agenda local de antonio nariÑo · agenda local de antonio nariÑo...

AGENDA LOCAL DE ANTONIO NARIÑO

[email protected]

CLARISA RUÍZ

SECRETARIA DE CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE

https://accounts.google.com/SignOutOptions?hl=es-419&continue=https://www.google.com.co/_/chrome/newtab%3Fei%3D_REqVqq-ItPteunPlcAL%26espv%3D2%26yv%3D2


[email protected]

EQUIPO INTERDISCIPLINARIO DE LA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS



[email protected]

TABLA DE CONTENIDO

Contenido

1 GENERALIDADES Y CONTEXTO DEL SECTOR ................................................................. 10

1.1 POLÍTICA PÚBLICA Y AGENDA LOCAL ........................................................................ 10

1.2 ANTECEDENTES ........................................................................................................... 13

1.3 EL SECTOR .................................................................................................................... 15

1.4 MARCO NORMATIVO .................................................................................................... 17

1.4.1 Normas de Orden Constitucional ............................................................................. 17

1.4.2 El gasto público social .............................................................................................. 18

1.4.3 Leyes y Decretos ..................................................................................................... 19

2 CONTEXTO LOCAL ............................................................................................................... 23

2.1 POBLACIÓN ................................................................................................................... 26

3 AGENDA LOCAL ................................................................................................................... 28

El proceso de priorización se llevó de la siguiente manera: ........................................................... 28

3.1 Proceso de Priorización de Política Pública................................................................... 29

4 Bibliografía ............................................................................................................................. 43



[email protected]

PRESENTACIÓ N

Las sociedades contemporáneas han marcado el surgimiento de nuevas pautas de comportamiento en la población humana, que se reflejan en una mayor preocupación de la sociedad por obtener mejores niveles de calidad de vida, a través de una múltiple y multiforme composición de variables que abarcan desde la satisfacción de las necesidades básicas de nutrición, de vivienda o de educación, hasta las de salud y las lúdicas, entre las cuales, el deporte, la recreación e incluso la actividad física, configuran todo un nuevo paradigma de bienestar que gira en torno a la calidad de vida del hombre moderno. Ello, se traduce entre otras, en la búsqueda de la mejor forma física como parte de una rutina de prevención en la salud, o como parte fundamental de lo que se denomina desarrollo integral humano, (Gutiérrez Sanmartín, 2004) (UNICEF, 2005), o en la posibilidad de disfrutar de un tiempo libre más amplio, al que están accediendo continuamente nuevos grupos sociales y en ellos, papel determinante juega el deporte, la recreación y la actividad física.

Otros hechos indicadores, revelan que la práctica social del deporte, la recreación y la actividad física, han sido elevados a la calidad de un derecho fundamental para todos los colombianos, tal como lo expresa el Art. 52 de la (Constitución Política, 1991); que se han convertido en un asunto de Estado, que constituyen un servicio público que además tiene la característica de ser Gasto Público Social, en los términos del artículo 366 constitucional. De manera que el Estado Social de Derecho, en cumplimiento de sus funciones, debe fomentar estas actividades y garantizar la efectividad de estos derechos, que dice la norma superior tienen la función de la formación integral de las personas, así como la preservación y desarrollo de una mejor salud en el ser humano, por lo tanto, ha dicho la Corte Constitucional en la Sentencia C-758 de 2002, (Corte Constitucional República de Colombia, 2002) que se integran en los derechos a la educación y a la salud, que por ende adquieren el carácter de derechos fundamentales; como complemento de estas afirmaciones legales se ha consagrado la recreación como un derecho fundamental para los niños, artículo 44; se le reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre, artículo 52; también a los trabajadores agrarios, artículo 64; y que la educación formará al colombiano en la práctica del trabajo y la recreación, artículo 67.

Dado este proceso de auge del deporte, la recreación y la actividad física como un hecho social, su connotación constitucional y la necesidad de encontrar los medios para hacer efectivo este derecho, se hace necesario conocer la realidad de este sector, concebido de forma amplia y bastante generalizada como sistema deportivo, comenzando por considerar los avances conceptuales sobre estos tópicos, como un campo de estudio de las ciencias sociales, así como por los impactos que genera en la sociedad; entre otros, algunos estudios señalan que:



[email protected]

“Desde la perspectiva de la ciencia social, se intenta comprender y conocer con mayor rigor el sistema deportivo en toda su compleja y variada multidimensionalidad, así como los efectos que el avance de la globalización y la posmodernidad están teniendo en este siglo XXI en los comportamientos deportivos de la población y en el sistema deportivo como un todo... Esta relevancia del deporte espectáculo, profesional y altamente mercantilizado contrasta … con el ritmo más lento, a veces aparentemente casi estancado, que manifiestan la educación física escolar, el deporte aficionado (amateur) de competición de ámbito local o las prácticas deportivas cotidianas de la población (especialmente de la femenina) cuando se comparan con los niveles de práctica y de desarrollo institucional del deporte propios de los países más avanzados” (Martin Patino, José María, et al, 2011).

El sector Cultura, Recreación y Deporte, para el caso del Distrito Capital, fue creado con ocasión de la reforma administrativa del Distrito Capital (Acuerdo Distrital 257, 2006) con la misión de garantizar las condiciones para el ejercicio efectivo, progresivo y sostenible de los derechos a la cultura, a la recreación y al deporte de sus habitantes, así como fortalecer los campos cultural, artístico, patrimonial y deportivo.

En tal sentido, la SDCRD, como entidad cabeza del sector y bajo el principio de participación de la sociedad en sus decisiones estratégicas, orienta y lidera la formulación concertada de políticas, planes y programas en los campos cultural, artístico, patrimonial, recreativo y deportivo en el Distrito Capital, en coordinación con las demás entidades distritales y de forma particular en el territorio propio de las localidades que hoy en día existen en el Distrito, teniendo en cuenta, aparte de los avances conceptuales y las manifestaciones de estas prácticas de forma específica, lo establecido en los respectivos planes de desarrollo, en este caso, los establecidos en los propósitos del Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012 – 2016 (Acuerdo 489, 2012), que entre otros plantea:

10. Reconocer la dimensión específica de la cultura, el arte, la actividad física, la recreación y el deporte bajo un criterio de enfoque diferencial y de respeto por la diversidad existente en razón a la edad, el género, la pertenencia cultural y étnica, la orientación sexual, la identidad de género, la apariencia y la discapacidad. Se busca superar la segregación propia del sector cultural recreativo y deportivo, garantizar las condiciones físicas y de infraestructura para el despliegue y acceso a la memoria, el patrimonio y las prácticas culturales, recreativas y deportivas en los proyectos de intervención urbana. (Acuerdo 489, 2012)

En esa perspectiva y en el marco del desarrollo de la Política Pública de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques y Escenarios para Bogotá, adoptada mediante (Decreto 229, 2015), así como de la construcción del Sistema Distrital de Participación para este sector, la presente Agenda Pública Local, aparte de constituir un avance en la construcción y desarrollo de la política pública para este sector, iniciado alrededor del año 2008, por parte de la SCRD, igualmente expresa las prioridades que en el sentir de la comunidad de la Localidad de XXXXX, deben incorporarse en los planes, programas y proyectos en las próximas vigencias fiscales y dentro del respecto plan de



[email protected]

desarrollo de la ciudad y de la localidad, con el fin de darle vigencia a la política pública de carácter sectorial.

En este sentido el sector en sus diversas manifestaciones y necesidades, junto con otros elementos esenciales en los procesos de construcción de ciudad -servicios, equipamientos educativos, de salud, culturales, administrativos, transporte, vivienda, centros de atención social y de justicia-, debe estar al alcance de todos los sectores de la población, desde una perspectiva de garantía y restitución de derechos “sin importar sus niveles de ingreso, la ubicación de su residencia, edad, condición física o identidad” (Acuerdo 489, 2012), tal y como de forma explícita ha quedado establecido en el artículo 3° de la Política Pública que señala:

ARTÍCULO 3º.- Enfoque. La Política Pública de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques y Escenarios para Bogotá, se basa en el enfoque de derechos que propende por el desarrollo humano, la inclusión y participación de todos en la toma de las decisiones, identificando y resolviendo las necesidades de la ciudad, para lo cual la acción pública en estos campos se orienta a la promoción, reconocimiento, restitución y ejercicio pleno de los derechos constitucionales. (Decreto 229, 2015)

En consecuencia, esta “Agenda Pública Local en Deporte, recreación, actividad física, educación física y equipamientos” que se ha construido con la participación de la comunidad, es el resultado del Contrato de Consultoría No. 260 de 2015 realizado entre la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá –SCRD-, que han liderado este proceso, buscando avanzar y consolidar en los procesos de participación de la sociedad en la toma de decisiones que atañen de forma específica para este sector.

La “Agenda Pública Local de Deporte, Recreación, Actividad Física y Equipamientos” se la considera como un instrumento de planeación que busca en esencia identificar la problemática del deporte, la recreación, la actividad física y los equipamientos en la localidad y, en consecuencia, proponer acciones para superar las dificultades detectadas y mantener y ampliar las fortalezas que, en el ámbito del deporte, la recreación, la actividad física, la educación física y el sistema de escenarios y equipamientos, se desarrollan en el espacio local.

Para el efecto y en una estrategia pedagógica y de participación, esta agenda se construyó en el marco del “Curso de Gestión Deportiva Comunitaria”, a través del cual, la comunidad participante, pudo afianzar estructuras conceptuales básicas para la comprensión del sector, entre ellas los marcos normativos, los fundamentos y alcances de la política pública sectorial del Distrito Capital, los elementos esenciales de los procesos de participación en la ciudad y desde luego, de las perspectivas y avances en el proceso de consolidación del Sistema de Participación en deporte, recreación y actividad física, parques y escenarios para Bogotá, fundamentos a partir de los cuales y de una forma ampliamente participativa, la comunidad, expresó sus prioridades que hoy quedan manifiestas en este Agenda Pública Local.

Como punto de partida en esta presentación de la Agenda Local se tendrá una primera parte dedicada a las generalidades y contexto del sector: sus antecedentes, su contexto, su razón de ser,



[email protected]

su marco normativo, la política pública para Bogotá y los aportes que, a nivel de diagnóstico se han elaborado al respecto.

Luego se expondrá el contexto local en el cual se esboza una descripción de la Localidad, una reseña histórica, sus aspectos geográficos y su división político - administrativa. De igual forma sus dinámicas locales que se relacionan con lo demográfico, lo sociocultural y lo institucional.

Seguidamente se presenta el contexto del sector en la localidad en los ámbitos del deporte, la recreación, la actividad física, la educación física y los escenarios y entornos.

La cuarta parte entra a definir el diagnóstico a partir de la Agenda Local, insumo desarrollado por los participantes en el curso de Gestión Deportiva Comunitaria.

Por último se enumeran las conclusiones, las cuales permitirán servir de guía para emprender las acciones necesarias para el mejoramiento del sector en la localidad



[email protected]



[email protected]

1 GENERALIDADES Y CONTEXTO DEL SECTOR

1.1 POLÍTICA PÚBLICA Y AGENDA LOCAL

En términos generales, las políticas públicas se refieren a la forma como se plantean las soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos y por tanto, pueden entenderse como cursos de acción que contienen un gran flujo de información referido a un objetivo público definido en forma participativa y democrática entre el estado a través de sus respectivas entidades y la sociedad civil. Como lo ha señalado el Distrito Capital, las Políticas Públicas se entienden como el conjunto de reglas, estrategias y acciones gubernamentales que buscan solucionar problemas públicos específicos, en procura de mejorar el bienestar de la ciudadanía, como un acto de compromiso en la solución de las demandas sociales en general. Precisa el Distrito a través de la Guía para la formulación, implementación y evaluación de Políticas Públicas Distritales que:

“La política pública entendida como el conjunto de decisiones políticas y acciones estratégicas que llevan a la transformación de una realidad social, que tanto los ciudadanos y ciudadanas como quienes representan al Estado han determinado como importante o prioritaria de transformar, dado que subsisten en ella condiciones de desequilibrio y desigualdad que afectan la calidad de vida. La política pública plantea una distribución diferente de lo existente, en especial y de manera estructural, del poder y su relación con la distribución de los bienes o servicios, y de éstos en atención a la materialización de los derechos individuales y colectivos teniendo en cuenta contextos y territorios políticos y sociales.” (Alcaldía Mayor de Bogotá DC - Secretaría Distrital de Planeación)

En tal sentido el sector de deporte, recreación y actividad física, ha venido fortaleciendo una política pública de carácter sectorial, la cual quedó expresamente reglamentada mediante el Decreto Distrital 229 de 2015, así como en la consolidación del Sistema marco en el cual se circunscribe esta construcción de la Agenda para la Localidad de XXXXX, teniendo en cuenta, que el diseño de políticas públicas en la capital de la república, se encuentra en evolución y pleno desarrollo y al respecto se ha determinado un marco metodológico, adoptado mediante decreto distrital 689 de 2011, el cual señala, que:

“Artículo 3°. Campo de Aplicación. Las entidades y organismos distritales deberán observar los lineamientos mínimos contenidos en la "Guía para la formulación, implementación y evaluación de Políticas Públicas Distritales" en todos los procesos de su formulación, implementación y evaluación, lo que implica adelantar todas las fases del ciclo allí descritas, con sus acciones estratégicas, utilizando las metodologías que para el efecto se consideren idóneas.” (Decreto 689, 2011)

En particular la “Guía para la formulación, implementación y evaluación de Políticas Públicas Distritales”, precisa en sus diferentes apartados, tanto los conceptos clave de políticas públicas y el



[email protected]

alcance de las mismas, como el ciclo de ellas. En tal sentido señala, que “…Aunque el proceso de construcción de las políticas no debe verse como un orden estricto y sucesivo de etapas que están condicionadas unas a otras…” (Alcaldía Mayor de Bogotá DC - Secretaría Distrital de Planeación), ellas sí obedecen a determinados parámetros de orden conceptual y metodológico para su aplicación en los procesos planificadores que aborden las entidades distritales, en este caso, la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá, para lo cual establece el denominado ciclo de la política pública que se desarrolla en cinco fases, como se observa en la siguiente gráfica:

Fuente (Alcaldía Mayor de Bogotá DC - Secretaría Distrital de Planeación)

Acorde con ello, cuando se habla de Agendas Locales, se habla de una de las fases de este ciclo de política pública, por lo que en primera instancia, debe entenderse que el concepto de Agenda, en términos de política pública- se utiliza para indicar “el conjunto de problemas percibidos que



[email protected]

necesitan un debate público, o incluso la intervención de las autoridades políticas legítimas”. Dicho de otro modo, en algún momento un tema se torna problemático y obliga a las autoridades públicas o al Estado a intervenir. (Alcaldía Mayor de Bogotá DC - Secretaría de Desarrollo Económico, 2009).

En consecuencia, la elaboración de la Agenda Pública Local para el sector de deporte, recreación y actividad física, y siguiendo la guía distrital, abarca esencialmente, a través del proceso participativo y formativo, la identificación de cuál es la realidad que caracteriza a la población que accede o puede acceder a los beneficios del sector en su territorio, teniendo en cuenta dos acciones estratégicas clave: la identificación de los marcos de referencia y la identificación de los problemas o prioridades locales en términos sectoriales, como un campo específico de desarrollo y aplicación de la Política Distrital del sector, de acuerdo con lo señalado en el (Decreto 229, 2015), que en dentro de sus principios establecidos en el artículo 6°, señala:

“…Apropiación. La comunidad y la administración distrital, a través de un trabajo intersectorial, ejercerá control social mediante la participación democrática en la formulación de las políticas, planes y programas en deporte, recreación, actividad física, parques, escenarios y entornos…

Territorialidad. Fomentar acciones que permitan implementar a nivel local inversiones

que promuevan el deporte, la recreación, la actividad física, en espacios públicos, parques y escenarios urbanos y rurales acordes a las lógicas de los territorios.”

En esta misma perspectiva de la Política Pública, se contempla que:

“ARTÍCULO 9°- Aumentar la participación. Incrementar la accesibilidad de los habitantes de Bogotá al deporte, la recreación y la actividad física, garantizando las condiciones para el ejercicio efectivo y progresivo de sus derechos, en los parques, escenarios y entornos del Distrito Capital, con enfoque diferencial, poblacional y territorial.

Estrategias y acciones.

1. Fortalecer la participación comunitaria: El proceso de formulación, ejecución, evaluación y control social de la política, requiere de la participación activa de los actores involucrados.

Acciones:

1.1. Crear de manera concertada el Sistema Distrital de Participación de Deporte, Recreación y Actividad Física y desarrollar el Sistema Distrital de Parques y Equipamientos Deportivos y Recreativos para Bogotá en concordancia con lo establecido en las normas e instrumentos de planeación y gestión vigentes.



[email protected]

1.2. Aplicar el modelo de participación comunitaria de gestión pública participativa, para lo cual se requiere:

a) Establecer y socializar los mecanismos de participación local y distrital para la planeación, diseño, ejecución, ajuste y verificación de esta política.

b) Crear apoyos de gestión técnica y profesional, así como de elementos deportivos para personas con discapacidad.

c) Generar mecanismos de articulación con el sistema paralímpico colombiano.

1.3. Fomentar la participación de la comunidad en el control social de la gestión pública local y distrital, a través de las veedurías ciudadanas.

1.4. Crear un mecanismo de identificación de las prioridades en deporte, recreación, actividad física, parques escenarios y entornos de los Consejos Locales…” (Decreto 229, 2015)

Acorde con lo anterior, la Agenda Pública Local, de deporte, recreación, actividad física y equipamientos para cada una de las localidades de Bogotá, es parte del proceso de implementación y desarrollo de la Política Pública, construida a lo largo de varios años y que ahora, tiene su punto de acción hacia su pleno desarrollo en los diferentes territorios del Distrito Capital.

1.2 ANTECEDENTES

El proceso de construcción de Agendas Públicas Locales, para el sector de deporte, recreación y actividad física, que se aborda en esta oportunidad, es el resultado de una serie de acciones y estrategias, que sostenidamente y desde 2008, viene realizando la SCRD, en un ejercicio permanente de definición, construcción y desarrollo de políticas para este sector, conforme a las dinámicas propias de la Bogotá D.C. y naturalmente conforme a las propias dinámicas que desde las comunidades hoy permiten avanzar y consolidar los procesos de participación para un sector relativamente emergente dentro de los marcos institucionales, que ha ganado presencia y significancia, no sólo para la sociedad, sino desde la propia institucionalidad distrital.

En efecto. Durante la administración correspondiente al período 2008 – 2012, el plan de desarrollo “Bogotá Positiva”, contempló el diseño de la política sectorial, la SCRD, para lo cual, esta entidad como cabeza líder del sector, contó con el apoyo entre otros de las Universidades de Los Andes, Santo Tomás, Pedagógica y Distrital, que encaminaron esfuerzos, tanto en el diseño como tal de la política pública, cuya primera manifestación documental quedó explícitamente aprobada en primera instancia por el Comité Sectorial de Cultura, Recreación y Deporte el 29 de octubre de 2009 (Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (SCRD), 2009); así mismo, durante este período, se realizó una inmersión en las localidades de Bogotá para la estructuración de planes locales de deporte, recreación y actividad física, para cada una de ellas, a través de amplios



[email protected]

procesos de participación, que han logrado movilizar a miles de ciudadanos en torno, a un sector que hoy por hoy, gana presencia y significancia en la comunidad.

Pese a este esfuerzo que realizaron las referidas instituciones, estuvo claro que habían quedado elementos sin resolver en esta política pública sobre el sector. Uno de los temas, en principio más referido, fue la ausencia de una “caracterización” del mismo, que posibilitara el conocimiento de las diferentes instituciones, colectivos y empresas que llevan a cabo actividades físicas, deportivas y recreativas en diferentes establecimientos y escenarios que cumplan la función para realizarlas. Esta crítica se evidenciaba en la ausencia de estadísticas confiables o que estaban directamente sin citar en los estudios locales.

Cuando asumió la alcaldía de la capital de Colombia la Bogotá Humana, la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, mediante su Subdirección de Política y Fomento decidió realizar un “ajuste” a esta política pública que fuera compatible con el nuevo plan de desarrollo de Bogotá Humana (2012- 2016). Para ello se contó con el apoyo de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, que de forma integral desarrollaron el proceso de ajuste de la política. En esa oportunidad, al igual que en la anterior con la Universidad de los Andes, se decidió construir este “ajuste” consultando las necesidades de cada una de las localidades con sus habitantes y de manera participativa, al igual que con expertos en el sector como ARCOFADER (Asociación. Red Facultades de Deporte, Actividad Física y Recreación) y la participación de otros actores institucionales clave del sector, como el mismo IDRD y FEDILIGAS, entre otros.

El ajuste hizo un nuevo balance de los conceptos (deporte, recreación, actividad física) a la luz de las construcciones históricas que los definen, con el objetivo de realizar la implementación de políticas públicas y de dirección de recursos en cada uno de ellos. Así mismo, contribuyó, a la profundización y socialización en los términos de participación y ejecución que brinda la concepción de una gobernanza fuerte y en el de investigación que posibilita el desarrollo de su comprensión para la definición de su caracterización. Finalmente, el enfoque territorial que asumió este contrato fue clave en el desarrollo de la comprensión del sector.

Una vez finalizó este proceso, a finales de 2013, en el desarrollo de una sinergia entre ciudadanía y deporte, recreación y actividad física, la SCRD, celebró un contrato con el Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (IEPRI) de la Universidad Nacional de Colombia, con el fin de desarrollar e implementar en cada una de las localidades, el Sistema Distrital de Participación en Deporte, Recreación, Educación Física y Actividad Física. Este sistema agregó la perspectiva diferencial y poblacional con el fin de ampliar la concepción de participación en el sector y, así, democratizarlo.

Entre 2013 y 2014 se continuó con ese esfuerzo de implementación del Sistema Distrital de Participación que llevaron a cabo la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y el Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD). La Universidad Nacional que había llevado a cabo el comienzo de la implementación del Sistema Distrital de Participación desarrolló, entre septiembre y diciembre, un documento DOFA, que es el estado de las instancias de participación relacionadas con el DRAF. Llevó a cabo talleres en cada una de las localidades, que incluían actores con un



[email protected]

enfoque territorial y poblacional para desarrollar la estructura del sector. De este proceso, se obtuvieron matrices locales y una distrital, que dieron cuenta, de las perspectivas y potencialidades del desarrollo del Sistema.

En el 2014, la SCRD, continúa con este proceso y a partir de metodologías básicamente referidas a las cartografías sociales y en conjunto con el IDRD, se desarrolla esta estrategia hacia la construcción del Sistema Distrital de Participación sectorial, para lo cual, se lleva a cabo en cada una de las localidades diálogos ciudadanos y pilotajes específicos, resultado del cual, se logró avanzar y consolidar los enfoques diferencial, poblacional y territorial.

Finalmente y con la perspectiva de implementar el Sistema y el objetivo de incluir de una manera más amplia una concepción democrática y de derechos humanos para el sector, la SCRD, con el concurso de la Universidad Abierta y a Distancia (UNAD), se desarrolló un proceso de sensibilización, formación y movilización social en el Sistema Distrital de Participación en Deporte, Recreación, Actividad Física, Educación Física y Equipamientos para Bogotá, orientado fundamental a la formación política y el conocimiento del marco jurídico que la población debe tener para el fortalecimiento y defensa del sector.

De manera paralela, la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, a través de su Sub Dirección de Política y Fomento, abre un concurso de méritos, que gana la firma encuestadora Yanhaas, cuyo objetivo fue “Consultar y articular los resultados preliminares de la información secundaria existente y establecer un perfil inicial del sector del deporte, la recreación y la actividad física”. El contrato se realizó, entonces, con el objetivo del desarrollo de una caracterización cualitativa que tenía en cuenta el entorno jurídico, organizacional y social de cada localidad, lo que permitiría la expedición de un decreto.

El 16 de junio de 2015, teniendo en cuenta todo el proceso recorrido anterior, el Alcalde Mayor de Bogotá, expide el decreto distrital 229 “Por medio del cual se adopta la Política Pública de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques y Escenarios para Bogotá”, con lo cual, a partir de ello, corresponde su implementación y uno de los procesos clave, se relaciona con la construcción de las respectivas Agendas Locales, conforme ha sido referenciado anteriormente.

1.3 EL SECTOR

El sector del Deporte, Recreación y Actividad Física desde el ámbito institucional y gubernamental, es un sector emergente, de reciente surgimiento y reconocimiento, que hoy goza del respaldo de organismos internacionales como la Organización de Naciones Unidas, o la UNICEF, o la Organización Mundial de la Salud (OMS), entre otras muchas otras y que en cada país, ha tenido una diversa incorporación en el quehacer tanto del Estado, como de las organizaciones privadas.

En esas instancias y como para resaltar el punto de vista aquí planteado, que la Organización de Naciones Unidas (ONU) declara que:

“El deporte, desde el juego y la actividad física hasta el deporte de competición organizado, tiene un papel importante en todas las sociedades. El deporte es



[email protected]

fundamental para el desarrollo del niño. Enseña valores básicos tales como la cooperación y el respeto; mejora la salud y reduce el riesgo de desarrollar enfermedades; es una importante fuerza económica que proporciona empleo y contribuye al desarrollo local; y une a los individuos y las comunidades, superando barreras culturales y étnicas” (en PPDRAC, 2009).

La Asamblea General de las Naciones Unidas en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, establece en el artículo 24 que: “Todas las personas tienen derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas”; y, agregó en 1980, que para el hombre, “después de la nutrición, salud, educación, vivienda, trabajo y seguridad social, la recreación debe considerarse como una necesidad básica, fundamental para su desarrollo.” (NACIONES UNIDAS, 2014). Mientras que en la Conferencia sobre Asentamientos Humanos, Hábitat y Medio Ambiente, declaró por unanimidad, que la recreación es necesidad fundamental del hombre contemporáneo. (NACIONES UNIDAS, 1996).

La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en el artículo 15 estableció que: “Toda persona tiene derecho a descanso, a honesta recreación y a la oportunidad de emplear útilmente el tiempo libre, en beneficio de su mejoramiento espiritual, cultural y físico”. (Organización de Estados Americanos, 2013).

Por su parte la Convención sobre los Derechos del Niño de la UNICEF, adoptada y ratificada por la Asamblea General en su Resolución 44/25, de 1989, dispone en el artículo 31 que, los Estados reconocen el derecho del niño al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y promoverán el derecho del niño a participar en la vida cultural, artística, recreativa y de esparcimiento. (Oficina del Alto Comisionado de las Nacionales Unidas para los Derechos Humanos, 2014).

De otro lado, la Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte, (UNESCO, 2014), proclamó que estas actividades se deben poner al servicio del progreso humano y favorecer su desarrollo, que la práctica de la educación física y el deporte son un derecho fundamental para todos; que se han de ofrecer oportunidades especiales a los jóvenes, comprendidos los niños de edad preescolar, a las personas de edad y a los deficientes, a fin de hacer posible el desarrollo integral de su personalidad gracias a unos programas de educación física y deporte adaptados a sus necesidades. Además, que su enseñanza y la administración deben confiarse a personal calificado, crearse las estructuras apropiadas para la formación del personal de la educación física y el deporte y las instalaciones y materiales adecuados.

El 13 de diciembre de 2006 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, para promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de los derechos humanos y libertades fundamentales a todas las personas con discapacidad, y fomenta el respeto de su dignidad inherente. Incluye de igual manera a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales que al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su



[email protected]

participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás, incluyendo naturalmente lo que se refiere al goce efectivo de los derechos al deporte, la recreación y la actividad física de estas personas.

Todo ello significa, que existe un sector propio y particular, en el cual, se integran el deporte, la recreación y la actividad física, como parte de sus manifestaciones y que tal y como lo expresa el documento de la Secretaría de Cultura Recreación y Deporte de Bogotá, son sujeto y objeto de derechos, dentro de la perspectiva de los derechos humanos de segunda generación

Es importante reseñar que en el caso de la actividad física, la Organización Mundial de la Salud (OMS) le da un rol extraordinario como factor determinante en la prevención de enfermedades cardíacas o asociadas al sobrepeso, que marcan la pauta, para orientar y señalar que el ejercicio sistemático del cuerpo contribuye a prevenirlas y que por tanto los Estados Miembro, entre ellos naturalmente Colombia, deberán establecer políticas públicas encaminadas a ese propósito.

Por el lado del deporte, la estructura más globalizada, se articula al denominado deporte asociado que a nivel internacional lidera el Comité Olímpico Internacional (COI) y a las federaciones internacionales de cada deporte, así como el Comité Paralímpico Internacional (IPC) por sus siglas en inglés, para el caso del deporte asociado para personas en condición de discapacidad. Independientes de ellas, surgen nuevas estructuras, en las cuales se les da cabida a organizaciones deportivas y deportes que están por fuera de estos marcos, como los llamados deportes extremos, deportes de nuevas tendencias y otras actividades deportivas no convencionales dentro de los marcos anteriormente referidos y que desde luego en Colombia, tienen sus propias manifestaciones y organizaciones, como el caso de los DUNT, deportes urbanos de nuevas tendencias, que aglutinan a deportistas y organizaciones que se encuentran por fuera del denominado deporte asociado.

En el caso de Colombia la actividad física se puede hacer de manera libre todos los días, pero para su práctica institucionalizada como materia, Educación Física, el órgano encargado de expedir sus lineamientos es el Ministerio de Educación Nacional.

Cada uno de los tópicos aquí referenciados, tienen su respectiva manifestación y organización en Colombia y naturalmente, en Bogotá D.C., donde existen estructuras institucionales convencionales y no convencionales, que dan cabida al desarrollo de estas prácticas deportivas, recreativas y de actividad física y gozan del reconocimiento del Estado, tal y como se deja en claro en el marco normativo de esta Agenda.

1.4 MARCO NORMATIVO

1.4.1 Normas de Orden Constitucional

La (Constitución Política, 1991), declara de manera explícita que el ejercicio del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre son un derecho de toda persona; que el Estado,



[email protected]

en cumplimiento de sus funciones, debe fomentar estas actividades y garantizar la efectividad de estos derechos. Ciertamente el artículo 52, reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre y es deber del Estado Social de Derecho fomentar estas actividades, que dice la norma superior tienen la función de la formación integral de las personas, así como la preservación y desarrollo de una mejor salud en el ser humano, por lo tanto, ha dicho la Corte Constitucional en la Sentencia C-758 de 2002 (Corte Constitucional República de Colombia, 2002), que se integran en los derechos a la educación y a la salud, que por ende, adquieren el carácter de derechos fundamentales, además de formar parte del gasto público social.

Igualmente la Carta consagra la recreación como un derecho fundamental para los niños, conforme lo establece en el artículo 44 y en el artículo 64, señala que:

“Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de educación, salud, vivienda, seguridad social, recreación, crédito, comunicaciones, comercialización de los productos, asistencia técnica y empresarial, con el fin de mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos”. (Constitución Política, 1991)

El artículo 67 de la Carta Magna expresa que la educación formará al colombiano en la práctica del trabajo y la recreación.

1.4.2 El gasto público social

En general, se entiende que el gasto público social, es un instrumento de política del Estado orientado a la redistribución y la garantía de la igualdad de oportunidades en el acceso, uso y calidad de los servicios y bienes sociales, entre los cuales, como se ha mencionado en varios apartados de este documento, se incluye el deporte, la recreación y la actividad física.

Al respecto, vale la pena mencionar que la Honorable Corte Constitucional ha establecido el alcance del derecho a la recreación y a la práctica del deporte en la Constitución, estableciendo en sus sentencias, T – 410 de 1999 (Corte Constitucional República de Colombia, 1999) y C – 449 de 2003 (Corte Constitucional República de Colombia, 2003) que:

“El deporte, al igual que la recreación como una actividad propia del ser humano resulta indispensable para su evolución y desarrollo, tanto a escala personal como social. Que la actividad deportiva cumple entonces un papel protagónico en la adaptación del individuo al medio en que vive, a la vez que actúa como mecanismo facilitador en su proceso de crecimiento, impulsando las bases de la comunicación y las relaciones interpersonales.” (Corte Constitucional República de Colombia, 2003).

Los artículos 52 y 366 constitucionales, establecen que el deporte, la recreación y el buen uso del tiempo libre constituyen gasto público social, por lo que en los planes y presupuestos de los entes territoriales tienen prioridad sobre cualquier otra asignación. Y, el Estatuto Orgánico de Presupuesto (Decreto 111, 1996) en el artículo 41 aclara que se entiende por gasto público social



[email protected]

aquel cuyo objetivo es la solución de las necesidades básicas insatisfechas y las tendientes al bienestar general y al mejoramiento de la calidad de vida de la población. Incluso la Corte Constitucional deja explícito que el objetivo del gasto público social, “… no es otro que financiar aquellos campos de la acción estatal que conforman el mínimo vital de las comunidades y que, por ende, las habilitan materialmente para el ejercicio de los demás derechos…” (Corte Constitucional República de Colombia, 2011).

Acorde con ello, la caracterización del gasto fiscal en deporte y recreación, como gasto público social, de acuerdo con la Honorable Corte Constitucional, trae consigo dos consecuencias claramente determinadas:

“…(i) la adscripción de un lugar central y preferente en lo que respecta a la prelación en la asignación y gasto público; y (ii) la determinación de parámetros constitucionales para la distribución de tales recursos, basados en la aplicación concurrente y ponderada del principio de universalidad de los derechos sociales y el mandato de promoción de la igualdad de oportunidades.” (Corte Constitucional República de Colombia, 2011)

La CN en su artículo 350 (Constitución Política, 1991), establece que la Ley de Presupuesto debe tener un componente denominado Gasto Público Social, que agrupe las partidas definidas como tales en la respectiva ley orgánica, precisando que este gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra inversión que realicen las entidades territoriales, caso en el cual y de acuerdo con lo aquí señalado deberán tener en cuenta entre otras y principalmente dos aspectos procedimentales y de fondo en el diseño presupuestal, como atrás se ha enunciado.

Igualmente afirma que el Gasto Público Social no podrá disminuir porcentualmente con relación al año anterior respecto del gasto total de la correspondiente ley de presupuesto.

Todos los entes territoriales, en el proceso de preparación y aprobación del presupuesto anual, tienen la obligación de presentar el anexo de Gasto Social. El Anexo de Gasto Social es un documento que hace parte del Presupuesto, en el que deben identificarse las partidas destinadas al gasto público social de la respectiva vigencia. La Nación y las entidades territoriales deben hacer del anexo de gasto público social, de que trata la constitución y la ley, el mecanismo para identificar y hacer seguimiento y evaluación, tanto en la programación como en la ejecución, a las partidas destinadas al gasto público social incluidas en el presupuesto.

En consecuencia, el gasto público orientado al sector de deporte y recreación, está sujeto a estos aspectos normativos y procedimentales, que como se ha detectado a lo largo y ancho del país, no pocas veces se han pasado por alto.

1.4.3 Leyes y Decretos

La (Ley 115, 1994), reformada por la (Ley 1029, 2006), que modifica el artículo 14 sobre enseñanza obligatoria, establece que: el Gobierno promoverá y estimulará la difusión o desarrollo del aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la práctica de la



[email protected]

educación física, la recreación y el deporte formativo, enfatizando en la necesidad que los establecimientos educativos deberán tener una asignatura específica para el desarrollo de este tema.

En consonancia con los dictados de organismos internacionales y de la Constitución Política, el Estado colombiano dictó la (Ley 181, 1995), la llamada Ley del Deporte, por la cual se dictaron disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física y crea el Sistema Nacional del Deporte, que establece, entre otras obligaciones de las autoridades públicas, en desarrollo del derecho de todas las personas a ejercitar el libre acceso a una formación física y espiritual adecuados, el de fomentar, planificar y coordinar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.

El (Decreto 1085, 2015), por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Deporte, que regula entre otros, la creación, funcionamiento y las características de los organismos del deporte asociado, incluyendo aspectos esenciales de inspección, vigilancia y control. Abarca por tanto, entre otros organismos no relacionados, a los de nivel municipal: Clubes deportivos, clubes promotores y clubes profesionales; los de nivel departamental: Ligas deportivas departamentales, asociaciones deportivas departamentales, ligas y asociaciones del Distrito Capital; y los de nivel nacional: Comité Olímpico Colombiano, Comité Paralímpico Colombiano y las Federaciones Deportivas Nacionales. Contempla así mismo, la regulación de las asociaciones recreativas, la participación de los niños en eventos deportivos y recreativos, la organización y funcionamiento de los centros de iniciación deportiva, los estímulos a los deportistas, la reglamentación para la participación en el deporte de las personas en condición de discapacidad, aspectos relacionados con la convivencia y asistencia a eventos deportivos en los estadios y temas relativos al control al dopaje.

La (Ley 50, 1990) establece en el artículo 21 y en consonancia con el artículo 23 de la Ley del Deporte que las empresas de más de 50 trabajadores, deben dedicar dos (2) horas de las 48 semanales dedicadas a actividades recreativas y culturales, por cuenta del empleador.

Así mismo la (Ley 100, 1993) de “Seguridad Social”, establece la asistencia y desarrollo de programas de recreación para las personas de la tercera edad, discapacitados y personas de condiciones sociales y económicas precarias.

La (Ley 729, 2001), crea los Centros de Acondicionamiento y Preparación Física en Colombia, señalando entre otras que los Centros de Acondicionamiento y Preparación Físico, CAPF, son establecimientos que prestarán un servicio médico de protección, prevención, recuperación, rehabilitación, control, y demás actividades relacionadas con las condiciones físicas, corporales y de salud de todo ser humano, a través de la recreación, el deporte, la terapia y otros servicios fijados por autoridades competentes y debidamente autorizados, orientados por profesionales en la salud, que coordinarían a licenciados en educación física, tecnológicos deportivos y demás personas afines que consideren que el tratamiento o rehabilitación de la persona (s) se realice en los CAPF y que corresponde al ente deportivo Departamental o distrital velar porque los servicios prestados en estas organizaciones se adecuen a las condiciones de salud, higiene y aptitud



[email protected]

deportiva, atendidas por personal altamente capacitado, médico, nutricionista, fisioterapeutas, educadores físicos, licenciados o tecnólogos en deporte y educación física entre otras y con una implementación diseñada técnicamente para este fin.

En cuanto a las personas con discapacidad, la (Ley 582, 2000), señala que se entiende por deporte asociado de personas con limitaciones físicas, mentales o sensoriales, el desarrollo de un conjunto de actividades que tienen como finalidad contribuir por medio del deporte a la normalización integral de toda persona que sufra una limitación física, sensorial y/o mental, ejecutado por entidades de carácter privado organizadas jerárquicamente con el fin de promover y desarrollar programas y actividades de naturaleza deportiva para las personas con limitaciones físicas, mentales o sensoriales, con fines competitivos, educativos, terapéuticos o recreativos. Adicionalmente el (Decreto 641, 2001), que reglamenta ley 582 aquí referenciada en cuanto a sus posibilidades organizativas y las responsabilidades del Comité Paralímpico Colombiano, estableciendo entre otras, la de garantizar la participación de las entidades del deporte asociado paralímpico en la construcción de los respectivos planes de deporte, recreación y actividad física.

La (Ley 1618, 2013) garantiza los plenos derechos de las personas con discapacidad, y en particular en el artículo 18, establece que el Estado garantiza el derecho a las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte de las personas con discapacidad, para lo cual los organismos del sistema nacional del deporte, públicos y privados, formularán, implementarán, apoyarán, fortalecerán y fomentarán programas inclusivos y equitativos para las personas con discapacidad.

El Acuerdo 4 de 1978 crea el Instituto para la Recreación y el deporte (IDRD).

El Acuerdo Distrital 257 de 2006 reorganiza la administración distrital y en su artículo 94 indica que le corresponde a la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte orientar y liderar la formulación concertada de políticas, planes y programas en los campos cultural, patrimonial, recreativo y deportivo del Distrito Capital en coordinación con la Secretaría Distrital de Planeación y con la participación de las entidades a ella adscritas y vinculadas a la sociedad civil.

El Decreto 110 de 2010 fortalece institucionalmente a las alcaldías locales y el esquema distrital de gestión de las entidades distritales en las localidades, lo cual determina su incidencia en el sector.

El (Decreto 689, 2011) adoptó la “Guía para la formulación, implementación y evaluación de Políticas Públicas Distritales”, como una herramienta para desarrollar las políticas públicas distritales y sectoriales las cuales orientan este proceso.

El Decreto 229 de 2015, establece la Política Pública de Deporte, Recreación, Actividad Física y Parques y Escenarios para Bogotá. Retoma el marco normativo, ya expuesto. Establece un ámbito de aplicación, un enfoque; un objetivo general, una finalidad y unos principios y una estructura en la cual fija unos objetivos estratégico: 1. Aumentar la participación, 2. Fortalecer la gobernanza, 3. Ampliar la formación y la investigación, 4. Optimizar la comunicación, 5. Mejorar los parques, escenarios y entornos. A su vez, desarrolla unas estrategias específicas, como fortalecer la participación comunitaria, incrementar la práctica del deporte, ampliar la oferta recreativa,



[email protected]

deportiva y de actividad física, forjar campeones integrales, gobernanza y gestión, información y evaluación, cooperación y alianzas, incentivos y estímulos, ampliar la formación y la investigación, comunicación y divulgación y Sistema Distrital de Parques, escenarios Deportivos, Recreativos y Actividad Física y Comité Distrital de Parques, Cultura del hábitat, corresponsabilidad ambiental, integración urbano- rural- regional.

Adicionalmente, en el nivel distrital se cuenta con el (Decreto 503, 2011), por el cual se adopta la “Política Pública de Participación Incidente para el Distrito Capital” y el (Decreto 448, 2007), el cual crea el “Sistema Distrital de Participación Ciudadana” y los Acuerdos 12 de 1994 y 13 de 2000, los cuales institucionalizan como paso fundamental para la definición de los Planes de Desarrollo del Distrito y su presupuesto, la concertación participativa con la ciudadanía y reglamenta los encuentros ciudadanos.

Con estas herramientas normativas, la comunidad de cada localidad, dispone de un buen soporte, para el desarrollo de sus iniciativas ciudadanas, las cuales, naturalmente, son de obligatoria observancia por las respectivas autoridades distritales y locales en todas sus instancias.



[email protected]

2 CONTEXTO LOCAL

La localidad de Antonio Nariño, toma su nombre del traductor de los Derechos del Hombre y del Ciudadano al español, en nuestras tierras, texto redactado durante la Revolución Francesa (1791), y quien fuera, además, algo más importante aún, el precursor y también artífice de la independencia de Colombia del yugo español.

Esta localidad es “privilegiada con recursos naturales ya que se ubica “entre el río Fucha y la Hortúa llamada Tres esquinas de gran importancia durante la época de la colonia, pues era entrada y salida de la ciudad, así como vía para los caminos hacia Fómeque, Ubaque, Tunjuelo y Soacha”(SDP, 2011).

Su origen, al igual que en la sabana de Bogotá, se remonta a los tiempos muiscas. El río Fucha, que baña la localidad, es un nombre muisca que significa fu: zorra, cha: varón. “Otra explicación al nombre indígena del río es que las mujeres denominaban “fuches” a los caracoles que extraían del río” (SDP, 2011)

En La Colonia, los habitantes españoles expandieron su dominio y se establecieron a lado y lado del río Fucha “que fueron propiedad de distinguidos capitalinos de la época. “Antonio Nariño, vivió una etapa de su vida en la hacienda ubicada en parte del terreno que ahora conforma la localidad que lleva su nombre, estando la casa principal de dicha hacienda en el área de la Normal Distrital María Montessori.” (SDP, 2011).

“A finales del siglo XIX, se establecen allí fábricas de loza, siderúrgicas, tabacaleras, fábricas de chocolate y cerveza, generando la llegada de numerosas personas de diferentes regiones del país y hacinamiento. Esto hace que los propietarios de empresas, industrias y haciendas se trasladen al sector norte de la entonces naciente ciudad, marcando desde esos años la diferencia entre el norte para la clase alta y el sur, para los obreros o clase baja”(SDP, 2011).

En los años 1920 se inició un acelerado proceso de urbanización con la creación de barrios como el Santander y el Luna Park, y, posteriormente, Restrepo (1930) y Centenario (1938). En los años 50 el Restrepo se fue configurando como un barrio dedicado a la industria del calzado y reconocido como tal por la ciudadanía bogotana. El Luna Park fue reconocido, en los años 20, como uno de los parques recreativos, con lagos, que impulsó el incipiente desarrollo del deporte en Colombia pero que con los sucesos de 1948 desaparecería por los escombros que fueron depositados allí.

“Otro barrio importante es el Cinco de Noviembre, cuyo inicio fue por la Caja de Vivienda Militar e Integrantes de la Armada, Policía, Ejército y Fuerza Aérea. Por otro lado Ciudad Berna se levantó sobre la Hacienda La Milagrosa en la que vivió Antonio Nariño, junto al sector se encuentran barrios como Ciudad Jardín y Caracas, barrio joven y pequeño”(SDP, 2011).



[email protected]

El Acuerdo 26 de 1972 crea 16 alcaldías menores del Distrito Especial, una de las cuales fue Antonio Nariño. La Constitución de 1991 le da el nombre de Distrito Capital a Bogotá. “Posteriormente con el Acuerdo 8 de 1977 “por el cual se modifica el Acuerdo 26 de 1972, se reorganizan las Alcaldías Menores, se definen dos adicionales, se reglamenta su funcionamiento y se faculta al Alcalde Mayor para delegar unas funciones” (SDP, 2011).

En 1992 la Ley 1a reglamento las funciones de la Junta Administradora Local, de los fondos de desarrollo local y de los alcaldes locales, y determino la asignación presupuestal de las localidades. Por medio de los acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo Distrital, definió el número, la jurisdicción y las competencias de las JAL. Mediante el Acuerdo 15 de Octubre 15 1993 “por el cual se aclaran los linderos correspondientes a las Alcaldías Locales de San Cristóbal, Usme y Rafael Uribe señaladas en el Acuerdo 8 de 1977”, los límites geográficos se reglamentan, pero posteriormente hubo una modificación mediante el Acuerdo 117 de Diciembre 30 de 1993 “por el cual se modifican y precisan los límites de las Localidades de Santa Fe, San Cristóbal, Tunjuelito, Antonio Nariño, Candelaria y Rafael Uribe descritos en los Acuerdos 8 de 1977, 14 de 1983 y 15 de 1993", ya que se aclaran los límites de la Localidad de San Cristóbal, que por el costado norte limita con la Localidad de Usme. Bajo la anterior normativa se dío vida a Usme como la Localidad 5, administrada por el Alcalde Local y la Junta Administradora Local, JAL del Distrito Capital (SDP, 2011).

“Situada en el sector centro-oriental de Bogotá, la Localidad Antonio Nariño limita al norte con la localidad Los Mártires, con la Avenida de la Hortúa o Avenida Calle 1 y la Avenida Fucha o Avenida Calle 8 Sur de por medio y con la localidad Santa Fe, con la Avenida de la Hortúa o Avenida Calle 1 de por medio; al oriente con la localidad San Cristóbal, con la Avenida Darío Echandía o Avenida Carrera 10 y la Calle 39B Sur de por medio; al sur con la localidad Rafael Uribe Uribe, con la Avenida General Santander o Avenida Carrera 27 y la Avenida Primero de Mayo o Avenida Calle 20 Sur de por medio; y al occidente con la localidad Antonio Nariño, con la Avenida Ciudad de Quito o Avenida Carrera 30 de por medio” (SDP, 2011).

La localidad es plana o ligeramente ondulada, al interior no se encuentran estribaciones montañosas. Sus fuentes hídricas son el Canal del Fucha, el Canal Albina y el Canal del río Seco. Los usos principales del suelo son el comercial y el residencial.

“La localidad de Antonio Nariño, las demás localidades y en general todo el Distrito capital, están articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) (…) Un componente muy importante del POT es la Estructura Ecológica Principal, definida en el Artículo 72 del Decreto 190 de 2004 como “la red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a través del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible” (SDP, 2011).

“La superficie total de Antonio Nariño es de 488,0 hectáreas (ha), la totalidad del área se clasifica en suelo urbano. Antonio Nariño ocupa el segundo lugar entre las localidades con menor superficie dentro del Distrito Capital, después de La Candelaria” (SDP, 2011).

La Localidad de Antonio Nariño tiene dos UPZ: Ciudad Jardín y Restrepo.



[email protected]

Los barrios, según la Secretaría Distrital de Planeación, son categorías topográficas poco definibles, porque pueden ser una manzano o dos o tres, según lo que los habitantes consideren son los límites zonales delimitados por determinados barrios; por esto, la Secretaría considera que es más indicado definirlos por sectores catastrales. Teniendo en cuenta esto “Antonio Nariño tiene un total de 16 sectores catastrales que ocupan una superficie de 501,6 hectáreas” (SDP, 2011).

Antonio Nariño cuenta con 18 bienes de interés cultural, distribuidos en 8 de conservación integral, 1 de conservación monumental y 9 de conservación tipológica.

“Antonio Nariño figura con 18 equipamientos por cada 10.000 habitantes, cifra que resulta igual al indicador promedio de la ciudad (18)” (SDP, 2011).

Teniendo en cuenta la importancia de la educación (física) y de la salud (actividad física) para el sector, es importante decir que Antonio Nariño tiene 11 colegios oficiales, 56 no oficiales, 1 universidad, 1 instituto universitario, 1 técnico y dos de régimen especial, sumando 72 equipamientos colectivos de Educación; además, tiene 8 equipamientos en Salud: 1 Hospital, 1 de Nivel 1, 3 de Nivel 3, 1 UBA y 1 UPA; además de 371 instituciones privadas prestadoras de servicios de salud.

Antonio Nariño cuenta con un equipamiento deportivo y recreativo: un coliseo en la UPZ Restrepo, así como de 59 parques que, con una población de 108.307 habitantes, corresponden a 2. 1 m² de parque por habitante (SDP, 2011), un porcentaje deficitario con respecto a otras localidades de la ciudad, donde el promedio a 2011 era de 4. 2 m² p/h.

Yanhaas dice que en 2009 se creó el Consejo Local de Deportes de Antonio Nariño en el marco de implementación del Sistema Local de Deportes, Recreación y Aprovechamiento del Tiempo Libre, conformado por 12 representantes: el Alcalde Local o su representante de planeación, un Edil de la J.A.L., el coordinador del IDRD de la localidad, el Gerente de la Dirección Local de Educación, un representante por la UPZ 35 y 2 por la UPZ 38 de los coordinadores deportivos de la Junta de Acción Comunal, un representante con residencia en la localidad de las Escuelas de Formación Deportiva o deportes individuales con aval vigente o en trámite en el IDRD, un representante con residencia en la localidad de los Clubes Deportivos de deportes de Conjunto con aval vigente o en trámite en el IDRD, un representante de los Clubes Deportivos de los deportes individuales con reconocimiento deportivo o en trámite en el IDRD, el gerente del hospital referente de la localidad o su delegado, un representante de los clubes o escuelas con reconocimiento o en trámite con residencia en la localidad de los deportes individuales o de conjunto paraolímpicos o un delegado del Consejo de Discapacidad, un representante del Consejo Local del Adulto Mayor.

Entorno Normativo: Acuerdo Local 02 del 16 de febrero de 2009.

Entorno Organizativo: 2 Escuelas de Formación Deportiva, avaladas y 22 Clubes Deportivos Reconocidos.



[email protected]

Entorno Social: La Mayoría de las personas entrevistadas por Yanhaas desconoce la manera para acceder a estos programas e instaurarlos en su comunidad. La insatisfacción también está basada en que no consideran que hay un cuidado mínimo de los parques y escenarios recreativos y deportivos por parte de las autoridades. Los pocos programas, continúa Yanhaas, que son reconocidos se consideran que aportan a la comunidad, particularmente a la que no tiene recursos; además refuerzan la necesidad de que las personas que realizan estos ejercicios se mantengan activas y que esto garantice una mejor calidad de vida. La mayor debilidad de estos programas, recreativos, deportivos y de actividad física, es su poco reconocimiento entre la comunidad, por lo cual se propende por una mejor estrategia de comunicación y divulgación de los proyectos asociados al sector (Yanhaas, 2015, p. 90).

Según esta investigación, de la cual nos servimos para esta parte del prediagnóstico, Ciudad Jardín tiene 8 parques vecinales y ninguno de bolsillo, mientras que la UPZ del Restrepo tiene 24 parques vecinales y 18 de bolsillo. Los 50 parques que tiene Antonio Nariño, tiene, en el caso de Ciudad Jardín, 0. 83m² p/h, y en el de Restrepo 1.21m² p/h (Yanhaas, 2015, p. 91). De esto se puede concluir que aunque la población del sector ha aumentado, no así el número de parques con respecto a 2011, o que simplemente los métodos de medición de este rubro fueron diferentes en 2011 y 2015.

El Estado de avance en inversión realizada en el programa de “Ejercicios de las libertades culturales y deportivas”, que contiene acciones orientadas al deporte, la recreación y la actividad física en la Localidad de Antonio Nariño, a 31 de diciembre de 2014, fue de un 57%, (Yanhaas, 2015, p. 54).

“Dentro de los principales avances dentro del sector DRAF, la administración local de Antonio Nariño expone en el informe de rendición de cuentas a la veeduría, gestión 2014: Escuelas de formación deportiva en 13 parques de la localidad entre ellas: Policarpa- Santander- Ciudad Berna- La Fragua- Villa Mayor Restrepo- San Jorge- Santa Isabel- San Antonio- Eduardo Frei Y ciudad Jardín, se están realizando las escuelas de formación deportiva en 7 disciplinas con una amplia cobertura, así Tenis, 31 Baloncesto- 81 Boxeo- 40 Taekwondo- 65 Fútbol sala- 110 Patinaje artístico-126 y Fútbol- 172. Igualmente en 4 sectores de la localidad- más de 100 personas con discapacidad entre los 12 y 38 años practican baloncesto, voleybal, fútbol de salón y atletismo. Alrededor de 100 jóvenes realizan prácticas de deportes extremos como skate, parkouer, bmx, muro de escalada y fútbol free- style, todas las semanas en los diferentes parques de la localidad” (En Yanhaas, 2015, p. 93).

2.1 POBLACIÓN

Proyecciones de población 2010-2015, según grupos de edad. Descripción 2015 por sexo.



[email protected]

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Grupos de edad Total Total Total Total Total Total Hombres Mujeres

TOTAL BOGOTÁ D.C.

Total 108.150 108.307 108.457 108.607 108.766 108.941 53.103 55.838

0-4 8.538 8.483 8.389 8.291 8.199 8.070 4.186 3.884

5-9 8.190 8.077 7.971 7.871 7.752 7.604 3.941 3.663

10-14 8.885 8.675 8.485 8.297 8.118 7.950 4.118 3.832

15-19 9.583 9.479 9.333 9.155 8.971 8.803 4.517 4.286

20-24 9.154 9.100 9.095 9.124 9.163 9.173 4.699 4.474

25-29 8.778 8.616 8.467 8.313 8.148 7.975 4.056 3.919

30-34 7.931 7.967 7.963 7.926 7.910 7.928 3.833 4.095

35-39 6.969 7.011 7.105 7.239 7.350 7.436 3.599 3.837

40-44 7.201 7.104 7.017 6.952 6.915 6.943 3.349 3.594

45-49 7.742 7.754 7.704 7.610 7.548 7.561 3.597 3.964

50-54 6.737 6.928 7.129 7.314 7.427 7.462 3.497 3.965

55-59 5.110 5.287 5.486 5.694 5.899 6.066 2.792 3.274

60-64 4.003 4.139 4.277 4.415 4.578 4.779 2.172 2.607

65-69 3.200 3.331 3.458 3.591 3.752 3.954 1.775 2.179

70-74 2.312 2.410 2.520 2.642 2.743 2.827 1.244 1.583

75-79 1.766 1.835 1.887 1.941 2.001 2.058 841 1.217

80 Y MÁS 2.051 2.111 2.171 2.232 2.292 2.352 887 1.465

Fuente: DANE-SDP



[email protected]

3 AGENDA LOCAL

Con la participación de la comunidad de Antonio Nariño y los demás agentes que intervinieron en el desarrollo de la agenda local de deporte, recreación, actividad física, parques, escenarios y entornos el cuadro siguiente muestra la AGENDA PROPUESTA POR LA COMUNIDAD:

A partir del proceso de participación de los diferentes representantes y líderes de escuelas de formación, clubes deportivos, organizaciones sin ánimo de lucro, Juntas de Acción Comunal, establecimientos religiosos, representaciones de personas en condición de discapacidad, Adulto Mayor, Comités Atléticos, referentes ambientales, grupos etarios jóvenes y comunidad en general de la localidad, el proceso metodológico se llevó de la siguientes manera:

Momento Uno (1): Explicación didáctica y lúdica introductoria de marcos normativos y

conceptuales correspondientes a Enfoques de Derechos, ley 181 de 1995, Política Distrital

de Participación, Plan de desarrollo Bogotá más Humana, desarrollo histórico Política

Pública DRAF y Sistema Distrital de participación, Decreto Local 06 de 2010 ( Creación

Concejo local de deporte) y Decreto 229 de 2015 correspondiente a la Política Pública de

Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques y Escenarios para Bogotá.

Momento Dos (2): Priorización por parte de la comunidad participe del encuentro de la

localidad. Estrategias y acciones de Objetivos de Política Pública.

El proceso de priorización se llevó de la siguiente manera:

Teniendo en cuenta la metodología Grupos Focales, se realiza Dos (2) Grupos de Siete (7) personas y Uno (1) de Seis (6), donde a partir de un proceso de acción participativa cada individuo identifica y evidencia los objetivos, estrategias y acciones de política pública.

El desarrollo metodológico a partir de Juego de Roles y Meta Plan, de forma didáctica las personas de cada grupo en fichas de color verde, por estrategias de objetivos de política pública, plasmaban las acciones priorizadas y las propuestas que consideraban pertinentes.

Es así, que a partir de un proceso de participación democrática y juego de roles donde cada una de las personas participes de las sesiones a partir de consenso y ejemplificando el papel del profesional de planeación que desarrolla los proyectos de inversión, se les entregaba un recurso económico (200 pesos por acción en billetes de juguete), donde seleccionaban y escribían las acciones más importantes en su contexto territorial, por estrategia de objetivo de política pública, para que de esta manera plasmaran los argumentos de las propuesta orientadoras al cumplimiento de dichas acciones para la construcción de la agenda pública.



[email protected]

3.1 Proceso de Priorización de Política Pública.

A continuación se informa el proceso de priorización desarrollado por cada objetivo, estrategia y acción de la política pública:

OBJETIVO 1. Aumentar la participación

ESTRATEGIA

ACCIONES SOLUCIONES INICIATIVAS DE LA COMUNIDAD

Responsable

Plazo de cumplimiento

D L Cor me La

1.

Fo

rtal

ece

r la

par

tici

pac

ión

co

mu

nit

aria

Crear el Sistema Local de Participación de Deporte, Recreación y Actividad Física y desarrollar el Sistema Distrital de Parques y Equipamientos Deportivos y Recreativos para Bogotá

CREAR EL CONSEJO LOCAL DE DEPORTES

Crear el consejo local del DRAF de la localidad 15 ANTONIO NARIÑO,.

ALIANZAS CON ORGANIZACIONES Y ASOCIACIONES DEL DEPORTE LA RECREACIÓN Y A FISICA.

Realizar alianzas con instituciones locales para conformar el sistema local en Deporte Recreación y Actividad física

Aplicar el modelo de participación comunitaria de Gestión Publica Participativa

INSENTIVAR LAORGANIZACION DE LA COMUNIDAD

Estudiar el Sistema de Participación Comunitaria. Desarrollar el proceso administrativo determinado para las organizaciones de recreación, actividad física y deporte.

Crear estrategias de apoyo en la capacitación a la comunidad organizada.

Fomentar la participación el control social de la gestión pública local y distrital, a través de las veedurías ciudadanas.

CONTROL CIDADANO A TRAVES DE VEEDURIAS.

Capacitación en gestión sobre el control social en los proyectos de deporte, recreación y actividad física.

Crear un mecanismo de identificación de las prioridades y entornos de los Consejos Locales.

FIJAR FUNCIONES AL CONSEJO CONSULTIVO ENFOCADAS A LOS ESCENARIOS Y ENTORNOS

Fortalecer los mecanismos de participación a través de las instituciones locales y la comunidad en general para priorizar las iniciativas en deporte recreación y actividad física

Partiendo de los lineamientos que están en el POT

Crear el Consejo Consultivo con la representación de los organismos públicos y privados del sector, representantes de la academia, y los organismos del SND, el cual estará presidido por la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte - SCRD.

Fomentar la conformación de organismos y asociación del deporte la recreación y la actividad física (clubes, escuelas de formación y otros órganos) para consolidar el consejo consultivo de deporte



[email protected]

ESTRATEGIA


Responsable

Plazo de cumplimientoi

D L Cor me Largo

2.

In

cre

me

nta

r la

prá

ctic

a d

el d

ep

ort

e la

re

cre

ació

n y

la a

ctiv

idad

fís

ica

Fortalecer la gobernanza y la gestión del deporte, la recreación y la actividad física en el ámbito local

FORTALECER LOS MECANISMOS DE COMUNICACION

Mejorar los mecanismos de comunicación en procura de lograr la gobernanza y la gestión de los entes del deporte local.

Impulsar la creación y desarrollo de organizaciones como escuelas de formación deportiva, asociaciones recreativas, centros de acondicionamiento físico y escuelas para la formación en las nuevas tendencias del deporte (DUNT) con enfoque poblacional, diferencial y de género

AUMENTAR LA OFERTA EN MODALIDADES DE DEPORTES, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA ASI COMO DE ESCENARIOS

Implementar mecanismos para fortalecer la organización de los DUNT a través de escuelas de formación deportiva, asociaciones recreativas, centros de acondicionamiento físico, con enfoque diferencial y de género.

Fortalecer los procesos de formación integral orientados a niños, niñas y adolescentes en deporte, recreación y actividad física, principalmente en el ámbito escolar, en concordancia con las políticas de educación, infancia y adolescencia.

FOMENTAR EL DISEÑO DE “PEI” Proyectos Educativos Institucionales”

Articular los entes de educación local para iniciar procesos de formación en deporte, recreación y actividad física de acuerdo a las normas establecidas para la infancia y adolescencia.

ESTRATEGIA


Responsable


D L Cor me Largo

3.

A

mp

liar

la

ofe

rta

recr

eo

dep

ort

iva

y d

e ac

tivi

dad

físi

ca:

Aumentar y consolidar programas y proyectos que estimulen la práctica del deporte, la recreación y la actividad física en los habitantes de Bogotá y su entorno social

INCREMENTAR LAS DISCIPLINAS DEPORTIVAS E INCLUIR PROGRAMAS PARA LAS PERSONAS EN CONDICION DE VULNERABILIDAD.

Fomentar la implementación de proyectos incluyentes del deporte la recreación la actividad física especialmente dirigidos a personas en condición de vulnerabilidad, Drogadicción, pandillismo y sedentarismo.



[email protected]

Diseñar programas de atención básica local de deporte, recreación y actividad física, que favorezca y materialice el ejercicio efectivo de los derechos de la población, teniendo en cuenta el enfoque de derechos.

Promocionar y posicionar a Bogotá como ciudad sede de eventos deportivos, recreativos y de actividad física a nivel local, regional, nacional e internacional.

CONSTRUIR LA UNIDAD DEPORTIVA DE LA LOCALIDAD

Construir la 8unidad deportiva de la localidad ubicada en un sitio estratégico que permita su accesibilidad y movilidad con condiciones de seguridad , implementación y mantenimiento adecuado

ESTRATEGIA ACCIONES SOLUCIONES INICIATIVAS DE LA COMUNIDAD

Responsable


D L Cor me Largo

4.

Fo

rjar

cam

peo

nes

inte

gral

es:

el r

end

imie

nto

dep

ort

ivo

po

sici

on

and

o a

Bo

gotá

co

mo

líder

de

l dep

ort

e n

acio

nal

e in

tern

acio

nal

Cre

ar la

s co

nd

icio

nes

par

a o

bte

ner

dep

ort

ista

s su

jeto

s d

e d

ere

cho

s co

n f

orm

ació

n in

tegr

al, q

ue

logr

an y

man

tien

en.

DESARROLLAR PROGRAMAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL

Firmar convenios con la academia para lograr la formación del talento humano requerido para la parte técnica del deporte de alto rendimiento.

Incrementar el número de entrenadores calificados, con dedicación de tiempo completo.

REALIZAR: FOROS, CONGRESOS, SEMINARIOS

Organizar proyectos de formación para capacitar y cualificar los entrenadores, gestores y administradores deportivos de la localidad y de esta manera lograr garantizar una estabilidad laboral.

Aumentar la accesibilidad de los atletas de rendimiento a servicios esenciales, como educación, salud integral. Condiciones para el entrenamiento óptimo, medicina deportiva, fomento deportivo, apoyo para participar en competencias locales, regionales, nacionales e internacionales.

CONSTRUIR O ADAPTAR UN CENTRO EDUCATIVO DISTRITAL PARA ATENDER A DEPORTISTAS BASE DEL RENDIMIENTO DEPORTIVO

Desarrollar un programa que permita que los deportistas de la localidad accedan a los servicios esenciales de educación, salud,

Proporcionar las condiciones requeridas para el entrenamiento optimo, apoyo para su desarrollo tanto en lo distrital, local, nacional e internacional

Identificar y seleccionar talentos deportivos para forjar campeones integrales que aumenten la reserva deportiva de Bogotá.

Formular un proyecto con las instancias locales para la detención de los talentos deportivos de la localidad.

Constituir un sistema de seguimiento, evaluación y control al programa de rendimiento deportivo.

Crear los mecanismos de seguimiento y control a los programas de deporte de altos logros, para que los incentivos tanto en la competitivo como cuando este en una lesión



[email protected]

Mantener incentivos al deportista de rendimiento cuando se encuentre en situación de lesión deportiva o de gestación.

deportiva o gestación, igualmente el seguimiento a los resultados deportivos que den las organizaciones de la localidad

Diseñar estrategias para la orientación y consecución de resultados de las organizaciones del deporte asociado de Bogotá.

OBJETIVO 2. Fortalecer la gobernanza

ESTRATEGIA


Responsable


D L Corto

medio Largo

Go

ber

nan

za y

Ge

stió

n: F

ort

alec

er

las

estr

uct

ura

s o

rgan

izac

ion

ales

pú

blic

as, p

riva

das

o m

ixta

s, lo

s m

ecan

ism

os

de

coo

rdin

ació

n y

el n

ivel

de

aso

ciat

ivid

ad d

el s

ect

or.

El Instituto Distrital de Recreación y Deporte- IDRD, deberá impulsar el proceso de descentralización y desconcentración en la planeación y gestión de metas, planes y programas del sector, para lo cual se requiere

MERITOCRACIA PARA LA INCLUSION.

Descentralización del deporte en lo administrativo y en lo referente a infraestructura para que la localidad pueda logar un proceso de planeación y gestión de planes, programas y proyectos en deporte recreación y actividad física.

Igualmente que el proceso de meritocracia sea aplicado en la localidad con el propósito de lograr una verdadera inclusión.

La SCRD en articulación con el IDRD, evaluarán la pertinencia de actualizar, cuando sea necesario, el Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos, con sus respectivas estructuras de seguimiento y evaluación.

INCLUSION A TODA LA LOCALIDAD

Implementar a través de la SCDR y el IDRD la inclusión de la localidad en la actualización del plan maestro de equipamientos deportivos y recreativos al igual que su seguimiento y control. Y que de esta manera se pueda logara la inclusión de todos los habitantes de la localidad este en agremiaciones o no.

La Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte - SCRD en articulación con el Instituto Distrital de Recreación y Deporte- IDRD, creará mecanismos de gobernanza y de coordinación, orientados a establecer mayores compromisos de las organizaciones del sector en el cumplimiento de esta Política Pública, para lo cual se requiere:

FORTALECER LA APROPIACION DE LA POLITICA PUBLICA EN LAS PERSONAS

Articular las instancias del distrito para lograr los mecanismos de organización y fortalecer la apropiación y evaluación de la política pública en la localidad.

Fomentar la creación de una Comisión Intersectorial de Política Pública de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques y Escenarios, la cual será presidida por la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, su reglamento será concertado con los sectores que la conformen. Para este efecto, deberá surtirse el trámite

REALIZAR ACUERDO PARA ORGANIZAR A LA COMUNIDAD EN ASOCIACIONES.

Fortalecer la comisión de deporte recreación y actividad física a través de la intersectoriedad de la localidad para organizar la comunidad en gremios fuertes y participativos.



[email protected]

correspondiente ante la Dirección de Desarrollo Institucional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, en un plazo no mayor a seis (6) meses contados a partir de la publicación del presente acto administrativo.


Responsable


D L Corto medio

Largo

Info

rmac

ión

y e

valu

ació

n.

Fort

ale

cer

los

can

ale

s d

e in

form

ació

n y

eva

luac

ión

de

l de

po

rte

, la

recr

eac

ión

, la

act

ivid

ad

fís

ica

, lo

s p

arq

ue

s y

los

esc

en

ario

s d

e B

ogo

tá, c

on

el f

in d

e m

ante

ne

r

actu

aliz

ado

s y

cara

cte

riza

do

s lo

s p

roce

sos

de

l se

cto

r.

Implementar el modelo de seguimiento y evaluación de la ejecución de la presente política pública, de los planes distrital y local de desarrollo, y del sistema de participación, los cuales serán socializados de manera permanente con los agentes y organizaciones del sector, de acuerdo con lo establecido en el documento técnico que hace parte de la misma.

FORTALECER LA ASOCIACIONES DE DEPORTISTAS

Ejercer el control y evaluación de las políticas públicas y como están en el plan de desarrollo local para estar monitoreando su ejecución.

Fortalecer el Sistema de Información Sectorial - SIS de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, mediante la promoción sectorial y la consolidación periódica de informes, investigaciones, diagnósticos, evaluaciones, resultados, tendencias, entre otros datos; relacionados con el deporte, la recreación, la actividad física, los parques, escenarios y entornos de Bogotá.

Diseñar estrategias que permitan fortalecer el sistema de información de la localidad a través de informes de forma periódica, investigaciones, diagnósticos, valuaciones y resultados del desarrollo deportivo, recreativo, actividad física y parque y entornos.



[email protected]


Responsable


D L Corto medio Largo

Co

op

era

ció

n y

alia

nza

s: C

rear

mec

anis

mo

s p

ara

el f

ort

alec

imie

nto

y c

on

stru

cció

n

de

pu

ente

s en

tre

dif

ere

nte

s ac

tore

s gu

ber

nam

enta

les,

so

cial

es y

pri

vad

os

de

ord

en n

acio

nal

o in

tern

acio

nal

qu

e p

erm

itan

mej

ora

r y

des

arro

llar

acci

on

es

des

de

el g

ob

iern

o d

istr

ital

qu

e ga

ran

tice

n e

l der

ech

o a

l dep

ort

e, r

ecre

ació

n, a

ctiv

idad

fí

sica

y d

isfr

ute

de

los

par

qu

es, e

scen

ario

s y

ento

rno

s

Gestionar la promoción y articulación de la Política Pública Distrital de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques y Escenarios con las Políticas Públicas distritales de otros sectores, para ello se requiere:

FORTALECER LA ASOCIACIONES DE DEPORTISTAS

Fomentar desde la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte- SCRD y en coordinación con las instancias distritales y locales la creación de mecanismos de cooperación intersectorial orientados a la consecución de apoyo y sinergias financieras, técnicas y formativas.

Fomentar los mecanismos de coordinación para lograr la consecución de apoyos financieros, técnicos y formativos.

Fomentar la creación de mecanismos de cooperación urbano-rural regional entre localidades, distrito y municipios del país.

Diseñar programas que articulen el desarrollo del deporte la recreación y la actividad física en el sector rural y urbano de la localidad.

ESTRATEGIA ACCIONES SOLUCIONES INICIATIVAS DE LA COMUNIDAD Responsable



Ince

nti

vos

y es

tím

ulo

s. F

orm

ula

r,

imp

lem

enta

r, h

acer

seg

uim

ien

to y

eval

uar

la e

jecu

ció

n d

e lo

s lin

eam

ien

tos

de

l pro

gram

a d

e ap

oyo

s

y es

tím

ulo

s q

ue

faci

liten

la

con

stru

cció

n d

e o

po

rtu

nid

ades

y e

l

fort

ale

cim

ien

to d

e lo

s ag

ente

s y

org

aniz

acio

nes

del

sec

tor.

Poner en marcha el programa de apoyos y estímulos con el fin de fortalecer las organizaciones y agentes del sector del deporte, la recreación, la actividad física, los parques y escenarios, a través de la implementación anual de convocatorias.

APOYO

Presentar un programa de apoyos y estímulos para las organizaciones y agentes del deporte la recreación y la actividad física a través de convocatorias de manera anual. Igualmente a los clubes que tengan programas que beneficien a la comunidad.



[email protected]

Apoyar los programas para los clubes deportivos, asociaciones recreativas y diferentes organizaciones del sector.

Establecer alianzas con el sector privado (local, distrital, nacional e

internacional), que permitan hacer viables y sostenibles los incentivos,

premios o apoyos a las mejores prácticas, iniciativa(s) o casos

exitosos en temas de actividad física, deporte, recreación, parques,

escenarios y entornos.

Implementar acciones que permitan la consolidación de las

organizaciones locales de deporte, recreación y actividad

física a través de alianzas públicas y privadas, al igual que impulsar el emprendimiento en la localidad como una forma de generar nuevas oportunidades como un actividad empresarial.

Crear y desarrollar un programa de emprendimiento sectorial, que permita avanzar en la gobernanza del sector y consolidar estratégicamente la actividad empresarial y organizacional que soporta el desarrollo del sector.

OBJETIVO 3. Ampliar la formación y la investigación


Responsable



Am

plia

r la

fo

rmac

ión

y la

inve

stig

ació

n:

Au

men

tar

las

com

pet

en

cias

y

cap

acid

ades

de

las

per

son

as,

com

un

idad

es

y la

s in

stit

uci

on

es a

par

tir

de

pro

ceso

s d

e fo

rmac

ión

e

inve

stig

ació

n q

ue

pe

rmit

an m

axim

izar

los

ben

efic

ios

del

dep

ort

e, r

ecre

ació

n y

la

act

ivid

ad f

ísic

a en

las

com

un

idad

es. La Secretaría Distrital de Cultura,

Recreación y Deporte coordinará con la Secretaría de Educación del Distrito, estrategias que permitan la masificación del deporte, la recreación y la actividad física en los Centros Educativos y las Instituciones Educativas Distritales, los espacios locales y los escenarios de la ciudad, en todos los niveles.

CONTAR CON RECURSOS

ECONOMICOS, CAPACITAR

E INFRAESTRUC

TURA

Coordinar con las instancias de educación para realizar estrategias que

permitan optimizar los recursos, fortalecer los procesos de capacitación

** *

** **

Fomentar la realización de programas extracurriculares en deporte, recreación y actividad física, especialmente en los establecimientos educativos públicos.

VEEDURIA A PROGRAMAS

Implementar programas de deporte recreación y actividad física con

proyectos de actividades extracurricular y fomentar la practica en el control

social de los programas.

*

*



[email protected]

La Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte coordinará con la Secretaría de Educación del Distrito y el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, la garantía de escenarios y espacios óptimos para la implementación de planes programas y proyectos de deporte, la recreación, y actividad física.

COMPROMISO PARA

INICIAR Y TERMINAR

Coordinar con la SCDR y la SED para implementar programas de deporte

recreación y actividad física que tengan un inicio y una terminación con su

respectiva evaluación.

** *

**

Fomentar alianzas y mecanismos de cooperación con instituciones educativas de los niveles profesional y técnico, para la creación de programas formales y no formales que fortalezcan la formación

técnica o profesional del talento humano vinculado al deporte, la recreación, la

actividad física, los parques y escenarios.

PROPONER Y ORGANIZARS

E

Proponer alianzas de cooperación con instituciones de deporte, recreación y

actividad física para crear programas de educación formal y no formal.

* **

**

Fortalecer los procesos de investigación para el desarrollo, análisis, mediciones, conocimiento para la evaluación de la Política Pública Distrital de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques y Escenarios para Bogotá, de acuerdo con lo establecido en el documento técnico soporte de la misma, en coordinación con la Oficina Asesora Observatorio de Culturas, de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, cuando a ello hubiera lugar.

ALIANZAS CON LAS

INSTITUCIONES DE

EDUCACION SUPERIOR

PARA INVESTIGACI

ON

* **

**

OBJETIVO 4. Optimizar la comunicación

ESTRATEGIA


Responsable



Co

mu

nic

ació

n y

div

ulg

ació

n: F

ort

alec

er lo

s ca

nal

es d

e co

mu

nic

ació

n y

div

ulg

ació

n d

e la

pre

sen

te P

olít

ica

Pú

blic

a, a

sí c

om

o d

e lo

s p

lan

es, p

rogr

amas

y p

roye

cto

s q

ue

se

des

pre

nd

an d

e e

lla.

Utilizar los portales web del sector cultura, recreación y deporte y las redes sociales

como medios de divulgación y difusión de la implementación de políticas, planes,

programas y proyectos relacionados con el deporte, la recreación, la actividad física, y las estrategias de apropiación de los parques, los

escenarios y entornos.

FORTALECER EL LIDERAZGO CON

INCENTIVOS

Diseñar mecanismos para utilizar los portales Web y redes sociales para fortalecer el liderazgo en deporte

recreación y actividad física.

** ** *

Fomentar la publicación de documentos e instrumentos pedagógicos que visibilicen y

fortalezcan la práctica del deporte, la recreación, la actividad física, y las estrategias

de apropiación de parques, escenarios y entornos.

ACTIVIDADES DINAMICAS

PARA MOTIVAR LA

PARTICIPACION

Implementar los mecanismos para publicar los diferentes productos que dejan las mejores prácticas

como instrumentos pedagógicos, documentos de investigación como

mecanismos de información.

** **



[email protected]

APOYO DE LAS ENTIDADES DISTRITALES

CON PROCESOS DE

COMUNICACIÓN

Aunar esfuerzos con las instituciones locales, distritales en los procesos de

comunicación, fortaleciendo los medios alternativos como radio, tv, escritos y demás, con alianzas con

los medios masivos privados y públicos. Revistas virtuales **

** ** **

VOZ A VOZ ** *

FORTALECER LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE COMUINCACION, RADIO, TV, ESCRITO ETC ** ** **

ALIANZAS CON LOS MEDIOS PRIVADOS Y PUBLICOS A TRAVES DE PROGRAMAS ** **

REVISTA VIRTUAL DE LA LOCALIDAD ** **

OBJETIVO 5. Mejorar los parques, escenarios y entornos

ESTRATEGIA


Responsable



Sist

ema

Dis

trit

al

de

P

arq

ues

, Es

cen

ario

s y

Ento

rno

s D

epo

rtiv

os,

R

ecre

ativ

os

y d

e A

ctiv

idad

Físi

ca y

Co

mit

é D

istr

ital

de

P

arq

ues

: Fo

rtal

ecer

y

con

solid

ar

el

Sist

Dis

trit

al

de

Par

qu

es.

Apalancamiento financiero, para dar cumplimiento a las decisiones de la política, en especial (sic) al Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos para Bogotá

TRABAJO CON INSTITUCIONES PARA MEJORAR LA SEGURIDAD

Implementar modelos de apalancamiento financiero

para trabajar con las instituciones y mejorar la

seguridad.

**

**

***



[email protected]

Articularse interinstitucionalmente, para garantizar la coherencia de las intervenciones en parques, escenarios o entornos para la práctica del deporte, la recreación y la actividad física.

EDUCACION Y SENSIBILIDAD

Desarrollar procesos para la educación y la sensibilización

para garantizar las intervenciones en los procesos de los parques y escenarios de

la localidad.

**

**

Articulación del Distrito Capital con otros entes territoriales que permitan mejorar y ampliar la oferta de parques y escenarios deportivos, recreativos y de actividad física:

UTILIZACION PRACTICA

MASIVA DE LOS PARQUES

Articular con los entes de la localidad para la utilización y la

buena práctica de los escenarios deportivos.

***

***


Responsable


D L Corto

medio

Largo

Cu

ltu

ra d

el h

ábit

at: F

ort

alec

er

la c

ult

ura

del

bu

en u

so y

cu

idad

o d

e la

s co

nd

icio

nes

físi

cas,

am

bie

nta

les

y d

e se

rvic

io d

e lo

s p

arq

ues

,

esce

nar

ios

y en

torn

os

apto

s p

ara

el d

epo

rte,

la r

ecr

eaci

ón

y

la a

ctiv

idad

fís

ica,

co

mo

par

te d

e la

cu

ltu

ra c

iud

adan

a.

Diseñar procesos comunitarios que sensibilicen, estimulen y asocien la apropiación y participación del buen uso y mantenimiento de parques, escenarios y entornos, así como la formulación de estrategias públicas, privadas y comunitarias que mejoren la seguridad en estos espacios.

LIDERES QUE PROMUEVAN NUEVAS PRACTICAS

Diseñar un programa para fortalecer los procesos de los líderes para la apropiación y desarrollo de nuevas prácticas y los deportes tradicionales.

***

***



[email protected]

Fomentar y gestionar con los sectores pertinentes el desarrollo de políticas públicas que incluyan acciones que favorezcan las condiciones materiales, las áreas, los entornos y los escenarios para la práctica del deporte, la recreación y la actividad física, que atiendan criterios de cuidado del medio ambiente.

ESCENARIOS ADECUADOS EN EL SECTOR RURAL Y ADAPTADOS A LAS DIFERENTES PERSONAS

Fomentar que los escenarios sean adecuados tanto en el sector rural como en el urbano y que se adapten a las diferentes situaciones que presentan con las personas en condición de discapacidad **

**

**

Promover la conciencia del cuidado del medio ambiente, de la construcción de ciudadanía, cultura democrática, y de los beneficios de la práctica del deporte, la recreación y la actividad física en espacios públicos sanos, limpios y bien mantenidos, mediante la creación de programas que evidencien la cultura del cuidado del espacio público en cada una de las localidades.

INTERCAMBIO DE PRÁCTICAS URBANAS A TRAVES DE TRANSPORTE Y OTROS MEDIOS.

Promover la práctica del buen uso de los escenarios buscando que exista un intercambio de lo rural a lo urbano facilitando condiciones de transporte u otros medios de movilidad. *

**

**

Mejorar las condiciones de apropiación, de infraestructura, mantenimiento, construcción, la visibilización y apropiación de los parques de la ciudad, para fortalecer su desarrollo y gestión que permita contribuir en la sostenibilidad social, económica y ambiental del Sistema Distrital de Parques.

LA BUENA UTILIZACION DE ESCENARIOS DE NUEVAS TENDENCIAS PARA LA MASIFICACION DE ESTOS DEPORTES

Mejorar las condiciones de apropiación de la infraestructura además de la gestión que los parques fortaleciendo la visibilización para la construcción, mantenimiento de los parques además de adecuación para las tendencias DUNT

***

**


Responsable


D L Corto

medio

Largo

Co

rres

po

nsa

bili

dad

amb

ien

tal:

Cre

ar c

on

cie

nci

a d

e la

res

po

nsa

bili

dad

en

la

pre

serv

ació

n, e

l cu

idad

o y

m

ejo

ram

ien

to d

el a

mb

ien

te

nat

ura

l de

los

par

qu

es y

los

esce

nar

ios

de

cad

a lo

calid

ad

del

Dis

trit

o C

apit

al y

su

re

laci

ón

co

n lo

s re

sult

ado

s d

el d

epo

rte,

la r

ecre

ació

n y

la a

ctiv

idad

fís

ica.

Incrementar las alianzas y convenios a largo plazo con diferentes organizaciones públicas y privadas, de manera que se fortalezca de forma significativa la construcción, la recuperación y el mantenimiento de entornos, senderos, parques y escenarios, en las que se incluya el componente ambiental en las zonas urbanas y rurales del Distrito

UTILIZACION Y ADECUACION DE LOS PARQUES BIOSALUDABLES

Desarrollar convenios con diferentes organizaciones para la utilización de los parques y la recuperación así como la adecuación de nuevos parques BIOSALUDABLES.

***

***

**



[email protected]

Capital.

Igualmente, promover que en las zonas de expansión territorial de Bogotá, se privilegie la generación de parques y escenarios deportivos, recreativos y de actividad física, con características particulares que respondan a las prioridades de la comunidad y el respeto a las normas ambientales.

PROGRAMAS ENCAMINADOS A LA UTILIZACION DE LOS ESCENARIOS

Implementar diferentes alternativas que permitan generar diferentes proyectos de acuerdo a las características particulares de cada comunidad respetando las normas y además el mantenimiento del medio ambiente.

***

***

**

Aplicar los mecanismos necesarios para conservar y preservar de manera sostenible y amigable con el ambiente los entornos, senderos, parques y escenarios, con el fin de mejorar la calidad del aire y la mitigación del cambio climático.

DETERMINAR NICHOS DE PRACTICAS PARA LOS DIFERENTES DEPORTES

Consolidar diferentes mecanismos para conservar y preservar las prácticas de los diferentes deportes con el fin de mejorar la calidad de los escenarios, parques y entornos.

***

***

**

Desarrollar acciones de articulación con entidades públicas y privadas que permitan ampliar el censo de arbolado urbano, en parques y escenarios deportivos, recreativos y de actividad física, con el compromiso de la apropiación por parte de la comunidad.

ESCENARIOS ADECUADOS A LAS DIFERENTES EDADES.

Desarrollar acciones para articular los espacios de acuerdo a las diferentes edades, buscando ampliar la apropiación de los escenarios, parques y entornos.

***

***

**

Desarrollar acciones que tiendan a fortalecer la infraestructura vial para incentivar alternativas de transporte no motorizado que incentive a la actividad física en peatones y ciclistas.

ADECUACION DE OTROS DEPORTES COMO EL PAINT BALL.

Implementar actividades que permitan fortalecer el sector rural con deportes nuevos e incentivar el uso del transporte no motorizado para incentivar la actividad física. ** **

Fomentar la creación de procesos de certificación o acreditación ambiental de los parques y escenarios deportivos, recreativos y de actividad física, que permitan cualificar la construcción, modernización o adecuación de estos espacios públicos.

ADECUAR LOS ESCENARIOS PARA LA ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS EN CONDICION DE DISCAPACIDAD

Diseñar programas que permitan la accesibilidad de todas las personas en las diferentes condiciones, y que se busque la certificación y acreditación de la parte ambiental de la localidad.

***

***


Responsable





[email protected]

Inte

grac

ión

urb

ano

-ru

ral-

regi

on

al:

Pro

mo

ver

la r

eal

izac

ión

inte

grad

a d

e p

rogr

amas

cu

alif

ica

do

s d

e d

ep

ort

e,

recr

eac

ión

y a

ctiv

idad

fís

ica

en

la z

on

a u

rban

a, r

ura

l y r

egi

on

al, a

sí c

om

o e

l de

sarr

ollo

de

par

qu

es

y e

sce

nar

ios

urb

ano

s y

rura

les

qu

e e

stim

ule

n la

prá

ctic

a y

el d

isfr

ute

de

l de

po

rte

, la

recr

eac

ión

y la

act

ivid

ad f

ísic

a, d

e

acu

erd

o c

on

las

par

ticu

lari

dad

es

y e

xpe

ctat

ivas

de

cad

a u

no

de

los

terr

ito

rio

s.

Definir, liderar y socializar activamente acciones interinstitucionales e intersectoriales para el apoyo, la articulación y la incorporación de las áreas rurales y regionales aptas para parques, senderos ecológicos, ciclo rutas, vías peatonales y espacios que permitan incrementar las alternativas para estimular la práctica del deporte, la recreación y la actividad física asociados al medio natural, así como la integración urbano-rural-regional en Bogotá.

LA UTILIZACION DE LAS ESCENARIOS DE FORMA ADECUADA Y OPTIMA POR CULTURA, DEPORTE RECREACION Y ACTIVIDAD FISICA,

Desarrollar, liderar y socializar la utilización de los escenarios de forma adecuada con otras instituciones, además que se pueda integrar lo rural con lo urbano

** ** **

ADECUAR ESPACIOS PARA LAS DIFERENTES EDADES EN LA ACTIVIDADES DEPORTIVAS, RECREATIVAS Y ACTIVIDAD FISICA

Generar programas encaminados al uso, cuidado y mantenimiento de las diferentes zonas adaptadas a las diferentes edades con proyectos recreativos, deportivos y actividad física.

***

***

LOS ESPACIOS DEBEN DE SER ADMINISTRADOS POR LAS JAC CON EL PROPOSITO DE FACILITAR LA UTILIZACION DE LOS ESCENARIOS.

Fomentar alianzas con los entes encargados de los escenarios, parques y entornos con el fin de ser entregados a las Asociaciones (corporaciones, fundaciones, clubes, ligas, federaciones y demás gremios) legalmente constituidos de la localidad y de esta forma facilitar el acceso a la utilización de la misma.

***

***

Crear un programa para incentivar el uso, cuidado y mantenimiento de las zonas cercanas a los ríos, humedales y senderos, como espacios aptos y sostenibles para la práctica del deporte, la recreación y la actividad física, en estrecha armonía con la conservación del medio ambiente, y la identidad cultural y eco turístico del Distrito Capital y la región.

ESCENARIOS CON ESPACIOS PARA LA IMPLEMENTACION DEPORTIVA

Caracterizar los escenarios para las diferentes prácticas deportivas además de la implementación que sea acorde a cada deporte y escenario igualmente su adecuación para el almacenamiento de los implementos.

***

***



[email protected]

CÓNCLUSIÓNES

La dinámica que presento la localidad de Antonio Nariño fue positiva pese a la poca participación de la comunidad en los talleres, no obstante, los actores de esta localidad pudieron presentar sus inquietudes con respecto al desarrollo deportivo, recreativo, actividad física y escenarios donde pudieron priorizar las diferentes acciones que se verán reflejadas en el plan de desarrollo de la localidad.

Los participantes lograron un mayor conocimiento e interpretación de la política publica y por ende generar una conciencia en la organización, participación, seguimiento y control de los recursos que se destinan para el deporte, la recreación y la actividad física en la ciudad.

Igualmente, la necesidad de adelantar acciones para la reorganización del consejo local deportivo de la localidad de Usme, como un órgano administrativo del deporte, la recreación, la actividad física y escenarios, con autonomía del manejo de programas, proyectos y presupuestos propios para el desarrollo de la localidad.

La comunidad manifiesta el interés de poder tener el manejo de los escenarios a través de las organizaciones de la localidad debidamente legalizadas, para la organización de diferentes actividades deportivas, recreativas y actividad física como una forma de mejorar su desarrollo en la localidad.



[email protected]

4 Bibliografía

Acuerdo 489. (2012). Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 202 - 2016, BOGOTÁ HUMANA.

Acuerdo Distrital 257. (2006). Por el cual se dictan normas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades del Distrito Capital. Bogotá.

Alcaldía Mayor de Bogotá DC - Secretaría de Desarrollo Económico. (2009). Marco conceptual y metodológico para la formulación de políticas públicas en el sector de desarrollo económico. Bogotá DC.

Alcaldía Mayor de Bogotá DC - Secretaría Distrital de Planeación. (2015). Guía para la formulación, implementación y evaluación de Políticas Públicas Distritales. Recuperado el 3 de Abril de 2015, de http://www.sdp.gov.co/PortalSDP/SeguimientoPoliticas/PoliticasSectoriales/Generalidades: http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/SeguimientoPoliticas/PoliticasSectoriales/Generalidades/Guia_Metodologica_Formulacion_de_Politicas.pdf

Alcaldía Mayor de Bogotá DC - Secretaría Distrital de Planeación. (s.f.). Guía para la formulación, implementación y evaluación de Políticas Públicas Distritales. Recuperado el 3 de Abril de 2015, de http://www.sdp.gov.co/PortalSDP/SeguimientoPoliticas/PoliticasSectoriales/Generalidades: http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/SeguimientoPoliticas/PoliticasSectoriales/Generalidades/Guia_Metodologica_Formulacion_de_Politicas.pdf

Asamblea Departamental de Cundinamarca. (2012). ORDENANZA DEPARTAMENTAL N° 128 Por la cual se adopta el Plan Departamental de Desarrollo 2012 - 2016 "CUNDINAMARCA, CALIDAD DE VIDA".

Constitución Política. (1991).

Corte Constitucional República de Colombia. (1999). Corte Constitucional de Colombia. Recuperado el 27 de Noviembre de 2014, de Sentencia T-410/99: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1999/T-410-99.htm

Corte Constitucional República de Colombia. (2002). Corte Constitucional República de Colombia. Recuperado el 27 de Noviembre de 2014, de Sentencia C-758: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/C-758-02.htm

Corte Constitucional República de Colombia. (2003). Corte Constitucional de Colombia. Recuperado el 27 de Noviembre de 2014, de Sentencia C-449/2003: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1999/T-410-99.htm



[email protected]

Corte Constitucional República de Colombia. (2011). Sentencia C-211/11 de Marzo 29 de 2011. Bogotá.

Decreto 1085. (2015). Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Deporte.

Decreto 111. (1996).

Decreto 229. (2015). Adopta la Política Pública de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques y Escenarios para Bogotá.

Decreto 448. (2007).

Decreto 470. (2007). Por el cual se adopta la Política Distrital de Discapacidad.

Decreto 503. (2011).

Decreto 641. (2001).

Decreto 689. (2011). Por medio del cual se adopta la "Guía para la formulación, implementación y evaluación de las políticas públicas". Bogotá DC.

Decreto Distrital 215. (2005). Por el cual se adopta el plan maestro del espacio público.

Decreto Distrital 463. (2003). Por el cual se reglamentala administración, el mantenimiento y el aprovechamiento económico del espacio público construido y sus usos temporales en Bogotá, Distrito Capital.

Decreto Distrital 484. (2007). Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos.

Gutiérrez Sanmartín, M. (2004). El valor del deporte en la educación integral del ser humano. Revista de Educación, N° 335, 105 - 126.

Ley 100. (1993).

Ley 1029. (2006).

Ley 115. (1994).

Ley 152. (1994). Por medio de la cual se establece la ley orgánica del plan de desarrollo.

Ley 1618. (2013).

Ley 181. (1995).



[email protected]

Ley 181. (1995). Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo.

Ley 50. (1990).

Ley 50. (1990). Modifica código del trabajo y entre otras establece normas de recreación para trabajadores.

Ley 582. (2000).

Ley 582. (2000). Por medio del cual se define el deporte asociado para personas en condición de discapacidad.

Ley 715. (2001). Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias.

Ley 729. (2001).

Martin Patino, José María, et al. (2011). Informe España 2011. II Parte. Madrid: Fundación Encuentro. www.fund-encuentro.org.

NACIONES UNIDAS. (1996). II Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos. Recuperado el 15 de Noviembre de 2012, de Ciudades para un Futuro más Sostenible : https://www.google.com.co/#bav=on.2,or.r_cp.r_qf.&fp=86a34405758de5b5&psj=1&q=Conferencia+sobre+Asentamientos+Humanos%2C+H%C3%A1bitat+y+Medio+Ambiente%2C+d

NACIONES UNIDAS. (11 de Marzo de 2013). Obtenido de Declaración universal de los derechos humanos: http://www.un.org/es/documents/udhr/index.shtml

NACIONES UNIDAS. (11 de Febrero de 2014). Obtenido de Declaración universal de los derechos humanos: http://www.un.org/es/documents/udhr/index.shtml

Oficina del Alto Comisionado de las Nacionales Unidas para los Derechos Humanos. (18 de Febero de 2014). ONU. Obtenido de Convención sobre los derechos de los niños: http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm

Organización de Estados Americanos. (11 de Marzo de 2013). Obtenido de Comisión Interamericana de Derechos Humanos: http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/declaracion.asp

Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (SCRD). (2009). Política Pública de Deporte, Recreación y Actividad Física para Bogotá 2009-2019. Bogotá más activa. Bogotá: Panamericana Formas e Impresos S.A.



[email protected]

UNESCO. (18 de Febrero de 2014). Organización de las Naciones Unidas Para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Obtenido de Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte. 1978: http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=13150&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

UNICEF. (2005). Deporte para el desarrollo y la paz. Madrid: Nuevo Siglo.

Yanhaas (2015). Contrato No. 172 concurso de méritos No. SCRD-CM-006-032-2014. Alcaldía Mayor de Bogotá. Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Objeto: Consolidar y articular los resultados de la información secundaria existente y establecer un perfil inicial del sector del deporte, la recreación y la actividad física.


agenda local de antonio nariÑo · agenda local de antonio nariÑo...

Documents