agenda 21 local del municipio de parla 2003

AGENDA 21 LOCAL DEL MUNICIPIO DE PARLA

TRABAJO FIN DE CARRERA:

AUTOR: JESÚS JURADO RAMOSDEPARTAMENTO DE PROYECTOS Y PLANIFICACIÓN RURAL

ÍNDICE


· ANTECEDENTES E INTRODUCCIÓN· ANTECEDENTES E INTRODUCCIÓN

· DIAGNÓSTICO Y PLAN DE ACCIÓN· DIAGNÓSTICO Y PLAN DE ACCIÓN

· RESUMEN DEL PLAN DE ACCIÓN· RESUMEN DEL PLAN DE ACCIÓN

¿QUÉ ES UNA AGENDA 21 LOCAL?¿QUÉ ES UNA AGENDA 21 LOCAL?


ANTECEDENTES

·OrigenOrigen: Junio 1992 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro

· ConceptoConcepto

Agenda: porque en ella se recogen compromisos , acciones y proyectos a realizar a corto, medio y largo plazo

21: siglo XXI clave como período emblemático para la puesta en marcha de estas iniciativas

Local: es el marco adecuado para su aplicación

“PIENSA GLOBALMENTE, ACTÚA LOCALMENTE”


ANTECEDENTES

BENEFICIOS SOCIALES

MunicipioMunicipio

Imagen local

Visión estratégica y operatividad

Apoyo financiero e informativo

Participación social

Autoridades supramunicipalesAutoridades supramunicipales Mejora de las planificaciones socioeconómicas, basándolas en la información transmitida por las entidades locales

Empresarios y sindicatosEmpresarios y sindicatosPlanificación de las actividades económicas futuras, así como su relación con la sociedad y el medio natural, optimizando los recursos disponibles


ANTECEDENTES

ETAPAS ESENCIALES EN UNA AGENDA 21 LOCAL

DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO AMBIENTALAMBIENTAL

PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN CIUDADANACIUDADANA

PLAN DE PLAN DE ACCIÓNACCIÓN

REVISIONES REVISIONES PERIÓDICASPERIÓDICAS

METODOLOGÍA DE TRABAJO


ANTECEDENTES

S.I.G.S.I.G.:Sistema de Información Geográfica

Integra:Integra:

Captura,Captura,

Almacenamiento,Almacenamiento,

Tratamiento,Tratamiento,

y salida de:y salida de:

DATOS DATOS GEOGRÁFICAMENTE GEOGRÁFICAMENTE REFERENCIADOSREFERENCIADOS

ÁMBITO GEOGRÁFICO


INTRODUCCIÓN

MEDIO FÍSICO


INTRODUCCIÓN

CAPACIDAD AGRARIA


0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Superficie (Ha)

Superficie (Ha)

INTRODUCCIÓN

PAISAJE


Unidad Código CalidadZonas urbanas y periurbanas URB Muy baja

Lineal natural asociado a cursos de agua LIN AltaCultivos agrícolas CUL Baja

Zonas degradadas y marginales ZDM Muy bajaOlivares, viñedos y otros cultivos OLI Media

CALIDAD PAISAJÍSTICA DE LA COMPONENTE VEGETAL

INTRODUCCIÓN

PLAN DE ACCIÓN


PLAN DE ACCIÓN

Año Ingresos-gastos (miles de €)2001 -6423,652002 789,012003 4274,212004 13533,012005 -30039,322006 -4359,972007 -10236,012008 -25691,81Saldo período -58154,53

·Situación económica en los últimos años:

AUSTERIDAD AMBIENTALAUSTERIDAD AMBIENTAL

OBJETIVOS Y PROPUESTAS DEL PLAN DE ACCIÓN


PLAN DE ACCIÓN

BLOQUE LÍNEAS DIRECTRICES OBJETIVOS

Gestión del territorio y recuperación y creación de espacio naturales

·Ordenamiento del suelo del municipio que integre el desarrollo industrial y la mejora de la calidad de vida de la población. ·Recuperación y puesta en valor de los espacios naturales del municipio.

·Reordenación de las áreas residenciales e industriales actuales, evitando la mezcla actual que se da en algunas zonas del municipio. ·Fijación y protección de las zonas que previsiblemente serán consideradas como áreas naturales: Cerro de la Cantueña y cauces fluviales del municipio.

Cambio del modelo de zona verde

·Reconceptualización de los espacios verdes, hacia un modelo más eficiente y sostenible.

·Aplicación de criterios de xerojardinería en el diseño y mantenimiento de las zonas verdes.

Movilidad urbana

·Recuperación del espacio urbano: disminución del transporte motorizado privado. ·Mejora de la calidad del aire y reducción de la contaminación acústica.

·Promoción del transporte público. ·Promoción de los desplazamientos ciclistas. ·Promoción de los desplazamientos a pie.

I luminación urbana

·Optimizar la gestión de la iluminación del municipio, así como la efi ciencia del sistema de alumbrado.

·Análisis del actual sistema de alumbrado. ·Propuestas de mejora del sistema de gestión. ·Sustitución de las luminarias actuales por otras de mayor eficiencia (tipo led)

Participación ciudadana

·I ncrementar la capacidad de la sociedad civil a la hora de la toma de decisiones en materia de las políticas municipales.

·Participación consultiva y vinculante. ·Creación de un órgano formativo que facilite tanto la información como la formación a la ciudadanía.


DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

BLOQUE I: GESTIÓN DEL TERRITORIO Y RECUPERACIÓN Y CREACIÓN DE ESPACIOS

NATURALES

USOS DEL SUELO

ORDENACIÓN DEL TERRITORIO: PGOU 2004



Situación actual Planeamiento en proceso

Resumen Medición (m2) Medición (ha) Proporción (%)Suelo urbano 7175434,2641 717,5434264 28,73%Áreas industriales 1827619,2537 182,7619254 7,32%Infraestructuras de transporte 1521732,3818 152,1732382 6,09%Áreas agrícolas 13857292,0933 1385,729209 55,48%Grandes zonas verdes 289444,3396 28,94443396 1,16%Vías pecuarias 146198,8024 14,61988024 0,59%Cauces fluviales 159774,3341 15,97743341 0,64%

= 42,14 % 62,16 %


NATURALES


PLAN DE ACCIÓN

1) Reubicación/creación de zonas industriales1) Reubicación/creación de zonas industriales


NATURALES


PLAN DE ACCIÓN

2) Protección de áreas naturales2) Protección de áreas naturales

BLOQUE II: CAMBIO DEL MODELO DE

ZONA VERDE


PLAN DE ACCIÓN

APLICACIÓN DE CRITERIOS DE XEROJARDINERÍA EN LAS ZONAS VERDES ACTUALES

USO DE AGUA RECICLADA PARA EL RIEGO DE ZONAS VERDES

MEJORA Y ACTUALIZACIÓN DE LA INSTALACIONES DE RIEGO

CLIMATOLOGÍA Y METEOROLOGÍA



Código ValorT (ºC) 14,5TMA (ºC) 32,7tma (ºC) 1P (mm) 389,4ETP (mm) 782,2

(Fuente: Estación meteorológica Getafe Base Aérea)

Temperatura media de las mínimas del mes más fríoPrecipitación media anual

Evapotranspiración media anual

DATOS CLIMATOLÓGICOS BÁSICOS DE PARLAConcepto

Temperatura mediaTemperatura media de las máximas del mes mas cálido

Clima Mediterráneo con marcada tendencia a la continentalidad

Clasificación climáticaIV3-IV(VI)1IV3-IV(VI)1: España xerofítica de inviernos fríos, con un clima mediterráneo genuino, moderadamente seco de inviernos frescos

VEGETACIÓN POTENCIAL



·Piso bioclimático mesomediterráneo

SERIE 22b 24ab

DEFINICIÓN DE LA SERIE

mesomed. manchega y aragonesa basofila de Q. rot. o encina (Bupleuro rigidi-Qcto. rot.e sigmetum)

supra-mesomed. guadarramica, iberico-soriana, celtiberico-alcarrena y leonesa silicicola de Q. rot. o encina (Junipero oxycedri-Qcto. rot.e sigmetum)

AZONAL Series climatófilas Series climatófilasCLIMA DEL PISO T 17 a 13º, m 4 a -1º, M 14 a 9º, It 350 a 210, H X-IV T 13 a 8º, m -1 a -4º, M 9 a 2º, It 210 a 60, H IX-VI

REGIÓN Región mediterránea Región mediterráneaLEY_VP encinares encinares

FACIACIÓN Faciacion mesomediterranea o de Retama sphaerocarpa (24ab)(Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino)

VEGETACIÓN ACTUAL



Nombre científico Nombre comúnÁlamo blanco Populus AlbaChopo Populus nigraOlmo común Ulmus minorOlivo Olea europaeaCorrehuela Convulvulus arvensisMargarita Chrysantemum leucanthemumMalva enana Malva neglectaMalva común Malva sylvestrisMaznanilla hedionda, magarza Anthemis cotulamanzanilla común matricaria chamomilalampazo, bardana Arctium minorCardo almizclero Carduus nutansAmapola Papaver rhoeasMostaza Sinapis arvensisGeranio rojo Geranium sanguineumHierbas de San Roberto Geranium robertianumVerdolaga Portulaca grandiflora-- Melica minuta-- Melica ciliata

CLASIFICACIÓN

Muy Alto

Regadío y huertas Bajo

Secano Bajo

Olivares y frutales Medio

Alto

Alto

Alto Muy Bajo

Matorrales

Zonas Verdes Áreas degradadas, eriales y zonas marginales

TIPO FORMACIÓN

Sotos y riberas

Cultivos

Zonas arboladas

FAUNA



BiotoposBiotopos

Cultivos y matorral bajo

Zonas urbanas, zonas verdes y edificaciones aisladas

Sotos y cauces

Olivares, viñedos, zonas arboladas y otros cultivos leñosos

Valoración de biotopos faunísticosValoración de biotopos faunísticos

TIPO BIOTOPOPresencia de

especies amenazada

Diversidad Naturalidad Complejidad redes tróficas

Reversibilidad CLASIFICACIÓN

FINAL

1Cultivos y

matorral bajo Media-alta Baja Baja Baja Media Media

2

Olivares, zonas arboladas y

cultivos leñosos Media-Baja Baja Baja Media-Baja Media Baja

3Formaciones

ribereñas Alta Alta Alta Alta Baja Alta 4 Zonas urbanas Baja Baja Baja Baja Media Muy Baja

HÁBITATS



Código UE Grupo Subgrupo Tipo de hábitat Hábitat

prioritario Código

6420Praderas altas, húmedas y

seminaturales Pastizales altos y

húmedos mediterráneos Cirsio monspessulani-

Holoschoenetum NO 19230125

92AO Bosques deciduos

mediterráneos Bosques de galería de

Salix alba o Populus alba Aro italici-Ulmetum minoris NO 19230126




6420Praderas altas, húmedas y

seminaturales Pastizales altos y

húmedos mediterráneos Cirsio monspessulani-

Holoschoenetum NO 19230128




5335Matorrales

termomediterráneos y pre esteparios

Matorrales termomediterráneos y pre-

desérticos

Genisto-scorpii-Retametum sphaerocarpae

NO 19230132

HÁBITATS INVENTARIADOS EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE PARLA

DIAGNÓSTICO DEL AGUA



·Red de agua gestionada por el canal de Isabel II

·Adscripción del municipio a la Red Dpura (depósito construido)

·Existencia de estanques de tormentas

ZONAS VERDES



Superficie totalSuperficie total: 2.447.050 m2

RATIO PRADERA/SUP PARQUES 44,73%RATIO PRADERA/SUP vegetal 60,97%

IndicadoresIndicadores: sobre un inventario que afecta a un 17,71 % de la superficie

·Abundancia de especies alóctonas

ConclusionesConclusiones: el modelo de jardinería imperante en el municipio de Parla resulta costoso (económica y ambientalmente) e ineficiente, pues predominan las especies alóctonas, así como predominio de áreas cespitosas, con un gran consumo de agua y otros recursos.

BLOQUE III: MOVILIDAD URBANA


PLAN DE ACCIÓN

PLANEAMIENTO URBANÍSTICOPLANEAMIENTO URBANÍSTICO

Considerar los aspectos del transporte en todas las decisiones de planeamiento que afectan al tipo de modelo urbano

Ciudad compacta vs. Ciudad difusa

Mallado de las urbanizaciones y zonas residenciales con vías de conexión peatonales que enlacen con los medios de transporte público

MOVILIDAD URBANA



·Abundancia de vías de comunicación en todo el término municipal (tren y tráfico rodado).

·Predominio del tráfico rodado sobre peatones y ciclistas.

ConclusionesConclusiones: buenas comunicaciones para desplazarse en vehículos a motor en trayectos interurbanos, no así para recorridos urbanos. Pocas alternativas al tráfico rodado, tanto a nivel peatonal como ciclista.

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA



Fuentes de Fuentes de contaminacióncontaminación

Origen doméstico

Tráfico rodado

Industrial

Terciario/dotacional

ConclusionesConclusiones: la mejor manera de mejorar la calidad del aire es ofreciendo alternativas al tráfico de vehículos a motor, principalmente los particulares.

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA




Obras (temporal)

Tráfico rodado

Industrial (poco significativo en el municipio)

Vías de comunicación en general (tren, coches…)

ConclusionesConclusiones: aparte de medidas correctoras tipo pantallas acústicas, la mejor opción para reducir la contaminación acústica es el desarrollo de un buen plan de movilidad que ofrezca alternativas a los vehículos a motor.



PLAN DE ACCIÓN

PROMOCIÓN DE TRANSPORTES ALTERNATIVOS AL VEHÍCULO PRIVADOPROMOCIÓN DE TRANSPORTES ALTERNATIVOS AL VEHÍCULO PRIVADO

Promoción del transporte público

Promoción de los desplazamientos ciclistas

Promoción de desplazamientos a pie



PLAN DE ACCIÓN

APARCAMIENTOSAPARCAMIENTOS

Creación de aparcamientos “disuasorios”

Limitar las plazas disponibles, la duración y la gratuidad de los aparcamientos en la vía pública

Creación de aparcamientos subterráneos

BLOQUE IV: ILUMINACIÓN URBANA


PLAN DE ACCIÓN

Instalación de detectores de luz natural

Instalación de sensores de movimiento

Iluminación en plazas y parques

Apagado de luces cuando se encuentren cerrados

Estudio de cambio de las lámparas actuales a tipo ‘led’

Campañas de concienciación

CONTAMINACIÓN LUMÍNICA




Alumbrado urbano (núcleos y zonas residenciales)

Alumbrado especial

Alumbrado vial

Alumbrado privado

ConclusionesConclusiones: la contaminación lumínica en Parla es muy alta y podría reducirse drásticamente aplicando criterios de gestión eficientes y, eventualmente, el cambio a la iluminación tipo ‘led’.

ENERGÍA



0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

Energía eléctrica facturada MWh

Energía eléctrica facturada MWh

Consumo públicoConsumo público: 50 % alumbrado (valor estimado).

Consumo privadoConsumo privado: 50 % calefacción (valor estimado).

BLOQUE V: PARTICIPACIÓN CIUDADANA


PLAN DE ACCIÓN

Elaboración de un calendario de actividades y reuniones

Puesta en marcha de la escuela de participación

Acceso a los medios de decisión

Preguntas previas importantes:

¿A qué áreas de decisión del municipio voy a extender la democracia participativa?

¿Qué tipo de participación ciudadana voy a aplicar?

ESTRUCTURA DE POBLACIÓN



Evolución de la poblaciónMUNICIPIO 1960 1970 1975 1981 1986 1991 1996 2001 2005 2007 2010

Parla 1.809 10.317 30.723 56.318 63.963 69.907 69.163 79.213 96.082 106.918 147.765

PARTICIPACIÓN CIUDADANA



Situación actualSituación actual

Consejos sectoriales

Oficina del 010

Consejos de barrio

Página web municipal

Procedimientos de participación ciudadana Procedimientos de participación ciudadana y/o presupuestos participativosy/o presupuestos participativos

NO EXISTEN A NO EXISTEN A EFECTOS PRÁCTICOSEFECTOS PRÁCTICOS

ConclusionesConclusiones: En la actualidad, el grado de participación ciudadana en Parla es muy bajo, por lo que la participación de la ciudadanía se reduce al voto en las urnas cada 4 años.

RESUMEN DEL PLAN DE ACCIÓN


PLAN DE ACCIÓN

BLOQUE DE MEDIDAS PROPUESTAS PRIORIDADReordenamiento del actual P.G.O.U. MediaProtección de áreas naturales Media-altaXerojardinería aplicada a las zonas

verdesAlta

I mplementación del uso de agua AltaMejora y actualización de las

instalaciones de riegoMedia-alta

Planeamiento urbanístico (ciudad

compacta vs ciudad dif usa)Media

Promoción de transportes AltaGestión de aparcamientos AltaI nventario de luminarias AltaCampañas de concienciación AltaI luminación en plazas y parques AltaI nstalación de detectores de luz MediaI nstalación de sensores de

movimientoMedia

Cambio de lámparas a tipo ' led' MediaReglamento y márgenes de actuación

de la participación ciudadanaAlta

Elaboración de un calendario de

actividades y reunionesAlta

Puesta en marcha de la escuela de

participaciónAlta

Creación de los medios de decisión Media-alta

Participación ciudadana

Gestión del territorio y

espacio naturales

Cambio del modelo de

zona verde

Movilidad urbana

I luminación urbana

PRIORIDAD SEGÚNPRIORIDAD SEGÚN:

Coste económico

Beneficio en el municipio

Impacto a corto plazo

¡GRACIAS POR SU

ATENCIÓN!


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