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POBREZA DE RECURSOS ECONÓMICOS Y DERECHO A LA SALUD EN LA ARGENTINA URBANA (2010-2016)

Seminario “Pobreza y Ética Médica” (CAEEM) PRESENTACIÓN 12 DE JULIO DE 2017 Academia Nacional de Medicina

@ODSAUCA

EL ODSA

EL OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL

Es función del Observatorio de la Deuda Social llamar la atención, poner en

discusión y crear agenda sobre las “deudas sociales”. Nuestra tarea es

contribuir desde el campo académico-universitario a un mejor diagnóstico

de los problemas para su efectiva y adecuada solución.

En el actual escenario político, cabe valorar positivamente que el Estado, a

través de un nuevo INDEC, haya retomado la función de generar estadísticas

públicas fiables, pero sigue siendo función de los centros de investigación

independientes ampliar e interpretar tanto las estadísticas oficiales como

otras contribuciones.

En esta nueva etapa, el campo académico científico no sólo enfrenta una

oportunidad sino también la responsabilidad insoslayable de contribuir a la

solución de un tema central en la agenda pública: superar las diferentes formas pobrezas y ganar en equidad social.

DEUDAS SOCIALES

Por sí solas, las políticas de expansión del mercado interno y de protección social activan, amplían y mejoran las condiciones de vida de sectores informales, pero no logran generar condiciones de inclusión social más estructurales.

Por otra parte, las políticas de ajuste, apertura externa y recesión del mercado interno agravan las condiciones de trabajo e ingresos de los sectores informales, transformándolos en nuevos pobres o en pobres más extremos.

Las desigualdades sociales se expresan en buena medida en términos de pobreza por ingresos, así como también a través de barreras estructurales de acceso a recursos de inclusión social.

FICHA TÉCNICA

EDSA 2010-2016 (SERIE BICENTENARIO)

La Encuesta de la Deuda Social Argentina del Bicentenario 2010-

2016 cuenta con un diseño muestral probabilístico de tipo

polietápico con estratificación no proporcional y selección

sistemática de viviendas y hogares en cada punto muestra.

El universo geográfico del estudio abarca 17 aglomerados urbanos

de más de 80.000 habitantes: Área Metropolitana del Gran Buenos Aires

(Ciudad de Buenos Aires y 24 Partidos del Conurbano), Gran Córdoba, Gran Rosario,

Gran Mendoza, Gran Salta, Neuquén (Plottier – Cipoletti), Mar Del Plata, Gran Salta,

Gran Tucumán y Tafi Viejo, Gran Paraná, Gran Resistencia, Gran San Juan, Zárate, La

Rioja, Goya, San Rafael, Comodoro Rivadavia, Ushuaia y Río Grande.

Se relevaron datos de alrededor de 5.700 hogares cada año. En el 4ª

trimestre entre 2010 y 2015 y el 3° trimestre del 2016 (abriendo una nueva serie de estudios: Período Post-Bicentenario 2017-2020).

INDIGENCIA 2010-2016

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

Evolución 2010-2016 de la tasa de indigencia (% personas) bajo diferentes

estimaciones. Gran Buenos Aires y Total Urbano EDSA-UCA y datos

empalmados EPH-INDEC (II Trimestre 2016).

Para EPH-GBA Metodología Histórica: Elaboración en base a: Hasta 1988: Beccaria (2007), Jorge (2009), Arakaki (2011). Entre 1988 y 2006: INDEC Serie histórica sobre Pobreza e

indigencia. Entre 2007 y 2015: CIFRA en base a EPH INDEC: CIFRA (2016). Año 2016: INDEC - Nueva metodología, y empalme a partir del Informe "Metodología para la estimación de la

pobreza y la indigencia“. Se aplica sobre la serie de CIFRA un coeficiente de empalme correspondiente a la relación entre pobreza en Total de Aglomerados en II Semestre 2006 y GBA en

el mismo período. Tal coeficiente se aplica para 2007-2015.

Para EPH-Total País Simulación LP Nueva Metodología: Consiste en aplicar el coeficiente de empalme de "cambio metodológico" a la serie de INDEC (hasta 2006) y CIFRA (desde

2007 en adelante). Antes de 2003, no se empalma porque no hay datos para total país

5,4

4,3 4,1 4,0 4,6 4,0

5,0

7,3

5,7 5,5 5,4 6,2 5,4

2016-IITrim; 6,3 6,4 6,1

5,7 5,4 6,4

5,4

2016-IIITrim; 6,9

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

2010-IISem 2011-IISem 2012-IISem 2013-IISem 2014-IISem 2015-I Sem 2016-IITrim

Indigencia (% Personas) - EPH - GBA - Metodología Histórica

Indigencia (% Personas) - EPH - Total País - Simulación (LP Nueva Metodología INDEC)

Indigencia (% Personas) - EDSA ODSA-UCA

INDIGENCIA 2010-2016

POBREZA 2010-2016

21,0 18,6 17,4 17,3

19,8 18,6 21,5

32,0 28,3

26,4

26,2

30,0

28,3 2016-IITrim; 32,2

28,2

24,7 26,2

27,4

28,7

29,0

2016-III Trim; 32,9

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

2010-IISem 2011-IISem 2012-IISem 2013-IISem 2014-IISem 2015-I Sem 2016-IITrim

Pobreza (% Personas) - EPH - GBA - Metodología Histórica

Pobreza (% Personas) - EPH - Total País - Simulación (LP Nueva Metodología INDEC)

Pobreza (% Personas) - EDSA ODSA-UCA

Para EPH-GBA Metodología Histórica: Elaboración en base a: Hasta 1988: Beccaria (2007), Jorge (2009), Arakaki (2011). Entre 1988 y 2006: INDEC Serie histórica sobre Pobreza e

indigencia. Entre 2007 y 2015: CIFRA en base a EPH INDEC: CIFRA (2016). Año 2016: INDEC - Nueva metodología, y empalme a partir del Informe "Metodología para la estimación de la

pobreza y la indigencia“. Se aplica sobre la serie de CIFRA un coeficiente de empalme correspondiente a la relación entre pobreza en Total de Aglomerados en II Semestre 2006 y GBA en

el mismo período. Tal coeficiente se aplica para 2007-2015.

Para EPH-Total País Simulación LP Nueva Metodología: Consiste en aplicar el coeficiente de empalme de "cambio metodológico" a la serie de INDEC (hasta 2006) y CIFRA (desde

2007 en adelante). Antes de 2003, no se empalma porque no hay datos para total país

Evolución 2010-2016 de la tasa de pobreza (% personas) bajo diferentes

estimaciones. Gran Buenos Aires (EPH-INDEC) y Total Urbano EDSA-UCA y

datos empalmados Total Urbano EPH-INDEC (II Trimestre 2016).

POBREZA 2010-2016


POBREZA DE RECURSOS

ECONÓMICAS Y DERECHO

A LA SALUD

DEUDAS SOCIALES

DIMENSIONES DE DERECHOS

SOCIALES

ALIMENTACIÓN SEGURA

Acceso por parte del hogar a una alimentación suficiente que evite el hambre entre sus miembros

ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

Acceso a servicios básicos en materia de saneamiento y calidad de vida (no incluye información)

ACCESOS EDUCATIVOS

Acceso a credenciales otorgadas por instituciones educativas formales según ciclo de vida / cohorte etaria de la población

PROTECCIÓN DE LA SALUD

Acceso a una dotación de recursos públicos o privados suficientes para hacer frente a situaciones de riesgo respecto a la salud

VIVIENDA DIGNA

Acceso a una vivienda segura en condiciones y espacio adecuados para el refugio, el descanso y la convivencia

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Acceso a un empleo decente y/o a un sistema de seguridad social no asistencial que provea de protección integral

CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES DE

DERECHOS SOCIALES (Total Urbano) Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2016

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Var.

p.p.

Sin acceso a seguridad

alimentaria 13,4 11,2 11,6 12,6 13,4 12,3 12,5 -0,9

Sin acceso a recursos

para atención de la salud 17,0 15,9 16,9 16,2 18,4 18,1 18,5 0,5

Sin conexión a servicios

básicos 30,4 29,1 25,9 25,4 25,5 24,0 23,7 -6,7

Sin acceso a una vivienda

digna 23,7 22,8 21,1 21,0 18,7 18,6 18,7 -5,0

Sin accesos educativos 30,8 30,8 30,8 29,0 30,2 29,2 30,9 0,1

Sin acceso a empleo

decente o seguridad

social 24,9 25,3 24,2 24,4 23,3 22,9 24,0 -0,9


HOGARES


17,0% 15,9% 16,9% 16,2%18,4% 18,1% 18,5%

1,9% 1,5% 1,6% 1,1% 1,2% 1,8% 2,1%

38,7%

33,1%

37,9%35,8%

38,8% 39,8% 39,4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Promedio Medio alto Medio bajo Bajo Muy bajo

SIN ACCESO A COBERTURA DE SALUD POR ESTRATO

SOCIOECONÓMICO. Años 2010-2016. En porcentaje de hogares.

HOGARES

HOGARES


ESTADO DE SALUD PERCIBIDO SEGÚN ESTRATO

SOCIOECONÓMICO. Años 2010-2016. En porcentaje de personas de 18 años y más.

PERSONAS

31,0

35,5

39,8 37,2 36,7 37,6

40,4

23,1 24,2

31,5 28,1

31,3 31,0

34,5

27,4

31,6 32,3 32,6 30,2 31,3

32,8 30,7

34,6 37,9 39,7 38,5

37,9 43,2 42,3

51,2 53,2

47,2 46,2 49,0 50,1

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

TOTAL Medio alto Medio bajo Bajo Muy bajo

ESTADO DE SALUD

ESTADO DE SALUD PERCIBIDO DEFICITARIO SEGÚN POBREZA POR

INGRESOS. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población.


31,7%

41,4%

27,7%

35,8%

31,3%

41,9%

2010 2016

No pobre Pobre no indigente Indigente

ESTADO DE SALUD

28,7%

39,6% 41,0% 43,7%

2010 2016

Sin déficit de recursos de salud Con déficit de recursos de salud

ESTADO DE SALUD DEFICITARIO SEGÚN ACCESO A RECURSOS DE

SALUD. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.


ESTADO DE SALUD

ESTADO DE SALUD DEFICITARIO SEGÚN POBREZA ESTRUCTURAL. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.


27,1%

36,1% 32,8%

42,8%

37,3%

43,5%

2010 2016

Sin carencias Al menos una carencia Tres o más carencias

HOGARES


MALESTAR PSICOLÓGICO SEGÚN ESTRATO SOCIOECONÓMICO. Años 2010-2016. En porcentaje de personas de 18 años y más.

PERSONAS

19,1 21,2 20,5

23,5 22,3 22,4 22,3

8,1

12,8 10,5

13,0 11,1

9,1

12,8 15,0

16,5 16,4 18,8

17,3 17,2 15,6

23,9 22,8 22,2

25,0 25,1 26,5

22,4

28,8

32,3 32,1

35,8 34,2 34,5

37,1

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016


MALESTAR PSICOLÓGICO

MALESTAR PSICOLÓGICO SEGÚN POBREZA POR INGRESOS. Años

2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.


16,2% 19,2%

29,3% 29,5%

37,2%

46,9%

2010 2016



13,4

17,9

43,5 40,6

2010 2016

Sin déficit de recursos de salud Con déficit de recursos de salud

MALESTAR PSICOLÓGICO SEGÚN ACCESO A RECURSOS DE SALUD. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.



MALESTAR PSICOLÓGICO SEGÚN POBREZA ESTRUCTURAL. Años 2010

y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.


8,3%

13,2%

23,9%

27,5%

33,5%

37,0%

2010 2016


HOGARES


NO REALIZÓ CONSULTA MÉDICA SEGÚN ESTRATO

SOCIOECONÓMICO. Años 2010-2016. En porcentaje de personas de 18 años y más.

PERSONAS

11,2

13,5 13,5 13,9 13,2

19,2

14,3

7,8 6,9

10,9 9,2

7,4 9,1

4,7

12,8 14,3

10,6

17,4

13,3

20,3

14,5 14,2 14,8

18,0

14,4

11,5

25,4

18,1

9,7

14,9 13,4 13,6

18,1 19,1

16,6

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016


CONSULTA MÉDICA

NO REALIZÓ CONSULTA MÉDICA SEGÚN POBREZA POR INGRESOS. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.


10,3% 12,7%

11,0%

19,8%

29,4%

21,4%

2010 2016


NO REALIZÓ CONSULTA MÉDICA SEGÚN ACCESO A RECURSOS DE

SALUD. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.


9,9% 11,8%

14,9%

23,7%

2010 2016

Hogar sin déficit en salud Hogar con déficit en salud

CONSULTA MÉDICA

CONSULTA MÉDICA

NO REALIZÓ CONSULTA MÉDICA SEGÚN POBREZA ESTRUCTURAL. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población.


10,1%

7,2%

11,6%

17,7%

12,3%

19,8%

2010 2016


CONCLUSIONES

CONCLUSIONES

Durante el período 2010-2016, los indicadores sociales

muestran la persistencia de niveles de pobreza,

EXCLUSIONES ESTRUCTURALES e injustas desigualdades.

La relativas mejoras en las condiciones materiales no

ha sido equitativa al interior de la estructura social.

Las brechas en el ACCESO A RECURSOS Y EN EL

ESTADO DE SALUD de la población no han disminuido,

se presentan como estructurales y asociadas a la falta

de oportunidades de condiciones no sólo económicas

sino estructurales de inclusión social.

Los sectores más perjudicados en lo que respecta al

ACCESO A RECURSOS Y DERECHOS DE SALUD fueron los

hogares pobres, de estratos bajos y de espacios más

segregados.

CONCLUSIONES

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