una escuela que se transforma2 este número 5 de la revista ciees digital llega cuando han pasado...
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SEPTIEMBRE , CIUDAD DE MÉXICO
La Acreditación Institucional en nuestro país: Beneficios y Experiencias
UNA ESCUELA
QUE SE TRANSFORMA
María de Lourdes Argüello Falcón
La Acreditación Institucional CIEES en la Universidad IberoamericanaBernard van der Mersch Huerta Romo
Prospectiva de la educación superior ante
la pandemia de COVID-19Rogelio G. Garza Rivera
Los logros internacionales
de los CIEESMtro. Miguel Ángel Tamayo Taype
1. Editorial
2. Los Comités
3. Los logros internacionales de los CIEES
4. La internacionalización de la evaluación institucional de los CIEES
5. La Acreditación Institucional CIEES en la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México
6. Una escuela que se transforma
7. El camino hacia la acreditación de los programas de estudios: La experiencia del proceso de evaluación externa remota de la Universidad de la República Mexicana (UNIREM)
8. Evaluación remota de la Licenciatura en Administración Municipal de la Universidad de la Sierra Sur
9. La educación a distancia en México post COVID-19
10. Prospectiva de la Educación Superior ante la pandemia del COVID-19
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ÍNDICE
DIRECTORIO
Coordinador General Miguel Ángel Tamayo Taype Directora de AdministraciónBeatriz del Carmen Llerena Bejarano Vocales Ejecutivos Héctor Fernando Sánchez
Posadas, Rocío Llarena de Thierry, José Alberto Gaytán García, Francisco Montes de Oca, David René Thierry Titular de Promoción y Desarrollo María José Espinoza
Cabrera Diseño Editorial Nancy Téliz Muñoz Corrección Editorial Benjamín Acosta Díaz
Director de Sistemas e Informática Francisco Javier Martínez Esparza
EDITORIAL
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EDITORIAL
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Este número 5 de la revista CIEES Digital
llega cuando han pasado casi seis meses del
inicio de un confinamiento global por la primera
pandemia viral del siglo XXI. Prácticamente todos
los habitantes del mundo hemos atestiguado y
enfrentado esta situación sin precedentes para
las memorias incluso de las generaciones más
longevas.
Estas circunstancias nos pusieron a prueba
y tuvimos que enfrentarlas con lo que teníamos
disponible. No se trató de una prueba o exigencia
superficial para demostrar afanosos una frase
cliché, como <<la vida sigue>> o <<adaptarse
o morir>>, sino de nuestra respuesta literal para
sobrevivir, ante el temor de enfermar y morir,
sabernos vulnerables más por lo que ignoramos
–en colectivo de este SARS-COV2 y por lo que
en lo particular desconocemos de la biología– que
por lo que realmente sabemos.
Así se vislumbra la importancia del porqué
la construcción, ampliación, transmisión y
conservación de conocimientos especializados y
sofisticados son claves para hacer la diferencia
entre saber o ignorar los detalles que resultan
vitales. En estas actividades, las Instituciones
de Educación Superior y Universidades son
clave para las sociedades modernas, porque
en la convergencia de personas en estos
centros hay más posibilidades de lograr esta
función respecto del conocimiento. Se trata de
instituciones educativas, organismos vivos, con
insumos, procesos y resultados, susceptibles de
ser cualificados y cuantificados para buscar su
eficiencia, eficacia y pertinencia.
Con esta idea, compartimos con la
comunidad académica la importancia de la
Evaluación Institucional como una condición
favorable adicional para perfilar el éxito de los
estudiantes matriculados en ellas. La descripción
de la metodología y del marco utilizado dan
un panorama general sobre en qué consiste
este proceso que una vez incorporado en las
actividades institucionales impide que se convirta
en una actividad tortuosa.
Presentamos historias sobre cómo se han
enfrentado las restricciones de la pandemia desde
el liderazgo y la alta gestión institucional, el rector
de la Universidad de Nuevo León, es una voz
que describe cómo los retos se han convertido
en logros en esa importante casa de estudios.
Compartimos testimonios sobre cómo se han
llevado a cabo los procesos de evaluación en este
contexto en el que con el rigor de la experiencia y
con nuevos conocimientos se han hecho ajustes
para continuar con las actividades de evaluación
de programas educativos.
También, a pesar de la contingencia, el trabajo
sigue dando frutos, los CIEES somos ya una
institución evaluadora y acreditadora con alcance
y reconocimiento internacional, Instituciones
Educativas de Perú y Bolivia serán las primeras en
comenzar procesos de acreditación institucional
con la metodología de los CIEES. Afirmamos
que en esta pandemia, más que sobrevivir,
seguimos firmes cosechando frutos que queremos
compartir con la comunidad académica nacional e
internacional porque juntos hemos trabajado por
conseguirlos.
LOS COMITÉS
Sabemos que debido a la pandemia grandes industrias y sectores se han visto afectados; La Educación en nuestro país es uno de los principales sectores que ha tenido que parar sus actividades y empezar a transformar sus programas educativos de presenciales a virtuales por lo que quisimos hacer una mención honorifica a todas las IES que a pesar de la situación, concluyeron sus procesos de evaluación obteniendo la acreditación de los CIEES:
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¡Muchas felicidades! Sigamos propiciando la mejora continua
y la búsqueda de la excelencia.4
En estos meses de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, el personal de los CIEES ha
continuado laborando en la modalidad a distancia, asistiendo a las Instituciones de Educación Superior
(IES) a través de nuestras plataformas digitales que aplican la nueva tecnología desarrollada para
realizar evaluaciones de programas educativos y con asesoría de nuestros expertos. Por otro lado,
hacia el interior intensificamos la capacitación en el uso de técnicas digitales y otras herramientas para
estar preparados a enfrentar los desafíos de la nueva realidad.
En paralelo a las funciones básicas de los CIEES avanzamos en mejorar nuestras prácticas de
evaluación y asimismo en posicionarlo en el ámbito internacional. A continuación, doy una reseña de
lo logrado en los últimos meses:
NOTICIAS CIEES
En mayo pasado los CIEES se incorporaron
al Sistema Iberoamericano de Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Superior (SIACES).
Este sistema surge de la voluntad expresada
por los jefes de Estado y de gobiernos
Iberoamericanos, quienes en su Declaración
de Guatemala en 2018 acordaron fomentar el
aseguramiento de la calidad de la educación en
toda la región Iberoamericana. Sin lugar a duda,
pertenecer a este importante sistema permitirá
el intercambio de buenas prácticas para servir
mejor a las IES en nuestro país.
Gracias a las buenas prácticas de evaluación
y acreditación de la educación superior de
los CIESS, el pasado 15 de julio, fuimos
reconocidos por la autoridad responsable de la
calidad de la educación del Perú, el SINEACE,
perteneciente al Ministerio de Educación Pública,
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Los logros internacionales de los CIEESMTRO. MIGUEL ÁNGEL TAMAYO TAYPE
Coordinador general de los CIEES
como agencia de acreditación internacional para
realizar la evaluación y acreditación de programas
educativos de las IES de ese país, en el ámbito
de la Educación Universitaria e Institutos de
Educación Superior.
Al respecto, el Secretario de Educación
Pública, Esteban Moctezuma Barragán, a través
de boletín de la SEP, dijo que las IES mexicanas
apoyan plenamente las acciones para desarrollar
a las comunidades, a los estados y al país,
además de aportar elementos para que otras
naciones puedan otorgar educación de calidad.
Gracias a estos logros en posicionamiento
internacional, los CIEES iniciaron dos trabajos
acreditación institucional, el primero se trata de la
Universidad más grande de Bolivia: la Universidad
Tecnológica Boliviana, y el segundo las escuelas
de las fuerzas armadas de la república del Perú,
en concreto, a la escuela de las Fuerzas Armadas
del Perú, tanto para la Escuela Superior del
Ejercito del Perú como para la Escuela Superior
de Chorrillos.
Estamos claros de que en la medida
que internacionalicemos nuestras actividades
podremos lograr mayores experiencias y además
colaboráremos en el principio solidario con otros
países hermanos en la región.
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Acreditación Institucional
La internacionalización de la evaluación institucional de los CIEES
Dra. Rocío Llarena de Thierry
Vocal Ejecutiva del Comité de Evaluación Institucional de los CIEES
La Evaluación Institucional
El Comité de Evaluación Institucional (CEI) es uno de los nueve que conforman a los Comités
Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior (CIEES). En un breve recuento histórico sobre este comité, es preciso recordar que durante la primera
etapa de los CIEES, creados en 1991 como programa de la ANUIES, sólo operaron cuatro comités ,
entre ellos, el de Evaluación para la Administración y Gestión Institucional (CAGI) para evaluar las áreas
de gobierno, planeación-evaluación, administración académica, finanzas, procesos administrativos,
extensión y difusión de la cultura, todo, con el primer marco de referencia de generado por este Comité.
Por la importancia que para la ANUIES representaba el impulso de las actividades de vinculación
se separó la evaluación de la difusión de la cultura del comité y se creó uno específico de Vinculación
y Difusión de la Cultura.
Cuando en el año 2009 los CIEES se constituyen como Asociación Civil se mantuvo la estructura
de los dos comités. Así, con el Dr. Enrique Gutiérrez como vocal de ambos comités, comenzaron a
realizarse visitas de evaluación para la valoración integral de las Instituciones de Educación Superior
(IES) del que se obtenían dos reportes, uno para cada comité, como hasta ahora ocurre.
Sin embargo, en el año 2017 con la elaboración del nuevo Marco de Referencia para la Evaluación
de las Instituciones de Educación Superior (vigente desde 2018) –con una estructura por ejes,
categorías, indicadores y estándares similar al de programas educativos– se creó el concepto integral
de evaluación institucional porque se integraron todas las funciones y actividades que pueden realizar
las instituciones de educación superior (IES), independientemente de su nivel en que se encuentre
en la clasificación internacional normalizada de la educación (CINE) de la UNESCO. Es hasta 2020,
que se decide la fusión del Comité de Administración y Gestión Institucional con el de Vinculación y
Difusión de la Cultura y se integra el Comité de Evaluación Institucional.
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La Evaluación Institucional se define como aquella en la que la IES solicita la evaluación
integral de todas las funciones declaradas en los instrumentos jurídicos y normativos, así como en
las autorizaciones que le definen su personalidad jurídica. Todas las funciones declaradas deben ser
evaluadas de manera obligatoria.
La administración y la gestión en las instituciones de educación superior se definen como la
manera mediante la cual los individuos se organizan y establecen una estructura para cumplir con la
misión o fines establecidos en sus ordenamientos jurídicos, a través de la planeación de las acciones,
su ejecución, control y evaluación, teniendo como marco la filosofía e identidad institucional.
El Comité de Evaluación Institucional establece una conceptualización de la administración
universitaria con base en una visión integradora del quehacer administrativo y de dirección y el quehacer
académico, interrelacionados ambos en el desarrollo de las tareas que competen a las instituciones de
educación superior. Para ello el Comité sugiere tres acciones fundamentales:
En primer lugar, redefinir los propósitos de las actividades administrativas y su contribución al
trabajo académico de las instituciones, con base en la premisa de que académicos y administradores
reconozcan que comparten la responsabilidad del logro de los objetivos de la organización y se
comprometan a validar esta responsabilidad conjunta en cada acción de sus respectivas competencias.
En segundo término, fundamentar este cambio de enfoque en disposiciones normativas que
establezcan una organización funcional que garantice la flexibilidad, la corresponsabilidad y la
congruencia entre competencias de decisión y ejecución.
La tercera acción consiste en diseñar un plan ejecutor que materialice los enfoques de
corresponsabilidad y las estructuras de organización adoptadas mediante el desarrollo de procesos
académico-administrativos conjuntos. Por ejemplo, realizar el proceso de planeación, programación,
presupuestación y evaluación, incluida la asignación y el ejercicio de los recursos financieros, de
manera conjunta, de lo que ya existen algunas experiencias con resultados positivos.
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Con base en un enfoque de esta naturaleza, el
trabajo del Comité tiene las siguientes características:
La actual estructura (Tabla No. 1) cuenta con
Su objeto de evaluación para la acreditación institucio-nal es la administración y
gestión de la institución en su conjunto, no la que atañe a las diferentes partes que la componen, ni a los diversos campos del conocimiento
que abarca.
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Se acerca a su objeto de evaluación mediante un enfoque cualitativo que
concibe la función de administración y gestión
unida a la academia.
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Lo que el Comité evalúa en cada IES, considerada
como un todo, es la manera en que ésta administra las principales actividades que estructuran, condicionan y dan dirección a la docencia,
la investigación, la extensión y difusión de la cultura y su vinculación.
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En particular, el Comité evalúa en cada IES: a) las for-mas de gobierno y las normas que rigen la vida institucional; b) sus procesos de planeación - evaluación; c) sus estatutos orgánicos y administrativos;
sus recursos financieros; d) los apoyos que orientan al ejercicio de las funciones académicas: docencia –pre-
grado o posgrado– y, en el caso de que lo tengan
declarado en su misión, a la investigación o la extensión y
difusión de la cultura, y e) los mecanismos que le
permiten coordinarse con otras instituciones y
vincularse con el exterior nacional e internacional.
4
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seis módulos de evaluación, uno básico
obligatorio, tres adicionales opcionales en
función de las características institucionales,
y le permite a la IES escoger aquellos que son
obligatorios en función de los compromisos
declarados en sus leyes orgánicas o actas
constitutivas.
Se definió un Módulo básico
obligatorio con cuatro ejes, y 15 categorías,
que contempla 76 estándares e incluye
los criterios de evaluación, con el fin de
tipificar, detallar y facilitar las actividades
de evaluación interinstitucional y son las
actividades comunes a cualquier institución
de educación superior.
En total, para los seis módulos, son
102 indicadores de evaluación, conformados
en nueve Ejes y 22 categorías. Y existe un
estándar de calidad o excelencia para cada
indicador evaluado.
A. Módulo básico obligatorio para cualquier IES
EJES CATEGORÍAS
I.Proyecto institucional 1. Propósitos institucionales2. Estructura de gobierno
3. Marco jurídico y normativo4. Planeación / evaluación
5. Estructura administrativa6. Recursos humanos
7. Procesos administrativos8. Finanzas
III.Infraestructura y servicios
9. Infraestructura académica10. Servicios bibliotecarios
11. Servicios de apoyo a estudiantes12. Planta física e infraestructura
deportiva y recreativa
IV. Gestión de la docencia 13. Docencia –pregrado y posgrado14. Atención a estudiantes
15. Personal académico
Módulos Opcionales**
Módulo B. Gestión de la investigación
Módulo C. Gestión de la Innovación
Módulo D. Gestión de la vinculación D1. Extensión de los servicios de docencia
D2. Servicios sectores productivos
D3. Relaciones y servi-cios gubernamentales
Módulo E. Internacionalización
**Son aplicables cuando están declaradas en los propósitos institucionales o son solicitadas por la IES respectivamente.
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El Paradigma o imagen “idealizada”
de lo que debe ser una IES de excelencia o
calidad es que debe de tener: 1.
Suficiencia de la normativa que rija la IES, considerando su adecuación y vigencia, donde se establezcan las obligaciones y derechos de la comunidad universitaria.
2.Estructuras de gobierno confiables, pertinentes y competentes, que aseguren las responsabilidades de la IES con los diversos sectores sociales de manera eficiente.
3.Condiciones del entorno institucional, adecuadas para la interrelación de los diversos sectores que coexisten en la IES, de forma eficaz, con directrices congruentes y canales estructurados para su adecuada comprensión.
4.Estructura de las actividades de planeación que guiarán a la IES, mediante instrumentos valorados por los órganos de gobierno y con métodos de medición pertinentes.
5.Servicios no académicos, suficientes y confiables, que aseguren el correcto funcionamiento de la IES, mediante procesos certificados.
6.Transparencia en los recursos asignados y generados por la IES, que satisfagan las necesidades requeridas y sus procedimientos internos y externos eficientes.
7.Cuenta con instalaciones académicas, administrativas y deportivas adecuadas, funcionales y seguras. Con conectividad generalizada y servicios bibliotecarios suficientes.
8.Políticas que aseguren los procesos académicos de manera eficiente, apoyados en grupos académicos con la más alta habilitación de colaboración.
9.Profesores competentes en la generación, aplicación y transmisión del conocimiento, en colaboración expresada en productos académicos reconocidos por pares a nivel nacional y en su momento a nivel internacional, y la consolidación en la oferta educativa.
10.
11.
12.
13.
14.
11
Si en su declaración de principios incluyen
cualquiera de las otras funciones.
10.Políticas y estructura que aseguren las actividades de investigación, con cuerpos académicos consolidados.
11.Directrices que permitan la innovación y la transferencia de resultados de investigación dentro de la oferta educativa, tomando en cuenta el entorno.
12.Eficiencia en los mecanismos de vinculación con los diferentes sectores sociales que apoyen al reconocimiento y pertinencia de la oferta académica y de la IES.
13.Adecuada cobertura de la oferta académica a nivel internacional, lineamientos que incorporen a los procesos académicos y de investigación, de extensión y administrativos, en la proyección a la internacionalización.
14.Suficiencia en las actividades que permiten la formación integral y la participación de la IES en la difusión y extensión de la cultura en su entorno.
La Internacionalización Durante el año 2018 los CIEES fueron
evaluados y acreditados por la Red Iberoamericana
para el Aseguramiento de la Calidad en
la Educación Superior (RIACES) por su
compromiso y calidad como organismo evaluador
y de acreditación de la educación superior en
México. La RIACES integra a 37 miembros de
20 países de Centroamérica, América Latina, El
Caribe y Europa, y siete organismos regionales
e internacionales. El proceso de acreditación
consistió en una autoevaluación de los CIEES, una visita de pares evaluadores, la dictaminación
y entrega del reporte. Además, esta acreditación
garantiza que los CIEES cumplen con las “buenas
prácticas internacionales”. Actualmente sólo
cuatro agencias latinoamericanas han cubierto
los requisitos de acreditación.
Recientemente los CIEES recibieron, por
parte de la autoridad responsable de la calidad
de la Educación de Perú, el reconocimiento
como Agencia Acreditadora Internacional. Esta
autorización otorgada por el Sistema Nacional
de Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad Educativa (SINEACE), permite realizar
la evaluación y acreditación de Programas
Educativos e Instituciones de Educación Superior
de ese país.
En este marco de innovación y
reconocimiento internacional se inicia el
proceso de internacionalización de la evaluación
institucional por parte de los CIEES.
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En el mes de abril de 2020, la Universidad
Tecnológica Boliviana (UTB) con sede en la ciudad
de La Paz, se acercó a los CIEES para solicitar
la acreditación institucional. La UTB es una IES
particular que a la fecha cuenta con carreras a
nivel técnico superior, 14 carreras en pregrado,
5 maestrías y 3 doctorados, en posgrado, que
fueron autorizados por el Ministerio de Educación
de Bolivia. Con una matrícula de 17000 alumnos.
La primera actividad con la IES fue ofrecerle a
los responsables de la UTB un curso de capacitación
de 20 horas, en el que se presentó la filosofía de
los CIEES y se trabajó en el Marco de Referencia
del Comité y la conformación y funcionamiento del
Comité que realizará la autoevaluación.
El trabajo entre la UTB y los CIEES permitió
revisar y validar la estructura en Ejes, Categorías
e Indicadores del Marco de Referencia como
un enfoque claro para la identificación de los
elementos que deben de ser valorados durante
la evaluación institucional. Además, constatar
la pertinencia del actual modelo que permite la
adecuación de los módulos en función del tipo
de institución y su intencionalidad definida en
sus documentos fundacionales y su misión y
visión. Asimismo, se valoró la validez operativa
del proceso general definido por los CIEES para
llevar a cabo el proceso integral de evaluación con
fines de acreditación institucional. Respecto con
los estándares de calidad, lo que es deseable que
se cumpla para cada indicador de evaluación, y
que sirven para la contrastación entre la realidad
operacional institucional y lo que es deseable
encontrar, y que sustentan la emisión del juicio
de valor; se encontró, después de un trabajo
conjunto, que la gran mayoría de los estándares
son deseables y válidos tanto en México como en
Bolivia. Garantizando que en realidad son “buenas
prácticas internacionales” de la conducción, gestión
y administración de una institución de educación
superior. En los Ejes de Gestión Académica,
Gestión Administrativa y financiera, Gestión de la
Investigación, Infraestructura, Difusión de la Cultura
y la Vinculación, definida por la Responsabilidad
social, hay una total aceptación de los referentes.
Sin embargo, algunos estándares
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correspondientes a la estructura de gobierno,
la organización del marco jurídico institucional,
cumplimiento de normativas de información
financieras y los requerimientos que en México
establecen las autoridades financieras para el
cumplimiento fiscal y de rendición de cuentas,
marco regulatorio de las organizaciones sindicales
y formas de contratación del personal académico
difieren de los requerimientos legales para el
funcionamiento de instituciones privadas que
solicita el Ministerio de Educación Boliviano en
sus leyes y normas específicas por lo que deberán
ser valoradas en el momento de la evaluación.
Esto implicaría una precisión especifica de dichos
estándares en el momento de la valoración.
Por último, ha sido importante definir
las características y atributos del equipo y
procedimiento para realizar la autoevaluación.
La autoevaluación es la segunda etapa del
proceso para la evaluación externa de la calidad
de un programa educativo o de una IES; después
de realizar la primera que es la solicitud formal y
oficial para iniciar el proceso se evaluación externa.
Dicha autoevaluación (también llamada
autoestudio o evaluación de primera parte) de una
institución es el punto de partida para el proceso
de evaluación externa.
Es importante recordar que el objetivo de
la evaluación externa realizada por los CIEES es reconocer la calidad de una institución, es
decir, identificar la congruencia interna con sus
principios, valores e intencionalidad definidos en
sus documentos de creación y los documentos
rectores; valorar el desarrollo de sus actividades
y apreciar el impacto de sus resultados tanto al
interior como en el contexto en que se desenvuelve.
Este ejercicio externo, sirve para coadyuvar con las
IES en el proceso de la búsqueda de la excelencia
académica.
Las IES que deciden ser evaluadas deben
elaborar un documento amplio, claro y detallado
que responda con verdad y precisión a todos los
requerimientos de información establecidos por
los CIEES, y en el cual se describan y valoren las
circunstancias con las que opera la institución o
programa educativo por evaluar.
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Para iniciar este trabajo de reconocimiento interno de sus
características, su contexto, potencialidades y áreas de oportunidad
para la mejoría, las IES deben realizar las siguientes actividades:
1. Conformación del equipo evaluador interno.
2. Comprensión del Marco Metodológico de los CIEES.
3. Llenado de la Guía para la Autoevaluación de Programas e Instituciones de Educación Superior (GAPES Institucional) por medios electrónicos.
1.- Equipo evaluador internoEste equipo de trabajo debe ser representativo de la comunidad
institucional y del contexto en que se encuentra ubicado; por lo que
la autoevaluación, debe recoger la percepción de los estamentos
o stakeholders, (alumnos, profesores, investigadores, personal
técnico y de servicios, administradores, directivos, empleadores,
etc.) y la valoración de los procesos que se van evaluar, Ejes
y Categorías de evaluación, (proyecto institucional, gestión
administrativa y financiera, gestión de la docencia, gestión de la
investigación, difusión de la cultura, etc.).
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Es importante recordar que el objetivo de la evaluación externa
realizada por los CIEES es reconocer la calidad
de una institución
Previamente a la selección de los representantes a integrar
la comisión de elaboración –al menos cinco personas– y a la
integración del documento de autoevaluación, es importante definir
con claridad los siguientes aspectos:
a) Conformación y competencias del equipo elaborador e
integrador de la autoevaluación.
La selección de los miembros del equipo debe realizarse
de manera que sean capaces de cubrir todos los procesos (ejes y
categorías) que se van a evaluar y tengan las habilidades necesarias
para analizar, interpretar, valorar y redactar el estado actual de la
institución o del programa educativo.
Por lo que es importante tener experiencia en el área que
se desempeña. Tener habilidades referentes al trato con las
personas como la comunicación, la negociación y la colaboración
para coordinar a la gente que participará en la elaboración de la
autoevaluación.
Los miembros del equipo deben tener la capacidad para
interactuar eficazmente con los representantes de todas las áreas
y para trabajar juntos.
Tener el compromiso de colaborar de manera constante en
el trabajo que se le ha asignado para cumplirlo en tiempo y forma.
Saber redactar con calidad y entendimiento de su escritura.
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Tener conocimiento en el manejo de nubes
informáticas y documentos electrónicos. De no
ser así contar con el apoyo institucional para
realizarlo, a través del apoyo de un experto
técnico.
Se debe designar a un coordinador
del equipo que es el que responderá a las
autoridades y servirá de enlace con los CIEES para la elaboración y llenado de la autoevaluación.
Asimismo, será el encargado de garantizar que el
documento ha sido validado por la comunidad y
sus directivos.
Si los miembros del equipo no cubren todas
las competencias necesarias, deberían incluirse
en el equipo evaluador interno, expertos técnicos
con competencias adicionales.
a) El proceso de planeación institucional para
el desarrollo del proyecto de autoevaluación.
Se debe realizar un proceso de planeación,
previo al llenado del formato GAPES, en donde
se identifiquen y organicen los procesos de
levantamiento de la información, análisis, su
sistematización y el proceso de valoración
interna, juicios de valor, del cumplimiento de los
estándares propuestos por los CIEES. El calendario –cronograma– y definición
de responsabilidades para el llenado de la
información, estrategia para la valoración de
indicadores y la redacción del documento, proceso
de validación integral del informe terminado y
la forma de participación de los stakeholders, a
través de: entrevistas, encuestas, documentos
e investigaciones específicas, que se deben
realizar para tener evidencias de su participación.
La participación de los stakeholders no debe ser
concebida como de simples suministradores de
información, sino como elementos activos que
discuten, reflexionan y analizan sus problemas y
logros.
Actualmente la UTB, primera experiencia
internacional se encuentra elaborando su
autoevaluación con la asesoría del Comité de
Evaluación Institucional.
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Los miembros del equipo deben
tener la capacidad para interactuar
eficazmente con los representantes de
todas las áreas y para trabajar juntos.
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La Universidad Iberoamericana (Ibero) cuenta con una cultura muy arraigada de acreditaciones
en el área académica que comenzó a principios de los años ochenta y ya forma parte del trabajo
cotidiano en la Universidad.
En este momento contamos con todos los programas de licenciatura y posgrado acreditados,
excepto aquellos nuevos que todavía no cumplen con los requisitos. Sin embargo, la Universidad
nunca se había colocado en la posición de recibir una acreditación institucional. Las razones son
muchas, una de ellas es que se había intentado realizar la acreditación institucional internacional con
la Southern Association of Colleges and Schools (SACS), pero después de hacer un estudio muy
completo de las implicaciones de esta acreditación, se consideró que evalúan muchas características
que nos son propias de la Ibero y que promovería cambios que traicionarían al estilo propio de la
Universidad.
La motivación para realizar la Acreditación Institucional proviene de dos situaciones. La primera
es que la Secretaría de Educación Pública (SEP) desarrolló un nuevo acuerdo que define la relación
entre las Universidades privadas y la autoridad (acuerdo 17/11/17) y que, entre otras cosas, invita
a las instituciones a pertenecer al Programa de Mejora Institucional que busca la promoción de la
mejora continua de los servicios educativos. Uno de los requisitos indispensables es contar con una
acreditación institucional.
La Acreditación Institucional CIEES en la Universidad
Iberoamericana, Ciudad de MéxicoMtro. Bernard van der Mersch Huerta Romo
Director de Servicios Escolares de la Universidad Iberoamericana
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La segunda motivación es que los Comités
Interinstitucionales para la Evaluación de la
Educación Superior (CIEES) fueron designados
por la SEP como organismo acreditador a nivel
institucional. Particularmente esta segunda
razón fue un gran motivante, porque la Ibero
ha trabajado con los CIEES durante muchos
años para acreditar los programas académicos
de licenciatura y posgrado y conocemos de su
profesionalismo y trabajo excepcional.
Después de estudiar con la Rectoría y
Vicerrectoría Académica la posibilidad de realizar
la acreditación institucional con el CIEES se dio
luz verde para su inicio. El 15 de octubre del
2018 se envió la solicitud para realizar el proceso
y el 24 de octubre se recibió la carta por parte del
CIEES para dar inicio de la acreditación.
La autoevaluación de CIEES es modular,
con un módulo básico y cinco módulos optativos
que pueden ser integrados a la autoevaluación,
la Ibero, con más de 77 años de existencia, optó
por ser evaluada en todos los módulos dado que
contamos con todas las áreas susceptibles de
evaluar.
Un proyecto tan grande como una acreditación institucional requiere de una estructura de trabajo
dentro de la Ibero dedicada a construir, verificar y dar cohesión a la autoevaluación, para construir
esta unidad dediqué el mes de noviembre y diciembre para estudiar la autoevaluación, dividir los
esfuerzos y construir la metodología, la estructura y el procedimiento de trabajo.
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Este estudio fue muy importante porque me
permitió contar con una visión profunda y amplia
de todas las necesidades que se requieren para
cumplir en todos los módulos.
El resultado de este estudio fue la
implementación de la Unidad de Acreditación
(UDA), integrada por representantes de la
Rectoría, de la Vicerrectoría Académica, de la
Dirección General Académica, de la Dirección
General de Vinculación Universitaria y de la
Dirección General de Incidencia y Formación
Ignaciana, que son las áreas en la que está
organizada la propia universidad. Cada uno de
estos representantes son responsables de una de
las áreas de la autoevaluación y deberán construir
su propio grupo de trabajo para completar la
autoevaluación.
Para coordinar, supervisar y dar cohesión a
los esfuerzos de las diferentes áreas de la UDA
se conformó un grupo paralelo en que tuve la
fortuna de trabajar con tres personas externas a
la Universidad para que revisarán el estilo de los
documentos escritos, el control de calidad de las
respuestas desarrolladas y el formato de todas
las evidencias.
Los trabajos formales para el llenado de
la autoevaluación comenzaron en enero de
años 2019. Una de las ventajas que ofrece esta
acreditación es que se puede construir utilizando el
sistema GAPES (Guía para la Autoevaluación de
Instituciones de Educación Superior) desarrollado
por los CIEES. Para la gestión de un sistema como
éste se optó por que cada área de la Ibero tuviera
la responsabilidad de ingresar el desarrollo de las
categorías de evaluación que le corresponden.
El grupo paralelo tenía como función leer estas
respuestas, sugerir modificaciones al contenido y
revisar que fueran coherentes, tanto en sí mismo,
como en relación con las respuestas de otras
áreas de la Ibero.
Es necesario reconocer que las diferentes
áreas de la Ibero tuvieron comportamientos
diferentes ante esta acreditación. La academia
respondió con mucha naturalidad, porque su
experiencia en múltiples acreditaciones a lo
largo de muchos años. Para otras áreas esta
experiencia fue muy novedosa y les permitió
verse desde parámetros diferentes a los que su
propia labor les ofrecía.
El resultado de la autoevaluación se entregó
a los CIEES el 17 de junio de 2019, es decir 5
meses y medio después del inicio del proceso de
acreditación.
Como todo proyecto, se contaba con 80%
21
19
del desarrollo en prácticamente tres meses, pero
los detalles finales, la cohesión del documento y
su revisión exhaustiva llevó a que el proyecto se
completara hasta inicios de junio.
Afortunadamente no recibimos comentarios
por parte de los CIEES por lo que el resto del
tiempo fue esperar la fecha de la visita de los
pares evaluadores.
La visita conllevó una serie de retos, por
ejemplo, no se trataba de construir, gestionar
y llevar al cabo una agenda, sino más bien se
administraron 6 agendas que deberían cubrirse
al mismo tiempo. Otro reto interesante es que
las agendas solicitaban pláticas con el rector,
altos directivos, con el Senado Universitario y
con grupos grandes de académicos, alumnos
y egresados tanto de licenciatura como de
posgrado. Se buscó minimizar el número de
movimientos que tendrían que realizar los pares
evaluadores para hacer eficiente el uso del tiempo
y cumplir con la agenda a cabalidad.
Es evidente que una sola persona no podría
supervisar que todo se llevara a cabo de manera
apropiada. Para lograr cumplir de manera exitosa
con todos estos retos, se asignaron personas
que tuvieran como responsabilidad llevar a los
pares evaluadores a las áreas que correspondían
según la agenda, o garantizar que las personas
estuvieran a tiempo en las citas. Otras personas
se encargaron de los eventos “masivos” tanto de
estudiantes como de académicos de licenciatura y
posgrado. Recibían al par evaluador y verificaban
que todo estuviera listo para el inicio de las
diferentes pláticas.
Es de reconocer que las personas que
presentaron los CIEES como pares evaluadores
fueron excelentes. Todos ellos con experiencia en
responsabilidades directivas en las diferentes áreas
que se evalúan, desde ex-Rectores, directores de
áreas académicas y administrativas de diferentes
universidades, investigadores y académicos.
Todos ellos con muchos años de experiencia en el
servicio a Universidades e Institutos de Educación
Superior o Gubernamentales. La Ibero no puede
estar más agradecida por el alto nivel de las
personas que nos visitaron en la Universidad.
La visita, como es de esperarse, es
estresante. Muchas cosas pueden salir mal y no
se tiene el control de varios de los eventos. Sin
embargo, todo salió muy bien, se cumplió con los
tiempos que definió las agendas y se lograron los
objetivos de la visita.
La logística que se generó para gestionar los
días de la visita fue de mucha ayuda porque cada
2
persona tenía sólo que atender un grupo pequeño de funciones, por lo que ni siquiera tuvo que dejar
de hacer el trabajo que normalmente realiza en la Universidad.
Una vez concluida la visita, quedaba esperar que el Comité Interinstitucional sesionara para que
dictaminara. Esto ocurrió en noviembre de 2019 y la Ibero obtuvo la tan esperada acreditación por
cinco años en diciembre del mismo año.
Junto con la acreditación, la Ibero recibió el informe de evaluación de los pares evaluadores y del
propio comité. Este documento es especialmente importante y valioso: permite vernos desde la óptica
de pares externos que revisaron nuestra propia autoevaluación, lo que vivieron en la visita, aunado
con su propia experiencia. El documento nos ha permitido valorar las áreas con mejor desempeño,
reconocer aquellas con oportunidad de mejora y realizar una ruta que permita promover cambios para
lograr una mejora continua e integral para cumplir, de mejor manera, con los propósitos institucionales
de la Ibero.
La autoevaluación de CIEES es modular, con un módulo básico y cinco módulos optativos que pueden ser integrados a la autoevaluación, la Ibero, con más
de 77 años de existencia, optó por ser evaluada en todos los módulos dado que contamos con todas las
áreas susceptibles de evaluar.
23
Tomar la decisión de realizar la acreditación
institucional tenía un propósito muy pragmático:
lograr ingresar al grupo 3 del Programa de Mejora
Continua de la SEP. Sin embargo, el proceso, la
visita de los pares evaluadores y el documento
de análisis han sido una herramienta muy valiosa
que sobrepasa, por mucho, el propósito inicial
para realizar la acreditación institucional.
A raíz de los resultados del análisis
realizado por los CIEES se han tenido reuniones
para definir acciones en las áreas en donde se
han identificado áreas de oportunidad y se han
modificado algunas estructuras organizacionales
de la propia universidad.
Realizar un proceso tan complejo como
el de una acreditación institucional es muy
enriquecedor, coloca a la Ibero tanto interna
como externamente, bajo un escrutinio crítico y
propositivo, permite contar con una fotografía muy
cercana a la realidad de lo que es la Universidad y
de cómo somos vistos por especialistas externos
de diferentes áreas.
La visión de los participantes en el equipo de
la Unidad de Acreditación (UDA) sobre la propia
Ibero, es invaluable y permite que más personas
tengan una visión integral de todo lo que hacemos
en la universidad. El apoyo de la Rectoría y
Vicerrectoría Académica ha sido invaluable para
lograr que toda la Universidad se comprometiera
de manera decisiva para lograr esta acreditación.
Para mí, que tuve el honor de ser el
coordinador del proyecto de acreditación, ha sido
una experiencia que me ha permitido contar con una
visión única de todas las áreas de la Universidad,
de sus fortalezas y áreas de oportunidad, de la
complejidad de una Universidad joven, pero con
mucha historia y con perspectivas claras de cómo
quiere incidir de manera positiva en el futuro del
país y del mundo.
2
Una escuela que se transforma
MTRA.María de Lourdes Argüello
Subdirectora Académica
MTRA.María Leonor Mandujano Rodríguez
Encargada del despacho de la Dirección Escolar
Escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl
La educación del futuro se explica a partir de diversas realidades, sentidos y significados
enmarcados en compromisos nacionales e internacionales que buscan garantizar una educación
inclusiva, equitativa y de calidad en escenarios presenciales y virtuales. De acuerdo con la Estrategia
Nacional de Mejora de las Escuelas Normales, estas instituciones “deben contar con los instrumentos
necesarios para cumplir a cabalidad con su misión tomando como referencia los tres elementos
fundamentales del proceso de construcción de saberes: los educandos, el magisterio y los planteles
educativos” (Secretaría de Educación Pública, 2019, p.5). Con base en estas intenciones, el personal
directivo y académico de la Escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl establece estrategias deliberadas
y emergentes para formar a los profesionales de la educación que demanda el sistema educativo
mexicano. No obstante, para alcanzar estos fines, es necesario romper con la lógica de la escuela
estática o la visión adaptativa que limita el cambio y la transformación. Para comprender estos procesos
coyunturales es necesario considerar los acontecimientos históricos en torno a la organización y
funcionamiento de las escuelas que, desde su origen, tienen como misión la formación docente.
25
Un poco de historia
La Escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl
es una de las 36 existentes en el Estado de
México, fue creada el 21 de diciembre de
1978, según el Diario Oficial del Gobierno
Constitucional del Estado de México, se instituye
la Escuela Normal No. 25, para profesores de
educación primaria; actualmente Escuela Normal
No. 4 de Nezahualcóyotl. Este es el inicio de una
comunidad escolar que, desde hace 42 años,
tiene como misión la formación de docentes de
educación básica. “El tiempo histórico es testigo
fidedigno del cambio y transformación de esta
institución educativa, a causa de diversos factores
de tipo económico, político, social…” (Mandujano,
2020, p. 11). Actualmente se imparten cinco
Licenciaturas en Educación: Primaria, Inclusiva,
Especial, Secundaria con especialidad en lengua
extranjera Inglés y Enseñanza y Aprendizaje en
Educación Secundaria Inglés.
Para comprender el escenario actual de la
Educación Normal es necesario retroceder en
el tiempo para identificar las condiciones que
generaron la organización y funcionamiento de
estas instituciones, porque de acuerdo con la
Secretaría de Educación Pública existen seis
momentos históricos clave que definen a las
Escuelas Normales:
a) La expansión acelerada de la educación bási-
ca, en las décadas de los años 60 y 70, condujo a
la ampliación y diversificación de los servicios de
educación Normal, así como a la incorporación
de personal docente seleccionado, en muchos
casos, sin rigor en la selección de los académi-
cos, con el fin de formar la cantidad de maestros
que demandaba el sistema educativo.
b) La homologación salarial de la planta docen-
te al esquema de estudios superiores (1982), sin
que mediara un estudio de perfiles requeridos.
c) El establecimiento del nivel de licenciatura
para los estudios de educación normal (1984) y la
puesta en marcha de nuevos planes de estudios.
d) La extrapolación en las escuelas normales
del esquema de organización y funcionamiento
universitario (docencia, investigación y difusión).
e) La descentralización de los servicios para la
formación de maestros 1992 y la Ley General de
Educación (1993), que redefinen las atribuciones
de los estados y de la federación en materia de
formación docente.
f) La implementación del Programa para la
Transformación y el Fortalecimiento Académicos
de las Escuelas Normales (1996).
26
En este contexto, se sientan las bases
para que las escuelas Normales se posicionen
como Instituciones de Educación Superior
(IES) dedicadas a la formación de docentes
para la educación básica. Según los Comités
Interinstitucionales para la Evaluación de la
Educación Superior (2019), en el país existen
460 escuelas Normales, de las cuales 57%
son públicas y 43% privadas, se imparten mil
550 programas educativos en sus diferentes
modalidades. Estas instituciones, aunque
imparten los mismos programas, tienen diferentes
resultados: porcentajes de idoneidad al ingreso
al servicio profesional docente, eficiencias de
egreso y de titulación, certificación y acreditación
de procesos académicos, administrativos y de
gestión; al respecto, solamente el 53% de las
Normales de sostenimiento público han evaluado
sus programas educativos (con resultados
diversos, no acreditado, acreditado a 3 o 5 años)
y solamente 1% ha acreditado las funciones de
la administración y gestión institucional (tres
instituciones, una acreditada a tres años y dos a 5
años). La escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl
realizó esta evaluación en noviembre del 2019, en
donde se obtuvo una acreditación por 5 años, esto
enmarca la calidad en los servicios académicos,
administrativos y de gestión que esta oferta.
Asimismo, la organización y funcionamiento
de cada escuela Normal está determinada por
su contexto social, político, procesos directivos
de gestión, administrativos y académicos, así
como por la planta docente, según Garín (2000)
“La situación de las organizaciones suele ser
diferente, aunque nos movamos en un mismo
contexto sociocultural. La incidencia que tiene el
entorno, la especial manera como se relacionan
sus componentes, la acción diferenciada de la
dirección, la forma como se aplica el proceso
organizativo, la propia historia institucional y sus
inquietudes en relación con la mejora, configuran
diferencias y dan una personalidad única y
particular a cada institución” (Garín, 2000, p.
34). Esto quizá explica, el porqué de las brechas
que se guardan entre las diferentes escuelas
Normales públicas del país.
27
Mtra.María de Lourdes Argüello Falcón
Mtra. María Leonor Mandujano Rodríguez
La evaluación de procesos académicos, administrativos
y de gestión
De lo anterior, surge el cuestionamiento
¿Por qué es importante que las escuelas
Normales acrediten los programas educativos, la
administración y gestión institucional? Este es el
referente para puntualizar, que la Escuela Normal
No. 4 de Nezahualcóyotl se caracteriza por estar
en constante cambio a partir de las exigencias
de la sociedad, pertinencia social, parámetros e
indicadores de calidad para la educación Superior
y la política educativa nacional e internacional.
Los medios para lograrlo están centrados en
la planeación, seguimiento y evaluación de
los procesos académicos, administrativos y
de gestión; bajo criterios de sistematización
de la información, así como del análisis de los
resultados para la toma de decisiones de forma
consiente e intencionada, esto ha llevado a una
transformación constante en busca de la calidad
y excelencia académica.
Al respecto, el artículo 3o. constitucional
enmarca que la educación que se ofrezca
sea de calidad. Para la educación superior, el
Anteproyecto de Ley General de Educación
Superior, en su artículo 53, señala que las
instituciones de educación superior desarrollarán
procesos sistemáticos e integrales de planeación
y evaluación de los resultados de sus funciones
sustantivas y de gestión para la mejora continua,
la excelencia académica y el máximo logro de
aprendizaje de los estudiantes. En este sentido,
la escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl,
desde el 2010 está incorporada en procesos
de planeación y evaluación con categorías,
indicadores y parámetros de las metodologías de
los CIEES para evaluar programas educativos,
la administración y gestión institucional. Lo
anterior, ha llevado a establecer una cultura
de organización, sistematización y evidencias
del trabajo que desarrollan todas las funciones
institucionales.
Los resultados de la evaluación institucional
28
La escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl es reconocida por la comunidad, esto se refleja
en altos índices de aspirantes interesados en cursar alguna de las licenciaturas que se imparten, los
estudiantes normalistas y docentes expresan un sentido de pertenencia; muestra de ello, es que en
el sismo del 19 de septiembre del 2017, la escuela perdió el 90% de sus instalaciones, fue un periodo
itinerante durante dos años (las clases se tomaban en, aulas prestadas, espacios prefabricados,
jardineras y medios digitales), condición que demostró la resiliencia de la comunidad escolar al
establecer diversas estrategias en colaboración, que permitieron continuar con el desarrollo de planes
y programas de estudio, así como, todas las funciones institucionales para la formación docente y
brindar un servicio de calidad a pesar de las condiciones de infraestructura.
Con base en lo anterior, se enuncian algunos de los resultados más significativos, debido a los
procesos de evaluación y acreditación institucional:
Reconstrucción física de la escuela a través de
las gestiones pertinentes y apoyo solidario de
fundaciones
El 100% de estudiantes idóneos en los exámenes
de ingreso al servicio profesional docente,
generación 2013-2017, 2014-2018 y 2015-2019.
Participación de estudiantes y docentes
con dictamen como ponentes en congresos de calidad nacionales e
Movilidad nacional e internacional de estudiantes y docentes, mediante acuer-dos de colaboración académica con insti-
tuciones de educación superior del ámbito nacional e internacional y a través del
Programa Nacional de becas.
Segundo lugar a nivel estatal en el proceso de selección, primera
etapa de estudiantes aceptados de nuevo ingreso para el ciclo escolar
2020-2021.
Publicación de 7 libros con registro ISBN, en
colaboración con la Uni-versidad de Quintana Roo. Unidad Cozumel,
Escuela Normal Superior de Manizales, Colombia, Universidad de Colima, Universidad Veracruza-
na y otras IES. internacionales.
Registro ENN4-CA-1 de un Cuerpo Académico en Formación ante el Pro-
grama para el Desarrollo Profesional Docente
(PRODEP)
Cinco docentes con perfil deseable ante
PRODEP.
Acreditación del Programa de Educación Secundaria (inglés), y Educación Primaria por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Edu-
cación Superior, por la calidad de los programas por 5 años.
Primera escuela del Estado de México y tercera del país en acreditar la calidad de la administración y gestión
por los CIEES con una vigencia a cinco años.
Certificación de 10 procesos y 23 procedimientos
académicos y administrativos
por la Norma ISO 9001:2015.
29
En conclusión, la evaluación de programas educativos, así como de la administración y gestión
han fortalecido los procesos de planeación, evaluación, sistematización y rendición de cuentas a la
sociedad, de esta manera se expresa la calidad y excelencia académica que esta casa de estudios
ofrece, situación que ha llevado a posicionarse como una de las mejores Normales del Estado de México,
en la formación de profesionales de la educación en sus diferentes licenciaturas. Con referencia a los
escenarios prospectivos, es su permanencia como una de las mejores en el ámbito de las instituciones
de educación superior. Finalmente, la continuidad de la Escuela Normal No. 4 de Nezahualcóyotl está
determinada por su aprendizaje institucional, es una organización con la capacidad de transformar y
transformarse, por lo que es necesario continuar con procesos de evaluación para permanecer como
una institución educativa, con la capacidad para formar a los ciudadanos del futuro y cumplir los fines
sociales con las que fue creada.
REFERENCIAS
Anteproyecto de ley general de educación superior (2019). Recuperado el 26 de julio de 2020 de https://consulta-ley-educacion-superior.mx/wp-content/uploads/2019/11/ANTEPROYECTO-LGES-Octubre-2019.pdf
Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior. La Educación Normal desde la perspectiva de los CIEES. Agosto del 2019.
Diario Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de México. (1978, diciembre 21). Tomo CXXVI. Número 75. México.
Garín Sallán. (2000) Cambio de cultura y organizaciones que aprenden. Recuperado el 26 de ju-lio de 2020 de file:///Users/madelourdesarguellofalcon/Downloads/20734-Texto%20del%20art%C3%ADcu-lo-20658-1-10-20060309.pdf
Mandujano, et al., (2020). Una visión retrospectiva y prospectiva de la escuela normal No. 4 de Nezahual-cóyotl 11-29. México. Ediciones Normalismo Extraordinario, SEP. Libro Compilado, Una escuela de pie: Normal No 4 de Nezahualcóyotl. Argüello (2020).
Secretaría de Educación Pública. (2019). Acuerdo Educativo Nacional. Implementación operativa. Estrategia Nacional de Mejora de las Escuelas Normales. México: autor.
Secretaría de Educación Pública. (2003). El mejoramiento de la gestión Institucional en las Escuelas Nor-males (Elementos para la reflexión y el análisis). Cuaderno de trabajo. México: Dirección General de Normatividad perteneciente a la Subsecretaría de Educación Básica y Normal.
30
Mtra. Laura Yesica Pérez Morón
El camino hacia la acreditación de los programas de estudios:
La experiencia del proceso de evaluación externa remota de la Universidad de la
República Mexicana (UNIREM)
Evaluación externa remota
Mtra. Laura Yesica Pérez Morón
Coordinadora de Acreditaciones
Frente a los acontecimientos que hoy
día se viven en el entorno regional, nacional e
internacional, surgen grandes retos que ponen a la
sociedad en general en la búsqueda de soluciones
–tal es el caso de las Instituciones de Educación
Superior-, para aminorar la incertidumbre que
se genera por los constantes cambios. Si bien,
actualmente se vive uno de los acontecimientos
sin precedentes que la humanidad entera está
enfrentando con la propagación del virus SARS-
CoV-2 (declarada pandemia oficialmente por la
Mtro. Edgar Omar Díaz Marías
Director Educativo
Organización Mundial de Salud de las Naciones
Unidas en el mes de marzo del 2020). Sin
duda, este hecho inesperado viene a replantear
paradigmas y, al mismo tiempo, a reafirmar la
necesidad de la calidad de la educación.
De esta manera, la calidad por la
educación no es ajeno a ninguna Institución de
Educación Superior, aunado a que la realidad
que impera demanda el aseguramiento de la
calidad educativa, ante un mundo cada vez más
complejo. Con relación a lo anterior, la comunidad
Mtro. Edgar Omar Díaz Marías
31
32
internacional ha puesto como uno de los temas
principales de la agenda 2030 para el desarrollo
sostenible” el objetivo 4 denominado “Calidad
Educativa” (ONU, 2015). En este sentido, México
no es la excepción, por lo que la Secretaría de
Educación Pública estableció el “Padrón Nacional
de Programas Educativos de Calidad (PNPEC)”
que busca fortalecer la difusión de buenas
prácticas en materia de evaluación, acreditación
y aseguramiento de la calidad (SEP. 2018).
Por lo que la Universidad de la República
Mexicana -en respuesta a la dinámica nacional
e internacional- ha considerado fundamental
desarrollar procesos de acreditación de programas
de estudios, en concordancia con su Modelo
Educativo y Pedagógico, el cual incorpora las
nuevas tendencias globales de la educación, a fin
de dar respuesta a los desafíos del campo laboral,
sobre todo formar profesionistas responsables
que sean capaces de desarrollarse de manera
integral, -en lo personal, familiar y laboral-.
El camino hacia la acreditación de programas
de estudios en la Universidad de la República Mexicana
La Universidad de la República Mexicana
(UNIREM) surge en el año 2004, ubicada en la
Alcaldía de Iztapalapa de la Ciudad de México.
La UNIREM nace con la firme intención de incidir
en el desarrollo humano de la zona oriente con
la formación de profesionistas que, con sus
aportaciones, sean generadores de cambios en
beneficio de la misma sociedad, en cumplimiento
del propósito de nuestra Casa de Estudios:
Formación desde y hacia las
personas
Cabe mencionar que la UNIREM cuenta
con los niveles de educación media superior y
superior, es decir bachillerato general, bachillerato
tecnológico, licenciaturas y posgrados. De esta
forma, la UNIREM tiene la plena convicción de que
contribuyendo desde la educación, logrará aportar
cambios que repercutirán en el crecimiento de
nuestro país y del ser humano mismo.
Por lo tanto, ante los constantes cambios que
han surgido en los diferentes ámbitos, la UNIREM
esta planamente comprometida con la calidad
de la educación a fin de brindar a los estudiantes
conocimientos, habilidades y actitudes con base a
estándares nacionales e internacionales.
Con relación a lo anterior, el camino por la
acreditación en UNIREM inició en el año 2018, en lo
particular con la Lic. en Derecho. Es así que nuestra
Casa de Estudios, tras un análisis de propuestas
de acreditadoras, determinó trabajar de manera
conjunta con los Comités Interinstitucionales para
la Evaluación de la Educación Superior (CIEES). El
camino fue arduo, con encuentros y desencuentros,
pero con un final satisfactorio para la comunidad
universitaria, logrando la acreditación de la Lic. en
Derecho, Nivel 1 a cinco años (2018-2023).
De esta forma, con el inicio de los procesos
de acreditación de programas de estudios por
la calidad de la educación y con la obtención
de resultados favorables, las autoridades de la
UNIREM determinaron en el mes de septiembre
de 2019 dar continuidad a los procesos de
acreditación de los programas de estudios de la
Lic. en Administración de Empresas y la Lic. en
Psicología.
El proceso de acreditación de la Lic. en Administración de
Empresas y la Lic. en Psicología
Para la UNIREM es de suma importancia
que los procesos de acreditación sean de carácter
inclusivo e integral, consiguiendo que cada uno
los participantes sean parte de esta experiencia,
más aun de esta historia.
Por lo anterior, la experiencia del proceso
de acreditación de la Lic. en Administración de
Empresas y la Lic. en Psicología se explica a través
de las siguientes etapas: 1. Sensibilización, 2. Autoevaluación, 3. Evaluación Externa Remota, esto es:
- Calidad Educativa. Da garantía de que la
educación que se brinda a los estudiantes es de
calidad, debido a que una acreditadora (CIEES) hace el reconocimiento de que la Institución de
Educación Superior cumple con estándares
nacionales e internacionales orientados a la
calidad de la educación.
- Reconocimiento público. Los programas
de estudios acreditados son reconocidos
públicamente al formar parte del “Programa
Nacional de Programas Educativos de Calidad de
la SEP”, dando certeza de las buenas prácticas
de la Institución de Educación Superior.
1. Sensibilización
33
- Campo laboral. Da garantía a los
estudiantes y a los empleadores de que se cuenta
con conocimientos teórico- prácticos pertinentes
–acorde a las necesidades de ámbito laboral-
permitiéndoles desarrollarse adecuadamente en
un entorno competitivo.
- Mejora continua. Se aseguran procesos de
autoevaluación que permiten la mejora continua
de los programas de estudios. Principalmente,
permite que la Institución Educativa elabore
una “radiografía” del estatus quo en el que se
encuentra para identificar sus áreas de mejora.
De igual forma, en dichas mesas de trabajo
se abordó la importancia de la participación de
cada uno de los integrantes de nuestra Casa de
Estudios en el proceso de acreditación, pues el
proceso de autoevaluación es resultado de un
trabajo conjunto, de construcción colectiva, en sí
es TAREA DE TODOS.
Con lo anteriormente mencionado, se buscó
sensibilizar a la comunidad universitaria respecto
de la necesidad de acreditar los programas
de estudios, logrando la apropiación de los
indicadores establecidos en la metodología de los
CIEES, sobre todo permitió generar un ambiente
de motivación, pro actividad y sinergia por un
objetivo en común.
Para la UNIREM es de suma importancia que los procesos de acreditación
sean de carácter inclusivo e integral
34
2. Autoevaluación Esta etapa fue un proceso arduo que nos
permitió desarrollar un ejercicio de autodiagnóstico
de las prácticas académico-administrativas
para la operación del programa de estudios. Sin
embargo, conforme se iba desarrollando dicha
etapa se fue facilitando la mismo, considerando
que detrás de esto hubo un trabajo debidamente
planificado y organizado –con instrumentos
y herramientas de apoyo-, a fin de lograr la
integración de la información y evidencias
solicitadas en la metodología de CIEES. Es importante mencionar que en esta etapa
se generaron espacios de análisis, reflexión,
valoración y crítica constructiva de los diferentes
actores que operan los programas de estudios,
logrando identificar las fortalezas y áreas de
oportunidad, en otras palabras, ha permitido
conocer de manera integral el estatus en el que
se encuentra la UNIREM en el cumplimiento de
los propósitos de los programas de estudios.
Sin lugar a duda, ello suma al proceso de
construcción de una “cultura por la acreditación”
y, por ende, en el desarrollo de los planes de
mejora continua que formarán parte del Plan
Estratégico Institucional de la UNIREM por la
calidad de la educación, en beneficio de los
estudiantes, docentes, egresados, empleadores
y colaboradores.
Cabe destacar que en esta etapa se
fue registrando la información obtenida de la
autoevaluación de los programas de estudios de
Lic. en Administración de Empresas y la Lic. en
Psicología en la plataforma digital denominada
“Guía para la Autoevaluación de Programas de
Educación Superior (GAPES)”, dicha plataforma
es una herramienta muy ágil, eficiente y con un
enfoque práctico.
La etapa de evaluación externa remota fue
un proceso que implicó un gran desafío para
nuestra Casa de Estudios, aunado a que de
manera inesperada se presentó la contingencia
ocasionada por la pandemia del virus SARS-
CoV-2. Sin embargo, los CIEES respondieron
de manera inmediata, con la finalidad de que
las Instituciones de Educación Superior dieran
continuidad a los procesos de acreditación, en lo
particular en la fase de evaluación externa in situ.
Ante dicha situación, los CIEES establecieron
una nueva forma de evaluación externa en su
modalidad remota, lo cual implicó un enorme reto
para la UNIREM frente a la situación imperante.
3. Evaluación Externa Remota
35
El gran reto de la evaluación externa en su modalidad remota en
UNIREM
La UNIREM llevó a cabo su proceso de
evaluación externa en su modalidad remota
de los programas de estudios de la Lic. en
Administración de Empresas y la Lic. en Psicología
del 5 al 7 agosto del 2020. Cabe mencionar que,
independientemente de la contingencia sanitaria, la
evaluación externa remota ha superado nuestras
expectativas por tres aspectos fundamentales:
Primero, los CIEES brindaron acompañamiento
de calidad en cada una de las etapas, sobre todo
se reconoce la atención de calidez del asesor
institucional y de los pares evaluadores de los
CIEES, quienes siempre de manera profunda
y detallada revisaron los indicadores que se
presentaron en la autoevaluación, actuando con
disciplina, transparencia y objetividad.
Segundo, la evaluación externa fue un
proceso de carácter integral en donde participaron
estudiantes, docentes, egresados, empleadores
y colaboradores generando un ambiente de
solidaridad que sigue reafirmando nuestra
identidad universitaria.
Tercero, la evaluación externa en su modalidad
remota fue un gran reto para nuestra Casa de
Estudios, demostrando que la contingencia no nos
detiene, por lo que como institución se determinó
continuar con este proceso de evaluación, a
través del uso de plataforma digitales, con ello
se hace evidente que la UNIREM cuenta con una
sólida infraestructura tecnológica y conectividad
que permitió el adecuado desarrollo del proceso
de evaluación externa remota.
Sin bien, el trayecto no fue fácil, pero con
ello se demuestra que el compromiso, la entereza
y el trabajo de los que integran la comunidad
universitaria forman un engranaje que traerá
resultados positivos por la calidad de la educación.
Dicen que de las crisis se aprende y en UNIREM
hemos aprendido que aún con las adversidades,
la vida no para y cada día seguimos y seguiremos
orientando nuestros esfuerzos por la formación de
profesionistas en beneficio de la sociedad.
Finalmente, estamos plenamente convencidos
que el proceso de acreditación es un valor agregado
en beneficio de los estudiantes, quienes están
insertos en un mundo competitivo, en donde lo
único constante es el cambio.
36
Testimonio de la Universidad Anáhuac Campus Querétaro
Testimonio de la Universidad UNIVA Campus Guadalajara
37
Evaluación remota de la Licenciatura en Administración Municipal de la
Universidad de la Sierra Sur
La Universidad de la Sierra Sur (UNSIS)
perteneciente al Sistema de Universidades
Estatales de Oaxaca (SUNEO) tiene la misión
de impartir educación superior en los niveles
de licenciatura, maestría y doctorado formando
profesionales e investigadores altamente
capacitados para contribuir al desarrollo de la
investigación, educación superior, independencia
económica, científica, tecnológica y cultural del
estado y del país. Comprometida con la excelencia
académica, la UNSIS mantiene actualizados y
acreditados los programas que se ofrecen, como
es el caso de los programas de licenciatura
evaluables, que han renovado el Nivel 1 ante los
Comités Interinstitucionales para la Evaluación
de la Educación Superior (CIEES).En este sentido, del 6 al 8 de julio del año
2020 se llevó a cabo la evaluación remota de la
Licenciatura en Administración Municipal, por
parte de la Comisión de Pares Evaluadores de los
CIEES, integrado por la Dra. Gilda Ma. Berttolini
Díaz de la Universidad Juárez Autónoma de
Tabasco, quien fungió como coordinadora;
la Mtra. Yadira Ríos Colín de la Universidad
Autónoma del Estado de Morelos y la Dra. Yamile
Rangel Martínez de la Universidad Autónoma de
Los Pares Académicos de los CIEES sostuvieron
pláticas virtuales con los diversos actores
involucrados, por medio de la plataforma Zoom,
bajo esta modalidad fue posible la interacción con
estudiantes y profesores, quienes se conectaron
desde sus hogares debido a las condiciones
apremiantes por la pandemia sanitaria de
COVID-19.
38
Mtro. Emanuel Lorenzo Ramírez
Jefe de carrera de la Lic. en Administración Municipal
Mtro. Emanuel Lorenzo Ramírez
Una de las ventajas de la evaluación a
distancia fue que en la interacción con egresados
del programa educativo y sus empleadores, ya no
fue necesario su traslado hacia las instalaciones
de la Universidad, pues pudieron intervenir en la
evaluación desde sus centros de trabajo.
El proceso de evaluación del programa
educativo, en esta ocasión realizado mediante
herramientas tecnológicas, favoreció la
comunicación y la inclusión de los diversos
actores que intervienen en la formación
profesional de los estudiantes de la Licenciatura
en Administración Municipal, permitiendo la
identificación objetiva de fortalezas y áreas
de mejora de los procesos educativos en la
institución.
Instituciones frente al Covid-19
39
Instituciones frente al Covid-19
La educación a distancia en México post Covid-19
Dr. Ricardo Mercado del Collado
Hablar de la educación a distancia en México, una vez controlada y superada la pandemia
requiere, primero, considerar cuál era la situación de la educación a distancia previo a la pandemia y
durante su desarrollo. Para sobre esta base delinear un conjunto de posibles escenarios futuros en
esta modalidad de educación a distancia. Pero antes es necesario responder las siguientes preguntas:
¿Cuál es la educación superior a distancia en México y cuántos estudian en esta modalidad?
De acuerdo con la Ley General de Educación vigente, existen en México tres modalidades de
educación: escolarizada, no escolarizada y mixta , caracterización aplicable a los tipos señalados en
la misma ley correspondientes a educación básica, media superior y superior. Cuando se reporta la
matrícula de educación superior se incluye en la modalidad no escolarizada y mixta a la educación
a distancia propiamente, es decir, aquella en la que toda o una parte significativa de la experiencia
educativa del estudiante se realiza mediante distintas tecnologías de la información y la comunicación,
así como a la educación abierta que muchas veces es escolarizada, esto es, realizada de manera
presencial en espacios educativos a los que asisten los estudiantes y sus profesores, regularmente
los días sábado e incluso domingo y en donde tiene lugar una forma de enseñanza equivalente a la
que ocurre en el sistema escolarizado. Por lo tanto, no sabemos con certeza cuál es la matrícula de
educación superior que realiza sus estudios en nuestro país completamente a distancia. Esta ausencia
de información es una importante limitante para cualquier esfuerzo de planeación futuro.
40
Centro de Investigación e Innovación en Educación Superior de la Universidad Veracruzana
1
La educación superior a distancia antes de la pandemia
Antes de 2020 la matrícula estudiantil en las modalidades a distancia era reducida. De acuerdo
con información oficial la matrícula de educación superior para el ciclo escolar 2018-2019 fue de
4 millones 561 mil 792 estudiantes, de los cuales 64.76% estaba inscrito en instituciones públicas.
De ese total, 91.75% estudiaban en programas escolarizados, mientras que 8.25% lo hacían en la
modalidad no escolarizada y mixta.
La matrícula de las instituciones particulares ascendió a 1 millón 607 mil 570 estudiantes,
representando a 35.24% de la matrícula total. De ese subtotal, 71.84% estudiantes estaban inscritos
en programas escolarizados y 28.16% en programas no escolarizados y mixtos. La matrícula de
educación superior pública no escolarizada y mixta mostró un decremento entre los ciclos 2015-2016
y 2018-2019 pasando de 9.29% a 8.25%, mientras que en las instituciones particulares ocurrió lo
opuesto al pasar de 23.65% a 28.16% .
La reducida matrícula de educación superior en esta modalidad, especialmente en las instituciones
públicas, se explica, al menos en parte, por tres razones: Limitado acceso a la tecnología, reducida
oferta de programas y calidad desconocida.
En 2018 había 74.3 millones de usuarios de internet mayores de seis años, que representa a 65.8%
de la población en ese rango de edad y 18.3 millones de hogares tenían una conexión a este servicio.
1.Ley General de Educación, Art 35, fracción III, expedida el 30 de septiembre de 2019 2.https://www.dgesu.ses.sep.gob.mx/EBESNACIONAL.aspx3.Op.cit
En 2018 había 74.3 millones de usuarios de internet mayores
de seis años, que representa a 65.8%
de la población en ese rango de edad y 18.3 millones de hogares
41
2
3
La proporción mayor de usuarios se dio en el
rango de 25 a 34 años con 20%, porcentaje que
representa a 15 millones personas, en segundo
lugar, figuran los jóvenes entre 18 y 24 años con
17.5% del total, cifra equivalente a 13 millones de
personas, frente una población estimada de casi
32 millones. El acceso a Internet y a una buena
conexión de este servicio son aún limitados
en nuestro país. Los servicios de Internet se
concentran en poblaciones urbanas con el 73%
y 40.6% en poblaciones rurales. El servicio de
Internet presenta problemas importantes. El
51.9% de la población (38.6 millones) reporta
lentitud en la transferencia de información y 39.3%
(29.2 millones) señalan interrupciones frecuentes
en el servicio.
De acuerdo con el Programa Indicativo para
el Desarrollo de la Educación Superior a Distancia
en México 2024 , las 89 instituciones participantes
en la encuesta empleada para la formulación del
estudio reportaron 407 programas a distancia
y 237 programas presenciales con cursos o
materias a distancia, de los cuales 178 fueron de
licenciatura. La oferta de programas a distancia
se concentra en tan solo tres áreas: ciencias
sociales y administrativas con 52%, ingeniería
y tecnología con 17% y educación con 15%. En
el país se ofrecen más de 30 mil programas de
estudio.
Sobre la calidad de la educación a distancia
en el mismo programa se reporta que de las
89 instituciones participantes en la encuesta
aplicada, 40 indicaron contar con programas
acreditados y/o evaluados. De 141 programas
considerados solo 77 habían sido evaluados y/o
acreditados. El desconocimiento social acerca de
la calidad de los programas ofrecidos, junto con
los prejuicios negativos que se tienen al respecto
de esta modalidad contribuyen a una demanda
reducida de esta oferta educativa.
El Covid-19 impacta al sistema educativo
En marzo de 2020 llegó la pandemia y se
cerraron los establecimientos escolares desde
la educación básica hasta la superior. Tomó por
sorpresa a todos. Nadie podía imaginarse que la
pandemia duraría meses y que estaba en riesgo
de perderse el ciclo escolar 2019-2020. Las
instituciones de educación superior que tenían
experiencia en modalidades a distancia tuvieron
menos problemas en dar continuidad a sus
actividades docentes. Muchas otras tuvieron que
improvisar y hacerle como cada una podía con
los recursos a su alcance.
La mayoría de las instituciones optaron por
hacer uso de las plataformas de videoconferencia
que les permitió replicar lo que la mayoría hacía
de manera presencial, pero ahora a distancia.
Es decir, impartir contenidos mediante el internet
se convirtió en el método de enseñanza por
excelencia para evitar perder el semestre que
estaba en curso. Se logró, no obstante, en algunos
42
4
5
6
4.https://www.eleconomista.com.mx/politica/Mexico-cuenta-con-123.5-millones-de-habitantes-20170710-0116.html5.Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares, 2018. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/450005/Presentacion_ENDUTIH_2018.pdf 6.https://docplayer.es/57075298-Programa-indicativo-para-el-desarrollo-de-la-educacion-superior-a-distancia-en-mexico-2024-pidesad.html.
casos, revisar los contenidos y seleccionar
aquellos más relevantes para promoverse en las
circunstancias presentes.
El modelo pedagógico basado en la
transmisión de información ha sido cuestionado
por su capacidad limitada para promover las
habilidades requeridas por los egresados de
las instituciones de educación superior de
pensamiento crítico, resolución de problemas,
desarrollo de saberes digitales, habilidades
comunicativas, trabajo en grupos interculturales,
etc. Estas limitaciones son aún mayores en los
ambientes a distancia y no contribuyen a promover
43
7.https://www.tonybates.ca/teaching-in-a-digital-age/8.https://www.gob.mx/internetparatodos
aprendizajes significativos en los estudiantes.
Ya vimos antes que las condiciones de
infraestructura y conectividad en nuestro país
es limitada y no funciona como todos desearían.
Algunas instituciones compraron licencias de la
plataforma Zoom, sin considerar que muchos
de sus estudiantes no pudieron hacer buen uso
de ellas, ya sea porque no tenían conexión o la
que tenían era inestable y no permitía recibir una
señal con la calidad requerida. Adicionalmente
las habilidades tecnológicas de docentes y
estudiantes eran limitadas en muchos casos, lo
que representó un obstáculo para la conducción
fluida de las experiencias de enseñanza y
aprendizaje. Y, por supuesto, no pueden dejar de
reconocerse los efectos negativos en los estados
de ánimo de estudiantes y docentes como
consecuencia del confinamiento y la cercanía con
familiares que enfermaron o que son población
en riesgo.
Podemos concluir hasta aquí que en México
no están dadas las mejores condiciones para el
desarrollo de la educación superior a distancia.
Sin embargo, el golpe de la pandemia ha ido de tal
fuerza que es muy probable que contribuya a una
mejora de esas mismas condiciones y se observe
una revaloración de esta modalidad y reconozca
su potencial de ampliar las oportunidades
educativas de la población mexicana.
¿Qué se puede esperar de la educación superior a
distancia post Covid-19?
Un primer desafío es aumentar y mejorar el
acceso a los servicios digitales. El programa de
Internet para Todos deberá ser impulsado por
los gobiernos federal, estatales y municipales,
así como por los sectores privado y social y
cumplir de esta manera con el derecho al acceso
masivo a la banda ancha y a las tecnologías de la
información, consagrado ahora en la Constitución
de nuestro país. El modelo educativo tradicional
basado en la clase magistral deberá ser objeto
de una revisión profunda. Si los contenidos de los
distintos planes y programas de estudio pueden
El modelo educativo
tradicional basado en la
clase magistral deberá ser objeto de
una revisión profunda.
44
7
8
transmitirse mediante medios digitales,
¿cuál es la razón de la presencialidad?
La interacción entre docentes y alumnos
es fundamental para lograr aprendizajes
significativos. Si bien esta interacción puede
realizarse en medios digitales es probable que
no sea del todo equivalente, ni de la misma
calidad a la que tiene lugar en las aulas,
los pasillos y los sitios de encuentro de los
planteles educativos. De esta forma veremos
hacia adelante un despliegue interesante de
formatos y modalidades híbridos en los que
se mezclen las modalidades presenciales con
las apoyadas en medios digitales, como ya se
empieza a observar en algunas instituciones
del país.
Revalorar las clases presenciales
aprovechando sus ventajas combinadas
con las que permiten los medios digitales
constituye posiblemente uno de los principales
efectos positivos de la pandemia. Al mismo
tiempo, y lo cual también es un efecto positivo
no planeado, es el hecho de que los docentes
tendrán que realizar cada vez más la
planeación didáctica de sus cursos en la que
establezcan con claridad los aprendizajes
esperados de sus estudiantes, las estrategias
de enseñanza, las actividades de aprendizaje,
los contenidos y los materiales de estudio
y los distintos procesos de evaluación del
aprovechamiento académico.
El uso extensivo e intensivo de
tecnologías de la comunicación en los nuevos
escenarios requerirá habilitar a docentes y
estudiantes. Se sabe, por ejemplo, que una de
las principales razones por el uso reducido de
recursos educativos abiertos son las capacidades
informáticas limitadas de las personas . En
relación con este tipo de recursos es importante
mencionar el incremento observado en el
número de registros durante la pandemia, a los
cursos masivos abiertos en línea o MOOCs por
sus siglas en inglés; tendencia que seguramente
continuará por las certificaciones que ofrecen
positivamente valoradas de manera creciente en
los mercados laborales y que proveen evidencia
demostrable de las competencias adquiridas.
Un tema obligado de atenderse hacia
adelante es asegurar la calidad de los
programas a distancia mediante su evaluación y
acreditación. Como consecuencia de la pandemia
es previsible que aumenten los programas a
45
9
9.Open Educational Resources: Global Report 2017. The Commonwealth of Learning. http://oasis.col.org/handle/11599/2788
distancia en México. De hecho, para el semestre
que inicia en septiembre de 2020, ninguna
institución iniciará clases de manera presencial.
Todas tendrán que hacerlo a distancia por lo
que, al menos provisionalmente, su evaluación
y acreditación deberá realizase bajo estas
condiciones emergentes. En estos momentos
las instituciones han debido realizar esfuerzos
importantes en sus áreas administrativas y
académicas para hacer frente a los procesos
de ingreso, admisión, inscripción y asignación
de cursos de los estudiantes de nuevo ingreso
y reingreso. En el caso de los docentes las
cargas académicas fueron asignadas, en su
mayoría, antes de los períodos vacacionales;
sin embargo, el trabajo de juntas académicas,
consejos técnicos, y otras propias de la
legislación particular de cada institución habrán
de realizarse a distancia. La infraestructura
tecnológica de la institución y las condiciones
y habilidades tecnológicas de administrativos,
docentes y estudiantes serán factores de
influencia importantes en el inicio a clases.
En suma, puede decirse que el panorama
futuro de la educación superior a distancia es
promisorio debido a los cambios previsibles
como consecuencia de la pandemia. Es
mucho lo que deberá hacerse para promover
la educación superior a distancia mediante
mayores inversiones públicas y privadas a efecto
de ampliar las capacidades de conectividad,
pero también para financiar proyectos que
integren el uso de tecnologías y formatos que
no dependan siempre y de manera exclusiva en
Internet. En particular, para las instituciones de
educación superior, se anticipan procesos de
ajuste a los modelos educativos, la promoción
de las planeaciones didácticas, la ampliación
de los servicios digitales institucionales,
la capacitación de saberes digitales, el
intercambio de recursos entre instituciones y el
compromiso de promover la mejora continua de
los programas académicos a distancia mediante
su evaluación y acreditación.
46
Instituciones frente al Covid-19
Prospectiva de la Educación Superior ante la pandemia del COVID-19
Mtro. Rogelio G. Garza Rivera
Rector de la UANL
La crisis es necesaria
para que la humanidad
avanceAlbert Einstein
La educación superior en México enfrenta
grandes desafíos por el impacto de la pandemia
de COVID-19. De esta manera, además del
impacto directo en la salud, las medidas sanitarias
como el confinamiento y la sana distancia, entre
otras, han alterado radicalmente el proceso de
enseñanza-aprendizaje.
Muchos de estos cambios llegaron para
quedarse y debemos perfeccionarlos para
adaptarnos a la nueva normalidad, aprender a
convivir con la pandemia, toda vez que, aun en
los escenarios más optimistas, será necesario
continuar con las restricciones sanitarias lo que
resta de este año 2020 y principios de 2021.
Por ello, las Instituciones de Educación
Superior (IES) debemos seguir actuando con
visión, determinación y compromiso social para
cumplir nuestra misión educativa, científica y
cultural; garantizar la continuidad del proceso
educativo, y preservar la salud física y emocional
de estudiantes y profesores. En especial,
es importante destacar la responsabilidad y
obligación que tenemos de ofrecer una educación
integral de calidad, incluyente, plural y equitativa
que reduzca la brecha educativa y propicie el
47
desarrollo potencial de los jóvenes estudiantes.
En este contexto, un efecto positivo
de la pandemia es el de haber impulsado la
transformación digital, que venía desarrollándose
en el mundo a raíz de la cuarta revolución
industrial con cambios disruptivos en todas las
áreas del conocimiento, acelerando el uso de
recursos y herramientas digitales en la educación
y la investigación, entre muchas áreas más.
De esta manera, ante el surgimiento
de la pandemia, el primer desafío que las
IES enfrentamos fue el de cambiar rápida y
efectivamente a la modalidad en línea durante el
segundo trimestre del año.
Así, fue necesario acelerar los cambios
graduales que veníamos realizando en el
modelo educativo, a efecto de adecuarnos
a la transformación digital, provocando un
cambio disruptivo en el proceso de enseñanza-
aprendizaje.
Gracias a ello, las y los estudiantes pudieron
concluir satisfactoriamente el semestre académico
y continuar con su proyecto educativo o de vida;
muchos de ellos avanzaron en sus estudios de
preparatoria o facultad; otros, concluyeron un
nivel educativo y les fue posible pasar al siguiente;
y otros más, tuvieron la oportunidad de graduarse
para incorporarse al mercado laboral.
El cambio disruptivo de la educación
presencial a la educación en línea, en la gran
mayoría de las instituciones educativas, públicas
y privadas fue producto de una estrategia digital
implementada gracias a diversos factores, entre
ellos, la vocación y convicción de la planta docente
y personal administrativo; el esfuerzo de los
estudiantes; el apoyo de autoridades federales,
estatales y municipales y de la Asociación
Nacional de Universidades e Instituciones de
Educación Superior (ANUIES); de organizaciones
no gubernamentales y de la sociedad en general.
En este sentido, el cambio implicó un
esfuerzo extraordinario para la capacitación,
equipamiento y conectividad de estudiantes y
profesores, la implementación de aulas virtuales
y la adecuación de los programas educativos, lo
que permitió el uso intensivo de las Tecnologías
de la Información, Comunicación, Conocimiento
y Aprendizaje Digitales (TICCAD), apoyados en
diversas plataformas tecnológicas educativas y
otros recursos didácticos como Microsoft Teams,
Nexus, Territorium, Zoom y Moodle.
Mtro. Rogelio G. Garza Rivera
48
En términos generales, este cambio ha sido eficaz y oportuno en la mayoría de las Universidades.
De hecho, nuestro país destaca por los resultados obtenidos, tal como se reportó el pasado mes de
mayo, en el Foro Económico Mundial (WEF), señalando a México, junto con Colombia, Chile y Uruguay
como los cuatro países de América Latina, que lograron implementar con más éxito estrategias digitales
para garantizar la continuidad académica.
Sin embargo, es importante reconocer que no todas las IES cuentan con la experiencia y los
medios para migrar a la educación digital. Asimismo, aún en los casos más exitosos, no toda la
población estudiantil se ha integrado a esta modalidad educativa, por lo que, en el corto plazo, es
prioritario garantizar la educación superior a quienes no cuentan con los recursos digitales necesarios
para que sea incluyente y equitativa.
Por consiguiente, el segundo desafío se relaciona con las acciones que deben realizarse en los
próximos meses para que, ante las medidas sanitarias derivadas de la pandemia y la ampliación de
la oferta educativa digital, estemos en posibilidades de ofrecer opciones educativas a los estudiantes
que no cuentan con el equipo necesario o no tienen acceso a internet.
Una opción es la modalidad mixta que, de acuerdo al anteproyecto de la Ley General de Educación
Superior, es la combinación de educación escolarizada (presencial) y la educación no escolarizada
(a distancia), que se imparte a través de una plataforma tecnológica educativa, medios electrónicos
u otros recursos didácticos.
Al respecto, pueden implementarse opciones de una semana presencial y otra en línea; clases
49
terciadas, un día presencial y otro en línea; o el modelo 4 x 10 (4 días presencial y 10 en línea).
Este último modelo fue desarrollado por el Instituto Weizmann de Ciencias de Israel y parte
de la base de que, ante un contagio en el lugar de estudio o trabajo, se puede tener un margen de
hasta cuatro días sin que se presenten los primeros síntomas y la persona se vuelva fuente de otros
contagios.
Otra opción es la práctica de aula invertida que combina el aprendizaje en casa con la realización
de proyectos o trabajo de laboratorio de manera presencial y la revisión de contenidos y programas
educativos con criterios flexibles y prácticos.
Lo anterior conlleva la necesidad de realizar las adecuaciones necesarias en infraestructura
educativa y en logística para cumplir con las medidas sanitarias correspondientes, como el uso de
cubrebocas, aulas y laboratorios sanitizados en las que se respete la sana distancia, instalaciones en
buen estado con ventilación y servicio de agua, así como el uso obligatorio de limpiadores y jabón para
manos, entre otros.
Por supuesto que el reinicio de las
actividades presenciales, en cualquier modalidad,
está sujeta a la autorización de las autoridades de
salud y educación federales y estatales, a efecto
de garantizar la integridad física de la comunidad
universitaria.
Una semana presencial y otra en línea; clases
terciadas, un día presencial y
otro en línea; o el modelo 4 x 10
(4 días presencial y 10 en
línea).
50
Sin duda, como se ha destacado, el balance
nacional es positivo en términos de la efectiva
implementación de la modalidad a distancia y
también de las acciones que se están realizando
para ofrecer opciones a los estudiantes que no
cuentan con el equipamiento y la conectividad
necesaria.
Sin embargo, también es innegable que existe
una gran área de oportunidad con importantes
implicaciones educativas y sociales, como cerrar la
brecha tecnológica y fortalecer la cultura digital.
En este contexto, el tercer desafío se relaciona
con fortalecer la cultura digital y ampliar el uso de las
TICADD para disminuir la brecha digital manifiesta
entre los estudiantes, entre las instituciones
educativas y entre las entidades federativas.
Lo anterior tendrá como resultado ampliar
la cobertura y avanzar en el cumplimiento de la
responsabilidad social de hacer realidad el derecho
de todas y todos los jóvenes a una educación
superior de calidad, incluyente y equitativa.
Para lograrlo, y consolidar la política de
inclusión digital universal, se requiere trabajar
coordinadamente con el gobierno federal para
el cumplimiento del artículo sexto Constitucional
que establece: “el Estado garantizará el derecho
de acceso a las tecnologías de la información
y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de
banda ancha e internet”.
Un avance normativo importante lo
encontramos en la Ley General de Educación, que
señala en su artículo 85 que, de acuerdo a la Agenda
Digital Educativa establecida por la Secretaría de
Educación, de manera progresiva se dirigirán, “los
modelos, planes, programas, iniciativas, acciones
y proyectos pedagógicos y educativos, que
permitan el aprovechamiento de las tecnologías
de la información, comunicación, conocimiento y
aprendizaje digital”.
51
En este orden de ideas, la Agenda Digital
Educativa, establece las estrategias y directrices
a implementar y ofrece a las IES la oportunidad
para colaborar con programas y acciones en el
marco de sus ejes rectores:
1. Formación docente, actualización y certificación profesional en habilidades, saberes y competencias digitales.
2. Construcción de una cultura digital a través de una formación ética, segura, responsable y educativa de las TICCAD.
3. Producción, difusión, acceso y uso social de recursos educativos digitales de enseñanza y de aprendizaje.
4. Producción, difusión, acceso y uso social de recursos educativos digitales de enseñanza y de aprendizaje.
5. Investigación, desarrollo, innovación y creatividad digital educativa..
El reto es enorme, y en un escenario
con múltiples prioridades y escasos recursos
financieros como el que actualmente enfrentamos
en México, se requiere contar con el apoyo
presupuestal de las autoridades federales y
estatales, tanto del Poder Ejecutivo como del
Legislativo, e involucrar activamente al sector
privado y a la sociedad en general.
Por nuestra parte, las Universidades,
principalmente las públicas en el marco de nuestra
autonomía universitaria, debemos fortalecer la
rendición de cuentas y la transparencia en el
uso responsable de los recursos humanos y
financieros.
Asimismo comprometernos, de acuerdo
con nuestra responsabilidad social, a ampliar
la cobertura, mantener la calidad, innovar la
oferta educativa, impulsar la investigación de
alto impacto e implementar una estrategia digital
incluyente y equitativa.
52
Respecto a la calidad educativa es importante
destacar la relevancia de seguir fortaleciendo
la cultura de la evaluación, acreditación y
certificación, ante la nueva normalidad, que
requerirá del uso intensivo de herramientas y
recursos digitales.
El tema de la educación merece tratarse
con la misma determinación que los relacionados
con la salud y la economía, porque la educación
superior y la investigación científica, son las
columnas sobre las que se construye la verdadera
transformación política, económica y social de
una nación.
Más allá del trabajo monumental que implican
los retos a vencer, la prospectiva de la educación
superior en México es positiva y alentadora por
las grandes oportunidades que se nos presentan
para ser más eficientes al desarrollar nuevas
habilidades y adquirir conocimiento a través del
aprendizaje en línea.
Sin duda, el cambio disruptivo hacia
la educación digital apunta hacia un nuevo
paradigma en la educación superior en el que
habremos de reimaginar, repensar y replantear
qué y cómo debemos enseñar a los futuros
profesionistas de México.
Este cambio es irreversible y a medida
que avancemos en su consolidación como una
modalidad del proceso enseñanza-aprendizaje
y una opción educativa, iremos también
consolidando la equidad, inclusión y pluralidad de
la educación superior.
La prospectiva es positiva porque también
habrá nuevas oportunidades que habremos de
aprovechar, demostrando nuestra capacidad
de adaptación y de resiliencia para ofrecer una
educación superior integral de calidad que
proporcione a los egresados el conocimiento,
competencias, habilidades, aptitudes y actitudes
necesarias para obtener empleos dignos y
productivos en México y en cualquier parte del
mundo.
Una educación superior innovadora, que
eduque para transformar y transforme para
mejorar, porque las Universidades somos el
mecanismo de excelencia para lograr la inclusión,
la movilidad social y el desarrollo sostenible.
CIEES ENTRETENIMIENTO
53 Mtro. Rogelio G. Garza Rivera
CIEES ENTRETENIMIENTO
EXTRAORDINARIO Auggie Pullman (Jabob Tremblay) ha nacido
con una deformidad cráneo-facial, apenas sale de
casa y ha sido educado por su madre para protegerlo
de la mirada exterior. Ahora, con 11 años ha llegado
el momento para el chico de asistir a la escuela y
enfrentar la vida como los niños de su edad.
Entre los salones de clase y los lockers de una
escuela privada, Auggie enfrenta a la ignorancia y el
acoso pero también descubrirá el valor de la lealtad
y la amistad.
2017
Gracias a la tecnología y aprovechando las plataformas con las que contamos hoy en día para
poder disfrutar de entretenimiento en casa en estos tiempos en los que hay que continuar con los
cuidados frente a la pandemia ocasionada por el Covid-19.
Les sugerimos los siguientes títulos para disfrutar en familia, que pueden encontrar en las diversas
plataformas existentes:
EL NIÑO QUE DOMÓ EL VIENTO
William (Maxwell Simba) es un niño de 13
años que vive en una zona rural de Malawi. Allí las
condiciones económicas han empeorado debido
al mal clima. Esto además le ha obligado a dejar la
escuela, porque su familia no puede afrontar otro gasto
que no sea la comida. Para salvar de la hambruna
a su pueblo, este joven con una mente curiosa se
inspirará en un libro de ciencias para construir una
turbina de viento. Con ese molino su comunidad
podrá regar los cultivos. A pesar de las dificultades
para crear esta máquina hecha con chatarra, William
hará todo lo posible para salvar a su pueblo.
2019
54
UN DON EXCEPCIONAL Frank Adler (Chris Evans) es un hombre
soltero que está criando a su sobrina Mary
(Mckenna Grace), una niña de siete años con unas
extraordinarias habilidades para las matemáticas.
Su abuela Evelyn (Lindsay Duncan) lo sabe bien.
Mientras Frank intenta que su sobrina lleve una
vida normal, como cualquier niño de su edad, y
que disfrute de su infancia, Evelyn tiene otros
planes para la niña, y pretende potenciar sus
habilidades. Como consecuencia, Frank se verá
obligado a luchar desesperadamente por su
custodia.
LO QUE DE VERDAD IMPORTA
Alec Bailey (Irwin Daayán) es un ingeniero
mecánico inglés incapaz de poner en orden su
vida. Cuando su tienda de reparación de aparatos
electrónicos, “El curandero”, está a punto de
quebrar, un familiar que nunca supo que tenía
se ofrece a solucionar sus problemas a cambio
de que se traslade un año a Canadá, el lugar de
origen de sus antepasados. Allí descubrirá que
a su alrededor comienzan a suceder las cosas
más incomprensibles. Enfrentarse a sí mismo, a
su pasado, a su vida y, sobre todo, al don que
nunca supo que tenía, inspirará a las personas
que le rodean a creer en algo más allá de lo que
se puede explicar.
2017
2017
55
JOJO RABBIT Jojo “Rabbit” Betzler (Roman Griffin Davis)
es un solitario niño alemán perteneciente a las
Juventudes Hitlerianas que ve su mundo puesto
patas arriba cuando descubre que su joven
madre Rosie (Scarlett Johansson) esconde en su
ático a una niña judía (Thomasin McKenzie). Con
la única ayuda de su mejor amigo imaginario,
el mismísimo Adolf Hitler (Taika Waititi), Jojo
deberá afrontar su ciego nacionalismo con las
contradicciones de una guerra absurda.
HAMBRE DE PODER ¿Quién no ha ido alguna vez a McDonald’s?
Hambre de Poder nos cuenta la historia
de cómo, en la década de 1950, un vendedor
llamado Ray Croc (Michael Keaton), sorprendido
por la velocidad y eficiencia con la que los
hermanos Richard y Maurice McDonald dirigían
su hamburguesería en el sur de California, se
adueñó del negocio y lo convirtió en la cadena de
comida rápida más conocida del mundo.
2016
2019
56
Búscanos en Twitter e Instagram como:
@CIEES_MX @CIEES_MX
57
¡COMIENZA TU PROCESO DE ACREDITACIÓN YA!
Recuerda que los CIEES seguimos trabajando desde vías remotas en las que podemos atender tu solicitud y darle seguimiento a tu
proceso de evaluación y acreditación.
Para mayor información escríbenos a través de nuestro sitio web.
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