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CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVASCONACOOP

SESION EXTRA ORDINARIA DE DIRECTORIO Nº 956-2017

Acta número novecientos cincuenta y seis de la sesión Ordinaria del Directorio N° 956-2017 del Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP), celebrada a las diez horas del sábado treinta de setiembre del año dos mil diecisiete, realizada en las instalaciones de URCOZON R.L. en San Carlos y presidida por el señor Geovanny Villalobos Guzmán.

ARTICULO 1: COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM Y APERTURA.Siendo las diez horas minutos, se procede de conformidad con el artículo 59 inciso A, del Reglamento con la sesión 956-2017 con la asistencia de los siguientes directores:

PROPIETARIOS: Geovanny Villalobos Guzmán, quien preside, Alberto Mendoza Espinoza, Vicepresidente, Gilda Odette González Picado, Secretaria. Mario Robinson Davy, Vocal 1, Franklin Salazar Guzmán, Vocal 2.SUPLENTES: Yorleny Zúñiga Ramírez, suplente del sector autogestión, Irene Castro Barquero, suplente del sector Agrícola Industrial y Allin Jiménez Céspedes, suplente Demás Sectores.

POR LA ADMINISTRACIÓN:Secretaría Ejecutiva: Luis Corella VíquezSecretaria de Actas: Nuria Vargas Meza Secretaria de Directorio: Nuria Vargas Meza.

Por el Consejo de Administración de la Unión Nacional de Cooperativas del Norte: Libia Porras Murillo, Ricardo Gamboa Araya, Juan Agustín Rojas Rodríguez, Edgardo Araya Gamboa, Jose Rojas Chaves, Víctor Gamboa.

ARTICULO 2: INVOCACIÓN La directora Gilda González Picado, procede a realizar una invocación.

ARTICULO 3: PRESENTACIÓN, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE LA AGENDA.La presidencia presenta la agenda la cual es aprobada de la siguiente manera:

ACUERDO N°1:SE APRUEBA LA AGENDA, QUEDANDO ESTABLECIDA DE LA SIGUIENTE MANERA:

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM. 2. INVOCACIÓN.3. LECTURA DE LA AGENDA SESIÓN N° 956-2017. 4. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA N° 955-2017.

4.1 CONTROL DE ACUERDOS5. ASUNTOS SECRETARÍA EJECUTIVA

5.1  FORO REGLAMENTO DE GESTIÓN, FISCALIZACIÓN Y COBRO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL DE LA CONTRIBUCIÓN PARAFISCAL DISPUESTA EN LA LEY  4179 DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS Y CREACIÓN DEL INFOCOOP Y CONACOOP Y SUS REFORMAS.

5.2 PROPUESTA SECTOR LABORAL, MESA DIÁLOGO C.C.S.S.5.3 PROYECTO DE LEY PARIDAD DE GÉNERO

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6. ASUNTOS DE DIRECTORES.7. CIERRE

ARTICULO 4: LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA N° 954-2017 y 955-2017.La presidencia informa que el acta fue enviada a todos los directores para su revisión, a la misma no se le realizaron observaciones, por lo que se da por aprobada. ACUERDO N°2:SE APRUEBA LAS ACTAS DE LA SESIÓN ORDINARIA N° 954-2017 Y N° 955

4.1 CONTROL DE ACUERDOSEl Secretario Ejecutivo, procede a brindar un informe sobre el estado de Ejecución de los acuerdos adoptados por el Directorio.

ARTÍCULO 5: ASUNTOS DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA

Los Directores (as) participan del Foro, el mismo es presidido por los señores Luis Corella Víquez y el señor Geovanny Villalobos Guzmán, donde se realiza una presentación amplia del mismo y se somete a preguntas y respuestas al término de la exposición.

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5.1.  FORO REGLAMENTO DE GESTIÓN, FISCALIZACIÓN Y COBRO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL DE LA CONTRIBUCIÓN PARAFISCAL DISPUESTA EN LA LEY  4179 DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS Y CREACIÓN DEL INFOCOOP Y CONACOOP Y SUS REFORMAS.

REGLAMENTO DE GESTIÓN, FISCALIZACIÓN Y COBROADMINISTRATIVO Y JUDICIAL DE LA CONTRIBUCIÓN PARAFISCALDISPUESTA EN LA LEY 4179 DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS Y

CREACIÓN DEL INFOCOOP Y CONACOOP Y SUS REFORMAS.

Se procede a iniciar el Foro donde se indica que dicho reglamento fue enviado a todas la cooperativas del país por vía electrónica el día martes 05 de setiembre de 2017, al ser las 09:05 a.m.

El señor Presidente Geovanny Villalobos procede a realizar un saludo y agradecer a todos (as) las personas presentes en dicho foro, agradece a los representantes de cooperativas y resalta la importancia de este tipo de reuniones para lograr un acercamiento con las comunidades y escuchar sus aportes. A continuación el Secretario Ejecutivo del CONACOOP, Msc Luis Corella Víquez, hace un cordial saludo a los presentes además agradece al Consejo Administrativo de Urcozon R.L. por recibirlos. Hace énfasis en la necesidad de contar con un reglamento para poder entender de manera clara lo que significan las cargas parafiscales, procede a leer un párrafo de un criterio de la Contraloría General de la República: Desde el año 2017 la Procuraduría emitió un criterio a raíz de una consulta realizada por el CONACOOP, además de un criterio de la Sala Constitucional que dice: “Estima esta sala que esta obligación pecuniaria impuesta a las organizaciones cooperativas si puede considerarse como una verdadera contribución con claros fines económicos sociales” conocida la doctrina del derecho tributario como contribución parafiscal que es impuesta por el estado pero no figura en el presupuesto general de ingresos y gastos por lo que recibe la denominación antes referida”. No es un impuesto, es una carga parafiscal siendo esto lo primero que debe quedar claro ya que algunas cooperativas lo ven como un impuesto.

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Terminada la exposición del señor Luis Corella Víquez se procede al tiempo de preguntas y observaciones al mismo. La señora Nydia Durán Rodríguez, representante de COOPEANDE N°1 pide la palabra y realiza la siguiente observación en cada considerando: Considerando 1: En el considerado N°1 de forma en el verbo establece, “ Que los artículos 114 y 136 de la Ley número 4179 del 22 de agosto de 1968 y sus reformas, denominada Ley de Asociaciones Cooperativas y creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, establece una contribución parafiscal a favor del Consejo Nacional de Cooperativas, del 1% para las cooperativas de autogestión y del 2% para las demás cooperativa, calculados sobre excedentes netos, al cierre de cada ejercicio económico, según corresponda al 30 de setiembre o 31 de diciembre de cada año.

Considerando 2: Que el dictamen C-318-2014, de fecha 6 de octubre del 2014, emitido por la Procuraduría General de la República, concluye…

Considerando 4: Que la Ley General de Control Interno, Ley 8292 del 31 de julio del 2002, publicada en La Gaceta 169 del 4 de setiembre del 2002, aplicable al CONACOOP, dispone que todas las entidades sujetas a ella deben contar con reglamentación que facilite la adecuada aplicación de los sistemas de control interno. Por tanto, se emite el siguiente:

La sugerencia puntual es: Todos los verbos están en presente lo que me permite sugerir que el texto mantenga esa forma verbal, y no los futuros como: deberá, entenderá, pagarán, en su defecto: demuestra, se entiende, pagan, se cancela. Porque la normativa dice que el futuro es incierto y para este tipo de documentos se trabaja en presente. Indica que en la sección II, Del proceso de cobro administrativo, articulo 23, la frase “en ningún caso, no podrá exceder…” no está clara.

Artículo 23.- Sin necesidad de actuación alguna de la Administración Tributaria, el pago efectuado fuera de término produce la obligación de pagar un interés junto con el tributo adeudado. Esta obligación también se produce cuando no se realicen pagos parciales conforme al artículo 22 de la Ley N. º 7092, Ley de

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Impuesto sobre la Renta, de 21 de abril de 1988, y sus reformas. Mediante resolución, el CONACOOP fijará la tasa del interés, la cual deberá ser equivalente al promedio simple de las tasas activas de los bancos estatales para créditos del sector comercial y, en ningún caso, no podrá exceder en más de diez puntos de la tasa básica pasiva fijada por el Banco Central de Costa Rica. Así mismo indica que se debe revisar el uso incorrecto del gerundio, en muy pocos casos, pero para mejor y correcto estilo cambiarlos ejemplo: Artículo 33, después del punto 8, el párrafo dice: En estos casos y cuando así procediere, la asesoría jurídica recomendará al Directorio y a la Secretaría Ejecutiva, que se declare la incobrabilidad de la deuda, “atendiendo” se debe corregir por: se atiende el…Artículo 42.- Se considerarán como operaciones incobrables aquellas que presenten alguna de las siguientes condiciones:Que habiéndose agotado… correcto: Que una vez agotados todos los medios…. Así mismo la señora Nydia Durán consulta hasta ¿cuándo es la fecha límite donde estarán aceptando observaciones a este reglamento? A lo que el Lic Geovanny Villalobos le responde que está estipulado un mes. El Ing. José Rojas, gerente de Urcozón R.L. hace un agradecimiento por la presencia del Directorio del Consejo Nacional de Cooperativas en la zona y realizar este foro, se refiere a la importancia de cumplir con este tipo de requisitos se ha intentado llevar una propuesta de que los organismos cooperativos nacionales se regionalicen, esto es que de alguna manera se realicen convenios con las Uniones y federaciones del país para que todas las funciones que se deben hacer desde el CONACOOP se puedan llevar y obtener desde las regiones, para hacer tramitologías de documentación y no se deban trasladar hasta San Jose. Pero para lograr esto como un Cenecoop, Conacoop o Infocoop, pueden brindar este tipo de apoyo, estableciendo estas alianzas, si no cumplimos con este tipo de obligaciones como lo es pagar las cargas parafiscales.Desde la Unión Nacional de Cooperativas de la Zona Norte, hemos apoyado en conformar cooperativas en la región, y algunas de esas cooperativas no se han asociado a esta unión (que no es una obligación) pero si debemos aportar el 2% al CONACOOP, podríamos compartir el mismo siendo parte de una Unión o Federación con el 1% para el desarrollo de esas uniones en beneficio de todos, y si los que están presentes desean unirse a esta Unión estaremos en la mayor disponibilidad de enviarles la documentación para formalizar y conozcan un poco más de nuestro quehacer. El señor Luis Corella Víquez, se refiere a la SECCION II, Del proceso de cobro administrativo, Artículo 22 : “ donde la tasa de interés por cada día de atraso no está establecida, es necesario definir un monto” “ A tenor de lo dispuesto por los artículos 80 y 136 de la Ley 4179, y sus reformas, es obligación de las cooperativas, cancelar en el plazo establecido por el CONACOOP, como administrador tributario, la contribución parafiscal,

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monto que se pagará en colones. Una vez vencido el plazo de presentación y pago de la contribución parafiscal, el CONACOOP, en aplicación supletoria del artículo 57 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, cobrará una tasa de interés por cada día de atraso en el pago de la contribución parafiscal” El señor Luis Corella Víquez, se refiere a la SECCION II, Del proceso de cobro administrativo, Artículo 23: Se deben adecuar tasas definitivas y fijas para cobrar.

El señor Osmel Morales, consulta: ¿apenas se encuentra en proceso de observaciones el reglamento? Quiere decir que no está vigente, se le responde que así es, también solicita se le explique cuál es la función de la Secretaría Ejecutiva a lo que se le responde que viene siendo como el gerente de la institución. Además hace observación que la auditoria “no obliga” la auditoria recomienda y hace observaciones a ver si sus recomendaciones son aceptadas, asi mismo agradece por dejarlo participar. El señor Luis Corella le responde que como es el CONACOOP el que hace la gestión de cobro con la cooperativa y si se llega a dar alguna diferencia con la cooperativa, la cooperativa lo plantea a la Secretaría Ejecutiva si no le satisface la resolución lo lleva al Directorio siendo un órgano superior para que se defina la situación si fuera que no se llega a un arreglo se pasaría a consultar con los tribunales o autoridades competentes o que corresponda. El CONACOOP es un ente público no estatal por lo que si son vinculantes los criterios de la Procuraduría General de la República y la Contraloría General de la República por lo tanto se pueden evacuar preguntas como lo es el caso de las cooperativas escolares y estudiantiles en el caso que sea necesario. El señor Adrián Pérez tiene la palabra, indica que conocer de estas propuestas en un movimiento en donde este tipo de situaciones no se deberían de presentar, al pertenecer a una cooperativa que se tengan que ver a los representantes de los organismos, ya sean de base o de integración tratando de “obligarnos a cumplir cosas que por propia voluntad deberíamos de estar haciendo” es contradictorio. Realiza las siguientes observaciones: -Si una cooperativa reporta perdidas debería de servir para que el Movimiento Cooperativo, se alerte a identificar de cuáles son las causas que está llevando a esa cooperativa a tener pérdidas y darle el apoyo que requiere para determinar si es viable que continúe. (No que solamente se reporte la pérdida). -Podemos aprovechar la tecnología que se utiliza para que las cooperativas transmitan en formato adecuado, pero que no llegue en PDF para que la persona que la recibe la pueda operar desde la misma y no tener que operar con el mecanismo de digitación y no hacer más tedioso el proceso y la pueda operar, agilizar la interpretación que corresponda. - Desde el punto de vista de los que no desean cumplir con el requisito que establece la ley podría ser que desde el punto de vista registral si la organización se le establezca un límite para que el mismo registro no le emita la información requerida al no aparecer al día en el sistema esto administrativo a nivel registral. - Como se maneja la exoneración de pagos y el periodo de prescripción de los mismos. El señor Luis Corella, procede a contestar las preguntas planteadas anteriormente:

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El señor Adrián, nos aporta una importante sugerencia que la es el poder llevar un dato exacto de los excedentes que maneja cada cooperativa, nos da un panorama claro de cuál es la situación económica e impacto económico de las cooperativas en Costa Rica, si se nota que se encuentran perdidas en un determinado sector, se puede atender con mayor detalle ese sector, es una estadística muy importante para medir ese impacto y así apoyar esos sectores cuando corresponda. En el caso del uso de la tecnología se debe dejar claro que la información se envía en PDF para evitar alteraciones de la misma, salvo el caso que sean documentos originales certificados por un contador público autorizado, agilizaría mucho más la revisión y que las cifras sean confiables. Con respecto a la prescripción una cooperativa la puede plantear, si nos apegamos a la ley si son más de cuatro años esas sumas estarían prescritas que es lo que debemos hacer, es realizar el cobro en el momento adecuado mediante la gestión de cobro, si la misma se inicia no se da la prescripción, para esto es el reglamento. En el caso de la condonación de deudas, no se cree sea una práctica saludable ya que se aprovechan de la situación, en el caso de una cooperativa con un problema serio por una catástrofe natural se pueden valorar otras vías.En el tema de embargo se puntualiza que las cuentas no son embargables en las cooperativas pero se establece porque hay personas que no les gusta pagar agotando la vía del diálogo y la administrativa. El señor Edgardo Araya Gamboa, miembro del Consejo de administración de URCOZON R.L. realiza las siguientes sugerencias: Las Cooperativas que no pagan las cargas parafiscales son la minoría, la mayoría pagan o hacen arreglos de pagos, sin embargo considero este tema fundamental.

1) Porque el Directorio del CONACOOP no solicita un decreto ejecutivo al gobierno para que la cooperativa que no esté al día con el pago de las cargas parafiscales, no pueda recibir la inscripción del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. (no se emita la personería Jurídica). De esta manera no hay necesidad de ni siquiera reglamentarlo.

2) Que el CONACOOP estudie y analice el no cobrar estas cargas parafiscales a las cooperativas juveniles y estudiantiles, regular ese pago.

3) Una de las grandes críticas que se realizan a estos organismos cooperativos es que se realizan pagos, pero no se ve reflejados los mismos que se devuelva algo de lo que se aporta, que lleguen a las cooperativas de bases en proyectos concretos, si se está consiente que se trabaja en la defensa y representación pero es importante que a través de las Uniones Regionales puedan ingresar algunos montos para que el trabajo de Conacoop y de las cooperativas vuelva a las comunidades ese aporte, en servicios y soporte.

El señor Luis Corella, responde que es una gran herramienta el solicitar ese decreto para automatizar, regular y fiscalizar que la cooperativa este al día, en el tema de las cooperativas escolares hace la observación que al día de hoy ninguna ha pagado cargas parafiscales, solo las estudiantiles (colegios) pero esta consulta se externó a la procuraduría General de la República donde

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estamos a la espera de su respuesta. Indica que los organismos cooperativos Nacionales deben devolver a las cooperativas de base el aporte que realizan, se está tratando de hacer el análisis y ordenamiento interno para tener más recursos y así poderlos aplicar ya que se ha trabajado muy ajustado porque no ha habido una buena gestión de cobro. La señora Damaris López Campos, de COOPEDESFLOR R.L. es una cooperativa de primaria de la escuela de Florencia, hace un agradecimiento por llevar a cabo este foro y la apertura que se dio a las cooperativas para ser partícipes, además insta a que no se evada esta responsabilidad para así sea de beneficio para todos y todas las cooperativas así mismo hace un agradecimiento a URCOZON R.L. que es el que le ha facilitado apoyo para la gestión de su cooperativa. Tiene la palabra la señora Leydy Mata, representante de COOPEMEP R.L. en San Carlos R.L. hace una felicitación a la Unión y a CONACOOP por brindar ese foro, hace la siguiente observación:

- Se debe indicar en la parte del reglamento de recaudación o de principios generales: las cuentas donde se debe depositar y el procedimiento que se debe realizar para esta gestión, dirección electrónica donde se debe reportar este depósito y también incluir los estados financieros.

A pesar que se pueda decir que es lógico es importante que esté debidamente explicado para que las cooperativas que nunca han llevado a cabo este procedimiento puedan tener esta guía.

El señor William Solís, de Cooperanacer R.L. realiza un cordial saludo a los presentes, y externa lo grato que ha sido pertenecer a una cooperativa, hace una recomendación de que se dé más acercamiento de las instituciones de más alto nivel con las cooperativas de la región, que haya más apertura y oportunidades para desarrollar. El Lic. Geovanny Villalobos Guzmán, le manifiesta que este reglamento ya había sido enviado en días anteriores a inicio de setiembre específicamente 07 de setiembre a cada cooperativa de base, reitera que la idea de estos foros desde el CONACOOP es lograr un acercamiento con las regiones para escucharlos y tomar en cuenta sus observaciones. A continuación el señor Francisco Pérez, coordinador del programa Cooperativo escolar en URCOZON R.L. manifiesta que se une al saludo que se ha realizado a todos los presentes, realiza las siguientes tres observaciones:

- El proyecto de cooperativismo escolar en primaria y secundaria es un proyecto eminentemente educativo tanto así que el M.E.P el ente rector de este fantástico proyecto.

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- Estas cooperativas son verdaderos laboratorios donde los niños y los jóvenes son entrenados para que tengamos los mejores cooperativistas del país, estos jóvenes también pueden tener proyectos de producción.

- Hace un llamado para que el CONACOOP acoja las sugerencias que se han dado el día de hoy como lo han reforzado anteriormente en varias intervenciones, y que las cooperativas estudiantiles no queden exentas de este cobro sino que se establezca un rubro a estas cooperativas que con estos excedentes puedan hacer actividades especiales, claro está aquellas que si puedan generar esta cuota ya que no todas son grandes contablemente hablando.

Participa la señora Maureen Quirós, docente de la escuela de la cooperativa Coopesanmartin R.L. hace una reseña de la cooperativa, y hace una pregunta concreta: ¿Las cooperativas escolares se encuentran en este momento en calidad de morosas?Y si depende de la respuesta de la P.G.R. las cooperativas deberán pagar un retroactivo. El señor Geovanny Villalobos le aclara que este tributo existe desde que se constituyó la LAC, además que en este momento no se encuentran morosos ya que no existe ningún cobro, se entra a morosidad cuando se ha cobrado, nadie está en mora si no se ha cobrado, indica que hay que esperar el resultado de la consulta donde posiblemente nos indicarán de que fechas, pero generalmente es vigencia a futuro, una vez que quede firme el pronunciamiento se debe empezar a regir. Tiene la palabra la señora Libia Porras, miembro del Consejo de administración de URCOZON R.L. agradece al directorio del CONACOOP por tomar en cuenta la región para este foro así mismo manifiesta que se une a los comentarios de los compañeros que hicieron una intervención, así mismo en cuanto a la respuesta que se espera de la Procuraduría, no se sabe si ellos conocen del cooperativismo estudiantil, ya que el MEP es el que lo gestiona, hago una solicitud en caso que se diga que se debe cobrar: realizar un documento o una gestión para explicar la naturaleza del cooperativismo estudiantil y lo que realmente generan es un ejercicio académico y de aprendizaje. También hace un agradecimiento a los docentes que se encuentran un sábado en este foro, para aprender y llevar este conocimiento a sus cooperativas, es una muestra del compromiso que se tiene con las cooperativas y la zona. El señor Alberto Porras de Carnicoop R.L., manifiesta el apoyo a lo que expuso el señor Edgardo Araya de emita el decreto para facilitar ese cobro. El señor Adrián Pérez, consulta sobre la relación que se establece de los consorcios con las cooperativas, como los excedentes que se producen en los

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consorcios como lo consideran y reflejan, desde el punto de vista reglamentario se puede introducir que los consorcios a nivel profesional hagan un proceso de liquidación donde se diga con datos que el consorcio tenga pérdidas o excedentes y la cooperativa incluye en los estados financieros, para tener ese control. El Lic. Geovanny Villalobos expresa que en el consorcio que él pertenece año con año lo generado llega a la cooperativa y se registra como otro ingreso y sobre eso se cancela, no hay ningún problema, esto es lo que se ha aplicado. El señor Alberto Mendoza, vicepresidente del CONACOOP, agradece la presencia de todas las personas en esta actividad, hace una felicitación al cantón de San Carlos y sus líderes por traer progreso y desarrollo por medio de las cooperativas y Uniones, además externa los importantes proyectos que se han tratado en pro del Movimiento Cooperativo como lo es el del Agua. Así mismo indica que el CONACOOP está realizando un esfuerzo para acercarse a las regiones a conocer la voluntad de los cooperativistas y contribuir con la sociedad. El Señor Adencio Retana Jiménez, presidente de COOPERENACER R.L. siendo una administradora de una Asada de agua, hace una exposición de histórica de la cooperativa y de la problemática de la legalidad de las cooperativas de administrar las ASADAS para que se les reconozca esta concesión y que acciones ha tomado el CONACOOP en pro de esta lucha. El Lic. Geovanny Villalobos Guzmán, le indica que desde hace siete años se ha estado realizando gestiones sobre este tema y se ha dado el seguimiento respectivo, el CONACOOP e INFOCOOP se ha pronunciado a favor de este tema, este proyecto de ley último efectivamente estaba muy avanzado, pero partidos políticos varios le han añadido gran cantidad de mociones y lo tienen en pausa, pero tenga plena seguridad que se le está dando el seguimiento respectivo.Se da por terminado el Foro, y se continúa con los temas de agenda de Directorio. El señor José Rojas, Gerente de Urcozon R.L. hace de conocimiento los temas puntuales que desea se les dé seguimiento:

1) Retomar con la asesoría legal mediante un acuerdo el tema de la defensa de las ASADAS- Proyecto del Agua-

2) Eventualmente que CONACOOP pertenezca a CODECOES (Comisión para el desarrollo del cooperativismo escolar y estudiantil).

Esto para sumar fuerzas, trabajo en pro del Movimiento Cooperativo, ya que las cooperativas que nos brindan recursos no es suficiente para abarcar todas las necesidades, por eso es que se quiere se valore pertenecer a este proyecto.

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3) Valorar la posibilidad de hacer una diferenciación o exonerar a las cooperativas estudiantiles del pago de cargas parafiscales, pero se debe analizar que estas no pagan pero si participan en los procesos de elección.

El señor Edgardo Araya, manifiesta que el CONACOOP es un organización que tiene las puertas abiertas en la Zona de San Carlos, agradece el apoyo y que se encuentran anuentes a contribuir desde la Unión en lo que sea requerido para el desarrollo del Movimiento Cooperativo. Apoya la solicitud puntual del señor José Rojas, de que los asesores legales del CONACOOP puedan tener una reunión con las personas de la zona sobre el tema del Agua, para hacer un estudio en qué posición se encuentra dicho proyecto. Se debe estudiar el hecho de que CONACOOP pertenezca a Codecoes como miembro, la idea es ayuda desde el punto de vista logística. El director Franklin Salazar Guzmán, hace un agradecimiento y a la vez externa que desde el CONACOOP se desea hacer todas las acciones en pro del desarrollo del Movimiento Cooperativo a través de las Uniones, hay una decisión sobre este tema mediante acuerdos.El señor Luis Corella, igualmente hace un agradecimiento por el recibimiento en esta Unión, manifiesta que está convencido que se debe apoyar a las uniones regionales, se debe plantear con mucho tacto, es porque en este momento en el Plenario hay 25 organismos de integración y para no crear discusiones de porque unas si se les apoya y talvez en otras no es posible, se debe hacer de manera de apoyo regional no exactamente como convenios, la idea es fomentar el desarrollo de las principales regiones donde hay cooperativas, buscar un mecanismo de apoyo para el desarrollo. También hace referencia que efectivamente el proyecto del agua se le ha dado un seguimiento al mismo, esta semana se estuvo conversando con la asesoría legal, y hay dos alternativas se sigue con el proyecto de ley o se propone un recurso de inconstitucionalidad con todos los riesgos.En el tema de las cooperativas estudiantiles en CODECOES es importante en el programa de juventud y de mujer en estos temas, se debe esperar la respuesta de Procuraduría, por ahora no se puede dar respuesta de si se puede o no ser parte del programa, se debe analizar a raíz de esta respuesta. En cargas parafiscales se debe hacer un control cruzado para hacer una buena gestión de cobro, para mantener informada a las Uniones del estado de las cooperativas que lo conforman, para tener orden.

5.2 PROPUESTA SECTOR LABORAL, MESA DIÁLOGO C.C.S.S.

El Ing. José Rojas Chaves hace una exposición sobre el trabajo que se ha estado realizando desde la mesa de dialogo de los sectores sociales del país, el mismo indica que se extendió el plazo para las observaciones por lo mismo se insta que cualquier observación al documento hacerla llegar a la brevedad.

5.3  PROYECTO DE LEY PARIDAD DE GÉNEROExpediente nº 18.199, texto sustitutivo, Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, comisión con potestad plena primera:

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“REFORMA DE LA LEY DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS Y CREACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVA, Nº 4179, DEL 22 DE AGOSTO DE 1968 Y ADICIÓN DE UN NUEVO TITULO IV PARA CREACIÓN DEL COMITÉ NACIONAL DE LAS MUJERES COOPERATIVISTAS”. El señor Luis Corella, expone que este tema ya había sido elevado a la comisión plena primera para la discusión y su aprobación o rechazo, este proyecto sufrió un cambio radical en un texto sustitutivo que lo presento el Diputado Julio Rojas Astorga, no es tan negativo el mismo salvo que en el tema de paridad fuera obligatorio en las cooperativas, el texto sustitutivo dice que cada cooperativa en su estatuto definirá el tema de paridad de género, estatutario, para los organismos de dirigencia es obligatorio la paridad. La polémica del proyecto era que el CONACOOP le diera un 10% siendo un comité que tendría personería jurídica propia no iba estar adscrito al CONACOOP en igual condición con el INFOCOOP, en el nuevo texto eso cambio totalmente y ahora si sigue siendo un comité adscrito al CONACOOP e igual se le daría un 10% de los excedentes de la institución y el CENECOOP R.L. un 10% del presupuesto para capacitación. Se corrigen al menos treinta artículos donde dicen asociados que digan personas asociadas una gran cantidad de artículos se han cambiado pero en el tema de forma, pero esos dos puntos esenciales son.

6. ASUNTOS DE DIRECTORES.

La directora Gilda González Picado, insta a que se le debe dar seguimiento que en los programas educativos de colegios y escuelas no se está implementando el cooperativismo en ningún plan de estudio, se debe analizar acciones concretas y reunir esfuerzos para que estos se cumplan, hace un llamado para buscar los mecanismos de acercamiento con esas autoridades para regular estos programas que por ley se deberían estar impartiendo en los centros de enseñanza. El director Franklin Salazar Guzmán, manifiesta que en aras de la transparencia de todos los procesos en los que se ha envuelto el Movimiento Cooperativo por las denuncias planteadas, externa la necesidad que se tome un acuerdo de autorización a la secretaria ejecutiva y administración a colaborar en todo lo que se requiera para el desarrollo de las investigaciones. El señor Geovanny Villalobos Guzmán somete a votación la propuesta por medio de un acuerdo, a lo que el mismo fue acogido se somete a votación, el mismo de fue votado positivamente de manera unánime y en firme. ACUERDO N°3 EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS, DE ACUERDO A LAS DENUNCIAS PLANTEADAS POR LA FISCALÍA EN PERJUICIO DE MIEMBROS ACTUALES TANTO DE PLENARIO COMO DE DIRECTORIO, Y  EN ARAS DE LA TRANSPARENCIA, AUTORIZA A LA SECRETARIA EJECUTIVA A FIN DE QUE SUMINISTRE CUALQUIER INFORMACIÓN QUE ESTA AUTORIDAD REQUIERA PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO DE  INVESTIGACIÓN, TANTO AL ÓRGANO JURISDICCIONAL COMO A LA DEFENSA.ACUERDO FIRME

El Lic. Geovanny Villalobos comenta que en la administración pasada se contaba con una autorización para la diligencia bancaria para asuntos de gastos de representación del CONACOOP, la misma se encuentra con los nombres de los dirigentes antecesores, cuando se hizo la gestión de cambio en el Banco, solicitan un acuerdo con los nombres de las personas autorizadas a su uso, es por esto que se necesita presentar un nuevo acuerdo en los mismos

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términos con los nuevos nombres, la misma seria de uso discrecional y uso de gastos de representación para la institución, así como la tarjeta de uso empresarial. La señora Directora Gilda González Picado, consulta para qué es el uso y cuál es el monto (tope), a lo que el señor Geovanny Villalobos le responde que no es un asunto de montos, es que si se incurre en un gasto relacionado con el CONACOOP sea cubierto a través de esa tarjeta, el señor Luis Corella amplia que por ejemplo en el tema de viajes al extranjero se debe pagar por adelantado las reservas de tiquetes o hoteles por medio de una tarjeta ya que no se podía hacer transferencias, es para este tipo de circunstancia, por esto se necesita un acuerdo previo. El señor Geovanny Villalobos da un ejemplo concreto, si en la reunión sostenida el día de hoy la Unión no hubiese cubierto el reembolso se haría por medio de ese medio de pago. El Director Allín Jiménez amplia con la observación que se entiende que serían gastos que se dan en el momento, y se supone que debe tener una liquidación respectiva, a lo que se le contesta que así es el procedimiento. Además la señora Hilda González, hace la observación que se debe consultar el tope de monto la tarjeta, el señor Presidente manifiesta que para esto se buscará el acuerdo anterior para adecuarlo en los mismos términos, se va revisar y presentar el mismo en la próxima sesión de Directorio. El señor Geovanny Villalobos somete a votación esta propuesta a lo que los directores (as) acuerdan: ACUERDO N°4 SE INTRUYE AL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS PARA QUE GESTIONE Y FIRME LOS DOCUMENTOS RESPECTIVOS PARA LA  APERTURA  DE DOS TARJETAS DE DEBITO EMPRESARIALES CON EL BANCO NACIONAL DE COSTA RICA:

A) SE AUTORIZA PARA SU USO AL SEÑOR GEOVANNY VILLALOBOS GUZMÁN CEDULA: 2-0379-0481, Y AL SEÑOR LUIS CORELLA VÍQUEZ CÉDULA DE IDENTIDAD N°2-0322-0074.

B) LA MISMA TENDRÁ UN LÍMITE DE SUMA DE CINCO MIL DÓLARES.ESTA TARJETA SE UTILIZARA PARA PAGOS DE  TIQUETES AÉREOS PARA LA REPRESENTACIÓN DEL CONACOOP EN EL EXTERIOR, ASÍ COMO PARA LOS GASTOS DE REPRESENTACIÓN A LO INTERNO DEL PAÍS.

Así mismo el señor Geovanny Villalobos, hace un llamado que cuando sucedió la intervención del INFOCOOP se presentaron varios recursos contra este atropello, un proceso para hacer una suspensión de manera cautelar, ninguno de los dos elementos tuvo el efecto ninguno de los procesos se le dio seguimiento, por lo que solicita se retome este tema, este proceso ya que hay nuevas autoridades nombradas por una asamblea plenaria que se debe respetar la institucionalidad, por lo que solicita se gestione el seguimiento a estos procesos con la asesoría legal por lo que solicita el apoyo a los directores (as) para retomar este proceso, adicionalmente se informa que no han dado por recibido el oficio con los nombres de las nuevas autoridades. Por lo que se debe solicitar a la asesoría legal retome este juicio, para hacernos valer en este tema y otros pendientes, es por esto que se somete a votación esta propuesta donde los directores (as) acuerdan: ACUERDO N°5 EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS INSTRUYE A LA ADMINISTRACIÓN A FIN DE QUE SE PRONUNCIE EN RELACIÓN CON LA COMPETENCIA DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS, COMO MÁXIMO ORGANISMO COSTARRICENSE DE REPRESENTACIÓN Y DEFENSA, SOBRE EL

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NOMBRAMIENTO DE LOS REPRESENTANTES ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO ( INFOCOOP).ACUERDO FIRME

El señor Mario Robinson Davy, expresa que se debe hacer valer ese derecho de representación ante el INFOCOOP, y que se debe de convocar a una reunión a la brevedad sobre este mismo tema con la participación de los cuatro representantes del Movimiento Cooperativo elegidos por esta asamblea del CONACOOP.

Así mismo el señor Alberto Mendoza Espinoza secunda esta propuesta y solicita se destine un tiempo prudencial para conversar este tema en la próxima sesión de directorio a la brevedad.

Es por lo anterior que el señor Presidente Geovanny Villalobos, somete a votación esta propuesta a lo que los directores (as) acuerdan:

ACUERDO N°61) EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS ACUERDA

INVITAR A LOS REPRESENTANTES DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO, A LA PRÓXIMA SESIÓN DE DIRECTORIO A FIN DE DISCUTIR EL ESTADO ACTUAL DE SU REPRESENTACIÓN ANTE ESTE INSTITUTO.

2) ASÍ MISMO SOLICITA A LA ADMINISTRACIÓN SE  DESTINE EN LA SESIÓN UN TIEMPO ESTIMADO DE UNA HORA  EN LA AGENDA DEL DÍA, PARA DISCUTIR ESTE TEMA JUNTO A LA ASESORÍA LEGAL.

ACUERDO FIRME

7. CIERRELa Presidencia da por terminada la sesión Ordinaria Nº 956-2017, a las quince horas del día sábado treinta de setiembre del año dos mil diecisiete.

Geovanny Villalobos Guzmán Gilda González PicadoPresidente Secretaria