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Agenda Desde lo Local

AGENDA DESDE

LO LOCAL


Antecedentes

• Este instrumento surge de la Agenda Local 21 de la

Organización de las Naciones Unidas, enmarcado

dentro de la Cumbre de la Tierra, celebrada en Río

de Janeiro, Brasil, en junio de 1992, donde se trató el

tema del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

¿QUÉ ES DESDE LO LOCAL?



Es un programa y una metodología, desarrollada por la Secretaría de Gobernación, a través del INAFED

Creado para propiciar el desarrollo integral de los municipios

Fortalece las relaciones intergubernamentales mediante programas y acciones de los tres órdenes de gobierno

Identifica áreas de oportunidad por medio de un autodiagnóstico

Participación activa de los gobiernos municipales mediante identificación y priorización de sus áreas de oportunidad.


Aportar los elementos necesarios para que los gobiernos locales alcancen las condiciones mínimas, que les permitan ejercer de forma más eficiente y transparente los recursos.

Fortalecer las capacidades de gestión de los gobiernos municipales mediante la cooperación y la corresponsabilidad entre los tres ordenes de gobierno.

Fomentar el ejercicio de la planeación estratégica para el desarrollo en los ejes: institucional, económico, social y ambiental.

La metodología no evalúa ni califica a los municipios, ya que su propósito es identificar áreas de oportunidad.

Objetivos



Visión municipalista

Parte de un acuerdo de voluntades de los actores políticos

Busca relaciones de beneficio para todos los actores

Mejora la actuación de los tres ordenes de gobierno, de cara al ciudadano

Premisas



¿QUIENES INTERVIENEN EN EL PROGRAMA?

INAFED Gob. estatal

Gobierno municipal

Instituciones de educación

superior

Consejo Nacional Desde lo Local

Promocionan el Programa entre los Municipios de la entidad

Elaboran el Programa de trabajo anual para la implementación

Dan seguimiento al Programa de Trabajo

Coordinan acciones para la capacitación de Enlaces Municipales

Presentan los resultados de las verificaciones al Consejo Nacional Desde lo Local.


INAFED Gob. estatal

Gobierno municipal


superior


Solicitar su registro en el programa

ante el Centro estatal de Desarrollo

Municipal, con copia al Director de

Enlace con Estados y Municipios

del INAFED

Realiza el autodiagnóstico de

acuerdo a la Metodología

Recopila las evidencias de cada

parámetro para la verificación

Recibe los certificados por

indicador



INAFED Gob. estatal

Gobierno municipal


superior


Realiza verificaciones oficiales

a cada municipio

Los profesores y alumnos

participan como verificadores

Genera los reportes con los

resultados de las verificaciones

Envía los dictámenes de verificación

a la Secretaría de Desarrollo

Municipal (o equivalente) del

Gobierno del Estado.



INAFED Gob. estatal

Gobierno municipal


superior


Integrado por representantes

del gobierno federal, gobierno estatal

y por las instancias verificadoras

Valida y expide los

certificados de calidad

mínima aceptable.



La agenda Desde lo Local consta de 4 ejes estratégicos:

1 Desarrollo Institucional

Para un Buen Gobierno

2 Desarrollo Económico

Sostenible

4 Desarrollo Ambiental

Sustentable

3 Desarrollo Social

Incluyente

COMPONENTES DE LA AGENDA


Cada eje se divide en indicadores

Cada indicador se divide en parámetros

39 indicadores

270 parámetros

Cada indicador

cuenta con 3

niveles

o colores en

donde

se ubica la

situación

en la que se

encuentra el

municipio


Verde: mínimo

aceptable

Amarillo: Prácticas por

debajo de lo aceptable

Rojo: prácticas

municipales inaceptables


FUNCIONAMIENTO DE LA AGENDA

La Agenda Desde lo Local consta de cuatro fases:

1

Autodiagnóstico

(Gob. municipal)

2

Verificación

(Inst. Educ. Sup.)

3

Mejora Áreas de

Oportunidad

(Plan de Fortalecimiento

Municipal)

4

Certificación

(Consejo Nacional

Desde lo Local)


Ejemplo de indicador




PARÁMETROS DE

MEDICIÓN PARA 2.2

PARÁMETRO EN

FORMA DE PREGUNTA ROJO AMARILLO VERDE2.2.1 Programas, mecanismos

o acciones para impulsar las

vocaciones productivas

2.2.1. ¿Se tienen programas,

mecanismos o acciones para

impulsar las vocaciones

productivas?

No se cuenta con un programa

referente a la materia.

Se cuenta con programa pero

no se cuenta con acciones y

mecanismos.

Se tienen programas,

mecanismos y acciones para

impulsar las vocaciones

productivas

Programa. Informes.

XX

2.2.2 Identificación y

promoción de las vocaciones

productivas del Municipio

2.2.2 ¿Se han identificado y

promovido las vocaciones

productivas del Municipio?

No se han identificado las

vocaciones productivas del

Municipio.

Se han identificado las

vocaciones productivas del

Municipio.

Se han identificado y

promovido las vocaciones

productivas del Municipio.

Diagnóstico. Informes.

XX

2.2.3 Actividades para apoyar y

promover la transferencia de

tecnologías.

2.2.3 ¿Se llevan a cabo actividades

para apoyar y promover la

transferencia de tecnologías?

No se llevan a cabo

actividades para apoyar y


tecnologías.

Existe una instancia

responsable para llevar a cabo

actividades para apoyar y


tecnologías.

Se llevan a cabo actividades

de apoyo y promoción de la

transferencia de tecnologías.

Organigrama. Reportes de actividades.

XX

ROJO AMARILLO VERDE

XXUbicación Verificación

Ubicación Autodiagnóstico

EVIDENCIA

Ubicación Verificación


Existen programas con

resultados significativos y

documentados de promoción

de las diversas vocaciones

productivas.

Existen acciones a favor de la

principal vocación productiva

del Municipio.

No se conoce el potencial de

las vocaciones productivas del

Municipio, ni existe un

programa que las impulse y

fortalezca.

INDICADOR

2.2 MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES

PRODUCTIVAS





EVIDENCIA

EVIDENCIA

OBSERVACIONES

DESDE LO LOCAL

SEGUNDO CUADRANTE: DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE

2.2 MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES PRODUCTIVAS

El verificador de

acuerdo a la

evidencia, llena

El renglón de

UBICACIÓN

VERIFICACIÓN

En este caso, en la

Verificación se

calificó UN

parámetro en “Rojo”

con lo cual cambia

la ubicación general

del

indicador

Nombre del Cuadrante Nombre del Indicador Parámetros


El diagnóstico es útil para realizar la entrega

recepción de los gobiernos municipales.

Sirve de base para la elaboración del Plan de

Gobierno de los municipios.

Los 39 indicadores de la Agenda son una guía

de acciones de trabajo para el ayuntamiento.

Beneficia a los municipios buscando alinear los

programas Estatales y Federales, para orientar

acciones que faciliten la solución de los

indicadores en “amarillo” y “rojo”.

BENEFICIOS DE LA AGENDA “DESDE LO LOCAL”


Los municipios:

Cuentan con una herramienta que les permite

conocer el estado que guarda su administración.

Programan acciones específicas para la superación de rezagos “rojos”.

Priorizan la aplicación de sus recursos de acuerdo a las necesidades detectadas.

Miden el desempeño de sus funcionarios.

Reciben una certificación por sus prácticas aceptables “verdes”.

BENEFICIOS DE LA AGENDA “DESDE LO LOCAL”


El Sistema de Información para Gobiernos

LOcales “SIGLO- Desde lo Local” es un sistema

de administración y mantenimiento de los

indicadores de la Agenda Desde lo Local con la

finalidad de facilitar a las autoridades de los tres

órdenes de gobierno el seguimiento e impacto de

los indicadores de la Agenda Desde lo Local.

• El municipio captura en el sistema los resultados

del autodiagnóstico.

• La Instancia Verificadora captura en el sistema los

resultados de la verificación.

• La Estructura Estatal, vigila y coordina el uso del

SIGLO en el estado.

SISTEMA DE INFORMACION PARA GOBIERNOS LOCALES


La Agenda Desde lo Local es el instrumento que

permitirá la evolución del municipio, que impulse

la mejora continua de la calidad de vida de los

ciudadanos.

Por eso, es importante destacar el papel de los

Ayuntamientos, como órganos gestores, ya que

tienen la capacidad de impulsar la planeación

estratégica municipal.

CONCLUSION


RESULTADOS

DESDE LO LOCAL


2008: MUNICIPIOS CON AUTODIAGNOSTICOPOR ESTADO

Autodiagnosticados

Mayor al 80%

Entre el 51% y el 80%


Menor al 25%

No participa en el programa

Estado Autodiag.

1 Aguascalientes 11

2 Baja California Sur 3

3 Campeche 11

4 Chihuahua 67

5 Coahuila 38

6 Colima 5

7 Guanajuato 42

8 Hidalgo 1

9 Jalisco 119

10 Michoacán 12

11 Morelos 4

12 Nuevo León 41

13 Querétaro 18

14 Quintana Roo 8

15 San Luis Potosí 26

16 Sinaloa 3

17 Sonora 25

18 Tlaxcala 60

19 Yucatán 25

20 Zacatecas 20

Total 539


2008: MUNICIPIOS VERIFICADOS POR ESTADO

Total de municipios: 464

Total de municipios certificados: 429

Total de certificados: 6,717

Verificados

Mayor al 80%



Menor al 25%


Estado Verificado

1 Aguascalientes 11


3 Campeche 11

4 Chihuahua 67

5 Coahuila 38

6 Colima 2

7 Guanajuato 42

8 Hidalgo 1

9 Jalisco 119

10 Michoacán 2

11 Morelos 4

12 Nuevo León 15

13 Querétaro 15

14 Quintana Roo 8

15 San Luis Potosí 20

16 Sinaloa 2

17 Sonora 22

18 Tlaxcala 39

19 Yucatán 23

20 Zacatecas 20

Total 464


2009: MUNICIPIOS VERIFICADOS POR ESTADO

Total de municipios certificados: 421

Total de certificados: 10,366

Verificados

Mayor al 80%



Menor al 25%


Estado Verificado

1 Aguascalientes 11


3 Campeche 11

4 Chihuahua 67

5 Coahuila 35

6 Chiapas 1

7 Guanajuato 41

8 Hidalgo 2

9 Jalisco 122

10 Michoacán 9

11 Nuevo León 7

12 Querétaro 15

13 Quintana Roo 9

14 Tamaulipas 1

15 Sinaloa 4

16 Sonora 7

17 Tlaxcala 44

18 Yucatán 25

19 Zacatecas 7

Total 421

No verificó


RESULTADOS 2009

Estado

Municipios en el

estado Participantes Verificados

Indicadores

certificados

Premio

Nacional

1 Aguascalientes 11 11 11 402 9

2 Baja California Sur 5 5 3 72 1

3 Campeche 11 11 11 164 2

4 Chiapas 118 5 1 17 -

5 Chihuahua 67 67 67 2,224 48

6 Coahuila 38 38 35 905 10

7 Colima 10 5 - - -

8 Guanajuato 46 43 41 814 9

9 Hidalgo 84 3 2 41 -

10 Jalisco 125 125 122 3,478 70

11 Michoacán 113 16 9 104 1

12 Morelos 33 5 - - -

13 Nuevo León 51 16 7 231 2

14 Querétaro 18 18 15 231 2

15 Quintana Roo 8 9 9 257 5

16 San Luis Potosí 11 - - -

17 Sinaloa 18 15 4 86 1

18 Sonora 72 15 7 197 3

19 Tamaulipas 43 1 1 39 1

20 Tlaxcala 60 44 44 620 10

21 Yucatán 106 30 25 448 2

22 Zacatecas 58 10 7 36 -

TOTAL 1,153 503 421 10,366 176


AVANCES EN LA AGENDA 2004-2009

2653

79

347

464

421

2004 2005 2006 2007 2008 2009

175 390887

2117

6717

10366

2004 2005 2006 2007 2008 2009

6.7 7.4

11.2

6.1

14.5

24.6

2004 2005 2006 2007 2008 2009

8

25

57

176

2006 2007 2008 2009

Municipios verificados Certificados otorgados

Promedio de certificados

por municipio

Premios al Desarrollo

Municipal


-1

4

9

14

19

24

29

34

39

AH

UM

AD

A

AL

DA

MA

AL

LE

ND

E

AQ

UIL

ES

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CE

NS

ION

BA

CH

INIV

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BO

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HI

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IGN

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JIM

ÉN

EZ

JU

ÁR

EZ

Rojo

Amar

Verde

CHIHUAHUA 2009


Chihuahua

0

10

20

30

40

50

60

70

1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 1,101,111,12 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 3,7 3,8 3,9 3,103,11 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8

Desarrollo Institucional Desarrollo Económico Sostenible Desarrollo Social Incluyente Desarrollo Ambiental

Sustentable

Rojo

Amarillo

Verde


CHIHUAHUA 2009

-1

4

9

14

19

24

29

34

39

JU

ÁR

EZ

JU

LIM

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CR

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VO

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Rojo

Amarillo

Verde


CHIHUAHUA 2009

FORTALEZAS

• El 100% de los municipios de la entidad participan en Agenda Desde lo Local

• 48 municipios ganaron el Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal, lo que representa el 72% de los participantes

OPORTUNIDADES

• Seis municipios de los 67 de la entidad tiene la mayoría de sus indicadores en rojo

• Cuatro de los seis municipios anteriores tienen población indígena

• Los cuatro indicadores con menor cumplimiento son:

— Municipio fiscalmente responsable (Ref. 1.5)

— Promotor de la industria, comercio y servicios (Ref. 2.8)

— Promotor de la equidad de género (Ref. 3.4)

— Calidad educativa a nivel básico (Ref. 3.7)


2004 2005 2006 2007 2008

Número de participantes 750 804 1200 1904 4055

Índice 100.0 107.2 160.0 253.9 540.7

Variación anual (der) 7.2% 49.3% 58.7% 113.0%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

2004 750 Participantes Primer Foro Internacional DLL

2008 4,055 participantes

2009 5,000 participantes

FORO INTERNACIONAL DESDE LO LOCAL


Informes:

01(443)149 0146 Call Center

01 800 611 0040 Morelia

01(55)5062 2000 INAFED

Registro en línea

www.forodesdelolocal.gob.mx


INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL

DESARROLLO MUNICIPAL –

SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

Lic. María del Rosario Castro Lozano

Coordinadora del INAFED

Lic. Francisco Jaime Acosta

Director General Adjunto de Fomento y Desarrollo del Federalismo

Lic. Guillermo De Alba Lozano

Director de Enlace con Estados y Municipios

www.inafed.gob.mx

www.elocal.gob.mx

www.desdelolocal.gob.mx

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