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POBREZA, EXCLUSIÓN SOCIAL Y PRECARIEDAD LABORAL EN LA ARGENTINA URBANA (2010-2016)

PRESENTACIÓN FORO “POBREZA, EQUIDAD Y DESARROLLO” SALTA, ARGENTINA

LAS DEUDAS SOCIALES

LOS SIGNIFICADOS DE LA DEUDA SOCIAL

Privaciones materiales y subjetivas que afectan las

capacidades esenciales para el desarrollo personal y

social, significando una violación a derechos

individuales y colectivos fundamentales.

Las normas establecidas por diversos instrumentos

internacionales y por la propia Constitución Nacional

constituyen umbrales civilizatorios a partir de los cuales

es exigible el derecho a no sufrir la injusticia de la

pobreza, la marginalidad y el subdesarrollo.

FICHA TÉCNICA

EDSA 2010-2016 (SERIE BICENTENARIO)

La Encuesta de la Deuda Social Argentina del Bicentenario 2010-

2016 cuenta con un diseño muestral probabilístico de tipo

polietápico con estratificación no proporcional y selección

sistemática de viviendas y hogares en cada punto muestra.

El universo geográfico del estudio abarca 18 aglomerados urbanos

de más de 80.000 habitantes: Área Metropolitana del Gran Buenos Aires

(Ciudad de Buenos Aires y 24 Partidos del Conurbano), Gran Córdoba, Gran Rosario,

Gran Mendoza, Gran Salta, Neuquén (Plottier – Cipoletti), Mar Del Plata, Gran Salta,

Gran Tucumán y Tafi Viejo, Gran Paraná, Gran Resistencia, Gran San Juan, Zárate, La

Rioja, Goya, San Rafael, Comodoro Rivadavia, Ushuaia y Río Grande.

Se relevaron datos de alrededor de 5.700 hogares cada año. En el 4ª

trimestre entre 2010 y 2015 y el 3° trimestre del 2016 (abriendo una nueva serie de estudios: Período Post-Bicentenario 2017-2020).

PRIVACIONES SOCIALES

Las medidas unidimensionales e indirectas para la estimación de la pobreza fundada en los ingresos constituyen un recurso metodológico necesario pero cada vez más débil para evaluar las privaciones sociales.

Una alternativa es evaluar la pobreza y la desigualdad a partir del parámetro de los derechos y el modo en que se distribuyen los excedentes económicos y los bienes públicos, siguiendo para ello una mirada multidimensional.

INDIGENCIA Y POBREZA

6,4

5,4

6,9

INDIGENCIA

2010

2015

2016

28,2 29,0

32,9

POBREZA

2010

2015

2016

Personas en situación de INDIGENCIA y de POBREZA por ingresos

(Total Aglomerados) Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de población.

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

INDIGENCIA Y POBREZA

8,6

5,7

7,6

INDIGENCIA

2010

2015

2016

39,9

37,6

44,4

POBREZA

2010

2015

2016

Personas en situación de INDIGENCIA y de POBREZA por ingresos

en NOA Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de población.


DIMENSIONES DE DERECHOS

SOCIALES

ALIMENTACIÓN SEGURA

Acceso por parte del hogar a una alimentación suficiente que evite el hambre entre sus miembros

ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

Acceso a servicios básicos en materia de saneamiento y calidad de vida (no incluye información)

PROTECCIÓN DE LA SALUD

Acceso a una dotación de recursos públicos o privados suficientes para hacer frente a situaciones de riesgo respecto a la salud

VIVIENDA DIGNA

Acceso a una vivienda segura en condiciones y espacio adecuados para el refugio, el descanso y la convivencia

ACCESOS EDUCATIVOS

Acceso a credenciales otorgadas por instituciones educativas formales según ciclo de vida / cohorte etaria de la población

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Acceso a un empleo decente y/o a un sistema de seguridad social no asistencial que provea de protección integral

RECURSOS DE INFORMACIÓN

Acceso por parte del hogar a conexión de Internet, computadora o biblioteca familiar

CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES DE

DERECHOS SOCIALES (TOTAL AGLOMERADOS) Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2016

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Var.

Sin acceso a seguridad

alimentaria 15,8 13,2 14,0 14,7 15,9 14,7 15,2 -0,6

Sin acceso a cobertura de

salud 21,8 19,0 20,8 19,8 23,2 22,3 23,8 2,0

Sin conexión a servicios

básicos 34,6 32,9 29,0 28,4 28,6 26,5 27,1 -7,5

Sin acceso a una vivienda

digna 29,1 28,0 26,1 25,4 24,5 23,3 24,8 -4,3

Sin accesos educativos

38,6 38,5 38,0 36,2 38,6 35,7 39,4 0,8

Sin acceso a empleo

decente o seguridad social 26,7 29,7 26,3 27,6 26,3 25,2 26,8 0,1

Sin recursos de información 38,8 31,1 30,5 29,4 28,4 26,2 27,0 -11,8



Cantidad de carencias de derechos sociales: total aglomerados Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de hogares urbanos

CARENCIAS DE DERECHOS

SOCIALES

33,3

39,5 39,4

Ninguna carencia

2010 2015 2016

66,7

60,5 60,6

Al menos una carencia

2010 2015 2016

30,0

24,6 25,8

Más de tres carencias

2010 2015 2016


Cantidad de carencias de derechos sociales: NOA Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de hogares urbanos

CARENCIAS DE DERECHOS

SOCIALES

20,4

31,4 33,4

Ninguna carencia

2010 2015 2016

79,6

68,6 66,6

Al menos una carencia

2010 2015 2016

36,1

28,5 29,2

Más de tres carencias

2010 2015 2016

PROGRAMAS SOCIALES

Cobertura de los programas sociales: total aglomerados y NOA Años 2010-2016. En porcentaje de hogares.


23,7

39,0

32,2

46,9

Total Aglomerados NOA

2010

2016

DEUDAS SOCIALES

A pesar del crecimiento y de la ampliación de

las políticas sociales persisten barreras

estructurales que impiden la inclusión de los

núcleos duros de marginalidad.

Tanto la desigualdad persistente como la

pobreza estructural son resultado de un modelo

económico-productivo desarticulado con

efectos de exclusión y desigualdad a nivel

socio-laboral y movilidad social.

Composición de la población económicamente activa

ACTIVOS DE 18 AÑOS Y MÁS


43,8 45,1 43,9 42,7 42,7 43,0 41,4

35,1 34,7 34,9 33,5 32,7 31,9 30,7

9,7 11,4 11,6 15,0 15,5 15,6 18,0

11,4 8,7 9,6 8,8 9,1 9,4 9,9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Desempleo

31,1 33,2

36,6

EMPLEO PLENO

2010

2015

2016

Composición de la PEA en el NOA Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de población económicamente activa de

18 años y más


ACTIVOS DE 18 AÑOS Y MÁS

17,9

17,5

17,0

SUBEMPLEO INESTABLE

2010

2015

2016

37,9 38,0

37,0

EMPLEO PRECARIO

2010

2015

2016

13,2 11,4

9,4

DESEMPLEO

2010

2015

2016

POBLACIÓN OCUPADA 18 AÑOS Y MÁS

36,8

13,5

49,7

Sector formal

Empleopúblico

Sectorinformal

Estructura sectorial del empleo 2016

39,1

15,0

45,9

Sector formal

Empleopúblico

Sectorinformal


ESTRUCTURA OCUPACIONAL: TOTAL AGLOMERADOS En porcentaje de ocupados / EDSA-UCA


POBLACIÓN OCUPADA 18 AÑOS Y MÁS

29,9

18,2

51,9

Sector formal

Empleopúblico

Sectorinformal


23,5

19,8 56,7

Sector formal

Empleopúblico

Sectorinformal


ESTRUCTURA OCUPACIONAL EN EL NOA En porcentaje de ocupados / EDSA-UCA


ESTRUCTURA OCUPACIONAL


26,9 45,4

27,7 16,7

54,6 28,7

Sin Secundario Completo Secundario Completo/

Universitario Incompleto

Universitario completo o más

ESTRUCTURA OCUPACIONAL SEGÚN NIVEL EDUCATIVO: TOTAL AGLOMERADOS En porcentaje de ocupados / EDSA-UCA

25,4 52,6

22,0 19,0

56,8

24,2




65,0

33,8

1,2

60,9 37,9

1,3




2010 2016

SECTOR

PÚBLICO

SECTOR

FORMAL

SECTOR

INFORMAL

ESTRUCTURA OCUPACIONAL


38,1 55,2

6,7 17,6

56,3

26,1




ESTRUCTURA OCUPACIONAL SEGÚN NIVEL EDUCATIVO: NOA En porcentaje de ocupados / EDSA-UCA

25,8

63,9

10,3 22,1

69,4

8,5




68,0

31,0

1,0

44,7 53,4

2,0




2010 2016

SECTOR

PÚBLICO

SECTOR

FORMAL

SECTOR

INFORMAL

CONCLUSIONES

El crecimiento, la estabilidad de precios y las mejoras o ampliación de los programas de ingresos, son condiciones necesarias para no incrementar la pobreza en un contexto de marginalidad económica persistente, pero estos factores no resuelven desigualdades estructurales que anidan en las estructura productiva y en las institucionalidades económico-laborales.

En ningún caso cabe esperar un “derrame social” en un contexto de grandes inversiones sin un modelo que integre subsidiariamente a los sectores informales y a la economía social al sistema socio-productivo moderno elevando su capacidad de negocios y productividad, garantizando a su vez los derechos de los trabajadores.

En este contexto, resulta de suma importancia promover y fortalecer la economía popular como mecanismo de inclusión social. Si bien la emergencia obliga a transferir ingresos, sería estratégico garantizar derechos sociales básicos (seguridad social) y un desarrollo productivo sustentable.

Mientras se implementan estrategias que den solución a la problemática laboral, hay que generar un cambio de paradigma en lo que atañe a la formación educativa teniendo en cuenta la revolución de la informática y la tecnología actual. Es un tema que como sociedad nos debe preocupar y ocupar sino la “brecha” que realmente preocupa será cada vez mayor.

@ODSAUCA

[email protected]

www.uca.edu.ar/observatorio

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