidad
Molestias a los vecinos por el aumento de tráfico. Molestias a los vecinos por la generación de polvo, material particulado y ruido. Molestias a los vecinos por la mala disposición de los desechos y efluentes.
Posterior a la entrega del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto CONDOMINIOS EL PRADO a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, se llevará a cabo la difusión pública conforme a las disposiciones del Decreto Ejecutivo 1040 y su instructivo, coordinada entre el Promotor, Consultor Ambiental y La Autoridad Ambiental de la Dirección de Medio Ambiente. Se entregará el informe de Sistematización de criterios del Proceso de Participación Social del Proyecto y del definitivo del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto junto con los respaldos que evidencian su ejecución a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.
El Promotor del proyecto llevó a cabo el proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, previo a la entrega del documento final a la AAAr.
Informe del proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.
Acta de entrega del Resumen Ejecutivo a los representantes del cantón Samborondón.
Posterior a la aprobación del borrador del Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
186
13.1.6 Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de derrames o fugas
Afectación al suelo por derrame de producto químico.
Afectación del aire por fuga de GLP. Afectación a los vecinos por incendios. Afectación al medio circundante por acciones mal tomadas por parte de los trabajadores en caso de contingencia.
Mantener la programación de simulacros, de acuerdo a las necesidades del proyecto. El presente estudio recomienda la programación de los siguientes temas recomendados: Eventualidades por sismos. Eventualidades por
incendios.
Por ello, se recomienda llevar a cabo los simulacros cada seis meses, para procurar que el personal de obra esté listo para cualquier contingencia.
Simulacros realizados
X100
Simulacros dispuestos
Registro de los simulacros realizados. Registro fotográfico de los simulacros realizados.
6to Mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
187
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes o incidentes
Afectación a los trabajadores de la obra por no contar con botiquín de primeros auxilios.
Se deberá colocar un botiquín de primeros auxilios en el campamento de obra del proyecto, el cual estará a disposición de todos los trabajadores. Este botiquín deberá contener como mínimo lo siguiente: Agua oxigenada Alcohol uso externo Algodón Tijera metálica plegable Analgésico
Antiinflamatorio en Gel Jabón Glicerina Neutro Copita lavaojos plástica Pinza metálica punta
plana Sulfatiazol polvo
cicatrizante
Botiquín de primeros auxilios colocados
X100 Botiquín de
primeros auxilios requeridos en obra
Registro fotográfico del botiquín de primeros auxilios colocados en el proyecto.
1 mes
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188
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de incendio
Afectación al medio circundante por incendio Molestias a la comunidad por incendio
Se deberá colocar extintores en las áreas más propensas a incendios. Estos extintores deberán encontrarse en perfecto estado. Se verificará que ninguno esté con la fecha de uso caducada ni se encuentre obstaculizado.
Extintores colocados
X100 Extintores
requeridos en obra
Registro fotográfico de los extintores colocados en el área de construcción del proyecto Check list semestral del estado de los extintores.
1 mes
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189
13.1.7 Plan de seguridad y salud ocupacional
Es de resaltar que CONDOMINIOS EL PRADO es dentro de los linderos del terreno donde se construye el mismo. Este terreno está cercado, sin opción de ingreso de ninguna persona extraña.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN
Objetivos: Colocar la señalización correcta para evitar accidentes o incidentes en el proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores de la obra por no contar con señalización adecuada. Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente.
Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el tránsito peatonal, vehicular y de maquinaria pesada. En todos los casos se respetarán las zonas asignadas.
Zonas de seguridad establecidas
X100
Zonas de seguridad requeridas en obra
Registro fotográfico de las zonas de seguridad establecidas en obra
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
190
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN
Objetivos: Colocar la señalización correcta para evitar accidentes o incidentes en el proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores de la obra por no contar con señalización adecuada Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Se deberá rotular las áreas donde se encuentran los equipos de contingencias, así como el/los botiquín(es) de primeros auxilios. Adicionalmente, se deberán identificar y señalizar las áreas donde se necesita el uso de un equipo de protección personal en particular, así como las zonas de seguridad ante un eventual desastre natural o contingencia.
Delimitar y señalizar las áreas de trabajo de tal forma de generar todas las condiciones de seguridad a los obreros.
Rótulos colocados en obra
X100
Rótulos requeridos en obra
Registro fotográfico de los rótulos colocados donde se encuentren los equipos de contingencia, uso de EPP y diferentes áreas de trabajo.
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
191
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Objetivos: Contar con trabajadores correctamente protegidos ante los diferentes riesgos y peligros que se pueden presentar durante la construcción del proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con señalización adecuada
Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Se deberá suministrar a cada trabajador y visitante dentro de la obra, un equipo completo de protección personal, que conste de: casco, guantes, tapones auditivos, botas, mascarillas, lentes de protección, pantalones largos, impermeables, arnés y cualquier otro implemento considerado necesario por el constructor.
Cantidad de trabajadores de la obra utilizando EPP
X100
Cantidad de trabajadores de la obra
Registro de entrega de EPP Registro fotográfico del uso del EPP
1 mes
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con señalización adecuada
Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
El supervisor de la obra, deberá controlar permanentemente la dotación y uso de equipos de protección personal y el suministro de agua fresca para consumo de los trabajadores.
Cantidad de trabajadores de la obra utilizando EPP
X100
Cantidad de trabajadores de la obra
Registro de entrega de EPP Registro fotográfico del uso del EPP
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
192
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Objetivos: Contar con trabajadores correctamente protegidos ante los diferentes riesgos y peligros que se pueden presentar durante la construcción del proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con señalización adecuada Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o daño de los mismos.
Cantidad de trabajadores de la obra utilizando EPP
X100
Cantidad de trabajadores de la obra
Registro de entrega de EPP Registro fotográfico del uso del EPP
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
193
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y DAÑOS A INFRAESTRUCTURA
Objetivos: Prevenir accidentes, incidentes y daños a la infraestructura vecina Lugar de aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de daños a la infraestructura existente
Molestias a la comunidad por daños a la infraestructura existente
Inspección inicial, la cual debe de indicar el estado de las instalaciones cercanas al área del proyecto.
Prevenir daños en edificaciones aledañas al proyecto, a través de la implementación de medidas adecuadas para tal efecto.
La promotora del proyecto, previo al comienzo de las actividades constructivas llevó a cabo una inspección del estado de las instalaciones aledañas al área del proyecto.
Inspección inicial del estado de las infraestructuras aledañas al área de obra.
1 mes
Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con señalización adecuada Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente
Aplicar las normas adecuadas para el manejo de maquinarias de elevación de materiales o desechos.
Revisar las características de maquinarias y equipo previo a su utilización.
Aplicar las precauciones dispuestas en el manual para el uso de maquinarias y equipos.
Los trabajadores previo al uso de un equipo o maquinaria conoce las instrucciones de uso de las mismas
Registro fotográfico. Instrucciones de uso de maquinarias y equipos Registro de capacitación de uso de las maquinarias y equipos.
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
194
13.1.8 Plan DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional
vigente Lugar De Aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de ruido
Afectación al medio circundante por ruido generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de ruido.
Se deberá realizar tres (3) puntos de monitoreo anual de Ruido Ambiente descritos a continuación:
Norte: Urbanización Camino Real
Este: Vía de transporte terrestre (Vehículos)
Oeste: Urbanización Bosques de Castilla
El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 5. El Laboratorio que realice los Monitoreos deberá estar acreditado por el OAE.
Cantidad de Monitoreos realizados
X100 Cantidad de Monitoreos dispuestos
Informe de monitoreo de ruido ambiente
12 meses
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
195
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente Lugar De Aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado
Afectación al medio circundante por Material Particulado generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de material particulado.
Llevar a cabo tres puntos de monitoreo de Material Particulado PM10 anual descritos a continuación:
Norte: Urbanización Camino Real
Este: Vía de transporte terrestre (Vehículos)
Oeste: Urbanización Bosques de Castilla
El periodo de muestreo será de 24 horas. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 4. El Laboratorio que realice los Monitoreos deberá estar acreditado por el OAE.
Cantidad de Monitoreos realizados
X100 Cantidad de Monitoreos dispuestos
Informe de monitoreo de Material Particulado
12 meses
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
196
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente Lugar De Aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de gases de combustión
Afectación al medio circundante por gases de combustión generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de gases de combustión.
Efectuar el programa de control de emisiones atmosféricas, en el cual se realizará: - Tres puntos de monitoreo de Calidad
de Aire: Monóxido de Carbono Óxidos de Nitrógeno Dióxido de Azufre
Los monitoreos se realizarán anualmente. El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el OAE. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 4.
Cantidad de Monitoreos realizados
X100 Cantidad de Monitoreos dispuestos
Informe de monitoreo de Gases de combustión 12 meses
Generación de gases de combustión
Afectación al medio circundante por gases de combustión generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de gases de combustión.
Llevar a cabo un Programa de control de emisiones atmosféricas, en el cual se realizará: Monitoreo de Opacidad a los
equipos a Diésel utilizados en la etapa de construcción (Anual).
El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el OAE.
Cantidad de Monitoreos realizados
X100 Cantidad de Monitoreos dispuestos
Informe de monitoreo de Gases de combustión
12 meses
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
197
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS
Objetivos: Conocer El Porcentaje De Aplicación De Las Medidas Propuestas En El Presente PMA Lugar De Aplicación: Área Del Proyecto Responsable: Promotor Del Proyecto
PMS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes e incidentes
Afectación a la calidad de vida del personal que labora
Vigilancia médica y chequeos de salud de los trabajadores durante la etapa de construcción.
Vigilancias médicas y chequeos realizados
X100 Cantidad de trabajadores
Registro de la Vigilancia médica y chequeos de salud de los trabajadores durante la etapa de construcción.
1 mes
Generación de desechos no peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos
Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos
Aplicar medidas tendientes al correcto manejo de envases y envolturas usadas durante la fase de construcción, las cuales implica depositar dentro de los tachos de basura todos los desechos.
La promotora aplica medidas tendientes al correcto manejo de envases y envolturas
Registro fotográfico de la realización de estas actividades
1 mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
198
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS
Objetivos: Conocer El Porcentaje De Aplicación De Las Medidas Propuestas En El Presente PMA Lugar De Aplicación: Área Del Proyecto Responsable: Promotor Del Proyecto
PMS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos, ruido, gases de combustión, material particulado, riesgos.
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos, por generación de ruido, material particulado y gases de combustión.
Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
Al finalizar la etapa de construcción, se deberá llevar a cabo un informe de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual detalle las actividades llevadas a cabo para cumplir con cada una de las medidas dispuestas, como adjuntar los respaldos de cumplimientos respectivos.
En caso de que alguna de las medidas antes expuestas no aplique su ejecución, se deberá justificar el motivo.
Culminada la etapa de construcción del proyecto, se llevó a cabo un informe de revisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción del proyecto.
Informe de revisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la etapa de construcción del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO
Culminada la etapa de construcción.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
199
13.1.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
El servicio de maquinarias livianas y pesadas será de la constructora, teniendo como resultado uso mínimo de maquinarias. Es por ello, que las volquetas se retirarán diariamente, las excavadoras se retirarán cuando terminen su actividad que es poco tiempo después de iniciar las operaciones, mientras que el uso de grúas es mínimo y no se requerirán de mucho tiempo.
PLAN DE REHABILITACIÓN PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO
Objetivos: Llevar a cabo la limpieza oportuna del área del proyecto, previo a su inauguración Lugar De Aplicación: Área del proyecto y lindero del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PRA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
- Una vez que culmine las actividades constructivas del proyecto, se deberá de limpiar el área previo a la entrega definitiva a los clientes.
- Se retirará las obras provisionales instaladas (Oficina administrativa, comedor, baterías sanitarias, etc.).
El promotor del proyecto realizó las actividades necesarias para llevar a cabo la limpieza de las áreas del proyecto una vez finalizada la etapa de construcción.
Registro de limpieza de las áreas del proyecto previo a su inauguración. Registro fotográfico del retiro de las obras provisionales.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
200
PLAN DE REHABILITACIÓN PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO
Objetivos: Llevar a cabo la limpieza oportuna del área del proyecto, previo a su inauguración Lugar De Aplicación: Área del proyecto y lindero del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PRA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos, escombros y desechos peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos, escombros y desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos, escombros y desechos peligrosos.
- Los desechos no peligrosos serán entregados al carro recolector de basura.
- Los materiales de obra e insumos serán retirados por la empresa constructora.
- Los escombros serán gestionados conforme lo descrito en la medida PMD-02.
- Los desechos peligrosos serán gestionados conforme lo descri8to en la medida PMD-03
Desechos generados correctamente gestionados
X100
Desechos generados
Registro fotográfico de la entrega de desechos al carro recolector de basura. Registro fotográfico del retiro de materiales de obra e insumos.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
201
13.1.10 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
- Levantar un reporte de la situación actual, antes de efectuar las labores de abandono de las actividades de construcción (fecha, equipos o instalaciones a desmontarse, tipo de desechos y escombros a retirarse, identificación de desechos no peligrosos).
- Comunicar a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, el cese definitivo de las labores de construcción del Proyecto.
Se levantó un reporte de la situación actual antes de efectuar las labores de abandono. Se comunicó a la Dirección de Medio Ambiente sobre el cese definitivo de las labores de construcción del proyecto.
Reporte de la situación previo a las labores de abandono. Oficio que informa el cese definitivo de las labores de construcción del proyecto con el sello de recibido en la Dirección de Medio Ambiente.
Al finalizar la etapa de construcción
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202
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
- Los trabajadores encargados del desmontaje del campamento de obra, equipos y maquinarias, así como en el desalojo de los escombros y desechos, deberán contar con los dispositivos de seguridad o elementos de protección personal (EPPs) correspondientes, tales como: Guantes de cuero, Gafas transparentes, Mascarillas antipolvo, Calzado con puntera de
acero, Cascos. Tapones auditivos o de
ser el caso orejeras. Chalecos reflectivos.
Los trabajadores encargados del desmontaje utilizan los EPP
X100 Cantidad de
Trabajadores que se encuentran en etapa de desmontaje
Registro fotográfico del uso de EPP durante el desmontaje del campamento de obra, equipos y maquinarias, así como en el desalojo de los escombros y desechos.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
203
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
- Realizar la identificación y segregación de desechos sólidos a evacuarse. Esto consiste en identificar cuales tipos de desechos son considerados como no peligrosos, peligrosos y no reciclables, y tipo de desechos reciclables.
- Los desechos reciclables (papeles, cartones, plásticos, madera, cables, caucho, vidrio) deberán recolectarse e inmediatamente coordinar con empresas recicladoras para entregarse para el reciclaje. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final.
- Toda instalación metálica como tubos, perfiles,
tuberías, válvulas, líneas de transmisión eléctricas, deberán recolectarse y entregarse a una empresa recicladora, es decir disponerlo como chatarra, de darse el caso.
- Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar destinado previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de advertencia, a fin de que elementos extraños al proceso de desmontaje no se acerquen al lugar por
condiciones de seguridad. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final. Los desechos peligrosos serán entregados a un gestor autorizado.
- Todos los escombros de cemento, metálicos, concreto, electromecánicos y obras civiles en general se almacenarán en un lugar separado, estableciéndose un registro del total de material de escombros a ser desalojados, y finalmente
se coordinará la disposición final.
Desechos generados correctamente gestionados
X100
Desechos generados
Registro fotográfico de la entrega de desechos al carro recolector de basura. Registro fotográfico del retiro de materiales de obra e insumos. Registro de disposición final de desechos reciclables. Registro de disposición final de chatarra. Registro de disposición de escombros. Cadena de custodia de los desechos peligrosos.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
204
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.
- Todas las acciones que se realicen durante el presente plan de abandono, deberán ser registrados y documentados mediante fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia.
Registro de las actividades de desalojo
X100
Actividades de desalojo realizadas
Fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia.
Al finalizar la etapa de construcción
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL
PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
205
13.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FASE DE OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO Y ABANDONO
Para el Plan de Manejo Ambiental de la fase de operación, mantenimiento y abandono se
han dispuesto los siguientes programas de manejo ambiental:
Plan de análisis de riesgos y alternativas de prevención
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.
Plan de Manejo de Desechos.
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.
Plan de Relaciones Comunitarias.
Plan de Contingencias.
Plan de Seguridad y Salud en el trabajo.
Plan de Monitoreo y Seguimiento.
Plan de Abandono y Entrega del Área.
Plan de Rehabilitación de áreas afectadas.
Las diferentes medidas del presente Plan de Manejo Ambiental son aplicables
obligatoriamente durante cada una de las actividades de la fase de operación,
mantenimiento y abandono del proyecto.
A continuación, se presentan las medidas ambientales consideradas en el plan de manejo
ambiental en la etapa de operación, mantenimiento y abandono del proyecto:
13.2.1 PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN
Previo a efectuar la descripción del Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de Prevención
para las fases de operación, mantenimiento y abandono del proyecto: CONDOMINIOS EL
PRADO, es importante mencionar que los mismos están dispuestos a ser utilizados
únicamente como viviendas.
Por lo que no es aplicable el plan de análisis de riesgos y alternativas de prevención.
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL
PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
206
13.2.2 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS (ppm)
MEDIDA Nº 1
PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS LLUVIAS
Objetivo:
Prevenir la contaminación del suelo y recurso Hídrico (sistema de
alcantarillado pluvial) mediante el arrastre de sólidos contaminados en época
invernal.
Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PPM-01
Aspecto Ambiental:
Recursos Hídricos y Suelo.
Impacto Ambiental:
Contaminación del canal de aguas lluvias del sector.
Medidas Propuestas:
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE AGUAS LLUVIAS
El Administrador de CONDOMINIOS EL PRADO deberá realizar la limpieza del Sistema de
recolección de aguas lluvias periódicamente con énfasis en la época invernal con el
objetivo de evitar posibles inundaciones en sus instalaciones como el arrastre de sólidos
hacia el sistema de alcantarillado pluvial en el Sector.
Indicadores:
Número de mantenimientos realizados en el sistema de recolección de aguas lluvias
X 100 Número de mantenimientos programados para el sistema de
recolección de aguas lluvias
Medios de Verificación:
Fotos del sistema de recolección de aguas guas lluvias de CONDOMINIOS EL PRADO
Plazo (en meses):
Previo a la época invernal (mes de septiembre).
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL
PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
207
MEDIDA Nº 2
PROGRAMA DE DESALOJO DE DESECHOS
Objetivo:
Prevenir acumulaciones de desechos dentro y fuera de las instalaciones.
Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PPM-02
Aspecto Ambiental:
Recurso Hídrico, Suelo y Aire.
Paisaje.
Salud de los habitantes.
Impacto Ambiental:
Contaminación de los recursos: Hídrico, suelo, aire y paisaje.
Afectación de la salud de los habitantes y trabajadores.
Medidas Propuestas:
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS
Coordinar con la empresa encargada de efectuar la recolección de basura en el Cantón
Samborondón los horarios y la frecuencia de la recolección de los desechos.
Además, se deberá colocar letreros en sitios estratégicos dentro de los Condominios en el
cual se informe los horarios y frecuencias de la recolección de los desechos sólidos.
Indicadores:
Horarios y frecuencia de recolección de basura generada por los CONDOMINIOS EL
PRADO establecidos.
Medios de Verificación:
Fotografías de la señalización indicando recolección de horarios
Plazo (en meses):
Primer mes
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL
PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
208
13.2.3 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)
Debido a que el proyecto únicamente es de vivienda, no se prevé la generación de
desechos peligrosos, por lo que en el presente Plan de Manejo Ambiental no se establece
medidas para los mismos.
MEDIDA Nº 3
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS
Objetivo:
Aprovechar racionalmente los desechos.
Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMD-01
Aspecto Ambiental:
Recursos suelo e hídricos.
Impacto Ambiental:
Generación de desechos no peligrosos.
Medidas Propuestas:
MANEJO CORRECTO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
a.- Disposición correcta de los desechos sólidos no peligrosos en el área de
almacenamiento temporal, para luego ser entregados al servicio de recolección de
desechos del Cantón Samborondón.
b. Se prohibirá la disposición de desechos sólidos no peligrosos en áreas de los
CONDOMINIOS EL PRADO que no se encuentren dispuestas para su almacenamiento,
todo desecho deberá colocarse en las áreas especificadas para ello.
c.- Colocar en diferentes áreas de los CONDOMINIOS EL PRADO estaciones de reciclaje,
de ser posible se dispondrá un área de acopio de estos desechos.
En el caso de que sean desechos no reciclables, no reutilizables o que su vida útil haya
culminado, estos se dispondrán en el área de almacenamiento de desechos para que sean
retirados por el servicio de recolección del Cantón Samborondón.
Indicadores:
Cantidad de desechos no peligrosos manejados correctamente
X 100 Cantidad de desechos no peligrosos
Medios de Verificación:
Área de almacenamiento de desechos.
Áreas de los CONDOMINIOS EL PRADO sin desechos dispuestos en áreas no permitidas.
Área de acopio de reciclables.
Estaciones de reciclaje.
Plazo (en meses):
2 meses.
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PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
209
13.2.4 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
MEDIDA Nº 4
PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO / CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Objetivo:
Mantener capacitado al personal involucrado en las actividades de los
CONDOMINIOS EL PRADO
Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO (personal colaborador en la limpieza, guardianía, etc.).
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PCC-01
Aspecto Ambiental:
Recursos suelo e hídricos.
Seguridad y Salud.
Impacto Ambiental:
Generación de incidentes que puedan afectar a los aspectos suelo, agua, aire, infraestructura civil
y salud ocupacional de sus colaboradores.
Medidas Propuestas:
MEDIDAS EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PREVENCIÓN
Se dictarán capacitaciones en Educación Ambiental, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, a
todo el personal colaborador de los CONDOMINIOS EL PRADO
Los temas a tratar durante las capacitaciones, son los siguientes:
Aplicación del Plan de Manejo Ambiental incluido en el presente documento.
Gestión correcta de desechos no peligrosos.
Plan de Contingencia y atención a emergencias ambientales.
Inducciones sobre el manejo de la maquinaria y uso del Equipo de Protección Personal.
Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
Todo personal nuevo que ingrese a colaborar con los CONDOMINIOS EL PRADO deberá recibir
una capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental y temas concernientes a su cargo laboral,
como del Plan de Emergencia.
Indicadores:
Capacitaciones realizadas. X 100
Capacitaciones programadas
Personal nuevo capacitado X 100
Personal nuevo
Medios de Verificación:
Registro de asistencia a capacitaciones.
Registro de capacitación al personal nuevo
Listado del personal nuevo.
Plazo (en meses):
Primer mes.
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PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
210
13.2.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)
MEDIDA Nº 5
PROGRAMA ACERCAMIENTO HACIA LA COMUNIDAD
Objetivo:
Desarrollar con normalidad las actividades de los CONDOMINIOS EL
PRADO ELPRADO, en un plano de armonía y sin afectar a la comunidad del
área de influencia.
Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PRC-01
Aspecto Ambiental:
Ruido Ambiente.
Calidad del Aire Ambiente.
Impacto Ambiental:
Generación de inconvenientes con los moradores del sector.
Medidas Propuestas:
ACERCAMIENTO COMUNITARIO
Los CONDOMINIOS EL PRADO, deberán mantener una vía abierta de diálogo con la
comunidad para escuchar sus inquietudes, comentarios y reclamos netamente
ambientales, con el objeto de disipar las dudas que pudiesen tener sobre los peligros que
entrañan las actividades de los CONDOMINIOS EL PRADO y mejorar en caso de queja.
Para ello, CONDOMINIOS EL PRADO deberá colocar un letrero en el exterior de Garita
que indique que toda inquietud duda y/o reclamo netamente ambientales será aceptado a
través un mail: info@angloecuatoriana.com
Indicadores:
Número de reclamos de la comunidad tramitados
X 100 Número de reclamos recibidos
por parte de la comunidad
Medios de Verificación:
Registro fotográfico del letrero colocado.
Inquietudes, comentarios y reclamos realizados por la ciudadanía con respecto al cuidado
del ambiente.
Acciones implementadas para resolver el reclamo.
Plazo (en meses):
Primer mes.
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PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
211
13.2.6 PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC)
INTRODUCCIÓN
El siguiente Plan de Contingencias es un manual que incluirá procedimientos básicos
complementarios al Plan de Emergencia y Contingencia de CONDOMINIOS EL PRADO, en
sus fases de construcción, operación y mantenimiento (Anexo 10).
CONDOMINIOS EL PRADO, deberá acatar también las disposiciones emitidas por el
Cuerpo de Bomberos del Cantón Samborondón.
El objetivo del presente Plan de Contingencias es proporcionar eficacia en la respuesta ante
situaciones imprevistas que pueden causar daños en la salud, a las instalaciones de los
CONDOMINIOS EL PRADO, bienestar de las áreas circundantes y afectación a los recursos
naturales, como resultado de sus actividades.
El responsable de la correcta ejecución de este plan en el caso de existir una contingencia
es el Administrador, el cual coordinará las acciones para que lo estipulado en este plan se
cumpla satisfactoriamente.
A continuación, se presenta un procedimiento general para el caso de siniestro:
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL
PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
212
Figura 8 Procedimiento general para el caso de un siniestro
INCENDIO DENTRO DE LAS
INSTALACIONES
Actúe de inmediato.
Mantenga la tranquilidad y no entre
en pánico.
En el caso de presentarse una
emergencia y sea necesario evacuar
los CONDOMINIOS EL PRADO, siga
el siguiente procedimiento al pie de
la letra:
¿El incendio puede ser controlado
con los recursos y personal de los
CONDOMINIOS EL PRADO?
NO Llame a los bomberos
SI
Utilice el extintor adecuado Aplique el Plan de Emergencia
Aproxímese con cautela al fuego en la
misma dirección del viento.
Evalué el evento (causas, daños y
evaluación de la actuación)
Libere el agente extinguidor cubriendo
el fuego y en forma de barrido
Retire los recipientes expuestos
Evalúe el evento (causas, daños y
evaluación de la actuación)
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL
PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
213
ENTRENAMIENTO
Los trabajadores de los CONDOMINIOS EL PRADO serán entrenados como mínimo una
vez al año en:
Procedimiento de combate contra fuego. Uso de extintores. Simulacro de respuesta a emergencia.
Finalmente el presente Plan de Contingencias deberá mantenerse activo y actualizado,
además se deberá mantener colocado el botiquín de primeros auxilios y extintores conforme
se encuentra descrito a continuación:
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL
PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
214
MEDIDA Nº 6
PROGRAMA DE MEDIDAS ENFOCADAS A PREVENIR EVENTUALIDADES
Objetivo: Capacitar a los trabajadores en caso de ocurrencia de una emergencia o desastre natural. Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO Responsable: Administrador del Proyecto.
PDC-01
Aspecto Ambiental: Recurso Hídrico, Suelo y Aire. Salud y Seguridad de los trabajadores. Seguridad física de las instalaciones
Impacto Ambiental:
Generación de posibles desastres naturales
Medidas Propuestas: REALIZACIÓN DE SIMULACROS Realizar un simulacro anual del Plan de Emergencia y Contingencia, en el cual participen todos los colaboradores de los CONDOMINIOS EL PRADO y se presenten los siguientes aspectos:
Procedimiento de combate contra fuego. Uso de extintores. Simulacro de respuesta a emergencia.
En los CONDOMINIOS EL PRADO se deberá conformar las Brigadas de Emergencias, estás estarán formadas mínimo por 3 personas y distribuida de la siguiente manera:
Brigada de Incendio
Brigada de Evacuación y Rescate Una vez formadas las brigadas, sus integrantes serán colaboradores activos no sólo en caso de desastre, sino en la vida diaria. Indicadores:
Número de simulacros realizados al año
X 100 Número de simulacros
programados anualmente
Número de entrenamientos
realizados al año X 100
Número de entrenamientos programados anualmente
Medios de Verificación: Informe del simulacro con los resultados. Fotos de la ejecución del Simulacro. Registro de participación en el Simulacro. Registro de asistencia de entrenamiento de los trabadores de CONDOMINIOS EL PRADO Acta de formación de Brigadas
Plazo (en meses):
6 meses.
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PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
215
MEDIDA Nº 7
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO
Objetivo:
Salvaguardar la Integridad física de los trabajadores, instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO y la
comunidad.
Identificación rápida de las vías de escape.
Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PDC-02
Aspecto Ambiental:
Recurso Hídrico, Suelo y Aire.
Salud y Seguridad de los trabajadores.
Seguridad física de las instalaciones
Impacto Ambiental:
Generación de posibles incidentes y desorientación en caso de una contingencia.
Medidas Propuestas
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO
Efectuar el mantenimiento de las alarmas de sistema contra incendio, extintores y luminarias de socorro y emergencia ubicados en las diferentes áreas del CONDOMINIOS EL PRADO Adicionalmente, se velará permanentemente que los extintores y resto de equipos que forman parte del Sistema Contra Incendio de CONDOMINIOS EL PRADO, no se encuentren obstaculizados por materiales de limpieza, productos, desechos o cualquier objeto que impida su uso en caso de una contingencia. También se deberá mantener el botiquín de primeros auxilios totalmente habilitados, el cual estará a disposición de todos los trabajadores. Este botiquín deberá contener como mínimo lo siguiente:
Agua oxigenada
Alcohol uso externo
Algodón
Analgésico Antiinflamatorio en Gel
Sulfatiazol polvo cicatrizante
MANTENIMIENTO DE LA SEÑALIZACIÓN DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA
Los CONDOMINIOS EL PRADO deberá efectuar la limpieza oportuna de los letreros que forman parte de las rutas de
evacuación para que en caso de un imprevisto, poder identificar rápidamente las vías de escape.
Se evitará además que el Punto de Encuentro no se encuentre obstaculizado.
Indicadores:
Mantenimiento del sistema contra incendio realizado
X 100 Mantenimiento del sistema contra incendio realizado programado.
Sistema contra incendio no obstaculizado de CONDOMINIOS
EL PRADO X 100
Sistema contra incendio de CONDOMINIOS EL PRADO
Mantenimiento realizado a la señalética
X 100 Mantenimiento programado de la
señalética
Botiquín de primeros auxilios habilitados
X 100 Botiquín de primeros auxilios
colocados
Medios de Verificación:
Registros del mantenimiento de las alarmas de sistema contra incendio, extintores, luminarias de socorro y emergencia, etc. Señalética en las instalaciones.
Registro fotográfico del botiquín, puertas de salida, letreros y punto de encuentro.
Plazo (en meses):
Primer mes.
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PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
216
13.2.7 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS)
MEDIDA Nº 8
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DLOS
CONDOMINIOS EL PRADO
Objetivo:
Mantener en buen estado de servicio y limpieza las instalaciones de CONDOMINIOS EL
PRADO.
Evitar el deterioro de las instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO. Brindar a sus visitantes un lugar limpio y en buen estado. Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PSS-01
Aspecto Ambiental:
Salud y Seguridad
Instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO.
Impacto Ambiental:
Generación del deterioro de las instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO
Generación de posibles accidentes.
Medidas Propuestas:
MANTENIMIENTO DE CARTELES O AVISOS DE SEGURIDAD SOBRE LAS PRECAUCIONES Y PROHIBICIONES A SEGUIR.
a.- Mantener en óptimas condiciones los carteles o avisos de seguridad sobre las precauciones a seguir y
prohibiciones.
b.- Mantener en óptimas condiciones los carteles de identificación de las Áreas de Almacenamiento, Área
Administrativa, etc.
c.- Mantener en óptimas condiciones las instalaciones en General.
Además de ello, al principio de cada año el Administrador debe realizar un cronograma anual del mantenimiento
de los carteles y avisos de seguridad como un cronograma para el mantenimiento o limpieza de las
instalaciones de los CONDOMINIOS
Indicadores:
Número de mantenimiento de carteles y avisos de identificación de áreas
X 100
Mantenimiento programado de carteles y avisos de identificación de áreas
Número de mantenimiento de carteles y avisos de seguridad
X 100
Mantenimiento programado de carteles y avisos de seguridad
Medios de Verificación:
Rótulos de Seguridad instalados en CONDOMINIOS EL PRADO.
Registro de mantenimiento y limpieza de las instalaciones
Lista de Verificación de Limpieza
Plazo (en meses):
2 meses.
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217
MEDIDA N° 9
PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y ROPA DE
TRABAJO
Objetivo:
Proteger a los empleados en el lugar de trabajo de lesiones o enfermedades
serias que puedan resultar del contacto con peligros químicos, físicos,
eléctricos, mecánicos o a la exposición a altos niveles de presión sonora
(Ruido Laboral).
Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PSS-02
Aspecto Ambiental:
Salud y Seguridad Industrial
Impacto Ambiental:
Riesgos físicos en los empleados de CONDOMINIOS EL PRADO
Medidas Propuestas:
ENTREGA DE EPP Y ROPA DE TRABAJO
Realizar la entrega y reposición del Equipo de Protección Personal y de la Ropa de Trabajo
a los colaboradores de CONDOMINIOS EL PRADO, cada vez que ingrese un trabajador y
cada vez que se requiera el cambio del Equipo de Protección Personal y/o Ropa de
Trabajo.
Es importante, seguir con el control de entrega y uso del Equipo de Protección Personal.
Indicadores:
Número de trabajadores que
utilizan el EPP y ropa de
trabajo
X 100
Total de trabajadores
Medios de Verificación:
Registro de entrega de Equipos de Protección Personal.
Registro de entrega de la Ropa de Trabajo.
Lista de verificación del uso de Equipo de Protección Personal y Ropa de Trabajo
Plazo (en meses):
3 Meses.
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PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
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13.2.8 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS)
MEDIDA N° 10
PROGRAMA DE CALIDAD DE RUIDO
Objetivo:
Control de los niveles de presión sonora emitidos por los CONDOMINIOS EL PRADO
hacia el ambiente.
Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMS-01
Aspecto Ambiental:
Nivel de Presión Sonora
Impacto Ambiental:
Generación de ruido ambiente
Medidas Propuestas:
MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE
En los CONDOMINIOS EL PRADO se deberá realizar una vez al año el monitoreo de ruido ambiente
en los siguientes puntos:
Lindero norte
Lindero Este
Lindero Oeste
Las condiciones bajo las cuales se deberán realizar los monitoreos son las siguientes:
La utilización de un sonómetro portátil integrado tipo I con la opción de filtro de octavas, previamente calibrado, con selector en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow).
Los niveles de presión sonora NPSeq que se obtengan de la fuente generadora de ruido, expresados en dBA, no podrán exceder de 70 dBA para el periodo diurno, y 65 dBA para el periodo nocturno, en el caso de una zona industrial.
El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por la OAE.
Indicadores:
Monitoreos realizados
X 100 Monitoreos programados
Medios de Verificación:
Informe de monitoreo de ruido ambiente
Plazo (en meses):
12 Meses
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PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
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MEDIDA N° 11
PROGRAMA DE CALIDAD DE AIRE
Objetivo:
Control de los niveles de material particulado emitidos por los CONDOMINIOS
EL PRADO hacia el ambiente.
Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMS-02
Aspecto Ambiental:
Recurso Aire
Impacto Ambiental:
Generación de material particulado.
Medidas Propuestas:
MONITOREO DE LOS NIVELES DE MATERIAL PARTICULADO PM10 EN EL AIRE
AMBIENTE.
En los CONDOMINIOS EL PRADO se deberá realizar una vez al año el monitoreo de
calidad de aire en los siguientes puntos:
Lindero norte
Lindero Este
Lindero Oeste
El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por la OAE.
Indicadores:
Monitoreos ejecutados
X 100
Monitoreos programados
Medios de Verificación:
Informe Monitoreo de Material Particulado PM10.
Plazo (en meses):
Doce meses
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MEDIDA Nº 12
PROGRAMA DE SITUACIONES DE EMERGENCIA (de darse el caso)
Objetivo:
Dar a conocer a la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr)
sobre situaciones de emergencia presentadas en los CONDOMINIOS EL
PRADO.
Lugar de aplicación:
CONDOMINIOS EL PRADO
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMS-03
Aspecto Ambiental:
Componente Físico: Agua, Aire y Suelo.
Seguridad y Salud.
Impacto Ambiental:
Afectación a los diferentes medios del ambiente
Medidas Propuestas:
INFORMACIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA
El proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,
Operación y Mantenimiento”, está obligado a informar a la Entidad Ambiental de Control cuando se
presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que
puedan generar cambios sustanciales de sus emisiones y/o vertidos, con referencia a aquellas
autorizadas por la Entidad Ambiental de Control. Así, reportará de manera inmediata, en un plazo
no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
e) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;
f) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
g) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
De igual forma, se deberá llevar internamente reportes de incidentes y accidentes ocurridos en
horas laborales.
Indicadores:
Días perdidos (8 horas trabajadas al día)
X 100 Número de horas trabajadas
por año
Oficio del informe de situaciones de emergencia presentados al GPG.
X 100 Situaciones de emergencia ocurridas
Medios de Verificación:
Informe de Situación de emergencia
Reportes de accidentes e incidentes
Plazo (en meses):
Primer mes.
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PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
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13.2.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS (PRA)
La elaboración del Plan de Rehabilitación de áreas afectadas no aplica para la fase de
Operación y Mantenimiento, debido a que los CONDOMINIOS EL PRADO esta como
proyecto y no es posible establecer medidas para la rehabilitación de área durante esta fase.
Sin embargo, en la Auditoría Ambiental de Cumplimiento a presentar al año de haber
obtenido la Licencia Ambiental del proyecto en mención será factible actualizar el presente
plan de acuerdo a sus necesidades.
13.2.10 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA)
OBJETIVO
Proponer un conjunto de acciones cuando finalicen las actividades de CONDOMINIOS EL
PRADO a fin de que estas acciones se desarrollen en una forma técnica y ambientalmente
adecuada, cumpliendo con las normativas ambientales vigentes.
El Plan de Abandono y entrega del área tiene como objetivo devolver el terreno en su
condición original con el mínimo de afectación ecológica, y a su vez reutilizarlo en
actividades compatibles y de esta manera aprovechar el área y/o destinarla a un uso
racional.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
Ante todo, el proceso de abandono del área se desarrollará cumpliendo estrictamente las
normas de seguridad industrial. En el caso de que CONDOMINIOS EL PRADO decida cesar
su funcionamiento, el sitio deberá ser abandonado de manera adecuada, para ello dicha
organización deberá aplicar el presente Plan de Abandono recomendado:
a) Levantar un reporte de la situación actual, antes de efectuar las labores de abandono (fecha, equipos o instalaciones a desmontarse, tipo de desechos y escombros a retirarse, identificación de desechos tales como peligrosos y no peligrosos).
b) Comunicar a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, el cese definitivo de las actividades desarrolladas en los CONDOMINIOS EL PRADO.
c) Realizar la identificación y segregación de desechos sólidos a evacuarse. Esto consiste en identificar cuales tipos de desechos son considerados como peligrosos, tipos de desechos no peligrosos y no reciclables, y tipo de desechos reciclables.
d) Evacuar totalmente todo tipo de desecho peligroso. También se incluirán los residuos sólidos no peligrosos que se mantuviese en las instalaciones al momento del cese de actividades.
e) Los desechos reciclables (papeles, cartones, plásticos, madera, cables, vidrio) deberán recolectarse e inmediatamente coordinar con empresas recicladoras para entregarse al reciclaje.
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Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho,
peso, disposición final.
f) Toda instalación metálica como tubos, perfiles, tuberías, válvulas, líneas de transmisión eléctricas, deberán recolectarse y entregarse a una empresa recicladora, es decir disponerlo como chatarra.
Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar
destinado previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de
advertencia, a fin de que elementos extraños al proceso de desmontaje no se
acerquen al lugar por condiciones de seguridad.
Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho,
peso, disposición final.
g) Todos los escombros tales como cemento, restos metálicos, concreto, electromecánicos y obras civiles en general se almacenarán en un lugar separado, estableciéndose registro del total de material de escombros a ser desalojados.
Finalmente se obtendrá el permiso emitido por el GAD Municipal del Cantón
Samborondón, para disponer los escombros en el sitio dispuesto por la Autoridad.
h) El Administrador d CONDOMINIOS EL PRADO verificará que no quede ningún tipo de infraestructura que pueda corroerse y contaminar, además se efectuará la limpieza total desalojando todo tipo de desecho presente.
i) Verificar que el plan de abandono se cumpla según el procedimiento estipulado.
j) Todas las acciones que se realicen durante el presente Plan de Abandono, deberán ser registrados y documentados mediante fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia. Finalmente, reportar las acciones ante la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.
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PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"
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13.3 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
En la siguiente tabla se presenta un cronograma anual del Plan de Manejo Ambiental para
las fases de construcción, operación, mantenimiento y abandono del Proyecto: Ampliación
CONDOMINIOS EL PRADO, en el cual se identifican los plazos de duración de cada una de
los programas descritos en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), también se asigna el valor
económico de llevarlos a acabo.
En este cronograma anual se identifica en cifras y letras el valor anual final del cronograma.
Respecto al periodo de implementación del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de
construcción es de cuatro (4) años
Sin embargo, por motivo de espacio se ha efectuado una tabla que contiene doce (12)
meses. Por lo que las medidas que son de aplicación permanente, deberán ser
consideradas para todo el proceso de construcción.
Mientras que para las fases de operación y mantenimiento es de tres (3) años.
El costo tentativo de la implementación previsto para un año es de $18690, mientras que
para los tres años está pronosticado un monto total de $56070 que básicamente encierra los
valores de manejo de desechos, mantenimientos de equipos contra incendios, simulacros,
capacitaciones, etc.
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Tabla 30 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) DE CONDOMINIOS EL PRADO, EN SUS FASES DE
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MESES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE CONSTRUCIÓN*
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
X X X X X X X X X X X X 600
PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
X X X X X X X X X X X X 200
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
X X X X X X X X X X X X 300
PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS X X X X X X X X X X X X 800
PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
X X X X X X X X X X X X 1500
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
X X X X X X X X X X X X 1200
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MESES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PROGRAMA DE PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
2000
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
X X X X X X X X X X X X 850
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN X X X X X X X X X X X X 250
PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
X X X X X X X X X X X X 800
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y DAÑOS A LA INFRAESTRUCTURA
X X X X X X X X X X X X 400
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES (el costo del Monitoreo de Opacidad dependerá de la cantidad de maquinaria con la que cuente la fase de construcción del proyecto)
X 3050
PRGRAMA DE SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DE MEDIDAS
X X X X X X X X X X X X 300
PLAN DE REHABILITACIÓN
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MESES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO
X X X X X X X X X X X X 600
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS
X 400
Costo total del Plan de Manejo Ambiental para la fase de construcción 13250
FASE DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS LLUVIAS X X X X 380
PROGRAMA DE DESALOJO DE DESECHOS X X X X X X X X X X X X 200
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS
X X X X X X X X X X X X 200
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MESES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO/CAPACITACIÓN AMBIENTAL
X X X 650
PLAN DE RELACIONES C0MUNITARIAS
PROGRAMA ACERCAMIENTO HACIA LA COMUNIDAD
X X X X X X X X X X X X 150
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE MEDIDAS ENFOCADAS A PREVENIR EVENTUALIDADES
X X X X X X X X X X X X 350
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO
X X X X X X X X X X X X 450
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DLOS CONDOMINIOS EL PRADO
X X X X X X X X X X X X 1500
PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y ROPA DE TRABAJO
X X X X X X X X X X X X 460
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MESES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE CALIDAD DE RUIDO X 350
PROGRAMA DE CALIDAD DE AIRE X 600
PROGRAMA DE SITUACIONES DE EMERGENCIA (de darse el caso)
X X X X X X X X X X X X 150
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN** N/A
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PROGRAMA DE ACTIVIDADES EN CASO DE DARSE EL CIERRE DEFINITIVO DE LAS MISMAS**
N/A
Costo total del Plan de Manejo Ambiental para la fase de Operación, Mantenimiento y Abandono 5440
COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LAS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO PARA UN AÑO
Dieciocho mil seiscientos noventa dólares 18690
*La fase de construcción del proyecto se encuentra estimado para cuatro (4) años calendario.
** Programas que se llevarán a cabo en caso de presentarse el cierre del proyecto o afectación al ambiente en general.
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14 Referencias o bibliografía
Se incluyó todas las referencias bibliográficas que se utilizarán para darle el soporte teórico al
Estudio de Impacto Ambiental, entre ellas:
1. Oropeza Monterrubio Rafael, 1996. Manual práctico de auditorías medio ambientales,
Panorama Editorial, México.
2. Leyes, Reglamentos y Acuerdos Ministeriales que regulan el cuidado del ambiente, la
salud y seguridad de los trabajadores, contenidas dentro de la Legislación Nacional
Vigente.
3. TULAS (Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria), Acuerdo Ministerial 122,
publicado en el RO 514, 28 de enero del 2005, Quito.
4. Ordenanzas impuestas por el M.I. Ilustre Municipio de Guayaquil.
5. Normas Técnicas Ecuatorianas del Instituto Ecuatoriano de Normalización, Quito –
Ecuador.
6. UCE (Universidad Central del Ecuador), 2005. Informe del Proyecto Estudio de la Calidad
del Aire de la Ciudad de Guayaquil, Diagnóstico e investigación referencial, Petroecuador,
Quito.
7. Carter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto ambiental, Segunda edición. McGraw-
Hill, España. 841 pp.
8. Páez, J. 1996. Introducción a la Evaluación del Impacto ambiental, CAAM, 104 pp.
9. Roldán G., L. Velásquez & T. Machado. 1981. Ecología, La Ciencia del Ambiente.
Editorial Norma, Bogotá- Colombia. 264 pp.
10. Valverde F. M. 1998. Plantas Útiles de Litoral Ecuatoriano, Ministerio de Medio
Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil.
11. Corbitt, Robert. 2003. Manual de Referencia de Ingeniería Ambiental. Edt. McGrawHill,
México.
12. Conesa Fernández, Vicente. 1997. Auditorías Ambientales, Guía Metodológica. Edit. Mundi
Prensa. España
13. INP.1998. Comportamiento Temporal y Espacial de las características químicas y
biológicas del Golfo de – Guayaquil y sus afluentes Daule y Babahoyo. Instituto Nacional
de Pesca. Guayaquil, Ecuador.
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15 Firma de responsabilidad.
Ing. Sergio Rodríguez Portés
Consultor Ambiental Individual
Registro MAE-004-CI
Ángel Polibio Sánchez.
Representante Legal
SORRENTO HOLDING CORP.
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16 Anexos
1 OFICIO DE APROBACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
2 USO DE SUELO
3 CERTIFICADO DE INERSECCION
4 OFICIO DE APROBACION DEL ANTEPROYECTO (RESOLUCION 13E-SG-
ICM-2014)
5 AUTORIZACION PARA PERMISO DE RELLENO
6 DISPOSICIONES TECNICAS DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS
7 PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS
8 ACTA DE COMPROMISO DE DESALOJO DE ESCOMBROS
9 APROBACION DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE MANEJO DE
RESIDUOS NO PELIGROSOS
10 PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA (DIGITAL)
11 INFORME GEOTECNICO DE SUELO
12 RUC DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA (INMOMARIUXI)
13 REGISTRO DEL CONSULTOR AMBIENTAL
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