valorizaciÓn y liquidaciÓn de contratos en obras

VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS EN OBRAS CIVILES

OSCAR GUILLERMO MIRANDA HOSPINAL

ASISTENTE: MANUEL FLORES HUIMAN

Lima – Perú

2016

1

OBJETIVO

Analizar y uniformizar criterios respecto a los distintoscasos a que tiene que enfrentar el ingeniero civil alelaborar las valorizaciones y practicar la liquidacióntécnica de un contrato de construcción de obrapública.

2

CONTENIDO

• Antecedentes y definiciones.

• Valorizaciones de obra.

• Liquidación de contrato de obras.

• Casos.

• Controversias.

• Solución de controversias.

• Conclusiones y recomendaciones.

3

ANTECEDENTES

Definición de Contrato de obra: Acuerdo entre el Comitente(Entidad) que encarga al Prestador (Contratista) un servicio deejecución de obra a cambio de una contraprestación.

Normado por Ley de Contrataciones del Estado DL 1017 yReglamento DS 184-2008-EF. Modificatoria principal DS 138-2012-EF

Regulado por OSCE.

Obras Privadas: Código Civil, Libro VII, Segunda Sección, CapítuloTercero “Contrato de Obra (Artículos 1771° al 1789°)”.

4

EXPEDIENTE TECNICO

5

EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA:

6

CRONOLOGÍA DE NORMAS DE OBRAS PÚBLICAS PERUANAS

9

28.SET. 1998 01.FEB.200925.NOV. 1980

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL

ESTADO

LEY DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO

RULCOPRUAREGAC

D. LEG. 1017 D.S. 184-08-EF

LEY 26850D.S. 039-98-PCM

(Ley N° 29873)(D.S. 138-2012-EF)

TUO(D.S. 083-2004-PCM)(D.S. 084-2004-PCM)

SISTEMAS DE EJECUCION

10

Suma alzada

Cuando las cantidades, magnitudes ycalidades de la prestación estántotalmente definidas en lasEspecificaciones Técnicas. Propuestaserá por monto fijo integral y pordeterminado plazo de ejecución.

Precios Unitarios

Cuando por la naturaleza deprestación no sea posible definir conprecisión las cantidades requeridas.Propuesta será por precios unitarios,y se pagará el monto según loejecutado.

Mixto

Magnitudes y cantidades no definidas (Precio Unitario) y las definidas (Suma Alzada).

DOCUMENTOS PARA FIRMA DE CONTRATO

• Calendario de avance de obra valorizado.

• Programa de ejecución de obra PERT CPM.

• Calendario de adquisición de materiales

(Adelantos máximos a solicitar).

11

Calendario de avance de obra valorizado

12

PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA

13

Precio Actualizado = S/. 16.00/bolsa x 375.64

350.43

Precio Actualizado a Julio 2011 = S/.

17.15/bolsa

Ejemplos prácticos

Actualización de Precios

Supongamos que el precio de la bolsa de Cemento

Portland Tipo I, en Huánuco, en el mes de Enero del

2009, era de S/. 16.00/bolsa, se solicita actualizar su

precio a Nov de 2014.

IUPC (21) Cemento Tipo I – Enero del 2009 – Huánuco = 350.43

IUPC (21) Cemento Tipo I – Nov del 2014 – Huánuco = 375.64

14

Precio Actualizado = S/. 15.00/bolsa x 367.31

339.31

Precio Actualizado a Ene 2016 = S/. 16.23/bolsa

Precio C / IGV a Ene 2016 = S/. 19.15/bolsa

Ejemplos prácticos

Actualización de Precios

Supongamos que el precio de la bolsa de Cemento

Portland Tipo I, en Lima, en el mes de Junio del

2012, era de S/. 15.00/bolsa, se solicita actualizar su

precio a Enero de 2016.

IUPC (21) Cemento Tipo I – Junio de 2012 – Lima = 339.42

IUPC (21) Cemento Tipo I – Ene del 2016 – Lima = 367.31

15

Deflactación de Precios

Supongamos que tenemos que el precio del Kg del

acero de construcción corrugado en abril del 2014,

en Lircay Huancavelica era de S/. 2.81/Kg, se

solicita calcular cual fue su precio en

Huancavelica, en enero del 2010.IUPC (03) Acero Corrugado –Abril del 2014 – Huácavelica

= 470.04

IUPC (03) Acero Corrugado – Enero del 2010 – Hvca =

439.58

Precio Deflactado = S/. 2.81/Kg x 439.58

470.04

Precio Deflactado = S/. 2.63/Kg

17

1.8.3. Supongamos que una obra que se ejecuta en

Lima, recibe un adelanto de dinero de S/.

15,000.00 en Julio del 2011, que deberá ser

devuelto, debidamente actualizado de acuerdo

a la inflación en Diciembre del 2011; se

solicita saber cual es el monto actualizado y

cual es el monto de la actualización.

Si se quiere actualizar una suma de dinero,

utilizando el incremento de la inflación,

dentro de los IUPC, es el IUPC N° 39, es el

que representa la variación del Índice General

de Precios al Consumidor (IPC), es decir el

incremento de la inflación.

18

IUPC (39) IPC - Julio 2011 – Lima = 365.52

IUPC (39) IPC – Diciembre 2011 – Lima = 371.47

Adelanto Actualizado = S/. 15,000.00 x 371.47

365.52

Adelanto Act a Diciembre 2011 – Lima = S/. 15,244.17

Actualización = S/. 15,244.17 – S/. 15,000.00

= S/. 244.17

NOTA.- En las valorizaciones de obra, la actualización se efectúa

con el “K” de reajuste de la fórmula polinómica.

19

1.8.4. En una obra que se ejecuta en Lima, se le

otorgó un adelanto para la adquisición de 10

millares de ladrillo KK de 14x24x9 cm, en

Enero del 2012, equivalente a S/. 11,000.00;

que debería ser devuelto en Julio del 2012,

debidamente reajustada, entre los meses de

Mayo y Julio del 2012, ¿Calcular el monto de

reajuste?.

20

IUPC -21 = 649.69 IUPC -21 = 665.47 IUPC -21 = 668.74

Reajuste de ENE a JUL 2012 = S/. 11,000.00 X IUPC - 21 JUL-12

IUPC - 21 ENE-12

= S/. 11,000.00 X 668.74 = S/. 11,322.54

649.69

Reajuste de ENE a MAY 2012 = S/. 11,000.00 X IUPC - 21 MAY-12

IUPC - 21 ENE-12

= S/. 11,000.00 X 665.47 = S/. 11,267.17

649.69

Monto del Reajuste = S/. 11322.54 - S/. 11,267.17 = S/. 55.37

ENE-2012 MAY-2012 JUL-2012

21

NORMA PARA LA

ELABORACION

DE FORMULA POLINOMICA

SISTEMAS DE REAJUSTES

Art. 197º del D.S. Nº 184-2008-EF

Continua vigente D.S.Nº 011-79-VC para obras

FORMULA POLINOMICA

Representación matemática de la estructura de

costos de un Presupuesto.

K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo

! Firmado el Contrato ….. la F.P. no se puede modificar !!

22

23

Normas para la elaboración deFórmulas Polinómicas

Las Normas para la formación de cada Monómioestán contenidas en los artículos 2do al 4to del D.SNº011-79-VC, los que textualmente dicen:

Artículo 2:

Las Fórmulas Polinómicas de Reajuste automático delos precios referidos por el artículo 2do del DecretoLey adoptaran la siguiente forma general básica:

24

En la cual:

K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, comoresultados de la variación de precios de los elementos queintervienen en la construcción. Será expresado con aproximaciónal milésimo.

a,b,c,d,e: Son cifras decimales con aproximación al milésimo querepresentan los coeficientes que representan los coeficientes deincidencia en el costo de la obra, de los elementos mano de obra,materiales , equipo de construcción, varios , gastos generales yutilidad respectivamente.

25

Jo, Mo, Eo, Vo, GUo

Son los índices de precios de los elementos, mano de obra, materiales,equipos de construcción. Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente,a la fecha del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante laejecución de la obra.

Jr, Mr, Er, Vr, GUr

Son los índices de precios de lo mismos elementos, a la fecha del reajustecorrespondiente.

El índice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha delpresupuesto base, como para el del reajuste podrá corresponder al promedioponderado de los índices de tres(3) elementos como máximo.

El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de índices, seexpresa en cifras decimales con aproximación al milésimo

26

Artículo 3:

El número total de monómios que componen la fórmulapolinómica no exceda de ocho(8) y que el coeficiente deincidencia de cada monómio no sea inferior a cincocentésimos(0.05).

Artículo 4:

Cada obra podrá tener hasta máximo de cuatro (4) fórmulaspolinómicas. En caso que en un contrato existan obras dediversas naturaleza, solo podrá emplearse hasta ocho(8)fórmulas polinómicas.

27

Artículo 5:

Los Indices de Precios serán fijados por el INEI.

Se publicara en el Diario Oficial " El Peruano", dentro de los quinceprimeros días de cada mes, todos los Indices corresponden al mesanterior a dicha publicación, hayan estos variados o no.

Cada obra deberá tener su propia Fórmula Polinómica.

Si alguno de los elementos que comprenden una obra especifica, noestuviese incluido en el diccionario de elementos de construccióndeberá consultarse al INEI, para que este indique dentro de queíndice Unificado esta comprendido.

28

Formula Polinomica

29

CALCULO DE LOS

COEFICIENTES

DE INCIDENCIA

30

Se identifica el índice unificado INEI de cada uno delos elementos, de cada uno de los análisis de preciosunitarios.

En cada análisis de precios unitarios, y por cadaíndice, se multiplica el precio del elemento por elmetrado correspondiente a esa partida obteniendo elmonto total por partida y por índice.

31

Se suman los montos totales de cada partida, o por índiceobteniendo el monto general total del presupuesto.

Este monto acumulado por recurso o índice, se divide entreel total del presupuesto: CD +GG+UT (No incluye IGV) seobtiene el coeficiente de incidencia de elemento o índicerespectivo. De ser necesario tales coeficientes puedenagruparse para constituir un solo monómio.

El unico monto total que no se calcula es elcorrespondiente al índice 39 (GG y UT), se obtienendirectamente del presupuesto.

32

Presupuesto CONSTRUCCION DE PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO Y CERCO PERIMETRICO

DE LA UNIVERSIDAD ANDINACliente UNIVERSIDAD ANDINA Costo al 03/07/2006

Lugar PIURA - TALARA - PARIÑAS

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 PISO DE ADOQUIN DE CONCRETO 1,454,499.43

01.01 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO m2 16,871.40 0.88 14,846.83

01.02 SARDINELES DE CONCRETO DE f'c=175 kg/cm2 m 5,000.00 32.61 163,050.00

01.03 CONFORMACION DE SUB RASANTE m2 16,068.00 2.36 37,920.48

01.04 BASE GRANULAR COMPACTADO DE 0.10 m m2 16,068.00 7.85 126,133.80

01.05 PISO DE ADOQUIN DE CONCRETO m2 16,068.00 69.24 1,112,548.32

02 CERCO PERIMETRICO 843,245.79

02.01 TRAZO Y REPLANTEO PARA EL CERCO m 1,200.00 2.32 2,784.00

02.02 EXCAVACION m3 960.00 22.58 21,676.80

02.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/VOLQUETE DE 6 M3 CARGUIO MANUAL D<=5 KM. m3 1,200.00 28.53 34,236.00

02.04 ACERO ESTRUCTURAL TRABAJADO PARA COLUMNAS kg 25,536.00 5.44 138,915.84

02.05 CONCRETO 1:10 +30% P.G. m3 960.00 238.24 228,710.40

02.06 SOBRECIMIENTO DE CONCRETO DE f'c=175 kg/cm2 m 1,074.00 46.52 49,962.48

02.07 MURO DE SOGA LADRILLO KING-KONG CON CEMENTO-ARENA; 1:5 m2 3,222.00 47.42 152,787.24

02.08 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN COLUMNAS m2 1,801.80 44.09 79,441.36

02.09 CONCRETO f'c=210 kg/cm2 PARA COLUMNAS m3 207.90 648.06 134,731.67

COSTO DIRECTO 2,297,745.22

GASTOS GENERALES 12% 275,729.43

UTILIDAD 8% 183,819.62

SUB TOTAL 2,757,294.27

IMPUESTO A LA VENTA 19% 523,885.91

PRESUPUESTO TOTAL 3,281,180.18

SON : TRES MILLONES DOSCIENTOS OCHENTIUN MIL CIENTO OCHENTA Y 18/100 NUEVOS

SOLES

Presupuesto

38

39* : SON LOS GASTOS GENERALES39** : SON LAS UTILIDADES

2.5 Ejemplo de fórmula polinómica

47

1.000 K1.000 K=1.028

ADELANTO DE MATERIALES - MONTOS MÁXIMOS A SOLICITAR (Insumo debe estar en F.P.)

48

Monto máx = Saldo por val. x Coeficiente x % Inc. X (Ima/Imo) Tope: 40% Monto contratado

MONTO COEFICIENTE INCID. MAYO SET MONTO MAX MONTO MONTO

IU DESCRIPCION SV C % Io Ia A SOLIICTAR SOLICITADO APROBADO

ESTRUCTURAS

03 Acero Corrugado 4.145.325,59 0,088 100% 453,810 457,290 367.586,000 351.088,290 351.088,29

05 Agregado Grueso 4.145.325,59 0,062 100% 212,990 208,710 251.845,608 254.075,780 251.845,61

17 Bloque y Ladrillo 4.145.325,59 0,079 0,37% 612,610 659,400 1.304,224 121.041,930 1.304,22

21 Cemento Portland tipo I 4.145.325,59 0,091 100% 323,410 323,410 377.224,628 371.702,130 371.702,13

30 Dólar 4.145.325,59 0,079 99,63% 371,940 365,900 320.970,701 138.693,020 138.693,02

45 Madera terciada Encofrado 4.145.325,59 0,060 100% 327,070 316,970 241.039,016 184.901,900 184.901,90

TOPE 40%C

VALORIZACIONESEs el presupuesto de obra que representa el avance

ejecutado en un plazo determinado (generalmentemensual).

Existen diferente formas de valorizar, según el sistemacontratado: Suma Alzada.

Precios Unitarios.

Reajuste de precios.

49

VALORIZACIÓN DE CONTRATO A PRECIOS UNITARIOS

Con adelanto directo (calcular deducciones que no corresponden y amortizar porcentualmente).

Con adelanto para materiales e insumos (calcular deducciones que no corresponden y amortizar material utilizado).

50

VAL = (Met. Ejec. x P.U. oferta) + G.G. oferta + U. oferta

VALORIZACIÓN DE CONTRATO A SUMA ALZADA

Con adelanto directo (calcular deducciones que no corresponden y amortizar porcentualmente).

Con adelanto para materiales e insumos (calcular deducciones que no corresponden y amortizar material utilizado).

51

VAL = (Met. Ejec. Cont. x P.U. de VR + G.G.del VR + U del VR) x FR.

TIPOS DE VALORIZACIONES

1. De obra principal.

2. De adicional de obra.

3. De intereses.

4. De mayores gastos generales.

52

53

VALORIZACIÓN DEL 01.07.05 AL 31.07.05

54

VALORIZACIÓN DEL 01.07.05 AL 31.07.05

SISTEMA DE REAJUSTE DE PRECIOSD.S. 011-79-VC

Fórmula Polinómica para cálculo de reajuste de precios.

Reajuste de precios según obra atrasada o adelantada.

Deducción del reajuste que no corresponde (En caso de adelantos).

Obligatoriedad por ley.

Se analizó el reajuste utilizando la fórmula polinómica y el reajuste actualizando los precios de insumos, existiendo una diferencia de 6%.

55

VALORIZACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES

56

P.A. = (Met. Adic. x P.U. VR x FR ) + G.G.del VR x FR + U. del VR x FR.

P.A. = (Met. Adic. x P.U. Pact. ) + G.G. del VR x FR + U. del VR x FR

DondeP. A : Presupuesto AdicionalMet. Adic. : Metrado AdicionalP.U. VR. : Precio Unitario tomado del Valor ReferencialP.U. Pact. : Precio Unitario PactadoFR : Factor de RelaciónGG del VR : Gasto General del Valor Referencial.U. del VR : Utilidad del Valor Referencial.

RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 071-2006-INEI INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE ENERO DEL 2006AREAS GEOGRAFICAS

VALORIZACIONES....REAJUSTES Y DISCREPANCIAS DE METRADOS

Artículo 197º Art. 198º del D.S. Nº 184-2008-EF

REAJUSTES

o Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas Polinómicas.

o Fórmula Polinómica : D.S. Nº 011-79-VC

o Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales : reajustan con “K”

o “K” del mes en que debe ser pagada la Valorización.

o Ejecución de obra: Reintegro con el “K” conocido al momento de laValorización

o Liquidación de obra: Reintegro con el “K” definitivo que corresponde.

57

58

CALCULO DE LOS

REAJUTES

CALCULO DE LOS REAJUSTES

Cálculo de reintegro

Si tuviéramos una valorización de Enero del 2010, de S/. 250,000; y

mediante la fórmula polinómica determinamos que el “K” de reajuste a

Mayo del 2010, es de 1.025, ¿Cuál es el monto de la valorización reajustada

a Mayo del 2010 y cual es el reajuste a la misma fecha?

Valorización

Reajustada = V x K R = V (K-1)

= S/. 250,000 x 1.025 R = S/. 250,000

(1.025 – 1)

= S/. 256,250.00 R = S/. 6,250.00 59

Cuando cubre períodos superiores al mes calendario.

60

REAJUSTES

El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.

Concepto básico es el REINTEGRO y la comparación

de Reintegros

Reintegro = V ( K-1)

a) Norma General

Se reajusta al mes siguiente de la Valorización ( Art.198º )

b) Norma para Obras Atrasada

Máximo reintegro reconocido = S REINT. PROGRAMADOS

c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada

Máximo reintegro reconocido = S REINT. EJECUTADOS

61

OBRAS A PRECIOS UNITARIOS

V = Met. Eje. x PUO + GGUO + IGV

Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados


OBRAS A SUMA ALZADA

V = ( Met. Ejecut. x PUVR+ GGUVR ) x FR + IGV

Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra contratado

62

Artículo 197º VALORIZACIONES Y METRADOS

Sistemas de Valorizar Vinculados a los sistemas de Licitación

a) A Suma Alzada. Se valorizan los metrados contratados.

Partida Metrado Metrado Metrado

Contratado Ejecutado Valorizado

Muros soga 140 m2 85 m2 140 m2

Muros cabeza 375 m2 490 m2 375 m2

b) A Precios Unitarios Se valorizan los metrados realmente ejecutados

Partida Metrado Metrado Metrado

Contratado Ejecutado Valorizado

Conc.140 70 m3 85 m3 70 m3 ( + 15m3)

Conc.175 100 m3 90 m3 90 m3 ( - 10m3)

63

CALCULO DE LAS AMORTIZACIONES

• A) AMORTIZACIONES DEL ADELANTO DIRECTO

• B) DEDUCCION DEL REINTEGRO DEL ADELANTO DIRECTO

• C) AMORTIZACIONES DEL ADELANTO DE MATERIALES

• D) DEDUCCION DEL REINTEGRO DEL ADELANTO DIRECTO

64

CALCULO DE LAS AMORTIZACIONES Y DEDUCCIONES

Adelanto DirectoAmortización del Adelanto Directo

La Amortización del Adelanto Directo, consiste que elContratista, que ha recibido dicho adelanto, deberá dedevolverlo durante la ejecución de la obra en formaproporcional al avance de la misma.Ejemplo:

Monto de la Obra = S/. 1,000,000.00Adelanto Directo = 20% = S/. 200,000.00

La obra tiene 5 Valorizaciones de:V1 = S/. 150,000.00V2 = S/. 200,000.00V3 = S/. 350,000.00V4 = S/. 250,000.00V5 = S/. 50,000.00

% de Amortización = S/. 200,000.00 = 20%

S/. 1,000,000.00

A1 = 20% de 150,000.00 = S/. 30,000.00

A2 = 20% de 200,000.00 = S/. 40,000.00

A3 = 20% de 350,000.00 = S/. 70,000.00

A4 = 20% de 250,000.00 = S/. 50,000.00

A5 = 20% de 50,000.00 = S/. 10,000.00

S/. 200,000.00

Fórmula para la amortización del adelanto directo:

A = Adelanto Otorgado x Valorización

Monto del Contrato

Nota: Durante el desarrollo de la obra se deberá amortizar la

totalidad de adelanto directo otorgado, no deben quedar saldos

por amortizar del adelanto directo.

En la última valorización que se ejecute se deberán amortizar

todos los saldos de los adelantos otorgados, tanto del adelanto

directo como el del para la adquisición de materiales.66

Deducción de Reintegro del Adelanto Directo

67

68

Cálculo de la Deducción de Reintegro por el otorgamiento del

Adelanto Directo

La deducción es =

Pero A x V = amortización del adelanto

C

De donde:

D1 = S/. 30,000.00 x (1.010 _1) = S/. 149.25

1.005

D2 = S/. 40,000.00 x (1.015 _1) = S/. 398.01

1.005

D3 = S/. 70,000.00 x (1.020 _1) = S/. 1,044.78

1.005

D4 = S/. 50,000.00 x (1.025 _1) = S/. 995.02

1.005

D5 = S/. 10,000.00 x (1.030 _1) = S/. 248.76

1.005

REAJUSTE Y VAL REAJUSTADA

V reajustada = V Kr K normalmente >1

Reajuste = V (Kr – 1)

Val reajustada y con la deducion del adelanto:

V reajustada = VKr – A/C (V (Kr/ka - 1))

69

4.2.2 Deducción de reajuste que no corresponde

por concepto del adelanto para la

adquisición de materiales

70

Montos Maximos

71

ADELANTO DE MATERIALES - MONTOS MAXIMOS A SOLICTAR

816823.848

MONTO COEF.INCID. INCID. MAYO SET MONTO MONTO MONTO

IU DESCRIPCION V C % Io Ia A SOLICTAR SOLICTADO APROBADO

ESTRUCTURAS

3 Acero Corrugado 4,145,325.59 0.088 100% 453.810 457.290 367,586.000 351,088.290 351,088.29

5 Agregado Grueso 4,145,325.59 0.062 100% 212.990 208.710 251,845.608 254,075.780 254,075.78

17 Bloque y Ladrillo 4,145,325.59 0.079 0.37% 612.610 659.400 1,304.224 121,041.930 1,300.00

21 Cemento Portland tipo I 4,145,325.59 0.091 100% 323.410 323.410 377,224.628 371,702.130 371,702.13

30 Dólar 4,145,325.59 0.079 99.63% 371.940 365.900 320,970.701 138,693.020 138,693.02

45 Madera terciada Encofrado 4,145,325.59 0.060 100% 327.070 316.970 241,039.016 184,901.900 184,901.90

V. VALORIZACIONES DE OBRA

5.1 Conceptos Generales

• Las valorizaciones tienen un carácter de pagos a cuenta y seránelaboradas el último día de cada periodo previsto en las bases oen el contrato por el inspector/supervisor y el contratista.En caso de surgir discrepancias en la valorización respecto a losmetrados, estas se resuelven en la liquidación del contrato.Si la discrepancia supera el 5% del monto del contratoactualizado, la parte interesada puede someter a conciliación y/oarbitraje.

72

V. VALORIZACIONES DE OBRA


En caso de las obras contratadas por el sistema de PreciosUnitarios, las valorizaciones se formularán en función de losmetrados realmente ejecutados, con los precios unitarios devalor referencial , agregando separadamente los montosproporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por elcontratista, agregándosele el IGV.


73

En caso de las obras contratadas por el sistema a suma alzada,

durante la ejecución de la obra, las valorizaciones se

formularán en función de los metrados ejecutados con los

precios unitarios del valor referencial agregando separadamente

los montos proporcionales los montos proporcionales de gastos

generales y utilidad del valor referencial. El subtotal así

obtenido se multiplicará por el Factor de Relación (FR)

calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se le

agregará, de ser el caso el IGV.

V = ( Met. Eje. Cont. x PUVR+ GGUVR ) x FR + IGV

74

En las obras contratadas bajo el sistema a Precios

Unitarios se valorizará hasta el total de los metrados

realmente ejecutados, mientras que en el caso de las

obras por el sistema de Suma Alzada, se valorizará

hasta el total de los metrados del presupuesto de

obra.

Los metrados de obra ejecutados serán formulados y

valorizados conjuntamente por el contratista y el

Inspector o Supervisor, y presentados a la entidad

dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el

Inspector o Supervisor no se presenta para la

valorización conjunta con el contratista, el inspector

o supervisor deberá revisar los metrados durante el

periodo de aprobación de la valorización.75

El plazo máximo de aprobación del inspector o

supervisor de las valorizaciones y su remisión a la

entidad para periodos mensuales es de cinco días

contados a partir del primer día hábil del mes

siguiente al de la valorización respectiva, y será

cancelada por la entidad en fecha no posterior al

último día hábil de dicho mes. Luego de su

vencimiento por razones imputables a la entidad el

contratista tendrá derecho al reconocimiento de los

intereses pactados en el contrato.

76

5.2 Tipos de Valorización

Según el reglamento se determina la existencia de diferentes tipos de valorizaciones, siendo estas las siguientes:

• Valorización de obra principal Del monto contratado• Valorización de obra Adicional De obras Adicionales• Valorización de Mayores Gastos generales De Ampliaciones de Plazo• Valorización de Intereses Por demora en los pagos

77

5.3 Secuencia de una Valorización de Obras Públicas

Valorización del mes: V

Reajustes R

Deducción de reajustes (-) D

Valorización Bruta VB = V + R –

D

Amortización de Adelantos (-) A

Valorización Neta VN = VB –A

Efectivo VN

Impuesto General a las Ventas I.G.V = 18% x VN

78

79

(*) En la deducción de reajustes por el adelanto directo, siempre es convenientecalcularlo como un rubro separado, para ser utilizado y comparado en la Liquidacionde la obra.

(**) Para el caso de la deducción de reajuste que no corresponde por concepto deadelanto para la adquisición de materiales, igualmente; y debe tenerse especialcuidado, cuando se otorgan más de un adelanto para un mismo material.

(***) Existe una discusión teórica, si cuando los reajustes son negativos; las deduccionespuedan convertirse en “POSITIVAS” o se debe considerar “CERO”.

5.4 Ejemplo del trámite de una valorización de obra

80

5.4.1 Otro Ejemplo de una valorización de obra

82

VI. VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES


En los presupuestos de las obras de construcción

existen 2 tipos de costos:

84

6.1.1 COSTOS DIRECTOS; Son aquellos que

se pueden aplicar a una partida

determinada.

6.1.2 COSTOS INDIRECTOS; Son aquellos

que no pueden aplicarse a una partida

determinada, sino al conjunto de la obra.


85

Los costos Indirectos se clasifican en:– Gastos Generales y– Utilidad

A su vez los Gastos Generales se subdividen en:– Gastos Generales no relacionados con el tiempo de

ejecución de la obra.– Gastos Generales relacionados con el tiempo de

duración de la obra.


86

Gastos Generales no relacionados con el tiempo deejecución de la obra.– Es decir Gastos de Licitación y Contratación: Gastos

notariales, visita de obra, garantías, seguros, honorariosde elaboración de propuesta, etc.


87

Gastos Generales relacionados con el tiempo de ejecuciónde la obra.– Es decir Sueldos del Residente y todo el personal

técnico, administrativo, Choferes, incluidos los segurosSCTR de dicho personal, seguros de accidentes; etc.

– Renovación de Cartas Fianza y Dieta del Directorio.– Alimentación y equipos no incluidos en los costos

directos.– Útiles de oficina, telefonía y comunicaciones.– Seguridad.

88

6.2 Mayores Gastos Generales

Cuando en la ejecución de las obras, por

paralización de las mismas o por la ejecución de

presupuestos adicionales, se amplia el plazo de

obra, el Contratista incurre en una mayor

permanencia en la obra, lo que determina que tenga

que incurrir en mayores gastos generales; las cuales

le deben ser reconocidas mediante una valorización

de gastos generales.

89

6.2 Mayores Gastos Generales

La Ley N° 29873: Ley que modifica el D.L. 1017

que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,

fue publicada el 31.05.2012; el Decreto Supremo

N° 138-2012-EF: que modifica el D.S. N° 184-

2008-EF, que aprueba la Ley del Reglamento de

Contrataciones del Estado fie publicado 06.08.2012

y entro en vigencia el 20.09.2012: son la Ley y

Reglamento de Contrataciones del Estado vigentes

a la fecha.

El Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, vigente a la fecha, prevé dicho

reconocimiento mediante los Artículos 203° y

204°, que textualmente señalan:

Artículo 203º.- Cálculo del Gasto General Diario

En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se

calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados entre el

número de días del plazo contractual, ajustado por el coeficiente

“Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice General de Precios al Consumidor

(Código 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadística e

Informática-INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la

causal de ampliación del plazo contractual, e “Io” es el mismo índice

de precios correspondiente al mes del valor referencial.

En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se

calcula dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que

sustenta el valor referencial entre el número de días del plazo

contractual, ajustado por el factor de relación y por el coeficiente

“Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice General de Precios al Consumidor

(Código 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadística e

Informática - INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la

causal de ampliación del plazo contractual, e “Io” es el mismo índice

de precios correspondiente al mes del valor referencial.

En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios

de supervisión de obras, los gastos generales se determinarán

considerando lo necesario para su ejecución.

90

Artículo 204º.- Pago de Gastos Generales

Para el pago de los mayores gastos

generales se formulará una Valorización de

Mayores Gastos Generales, la cual deberá

ser presentada por el residente al inspector

o supervisor; dicho profesional en un plazo

máximo de cinco (5) días contados a partir

del día siguiente de recibida la mencionada

valorización la elevará a la Entidad con las

correcciones a que hubiere lugar para su

revisión y aprobación. La Entidad deberá

cancelar dicha valorización en un plazo

máximo de treinta (30) días contados a

partir del día siguiente de recibida la

valorización por parte del inspector o

supervisor.91

Artículo 204º.- Pago de Gastos Generales

A partir del vencimiento del plazo

establecido para el pago de esta

valorización, el contratista tendrá derecho

al reconocimiento de los intereses legales,

de conformidad con los artículos 1244º,

1245º y 1246º del Código Civil.

Para el pago de intereses se formulará una

Valorización de Intereses y se efectuará en

las valorizaciones siguientes.

92

Mayores Gastos Generales = g x d x Ip /

Io

Donde g = Gasto general diariog = Monto de los gastos generales variables del contrato

Plazo contractual de la obrad = Número de díasIp = IUPC (39) correspondiente al mes calendario en que

ocurre a ampliación de plazo contractualIo = IUPC (39) correspondiente al mes del valor referencial

Ejemplo:

En una obra determinada, se tienen los siguiente datos:

• Costo directo: S/. 3,200,000.00, sin IGV• Fecha de presupuesto base: Enero 2010 (Lima) • Fecha de inicio de la obra: 01.03.2010• Gastos generales: 20%• Gastos generales fijos: 2%• Gastos generales variables: 18%

93

94

Notas Importantes:

– Los gastos generales , están relacionados con las ampliaciones de plazo ylos gastos generales específicos de los presupuestos adicionales; los gastosgenerales generados por las ampliaciones de plazo, que así lo determinen;se denominan comúnmente mayores gastos generales.

– Es necesario tener claramente establecido que los gastos generales, secalculan; y se expresan en como un porcentaje, simplemente porfacilidades, costumbre, comodidad….etc.

– Los gastos generales se calculan proporcionales al costo directo, peropodrían calcularse proporcionales al plazo como lo veremos en el caso delos mayores gastos generales.

– Los mayores gastos generales, generados por las ampliaciones de plazo,son irrenunciables, no hay justificación alguna para renunciar a ellos, en lamedida que el ejecutor de la obra los va a gastar en la ejecución de lamisma.

– En la elaboración de los presupuestos adicionales, sus gastos generalesdeben calcularse en forma específica; !No debe de usarse el mismoporcentaje del contrato principal!

• Plazo de ejecución de la obra: 6 meses• Durante el desarrollo de la obra se produce una paralización de la misma por 22 días,

comprendidos entre el 03.06.2010 y el 25.06.2010• ¿Calcular los mayores gastos generales?

(1) Cálculo de los Gastos Generales de la obraGG = 20% del CD = 20% de S/. 3,200,000.00GG = S/. 640,000.00

(2) Cálculo de los Gastos Generales VariablesGGV = S/. 640,000.00 x 18% / 20%GGV = S/. 576,000.00

(3) Cálculo del Gastos Generales Diario = gg = S/. 576,000.00 = S/. 3,200.00 / día

180 dc(4) # de días a reconocer : 22 dc

95

(5) Ip = IUPC (39) Junio 2010 = 352.39Io = IUPC (39) Enero 2010 = 348.48

(6) Cálculo de los Mayores Gastos Generales

MGG = S/. 3,200 / día x 22 días x 352.39348.48

MGG = S/. 71,189.90 sin IGV

96

VII. VALORIZACION DE INTERESES

El Artículo 48°.- Intereses y Penalidades, de la ley vigente señala:

“En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se

deba a caso fortuito o fuerza mayor, ésta reconocerá al contratista los

intereses legales correspondientes. Igual derecho corresponde a la

Entidad en caso sea la acreedora.

El contrato establecerá las penalidades que deberán aplicarse al

contratista ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones

contractuales, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.”

El Articulo 197° Valorizaciones y Metrados del Reglamento vigente

señala que:

“…A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de

estas valorizaciones, por razones inimputables a la Entidad, el

Contratista tendrá derecho al reconocimiento de interés legales, de

97

CODIGO CIVIL

Artículo 1244°.- Tasa de interés legal

La tasa de interés legal es fijada por el Banco Central de Reserva del

Perú.

Artículo 1245°.- Pago de interés legal a falta de Pacto

Cuando deba pagarse interés , sin haberse fijado la tasa, el deudor

deberá abonar el interés legal.

Artículo 1246°.- Pago de interés por mora

Sino se ha convenido el interés moratorio, el deudor solo esta obligado

a pagar por causa de mora el interés compensatorio pactado y, en su

defecto el interés legal.

-

1

Formula para el Cálculo de intereses

Intereses por demora en el pago de las Valorizaciones

INT. = VAL.ADEUD. x [ TILE DIA PAGO VAL. _ 1 ]

TILE DIA VENCT. PLZ.PAGO VAL.

No reconocen intereses de intereses

Se debe considerar el IGV

99

Monto de los Intereses = F x Valorización Líquida

Ejemplo:

La Valorización del mes de Noviembre – 2010, de un Contratista, ascendente a la suma de

S/. 285,800.00 mas IGV; fue pagada el 14 de Enero del 2011, ¿Calcular su valorización de

interés?

Val – Nov. 2010 = S/. 285,800.00 (Sin IGV)

Fecha legal de pago = 31.12.2010

Fecha real de pago = 14.01.2011

En la pagina www.sbs.gob.pe, se encuentran los factores acumulados:

F.A. (31.12.2010) = 6.16515

F.A. (14.01.2011) = 6.16947

Cálculo del factor de interés = F = ((6.16947 / 6.16515) – 1)

F = 0.0007

Monto del interés = S/. 285,800.00 x 0.0007

Monto del interés = S/. 200.06, sin IGV 100

http://www.sbs.gob.pe/

valorizaciÓn y liquidaciÓn de contratos en obras

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