agua - s03.s3c.es

1 Agua y Medio Ambiente

y medio ambiente

AguaAguay medio

ambiente

TOMRA QUIERE 300 MILLONES DEL

RECICLAJE ESPAÑOLLa empresa noruega llega a España dispuesta a

cambiar el modelo de reciclaje de envases de vidrio |P5

Las grandes del agua cierran 2015 con nota gracias al negocio internacional | P8

Las escasas licitaciones de obras hídricas se adjudican a

la baja, estilo subasta | P14

elEconomista Revista mensual

5 de abril de 2016 | Nº 28

Elena Marín Gerente de Huella Ambiental de Repsol

“Hay que encontrar el equilibrio entre el binomio agua-energía para

cuidar del recurso hídrico” | P40

Agua y Medio Ambiente2

05

Actualidad

La holandesa Tomra viene a cambiar el modelo de reciclaje

La empresa quiere instalar 15.000 contenedores en 2018, obli-

gando a los usuarios a pagar una fianza y devolver las botellas

18. Regantes

Los mapas de riesgo no frenan las inundaciones

La trasposición de la Directiva a la legislación

española sólo convence a la Unión Europea

24. Economía Circular La diversidad de tarifas de agua mina la equidad

Los distintos cánones que cobran las CCAA

ponen en entredicho el principio de igualdad

28. Medio Ambiente

Bajo la lupa de la eficiencia energética

Reservas en el sector ante la obligación de

presentar auditorías de eficiencia antes de 2017

32. Internacional Una desalinizadora para frenar la sequía en Gaza La Unión por el Mediterráneo y el BEI inician la

búsqueda de donantes para financiar la obra

08

Ciclo del Agua

Las grandes del agua salvan 2015 gracias al mercado exterior

Los resultados del año 2015 reflejan el peso creciente

de las empresas españolas en el negocio internacional

14Cuencas Hidrográficas

Licitaciones de obras públicas en modo subasta

La radicalización de las bajas roza el límite de la rentabilidad

y deja fuera de concurso los criterios técnicos y de solvencia

40Entrevista

Elena Marín, gerente de Huella Ambiental de Repsol “Hay que encontrar el equilibrio entre el binomio agua-energía

para cuidar del recurso hídrico, imprescindible para operar”

Edita: Editorial Ecoprensa S.A. Presidente de Ecoprensa: Alfonso de Salas Vicepresidente: Gregorio Peña Director Gerente: Julio Gutiérrez Relaciones Institucionales: Pilar Rodríguez Subdirector de RRII: Juan Carlos Serrano Jefe de Publicidad: Sergio de María Director de elEconomista: Amador G. Ayora Coordinador de Revistas Digitales: Virginia Gonzalvo Director de ‘elEconomista Agua y Medio Ambiente’: Rubén Esteller Diseño: Pedro Vicente y Cristina Fernández Fotografía: Pepo García Infografía: Nerea Bilbao Redacción: Javier Romera, Tomás Diéz y María Luisa Atarés

SUMARIO


Una apropiada gestión para los residuos de los envases

Tomra ha vuelto a la carga y ya está

intentando convencer a los grupos políticos de las presuntas bondades

de su sistema. La empresa, no obstante, ha fracasado ya en la

mayoría de los grandes países donde ha estado

vigente su sistema

EDITORIAL

La gestión del reciclaje de envases que actualmente está en manos de las entidades de gestión se está viendo amenazada por un intento de reforma del actual sistema para que una compañía noruega pueda hacer negocio con algo

que en estos momentos se realiza sin ánimo de lucro y que está obteniendo unos fantásticos resultados tanto en porcentaje de reciclaje como de concienciación social. La compañía noruega Tomra ha vuelto a la carga y está intentando convencer a los grupos políticos de las presuntas bondades de su sistema. La empresa, no obstante, ha fracasado ya en la mayoría de los grandes países, estando vigente tan sólo en Alemania y Noruega, su país de procedencia. En Europa, de hecho, el 95 por ciento de los envases son reciclados por sistemas de contenedores similares al de España. En este sentido, después de valorarlo, su implantación se ha desestimado en países vecinos como Francia, Italia o Gran Bretaña. Y eso, al margen de Holanda, donde se ha aprobado su desmantelamiento.

Los actuales gestores se financian a través de los ingresos obtenidos por el denominado Punto Verde, que pagan los

fabricantes para la gestión de sus envases, así como por la venta de material recuperado. Tomra está haciendo sin embargo lobby para tratar de convencer de las ventajas que, en su opinión, tendría el Sistema de Depósito de Devolución y Retorno (SDDR). Es decir, recargar una cantidad sobre el precio de un envase o embalaje cuando se compra y su reembolso cuando se devuelve. Una vez se ha retornado, el envase vacío, que debe estar en perfecto estado, inicia su proceso de reciclaje.

Con este sistema, el ciudadano tendría que adelantar un dinero con un dudoso retorno y también afectaría a la industria.

El coste total de la implantación de este nuevo sistema ascendería en total, según distintos cálculos, a más de 450 millones de euros, y ha puesto en pie de guerra tanto a los fabricantes de la industria de alimentación y bebidas, como al sector de la distribución.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, así como las comunidades autónomas no deben escuchar los cantos de sirena que se producen con un sistema que no cuenta con la necesaria implantación y que afectaría a la concienciación social.


Primer Foro de la Economía del Agua

El próximo 8 de abril se celebra en Madrid el primer Foro de la Economía del Agua, que abordará

los desafíos locales y globales del ciclo integral del agua, los ciclos económicos y el papel del

capital natural, y contará con ponentes de la talla de Finn E. Kydland, Nobel de Economía 2004.

05

Water Sofía, feria anual del sector del agua en Bulgaria

Cita que aborda cuestiones sobre uso racional del agua,

infraestructuras o gestión sostenible del riesgo de inundación.

25Curso de modelización en aguas residuales ‘Water2020’ La red europea Action COST Water 2020 organiza este curso

que se celebrará en Girona entre el 25 y el 29 de abril.

08Curso de bioindicación y control en Edar

El Aula Bioindicación Gonzalo Cuesta organiza estos cursos para ofrecer una nueva visión teóri-

co-práctica de la explotación rutinaria de las plantas depuradoras, basada en estudios y proyectos

de investigación a escala real. La 40 edición se celebrará del 11 al13 de abril y la 41 del 25 al 27. 11Jornada sobre Eficiencia Hídrica y Energética

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente organiza, dentro de su programa for-

mativo 2016, esta jornada sobre Eficiencia Hídrica y Energética Proyectos I+D+i H 2020, que ten-

drá lugar el próximo 13 de abril en San Fernando de Henares.13Feria ‘Ecwatech’ Moscú

Cita del sector hídrico en la capital rusa para la búsqueda de soluciones efectivas que incremen-

ten las ventas, fomenten la promoción de las empresas y generen nuevas oportunidades para la

expansión de los mercados. Estará operativa desde el 26 al 28 de abril. 26Diseño y gestión de escorrentías urbanas Los próximos 27 y 28 de abril, en la Ciudad de la Innovación de la Universidad Politécnica de

Valencia, se impartirá este curso práctico organizado por el Instituto Universitario de Investigación

de Ingeniería del Agua y Medio Ambiente (IIAMA) y la universidad valenciana.27

AGENDA


La multinacional noruega Tomra quiere hacer negocio con el reciclaje en España. En una reciente presentación ante analistas, la compañía, que cotiza en la bolsa de Oslo, asegura que su intención es instalar alrededor de 15.000 máquinas en el mercado español a partir del año 2018 para la recogida de botellas, lo que

obligaría a cambiar el sistema actual. La compañía, que podría ingresar alrededor de 20.000 euros por máquina -el importe total que ingresaría con la venta ascendería con ello a 300 millones de euros-, está haciendo lobby en este sentido para que se retiren los contenedores actuales y obligar a las tiendas a cobrar una fianza a los consumidores, que no se les devolvería hasta que no entreguen de nuevo las botellas una vez utilizadas.

Para Tomra el mercado español es estratégico y su entrada en el mismo supondría un paso de gigante en el desarrollo de su negocio. En el último ejercicio su facturación se situó en 6.143 millones de coronas noruegas -unos

JAVIER ROMERA

TOMRA QUIERE LLEVARSE 300 MILLONES EN ESPAÑA CON EL RECICLAJELa empresa noruega hace ‘lobby’ para cambiar el modelo e instalar 15.000 máquinas en 2018, obligando a los usuarios a pagar una fianza y tener que devolver las botellas a las tiendas

ACTUALIDAD

EE


646 millones de euros al cambio actual-, lo que representó un 29,3 por ciento más respecto a los 4.749 millones de coronas -465,6 millones de euros- que ingresó el año anterior. Prueba de su fortaleza financiera es que su beneficio neto en 2015 creció además un 65 por ciento, desde 394 millones de coronas -41,4 millones de euros- hasta 648 millones de coronas -68,2 millones de euros-. Además de España, la compañía prevé entrar también este año en Croacia con la venta de mil máquinas; en Australia, con un potencial total a partir también de 2018, de unas 5.000 máquinas y en Escocia, con unas 2.000.

Un modelo que no triunfa en Europa Su modelo, sin embargo, ha fracasado en la mayoría de los grandes países, estando vigente tan sólo en Alemania y Noruega. En Europa, de hecho, el 95 por ciento de los envases son reciclados por sistemas de contenedores similares al de España. En este sentido, después de valorarlo, su implantación se ha desestimado en países vecinos como Francia, Italia o Gran Bretaña. Y eso, al margen de Holanda, donde se ha aprobado su desmantelamiento.

En España, la Ley de Envases de 1997 permitió la creación de dos entidades sin ánimo de lucro para gestionar de forma colectiva la recuperación y el reciclaje, y cumplir así con los objetivos fijados por la directiva europea. Ecoembes se encarga de los envases de plástico, papel y cartón y las latas y bricks, mientras que Ecovidrio asume el reciclaje de los envases de vidrio. Ambos firman convenios de colaboración con los ayuntamientos para la financiación y organización de la recogida separada de los residuos correspondientes, principalmente a través de contenedores, y su posterior valorización y reciclado en plantas de tratamiento, cumpliendo ampliamente los objetivos de la UE.

Tanto Ecoembes como Ecovidrio se financian a través de los ingresos obtenidos por

el denominado Punto Verde, que pagan los fabricantes para la gestión de sus envases, así como por la venta de material recuperado. Tomra está haciendo sin embargo lobby para tratar de convencer a los partidos políticos de las ventajas que, en su opinión, tendría el Sistema de Depósito de Devolución y Retorno (SDDR). Es decir, recargar una cantidad sobre el precio de un envase o embalaje cuando se compra y su reembolso cuando se devuelve. Una vez se ha retornado, el envase vacío, que debe estar en perfecto estado, inicia su proceso de reciclaje.

El coste total El coste total de la implantación de este nuevo

sistema ascendería en total, según distintos cálculos, a más de 450 millones de euros, y ha puesto en pie de guerra tanto a los fabricantes de la industria de alimentación y bebidas, como al sector de la distribución.

Para llevar a cabo su campaña de lobby, Tomra impulsó en 2011 la asociación Retorna para el futuro. En sus estatutos fundacionales, a los que ha tenido acceso esta revista, se deja

claro que, al margen de avanzar en la solución “de los graves problemas medioambientales asociados a la generación y gestión de residudos”, lo que se busca es “contribuir a abrir el debate entre las administraciones e instituciones con competencias, a todos los agentes sociales y agentes económicos, sobre la necesidad del cambio de normativa y modelo de gestión de los residuos de envases”.

Todo, con el objetivo final de “proceder a solicitar subvenciones para desarrollar proyectos de I+D” e

implantar a nivel estatal “un sistema de depósito, devolución y retorno de envases y residuos de

ACTUALIDAD

El sistema de retorno de envases bajo el pago de fianza está

implantado en Alemania y Noruega

ISTOCK


envases para su posterior recuperación”. Es decir, a que se compren las máquinas de Tomra y la noruega incremente su facturación. El acta fundacional la firmaron como presidente Domingo Jiménez Beltrán, que fue director general de Política Medioambiental desde 1991 dentro del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente y que en 1994 se convirtió en el primer director ejecutivo de la Agencia Europea de Medio Ambiente, con sede en Copenhague. Como secretario figura Eduardo de Miguel, de la Fundación Global Nature; como vicepresidente, Luis Ortiz de Cevallos, del Gremi de Recuperació de Catalunya; como tesorera, María Mercé Gerona, de la Fundació Catalana per a la Prevenció de Residus i el Consum Responsable; y como vocales Joan Salabert, del Centre d’Ecologia y Projectes Alternatius y Ramón Minoves, de la Federació Ecologistes de Catalunya. Tomra no figura en teoría en ningún lado y desde Retorna no aclaran si reciben o no financiación.

En cualquier caso, Retorna está organizando viajes con políticos a Alemania para promover este nuevo sistema. La plataforma acaba de organizar una visita con miembros del Gobierno de Baleares a Düsseldorf, entre los que estuvo el consejero de Medio Ambiente, Vicenç Vidal, del PSM, o la consejera de Mallorca de la misma cartera, Sandra Espeja, de Podemos, que habrían asumido no obstante sus gastos. Y en el mismo sentido hizo ya el año pasado otro viaje con una delegación de la Comisión de Medio Ambiente del Senado, con miembros de distintos partidos políticos.

Objetivo: eliminar residuos El director ejecutivo de Retorna, Miquel Roset, mantiene que, independientemente de que se pueda hacer negocio, “el objetivo es implantar un Sistema de Retorno en España que evite que 30 millones de envases queden cada día en nuestros campos, playas y parques”. Según dice, “el sistema actual no está funcionando porque más de la mitad de los envases que se consumen cada día en España -50 millones en total- no se reciclan, y si en nuestro país adoptáramos el sistema de retorno se daría valor al producto”. Además, según Retorna, podrían crearse hasta 14.000 puestos de trabajo autofinanciados por la calidad del material reciclado y se rebajaría la tasa de importación de petróleo y aluminio. “Aquello de devolver el casco se perdió con la llegada de las grandes superficies y del consumo masivo, pero podemos recuperar las cosas del pasado que ya hacíamos bien”, relata el director de Retorna. La organización no hace públicas sus cuentas, pero asegura representar a 20 entidades distintas.

■ La multinacional noruega Tomra está convencida de que en 2018 podrá vender 15.000 máquinas de retorno de envases en España, lo que le garantizaría unos ingresos de 300 millones de euros - alrededor de 20.000 euros por máquina-. ■ La asociación Retorna, que agrupa a 20 organizaciones, y cuyas cuentas no son públicas, está haciendo ‘lobby’ para intentar impulsar el nuevo sistema. Retorna no especifica si está recibiendo financiación de Tomra para sus campañas. ■ La organización asegura que, más allá de las máquinas que pueda vender Retorna, su objetivo no es el negocio, sino cambiar el sistema de reciclaje en España para evitar que haya 30 millones de envases que acaban cada día en los parques, las playas o al borde de la carretera. ■ El coste total de implantar un nuevo modelo de retorno de envases, bajo el pago de una fianza -se devolvería tras la devolución del mismo- se elevaría a unos 400 millones de euros. Las grandes organizaciones empresariales se oponen tajantemente.

ACTUALIDAD

EE

El sistema de retorno con fianza


Con una caída global del 20 por ciento en la licitación pública de obras hidráulicas en España -según datos de la patronal Seopan-, no puede decirse que 2015 haya sido un año memorable para las empresas de infraestructuras del agua. Y más teniendo en cuenta que desde 2009 las licitaciones

vienen decreciendo y que la tendencia a la baja de la inversión pública, tanto estatal como autonómica, no remonta ni tiene visos de hacerlo a corto plazo. Y, sin embargo, en su rendición de cuentas anual las compañías del agua no salen nada mal paradas. Por el contrario, en 2015 sus carteras de obras han crecido y sus resultados han mejorado respecto al año anterior. El secreto no es otro que haber puesto el foco de su negocio en el mercado exterior, en los proyectos internacionales, que llegan a aportar tres cuartas partes de su facturación.

CICLO DEL AGUA

EL NEGOCIO EXTERIOR SALVA AL SECTOR DEL AGUALa práctica ausencia de inversión pública y obras hidráulicas en España refuerza la estrategia internacional de las grandes del sector, lo que les permite cerrar 2015 con resultados positivos

Mª LUISA ATARÉS

Edar de Abu Rawash, Egipto, el mayor contrato de

Aqualia. FCC


Así, Acciona Agua está detrás de la mayor estación depuradora de aguas residuales (EDAR) del mundo, que está en Atotonilco de Tula, México, puesta en marcha en 2015 para tratar las aguas residuales producidas en el Valle de México, donde se ubica la capital del país. La planta desalinizadora de Ashdod, en Israel, también finalizada en 2015, ha sido construida por Sacyr. Igualmente el año pasado año, Cadagua (Ferrovial) culminó con éxito la fase que da paso a la operación comercial de la planta de desalación de Al Ghubrah en Muscat, capital del Sultanato de Omán; Abengoa inauguró la planta piloto de desalación de tecnología avanzada para Masdar, en Abu Dhabi, y la primera desalinizadora en el oeste de África en Accra, Ghana, y Aqualia ha conseguido en Egipto el mayor contrato de su historia: el diseño, construcción y operación de la planta depuradora de Abu Rawash, situada cerca de El Cairo. Y son sólo algunos ejemplos del protagonismo creciente de las empresas españolas en las grandes obras hidráulicas del mundo.

Estos éxitos se reflejan en sus cuentas de resultados, que, eso sí, no son comparables entre sí debido a que estas empresas pertenecen o son divisiones de grupos mayores que no los suelen desglosar por áreas. En esta ocasión, sí lo ha hecho Acciona, cuya división hidráulica incrementó en 2015 su cifra de negocio un 10%, hasta alcanzar los 451 millones de euros. La mejora de las actividades de diseño y construcción, operación y mantenimiento de Acciona Agua en el ámbito internacional se constatan comparando los 178 millones generados en el mercado nacional con los 272,5 millones facturados entre la Unión Europea (45 millones), los países de la OCDE (16,3) y el resto del mundo (algo más de 211 millones). Agua registró un Ebitda de 35 millones, en línea con los resultados de 2014, mientras que su beneficio antes de impuestos subió un 47,3 por ciento, hasta situarse en 41 millones de euros. Entre los contratos conseguidos en 2015 por Acciona Agua destaca la construcción y puesta en marcha de una planta potabilizadora en Bucaramanga (Colombia) y el diseño, construcción y posterior operación y mantenimiento de dos desalinizadoras en Catar.

Además, la firma de los Entrecanales sigue ganando peso en Latinoamérica. Ha firmado el contrato para la gestión integral del saneamiento de agua de Divinópolis, en Brasil, que implica el diseño, construcción y puesta en marcha de dos estaciones depuradoras, 16 estaciones de bombeo del sistema y las redes de colectores de agua residual de la ciudad, más su operación y mantenimiento durante los próximos 26 años. En Colombia, este año les han adjudicado la construcción de la Estación de Tratamiento de Agua Potable (ETAP) de Los Angelinos. En

CICLO DEL AGUA

Estaciones depuradoras en La Meca, en Qatar, en Turquía, en México..., plantas de tratamiento de aguas residuales en Jordania, en Perú, en Costa Rica, en Brasil..., potabilizadoras en Colombia, desalinizadoras con tecnología de ósmosis inversa en Oriente Medio, en Israel... Detrás de buena parte de las grandes infraestructuras hidráulicas de todo el mundo están las empresas españolas del agua, que cada vez facturan más fuera del mercado nacional

Las españolas triunfan en Asia, África y América

La PTAR de Atotonilco, México animó las cuentas de Acciona Agua.

El grupo Suez inauguró en octubre la ampliación de la mayor planta de tratamiento de aguas residuales de Jordania.

10 Agua y Medio AmbienteCICLO DEL AGUA

Bien consideradas en el ámbito internacional, las empresas españolas han tenido éxito en sus pujas por los grandes contratos de infraestructuras hidráulicas licitados en 2015 El Cairo Aqualia ha conseguido en Egipto el mayor contrato de su historia: diseñar, construir y operar la planta depuradora de Abu Rawash, cerca de El Cairo, que prestará servicio a 5,5 millones de personas, lo que la convierte en una de las mayores del mundo. La operación supone una cartera de negocio para el consorcio de 2.400 millones de euros Qatar Para Acciona uno de los mayores contratos logrados en 2015 ha sido la construcción de dos plantas desalinizadoras en Qatar, que serán las mayores del país. Ambos proyectos suman un coste total que ronda los 500 millones de euros Texas Cadagua, la compañía de Ferrovial, ha conseguido su primer contrato en Estados Unidos y remodelará una planta de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Trophy Club, en el área metropolitana de Dallas-Fort Worth, Texas, que incluye un nuevo sistema de pretratamiento

Los mayores contratos de agua en 2015

Nicaragua, Acciona Agua se ha adjudicado la construcción del alcantarillado de Malpaisillo, la ampliación del sistema de agua potable de Chichigalpa, y la construcción de obras de toma, tanques de almacenamien to y líneas de conducción y distribución para la mejora y ampliación del sistema de agua potable de Jalapa. Además ha inaugurado dos plantas de tratamiento de aguas residuales, una en San José de Costa Rica, y otra en Arequipa, Perú.

Cambiando de continente, Acciona Agua se confirma como la empresa española con más presencia en Oriente Medio, donde está considerada un referente en desalación por ósmosis inversa u operación y mantenimiento de plantas de tratamiento de aguas residuales. En 2015 la empresa finalizó la desaladora de Al Jubail y está construyendo y las dos mayores desalinizado -ras de Catar: Ras Abu Fontas y Umm Al Houl, ambas en Doha.

Aqualia supera la barrera de los 1.000 millones Los analistas de Global Water Intelligence tienen claro que “el agua es el área de actividad de mayor crecimiento de FCC, representa el 16 por ciento de los ingresos del grupo y prácticamente el 28 por ciento de su Ebitda, que alcanzó los 814 millones de euros”, superando el peso del área de construcción. Es cierto que el 75 por ciento de ese negocio hídrico, que gestiona Aqualia, se ha generado en España, como lo es el hecho de que el 84 por ciento de su actividad son concesiones. Pero Aqualia, que en 2015 superó la barrera de los 1.000 millones -sus ingresos ascendieron a 1.053 millones de euros-, también mira al exterior. Ha diversificado su actividad en América Latina: en México, por ejemplo, va a aumentar en una línea más su sistema de abastecimiento, que garantizará el agua potable a la zona periférica del DF, y ha logrado adjudicaciones relacionadas con operaciones de abastecimiento y depuración para los sectores minero y petroquímico. En Chile, ha sido la elegida para realizar el servicio de tratamiento de aguas subterráneas mediante una planta de nanofiltración para la barrera hidráulica en Huechún. Y está intensificando su actividad en Asia, fundamentalmente en Arabia Saudí, donde ha resultado adjudicataria de la gestión de las depuradoras de Hadda y de Arana, en La Meca. En ese continente, en concreto en Egipto, Aqualia ha firmado el mayor contrato de su historia: la planta depuradora de Abu Rawash, cerca de El Cairo, que supondrá una cartera de negocio de 2.400 millones de euros para el grupo.

La crisis financiera interna ha lastrado los resultados de Abengoa, que cerró el año con unas pérdidas netas de 1.213 millones de euros. Pero crisis y reestructuraciones aparte, para Abengoa 2015 ha sido un año potente en el mercado del agua. Sus regiones clave son América del Sur y América del

Norte, que representan un 38 y un 26 por ciento, respectiva mente, de las ventas del año. Sus ingresos por concesiones de agua crecieron un 29 por ciento, hasta alcanzar los 53 millones de euros y el Ebitda mejoró un 59 por ciento, superando los 42 millones. No obstante, dada su crisis interna y sus niveles de deuda, la compañía está buscando compradores o nuevos inver -sores para algunos de sus proyectos hidráulicos en Argelia y Ghana, y para el proyecto de tratamiento de aguas y suministro de San Antonio, en EEUU.

Uno de los principales contratos de Abengoa, la planta de desalación de tecnología avanzada para Masdar en Abu Dhabi.


Lo que no ha obstado para seguir pujando por nuevos contratos. Así, en lo que llevamos en 2016 se ha adjudicado, en consorcio al 50 por ciento con GyM SA, empresa del grupo Graña y Montero, el proyecto de mejora del servicio de agua potable y alcantarillado del área metropolitana de Lima (Perú), cuyo importe total alcanza los 52 millones de dólares.

De Cadagua no hay resultados independientes. El grupo Ferrovial sólo proporciona los de la filial de construcción, Ferrovial Agroman, a la que pertenece, y que en 2015 registró unas ventas de 4.287 millones de euros, frente a los 3.942 millones del año anterior. Para Cadagua los hitos de este ejercicio han sido obtener su primer contrato en Estados Unidos, remodelará una planta de tratamiento de aguas residuales en Texas, y culminar con éxito la fase previa a la operación comercial de la planta desalinizadora de Al Ghubrah en Muscat, capital de Omán. La firma ha liderado la joint venture encargada de la ingeniería, la ejecución y la puesta en marcha del proyecto.

Como resumen puede decirse que, pese a seguir en un contexto

económico difícil, 2015 ha sido un buen año para las grandes españolas del agua gracias a su estrategia y su negocio internacional. Una estrategia a la que también se apuntan las mayores multinacionales del sector en el mundo, Veolia y Suez, con distintos resultados. Veolia ha superado sus expectativas en 2015, con unos ingresos globales de 24.965 millones de euros. Pero su negocio de agua se ha resentido en Francia, donde cayó un 3,5 por ciento debido al impacto de las renegociaciones de contratos, y sus ingresos globales se redujeron en un 1,7 por ciento a 11.348 millones de euros. Entre sus hechos destacados de 2015 figura la entrada en operación de la desalinizadora de Campo de Dalías, en Almería, una de las mayores de Europa. Al grupo Suez le ha ido mejor; generó unos ingresos de 15.135 millones de euros, 811 millones más que en 2014, a lo que contribuyeron la división de agua en Europa, cuyo Ebitda creció un 3,9 por ciento, y por su negocio internacional que logró diversas adjudicaciones en el África subsahariana, Oriente Medio, China y EEUU.

1.000 En 2015 Aqualia superó por primera vez la barrera de los 1.000 millones de euros de ingresos

La desalinizadora de Campo Dalías,

en Almería, hito de Veolia en 2015

Cadagua culminó la desaladora de Al Ghubrah, en la capital de Omán.

CICLO DEL AGUA

Agua y Medio Ambiente12 OPINIÓN

Agua: un regulador para mantener eficiencia y liderazgo

Ramón Tamames, doctor en Derecho y

Ciencias Económicas, en su último libro

‘Gobernanza y gestión del agua: modelos

público y privado’, comenta: “La colabora -ción público privada, el

modelo más eficiente de gestión del agua”

Manuel Navarro

Director del Ciclo del Agua de Acciona Las empresas especializadas en el sector del agua, además de prestar el servicio y aportar eficiencia en la gestión de los recursos, añaden innovación a los procesos del ciclo del agua e incorporan las tecnologías que de ello se derivan, permitiendo

evolucionar hacia un modelo cada vez más avanzado y eficiente.

En España tenemos empresas líderes mundiales en la gestión del agua, demostrado a través de sus éxitos comerciales y de su implantación en varios continentes y decenas de países, favoreciendo las exportaciones de bienes y servicios de alto valor añadido, así como, ofreciendo la oportunidad a nuestros jóvenes profesionales de desarrollar su carrera en el sector a nivel global.

Es el caso de Acciona Agua, que incrementó un 10 por ciento su cifra de negocio en el año 2015 debido a la mejora de las actividades de diseño y construcción y operación y mantenimiento en el ámbito internacional. Desde hace más de

30 años, Acciona Agua asegura la correcta gestión del ciclo integral del agua, haciendo compatibles el suministro de agua con unas condiciones óptimas de calidad para el uso diario con un profundo respeto por la naturaleza. Y el objetivo de la compañía es alcanzar la máxima eficiencia.

Se puede definir la eficiencia como la relación entre los recursos utilizados en un proyecto y los logros conseguidos con el mismo. Se entiende que la eficiencia se da cuando se utilizan menos recursos para lograr un mismo objetivo. O al contrario, cuando se logran más objetivos con los mismos o menos recursos.

Respecto a la eficacia podemos definirla como el nivel de consecución de metas y objetivos. La eficacia hace referencia a nuestra capacidad para lograr lo que nos proponemos sin importar los medios.

Mediante la especialización y la profesionalización de las empresas operadoras se puede alcanzar esta meta.

¿Y cuál puede ser el modelo ideal a seguir? Ramón


Tamames, doctor en Derecho y Ciencias Económicas, en su último libro Gobernanza y gestión del agua: modelos público y privado, comenta: “La colaboración público privada, el modelo más eficiente de gestión del agua”. Y prosigue: “Más de 2.100 millones de personas han conseguido acceso al agua potable en la última década…., algo que la ONU vincula en parte a la gestión público-privada”.

Pero, el Sector se encuentra actualmente con algunos problemas. El principal es que el desfase de precio frente a la media europea está poniendo en peligro los estándares de calidad, cantidad y continuidad de los que ahora goza.

De hecho, el precio medio en nuestro país es de dos euros por metro cúbico frente a los cuatro euros en el continente, una diferencia que podría afectar en años venideros al mantenimiento del servicio con el alto nivel que disfrutamos ahora.

Para que el sector del agua en España prolongue su excelencia en el futuro se hace imprescindible la implantación de un Regulador Nacional del Agua Urbana, una figura que ya han adoptado con éxito países como Reino Unido, Portugal o recientemente, Italia. Ello ayudaría a garantizar la sostenibilidad del sistema en beneficio -en primer lugar- de los usuarios, y después de las propias empresas y de las administraciones locales.

¿Cuáles serían las funciones de ese Regulador?

Fundamentalmente, garantizar la calidad del servicio y controlar los costes a repercutir en las tarifas, siempre en beneficio del usuario.

El nuevo organismo no debería ocuparse de la calidad del agua, que ya está regulada por la normativa europea y controlada por el Ministerio de Sanidad y las Consejerías correspondientes de cada comunidad autónoma.

Tampoco tendría que supervisar la gestión medioambiental, dependiente del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y de las Confederaciones Hidráulicas.

El Regulador debería ocuparse de la calidad del servicio de suministro de agua potable. En definitiva, encargarse de que al ciudadano se le preste un buen servicio en cumplimiento del contrato que mantiene con la empresa operadora local.

La otra cuestión sería que permita -de manera transparente- ajustar las tarifas de dicho servicio a la media europea, lo que redundaría en que las compañías españolas del sector pudieran acometer las inversiones necesarias en infraestructuras y en innovación para mantener el liderazgo internacional que ya ostentan.

Esto supondría, además, proteger al Sector de los cambios políticos en las administraciones locales a la hora de fijar, supervisar y controlar los precios. Ello, sin menoscabo de que la titularidad del servicio y la decisión en su forma de gestión -directa o indirecta- sigan siendo públicas.

El Regulador debería ocuparse de la calidad del servicio de suministro de agua potable. En definitiva, encargarse de que al ciudadano se le preste un buen servicio en cumplimiento del contrato que mantiene con la operadora local

Manuel Navarro

Director del Ciclo del Agua de Acciona


Desde 2009, poco después de que se desatara la crisis económica, el sector de la construcción se ha visto sometido a mínimos de inversión pública, con el agravante paulatino de asistir a un fenómeno creciente de bajas en las licitaciones que raya en lo contraproducente. Así, entre 2012 y 2015, la

media de las bajas que han resultado adjudicatarias de contratos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, incluidos los de las Confederaciones Hidrográficas, ha ido aumentando hasta situarse en el entorno del 40 por ciento. En algunas administraciones no estatales han llegado a superar el 50 por ciento.

Hay dos formas básicas de licitar obras: la que incluyen propuesta económica y propuesta técnica y de solvencia, y las que se adjudican únicamente por criterio económico, modalidad que va imponiéndose en España y que es el que nos va conduce a la subasta.

M. L. ATARÉS

LAS ESCASAS OBRAS HÍDRICAS SE ADJUDICAN ESTILO SUBASTALa creciente radicalización de las bajas roza el límite de la rentabilidad para los adjudicatarios y deja fuera de concurso los criterios técnicos y de solvencia de los proyectos

CUENCAS HIDROGRÁFICAS

PIXABAY

15 Agua y Medio AmbienteCUENCAS HIDROGRÁFICAS

No hay límite para las ofertas a la baja, pero el Sector Público dispone de los medios legales para evitar las adjudicaciones a un precio inadecuado e impedir que una mala oferta técnica se lleve un contrato por ser la más barata. La contratación pública está sometida a los principios de libre concurrencia, igualdad de oportunidades y transparencia, entre otros. Es obligatorio tramitar expediente administrativo y sujetarse a los requisitos formales establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público, cuyo objeto es garantizar que la contratación “se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos, y no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos, y de asegurar, en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto, una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras (...) mediante la exigencia de la definición previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre competencia y la selección de la oferta económicamente más ventajosa”, según consta en el capítulo primero de su última actualización, publicada el publicada el 31 de diciembre de 2015.

El resultado de primar la oferta económica más ventajosa es bueno para las maltrechas arcas del Estado, que se ahorra millones de euros con este procedimiento. Pero puede volverse en su contra si no se busca el equilibrio con la calidad técnica del proyecto. De hecho, no son raras las obras que o bien no llegan a realizarse, sencillamente se abandonan para evitar que el contratista pierda dinero, o sufren modificaciones presupuestarias, lo que obliga no pocas veces a la Administración a reajustar las anualidades.

La nueva Ley de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, que otorga a estos sectores un régimen normativo distinto al aplicable a los contratos de las

Administraciones públicas siguiendo lo que marca el Derecho comunitario europeo, tampoco

resuelve -como constató la Comisión Nacional de Mercados y Competencia (CNMC) en su análisis del anteproyecto- las carencias

regulatorias de la contratación pública actual: elevadas barreras de entrada; multiplicidad de órganos de contratación; heterogeneidad de

procedimientos; información asimétrica; escasez de operadores en ciertos sectores; ausencia de

evaluación tras la contratación, e insuficiente control y escasez de motivación del empleado público, junto a problemas de gobernanza y de dispersión

normativa. La CNMC proponía huir de una

regulación excesivamente administrativizada y centrar la ley de contratos en la racionalidad económica, que podría introducir incentivos para maximizar la concurrencia de operadores y la obtención de resultados más eficientes. Para conseguirlo, señalaba el

organismo en su informe sobre el anteproyecto de Ley de abril de 2015, podría

ser interesante tomar en consideración las prácticas de los operadores del sector privado. Una

opción que hubiera limado asperezas con las empresas del sector y quizá hasta impulsado la necesaria

colaboración público-privada, que no prospera, según denuncia el sector, por la inexistencia de una estructura que la

regule con garantías. Para muchos, el origen de las fuertes bajas en las licitaciones

está en la situación del mercado y la ausencia de presupuesto público. Pero la Ley de contratos sólo contempla la evaluación de

ofertas anormalmente bajas en el único supuesto de la existencia de ayudas públicas ilegales. Ni se plantea el hecho de que la Administración, sea Estatal o autonómica, encuentre normal sacar una obra a concurso con el precio que han calculado sus técnicos y la adjudique por la mitad. ¿Quién se equivoca, los técnicos o los adjudicatarios?

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La Asociación Española de Agua y Saneamiento (Aeas), que preside Fernando Morcillo, ha aprovechado la celebración del Día Mundial del Agua para revalidar su apuesta por los jóvenes profesiona -les españoles y anunciar que trabaja en el lanza -miento de la red joven de la IWA en España, Young Water Professionals, que tiene por objetivo la promo -ción de profesionales menores de 35 años y estudiantes interesados en el sector del agua.

EN BREVE

Aeas lanza en España la Red

Joven de la IWA

La compañía de transporte urgente, Seur, acaba de lanzar su nueva estrategia de RSC con el objetivo de seguir trabajando para neutralizar su huella de carbono y hacer que cada una de sus entregas sea neutra en carbono. Durante 2015 la compañía, cuyo compromiso con el medio ambiente no entraña coste adicional para el cliente, ha compensado 47.000 toneladas de CO2e. Les asesora EcoAct, consultora líder mundial en estrategias de bajas emisiones.

Seur compensó 47.000 toneladas de CO2e en 2015

La filial española de la compañía cervecera Heineken invirtió un millón de euros durante 2015 en sus cuatro fábricas de Madrid, Sevilla, Valencia y Jaén para optimizar procesos y reducir el consumo de agua. Como resultado de estas medidas se ha logrado un ahorro de unos 230.000 m³ de agua en un año, equivalente a la cantidad necesaria para llenar 92 piscinas olímpicas. Desde 2007 Heineken España ha reducido su uso de agua un 28,3 por ciento.

Heineken España recorta un 28,3%

el consumo de agua

La empresa valenciana Acondaqua, dedicada a la depuración de aguas residuales, ha desarrollado un laboratorio móvil que desplaza hasta las instala -ciones de sus clientes para realizar los análisis químicos necesarios, evaluar sus necesidades y ofrecer la mejor solución para la depuración de aguas. Este sistema de diagnóstico genera ahorros para las empresas del sector de hasta el 15 por ciento en la instalación de un sistema de depuración.

Acondaqua optimiza los costes de las depuradoras

El consorcio liderado por las empresas españolas Acciona, Sener y TSK, y en el que participa también la sudafricana Crowie, ha inaugurado la Planta Termosolar de Bokpoort, cerca de Upington, en la región de Northern Cape (Sudáfrica). El proyecto llave en mano ha sido desa -rrollado para la empresa saudí Acwa Power y ha requerido una inversión superior a los 300 millones de euros. La planta, ya operativa, tiene una potencia de 55 MW brutos.

Acciona inaugura la central termosolar

de Bokpoort

18 Agua y Medio AmbienteREGANTES

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Muchos pueblos están construidos sobre el curso des-viado de los ríos

EL RIESGO DE INUNDACIONES VA POR DELANTE DE LA DIRECTIVA La CE ha valorado el esfuerzo de España para trasponer la Directiva de inundaciones y ponerse al día en la prevención, delimitando las áreas potenciales de riesgo significativo. Pero las normas no frenan el cambio climático ni reubican pueblos y construcciones fuera del cauce de los ríos

Mª LUISA ATARÉS


Según datos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, más de 700.000 españoles viven en zonas con alto riesgo de inundación. Unos fenómenos naturales que vienen aumentando en los últimos años, como consecuencia del cambio climático y el calentamiento global, según indican los

expertos, y cuyos daños materiales suponen un coste medio anual de unos 800 millones de euros para las arcas del Estado.

El pasado 15 de enero el Consejo de Ministros en funciones aprobó los Planes de Gestión de Riesgo de Inundación (PGRI) correspondientes al periodo 2016-2021, cuya implantación permitirá disminuir los daños que producen las inundaciones en España, tanto sobre las personas como sobre los bienes y propiedades. Y este mes de marzo, la Comisión Europea ha hecho públicos dos informes que reconocen el esfuerzo llevado a cabo por el Gobierno de España y las Comunidades Autónomas para la redacción de dichos planes, parte fundamental en la trasposición de la Directiva de Inundaciones. Esa norma europea obliga a elaborar mapas de peligrosidad y planes de gestión para reducir el impacto de estas catástrofes naturales.

La CE ha destacado el detalle y concreción de los mapas españoles de peligrosidad y riesgo de inundación, así como la robustez del Sistema Nacional de Cartografía de zonas inundables, que actualmente se está elaborando. Europa recomienda a nuestro país que finalice ese sistema y lo divulgue, así como que en futuras revisiones se realicen más estudios asociados con las consecuencias que el cambio climático puede tener sobre este fenómeno natural.

Por primera vez tenemos en España planes de gestión del riesgo de inundaciones, “una herramienta fundamental con la que poder hacer frente a los fenómenos meteorológicos extremos, en todas sus fases, desde su prevención hasta la protección y la recuperación”, como señalan desde el Ministerio. Estos Planes, que han contado con un amplio proceso de participación pública, se asientan en tres grandes pilares: la mejora de la coordinación entre administraciones; el empleo de nuevas tecnologías que permitan una adecuada gestión del riesgo; y la coordinación con la planificación hidrológica y los objetivos medioambientales que marca la Comisión Europea a través de la Directiva Marco del Agua.

Los PGRI contemplan una inversión de 800 millones de euros -700 millones de euros para los planes de competencia estatal y 100 millones para los de competencia autonómica- para la puesta en marcha más de 1.000 actuaciones, concertadas con todas las administraciones implicadas, que se

REGANTES

ejecutarán desde este año hasta 2021. Con esas actuaciones se mejorarán los sistemas de información y alerta, el estado de la costa y de los ríos y la gestión de los embalses. Asimismo se actualizarán los planes de protección civil, se realizarán campañas para mejorar la percepción de riesgo, “y se trabajará notablemente para compatibilizar las inundaciones y la ordenación del territorio”, puntualizan en el Magrama. Y aquí está uno de los quid de la cuestión. El Ministerio de Medio Ambiente no tiene las competencias de urbanismo, que está en manos de Ayuntamientos y Comunidades Autónomas. Su labor, a través de los planes de riesgo, se limita a dar información a quienes hacen esa normativa urbanística, mejorar los sistemas de avisos y de emergencias, y fomentar la coordinación entre todos.

Luchar contra las inundaciones mientras se construye en áreas de alto riesgo resulta cuando menos paradójico. Y según datos facilitados por Ecologistas en Acción, en España hay más de 700.000 edificaciones construidas en los cauces de los ríos y zonas inundables. Buena parte de ellas están en la costa mediterránea, entre Cataluña y Cádiz. Pero también

Las inundaciones en España suponen un coste medio anual de 800

millones de euros

La desaladora de Almanzora (2011) se construyó sobre una avenida. EE


planta, causando daños materiales por valor de quince millones de euros. Otro de los problemas que detecta la organización ecologista está en las

propuestas de solución. “En muchas ocasiones, a la hora de buscar soluciones para evitar futuros impactos materiales y humanos de las inundaciones no se acude a las causas que las originan, sino que se proponen medidas que, lejos de ser eficaces, agravan la situación de riesgo y de daños”.

Hace un año las avenidas del Ebro provocaron numerosas inundaciones que causaron daños a cultivos y viviendas. Para prevenir nuevas riadas, las administraciones han planteado medidas como las limpiezas de los cauces y el dragado del río. Ecologistas en Acción ha realizado un estudio técnico y de campo sobre los efectos de estas inundaciones en Tudela (Navarra) cuyas conclusiones desaconsejan dragados y “limpiezas” y recomiendan, sin embargo, recuperar la llanura de inundación, fomentar en ella usos compatibles con las crecidas, prohibir el establecimiento de nuevas construcciones y promover la retirada progresiva de las que ya existen, construidas en su mayoría de forma ilegal o al menos irregular, para evitar que la crecida llegue a ocasionar graves impactos en el casco urbano. En resumen, de vez en cuando hay que devolver al río lo que es del río.

las hay en el interior, como las más de 1.000 existentes en la comunidad de Madrid o las 500 de La Rioja. El artículo 28 del Plan Hidrológico Nacional señala que “ se adoptarán las medidas necesarias para corregir las situaciones que afecten a la protección del dominio público hidráulico, incluyendo la eliminación de construcciones y demás instalaciones situadas en el mismo”, y en su apartado 3 añade: “ El Ministerio de Medio Ambiente promoverá convenios de colaboración con las Administraciones Autonómicas y Locales que tengan por finalidad eliminar las construcciones y demás instalaciones situadas en dominio público hidráulico y en zonas inundables que pudieran implicar un grave riesgo para las personas y los bienes y la protección del mencionado dominio”.

Normas hay y ahora se verán reforzadas por los nuevos planes de gestión del riesgo de inundaciones, pero, según declara Santiago Martín Barajas, responsable del área de agua de Ecologistas en Acción, “el problema que tenemos en España es de incumplimiento de esas normas. Hace falta que las administraciones competentes en suelo tomen conciencia del problema y dejen de autorizar obras en zonas de riesgo”. No se trata sólo de construcciones con años de antigüedad. Se siguen autorizando viviendas y construcciones en zonas de riesgo, sin que los ayuntamientos hagan caso a las contraindicaciones de las Confederaciones Hidrográficas. Sirve de ejemplo la planta desalinizadora del Bajo Almanzora, en Almería, promovida por la sociedad estatal Acuamed con el visto bueno del Ministerio y de la Junta de Andalucía, que permitieron que se construyera en zona de alto riesgo de inundación, como se pudo comprobar un año después de su inauguración. Las lluvias torrenciales de 2012 anegaron toda la parcela de la

REGANTES

Promovida por Acuamed y construida por FCC y Befesa (Abengoa), la desaladora del Almanzora está en área de alto riesgo de inundación. Costó 77 millones de euros, se inauguró en 2011 y sólo un año después quedaba anegada por las lluvias torrenciales que desborda ron el río. La inundación, que alcanzó un nivel de más de dos metros en toda la parcela, no dañó la estructura de la planta, pero el 75 por ciento de las instalaciones eléctricas y el 90 por ciento de los aparatos electrónicos quedaron inservibles. Su reparación costó, como consta en el informe de Ecologistas en Acción, entre 10 y 15 millones de euros.

Una desaladora de 2011 ubicada junto al cauce del río Bajo Almanzora

Reparaciones tras las inundacio-nes del río Jalón. AQUALIA


Las encomiendas ocultas de Tragsa

Nos encontramos con que una empresa

pública cuyo mayor accionista es el

Gobierno de España, se niega a llevar a cabo

una resolución dictada por un organismo que el propio Gobierno ha creado para velar por

la trasparencia

Fco. Javier Sigüenza

Secretario general de la Asociación Española de Empresas de Parques y

Jardines, Aseja Afinales del año 2013, fue publicada, la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, una norma que nacía con el fin de cambiar las actitudes políticas en España, prevenir la corrupción y abrir el camino de la

regeneración democrática. Uno de los apartados más interesantes de la ley hace referencia a la necesidad de incrementar la trasparencia en todos los sujetos y organismos públicos, que se ven obligados a difundir determinada información de naturaleza económica, jurídica o institucional. Entre dichos sujetos obligados se contemplan las sociedades mercantiles en cuyo capital tengan participación directa o indirecta las instituciones públicas en más de un 50 por ciento; y entre la información obligada a proporcionar, que se contempla en el artículo 8, destacan las encomiendas de gestión que se firmen, indicando entre otros datos, el objeto, presupuesto y la duración. Esta ley que fue presentada como el ejemplo de la nueva política del Gobierno, contemplaba asimismo la creación de un organismo público independiente, adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que velase por su cumplimiento, el Consejo de Trasparencia y Buen Gobierno del Gobierno de España.

No he de negar que el sector empresarial de gestión del medio ambiente en España, recibió con expectación el nacimiento de esta ley, pues resultaba evidente que la misma iba a suponer descubrir uno de los grandes misterios de nuestro entorno económico: Tragsa debía proporcionar información del volumen y contenido de las tan desconocidas “encomiendas de gestión” que las distintas Administraciones Públicas realizaban y realizan a Tragsa, encomiendas que suponen sustraer millones de euros de la libre licitación pública -aunque este es otro tema a abordar-. Y digo que resultaba evidente porque los accionista de Tragsa son la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), con un 51 por ciento de las acciones, la Dirección General de Patrimonio del Estado con un 9,98 por ciento, el Fondo Español de Garantía Agraria con un 38,96 por ciento y por último con un 0,0033 por ciento las Comunidades Autónomas de Andalucía, Cantabria, Extremadura, Galicia, Asturias, Aragón, Baleares, La Rioja, Murcia, Canarias, Cataluña, Castilla La Mancha, País Vasco, Madrid y Navarra. Es decir 100 por ciento público y más del 60 por ciento de órganos que están adscritos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas -la SEPI y la Dirección General de Patrimonio-.


Tras una prudencial espera y ante la falta de información publicada, la Asociación Española de Empresas de Parques y Jardines (Aseja), solicitó formalmente dicha información de las encomiendas de gestión y Tragsa, manteniendo su oscurantismo, procedió a denegar la solicitud. Ante ello Aseja interpuso la pertinente reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, que dictó una Resolución en virtud de la cual, se insta al Grupo Tragsa a publicar en su Portal de Transparencia las encomiendas de gestión y todas aquellas otras contrataciones de las que Tragsa haya formado parte, en cumplimiento de sus obligaciones derivadas de la Ley de Transparencia. Parecía que por fin no había escapatoria e íbamos a conocer los datos de las encomiendas recibidas por Tragsa, pero en una decisión que ha causado estupor en todos los sectores, Tragsa ha interpuesto un recurso ante los Juzgados Contencioso Administrativos en contra la resolución del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

Es decir, nos encontramos con que una empresa pública cuyo mayor accionista, de forma directa o indirecta, es el Gobierno de España, y muy especialmente el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, se niega a llevar a cabo una resolución dictada por un organismo que el propio Gobierno ha creado para velar por la Trasparencia en nuestro país, y que también depende del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Creo no ser muy osado al valorar esta acción como algo que resulta muy difícil de explicar y entender, ya que lo que muestra es que una empresa pública dependiente del Gobierno (Tragsa), se niega a cumplir con las resoluciones de otro órgano del Gobierno.

¿Qué motivos pueden llevar a Tragsa a negarse a publicar las encomiendas de gestión, pese a ser requerido por el Consejo de Transparencia? ¿Qué ocultan las encomiendas de gestión para que Tragsa se niegue a publicarlas?, son preguntas que generan un gran desasosiego, máxime en un entorno político y económico en el que la trasparencia debe de ser una máxima de actuación.

Hemos de recordar que Tragsa recibe directamente tanto de la Administración General del Estado, como de la mayoría de las Comunidades Autónomas cientos de encomiendas de gestión, ejecuciones de obras, prestación de servicios y muchas otras actividades en el ámbito del mantenimiento de zonas verdes. Las encomiendas de gestión consiguen que se eviten las pertinentes licitaciones públicas, dotadas de trasparencia y control, y por lo tanto que las empresas de este país vean como no tienen acceso a dichas obras y servicios. Ya es difícil defender que en una economía libre y de mercado como la española exista un grupo empresarial público como Tragsa pero dichas defensas quedan sin argumentos ante la falta de trasparencia que Tragsa está mostrando.

Tendremos que esperar a las pertinentes resoluciones judiciales para ver qué se esconde en dichas encomiendas de gestión, que tan “ocultas” quiere Tragsa que se mantengan; salvo que algún dirigente político de este Gobierno -aunque esté en funciones- vea el sin sentido de la obstrucción de Tragsa y el daño que a la imagen de transparencia supone la misma y decida tomar cartas en el asunto y obligar a Tragsa publicar las encomiendas. Bueno, salvo que Tragsa también se niegue a acatar las órdenes del Gobierno, que visto lo visto entra en lo posible.

Las encomiendas de gestión consiguen que se eviten las pertinentes licitaciones públicas, dotadas de trasparencia y control, y por lo tanto que las empresas de este país vean cómo no tienen acceso a dichas obras y servicios

Fco. Javier Sigüenza

Secretario General de la Asociación Española de Empresas de Parques y Jardines, Aseja


Tal y como está organizado el mercado español del agua podría haber tantas facturas y tasas diferentes como pueblos en la geografía hispana. La competencia es municipal y no existe una legislación básica estatal que regule el establecimiento de las tarifas por el servicio de agua urbano, que incluye el suministro

y el saneamiento, lo que genera una alta dispersión en los conceptos cobrados dependiendo de cada pueblo y Comunidad Autónoma.

Según el estudio de Facua sobre las tarifas del suministro domiciliario de agua en 28 ciudades españolas, un consumo mensual de 10 metros cúbicos de agua cuesta 10,82 euros en Valladolid, la ciudad con el precio más económico, y 29,35 euros en Murcia, localidad con el agua más cara de toda España. Efectivamente resulta mucho más caro conseguir agua en Murcia, comunidad con escasos recursos hídricos y afectada por la sequía, que en Castilla y León o en Cantabria. Pero la diferencia de precio no siempre está relacionada con el nivel de disponibilidad del recurso. Dime dónde vives y te diré qué te cobran por el agua.

Los datos de la OCDE manifiestan que la variabilidad de las tarifas en España es, con diferencia, la más alta de Europa, un 550% frente al 107%. Esta diversidad tarifaria pone de manifiesto la falta de coherencia existente en la estructura de las facturas del agua por parte de los municipios. En Barcelona y Valencia, por ejemplo, la tasa metropolitana de residuos se recauda en la factura del agua.

El estudio de PriceWaterhouseCoopers (PwC), “La gestión del agua en España, análisis de la situación actual del sector y retos futuros”, constata la existencia de diferencias significativas en las tarifas pagadas por los ciudadanos por servicios similares y también diferencias en los conceptos que incluyen dichas tarifas. “Estas diferencias, a su vez, no responden a una lógica económica o de escasez, sino que están influidas por múltiples factores, muchos de ellos ajenos al propio sector”, señala el informe, que propone, al igual que los operadores de agua, “la implantación de una metodología nacional de obligado cumplimiento para el cálculo de las tarifas del agua urbana” para garantizar la homogeneidad en los criterios de cálculo de las tarifas en toda la geografía nacional, evitando posibles agravios comparativos entre ciudadanos y consumidores.

El agua en España no es cara. El gasto mensual en agua representa, de media, un 0,9% de los ingresos del hogar, frente al 2,6% de la electricidad y el 2,7% de la telefonía. Y existen mecanismos de ayuda social en todas las comunidades para que no se interrumpa el suministro de agua a ningún

ECONOMÍA CIRCULAR

N. M.

M. L. ATARÉS

LAS TARIFAS PONEN EN JAQUE EL PRINCIPIO DE IGUALDADLa falta de una legislación básica estatal que regule el servicio de agua y saneamiento genera una fuerte dispersión en las facturas de este servicio urbano


hogar por incapacidad de pago. La cuestión por tanto no es el precio, que según denuncia el sector no cubre los costes reales del servicio, sino las diferencias a la hora de establecerlo que pueden atentar contra el principio de igualdad y no discriminación que establece la Constitución española.

Para implantar un modelo óptimo de gestión del agua en España, alcanzar la sostenibilidad económica del sector y la autosuficiencia financiera, habría que garantizar que las tarifas del agua reflejan fielmente los costes reales en los que se incurre para suministrar el servicio a los consumidores. De esta manera se cumpliría con el principio de recuperación de costes sancionado en la Directiva Marco del Agua, con las diversas recomenda ciones que ha emitido la OCDE a este respecto.

Actualmente el mapa nacional de cánones relacionados con el agua es muy diverso y variado tanto en el número que aplica cada Comunidad Autónoma como en su tipología. Incluso en los cánones más recientes (como el de saneamiento) existe una elevada dispersión entre CCAA. A esto se

suma el hecho de que en ninguna región española se cobra lo que realmente cuesta el agua. De hecho, según la OCDE, España es el único país desarrollado donde las tarifas de agua no permiten cubrir los costes de operación, mantenimiento, saneamiento y distribución.

Y de aquí surge otra cuestión: ¿se dedica lo que se cobra por el agua al agua? El presidente del Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop), Francisco Fernández Olmo, acaba de denunciar que el canon del agua recauda en Andalucía 345 millones de euros para depuración y sólo emplea 27. “Un canon que desde 2011 pagamos todos los andaluces en el recibo del agua para financiar saneamientos que no hemos hecho y que la Unión Europea puede empezar a sancionar”.

Señala igualmente el informe PwC que, a pesar de contar con unas pérdidas de agua crecientes y superiores a la media europea, en los últimos años la inversión en el mantenimiento de la red de distribución ha decrecido.

■ Según un un estudio de la OCDE, la variabilidad de las tarifas en España es, con diferencia, la más alta de toda la Unión Europea ■ Castilla León es la única Comunidad Autónoma que no incluye canon alguno en sus facturas de agua ■ Andalucía tiene tres cánones: de mejora, de regulación y tarifa de uso de agua, y de servicios generales ■ Castilla-La Mancha tiene otros tres: canon de control de vertidos, de aducción y de depuración ■Canarias también hace triplete, pero también distinto. Cobra por el canon de ocupación y utilización de terrenos de dominio público hidráulico, el de vertido y el de regulación ■ Cataluña abre el cupo de CCAA con dos cánones. En su caso: canon del agua y tarifa de utilización del agua ■ Galicia también tiene dos: repite canon del agua y le suma el canon de vertido ■ Madrid, con dos, no los llama cánones:Tarifas de aducción, distribución y alcantarillado, y tarifa de depuración ■ País Vasco incluye el Canon del agua y el canon de mantenimiento de contadores ■ Aragón, Asturias, Baleares, Cantabria, Extremadura, Murcia, Navarra, La Rioja y Valencia tienen un sólo canon y con el mismo concepto: saneamiento

Diversidad en cantidad y calidad de los cánones de agua en las distintas comunidades españolas

ISTOCK

ECONOMÍA CIRCULAR


En su campaña para vigilar, controlar y detectar posibles acciones fraudulentas de consumo de agua sin contador o enganches sin autorización a la red gene -ral, la compañía Aqualia, del grupo FCC, localizó en 2015 un total de 230 fraudes en los cinco munici -pios de la isla de Ibiza. La cantidad total defraudada asciende a 85.440 euros, correspondientes a unos 28 millones de litros defrauda -dos. Estas inspeccio nes permi ten controlar el consu -mo responsable del agua.

EN BREVE

Aqualia detecta 230 fraudes de agua en Ibiza

La 22 edición del Salón Internacional del Agua y del Riego (Smagua), celebrado en la Feria de Muestras de Zaragoza entre el 8 y el 11 de marzo, ha reunido a un buen número de profesio -nales del sector nacional e internacional que, junto a representantes de adminis -traciones públicas, centros de investigación, clústeres y empresas, han protago -nizado cuatro intensos días de actividad comercial y de debates sobre el desarrollo de negocio a través de la internacionalización.

El sector activa su internacionalización en la feria ‘Smagua’

El grupo español es una de las 105 empresas del mundo seleccionadas para formar parte del Stoxx Global Climate Change Leaders Index, nuevo índice de referencia bursátil que integra a las compa -ñías con mejor desempeño medioambiental según la A-list que elabora anualmente la CDP. El índice está diseñado para permitir a los inversores internacionales limitar la exposición de sus carteras a los riesgos relacionados con el clima.

Acciona, al Stoxx Global Climate Change Index

Un nuevo informe realizado conjuntamente por la Agencia Internacional de Energía Renovable (IRENA) y China Water Risk, que analiza el impacto esperado del cambio climático en el sector eléctrico chino en 2030, concluye que el incremento de las energías renovables y la introducción de tecnologías avanzadas de refrigeración puede reducir el consumo de agua hasta un 42 por ciento y las emisiones de CO2 hasta un 37 por ciento en el año 2030.

China piensa en las renovables para

ahorrar agua

El Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil (Seprona) ha confirma -do que durante 2015 se produjeron un total de 4.085 infracciones relacionadas con agresio nes a las aguas públicas por el abandono de residuos contaminantes en zonas de riesgo, vertidos ilegales y navegación descontrolada. Entre las infracciones penales destacan los pinchazos ilegales a la red de abastecimiento de aguas, que han dado lugar a 586 actuaciones.

Seprona confirma 4.085 agresiones a las aguas públicas


Sólo doce de los 28 estados miembros de la Unión Europea han aprobado ya los planes hidrológicos de segundo ciclo de competencia estatal. Aunque con retraso, España está entre los países cumplidores, lo que ha provocado que la Comisión Europea haya archivado el expediente abierto a nuestro país por incumplir la Directiva Marco del Agua al no haber aprobado durante 2009 el primer ciclo de planificación hidrológica.

EN BREVE

Más de la mitad de la UE, sin planes de segundo ciclo

Según los últimos datos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, la reserva hidráulica española está al 67,7 por ciento de su capacidad total (37.897 hectómetros cúbicos). Lideran las Cuencas internas del País Vasco, que han alcanzado el 100 por ciento, seguidas por Galicia Costa, al 89,6 por ciento, y el Cantá -brico Oriental, al 87,3 por ciento. Por el contrario, la cuenca del Segura está al 39,9 por ciento, y la del Júcar al 39,3 por ciento.

La reserva hidráulica española se va estabilizando

La jornada de trabajo sobre el CDP Water, el principal programa de información sobre la gestión del agua a nivel mundial, organizada por Sut4in, especialista en sostenibilidad, ha puesto sobre la mesa el interés creciente de los inversores por el sector hídrico. Lo corroboran datos: más de 600 inversores pidieron información sobre la gestión del agua antes del 30 de junio de 2015 y 44 empresas con operaciones en España contestaron al CDP Water el año pasado.

El agua gana enteros entre los inversores

La empresa valenciana especializada en soluciones de lavado para la automoción, Istobal, ha aprovechado el Día Mundial del Agua para hacer público su último logro: reducir un 45 por ciento el consumo de agua en los equipos automáticos de lavado industrial. El modelo Progress para la limpieza de vehículos industriales incrementa un 75 por ciento la presión de agua en la fase de lavado más crítica, lo que mejora la limpieza y reduce el consumo de agua.

Istobal reduce un 45% el agua en

el lavado industrial

La Organización Meteorológica Mundial (OMM) quiere impulsar el papel de la mujer en este ámbito y aprovechar su potencial en la reducción del riesgo por desastres naturales con políticas de género. La Agencia Estatal de Meteo rología (Aemet) se ha sumado a este compromiso por la igualdad. Hasta 1928 no ingresó en Aemet la primera meteoróloga, Felisa Martín Bravo, que además fue la primera doctora en Ciencias Físicas en España.

Impulso a la mujer en la reducción del riesgo de desastres


RESERVAS A LAS AUDITORÍAS DE EFICIENCIALas grandes empresas tienen nueve meses para presentar sus primeras auditorías de eficiencia energética, una exigencia difícil de cumplir dado el limitado número de firmas cualificadas para responder a esta demanda

MEDIO AMBIENTE

M. L. ATARÉS

El objetivo de las auditorías es redu-

cir las emisiones de efecto inverna-dero y el consumo

de energía. PB

29 Agua y Medio AmbienteMEDIO AMBIENTE

El pasado 12 de febrero el Consejo de Ministros aprobó un Real Decreto que traspone parcialmente la Directiva 2012/27/UE de eficiencia energética, algo que tenía que haber hecho antes de julio de 2014. Retrasos aparte, la norma obliga a las grandes empresas -aquellas que tienen una plantilla de más de 250

trabajadores o cuya facturación anual supera los 50 millones de euros- a someter sus inmuebles e instalaciones a una auditoría energética que tendrán que presentar antes de diciembre de este año.

El objetivo que persiguen estas auditorías es reducir las emisiones de efecto invernadero, el consumo de energía, la dependencia energética del exterior y las importaciones de combustibles fósiles, es decir, fomentar la eficiencia y el ahorro energético, aspectos claves, según afirman en el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, para mejorar la competitividad de las empresas y crear empleo, así como para alcanzar los objetivos y el marco común establecido por la UE en esta materia.

No es algo nuevo. Hasta la entrada en vigor de esta normativa, las grandes industrias, generalmente las del sector químico y petroquímico, realizaban estudios de eficiencia energética de forma voluntaria, dirigidos a la mejora de su rentabilidad. Lo que cambia, por tanto, es el carácter, que pasa de potestativo a obligatorio, y la generalización de los sectores afectados, ya que esta norma de obligado cumplimiento mete en el mismo saco a todas las grandes empresas independientemente de cuál sea su actividad. “De esta manera, el concepto de eficiencia energética será una constante en el día a día de las sociedades, lo que conllevará ahorros energéticos y una consecuente reducción de emisiones”, explica Pedro Rodríguez Muñoz, director de la División de Ingeniería de Inerco, consultora especializada en los ámbitos de la ingeniería industrial, el desarrollo de tecnologías avanzadas para la reducción de emisiones y la eficiencia energética.

Según establece el Real Decreto, las auditorías energéticas, que deben realizarse como mínimo cada cuatro años, deberán cubrir, al menos, el 85 por ciento del consumo total de energía del conjunto de las instalaciones de cada empresa. Desde el Gobierno se estima que esta medida afectará a unas 3.800 compañías en España, con cerca de 27.000 centros o locales.

El silencio con que responden las empresas de infraestructuras pone de manifiesto cierta resistencia a esta imposición con tan breve margen de tiempo y con los costes que entraña. En el sector del agua, un grupo de trabajo de la Asociación Española de Agua y Saneamiento (AEAS) está estudiando el tema. Pero lo que para unos es una contrariedas, para otros es

una oportunidad de negocio. Las auditorías serán realizadas por auditores energéticos profesionales que cumplan con los requisitos de cualificación que establece el Real Decreto, o por personal interno cualificado. Para las consultoras “es una oportunidad de negocio, ya que se amplía el rango de empresas que deben realizar auditorías de este tipo por ley, hasta ahora restringido al campo de la edificación”, reconoce el responsable de Inerco. En su opinión, uno de los grandes retos de esta nueva normativa es la exigencia técnica que precisará, aplicada para una tipología de industria más diversa, con mayor rango de actividades y con la necesidad de adaptarse a las necesidades de cada caso específico. “En cuanto al plazo de nueve meses indicado para la realización de la primera auditoría -añade-, claramente supone un reto para el sector de la ingeniería española, dado el limitado número de empresas cualificadas actualmente en este sector para responder a la demanda que trae consigo esta normativa”.

9 Son los meses que tienen las empresas para presentar su primera auditoría de eficiencia energética

IPIXABAY


Agua que has de beber, no la dejes correr

Conseguir el ‘Zero Water’ o, dicho en otras

palabras, la capacidad de reutilizar toda el

agua que consumimos, puede tildarse de

utópico, pero el concepto empieza a

manejarse en entornos acotados, como pueden

ser los edificios

Carlos Navares

Director de la unidad de negocio de Eficiencia Energética de Grupo CMC Según la Organización Mundial de la Salud, y por

vez primera en la historia, ya hay más población viviendo en ciudades, que en medios rurales y según este organismo, esta tendencia crecerá durante los próximos años. De hecho y si nos

atenemos a sus datos, más del 70 por ciento de la población mundial vivirá en una urbe en 2050. De este total, y según los datos de la OMS, aproximadamente la mitad de los habitantes del planeta Tierra residirán en ciudades de entre 100.000 y 500.000 habitantes, y al menos un 10 por ciento de la población mundial lo hará en las denominadas megaciudades, es decir, urbes con más de 10 millones de habitantes.

Con estas cifras encima de la mesa, no cabe duda de que uno de los mayores retos a los que nos enfrentamos es el de asumir esta explosión urbana de manera sostenible y asegurando la calidad de vida de sus habitantes. Esta realidad, ya a la vuelta de la esquina, pasa forzosamente por el uso de las nuevas tecnologías al servicio de los municipios, de sus gestores y de sus propios ciudadanos. De hecho, durante la próxima década se invertirán más de 100.000 millones de dólares en la creación de infraestructuras para las denominadas smart cities o ciudades inteligentes, tales como dispositivos de captura de datos, herramientas para su análisis,

redes inteligentes, o sistemas de eficiencia energética. El concepto smart city ha tomado inusitada fuerza, tanto

dentro de las administraciones públicas, como en los estudios de los diseñadores de los nuevos espacios urbanos o en las propias empresas constructoras. Aunque los modelos de estas futuras ciudades pueden variar, parece haber unanimidad en que este tipo de urbes habrán de dotar de esta inteligencia en seis entornos o sectores, fundamentales para la buena marcha de cualquier ciudad -abastecimiento de energía, servicios públicos, movilidad, construcción, integración y suministro de agua-. Además, estos seis elementos habrán de trabajar conjuntamente y al unísono.

Como quiera que ya se ha hablado mucho de algunos de estos elementos, me gustaría centrarme en el suministro de agua, ya que a menudo no es tenido en cuenta con la prioridad que merece. Dentro de esta materia el objetivo es conseguir el denominado Zero Water o, dicho en otras palabras, la capacidad para poder reutilizar toda el agua que consumimos. Sin duda, podemos tildarlo de un objetivo utópico, pero el concepto empieza a manejarse en entornos acotados, como pueden ser los edificios. De hecho, y dentro de los desarrollos de eficiencia energética que se están aplicando en el diseño de edificaciones, el ahorro de agua y su reutilización está comen -


zando a ser uno de los elementos clave y, si bien es aún temprano para hablar de un ciclo cerrado de uso y reutilización, sí es cierto que gracias a las nuevas tecnologías y a la mayor conciencia ciudadana, los ahorros conseguidos son notables.

Al margen de estos proyectos, comienza a ser imprescin -dible un planteamiento serio sobre el agua y la necesidad de afrontar cambios importantes en la forma de gestionar este bien, cada vez más preciado y clave en la geopolítica de nuestro planeta. De hecho, según el Global Risk Report, del Foro Económico Mundial, el agua, junto a la economía, el desempleo, la escasez de alimentos y los fenómenos meteoro lógicos extremos es uno de los mayores riesgos mundiales hoy en día. A ello no sólo ha contribuido el cambio climático, que propicia grandes sequías o períodos de fuertes inundaciones, sino también el propio crecimiento económico, que lleva parejo mayores consumos de agua por parte de las clases medias.

Los sistemas de agua, que muchas veces se pasan por alto a la hora de hablar de las ciudades del futuro, son componen -tes críticos de la gestión energética de estas futuras urbes ya que suponen, en numerosas ocasiones, hasta el 50 por ciento de su gasto total de energía. De hecho, son numerosos los munici pios que, incluso afrontando recortes presupuestarios impor tantes, no tienen en cuenta los costes asociados a la energía necesaria para la gestión del agua, tanto la destinada al consu mo humano, como las residuales. De hecho, la disponi bilidad de datos e información sobre las plantas de tratamiento de aguas o las redes de distribución permitiría tomar las decisio nes óptimas y de manera rápida sobre la gestión del agua, lo cual repercutiría en ahorros de hasta un 30

por ciento en los consumos de energía y de hasta un 15 por ciento en las pérdidas de agua.

Desde mi punto de vista, este último apunte, la gestión optimizada de las infraestructuras para evitar perder agua, se erige en uno de los objetivos más acuciantes cuando hablamos del oro líquido. De hecho, existen diversos estudios y cálculos sobre esta problemática y, con ligeras modificaciones, una ciudad de tamaño medio que consuma al día en torno a 400 millones de litros de agua, pierde, aproximadamente, un 25 por ciento de esa cantidad. Estas cifras de agua desperdiciada encubren, anualmente, unos costes de 15 millones de euros en distintos conceptos que van desde recursos humanos extras o productos químicos para tratamiento. Pero al margen del tema costes, es importante tener en cuenta el contexto en el que actualmente se sitúa el problema del desperdicio de agua y básicamente enmarcado en dos coordenadas: la presión a la que está sometido el abastecimiento por el crecimiento poblacional y los cambios climáticos profundos que estamos viviendo, que repercuten en muchas regiones con períodos de sequía muy prolongados y no conocidos hasta ahora. La consecuencia de todo ellos es que muchos acuíferos se consumen mucho más rápido de lo que se reponen.

Sin duda, la sostenibilidad y el cuidado del medio ambiente ya forman parte de los atributos que se esperan de las personas, las comunidades o las empresas. Más allá de una buena imagen o reputación, cuidar nuestro entorno es un compromiso ya ineludible que, además de la propia satis -facción, puede suponer importantes ahorros. La tecnología y los profesionales para conseguirlo ya están disponibles, sólo falta pasar a la acción.

Una ciudad de tamaño medio que consuma al día unos 400 millones de litros de agua, pierde alrededor de un 25 por ciento de esa cantidad. Estas cifras de agua desperdiciada encubren, anualmente, unos costes de 15 millones de euros

Carlos Navares

Director de la unidad de negocio de Eficiencia Energética de Grupo CMC


El 22 de junio de 2011, los 43 países que integran la Unión por el Mediterráneo (UpM) aprobaron por unanimidad el proyecto de instalación de una planta de desalación en la Franja de Gaza. El proyecto, desarrollado con la Autoridad Palestina del Agua, tiene como objetivo hacer frente a la crisis del agua que sufre

ese territorio; donde viven 1,8 millones de personas y más del 95% del agua no es potable.

Gaza depende casi por completo de un acuífero costero como única fuente de agua dulce. Sin embargo, según la Dirección Palestina de Recursos Hídricos, debido a los años de sobreexplotación, el 95% del agua del acuífero no es potable sin tratamien to debido a los altos niveles de salinidad. Según la ONU, los daños provocados por la contaminación y la sobreexplotación son tales que el acuífero puede quedar inservible en 2016 y, si no se hace nada al respecto, los daños pueden ser irreparables en 2020.

Mª LUISA ATARÉS

A LA BÚSQUEDA DE DONANTES PARA LA DESALADORA DE LA FRANJA DE GAZAEl proyecto, aprobado en 2011 por la Unión por el Mediterráneo para hacer frente a la grave crisis hídrica de ese territorio palestino, precisa de una inversión de 350 millones de euros

INTERNACIONAL

ISTOCK


del sector se mantienen ajenas a este proyecto. No es que no les pudiera interesar el negocio. Es que la situación conflictiva que sufre la Franja de Gaza desde hace muchos años cuestiona la seguridad e incluso la viabilidad del plan, cuyos avances pueden ser constantemente boicoteados.

Situada en Oriente Próximo, haciendo frontera con el mar Mediterráneo, Egipto e Israel, la Franja de Gaza, un área de 41 kilómetros de largo por 6-12 kilómetros de ancho, tiene un clima árido, de inviernos suaves y veranos secos y calurosos, que la dejan muy expuesta a las sequías y la desertización. La construcción de una planta desalinizadora de gran nivel se considera la solución más factible para resolver su escasez de recursos hídricos. Su principal escollo es la inestabilidad política y el largo conflicto en el que vive, a lo que se suma su maltrecha economía.

Desde que en 1959 Irak propusiera la creación de una entidad palestina autónoma en los territorios de Gaza y Cisjordania, la franja ha estado inmersa en conflictos políticos. En 1967, tras la Guerra de los Seis Días, la franja, junto a Cisjordania, fue conquistada por Israel. La resolución 242 de la ONU exigió la retirada israelí de los territorios ocupados y abogó

Han hecho falta cuatro años largos para lograr el paso siguiente, un paso imprescindible para desarrollar el proyecto: el apoyo político de los gobiernos de Israel y Palestina, cuyos representantes, reunidos en Bruselas a instancias de la UpM el pasado 15 de febrero confirmaron su compromiso de facilitar la construcción de la instalación, los israelíes, y su disposición a adoptar todas las medidas necesarias para la ejecución del proyecto, los palestinos. Ahora queda la otra pata de este banco; la financiación necesaria, que se calcula a priori en 350 millones de euros. La Secretaría de la UpM está trabajando estrechamente con el Gobierno de Palestina para asegurar la participación de una serie de instituciones financieras y organizaciones internacionales en la próxima Conferencia de Donantes, que se realizará posiblemente a principios de junio de este año. El Banco Europeo de Inversiones (BEI) trabaja por su parte en los aspectos técnicos para la planta de desalinización, incluyendo la preparación de todas las ofertas de diferentes estudios y trabajos de ingeniería y construcción.

Se comenta que para fin de este mismo año se podría estar en disposición de iniciar la construcción de la planta. Y, sin embargo, las grandes empresas

■ Situada en Oriente Próximo, haciendo frontera con Israel y con Egipto, la franja de Gaza tiene un clima árido, de inviernos suaves y veranos secos y cálidos, que la dejan muy expuesta a las sequías y la desertización. Sus principales recursos de agua dulce son el acuífero costero y el río Habesor, que comparte con Israel. Entre sus problemas ambientales figuran la salinización del agua, la degradación de los suelos de cultivo y la contami -nación de las aguas subterráneas, con las enfermedades que genera

INTERNACIONAL

La Franja de Gaza linda con Egipto, Israel y el

mar Mediterráneo. ISTOCK

Un territorio de clima árido, expuesto a la sequía y la desertización


tanques, las unidades de desalinización, las redes de aguas residuales y las estaciones de bombeo. La reparación a largo plazo del daño acumulado y la decadencia de la infraestructura de agua y saneamiento requerirá, según datos de la ONU, una inversión de 620 millones de dólares.

Esta situación ha agravado la crisis del agua del territorio, cuyas soluciones alternativas incluyen la importación de agua, la reducción de las pérdidas en la red de distribución, el tratamiento de aguas residuales y la reparación de la red de alcantarillado, así como la desalinización a gran escala, que puede empezar a hacerse realidad este mismo año.

simultáneamente por el derecho de todos los estados de la región a unas fronteras seguras. Sin embargo, los palestinos rechazaron esa resolución, que para ellos ignoraba sus derechos. Sus organizaciones se radicalizaron y entre 1968 y 1970 aumentó el número de atentados, que obtuvieron una dura respuesta israelí sobre la población civil palestina.

Así llegamos a 1978, cuando el comienzo de un proceso de paz bilateral entre Egipto e Israel, mediante los acuerdos de Camp David de ese año, provocó la ruptura de relaciones diplomáticas de Egipto con la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) y muchos países árabes. La instrumentalización de la cuestión palestina por parte de los países árabes provocó el inicio de la Intifada (guerra santa) que surgió en 1987 como una reacción espontánea de los jóvenes de Gaza y Cisjordania, al margen del aparato directivo de la OLP y que en Gaza estuvo dirigida por la Yihad Islámica. El acuerdo de paz israelí-palestino, establecido en Oslo en 1993, que daba autonomía a la Franja de Gaza; la barrera de seguridad que levantó Israel alrededor de toda la franja en 1996 y que dio lugar a la segunda Intifada en el 2000. Desde entonces, el ejército israelí ha instalado puestos de control fronterizos, restringido el paso desde Gaza hacia Israel y realizado numerosas incursiones en la franja con respuestas violentas de los palestinos. En 2008, Israel redujo la entrada de mercancías y el suministro de combustible a Gaza, lo que provocó escasez de energía y la denominada crisis de Gaza.

Según la ONU, la economía del territorio palestino ocupado experimentó en 2014 la primera recesión desde 2006 y la segunda caída consecutiva del producto interior bruto (PIB) per cápita. Durante los cuatro primeros meses de 2015, Israel retuvo una vez más los ingresos aduaneros palestinos, que constituyen el 75% de los ingresos totales. La crisis subsiguiente de liquidez desaceleró las actividades económicas lastrando el crecimiento del PIB en 2015. La Franja de Gaza sufrió el tercer conflicto con operaciones militares a gran escala en seis años, tras ocho años de bloqueo económico. Los esfuerzos de reconstrucción son extremadamente lentos en relación con la magnitud de la devastación y la economía local de Gaza no encuentra la oportunidad de recuperarse. Las condiciones socioeconómicas están en su nivel más bajo desde 1967.

La inversión a gran escala en infraestructura de agua y saneamiento era necesaria incluso antes de los daños causados por la operación militar de 2014. La operación se saldó con graves daños en la infraestructura hídrica de Gaza, incluidos los pozos y las redes de abastecimiento de agua, los

El proyecto de la desalinizadora requiere de una inversión de 350 millones de euros

INTERNACIONAL

Gaza es escenario de constantes

enfrentamientos y bombardeos.

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Ecoembes, la organización que cuida del medio ambiente a través de la recogida y el reciclaje de envases, ha nombrado a Nieves Rey directora de Comunicación Corporativa y Marketing. La labor de Rey desde su nuevo puesto se dirigirá a alcanzar los retos que la organización se ha marcado en su Plan Estratégico 2016-2020 y cuyo principal foco se centra en el ciudadano y en alcanzar el objetivo del 80 por ciento de envases domésticos reciclados.

BREVES

Nieves Rey, al frente de Marketing

en Ecoembes

Los españoles reciclaron 724.657 toneladas de envases de vidrio a través del contenedor verde en 2015, una media de 15,5 kg por habitante y 59 envases por persona. Según Ecovidrio, la entidad sin ánimo de lucro encargada del reciclado de vidrio en España, la recogida a través de contenedor sumada a los residuos de vidrio reciclados a través de otras fuentes permite estimar una tasa por encima del 70 por ciento en 2015, con un incremento del 4,4 por ciento.

La tasa de reciclaje de vidrio supera el 70% en 2015

Volkswagen Navarra ha reducido el 51,6 por ciento la generación de residuos no recuperables y el 13 por ciento el consumo de energía en los procesos de fabricación desde 2010, cuando la fábrica se adhirió a la estrategia de sostenibilidad y respeto del medio ambiente para sus centros de producción Think Blue. El objetivo para 2018 fija una reducción del 25 por ciento en los dos indicadores mencionados, el consumo de agua y la emisión de CO2 y disolventes.

Volkswagen Navarra reduce sus residuos un 51,6%

El acuerdo estratégico Juntos por el Planeta, firmado por la cervecera y la organización medio-ambiental y WWF, ha fructi -ficado en la plantación en el bosque de la ribera del río Henares de 300 árboles de diferentes especies autóc -tonas, con la finalidad de mejorar la biodiversidad del entorno. El trabajo, que se realizó con la colaboración de cerca de 50 voluntarios, reafirma el objetivo de Mahou ser la empresa de menor huella ambiental del sector en 2020.

Mahou San Miguel y WWF restauran

la ribera del Henares

El informe Un modelo energético sostenible para España en 2050, elaborado por Deloitte, indica que España deberá realizar una inversión de entre 330.000 y 385.000 millones de euros, unos 10.000 millones de euros anuales, para cumplir con los objetivos de reducción de CO2 establecidos por la Unión Europea para el año 2050. Más de la mitad de estas inversiones deberá dedicarse a desarrollar las energías renovables y a medidas de eficiencia.

400.000 millones para reducir las

emisiones de CO2


El agua, la economía y el cambio climático

El Índice de Explotación del Agua sirve para

señalar si las tasas de extracción de agua de

los países son sostenibles a largo plazo.

Si se supera el 20% se considera que hay

estrés hídrico; si se supera el 40% hay

estrés hídrico severo

Emilio Cerdá Tena

Catedrático de Fundamentos del Análisis Económico I de la Universidad

Complutense de Madrid El agua es esencial para la vida, pero también es un recurso indispensable para la economía. Hay una demanda esencial de servicios de agua potable para consumo humano que requiere niveles de garantía y calidad muy exigentes de

cara a asegurar la distribución continua del recurso, al margen de condiciones climáticas, estado de infraestructuras o disponi -bilidad. Los recursos hídricos también son indispen sables para el normal funcionamiento de los procesos de creación de rique -za en actividades como la agricultura, la industria, la genera -ción de energía eléctrica, la oferta de servicios turísticos y de oportunidades de ocio. Además, el medio hídrico presta otros servicios como receptor final de residuos y vertidos provenien -tes del funcionamiento de la economía y que son objeto de dilución, transformación química o acumulación en la naturale -za. El agua juega también un papel fundamental en la conser -vación de otros ecosistemas, además de constituir ecosiste -mas por sí misma, afectando a la capaci dad del resto de servicios ambientales para satisfacer necesidades humanas.

De acuerdo con Eurostat, el funcionamiento normal de la economía española exigió en 2012, año más reciente para el que hay datos publicados, la captación de 37.349 millones de metros cúbicos de agua -superficial y subterránea-, lo que

supone 799 m3 por habitante. De esa cantidad, el 68,2 por ciento se destinó a la agricultura, el 14 por ciento a producir agua potable (112 m3/habitante/año) y el 1,3 por ciento a la industria manufacturera.

El Índice de Explotación del Agua (Water Explotation Index) sirve para señalar si las tasas de extracción de agua de los países son sostenibles a largo plazo. Se define como el cociente entre la cantidad total de agua captada en un año y la cantidad media renovable del recurso a largo plazo. Si se supera el 20 por ciento se considera que hay estrés hídrico, si se supera el 40 por ciento hay estrés hídrico severo, lo que indica que hay fuerte competencia por el recurso. De acuerdo con Eurostat, el valor de dicho Índice en 2012 para España fue del 33,6 por ciento, sólo superado en la UE por Malta y Chipre. Los valores correspon dientes para otros países fueron de 18,2 en Polonia, 17,6 en Alemania, 16,1 en Francia, 11,7 en Holanda o 4,8 en el Reino Unido. El índice global para España enmascara diferencias importantes entre regiones españolas, sin estrés hídrico en algunas cuencas del norte y con estrés muy severo en algunas cuencas del sur y del este. Este hecho, unido a la alta variabi lidad interanual e inter-estacional y a grandes reducciones de flujos de agua en los meses de verano -espe cialmente en las cuencas más meridionales-, incrementa


la complejidad en la gestión de los recursos hídricos en España.

Todos los informes del IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) reflejan la enorme importancia del agua en relación al cambio climático. Entre algunos de los aspectos más importantes sobre los que insisten, y que afectan a España, cabe señalar los siguientes: muchas de las zonas áridas y semiáridas del mundo, como la cuenca del Medite -rráneo, el oeste de EEUU, el sur de África y el nordeste de Brasil sufrirán una disminución de recursos hídricos a causa del cambio climático. Las presiones a que están actualmente sometidos los recursos hídricos y su gestión se agravarán por el cambio climático. Se prevé que la precipitación media anual aumentará en el norte y disminuirá en el sur de Europa.

Además, se prevé mayor intensidad y variabilidad en las precipitaciones, lo cual hace que aumenten los riesgos de inundación y sequía. El estrés hídrico aumentará en el centro y sur de Europa; el porcentaje de área con alto estrés hídrico probablemente se incrementará del 19 por ciento en 2007 al 35 por ciento en 2070. El cambio climático supone un reto para las prácticas existentes en la gestión de recursos hídricos ya que añade más incertidumbre; las prácticas actuales de gestión del agua probablemente serán inadecuadas para reducir los impactos negativos del cambio climático sobre suministro de agua, riesgo de inundación, salud, energía y ecosistemas acuáticos.

Del informe más reciente del IPCC cabe destacar: “Los cambios que se producirán en el ciclo global del agua, en respuesta al calentamiento durante el siglo XXI, no serán uniformes. Se acentuará el contraste en las precipitaciones

entre las regiones y las estaciones húmedas y secas, si bien podrá haber excepciones”. Los riesgos relacionados con los recursos hídricos a causa del cambio climático aumentan de manera significativa con el incremento de concentraciones de gases de efecto invernadero, ya que con cada grado de aumento de calentamiento global hace que decrezcan los recursos de agua renovable al menos un 20 por ciento para un 7 por ciento de población mundial adicional. El cambio climático reducirá de manera significativa los recursos hídricos renovables de superficie y subterráneos en la mayor parte de las regiones secas subtropicales, lo cual intensificará la competencia por el agua entre agricultura, ecosistemas, asentamientos humanos, industria y producción de energía. El sur de Europa es particul armente vulnerable al cambio climático, y muchos sectores se verán afectados de manera adversa -turismo, agricultura, recursos forestales, infraestructuras, energía o salud de la población-. El aumento del nivel del mar y el incremento de eventos extremos en cuanto a precipitación aumentará el riesgo de inundaciones fluviales y costeras en Europa y, sin medidas adaptativas, aumentarán sustancialmente los daños por inundación -personas afectadas y pérdidas económicas-. En el sur de Europa se espera que la producción de energía hidroeléctrica disminuya entre un 5 por ciento y un 15 por ciento en 2050 con respecto a 2005, como consecuencia del cambio climático. Las necesidades de irrigación en agricultura aumentarán, pero la irrigación futura estará restringida por la disminución de la cantidad de agua, por las demandas de otros sectores y por los costes económicos. Los costes del sistema aumentarán bajo todos los escenarios climáticos.

El sur de Europa es particularmente vulnerable al cambio climático, y muchos sectores se verán afectados de manera adversa: turismo, agricultura, recursos forestales, infraestructuras, energía o salud

Emilio Cerdá Tena

Catedrático de Fundamentos del Análisis Económico I de la Universidad Complutense de Madrid


El agua, factor limitante del desarrollo y oportunidad

Lo relativo a la gestión de recursos hídricos o a

la prestación de los servicios de agua tiende

a observarse como un tema sectorial,

ocasionalmente menor. Sin embargo, el agua es

un factor limitante y una oportunidad para

el desarrollo

Gonzalo Delacámara

Profesor de Análisis Económico y asesor en Política de Agua de la

Comisión Europea Hay cuestiones que condicionan nuestras vidas de modo más tangible que la resolución de algunos oprobios diarios. Junto al oxígeno, nada es más crucial para la supervivencia humana que el agua. No sólo por el consumo

de agua potable sino porque es un recurso crítico para la seguridad alimentaria en general, la generación de energía, la producción de manufacturas y otra serie de actividades económicas, además de por su contribución a mantener servicios de los ecosistemas acuáticos y su diversidad.

Curiosamente, lo relativo a la gestión de recursos hídricos o a la prestación de los servicios de agua y saneamiento tiende a observarse como un tema sectorial, ocasionalmente menor. A veces, incluso, como una inquietud propia de ambientalistas. Sin embargo, el agua es un factor limitante y una oportunidad para el desarrollo, algo especialmente cierto para aquellos con amplias zonas áridas como España.

El World Resources Institute, organización dedicada a la investigación a nivel mundial con sede en Washington,

identificó los países que estarán sometidos a mayor estrés hídrico en 2040, aquellos en que la oferta renovable a largo plazo de agua no permitirá satisfacer las demandas actuales y futuras. En realidad, muchos de ellos ya lo están hoy. Y no es algo exclusivo de países pobres. Regiones o países desarrollados como los estados del oeste de EEUU; buena parte de Italia; la zona septentrional de España y el arco mediterráneo; Grecia, el sur de Australia; Israel; etc., ya padecen algo así. También regiones emergentes como el norte de Chile, la costa del Pacífico peruano, el nordeste de Brasil, Singapur, países de Asia Central…

En determinados países la escasez del recurso, así como el riesgo de sequía, impactan de modo severo sobre el desarrollo económico y social. Es, por ejemplo, el caso de la sequía que afectó de modo profundo a Australia entre 1995 y 2009 o la que actualmente impacta, desde 2012, en el estado de California. En otras regiones, las inundaciones conducen a pérdidas significativas. Es el caso reciente de varias zonas del Reino Unido pero también de países en Europa Central y del


Este o incluso en el nordeste de España. Estos extremos no solo muestran la vulnerabilidad de

algunas sociedades y sus economías sino que, al tiempo, evidencian la necesidad de aumentar la resiliencia ante esos desastres y favorecer la adaptación al cambio climático. Ni la escasez ni la abundancia de agua plantean desafíos en sí, sino el (deficiente) gobierno del recurso. A esos desafíos se añaden problemas de calidad generalizados, bien por contaminación puntual o difusa. Como resultado de numerosas presiones, en fin, la salud de los ecosistemas acuáticos se deteriora de modo generalizado y su biodiversidad decae.

La percepción ciudadana es, sin embargo, mucho más sensible a la prestación de los servicios de agua potable y de recogida y tratamiento de aguas residuales. Los ciudadanos, así, perciben los temas de agua, en muchos casos, como cuestiones estrictamente locales; todo ello pese a que la agricultura de riego consume más de dos tercios del agua y la demanda para uso poblacional apenas un 10 por ciento.

Los datos mundiales son elocuentes. Una de cada diez personas no tiene acceso seguro a agua potable. Una de cada tres carece incluso de un retrete. Hay, de hecho, más ciudadanos con teléfono móvil que con acceso a retrete. Ahora bien, en España, como en muchos países desarrollados, la situación es diferente. La cobertura del servicio es universal, la calidad puede ser desigual -hay ciudades donde el agua tiene algo de turbidez o es dura-, pero en todo caso es considerada

como buena. Por otro lado, las tarifas varían ampliamente de una ciudad a otra pero, en promedio, la factura de agua significa un 0,89 por ciento del gasto total de una familia (INE 2015), lejos de umbrales críticos de capacidad de pago. Como todo promedio, por supuesto, se oculta una realidad que ha sido especialmente evidente durante la actual crisis económica: cortes en el suministro por impago.

Para el ciudadano, los desafíos se asocian al reconocimiento explícito de los derechos humanos al agua y el saneamiento, el aumento de transparencia en la gestión de las empresas, el temor a subidas tarifarias o, a veces, a cuestiones relativas a la titularidad de los operadores. Para las empresas, los retos principales son la insuficiente recuperación de costes, la necesaria inversión para reemplazar infraestructuras obsoletas, la conveniencia de establecer un regulador a nivel nacional y el progreso en la cooperación entre sector público y privado, sin predeterminar ningún modelo de gestión.

La solución a estos desafíos no vendrá -o no sólo- de la mano de la tecnología, ni de la iniciativa pública, ni de las empresas privadas, ni de la ingeniería, ni de la economía… El buen gobierno del agua demanda coordinación de políticas, enfoques intersectoriales, análisis interdisciplinares, incentivos adecuados, balance entre objetivos privados y sociales. Todos somos necesarios pero nada es tan ineludible como la voluntad de cooperación.

El buen gobierno del agua demanda coordinación de políticas, enfoques intersectoriales, análisis interdisciplinares, incentivos adecuados, balance entre objetivos privados y sociales

Gonzalo Delacámara

Profesor de Análisis Económico y asesor en Política de Agua de la Comisión Europea


“Hay que encontrar el equilibrio entre el binomio agua-energía para cuidar del recurso hídrico”

Gerente de Huella Ambiental y Seguridad de Producto Dirección de Seguridad y Medio Ambiente de Repsol

Mª LUISA ATARÉS

Afirma sin paliativos que el agua es un recurso estratégico para la vida, para la sociedad, para el mundo. Ayuda al desarrollo sostenible, a reducir la pobreza y es muy importante para el desarrollo industrial y el crecimiento económico. “Todas las empresas tenemos la obligación de cuidar del agua lo mejor posible”. El agua es esencial en la producción de energía, ¿es un recurso estratégico para Repsol? El agua es un recurso imprescindible para Repsol, sin ella no podemos operar. Forma parte de todos nuestros procesos de producción, por eso es fundamental para nosotros la disponibilidad del recurso. El agua es importante para producir energía y la energía es necesaria para extraer agua, para depurarla y trasladarla. Hay que encontrar el equilibrio entre el binomio agua-energía para cuidar del recurso hídrico. Llevamos décadas cuidando el agua, haciendo planes para mejorarla, para reutilizarla, para devolverla al medio en las mejores condiciones posibles. Y hay varias razones de peso para ello; el agua dulce es un recurso escaso y quienes hacen proyecciones a largo plazo plantean unos escenarios futuros con mayor escasez, principalmente porque la población va a seguir

ENTREVISTA

Elena MARÍN

NACHO MARTÍN


aumentando, como la industria y el desarrollo económico, y por las incertidumbres asociadas a los efectos del cambio climático, que va a modificar los patrones de lluvia de algunos sitios. ¿Desde cuándo se preocupa Repsol por el uso de agua en sus instalaciones? Como he dicho, llevamos décadas cuidando el agua, pero fue más o menos en 2012 cuando nos dimos cuenta de que, debido a la importancia creciente del agua y a que es un recurso cada vez más estratégico para nosotros, teníamos que preocuparnos no solo de gestionarla a nivel local, sino de darle un enfoque más global, definiendo criterios homogéneos para gestionar el agua localmente pero con criterios de compañía. Tenemos un plan global de mejora de agua a cinco años que es un objetivo para toda la compañía. ¿Por imperativo legal? El incentivo legal es importante, tenemos que cumplir la ley en todos los sitios donde estamos y Repsol tiene instalaciones y activos industriales en muchas partes del mundo. Pero vamos más allá y aparte de cumplir con la legislación vigente y estar preparados para legislaciones futuras, tenemos estándares de compañía que son trasnacionales, es decir, se basan en las mejores prácticas internacionales de agua, que aplicamos en todos los centros de exploración y producción de la compañía independientemente de cuál sea la normativa del país de que se trate. Tenemos las mismas exigencias en todos los países tengan o no legislación ambiental. ¿Cuáles son las actividades más intensivas en uso de agua? El refino acapara el 59% de nuestros recursos hídricos. El resto se reparten entre, química con un 25,3%, exploración y producción con un 11,8%, otras tareas con un 0,2% y el área comercial que solo requiere el 3,7%. ¿Cómo se utiliza y optimiza el agua en la extracción y en el refino? En el refino y la química el agua se utiliza fundamentalmente para los procesos de refrigeración y producción de vapor. Captamos agua, la utilizamos y después, mediante un tratamiento avanzado, la devolvemos al medio asegurando una buena calidad. En los procesos de exploración y producción no se utiliza agua, viene asociada con el crudo. Ahí, separamos el agua del crudo y esa agua, que llamamos agua de producción, se trata y se reinyecta en las mejores condiciones posibles de nuevo en el yacimiento.

En el refino y la química ¿Utilizáis siempre agua dulce? No siempre. Estamos avanzando en los planes de agua, viendo cuál es la calidad mínima del agua que exige cada proceso y realizando acciones para liberar el agua dulce y sustituirla, por ejemplo, por agua tratada de nuestros propios procesos o por agua de las plantas de tratamiento de polígonos industriales vecinos, que es un recurso que no tiene ya competencia y nos hace más eficientes en el consumo de agua. Por ejemplo, en el complejo industrial de Repsol en Cartagena desarrollamos planes anuales de ahorro de agua que nos permiten reutilizar aproximadamente el 80% del total de agua captada. ¿Y qué es la Repsol Water Tool y cuál es su papel en estos planes? Es la herramienta predictiva que hemos desarrollado para hacer una evaluación hídrica que identifique los aspectos más relevantes del agua en función de su localización, ya que, a diferencia de otros vectores ambientales como los gases de efecto invernadero, el agua está muy condicionada por cada lugar. Había ya algunas herramientas, pero queríamos una que aunara la gestión de los aspectos globales con la de los locales y con nuestras necesidades, usos y ahorros de agua. Repsol Water Tool (RWT) hace una foto que evalúa como estamos usando el agua considerando aspectos globales, como los patrones de disponibilidad de agua futura de desarrollo de población y/o de industria en cada sitio, con aspectos locales de calidad, recursos existentes de agua y estado de los ecosistemas, y con datos de cuánta agua estamos tomando de cada fuente y cuánta reutilizamos en cada sitio. Con esta herramienta somos capaces de hacer una foto de cómo están todas nuestras instalaciones con respecto a esos criterios establecidos y que son fijos para todas las partes del mundo. En función de esa foto, de la situación actual de cada zona y de la proyección de disponibilidad de agua futura, identificamos cómo está la gestión en esa zona y cada instalación desarrolla un plan quinquenal para ser eficientes en agua. Ahora estamos en el plan 2015-2020, global, pero individualizado según las características, usos y necesidades de cada centro. ¿Qué indican los mapas y predicciones de RWT en España? En España esas fotos de situación y predicción nos han servido, nos sirven, para identificar qué aspectos tenemos que trabajar para utilizar cada vez menos agua. Eso pasa por aprovechar la que usamos de manera más eficiente, reutilizarla, buscar fuentes alternativas como el agua reciclada, que

ENTREVISTA

NACHO MARTÍN

“Gestionamos el agua localmente, pero con criterios

globales de compañía”

“Tenemos planes de ahorro que dejan reutilizar hasta el 80%

del agua”

“Repsol Water Tool evalúa los usos y estados del agua en cada centro”

42 Agua y Medio AmbienteENTREVISTA

sobre sus recursos hídricos. Estamos empezando a hacer estudios hidrogeológicos de cada sitio para saber la disponibilidad de agua. ¿Se han mejorado los vertidos de agua? En 2013 la cantidad total de agua vertida por nuestras instalaciones al medio ha sido de 40.100 kilo-toneladas, de la cual el 90% es agua dulce. Los efluentes líquidos de nuestras instalaciones son sometidos a tratamientos de depuración, con objeto de minimizar el impacto al medio y de garantizar el cumplimiento de las exigencias legales. ¿Cuáles son los principales contaminantes del agua en vuestros procesos? ¿Qué se hace para evitarlo? En todas nuestras instalaciones industriales tenemos tecnologías muy avanzadas para el tratamiento del agua. Al igual que en la captación del recurso, todas las legislaciones y todos los permisos necesarios para operar establecen con qué calidad tienes que verter, que devolver al medio natural, el agua resultante de tus procesos. Nuestros tratamientos normalmente van más allá de lo que exige la legislación y nos permiten reutilizar agua, lo que para nosotros es importante ya que nos hace más eficientes. Todas nuestras instalaciones tienen su planta de tratamiento de agua con sistemas primarios, secundarios y terciarios. Incluso en algunos sitios realizamos monitorizaciones biológicas. Es decir, aparte de cumplir con los límites normativos que fija el regulador, analizamos y hacemos seguimiento biológico de cómo evoluciona el entorno hídrico. ¿El objetivo de la estrategia hídrica de Repsol y de la herramienta es la reutilización? Lo importante de Repsol Water Tool es que permite establecer criterios comunes de gestión para una problemática muy local, para lo que analiza distintos aspectos relacionados con el agua, no solo la captación, también la reutilización, el tratamiento que le das al agua dependiendo de cada sitio… Y es verdad que la reutilización es un tema de eficiencia interna independientemente de dónde estés, de si hay mucha o poco agua. Y en el futuro las empresas que van a sobrevivir serán las más eficientes. ¿Repsol aspira al objetivo Water Cero? Conceptualmente sí, pero no es solo un tema de nuestra industria. Tiene que haber las infraestructuras suficientes para poder llegar a ese objetivo.

no compite con la de consumo humano, y en tener los mejores tratamientos para que podamos emplear agua de menor calidad sin perjudicar nuestros procesos y devolverla al medio en mejores condiciones. Nuestra herramienta nos permite adelantarnos y también aprovechar y trasladar prácticas que se han demostrado eficientes en unos sitios a otros de caraterísticas similares. Cada dos años analizamos como están siendo de efectivos esos planes y acciones y como van mejorando los aspectos relevantes. La próxima revisión la haremos este año. ¿Está demostrada la utilidad de la Repsol Water Tool? Estamos satisfechos con la herramienta, es útil para nuestra gestión y ya estamos obteniendo reducciones en el agua captada. De las 1,42 toneladas de agua que empleábamos en 2013 por tonelada de crudo procesado, hemos pasado a 1,32 en 2015. Nuestros yacimientos no siempre están en zonas con infraestructuras de agua, ni disponen de información suficiente

NACHO MARTÍN

“En España trabajamos para ahorrar agua y usar fuentes alternativas”

“Hemos pasado de 1,42 Tn de

agua por Tn de crudo a 1,32

en 2015”

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Agua y Medio Ambiente44 LA IMAGEN

El Día Mundial del Agua 2016 ha recordado lo esencial que es este recurso para la vida y para la creación de puestos de trabajo y el desarrollo económico, social y humano. Según la ONU, la mitad de los trabaja dores del mundo (1.500 millones de per -sonas) se ocupan en sectores relacionados con el agua. En la foto, sistema de riego puesto en marcha por Manos Unidas con apoyo de la española Aecid.

La ONU apela al agua como fuente esencial de desarrollo

MANOS UNIDAS

agua - s03.s3c.es

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