RESIDENCIA, SUPERVISIÓN Y SEGURIDAD EN OBRAS

Curso de Especialización Profesional:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

Área Económica

Módulo IV:

VALORIZACIONES

AREA ECONOMICA

VALORIZACIONES

DEFINICIÓN • El numeral 53 del Anexo de Definiciones del

Reglamento aprobado por el D.S. Nº 138-2012-EF define las Valorizaciones' como “... la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la obra, realizada en un período determinado.

VALORIZACIONES (Art. 197)

A.- DefiniciónLas valorizaciones tiene el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas el último día de cada período previsto en las Bases o en el contrato, por el Inspector o Supervisor y el Contratista.

LA VALORIZACIÓN DEPENDE DE LOS SISTEMAS DE CONTRATACIÓN

Los sistemas de contratación aplicables a obras están sujetas a lo estipulado en el artículo 40 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Suma alzada Precios Unitarios Esquema mixto

Es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación estén totalmente definidas en los planos y especificaciones técnicas respectivas.

Este sistema es aplicable cuando la naturaleza de la prestación no permita conocer con exactitud calidades o magnitudes requeridas.

Este sistema se elegirá si en el Exp. Tec. uno o varios componentes técnicos están definidas y otros no.

Ejemplo: Construcción de un colegio.

Ejemplo: Construcción de una carretera.

Valorizaciones a Suma Alzada(Artículo 197°, del Reglamento de la Ley de

Contrataciones)

En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecución de la obra, las valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal así obtenido se multiplicará por el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

Las valorizaciones se formularán en función de los Metrados Ejecutados con los Precios Unitarios Ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

Valorizaciones a Suma Alzada(Artículo 197°, del Reglamento de la Ley de

Contrataciones)

D.- Procedimiento para valorizara) Metrados y valorización: en forma conjunta

Residente/Supervisor (inspector).

b) Fecha para metrar: el último día de cada periodo definido en las Bases o Contrato.

c) Fecha de presentación en la Valorización

d) Documentación para trámite de valorización- Norma no precisa este tema. Algunas Entidades siguen

solicitando: copias de comprobantes de Aportaciones EESSALUD, SENCICO, CONAFOVISER.

e) Plazo de pago de la valorización: solo se ha fijado para valorizaciones mensuales; Se cancelaran en fecha no posterior al último día del mes siguiente al de la valorización.

f) Intereses por demora de pago.

ELABORACIÓN DE METRADOS(Artículo 197°, del Reglamento de la Ley de Contrataciones)

Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizados conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato.

Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización conjunta con el contratista, éste la efectuará. El inspector o supervisor deberá revisar los metrados durante el período de aprobación de la valorización.

Metrados a valorizar en Obras a Suma Alzada.

V = [∑ (M.E. x P.U.VR) + G. G. VR + Utilidad VR] x F.R.

Donde:

F.R. = Factor de Relación

M.E. = Metrado Ejecutado ( * )

P.U.VR = Precios Unitarios Valor Referencial

G.G.VR = Gastos Generales Valor Referencial

Utilidad VR = Utilidad Valor Referencial

( * ) Se valoriza hasta el 100% del metrado contratado (que figura en el presupuesto contratado), así se ejecute más (no se reconocen mayores metrados) o así sé ejecuten menos (no se deducen los menores metrados).

Metrados a Valorizar en Obras a Precios Unitarios.

V = ∑(M.E. x P.U.of)+ G. G. of + Utilidad of

Donde:

M.E. = Metrado Ejecutado

P.U.of = Precios Unitarios Ofertados

G.G.of = Gastos Generales Ofertados

Utilidad of = Utilidad Ofertada

APROBACIÓN DE LA VALORIZACIÓN(Artículo 197°, del Reglamento de la Ley de Contrataciones)

El plazo máximo de aprobación por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisión a la Entidad para períodos mensuales es de cinco (5) días, contados a partir del primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva, y será cancelada por la Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes.

Cuando las valorizaciones se refieran a períodos distintos a los previstos en este párrafo, las Bases establecerán el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo.

Cierre de Metrados 1° día Supervisión:hábil Aprueba y tramita

5 d.h.5 10 15 20 25 31 5 10 15 20 25 30

Periodo de ejecución EntidadPaga valorizaciónValorización

Conjunta

conjunta

MAYO JUNIO

DISCREPANCIAS DE VALORIZACIONES O METRADOS

Art. 199 modificado del RLCE

En la liquidación se resuelve discrepancias de formulación, aprobación o valorización de los metrados, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

Sólo si el monto de la valorización en controversia es = ó > 5% del contrato actualizado, se resuelve mediante conciliación o arbitraje hasta 15 días hábiles de ocurrida la controversia.

INTERÉS SOBRE VALORIZACIÓN A FAVOR DEL CONTRATISTA

(Artículo 197°, del Reglamento de la Ley de Contrataciones)

A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil.

Para el pago de los intereses se formulará una Valorización de Intereses y se efectuará en las valorizaciones siguientes.

TASA DE INTERÉS LEGALARTÍCULO 1244.-  LA TASA DEL INTERÉS LEGAL ES FIJADA POR EL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ.

PAGO DE INTERÉS LEGAL A FALTA DE PACTOARTÍCULO 1245.-  CUANDO DEBA PAGARSE INTERÉS, SIN HABERSE FIJADO LA TASA, EL DEUDOR DEBE ABONAR EL INTERÉS LEGAL.

PAGO DEL INTERÉS POR MORAARTÍCULO 1246.-  SI NO SE HA CONVENIDO EL INTERÉS MORATORIO, EL DEUDOR SÓLO ESTÁ OBLIGADO A PAGAR POR CAUSA DE MORA EL INTERÉS COMPENSATORIO PACTADO Y, EN SU DEFECTO, EL INTERÉS LEGAL.

CODIGO CIVIL

VALORIZACION N° 01 SETIEMBRE

OBRA: CONSTRUCCION DE AULA UBICACIÓN: Av, CANADA. SAN BORJA

PROPIETARIO: SENCICO. FECHA:

CONTRATISTA: D.H.L. AREA GEOGRAFICA:

ITEM DESCRIPCION UND. CANT. P.UNIT. P.PARCIAL ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO SALDO %CANT. IMPORT. CANT. IMPORT. CANT. IMPORT. CANT. IMPORT. AVANCE

1.00 MOVIMIENTO DE TIERRA1.01 Excavación de zanja M3. 50.00 19.42 971.00 50.00 971.00 50.00 971.00 100.001.02 Eliminación de material excedente M3. 60.00 39.63 2377.80 60.00 2377.80 60.00 2377.80 100.002.00 CONCRETO SIMPLE2.01 Cimiento corrido 1:10+25% P.G. M3. 45.00 111.86 5033.70 27.00 3020.22 27.00 3020.22 18.00 2013.48 60.002.02 Sobrecimiento

a Concreto 1:8+20% P.M. M3. 8.00 169.30 1354.40 0.80 135.44 0.80 135.44 7.20 1218.96 10.00b Encofrado y desencofrado M2. 28.00 15.79 442.12 8.40 132.64 8.40 132.64 19.60 309.48 30.00

2.03 Falso piso, 1:8, e=4" M2. 80.00 18.68 1494.40 80.00 1494.403.00 CONCRETO ARMADO3.01 Columnas

a Concreto f'c= 175 Kg/cm2. M3. 6.00 267.33 1603.98 6.00 1603.98b Encofrado y desencofrado M2. 30.00 23.96 718.80 30.00 718.80c Acero fy= 4200Kg/cm2. Kg. 600.00 2.24 1344.00 600.00 1344.00 600.00 1344.00 100.00

3.02 Vigasa Concreto f'c= 175 Kg/cm2. M3. 4.00 244.81 979.24 4.00 979.24b Encofrado y desencofrado M2. 15.00 26.76 401.40 15.00 401.40c Acero fy= 4200Kg/cm2. Kg. 450.00 2.24 1008.00 450.00 1008.00

3.03 Techo Aligeradoa Concreto f'c= 175 Kg/cm2. M3. 7.00 230.95 1616.65 7.00 1616.65b Encofrado y desencofrado M2. 80.00 18.84 1507.20 80.00 1507.20c Acero fy= 4200Kg/cm2. Kg. 700.00 2.24 1568.00 700.00 1568.00d Ladrillo .15x.30x.30 Und. 670.00 1.23 824.10 670.00 824.10

4.00 MURO4.01 Ladrillo K.K. 18 hueco, maq., cabeza M2. 40.00 46.56 1862.40 40.00 1862.404.02 Ladrillo K.K. 18 hueco, maq., soga M2. 28.00 27.92 781.76 28.00 781.76

COSTO DIRECTO 25888.95 7981.10 7981.10 17907.85GASTOS GENERALES + UTILIDAD (25%) 6472.24 1995.27 1995.27 4476.97SUBTOTAL 32361.19 9976.37 9976.37 22384.82

Formato de Valorizacion del mes de

Formato según Resolución 01-95-EF / 76.01 (E-4)

PARA CÁLCULO DE INTERESES VAL. ADEUD.= VN

VALORIZACION DEL. MES : V

REAJUSTES : R

DEDUCCIÓN DE REAJUSTES : (-)D

VALORIZACION BRUTA : VB = V+ R - DAMORTIZACION DE ADELANTOS : (-)AVAL. NETA : VN= VB - AI.G.V. 18% VN :

CANCELAR AL CONTRATISTA : VN+IGV

Reajustes(El N° 2 del Artículo 49°, del Reglamento de la Ley de

Contrataciones)

En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional, las Bases establecerán las fórmulas de reajuste.

Las valorizaciones de obra y de adicionales serán ajustadas multiplicándolas por el respectivo coeficiente de reajuste «K» que se obtenga de aplicar en la fórmula o fórmulas polinómicas, los Índices Unificados de Precios de la Construcción que publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorización.

Reajustes o Reintegros

R = V ( K – 1 )R = V ( K – 1 )

Donde:

R = Reintegro.

V = Valorización.

K = Coeficiente de Reajuste calculado de la formula Polinomica.

FÓRMULA POLINÓMICA

Es la expresión matemática de la estructura de costo de un Presupuesto el cual está conformado por monomios que son los elementos representativo del Presupuesto.

K= aMr + bJr + cQr + dVr + eGGUr Mo Jo Qo Vo GGUo

!Firmado contrato la F.P. no se puede modificar!!

BASE LEGAL de fórmulas Polinómicas

El artículo 49° del D.S. 138-2012-EF, ha ratificado la vigencia del Sistema de Reajuste mediante Fórmulas Polinómicas al señalar:

«Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias,»

«No son de aplicación las formulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera…………………»

CONDICIONES NORMATIVAS EN LA ELABORACION F.P.

K= aMr + bJr + cQr + dVr + eGGUr Mo Jo Qo Vo GGUo

Donde:

K= Coeficiente de Reajuste.

a)Número máximo de Monomios = 8

b)Cada monomio como máximo = 3 IU

c)Coeficiente de incidencia > ó = 0.050 (5%) a,b,c,d,e

d)∑ Coeficiente de incidencia = 1.000 (a,+b+c+d+e)

Fórmula Polinómica

LOS ÍNDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL INEI

Los índices Unificados de Precios del INEI son publicados todo los meses en el Peruano, entre el 15 y el 20 de cada mes, y corresponden a la variación de precios de los diversos recursos de la construcción (mano de obra, materiales, equipos, etc.) del mes anterior al de su publicación.

Los índices Unificados no se pueden prorratear en función a periodos de tiempo, los índices Unificados son válidos para todo el mes.

Índices Unificados de Precios para las Seis Áreas Geográficas correspondientes a Junio del 2013

R.J. Nº 189-2013-INEI

LAS ÁREAS GEOGRÁFICAS SON:

Áreas Geográfica N° 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín.

Área Geográfica N° 2: Ancash, Lima, el Callao e Ica.

Área Geográfica N° 3: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.

Área Geográfica N° 4: Arequipa, Moquegua y Tacna.

Área Geográfica N° 5: Loreto.

Área Geográfica N° 6: Cusco, Puno, Apurimac y Madre de Dios.

VALORIZACIONES………REAJUSTESArtículo 49° Art. 198°

- Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas Polinómicas.

- Fórmula Polinómica: D.S. 011-79-VC

- Valorizaciones de obra y valorizaciones Adicionales: reajustan con su propio «K».

- «K» debe ser del mes en que debe ser pagada la valorización.

- Ejecución de obra: Reintegro con el «K» conocido al momento de la valorización.

- Liquidación de obra: Reintegro con el «K» definitivo que corresponde.

Se encuentra normado por el Decreto Supremo N° 011-79-VC del 01 de marzo de 1979, siendo sus principales modificaciones los D.S. N° 017-79-VC, D.S. N° 022-80-VC, D.S. N° 006-86-VC, D.S. N° 011-89-VC.

Las Normas que vamos a revisar son:

a)Norma para Obras Atrasadas b)Norma para Obras permanentemente Adelantadas c)Norma para Obras con Adelanto Específico para materiales d)Norma para Obras con Adelanto Directo

SISTEMA DE REAJUSTES

NORMA PARA OBRAS ATRASADAS

∑ Valoriz. Ejecutadas < ∑ Valoriz. Programadas

En este caso la norma sobre reajustes (ítem B, art. 7°. del D.S.Nº 011-79-VC) señala lo siguiente:

a) El reajuste total acumulado sobre el avance realmente ejecutado no podrá superar el reajuste que hubiere correspondido al avance acumulado programado.

b) El reajuste que se abone al Contratista en cada valorización de avance de obra, sumando con los ya pagados, no deberá superar el reajuste acumulado sobre el avance programado a la misma fecha.

c) Cuando en determinado momento, el avance real de la obra supera el atraso o se efectúe reprogramación de obra, además del reajuste que corresponda a la valorización del mes, se reintegrará la parte del reajuste dejada de abonar a consecuencia del atraso, a condición que se cumpla con lo establecido en el inciso a) de este rubro.

NORMA PARA OBRAS PERMANENTEMENTE ADELANTADAS

En este caso la norma sobre reajustes (Ítem C, art. 7º del D.S.Nº 011-79-VC) señala lo siguiente:

Las valorizaciones de obras permanentemente adelantadas con respecto al avance programado, serán reajustadas con el coeficiente de reajuste "k" respectivo y pagadas sin requerirse comparación con el reajuste correspondiente al avance programado.

En términos matemáticos la norma señala que, en una obra está permanentemente adelantada cuando:

∑ Avances Ejecutados > ∑ Avances Programados

Se paga Reajuste ejecutado del mes sin comparar

TIPOS DE VALORIZACIONES

Según el Reglamento se determina la existencia de diferentes tipos de Valorizaciones, la aplicación de estas normas permiten distinguirlas, siendo:

Valorización de Obra principal Que proviene de valorizar el monto contratado.

Valorización de Obra Adicional Que proviene de valorizar las Obras Adicionales.

Valorización de Mayores Gastos Generales Que provienen de las Ampliaciones de Plazo.

Valorización de Intereses. Que provienen de la demora en los Pagos

Donde:F.A.TIL : Factor Acumulado por la tasa de Interés Legal Efectivo en MNEl Factor Acumulado F.A.TIL se publica todos los días en el diario El

Peruano o se puede ubicar en http://www.sbs.gob.pe

2.1.- INTERESES POR DEMORA EN EL PAGO DE LAS VALORIZACIONES

Factor interés ( i ) = F.A.TIL de fecha de pago Valorizacion - 1 F.A.TIL de fecha de vencimiento o de origen de deuda

Formas del cálculo de intereses

Por analogía se considera aplicable el procedimiento establecido por la circular N° 016-94-EF/90 del 21/05/94, que establece:

INT. =VAL ADEUDA NETA x Factor interes ( i )

       

Ejemplo de Calculo de Intereses:Datos:Valorización Neta Dic. 2013 = S/.100,000.00Día de vencimiento del plazo de pago: 31/01/2014Día de Pago: 12/02/2014F.AT.I.L. (31/01/2014) : 1.81754F.AT.I.L. (12/02/2014) : 1.81829Solución:Val Intereses = S/.100,000.00 x 1.81754 - 1

1.81829

Val Intereses = S/. 41.26

INTERESES POR DEMORA EN EL PAGO DE LAS VALORIZACIONES

Resolución 01-95-EF / 76.01 (E-4)

PARA CÁLCULO DE INTERESES VAL. ADEUD.= VN

VALORIZACION DEL. MES V

REAJUSTES R

DEDUCCIÓN DE REAJUSTES (-) D

VALORIZACION BRUTA VB = V+ R - DAMORTIZACION DE ADELANTOS (-) A

VAL. NETA VN= VB - AI.G.V. 18% VN

CANCELAR AL CONTRATISTA VN+IGV

Nota :Los Intereses se agregan después de VNota :Los Intereses se agregan después de V

LOS MAYORESGASTOS

GENERALES

CAUSALES DE AMPLIACIÓN DE PLAZOArtículo 200°

-Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.

-Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.

-Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.

-Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista ampliará el plazo de las garantías que hubiera otorgado.

¡SIEMPRE QUE MODIFIQUEN LA RUTA CRITICA DEL PROGRAMA DE EJECUCION DE OBRAVIGENTE!

EFECTOS DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO (Art. 202°)

- Sólo cuando la Ampliación de Plazo sea generada por la paralización total de la obra, por causas ajenas a la voluntad del contratista, dará lugar al pago de MGGV debidamente acreditados, de aquellos conceptos que son parte de la estructura de GGV de la oferta económica del contratista o del valor referencial según el caso.

- En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliara el plazo vinculado al contrato principal.

MAYORES GASTOS GENERALES (Artº 203)

Cálculo

El gasto general diario se calcula dependiendo del tipo de obra contratada, por ejemplo en obras a suma alzada se calcula dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que sustenta el valor referencial entre el número de días del plazo contractual ajustado por el factor de relación y por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el Índice General de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliación del plazo contractual, e Io es el mismo índice de precios correspondiente al mes del valor referencial.

Cálculo de los Mayores Gastos Generales

MGG = N° días A.P x GGV ofertado x Ind 39 (causa)N° días plazo contrato Im 39 (V.R.)

M.G.G. en obras a Precios Unitarios

M.G.G. en obras a Suma Alzada

MGG = N° días A.P x GGV (V.R. x F.R.) x Ind 39 (causa)N° días plazo contrato Im 39 (V.R.)

PAGO DE MAYORES GASTOS GENERALESArtículo 204°

- Se formularán una valorización de Mayores Gastos Generales, presentada por el Residente al Inspector / supervisor.

- Inspector / supervisor, dentro de 5 días siguientes, elevará a la Entidad con las correcciones para su revisión y aprobación.

- La Entidad dentro de los 30 días siguientes de recibida la valorización como máximo, deberá cancelarla.

- De no pagar la Entidad en el plazo, genera intereses legales a favor del Contratista.

Ejemplo de Calculo Val. Por Mayores G.G.:

Datos:Obra a Precios UnitariosCosto Directo = S/.1000,000.00G. G. relacionados al tiempo de ejecución de Obra: 5%Plazo contractual = 100 díasAmpliación de plazo = 10 días calendario

Mes del Valor Referencial (V.R.) = Mayo 2011Ind. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2011 = 279.19

Mes calendario donde ocurre la causal = Setiembre 2011Ind. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2011 = 282.71

Solución:

MGG = N° días A.P. x G.G.V. Ofertado x Ip Plazo Contractual Io

MGG = 10 x 5% 1000,000 x 282.71

100 279.19

MGG = S/. 5,063.04