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Agenda Desde lo Local

AGENDA AGENDA DESDE LO LOCALDESDE LO LOCAL


CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL

¿QUÉ ES DESDE LO LOCAL?

• Reformas constitucionales (art. 115) Nuevas atribuciones para los municipios.

• Agenda 21 de las Naciones Unidas. Propone fomentar el desarrollo con base en la participación

de diversos actores.

• Contexto internacional, un nuevo despertar municipal. Municipios más participativos en el desarrollo local.


CONTEXTO NACIONAL


La Agenda de las políticas públicas municipales

Fuente: E. Cabrero


Es un programa y una metodología, desarrollada por la Secretaría de Gobernación a través del INAFED, creado para propiciar el desarrollo integral de los municipios.

Identificación de áreas de oportunidad

Acciones que permitan alcanzar las condiciones mínimas que deben existir en

todo municipio



OBJETIVOS


Aportar elementos necesarios para que los municipios alcancen las condiciones mínimas, que les permitan ejercer de forma más eficiente y transparente los recursos.

Fortalecer las capacidades de gestión de los gobiernos municipales mediante la cooperación y la corresponsabilidad entre los tres ordenes de gobierno.

Fomentar el ejercicio de la planeación estratégica para el desarrollo en los ejes: institucional, económico, social y ambiental.


PromueveCapacitaCoordina

PromueveCapacitaCoordinaObservador

VerificaEntrega

resultados

Entrega Dictámenes

Entrega Dictámenes

Entrega Dictámenes

Valida Certifica

DiagnosticaElabora PFM

PARTICIPANTES EN LA AGENDA

CERTIFICADOS


Cada eje se divide en indicadores.Cada indicador se divide en parámetros de medición.

39 indicadores

Cada indicador cuenta con 3

niveleso colores en

donde se ubica la situación

en la que se encuentra el

municipio

COMPONENTES DE LA AGENDA

Verde: mínimo aceptable

Verde: mínimo aceptable

Amarillo: Prácticas por debajo de lo aceptable

Amarillo: Prácticas por debajo de lo aceptable

Rojo: prácticas municipales inaceptables

Rojo: prácticas municipales inaceptables



PARÁMETROSTipos de unidades de medida de los parámetros


1Desarrollo InstitucionalPara un Buen Gobierno

2Desarrollo Económico

Sostenible

4Desarrollo Ambiental

Sustentable

3Desarrollo Social

Incluyente


4 EJES RECTORES



EJE 1 DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO



EJE 2 DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE



EJE 3DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE



EJE 4DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE


FUNCIONAMIENTO DE LA AGENDA

11

Autodiagnóstico(Gobierno municipal)

22

Verificación(Instituciones de

Educación Superior)

33Mejora Áreas de

Oportunidad(Plan de Fortalecimiento

Municipal)

44Certificación

(Consejo Nacional Desde lo Local)

ETAPAS DE LA AGENDA


AUTODIAGNÓSTICO Y VERIFICACIÓN

Ejemplo de indicador


PARÁMETROS DE MEDICIÓN

PARA 2.2

PARÁMETRO EN FORMA DE

PREGUNTAROJO AMARILLO VERDE OBS

2.2.1 Identificación de las vocaciones productivas del Municipio.

2.2.1 ¿Se tienen identificado las vocaciones productivas en el municipio?

No se tienen identificadas las vocaciones productivas en el municipio.

Se realizan algunas acciones para identificar las vocaciones productivas en el municipio.

Se cuenta con información documentada de las vocaciones productivas del municipio.

No cuenta con información evidencia.

Informe de actividades.

Diagnóstico.

DESDE LO LOCALSEGUNDO CUADRANTE: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

2.2 MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES PRODUCTIVAS

Ubicación AutodiagnósticoUbicación Verificación

EVIDENCIA



PARÁMETROS DE MEDICIÓN PARA 2.2

PARÁMETRO EN FORMA DE PREGUNTA ROJO AMARILLO VERDE

2.2.1 Programas, mecanismos o acciones para impulsar las vocaciones productivas

2.2.1. ¿Se tienen programas, mecanismos o acciones para impulsar las vocaciones productivas?

No se cuenta con un programa referente a la materia.

Se cuenta con programa pero no se cuenta con acciones y mecanismos.

Se tienen programas, mecanismos y acciones para impulsar las vocaciones productivas

Programa. Informes.

XX

2.2.2 Identificación y promoción de las vocaciones productivas del Municipio

2.2.2 ¿Se han identificado y promovido las vocaciones productivas del Municipio?

No se han identificado las vocaciones productivas del Municipio.

Se han identificado las vocaciones productivas del Municipio.

Se han identificado y promovido las vocaciones productivas del Municipio.

Diagnóstico. Informes.

XX

2.2.3 Actividades para apoyar y promover la transferencia de tecnologías.

2.2.3 ¿Se llevan a cabo actividades para apoyar y promover la transferencia de tecnologías?

No se llevan a cabo actividades para apoyar y promover la transferencia de tecnologías.

Existe una instancia responsable para llevar a cabo actividades para apoyar y promover la transferencia de tecnologías.

Se llevan a cabo actividades de apoyo y promoción de la transferencia de tecnologías.

Organigrama. Reportes de actividades.

XX

ROJO AMARILLO VERDE

XXUbicación Verificación

Ubicación Autodiagnóstico

EVIDENCIA

Ubicación Verificación


Existen programas con resultados significativos y documentados de promoción de las diversas vocaciones productivas.

Existen acciones a favor de la principal vocación productiva del Municipio.

No se conoce el potencial de las vocaciones productivas del Municipio, ni existe un programa que las impulse y fortalezca.

INDICADOR

2.2 MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES PRODUCTIVAS





EVIDENCIA

EVIDENCIA

OBSERVACIONES

DESDE LO LOCALSEGUNDO CUADRANTE: DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE

2.2 MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES PRODUCTIVAS El responsable del parámetro se

ubicara de acuerdo a la

situación que se encuentre

en el renglón y color

UBICACIÓNAUTODIAGNOS

TICO

En este caso, UN parámetro se

ubica en “AMARILLO”, por

lo tanto el Indicador es “AMARILLO”

Nombre del Cuadrante Nombre del Indicador Parámetros



SIGLO - SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA GOBIERNOS LOCALES


DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO

Presidencia Municipal Hacienda Municipal Secretaría del Ayuntamiento Tesorería Administración Protección Civil Jurídico Contraloría

DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

Administración Tesorería

Jurídico Turismo

Desarrollo Agropecuario Desarrollo Urbano Obras Públicas

DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE

Desarrollo Urbano DIF Municipal Obras Públicas Tesorería Desarrollo Social Salud

DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE

Desarrollo Urbano Obras Públicas Desarrollo Ambiental Agua

AUTODIAGNOSTICO. ÁREAS RESPONSABLES




Con el objetivo de superar los indicadores en “rojo” o “amarillo” el municipio definirá sus áreas de oportunidad mediante acciones específicas.

Eje Indicador Acción1 3. Sistema profesional de

servidores públicosCreación de un sistema de evaluación del desempeño de los servidores públicos

2 7. Municipio promotor del sector agropecuario

Elaboración de un diagnóstico del sector agropecuario

3 5. Responsable de la población socialmente en riesgo

Creación de un centro de servicios comunitarios

4 2. Municipio limpio y responsable de su basura

Creación de un relleno sanitario

Ejemplos:

MEJORA DE ÁREAS DE OPORTUNIDAD


• Incentiva la participación de diversos actores.

• Facilita la rendición de cuentas al dar a conocer a la población las áreas en las que el gobierno municipal está trabajando.

• Busca alinear los programas Estatales y Federales, para orientar acciones que faciliten la solución de los indicadores en “amarillo” y “rojo”.

BENEFICIOS DE LA AGENDA “DESDE LO LOCAL”

GENERALES


• Cuentan con una herramienta que les permite conocer el estado que guarda su administración.

• Programan acciones específicas para la superación de rezagos “rojos”.

• Priorizan la aplicación de sus recursos de acuerdo a las necesidades detectadas.

• Miden el desempeño de sus funcionarios.

• Reciben una certificación por sus prácticas aceptables “verdes”.

BENEFICIOS DE LA AGENDA “DESDE LO LOCAL”

PARA LOS MUNICIPIOS


RESULTADOSRESULTADOS

DESDE LO DESDE LO LOCALLOCAL


2009: MUNICIPIOS VERIFICADOS POR ESTADO

Verificados

Mayor al 80%

Entre el 51% y el 80%


Menor al 25%

No participa en el programa

Estado Verificado

1 Aguascalientes 112 Baja California Sur 33 Campeche 114 Chihuahua 675 Coahuila 356 Chiapas 17 Guanajuato 418 Hidalgo 29 Jalisco 122

10 Michoacán 911 Nuevo León 712 Querétaro 1513 Quintana Roo 914 Tamaulipas 115 Sinaloa 416 Sonora 717 Tlaxcala 4418 Yucatán 2519 Zacatecas 7

Total 421

No verificó

Municipios certificados: 421Indicadores certificados: 10,366



Estado Verificado

1 Aguascalientes 112 Baja California Sur 33 Campeche 114 Chihuahua 675 Coahuila 356 Chiapas 17 Guanajuato 418 Hidalgo 29 Jalisco 122

10 Michoacán 911 Nuevo León 712 Querétaro 1513 Quintana Roo 914 Tamaulipas 115 Sinaloa 416 Sonora 717 Tlaxcala 4418 Yucatán 2519 Zacatecas 7

Total 421





Verificados

Mayor al 80%



Menor al 25%

No participa en el programa

Estado Verificado1 Aguascalientes 112 Baja California Sur 23 Campeche 114 Chihuahua 675 Coahuila 386 Colima 27 Chiapas 18 Guanajuato 429 Guerrero 1

10 Hidalgo 311 Jalisco 12412 México 213 Michoacán 2714 Morelos 315 Nuevo León 2016 Puebla 117 Querétaro 1318 Quintana Roo 919 Tamaulipas 120 Sinaloa 521 San Luis Potosí 1422 Sonora 5623 Tlaxcala 4224 Yucatán 1225 Zacatecas 1

Total 508

No verificó


Estado Municipios en el estado Presentación Autodiagnostico Verificados Indicadores certificados Premio Nacional

1 Aguascalientes 11 11 11 11 429 11

2 B. California Sur 5 5 2 2 61 1

3 Campeche 11 11 11 11 203 3

4 Chiapas 118 6 1 1 30 -

5 Chihuahua 67 67 67 67 2,483 61

6 Coahuila 38 38 38 38 733 6

7 Colima 10 10 3 2 7 -

8 Durango 39 39 - - - -

9 Guanajuato 46 46 42 42 864 8

10 Guerrero 76 7 1 1 2 -

11 Hidalgo 84 4 4 3 96 -

12 Jalisco 125 125 124 124 4,429 88

13 México 127 50 4 2 30 -

14 Michoacán 113 113 58 27 316 3

15 Morelos 33 33 3 3 31 -

16 Nuevo León 51 51 48 20 326 5

17 Puebla 127 24 1 1 7 -

18 Querétaro 18 18 18 13 283 2

19 Quintana Roo 8 9 9 9 247 3

20 San Luis Potosí 58 58 58 14 326 4

21 Sinaloa 18 10 5 5 121 1

22 Sonora 72 72 56 56 298 3

23 Tamaulipas 43 1 1 1 39 1

24 Tlaxcala 60 60 42 42 902 16

25 Tabasco 17 4 1 - - -

26 Yucatán 106 90 12 12 209 1

27 Zacatecas 58 58 3 1 1 -

TOTAL 1,500 1,020 580 508 12,273 214


Fecha limite para entrega de dictámenes de verificación 7 DE SEPTIEMBRE DE 2011

8° Foro Internacional Desde lo Local 19, 20 y 21 DE OCTUBRE DE 2011

CALENDARIO DE IMPLEMENTACION 2011


AVANCES EN LA AGENDA 2004-2010

Municipios verificados Certificados otorgados

Promedio de certificados por municipio

Premios al Desarrollo Municipal


FORO INTERNACIONAL DESDE LO LOCAL

En el 2004, año en que se realizó el primer Foro, se registraron 750 participantes. Para

los siguientes años las cifras fueron las siguientes: 804 en 2005, 1200 en 2006, 1904

en 2007, 4055 en 2008, 4513 en 2009 y 5,928 en 2010.

Como se puede observar en la siguiente gráfica, el crecimiento en número de

participantes ha continuado, ya que la variación porcentual anual fue como sigue: 7.2%

de crecimiento en 2005; 49.2% en 2006; 58.7% en 2007, 113.0% en 2008, 11.3% en

2009 y 31.1% en 2010.



19-20 21 octubre de 2011, Expo Forum, Hermosillo, Son.



8º FORO

Objetivos:

• Promover y consolidar el programa Agenda Desde Lo Local.

• Difundir experiencias exitosas en diversas materias de interés local.

• Continuar avanzando en los temas de descentralización y desarrollo local.


INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL

SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

Lic. María del Rosario Castro LozanoCoordinadora del INAFED

Arq. Guillermo De la Torre SifuentesDGA de Fomento y Desarrollo del Federalismo

Lic. Ernesto Rodríguez SáenzDirector de Enlace con Estados y Municipios

www.inafed.gob.mxwww.elocal.gob.mx

www.desdelolocal.gob.mx

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