algunos desequilibrios del sistema nacional de transporte

5/12/2018 Algunos Desequilibrios Del Sistema Nacional de Transporte - slidepdf.com

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ALGUNOS DESEQUILIBRIOS DELSISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Instituto Mexicano del Transporte



INTRODUCCIÓNEn este trabajo se trata de expresar algunos casos en que seaprecian desajustes ente los diferentes elementos que

intervienen en le funcionamiento del transporte nacional. Lassituaciones e clasifican en tres órdenes. El primero, en general,que en muchos casos trasciende el escenario del transportemismo; el segundo, relativo al sistema de transporte como un

tono y el tercero, referente a cada modo de transporte porseparado.



II. Desequilibrios de carácter general

Los desequilibrio de este estilo pueden ser inevitables,

por lo monos en el horizonte temporal contemplable yevitables, en el sentido de que dependen de la posibilidadde pensamiento y organización de la acción humana.

Desequilibrios inevitablesa) Depende de la geografía física de México

Un desequilibrio importante, proviene de ladesigualdad orográfica que México muestra en lossentidos longitudinales y transversales, que se reflejanen el costo y l dificultad de construir vías decomunicación. Este contraste es particularmentenotable en el caso del ferrocarril moderno.



Otro desequilibrio inevitable se tiene en Méxicocomo consecuencia de la concentración de tráficos en

el área del golfo de México, por más que ocurra elimpresionante desarrollo mundial de la cuenca delPacífico. La orografía juega un papel importante,limitando los accesos al Pacífico en mayor medida de lo

que los limita hacia el Golfo.………………………………………

.Un tercero, ya insinuado, proviene de la cercanía

con la inmensa capacidad de transportación de losEstados Unidos, que saca de balance al sistema de

transporte nacional y lanza su centro de gravedadmucho más a norte de lo que sería natural. A esto se leune la peculiar relación económica y comercial entreambos países.



b) Depende de la distribución demográfica y de la

geografía político-económica……………………………………

..…………………………………

En México existen profundos desequilibrios regionales,producto de un nivel de desarrollo diferente a otros

países. Estos afectan en mucho la oferta regional deltransporte. Por ejemplo, cuando Conasupo abrió enOaxaca un cierto número de tiendas distribuidoras anivel municipal, el abasto de esas tiendas se dificultó y

a la vez produjo una verdadera penuria de transportepara otros rubros. ……………… _______________



Otro desequilibrio demográfico y de geografía políticase tiene en las ciudades e la frontera norte, separadasdel centro productivo y a veces entre sí por grandes

extensiones poco habituales y poco explotadas; estasituación induce a una dependencia de la faja fronterizarespecto a la economía norteamericana, lo cual serefleja en el transporte nacional. ………………………………..

Desequilibrios evitables …………………………………………… Hoy es perceptible un cierto desequilibrio entre

muchas condiciones que se han tornado realidades enel país y algunos criterios con los que esas condicionesse enfrentan, los que provienen de otras etapas dedesarrollo nacional, durante las cuales seguramente

fueron justos.



Ejemplos:

- En el pasado, poner en operación una obra deinfraestructura de transporte era un fin en sí mismo yasí lo exigía en incipiente desarrollo social; hoy, la metaanterior no basta, si no va acompañada de un nivel de

calidad operativa que garantice el cumplimiento de lafunción en el nivel más competitivo y duradero.- Tiempo atrás, era relativamente más fácil identificardecisiones correctas dentro de la política de desarrollo

del sistema; hoy, las decisiones fáciles han ido tomadasy restan otras más difíciles y mucho más complejas ohan de tomarse otras destinadas a enderezarsituaciones que han tomado mal rumbo.



Es preciso reconocer que este superior grado dedificultad demanda mucho trabajo de equipo, muchomás pensamiento sistemático, nuevos métodos de

trabajo. En comparación con los elementos de quedispone, el sector se encuentra en franco desequilibriocon la realidad.

Mucho de los desequilibrios mencionados por

comparación con el pasado y el presente,conceptualmente han de matizarse con cuidado. Aunhoy subsisten muchos Méxicos; por ejemplo el criteriode construcción de un camino de penetración ruraldebe seguramente ser el mismo de siempre; lo que secomenta en los casos anteriores es el peligro de seguiraplicando ese criterio a caminos estatales importantes,

a caminos federales,



a autopistas o caminos que formen parte de corredores

comerciales que deben identificarse claramente comocondicionantes esenciales del proyecto.

III. DESEQUILIBRIOS DEL TRANSPORTE COMO SITEMA

INTEGRADO

Se mencionaran algunos desequilibrios agrupados entres rubros: planeación, construcción, y mantenimiento

y operación.



a) En el pasado se han presentado algunos desequilibrios en ladistribución modal de los tráficos que pudieran persistir en elfuturo del transporte nacional; por ejemplo, el papel del

ferrocarril se considera, con justicia, deprimido encomparación con el que sería conveniente que desempeñara;el cabotaje nacional está desequilibrado en comparación a laspotencialidades que ofrecen las grandes costas de México y

así otros.……………………………………………………

.. b) La planeación del transporte como sistema debe hacerse anivel integral; en el pasado se ha enfatizado, quizá endemasía, la planificación modal. Los ferrocarriles o el

transporte marítimo han sido a veces planeados inclusive porgrupos humanos diferentes; la planeación de carreteras hatenido un énfasis muy marcado hacia la infraestructura y,dentro de ella, hacia la consideración de proyectos como

entes aislados.………………………………………………………………………



c) Algunos desequilibrios en el transporte nacional

provienen de debilidad en la vinculación entre laplaneación, el proyecto y la construcción, de manera queel resultado final no refleja del todo la intención delplaneador. ………………………………

d) el sentir de los usuarios del transporte no estásuficientemente tomado en cuenta por los órganos deplaneación de gran visión, lo que produce pérdida demuchas oportunidades de mejorar los servicios, a la vezque se pueden crear distorsiones entre lo que elplaneador juzga importante y lo que en verdad lo es parael usuario.



e) Una fuente potencial de desequilibrios en el sistemade transporte proviene de la escasa atención que se ha

prestado tradicionalmente a la evaluación delfuncionamiento de obras de infraestructura de todaíndole y de grandes proyectos operativos o industriales,con base en indicadores de carácter económico-

comercial o social, según los casos, que realmentereflejan la eficiencia del proyecto.



Construcción y conservación

a) Algunos desequilibrios evidentes en el sistema de transporteobedecen a la existencia de cuellos de botella en lainfraestructura. Resulta muy inapropiado que el fluir de una víaférrea se vea obstaculizado por algún pequeño tramo querequiera reforzamiento de fuerza tractiva o por algunas curvas

aisladas.b) la conservación preventiva de vías y equipos de transporte seha convertido en un reclamo impostergable; su alternativa, laconservación correctiva una vez que el defecto ha aparecido, es

causa del deterioro generalizado de la red y sus equipos yproduce innumerables obstáculos al buen funcionamientogeneral, con una influencia en los costos de operación difícil deexagerar.



Operación

a) Existe un desequilibrio muy importante y paradójicoen el aspecto del equipamiento del transporte. Por unlado, la demanda de servicios provoca una sostenida eimportante demanda de nuevos equipos o de

rehabilitación de los existentes, pero por otro hay unaimportante insuficiencia de mecanismos financierospara adquirirlos.b) un desequilibrio que amenaza con presentarse con

graves consecuencias en el futuro es el que podráproducirse entre la capacidad de respuesta del sector ylos requerimientos de una recuperación económicanacional, aun que fuera modrena.



La descapitalización de la industria de la construcción yde la industria conectada con la fabricación de equipos

para el sector, el envejecimiento del parque móvil y dela infraestructura carretera y ferroviaria son hechosominosos general, este desequilibrio se presenta ya enalgunas zonas del país, sea permanente o temporal.

IV. DESEQUILIBRIOS MODALES DEL TRANSPORTE

En este se mencionaran algunos desequilibrios

importantes que ocurren en los diferentes modos detransporte individualmente considerado.



Autotransporte

a) Como consecuencia del desarrollo histórico deltransporte en México, el autotransporte se ha

convertido en el modo de mayor peso específico y deenorme importancia estratégica; a despecho de ello,resalta el escaso conocimiento estadístico y operativo

que él se tiene en los medios de planeación y control.



b) Algunos desequilibrios locales y regionales estánasociados a un funcionamiento inadecuado de algunas

Centrales de Servicios de Carga, que han desarrolladoprácticas operativas diferentes que las originalmentecontempladas y que obstaculizan la operación delautotransporte.



Ferrocarriles

Asignar apriorísticamente cierto papel estratégico alferrocarril con base en condiciones no comprobadas encuanto a su capacidad de respuesta; por ejemplo,asignándole un papel básico en el transporte de carga

en recorridos longitudinales, sin asegurar que enmateria de equipo y capacidad operativa tenga laposibilidad de cumplir tal cometido.



Transporte aéreo

a) Dadas la infraestructura aeroportuaria con que

cuenta el país y la demanda potencial de transporteaéreo que existen en las diferentes regiones, loscomparativamente reducidos servicios de transporteaéreo que se ofrecen en la realidad reflejan undesequilibrio significativo en el funcionamiento delsubsector.



b) Al igual en otros rubros del transporte , otrodesequilibrio potencial radica en las implicaciones de

un resurgimiento de la demanda para las instalacionesactuales. En el caso aéreo la preocupación se centra enel Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México,que podría hallarse en serias dificultades operativas

ante incrementos no demasiado espectaculares deltráfico.



Puertos y marina mercante

la insuficiencia de los accesos portuarios, tanto a nivel

local como regional, plantean desequilibrios deconsideración para el funcionamiento integral de lospuertos. En particular, el problema de interface es muysevero en algunos puertos que, como Altamira y Lázaro

Cárdenas, cuentan con un gran potencial de expansión,pero con comunicaciones terrestres que nocorresponden a las necesidades de un puerto industrialmoderno.



Dadas las instalaciones portuarias con que cuentaMéxico, otro desequilibrio se ubica en la escasacantidad de carga no petrolera manejada por el sistemaportuario nacional en conjunto. Este desequilibrio debematizarse a causa de los intercambios del comercioexterior que ocurre a través de la frontera con los

Estados Unidos, pero aún así es notorio el raquíticovolumen de carga no petrolera que pasa por lospuertos, ante el tamaño de la economía nacional.



Transporte multimodal ……………………..…………………..

La estrategia de desarrollo del transporte multimodalplanteada hasta hora, basada en la presencia única deuna empresa para atender todo el tráfico decontenedores de México, plantea un gravedesequilibrio para el despegue de esta modalidad detransportación. Ante la imposibilidad de la empresacitada para acceder a la carga que se genera en los

mercados del exterior y por otra parte el noaprovechamiento de oficinas ya instaladas en elextranjero, el movimiento de contenedores en Méxicoes poco dinámico y problemático.



Transporte urbano y suburbano

Este transporte es un factor que incide cotidianamenteen las vidas de los millones de mexicanos que viven ellas ciudades; el transporte urbano tiene un

desequilibrio estructural, muchos vehículos transportanpocas personas o cosas, pero contaminan y formanparte del congestionamiento vial.



CONCLUSIÓN

México se encuentra viviendo profundos cambios que estánafectando la vida nacional en todo sus ámbitos y queseguramente sentarán las bases de la evolución de la nación

durante un buen número de años.Por eso hoy son patentes desequilibrios en los diferentes

rubros de la actividad nacional y por lo mismo es más urgenteel actuar para eliminarlos a bien que resulten lo menos

perjudiciales posibles.En el caso del transporte, los desequilibrios apuntados en el

trabajo deben conocerse para orientar la evolución del sectoren un sentido que lo supere o que los evite, en la medida en

que ello sea posible.



Este escrito fue realizado con el fin de enfatizar losdesequilibrios que existen en el transporte, hoy en día,

y así se concientice a tratar de mejorar los modos yformas de transporte.

JUAN CARLOS GATICA SALAZAR

08520589

algunos desequilibrios del sistema nacional de transporte

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