INTRODUCCIÓN

Hoy por hoy, la Gerencia o Administración Educativa se orienta hacia

búsquedas y mantenimiento de la excelencia y la calidad en sus diferentes niveles y

modalidades. Todo ello con la finalidad de lograr la calidad del proceso enseñanza y

aprendizaje. De allí que el Gerente se vea en la necesidad de desprenderse de actitudes

que por largos años se han considerado deseables, antes de abordar los nuevos enfoques

de la gestión organizacional y transformar la institución en un centro de interacción

constructiva con el fin de elevar la calidad educativa.

El Gerente educativo como ente esencial, encargado de proyectar la educación y

las instituciones educativas, así como una serie de valores y ejecutar las destrezas y

habilidades que deben interactuar con el sistema social en que está inmerso, debe

cumplir funciones de planificación, administración, coordinación, organización y

control que se complementen con las características personales idóneas de un dirigente

educativo tales como: honestidad, perseverancia, optimismo, creatividad, liderazgo y

capacidad de comunicación, para hacer optimo el desempeño que le corresponde.

Es importante señalar, que en el ejercicio de la administración y dirección

educativa, la planificación ocupa un lugar significativo, ya que a partir de ella se

establecen las políticas y las estrategias pertinentes que aseguran el buen

funcionamiento de la labor educativa, así como crear los planes y normas que garantizan

el cumplimiento de los objetivos y metas de la educación, propuestos en los diversos

niveles educativos.

Este proceso se debe administrar de acuerdo a los lineamientos previamente

establecidos en las políticas educativas del estado, en cuya operacionalización juega un

papel importante, los conceptos, actitudes y experiencias de los responsables de ejecutar

dichas políticas, como son el personal directivo de una organización educativa.

Del mismo modo, la gerencia no es simplemente una idea de la organización,

como no es tampoco una simple práctica orientada al logro eficiente de resultados, a

partir de unos objetivos previamente determinados, es pensar en cómo llevar una

institución al logro eficiente y efectivo de sus objetivos. Ahora bien, en el área

educativa, pensar en los retos actuales de la gerencia educativa, es pensar en el hombre,

es pensar en el otro como razón de ser todo nuestro accionar, es pensar, así mismo, en

los retos a los cuales se va a enfrentar de manera permanente los educadores y los

directivos de la educación, al aspirar que cambien, es pensar en tareas siempre por hacer

por quienes tienen la responsabilidad de crear las condiciones institucionales y

culturales para que nuestros educandos se formen integralmente como personas,

personas que tendrán, a su vez, el reto de transformar el mundo y la sociedad donde se

vive.

CONCEPTUALIZACIÓN DE ADMINISTRADOR(A) EDUCATIVO(A)

Los cambios que se suscitan en la época actual a nivel social, económico, político y educativo han hecho que, en los últimos años, la práctica de la administración educativa se haya vuelto más exigente y por ende más compleja, cuyo reto para los administradores de la educación consiste en la obtención de un producto de calidad.

El término administración proviene del latín “ad” (dirección para, tendencia para) y “minister” (subordinación u obediencia), es decir, aquel que está bajo el mando de otro o que presta un servicio para los demás.

La palabra “administración” ha cambiado hoy día su significado original, ya que la tarea fundamental de la administración, según diversos especialistas en el campo, es la de interpretar los objetivos propuestos por la organización o empresa para transformarlos en acción organizacional, mediante una intervención mediadora justa y equilibrada que vele por los intereses y las necesidades de todos las participantes del proceso educativo, a través del cumplimiento de las funciones básicas de la administración, citadas por Robbins (1996), a saber: planeación, organización, dirección y control.

En este sentido, el administrador(a) educativo(a), debe tomar conciencia que estas cuatro funciones están íntimamente ligadas, sin perder de vista la independencia que posee cada una dentro del proceso de desarrollo de una institución o empresa educativa.

La administración, como tal, es parte del mismo ser humano, es decir, es tan antigua como la concepción del individuo en el universo, ya que siempre que los grupos se organizan para el logro de una meta en común se puede reafirmar que la administración está presente.

Además, quien dirige es un administrador empírico o preparado para tal fin, que busca el logro de metas y satisfacción en el cumplimiento de los objetivos previamente establecidos.

Dentro del sistema educativo, la administración educativa se concibe como un área de aplicación de la administración. Desde esta perspectiva, la empresa educativa, al igual que cualquier empresa u organización, requiere de especialistas con formación específica en administración de la educación en los niveles central, regional e institucional.

Existen diversas concepciones del término administración; sin embargo, todas conducen al reto que debe asumir el administrador de lograr las metas previamente establecidas.

Al respecto, (Pérez, 1989:10) indica lo siguiente: “La administración educativa tiene que ver principalmente con el proceso académico y curricular en todas sus ramificaciones, con las estructuras educativas y con otros aspectos de presupuesto, relaciones humanas y manejo de recursos que requiere una organización o centro educativo, para el éxito de la misma”.

Nótese que es evidente la complejidad que conlleva dicha labor, ya que el administrador educativo debe interpretar y asumir acciones congruentes con el contexto económico, político, social y cultural en el que está inmersa la institución para la cual labora. En concordancia con el autor anterior, (Caballero, 1993:3) indica: “La administración educativa debe asumir el conjunto de acciones pedagógicas integradas con las gerenciales que realiza un directivo, con múltiples estrategias estructuradas convencionalmente, para influir en los sujetos del proceso educacional…”.

Al respecto, cabe destacar que la gestión directiva de los administradores educativos debe ser asertiva, de manera que responda a las necesidades, los intereses y las expectativas de los individuos que se relacionan y obtienen beneficios directos de este servicio educativo.

Jiménez (2002), expresa que la administración educativa es una ciencia social que integra lineamientos teóricos, técnicas y prácticas que, al ser aplicadas a las personas, favorece el establecimiento de esfuerzos cooperativos para el logro de metas comunes. En este sentido coincide con Ugalde (1990), quien expresa que la administración educativa conlleva un conjunto de principios y acciones que, al asumirlas en forma objetiva y responsable, conducen a la obtención de mejores productos acorde con los objetivos propuestos. De esta forma, se reafirma que la administración educativa se constituye en una herramienta eficaz para llevar a las empresas educativas al éxito, en aras de contribuir al desarrollo de las comunidades y del país en general.

Por lo tanto el administrador educativo es responsable de la calidad del servicio brindado por la institución y debe ser capaz de llevar a cabo todos los procesos gerenciales (planificación, administración, supervisión y control) para poder tener éxito en su gestión. El administrador debe ser además líder, ya sea adaptándose a la cultura existente en el centro educativo o modificándola si lo considera necesario.

RETOS DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO

El administrador de la educación es el responsable directo del buen funcionamiento de la empresa o institución educativa, indistintamente de la modalidad y

el nivel de formación que atiende. Por ende, es también el (la) responsable de conducir dicha empresa al éxito, mediante el uso racional de los recursos que tiene a su cargo.

Delgado (2001:13), refiere al respecto: “Es aquel a quien le corresponde servir como orientador y guía del proceso administrativo en las actividades de planificación, organización, coordinación, ejecución, evaluación y control de la institución a su cargo”. En este sentido, se reafirma su rol eminentemente dinámico en aras de coadyuvar a la satisfacción de las metas propuestas.

Desde su ingerencia, el administrador educativo debe velar por un adecuado equilibrio en su labor proyectada en diversos sectores: físico, financiero, humano y curricular, tomando en consideración que todos requieren especial atención para satisfacer las demandas del usuario, en este caso, el educando como cliente primario del sistema educativo.

Lo anterior, conlleva a este profesional de la educación a conocer, seleccionar y aplicar las herramientas del conocimiento idóneas que le permitan demostrar habilidades y destrezas inherentes al puesto profesional que desempeña.

Chiavenato (2000), refiere habilidades para el liderazgo que debe proyectar un profesional de la administración educativa, entre ellas: habilidad conceptual, habilidad humana y habilidad técnica, en ellas, se encierra todo un reto y proyecto de vida para el profesional de esta área del conocimiento. Es decir, no se trata solo se saber los conceptos, principios, y fundamentos de un campo en particular; el reto va más allá es demostrar habilidades y destrezas para el campo, mediante la inserción de estrategias metodológicas que garanticen el éxito de la labor y finalmente; no se debe perder de vista que se trabaja para beneficio de las personas, buscando su equilibrio y armonía mediante la satisfacción de necesidades, intereses y expectativas que cada quien posee, producto del contexto social, político, económico y cultural de donde proviene.

Por otra parte, algunos especialistas en el campo, indican que hoy día el administrador educativo es un gerente a quien se le puede denominar estratega, pues mediante su accionar, debe demostrar innovación, liderazgo y alto rendimiento en su labor. Lo anterior, se complementa con un conocimiento científico de su campo de acción a través del flujo de información actualizada al cual debe tener acceso. Asimismo, debe poseer habilidades y destrezas en el campo de la organización, en el manejo de grupos y en la delegación de funciones, de manera que todos los involucrados en la empresa educativa tengan responsabilidades compartidas y plena identificación con la misión y visión de esta empresa como tal.

CARACTERÍSTICAS, ACTITUDES Y CAPACIDADES DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO

Todo profesional, sea cual sea el campo donde se desenvuelve, requiere de un perfil que lo hace acreedor al puesto que desempeña, condición que garantiza mayor probabilidad en el servicio profesional que presta a la sociedad.

Tómese en consideración el aporte de García, Rojas y Campos (2002:23), quienes refieren las características de la personalidad que deben distinguir a este funcionario: “ Temperamento equilibrado, seguridad y capacidad de decisión, facilidad de comunicación, actitud democrática, congruencia en la actuación, liderazgo y agilidad en la conducción de grupos”. Al respecto, las autoras enfatizan que estas características deben desarrollarse para una actuación armoniosa y equilibrada en el accionar profesional.

Pascual y Villa (1996), indican actitudes básicas que deben distinguir a los directores (as) de centros educativos, a saber: “flexibilidad, actitud democrática, actitud de integración cultural, actitud comunicativa y actitud de intercambio”, condiciones que propician una mayor asertividad en el cumplimiento de las funciones a su cargo.

Y finalmente, García, Rojas y Campos (2002: 24-26) destacan las capacidades que debe desarrollar un administrador Formación de administradores(as) de la educación en el nivel de grado y postgrado en la Sede de Guanacaste... educativo para optimizar su labor en la institución:

“Capacidad para delegar, para armar y animar equipos de trabajo eficaces, para generar la circulación sistemática de la información, para profesionalizar el rol y enriquecerlo con los aportes del campo organizativo, para conducir en coherencia con los valores democráticos y para trabajar con ética y compromiso”.

Lo anterior, confirma que el perfil del administrador educativo debe ser necesariamente multifacético debido a las múltiples funciones que conlleva, tanto a nivel teórico como práctico.

LA GERENCIA EDUCATIVA, RETOS ACTUALES Y EL GERENTE DEL FUTURO

La gerencia es un cargo que ocupa el director de una empresa el cual tiene

dentro de sus múltiples funciones, representar a la sociedad frente a terceros y coordinar

todos los recursos a través del proceso de planeamiento, organización, dirección y

control a fin de lograr objetivos establecidos.

Actualmente se vive inmersos en un clima de cambios; cambios que emergen de

la influencia constante y avasallante de la tecnología y de un mundo globalizado,

influencia que se visualiza en todos los ámbitos existentes, pero el primordial es el

ámbito de las empresas. Las cuales se ven obligadas a renovarse constantemente para

mantenerse en el mercado y no desaparecer. Como refiere Ricardo Casado en un mundo

tecnológico cambiante cada instante obliga a estar al día en el acontecer mundial en

relación con las noticias científicas y tecnológicas generadas cada segundo y que

puedan mejorar los procesos dentro de las empresas, redundando esto en una mayor

efectividad y competitividad, garantizando así su supervivencia en el mercado.

Bien es cierto que día a día se está en un continuo aprender de lo que se conoce

y los que se desconoce, es por ello, que las empresas se han visto en la necesidad

absoluta de incluir en su vocabulario un término que aparece a mediados de los años

ochenta: la Gerencia.

Las empresas se percatan que existe una mejor forma de logar los resultados que

buscan, comenzando así a promover la búsqueda de personas idóneas (gerentes) que

sean garantes de una gerencia de calidad. Es oportuno definir este término tan

revolucionario, citando a algunos autores para contrastar sus visiones.

Según Peter Ducker establece este concepto “la gerencia es el órgano especifico

y distintivo de toda organización”, sirve como punto de partida para que cada cual

establezca oportunamente los cambios necesarios a fin de que el funcionamiento de la

organización sea adecuado a las exigencias de la realidad y en concordancia con los

principios de la gerencia moderna.

Por otra parte el autor Konosuke Matsushita, cual considera que la gerencia

siempre debe desenvolverse con una política de “dirección abierta”, a la que describe de

la siguiente manera: “La dirección abierta significa confianza en los empleados,

comunicación fácil dentro de la empresa, alta moral de los trabajadores y, sobre todo,

solidaridad empresarial”. Al respecto, Ruiz (1992) expresa “gerencia se refiere a las

organizaciones que efectúan actividades de planificación, organización, dirección y

control a objeto de utilizar sus recursos humanos, físicos y financieros con la finalidad

de alcanzar objetivos comúnmente relacionados con beneficios económicos” (p. 27).

En el mismo orden de ideas Smith (1995), define la gerencia como “es el cargo

que ocupa el director general (o gerente) de la empresa, quien cumple con distintas

funciones: coordinar los recursos internos, representar a la compañía frente a terceros y

controlar las metas y objetivos”.

Por último, pero no menos importante conseguimos a Otoniel Alvarado Oyarce

que sostiene que “la gerencia básicamente es una función administrativa, de naturaleza

profesional inherente a un cargo directivo por lo tanto implica una serie de cualidades y

exigencias personales que favorezcan la conducción”.

Se entiende entonces a la gerencia como el proceso por el cual una figura central

(gerente) enfoca sus conocimientos, destrezas, habilidades y aptitudes para lograr el

desempeño optimo de una organización, tomando en cuenta lo que está en su entorno:

capital humano, recursos materiales, fortalezas y amenazas, entre otras, teniendo como

visión lograr una gerencia eficaz y de calidad.

Es importante destacar que Otoniel Alvarado Oyarce propuso ampliar su

concepto de gerencia al campo educativo, enfoque que da apertura a conocer lo que se

denomina como gerencia educativa. Él afirma que el gerente educativo conduce las

entidades educativas. Se vale de las funciones de planificación, organización, dirección

y control. Todo gerente para conducir sus entidades debe tener claro sus objetivos.

Tomando en cuenta esta aseveración y otorgándole la importancia que merece,

da cabida para abordar y desarrollar los siguientes temas:

1. La Gerencia educativa.

2. Los retos actuales de la gerencia educativa.

3. El perfil del gerente del futuro.

A mediados de los años noventa se plantea en el sistema educativo venezolano

un nuevo paradigma que rompe con la manera tradicional de encarar la forma de

gerenciar una institución educativa. Como nuevo paradigma, implica cambios, que van

desde la punta de la pirámide hasta la base, es decir, desde el director como figura

central hasta los docentes como figuras dentro del aula. En su trabajo competencias para

una gerencia educativa éticamente responsable, el Dr. Carlos Vera Pirela afirma que

hasta los actuales momentos, existe gran desconfianza por la ineficacia en la gerencia

educativa, ya que los escenarios educativos se mueven por reglas pragmáticas,

formulando sus propias reglas, y su función de buscar el máximo de los beneficios

individuales y no colectivos.

En oposición al Dr. Carlos Pirela encontramos a Covey (1994) quien expone que

los nuevos paradigmas gerenciales en las organizaciones adoptan un estilo más

participativo y más estratégico, basado en el trabajo compartido y en el aprendizaje en

equipo.

Es importante conocer y darle apertura a las situaciones que implican mejoras,

en este caso en el proceso gerencial de una institución educativa. Carlos Mora Vanegas

afirma “los gerentes educativos deben estar abiertos a los cambios, no pueden cerrarse a

la oportunidad de avanzar en el contexto educativo para poder luchar por la utilización

de una gerencia efectiva”.

En este mismo orden de idea e indagando en los innumerables conceptos de

gerencia educativa se encontró a Indira Dordelly, la cual comenta, que:

“La gerencia educativa es una herramienta fundamental para el logro y funcionamiento efectivo de la estructura organizativa por lo tanto se puede decir, que la gerencia educativa es el proceso de organización y empleo de recursos para lograr los objetivos preestablecidos a través de una eficiente organización donde el gerente educativo debe dirigir su equipo hacia el logro de los objetivos de la organización pero durante una continua motivación donde estimule, inspeccione, oriente y premie constantemente la labor desarrollada a la vez de ejecutar la acción y función de gerenciar”.

Para complementar lo expuesto por Indira Dordelly, se debe considerar los

procesos gerenciales: planificar, organizar, coordinar y evaluar. Ellos permiten que el

líder tenga una actitud receptiva a la existencia de problemas y no se estanque en ellos,

sino que indague en las posibles alternativas que existen para resolverlo, en este caso, es

importante darle énfasis a la que se conoce como Matriz FODA (fortaleza-oportunidad-

debilidades y amenazas) la cual le permite tener una visión clara de las alternativas a

escoger, no obstante, existen otras herramientas que permiten evaluar análisis de

procesos de manera más efectiva como por ejemplo: la herramienta TIPS ( tendencia,

implicación, posibles acciones y soluciones), UML (lenguaje unificado moderado),

entre otras.

Tomando en consideración lo antes mencionado encontramos a Juan Manuel

Manes que viene con un concepto novedoso denominado gerenciamiento institucional

educativo: proceso de conducción de una institución educativa por medio del ejercicio

de un conjunto de habilidades directivas orientadas a planificar, organizar, coordinar y

evaluar la gestión estratégica de aquellas actividades necesarias para alcanzar eficacia

pedagógica, eficiencia administrativa, efectividad comunitaria y trascendencia cultural.

Elda María Rodríguez señala, que en Venezuela, específicamente en el campo

educativo, el impacto gerencial de las nuevas tendencias no ha sido interiorizado en su

totalidad por muchas instituciones, entre ellas las relacionadas con la Tercera Etapa de

Educación Básica, Media Diversificada y Profesional. La explicación de esta situación

pudiera estar unida al hecho de que muchos gerentes de este nivel no se sienten

identificados con los propósitos institucionales ni con las necesidades y requerimientos

de sus subordinados; situaciones estas que sumergen en un letargo de indiferencia y de

pasividad a los miembros de la comunidad escolar (Cárdenas, 1998 y Odremán, 1997).

Entonces, urge una revisión de cómo se está gestionando la gerencia educativa

en Venezuela, cuáles son sus acciones, qué están haciendo las autoridades al respecto,

como realmente se está integrando el proceso educativo en función de integrarse a

aportar colaboración en la solución de los problemas que actualmente el país afronta,

sobre todo garantizar la formación de profesionales que desempeñen sus funciones en

beneficio del país, ante un escenario turbulento en lo político, cultural, social,

económico que se afronta.

Ahora bien, el estudio de la gerencia educativa desde la parte teórica es sencillo

y cualquier persona podría leer sobre ella y entenderla, pero en la práctica no lo es, día a

día se presentan innumerables retos que hacen ver cuesta arriba el proceso gerencial en

la parte educativa. No cabe la menor duda, que algunos países han interpretado los

cambios, los nuevos retos y se han preparado para ello para afrontarlos con éxito,

considerando seriamente, que estos cambios sólo se logran si se transforman los estilos

y las formas de dirección en los diferentes niveles y, en especial, en la escuela, dándole

una nueva orientación a las formas tácticas y operativas, es decir, en el mediano y corto

plazos, por aquéllas que se basan en el largo plazo, con un enfoque estratégico.

S e considera como lo señala Alexander Ortiz Ocaña, que el enfoque estratégico

viene a ser una actitud extrovertida, voluntarista, anticipada, crítica y abierta al cambio,

que se ha plasmado en los conceptos de estrategia organizacional, planificación y

dirección estratégica, constituyendo su base fundamental. El enfoque estratégico, no

hace obsoleta toda la dirección tradicional, sino que da una nueva orientación a las

dimensiones táctica y operacional.

El enfoque estratégico para la actividad educacional se caracteriza por:

1. Tener una actitud extrovertida y abierta.

2. Ser prospectivo, prever los futuros posibles.

3. Sustentar una sólida base de principios y valores que sirvan de marco axiológico.

4. Pasar de reacciones reactivas a proactivas, desear y anticiparse a los cambios.

5. Satisfacer las necesidades de la comunidad educativa, en especial del estudiante.

6. Lograr la interrelación entre los componentes de la escuela y de ésta con el entorno.

7. Explorar la complejidad de la realidad, profundizar en el diagnóstico estratégico.

8. Ajustar el rumbo de la escuela, saber hacia dónde se dirige la misma.

9. Propiciar una mayor participación, comprometimiento, desarrollo individual y

colectivo.

10. Preferencia por las decisiones colegiadas, en equipo, en especial, por el claustro.

11. Concebir las funciones de dirección de forma integrada, partes de un mismo

proceso.

12. Establecer compromisos con el largo plazo; pero en una concepción de futuro a

presente. Este es el sello distintivo de enfoque estratégico.

13. Construir una cultura estratégica en los que dirigen y, luego, en el claustro de

profesores de la escuela, es una necesidad de primer orden.

Definitivamente, se requiere de otra visión gestión en la educación actualmente,

de líderes educativos, capaces no solo dar paso a una nueva gerencia educativa, capaz

de interpretar el alcance comentado por Covey (1994), sobre el hecho, que los nuevos

paradigmas gerenciales en las organizaciones adoptan un estilo más participativo y más

estratégico, basado en el trabajo compartido y en el aprendizaje en equipo. De esta

manera se crea en los participantes la necesidad de integrarse como pluralidad al

proceso de toma de decisiones, de forma tal que puedan confrontar las informaciones

para comulgar con el consenso y la negociación. Ello le otorga legitimidad al proceso

desarrollado y a la apertura de nuevas formas de pensar, sentir y actuar, de alcanzar una

buena gestión educativa.

Se necesita de personal y actores altamente comprometidos con un nuevo

paradigma de la educación, en donde la meritocracia, el desempeño, capacidades,

creatividad y visión se manifieste como una alternativa de cambio en el proceso de

enseñanza-aprendizaje en las instituciones educativas.

Retos actuales

La tarea de todos los profesionales de la educación, es ir diseñando la educación

del presente a las necesidades del futuro, además no conformarse solo con la formación

científica y técnica, sino que se debe pensar en una educación más integral capaz de

mejorar al ser humano en todo su significado.

Desde finales del siglo XX la Universidad enfrenta uno de los cambios más

significativos en su larga historia pero es más importante ver como los profesionales de

la educación en los comienzos del siglo XX visualizan los retos de esta trasformación

que ha de enfrentar la Universidad. No es nuestra intención elegir una u otra postura de

los diferentes autores, ni con ello posicionar una opinión en particular. Aquí se expone

las posturas de algunos de ellos, por el simple hecho de ser las posturas más recientes

encontradas, como es el caso de el Dr. Akito Arima que impartió la conferencia “The

future of Higher Education in Japan” y consideró que aunque se refiere a su País, sus

opiniones son valiosas y validas para cualquier sistema educativo. Akito Arima en

Brical (2004:20) como parte final de su conferencia postula unas recomendaciones de

cara al futuro para las universidades tanto públicas como privadas, las cuales se expone

a continuación:

1. Hay que desarrollar las características propias de cada universidad en términos de

finalidades, organizaciones y políticas a seguir. Se impone un cierto proceso de

selección que debe concretar claramente cuáles son los objetivos a lograr,

especialmente en el caso de universidades que se orienten a la investigación,

Universidades orientadas a la educación técnica de nivel intermedio.

2. Habrá que decidir de qué manera ha de tratarse la educación general. La enseñanza

en la educación general tendrá que ser reconsiderada, en particular, en el caso de

Universidades de investigación y universidades de nivel técnico superior.

3. Debe garantizarse la autonomía de las universidades y el liderazgo del rector.

4. Es necesario intensificar la cooperación entre la industria, la academia y la

administración.

5. Hay que estimular los procedimientos de evaluación externa de las universidades

6. Finalmente, hay que aumentar el peso del profesorado extranjero para conseguir una

dimensión internacional.

El Gerente del futuro

El entusiasmo que conlleva haber vivido una experiencia, en este caso la

aplicación del modelo de investigación, que puede tener influencias positivas para el

docente y la organización educativa, implica plantearse incógnitas con respecto a lo que

convendría seguir haciendo para mejorar, en consecuencia se sugieren posibles líneas de

investigación a las que se pueden seguir docentes y estudiantes dentro de la Educación.

Es conveniente tener en cuenta los siguientes puntos, que abrirán paso al

mejoramiento de la educación, entre ellas tenemos:

1. Implementar la investigación crítica, dentro de los currículos de las universidades,

considerando que en los actuales momentos, urge preparar al docente dentro de

nuevos paradigmas de investigación, como alternativa para mejorar su formación en

investigación. Tomando en consideración que en la medida en que se forme al

hombre críticamente y se haga consciente de su problemática, éste podrá organizarse

y generar acciones de lucha conjunta y transformar su modo de actuar en cualquier

ámbito de la vida y a su vez llegar a solucionar problemas dentro de la sociedad.

2. Abrir espacios dentro de la rutina diaria del docente, para continuar con

investigaciones dentro del marco de la investigación, que permitan analizar la

práctica educativa y reflexionar a favor de sí mismo y la institución, no sólo para

vencer la resistencia al cambio, sino para convertir esa resistencia pasiva en una

oposición activa, que cambie la concepción de “educación sin investigación” que

hasta ahora se ha hecho presente en muchos centros educativos y que profundiza la

transmisión de conocimientos, instrucción, domesticación e imposición.

3. Integrar al docente, alumno e institución educativa en la búsqueda de aprendizajes

complementarios respecto al elemento de comunicación efectiva, con el fin de

compartir activamente la información y sentimientos que conllevan a resolver

obstáculos, molestias y frustraciones a las que en reiteradas ocasiones se ven

sometidos.

4. Establecer departamentos o unidades de asesoría dialéctica entre teoría, método y

tipo de investigación en relación con la praxis socio-educativa, con el fin de analizar

las corrientes contemporáneas en relación con el docente investigador y su

incidencia en la concepción que él asume para investigar; así como evaluar algunas

consideraciones acerca de la investigación en las Universidades Venezolanas.

5. Insistir en la importancia de un acercamiento mayor del docente al estudiante, para

ello fomentar el trabajo en equipo, como estímulo a la cultura en investigación

educativa y, con miras a crear más confianza y autonomía para resolver problemas

de su misma formación personal y profesional.

Todas estas necesidades surgidas, conllevan a sintetizar líneas específicas de

investigación centradas en:

1. El análisis de las formas de actuar el docente en su campo específico de acción.

2. La búsqueda de nuevas alternativas de investigación en la formación inicial del

docente.

3. La generación de conocimiento útil para la acción educativa concebida a partir

de la propia práctica.

CONCLUSIONES

La educación es un proceso que se manifiesta en aprendizaje y enseñanza, y

busca como fin el desarrollo de competencias para la vida personal y el desarrollo

social. La educación se realiza en las aulas, pero la responsabilidad por la calidad del

servicio recae en gran medida en el administrador de la educación. Desde los ochentas,

se ha registrado muchos cambios en los mecanismos de administración y control de los

sistemas educativos, que ha marchado paralelo a las propias transformaciones

experimentadas por el aparato escolar en las últimas décadas. Los sistemas de educación

y formación están sometidos a exigencias crecientes por parte de los ciudadanos, las

sociedades y las administraciones. Los sistemas educativos son objeto de demandas

múltiples y cada vez más exigentes. De ellos se espera que contribuyan a crear

sociedades abiertas, activas y equitativas; economías dinámicas y competitivas; sistemas

políticos democráticos y pluralistas; personas, equilibradas, tolerantes y socialmente

integradas. En consecuencia, las demandas que reciben dichos sistemas van

progresivamente en aumento, produciendo como efecto el replanteamiento de muchos

de sus principios tradicionales.

En una época de transformaciones tan aceleradas como la actual y de demandas

tan exigentes sobre el aparato escolar como las expuestas, el papel de los

administradores educativos es cada vez más importante.

A nivel macro, se trata por lo general del Gobierno, que en la gran mayoría de

países es el principal ente responsable por la educación escolar y universitaria. El

gobierno debe garantizar la formación de docentes, dotar de los insumos necesarios para

su desempeño, establecer planes y programas, diseñar el marco normativo, proporcionar

la infraestructura apropiada y supervisar el correcto cumplimiento del proceso

educativo.

A nivel micro, el Administrador Educativo es responsable por poner en práctica

los planes del gobierno y garantizar el adecuado manejo de la institución educativa. Este

rol ha evolucionado notablemente durante los últimos anos. Si antiguamente la función

de un director de escuela se limitaba a aspectos exclusivamente operativos, en la

actualidad se espera que un administrador educativo mejore el desarrollo de los

procesos educativos; incluyendo los aspectos de planificación, administración y

evaluación del sistema educativo, así como la supervisión educativa. Aspectos

importantes de la administración educativa también incluyen el fomentar y mantener las

relaciones humanas con los docentes y comunidad en general.

Es así que el desempeño adecuado del administrador educativo será crucial en el

éxito o fracaso de la institución educativa. Un buen administrador educativo tendrá

además que ejercer liderazgo en la institución, de manera que pueda llevar a cabo

cambios y mejoras de manera eficiente y contando con la aceptación de todos los

involucrados.

La teoría del liderazgo escolar establece que existe diferentes maneras de liderar,

dependiendo de la cultura general del centro educativo, que de alguna manera puede

condicionar el papel del liderazgo que se puede ejercer pero, al mismo tiempo, lo

opuesto puede ocurrir. Es decir, desde la dirección y el liderazgo de un centro se puede

trabajar por el desarrollo de una u otra cultura escolar. Según esta teoría, existe dos tipor

de cultura en los centros educativos; la cultura de la frontera o de la comunidad, que

enfatiza la creación de la cultura y la solución de problemas en grupo, de tal forma que

los distintos grupos (profesores, personal administrativo, etc.) deben asociarse para

trabajar juntos, y la cultura del sosiego o de la organización formal, en donde las tareas

están claramente definidas y normadas, y los sistemas de evaluación mantienen el

control. En la vida real, las escuelas no son exactamente organizaciones de estructura

rígida ni totalmente colaborativas, sino que se mueven en un continuo entre ambos

extremos.

Es interesante analizar la evolución de la importancia que tiene el Administrador

Educativo. El éxito o fracaso de los centros educativos recae en gran parte en la gestión

de esta persona, que debe usar herramientas modernas de manejo gerencial pero tener

siempre presente el aspecto social de la organización a su cargo. Igualmente, el reto del

administrador educativo es lograr establecer un liderazgo que sea aceptado por la

cultura organizacional y que lo ayude eficientemente a lograr sus objetivos

administrativos.

REFERENCIAS

SISTEMA EDUCATIVO Nacional de Venezuela: 1996 / Ministerio de Educación de Venezuela y Organización de Estados Iberoamericanos; [informe realizado por Enid Pérez ... (et. al.)].- Caracas, Venezuela ,1996

Venezuela 2. Organización de la Educación 3. Educación 4. Organización de Estados Iberoamericanos. I. OEI (Madrid) II. Pérez, Enid

Ricardo Casado. Gerencia Moderna y Tecnologías de Información y Comunicación Social.

http://www.www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n38/rnieto.html

La supervisión y la administración educativa. Trabajo en línea, disponible en: http://www.buenastareas.com/ensayos/La-Supervisi%C3%B3n-y-Administraci%C3% B3n-Educativa/7376.html