agenda 21 local del municipio de: miguelturra agenda 21 local del municipio de: miguelturra

Agenda 21 Local del Agenda 21 Local del municipio de:municipio de:

MIGUELTURRAMIGUELTURRA

1. ¿QUÉ ES LA AGENDA 21 LOCAL?1. ¿QUÉ ES LA AGENDA 21 LOCAL?

•Para obtener:Para obtener:

–Sostenibilidad económicaSostenibilidad económica

–Sostenibilidad ambientalSostenibilidad ambiental

–Sostenibilidad socialSostenibilidad social

Surge del Análisis, del Diagnóstico Surge del Análisis, del Diagnóstico técnico y de la Participación de la técnico y de la Participación de la

ciudadanía, de los agentes sociales, ciudadanía, de los agentes sociales, económicos y políticos localeseconómicos y políticos locales

JORNADA DE PRESENTACIÓNJORNADA DE PRESENTACIÓN

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARA LA SOSTENIBILIDAD

MIGUELTURRA

ÍndiceÍndice

1.Que es la Agenda 21 Local

2.Fases de la Agenda 21 Local

3.Diagnóstico municipal para la Sostenibilidad

4.Resultados del diagnóstico

1. ¿QUÉ ES LA AGENDA 21 LOCAL?1. ¿QUÉ ES LA AGENDA 21 LOCAL?

Herramienta de planificación estratégica e integrada a nivel local que busca el DESARROLLO SOSTENIBLE desde el punto de vista medioambiental, social y

económico

2. FASES DE LA AGENDA 212. FASES DE LA AGENDA 21

PLAN DE SEGUIMIENTO

Fase IInformación

Fase IIDiagnosis

Fase IIIPlan de Acción

• Recogida de datos

• Selección de la información

•Trabajos de campo

•Plan de participación ciudadana

• Memoria descriptiva de la situación actual

• D. Técnica + D. Cualitativa II

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

• Plan de participación ciudadana

• Líneas estratégicas

• Programas

•Acciones

•Plan de participación ciudadana

2. FASES DE LA AGENDA 212. FASES DE LA AGENDA 21

DETERMINAR EL ESTADO DE “SALUD” DEL MUNICIPIO EN TODO SU ÁMBITO TERRITORIAL, MEDIANTE UN COMPLETO ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL, REALIDAD SOCIAL ECONÓMICA Y ORGANIZATIVA DEL MUNICIPIO.

3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

Diag. Diag. TécnicaTécnica

Diag Diag CualitativaCualitativa

DiagnosticoDiagnosticoMunicipalMunicipal

•ETAPAS:

Objetivo:

DIAGNOSIS TÉCNICADIAGNOSIS TÉCNICA

PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO

ASPECTOS ESTRUCTURALES

VECTORES AMBIENTALES

• Entorno físico

• Entorno socioeconómico

• Organización y gestión municipal•Planeamiento urbanístico y usos del suelo•Sistemas naturales•Movilidad •Incidencia de las actividades•Información, educ …

•Ciclo del agua•Flujo de residuos•Contaminación atmosférica•Ruido•Energía

OBJETIVO:

CONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS F. AMBIENTALES, SOCIOECONÓMICOS Y ESTRUCTURALES DEL MUNICIPIO

DIAGNOSIS CUALITATIVADIAGNOSIS CUALITATIVA

ENCUESTADAS A LA CIUDADANÍA

ENTREVISTAS Y ENCUESTAS A LÍDERES DE OPINIÓN

Envío de 4000 encuestas a través del

BIM

Nº entrevistas realizadas: 60ConcejalesAsociaciones Partidos políticosR. Sector industrial AA. VV.R. Sector agrícolaProfesionalesR. Sector comercio EcologistasR. Enseñanza Medios de comunicaciónR. Sector cultural Técnicos municipales

OBJETIVO:

CONOCIMIENTO DE LA PERCEPCIÓN DE LA CIUDADANÍA SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO A TODOS LOS NIVELES

DIAGNOSIS TÉCNICA:DIAGNOSIS TÉCNICA:

4.RESULTADOS4.RESULTADOS

RESULTADOSRESULTADOSDATOS GENERALES DEL MUNICIPIO

Provincia: Ciudad Real

Comarca: Campo de Calatrava

Extensión término: 117,4 Km2

Altitud: 629 m

Clima: Mediterráneo de invierno frío

Geología: Los sedimentos que afloran abarcan edades comprendidas entre el Terciario-Cuaternario de la llanura de Ciudad Real

Hidrología: Cuenca del Guadiana. Unidad hidrogeológica 04.5. Ciudad Real

Población: 11.344 hab.

Densidad población: 93 hab/Km2

Zonas verdes urbanas: 191.927 m2(incluye las desarrolladas y previstas)

RESULTADOSRESULTADOS

Equip. sanitario: Centro de salud

Equip. educativo: •1 Instituto de Enseñanza secundaria•4 colegios públicos•1 colegio concertado

Equip. cultural: •Casa de la cultura: - Centro de internet - Biblioteca pública - Escuela de música•Universidad popular

Equip. deportivo:•Patronato municipal de deportes Amplia dotación de instalaciones

Núcleos urbanos: Miguelturra y territorio separado de Peralbillo

CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

Sector primario:

Agricultura. Importante sector económico, pero no tan decisivo como en otras poblaciones

Ganadería. Poco desarrollada

Sector secundario: Actividad industrial basada en su mayoría en pequeños talleres de automoción y alguna industria de carpintería metálica

Sector terciario: cubre la gama de artículos de primera necesidad con establecimientos especializados.

DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO

RESULTADOSRESULTADOSPresentación del municipio

RECOMENDACIONES DE MEJORA

•Faltan itinerarios naturales

•No existe un reparto equitativo de las zonas verdes por todo el municipio

PUNTOS FUERTES

•Existencia de cuatro espacios naturales protegidos •Buen estado de conservación de la zona de Peralbillo •Proyecto de recuperación ambiental, para adecuar la zona del Embalse del Vicario como observatorio de aves•Restauración vegetal de una escombrera, dando lugar a La Sierra de San Isidro. •Buen mantenimiento y conservación de las zonas verdes •Fomento del empleo, por parte del Ayuntamiento: planes de empleo y escuela-taller

RESULTADOSRESULTADOSPresentación del municipio


•Poco desarrollo de la pequeña y mediana empresa; así como del pequeño comercio

•Deficiencia de infraestructuras en Peralbillo

•Insuficientes servicios de ocio para la juventud y gente de mediana edad

•Precio de la vivienda y del suelo elevado.

PUNTOS FUERTES

•Creación de nueva zona industrial (Parque tecnológico)

•Auge del sector de la construcción

•Creación de una red de nuevas tecnologías

•Existencia de residencia de ancianos y asistencia a éstos, por parte de voluntarios

•No existe marginación social destacable

RESULTADOSRESULTADOSOrg. y gestión municipal


•No se incluyen actualmente criterios ambientales en los pliegos para la contratación de servicios a terceros

•No se exigen niveles especiales de cumplimento ambiental para la licitación de obras.

PUNTOS FUERTES

•La gestión ambiental dentro del municipio es llevada a cabo por el área de Medio Ambiente

•Existencia de cuatro ordenanzas y un reglamento en temas de medio ambiente

•Existencia de Comisiones informativas y Consejos Sectoriales

•Buena dotación de servicios públicos y mejora continúa de éstos

RESULTADOSRESULTADOSPlaneamiento y usos del suelo

RECOMENDACIONES DE MEJORAPUNTOS FUERTES

•Situación estratégica del municipio de Miguelturra, por su proximidad a la capital de provincia.

•Pendiente de aprobación definitiva el Plan General de Ordenación Municipal

•Mayor superficie de espacios libres (zonas verdes) que la exigida por el art. 24.1e de la LOTAU

•Vigencia de Normas Subsidiarias de planeamiento de 1994

•Existencia de barreras arquitectónicas en el casco urbano

RESULTADOSRESULTADOSSistemas naturales


•Gran parte del territorio se encuentra sin arbolado, debido a la acción humana.

•Intensificación de la agricultura, caza furtiva, destrucción de puestas de las aves como consecuencia del uso de la maquinaria agrícola

•Nivel erosivo alto en la vega del Guadiana

PUNTOS FUERTES

•Elementos paisajísticos destacados: estepas, humedales y cuatro espacios naturales protegidos.

•Peralbillo, cuenta con un importante sistema forestal constituido por encinas y pinos.

•El embalse del Vicario: Refugio de Fauna

•Parte del término municipal incluido dentro del área ZEPA del Campo de Calatrava

•Construcción de un observatorio de aves.•Plan especial para el Alto Guadiana en fase de ejecución

RESULTADOSRESULTADOSMovilidad


La red intramunicipal presenta un punto negro

•Son necesarias mejoras en determinadas calles del centro del casco urbano

•Falta de aparcamiento en el centro del casco urbano

•Inexistencia de medios de transporte alternativos respetuosos con el medio ambiente

PUNTOS FUERTES

•Buenas comunicaciones del municipio con el

exterior•Buena accesibilidad al municipio por

carretera•La red viaria municipal presenta un estado

óptimo en la mayor parte de sus tramos•Existen suficientes elementos de seguridad

viaria•El municipio dispone de Plan de movilidad•Se han realizado mejoras para eliminar

barreras arquitectónicas •Existen zonas de aparcamiento señalizadas

RESULTADOSRESULTADOSMovilidad


Ausencia de carril bici

Inexistencia de Ordenanza municipal de tráfico.

PUNTOS FUERTES

•Han sido asfaltadas las calles de Peralbillo•Eficaz transporte interurbano•El municipio dispone de servicios privados

de taxi•El índice de motorización del municipio se

sitúa por debajo del autonómico•Existencia de Policía Local encarga del

control del tráfico y la seguridad vial•Aforadores automáticos instalados en el

casco urbano•Realización de campañas de seguridad vial

RESULTADOSRESULTADOSIncidencia de las Act. Económicas


•Existencia de una vaquería y de una granja de porcinos cerca del núcleo urbano

•Escaso control de cumplimiento de normativa al sector industrial

•No existe una distinción entre los colectores de agua residual industrial y urbana

PUNTOS FUERTES

•Proyectos para situar al municipio en la cabecera del desarrollo de las nuevas tecnologías de la información

•Existencia de una Cooperativa Agraria

•18 empresas registradas como pequeño productor de residuos peligrosos

•Las emisiones a la atmósfera, procedentes de la industria, son bajas

•Plan especial para el Alto Guadiana en fase de ejecución

RESULTADOSRESULTADOSInformación, Educación Ambiental


•Inexistencia de equipamientos de educación ambiental

•Escasa oferta de campañas de sensibilización al sector industrial

•Nula formación ambiental en el territorio de Peralbillo

PUNTOS FUERTES

•Realización de campañas de educación

ambiental promovidas por el ayuntamiento

•Existencia de dos asociaciones de carácter

ambiental que promueven y participan en

actividades relacionadas con el medio

ambiente

•Apoyo del ayuntamiento a las numerosas

asociaciones del municipio

RESULTADOSRESULTADOSCiclo del agua


•Bajo rendimiento de la red de distribución del agua potable

•Red de distribución antigua

•Limitada capacidad de los depósitos de abastecimiento

•Emisario de aguas residuales cercano a la saturación

•Red de saneamiento con un solo colector unitario

•Necesidad de depuración de las aguas residuales de Peralbillo

PUNTOS FUERTES

•Adecuado control de las aguas de abastecimiento

•El consumo total de agua por habitante es bajo

•Buen control del consumo de agua municipal

•Depuradora con buenos rendimientos

•Los polígonos industriales vierten sus aguas al alcantarillado municipal

•Existencia de Ordenanza municipal de vertidos

RESULTADOSRESULTADOSFlujo de Residuos


•La generación de residuos urbanos por habitante y día es de 1,42 Kg/hab-día

•En Peralbillo no se ha implantado la recogida selectiva de todas las fracciones

•Déficit de contenedores en el Polígono Industrial La Estrella.

•No se ejerce control sobre los Res. Industriales generados

•Desconocimiento de la legislación en materia de residuos por parte de los industriales

PUNTOS FUERTES

•La gestión de los residuos municipales es adecuada

•La recogida selectiva está totalmente implantada en Miguelturra

•El Ayuntamiento realiza la recogida de residuos urbanos especiales (RUE)

•Se cumple con los límites fijados en el PNRU en cuanto al ratio de contenerización

•El municipio dispone de un punto limpio

•El Ayuntamiento realiza la limpieza viaria del municipio

RESULTADOSRESULTADOSFlujo de Residuos


•No hay implantado un sistema para la correcta gestión de los residuos fitosanitarios

•No existen datos de generación de residuos ganaderos

PUNTOS FUERTES

•Se llevan a cabo campañas de educación y sensibilización ambiental en materia de residuos

•Inscripción de determinadas empresas en el Registro de pequeños productores de residuos peligrosos.

•Gestión correcta de los residuos inertes de la construcción

•Gestión correcta de los residuos sanitarios

•Gestión correcta de los medicamentos, envases vacíos o con restos

RESULTADOSRESULTADOSContaminación atmosférica


•El tránsito de vehículos es el factor que produce mayores emisiones contaminadoras a la atmósfera.

•No hay una estación automática de control de la contaminación del aire por lo que no se disponen de datos locales rigurosos y exactos sobre contaminantes en el municipio.

•No se llevan a cabo controles de emisión de contaminantes a la atmósfera

PUNTOS FUERTES

•Poco relevantes las emisiones a la atmósfera procedentes del sector industrial

•Aparecen inscritas en el CAPCA 3 actividades

RESULTADOSRESULTADOSRuido


•Principales fuentes de contaminación acústica: tránsito de vehículos y las actividades/locales de ocio

•No se tiene elaborado ningún tipo de mapa acústico del término municipal

•Las obras en la calle generan molestias de tipo puntual

•Existencia de quejas y denuncias por parte de los vecinos por la existencia de niveles sonoros excesivamente altos

PUNTOS FUERTES

•Existencia de Ordenanza Municipal de Protección Acústica

•El casco urbano del municipio aparece cartografiado en 5 áreas acústicas

•Poco relevante la incidencia acústica de la industria

•En el municipio aparecen determinadas áreas de sensibilidad acústica

•Se disponen de los medios necesarios para el control del ruido

•Se llevan a cabo actuaciones concretas destinadas a evitar y disminuir el número de las situaciones acústicamente no deseadas.

RESULTADOSRESULTADOSEnergía


•Se importa la práctica totalidad de la energía consumida

• Escasa utilización de las energías renovables

•No existe en el municipio ninguna instalación de cogeneración energética.

PUNTOS FUERTES

•Campañas de energías renovables en el municipio

•Se está desarrollando una política de ahorro energético en distintas dependencias municipales

•Futura utilización de biodiesel en la flota de vehículos del servicio municipal

•Estudio sobre eficiencia energética municipal del alumbrado público.

•Utilización de energías renovables en el futuro Parque Tecnológico

•Los consumos de energía son moderados

DIAGNOSIS DIAGNOSIS CUALITATIVA:CUALITATIVA:

RESULTADOSRESULTADOS

RESULTADOSRESULTADOSDiagnosis cualitativa:

ASPECTOS GENERALES

El modelo de desarrollo debe ser sostenible, continuado y social.

El aumento del precio de la vivienda es preocupante.

Es necesario aumentar la oferta de servicios en ocio y cultura.


ECONOMIA

La calidad de vida en el municipio es buena, opina el 82%.

El precio de la vivienda sigue siendo un gran atractivo.

Se debe invertir en el sector industrial.

Fomentar el turismo de naturaleza.


INFRAESTRUCTURAS Y COMUNICACIONES

95%. manifiesta que el municipio está bien comunicado con el resto de la provincia.

60% considera que es mejorable la red urbana, aunque el 25% considera que está mejorando.

En Peralbillo la red municipal presenta un estado optimo.

En las nuevas urbanizaciones se han ampliado aceras y se han eliminado barreras arquitectónicas.


MEDIO AMBIENTE

Mas del 50% considera que el nivel de ruido es medio-alto.

El 38% de los encuestados considera escasas las zonas verdes.

La calidad de las zonas verdes es considerada muy buena.

El 70% de los encuestados consideran el estado de conservación de los espacios naturales medio-alto, (Sierra San Isidro), aunque muestra su preocupación por la urbanización de las Cañadas.

No existe preocupación por problemas de olores.

El 75% opina que la utilización de energías renovables es nula.


ASPECTOS LABORALES Y SOCIALES

El 62% considera que la situación laboral es buena, sobre todo por el auge del sector de la construcción.

El 26% manifiesta que existe todavía una gran dependencia laboral del Ciudad Real.

Potenciar la creación de una nueva zona industrial y su proximidad con el futuro aeropuerto.

La problemática social mas importante son las drogas.

Otros problemas sociales son: el consumo de alcohol en menores, vandalismo y absentismo escolar.


SERVICIOS PUBLICOS

Residuos, parques y agua son los servicios mas valorados.

Transporte público y saneamiento los peor valorados.

El 85% opina que los servicios han mejorado sustancialmente en los últimos

años.

El 50% opina que la cobertura sanitaria es buena.


PREGUNTAS PARTICULARES

Los espacios naturales del municipio están correctamente protegidos, aunque existe por la conservación de las Cañadas.

Los aspectos de mayor interés para la población son: Económicos el 48% y sociales y ambientales el 24% respectivamente.

El 60% de los entrevistados opina que el estado ambiental del municipio es bueno.

El tráfico en el interior del casco urbano es elevado.

El PAL es una herramienta imprescindible para que el municipio El PAL es una herramienta imprescindible para que el municipio diseñe las estrategias locales que permitan hacer de la sostenibilidad diseñe las estrategias locales que permitan hacer de la sostenibilidad uno de los ejes fundamentales de su actuación políticauno de los ejes fundamentales de su actuación política

Los objetivos del PAL quedan recogidos en los objetivos genéricos Los objetivos del PAL quedan recogidos en los objetivos genéricos coherentes con la carta de Aalborg y se pueden resumir en:coherentes con la carta de Aalborg y se pueden resumir en:

Elaborar un documento práctico con identidad propia, el cual Elaborar un documento práctico con identidad propia, el cual recoja propuestas o acciones de mejora ambiental en el recoja propuestas o acciones de mejora ambiental en el municipio.municipio.

Recoger las conclusiones de la diagnosis, tanto a nivel técnico Recoger las conclusiones de la diagnosis, tanto a nivel técnico como de sesiones de participación y asociarlo con los como de sesiones de participación y asociarlo con los objetivos de las acciones propuestas.objetivos de las acciones propuestas.

Evaluar variables para la viabilidad de las acciones: grado de Evaluar variables para la viabilidad de las acciones: grado de prioridad, plazo de ejecución, periodicidad de la acción, prioridad, plazo de ejecución, periodicidad de la acción, financiación y coste.financiación y coste.

Plan de Acción LocalPlan de Acción Local

De esta manera, el PAL está estructurado en una jerarquía de De esta manera, el PAL está estructurado en una jerarquía de propuesta que incluye tres ámbitos de concreción:propuesta que incluye tres ámbitos de concreción:

- - Líneas estratégicasLíneas estratégicas: Definición de los grandes ejes a considerar : Definición de los grandes ejes a considerar para la mejora ambiental. Progresión hacia un modelo de desarrollo para la mejora ambiental. Progresión hacia un modelo de desarrollo sostenible.sostenible.

- - Programas de actuaciónProgramas de actuación: Campos concretos de actuación dentro : Campos concretos de actuación dentro de cada línea estratégica.de cada línea estratégica.

- - AccionesAcciones: Propuestas prácticas de actuación ambiental.: Propuestas prácticas de actuación ambiental. Por cada acción se ha elaborado una ficha en la que se detallan los Por cada acción se ha elaborado una ficha en la que se detallan los

siguientes aspectos:siguientes aspectos: - Nombre de la acción- Nombre de la acción - Descripción - Descripción - Plazo- Plazo - Periodicidad- Periodicidad - Prioridad- Prioridad - Coste total - Coste total - Entidades - Entidades - Financiación - Financiación

Plan de Acción LocalPlan de Acción Local

Plan de Acción LocalPlan de Acción LocalMetodologíaMetodología

• DEFINIR LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS AMBIENTALES QUE ENGLOBEN LOS DIFERENTES VECTORES AMBIENTALES RELACIONÁNDOLOS ENTRE SÍ

• ESTAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS INCLUYEN UNA SERIE DE PROGRAMAS DE ACTUACIÓN QUE ACTÚAN SOBRE LAS DIFERENTES VECTORES AMBIENTALES

• EN CADA PROGRAMA DE ACTUACIÓN SE DESARROLLAN LAS ACCIONES, QUE CONSTITUYEN LAS PROPUESTA PRÁCTICAS DE ACTUACIÓN AMBIENTAL

CONJUNTO DE MECANISMOS Y HERRAMIENTAS PARA REALIZAR LA CONJUNTO DE MECANISMOS Y HERRAMIENTAS PARA REALIZAR LA MONITORIZACIÓN DE LA MONITORIZACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN APLICACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTALAMBIENTAL

EVALUACIÓN PERIÓDICA DE LAS ACTUACIONES QUE SE REALICEN EN EVALUACIÓN PERIÓDICA DE LAS ACTUACIONES QUE SE REALICEN EN CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL

SEGUIMIENTO DEL SISTEMA DE INDICADORESSEGUIMIENTO DEL SISTEMA DE INDICADORES

CONTINUIDAD AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANACONTINUIDAD AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Plan de SeguimientoPlan de SeguimientoObjetivosObjetivos

LOS INDICADORES SON PARÁMETROS CAPACES DE DAR UNA LOS INDICADORES SON PARÁMETROS CAPACES DE DAR UNA INFORMACIÓN QUE PERMITA INFORMACIÓN QUE PERMITA SEGUIR LA EVOLUCIÓN DE ELEMENTOS SEGUIR LA EVOLUCIÓN DE ELEMENTOS CLAVES EN EL MARCO DE LA SOSTENIBILIDADCLAVES EN EL MARCO DE LA SOSTENIBILIDAD

CRITERIOS DE SELECCIÓNCRITERIOS DE SELECCIÓN::

- MEDIBLE- MEDIBLE: UNIDAD DE MEDIDA: UNIDAD DE MEDIDA- FÁCIL DE OBTENER- FÁCIL DE OBTENER: LIMITACIONES TEMPORALES Y FINANCIERAS: LIMITACIONES TEMPORALES Y FINANCIERAS- SENSIBLE A LOS CAMBIOS AMBIENTALES- SENSIBLE A LOS CAMBIOS AMBIENTALES

- FÁCIL INTERPRETACIÓN- FÁCIL INTERPRETACIÓN: FÁCIL DE COMUNICAR A LA POBLACIÓN: FÁCIL DE COMUNICAR A LA POBLACIÓN- FÁCIL UTILIZACIÓN- FÁCIL UTILIZACIÓN: VISIÓN RÁPIDA DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL: VISIÓN RÁPIDA DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL

Plan de SeguimientoPlan de SeguimientoSistema de indicadoresSistema de indicadores

AGENDA 21 LOCAL

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