teoria neoclasica de la administración(proyecto final)

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Page 1: Teoria neoclasica de la administración(proyecto final)

CIS

CIS

UNIVERSIDAD

CÉSAR VALLEJO

María Andrea Castillo Chávez

Xavier Efraín Saldaña Reátegui

Page 2: Teoria neoclasica de la administración(proyecto final)

Enfoque Neoclásico de la Administración

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INDICE I. CONTENIDO: .................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

II. INTRODUCCIÓN: ............................................................. ¡Error! Marcador no definido.

III. PRINCIPALES REPRESENTANTES DE LA TEORÍA NEOCLÁSICA: ... ¡Error! Marcador no

definido.

IV. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA TEORÍA NEOCLÁSICA: ... ¡Error! Marcador no

definido.

V. PRINCIPIOS: ..................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

VI. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ORGANIZACIÓN. ............ ¡Error! Marcador no definido.

VII. LOS TERMINALES DE COMUNICACIÓN DE CADA CARGO: ......... ¡Error! Marcador no

definido.

VIII. LOS ADMINISTRADORES EN LOS TRES NIVELES DE LA ORGANIZACIÓN: ........ ¡Error!

Marcador no definido.

IX. CADENA ESCALAR DE CUATRO NIVELES JERÁRQUICOS: ............ ¡Error! Marcador no

definido.

X. DISTRIBUCIÓN DE LA AUTORIDAD Y LA RESPONSABILIDAD. ........ ¡Error! Marcador no

definido.

XI. ÁREA DE AUTORIDAD EN FUNCIÓN DEL NIVEL JERÁRQUICO: .. ¡Error! Marcador no

definido.

XII. CENTRALIZACIÓN VERSUS DESCENTRALIZACIÓN: ..... ¡Error! Marcador no definido.

XIII. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR: ............................ ¡Error! Marcador no definido.

XIV. IMPLICACIONES DEL ENFOQUE NEOCLÁSICO: ........... ¡Error! Marcador no definido.

XV. IMPLICACIONES DEL ENFOQUE NEOCLÁSICO: ........... ¡Error! Marcador no definido.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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XVI. COMO SE APLICA HOY EN DIA ESTA TEORIA NEOCLASICA: ....... ¡Error! Marcador no

definido.

XVII. CRITICAS A LA TEORIA NEOCLASICA: .......................... ¡Error! Marcador no definido.

XVIII. CONCLUSIÓN: .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.

XIX. BIBLIOGRAFÍA .............................................................. ¡Error! Marcador no definido.

I. CONTENIDO

Antecedentes, representantes, características, principios del enfoque neoclásico en

la organización (división del trabajo, especialización, jerarquía, distribución de la

autoridad y la responsabilidad). Centralización Vs. Descentralización: definición,

características, ventajas y desventajas. La organización lineal: definición,

características, ventajas y desventajas. La organización funcional: definición,

características, ventajas y desventajas. El staff y el comité: definición,

características, ventajas y desventajas. Departamentalización: tipos, ventajas y

desventajas, Como influye la teoría neoclásica en la actualidad, Sus principales

opositores a esta teoría.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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El objetivo primordial es presentar el enfoque neoclásico

para identificar los fundamentos e implicaciones de la

teoría neoclásica de la administración como escuela

operacional y su énfasis en los objetivos y resultados.

II. INTRODUCCIÓN

Qué es el Enfoque Neoclásico en la Administración.

No obstante la profunda influencia de las ciencias del comportamiento en la

teoría administrativa, los puntos de vista de los autores clásicos siempre han

subsistido. A pesar de la crítica a los postulados clásicos y a los nuevos enfoques

de la organización, se comprueba que principios de administración como la

departamentalización, la racionalidad del trabajo, la estructura lineal o funcional,

en fin, el enfoque clásico, nunca fueron sustituidos del todo por otro enfoque.

Todas las teorías administrativas se sustentan en la teoría clásica, ya sea como

punto de partida o como crítica para intentar una posición diferente, y siempre

están íntimamente relacionadas con ella.

La escuela neoclásica está formada por los continuadores de los clásicos de

la administración. Existe, por un lado, la escuela neoclásica de administración

industrial, formada por ingenieros que continuaron desarrollando los métodos y

técnicas de Taylor, y por otro, la escuela neoclásica de dirección y administración

general, ubicada en una tarea de continuidad con las propuestas de FAYOL.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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A través de un análisis más profundo, puede determinarse que el verdadero

momento de producción y actuación de esta escuela estuvo entre 1930 y 1948, o

sea, entre la gran depresión económica y la segunda posguerra mundial.

A pesar de haber actuado en forma contemporánea con la escuela de

relaciones humanas, la escuela neoclásica centra su foco de atención en aspectos

diferentes: como aquella, no considero para nada la dimensión informal (de la

conducta y el comportamiento), sino que se concentró en la dimensión formal,

tratando de continuar la búsqueda de eficiencia a través de técnicas

complementarias o suplementarias de las llegadas por los precursores.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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En el periodo 1930-1948, con ya más de treinta años de vigencia de las

técnicas y teorías clásicas, las organizaciones presentaban especiales

características que exigían su consideración.

El enfoque neoclásico es la reivindicación de la teoría clásica actualizada y

redimensionada en los problemas administrativos y el tamaño de las

organizaciones de hoy. En otros términos, la teoría neoclásica es la teoría

adaptada al modelo de las empresas actuales, dentro de un eclecticismo que

aprovecha la contribución de todas las demás teorías administrativas.

El enfoque neoclásico “consiste en identificar las funciones de los administradores

y, deducir de ellas los principios fundamentales de la complicada práctica de la

administración” LA ESCUELA NEOCLÁSICA ESTÁ FORMADA POR LOS CONTINUADORES DE LOS

CLÁSICOS DE LA ADMINISTRACIÓN.

Mayor automatizació

n en sus procesos

productivos;

Mayor cantidad

de miembros, dado el

crecimiento de las

organizaciones;

Menor utilización de mano de obra en trabajos de

producción, transporte,

carga, descarga y comunicación;

Mayor cantidad di

fines a alcanzar en cada

organización, por su

crecimiento horizontal que

tendía a convertir a las organizaciones

en plurifinalistas.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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III. PRINCIPALES REPRESENTANTES DE LA TEORÍA

NEOCLASTICA:

Los autores neoclásicos como: Peter F, Drucker, William Newman, Ernest Dale,

siendo estos sus máximos representantes de la escuela neoclásica, pero

también contaron con los siguientes autores: Ralph C, Davis, Louis Allen y

Harold Koontz, no formaron propiamente una escuela definida, sino un

movimiento relativamente heterogéneo. A pesar de que algunos autores la

denominan escuela operacional, la escuela del proceso administrativo o,

incluso, enfoque universalista de la administración, preferimos la

denominación teoría neoclásica para facilitar el aspecto didáctico y la

presentación.

Aquí se citan algunos representantes de la teoría neoclásico.

GULICK URWICK WILLIAM NEWMAN

PETER F, DRUCKER

WILLIAM STANLEY JEVONS

LEÓN WALRAS

CARL MENGER

ALFRED MARSHALL

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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a) GULICK: Como todos los neoclásicos, reconoce una clara filiación

fayolista; expone que la tarea de administrar consta de siete elementos, esto es,

dos más que FAYOL (para quien administrar era prever, coordinar, organizar,

dirigir y controlar). Las dos tareas que incorpora surgen de sendos

desdoblamientos en prever y organizar.

Para GULICK los elementos de la administración son:

Con las iniciales de estos elementos forma la palabra POSDCORB,

denominación que utiliza para referirse a su modelo de administración.

o L

a p

lani

fica

ción

;

o L

a o

rga

niza

ción

;

o L

a fo

rma

ción

del

p

lant

el;

o

La

dire

cció

n;

o

La

coo

rdin

aci

ón;

o L

a r

eden

ción

de

cuen

tas;

o

La

con

fecc

ión

del

p

resu

pue

sto.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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b) URWICK: También sigue con fidelidad la concepción de FAYOL sobre

administración, a la que agrega lo siguiente:

La función previsión incluye para él dos aspectos separados: vaticinar por

un lado y hacer planes por el otro;

Distingue, dentro de las funciones, un grupo al que considera proceso de

otro grupo que actúa como efecto.

De esta forma asigna categoría a planes, coordinar y controlar, como

efectos de vaticinar, organizar y mandar, que serían procesos.

Vaticinar lleva

a hacer

planes.

Organizar tiene por objeto coordinar

Mandar acaba en controlar

La operación de esta relación causal entre

proceso y efecto.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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c) WILLIAM NEWMAN: Corrobora la fidelidad que mantiene

hacia la unidad de mando, cuando dice: Uno de los principios de la organización

más ampliamente reconocidas es el de que un miembro de una empresa debe tener

normalmente un solo superior de línea.

En suma, la unidad de mando es mantenida por esta escuela contra toda crítica

o intento de flexibilización, dado que no se cuenta ni con el instrumental de

reemplazo, ni con sustento científico alguno que permita un control adecuado

en la estructura de la organización, sin su utilización permanente.

En la referencia al principio de especialización los neoclásicos concuerdan en

que su ampliación permanente permite incrementar la eficiencia.

La forma en que se expone el principio es ambigua y, por lo tanto se desprende

literalmente de su formulación, parecería que cualquier aumento de

especialización traería aparejado un incremento en la eficiencia.

El problema más importante no es el de especializar, siempre para lograr

eficiencia, sino el saber cuándo y cómo especializar, unido a la forma de

aplicación de la especialización, que está en función de las características del

problema. Desde otro ángulo, los neoclásicos establecen las formas de

especialización que existen, a las cuales también les dan carácter principistas.

La primera es la especialización por finalidad, que consiste en agrupar

las distintas tareas de la empresa por tipo de actividad o por fines

comunitarios.

La segunda es la especialización por base de operación o por procesos,

que es la forma natural emanada de la división del trabajo. Se agrupan

las tareas según los diferentes procesos, por ejemplo: torneado (todos

los tornos juntos), balanceando (todos los balancines juntos),

prensando (todas las prensas juntas), etcétera.

La tercera forma es la geografía o por zonas; consiste en especializar

por subdivisión zonal, por ejemplo: vendedores de Capital Federal y

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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vendedores del interior del país; dentro del interior, vendedores del

litoral, centro, Cuyo, norte, sur, etcétera.

La cuarta forma es la llamada especialización por clientela, donde se

agrupan y especializan las tareas en función del tipo de clientes, por

ejemplo: mayoristas, minoristas, supermercados, etcétera.

Si bien su formulación les acuerda el nivel de principios, es evidente que no

siempre puede aplicarse con igual grado de eficiencia, dado que muchas veces

la aplicación de unos lleva a contradicciones con otros; tal el caso de

especialización por finalidad respecto de proceso, y de especialización por

clientela respecto del lugar.

Pero también aquí es notoria la actividad neoclásica de aferrarse al principio, a

pesar de todo, dado que no existe nada para reemplazarlos ni tampoco una

estructura científica para explicar y recrear hipótesis sustitutiva.

d) PETER F, DRUCKER Tras trabajar en el sector empresarial y

como se doctoró en Derecho Internacional en Alemania. Trabajó como

periodista en Alemania, mezclando su actividad con la política desde el año

1920 hasta la caída de la República de Weimar.

En 1933 fue a Londres, trabajó en un Banco, y fue alumno de John Maynard

Keynes; anteriormente, en Bonn, fue discípulo de Joseph Schumpeter y fue la

última persona que, en vida, tomó clases con estas dos grandes figuras. “Tanto

John Maynard Keynes como Schumpeter tienen muchísimo que enseñarnos,

pero más en la forma que debemos pensar económicamente que en relación

con sus teorías específicas: como tesis económica, el keynesismo falló donde

fue aplicado; Schumpeter nunca tuvo una política económica, sí fue válido el

concepto de que el desequilibrio es el estado normal de la salud de la

economía.”

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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Tras cuatro años en Londres, el auge del nazismo lo forzó a emigrar a EE.UU. en

1937, donde se convirtió en profesor y escritor. Su primera labor como

consultor fue en 1940. Después de enseñar en el Sarah Lawrence College de

Nueva York desde 1939 hasta 1949, y en Bennington College de Vermont desde

1942 hasta 1947. Dio clases de Administración de Empresas en la Universidad

de Nueva York (1950-1971).

Drucker se interesó por la creciente importancia de los empleados que

trabajaban con sus mentes más que con sus manos. Le intrigaba el hecho de

que determinados trabajadores llegasen a saber más de ciertas materias que

sus propios superiores y colegas, aun

teniendo que cooperar con otros en una

gran organización. Drucker analizó y

explicó cómo dicho fenómeno desafiaba la

corriente de pensamiento tradicional

sobre el modo en que deberían

gestionarse las organizaciones.

e) WILLIAM STANLEY JEVONS: Nacido en Liverpool, es

uno de los fundadores de la Teoría de la Utilidad Marginal (Umg), llega a ser

profesor de la universidad de Londres, y casado con la hija de un importante

editor se convierte en uno de los pensadores más influyentes de su tiempo. El

enfoque de Jevons es considerado como

sicológico y hedonista, relacionando la

actividad económica con el placer y el

dolor, aumentar el primero y disminuir

el segundo era lo importante. Considera

que los hombres tratan de satisfacer

sus necesidades con el mínimo de

esfuerzo. La utilidad es definida como

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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la cualidad de satisfacer una necesidad, y varía en sentido inverso a la escasez,

mientras más abundante es un bien su utilidad es menor y, mientras más

escaso es ese bien, su utilidad es mayor.

f) LEÓN WALRAS (1834-1910): Francés, hijo de un

profesor de filosofía del Colegio Real de Caen, también interesado en la

economía, aporta la aplicación de las matemáticas a la economía, demostrando

que es posible usarlas en la teoría

económica porque es un método útil de

razonamiento ordenado y secuencial,

que proporciona técnicas que expresan

las relaciones económicas en forma

simple. La economía es una secuencia de

mercados interdependientes, en los que

la oferta, la demanda, y el precio.

g) CARL MENGER (1840-1921): Nacido en Galicia,

estudio en la universidad de Cracovia, fue profesor de la universidad de Viena, y

es el fundador de la escuela austriaca, utiliza la sicología para investigar temas

económicos. Desarrolla el aspecto teórico sobre la formación de los precios a

partir de la investigación de las

necesidades humanas. Con respecto a

la utilidad dice que lo más importante

no es la utilidad en general de los

bienes, sino la utilidad de un bien

específico para una necesidad en

concreto, la fuente del valor

económico es la relación entre una

necesidad y los bienes disponibles.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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h) ALFRED MARSHALL (1842-1924): El más

destacado de los neoclásicos, representa a la escuela inglesa, estudió en el

Colegio de St. John de la Universidad de Cambridge, y fue profesor de

matemáticas en Clifton School y en Cambridge, continuó, a la muerte de sus

iniciadores, el análisis de la utilidad marginal (Umg), usó el método matemático,

el álgebra y la geometría para mostrar y teorizar sobre las relaciones

económicas exactas entre las diferentes variables definidas. La principal obra de

Marshall es Principios de Economía.

Marshall mostró a la economía como una disciplina fructífera, con la capacidad

de predecir y explicar el proceso económico por medio de hipótesis, teorías, y

leyes, y organizó a la Asociación Británica de Economistas.

El enfoque de Marshall tiene relación con la ética, hace consideraciones sobre la

población de más bajos ingresos, tratando de enseñar economía a los

empresarios para mejorar las condiciones de vida de todos, la economía debería

terminar con la pobreza como uno de sus principales objetivos. También

considera que el sistema de libre empresa es sano y eficiente.

El método del equilibrio parcial como un instrumento sistemático de

investigación y análisis, es una de las tantas aportaciones de este pensador. En

el análisis del valor y la distribución,

sostiene, al igual que sus antecesores,

que la naturaleza humana se mueve en

torno al placer y al dolor, e intenta

medirlos con fines de precisión teórica.

La economía es una ciencia que estudia

la conducta de los agentes económicos

cuyas decisiones tendrán un efecto.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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IV. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA TEORÍA

NEOCLÁSTICA:

Las principales características de la teoría neoclásica son las

siguientes:

Énfasis en la práctica de la administración: La teoría neoclásica se

caracteriza por hacer énfasis en los aspectos prácticos de la

administración, por el pragmatismo y por la búsqueda de resultados

concretos y palpables, aunque no descuida los conceptos teóricos de

la administración.

Reafirmación relativa de los postulados clásicos: Puesto que los

autores neoclásicos pretenden poner las cosas en el lugar preciso,

retoman gran parte del material desarrollado por la teoría clásica, lo

redimensionan y lo reestructuran de acuerdo con las circunstancias

de la época actual, para darle una configuración más amplia y

flexible. El enfoque neoclásico utiliza de nuevo la mayor parte de los

conceptos clásicos: estructura de la organización lineal, funcional y

línea-staff, relaciones de línea y asesoría, problema de autoridad y

responsabilidad y departamentalización.

Énfasis en los principios generales de la administración: Los

autores neoclásicos se preocuparon por establecer los principios

generales de administración, capaces de orientar al administrador

en el desarrollo de sus funciones, definiendo la manera como el

administrador debe planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo

de sus subordinados.

Énfasis en los objetivos y los resultados: Mientras que la

administración científica hizo énfasis en los métodos y en la

racionalización del trabajo y la teoría clásica por su parte, en los

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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principios generales de la administración, la teoría neoclásica, los

considera medios en la búsqueda de la eficiencia, pero enfatiza

fuertemente los fines y los resultados, en la búsqueda de ésta. En

este movimiento se encuentra un fuerte cambio hacia los objetivos y

los resultados.

Eclecticismo en la Teoría Clásica: Los autores neoclásicos a pesar de

basarse mucho en la teoría clásica, son ampliamente eclécticos, es

decir reúne lo que le parece verdadero y útil de varias teorías, y de

esta manera recogen el contenido de casi todas las teorías

administrativas a saber:

Se basaban

y hacían énfasis en la Organización informal, las dinámicas de

grupos, de comunicaciones y liderazgo. Se podría catalogar al

respecto como una corriente humanista, donde enfatizan la

maximización del capital de mano de obra mediante la socialización

y establecimiento de comunidades productivas.

Retomas la importancia de

las relaciones de la organización y el ambiente externo, el estudio

comparativo de las organizaciones a través de sus estructuras, la

adopción paralela entre los conceptos de organización formal

(teoría clásica) y organización informal (teoría de las relaciones

humanas) intentando de este modo hacerlos compatibles.

Conceptos recientes

de motivación, estilos de administración, el comportamiento

humano en las organizaciones, los conflictos organizacionales e

individuales, equilibrio organizacional entre el sistema de

recompensas y contribuciones.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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SE CARACTERIZÒ PRINCIPALMENTE POR

EXTRAER LO MAS IMPORTANTE Y PRODUCTIVO

DE LAS TEORIAS ANTERIORES Y APLICARLAS EN

LAS POSTERIORES.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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V. PRINCIPIOS:

EN CUANTO A LOS OBJETIVOS

Los objetivos de la empresa y sus departamentos deben ser definidos y

establecidos claramente por escrito. La organización debe ser sencilla y

flexible.

EN CUANTO A LAS ACTIVIDADES

Las responsabilidades asignadas a una posición deben reducirse, tanto

como sea posible, al desempeño de una función sencilla.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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Las funciones asignadas a los departamentos deben ser homogéneas para

que la operación sea más eficiente y económica.

EN CUANTO A LA AUTORIDAD

En la organización deben existir líneas claras de autoridad de arriba hacia

abajo, y de responsabilidad de abajo hacia arriba.

La responsabilidad y la autoridad de cada posición deben estar claramente

definidas por escrito.

La responsabilidad debe ir siempre acompañada de la correspondiente

autoridad.

La autoridad para emprender o iniciar una acción debe delegarse al nivel

más próximo posible al escenario de la acción.

El número de niveles de autoridad debe ser el mínimo posible.

EN CUANTO A LAS RELACIONES

El número de subordinados que un individuo puede supervisar con

eficiencia tiene un límite.

En la organización, cada individuo debe reportarse, a un solo supervisor.

La responsabilidad de la autoridad más elevada es absoluta en relación

con los actos de sus subordinados.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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VI. PRINCIPIOS BASICOS DE LA ORGANIZACIÓN

Los autores neoclásicos añadieron algunos elementos al concepto de

organización formal y la definieron como un conjunto de posiciones

funcionales y jerárquicas, orientada a la producción de bienes y

servicios. Los principios fundamentales de la organización formal son:

división del trabajo, especialización, jerarquía y distribución de la

autoridad y la responsabilidad.

A continuación se estudiará cada uno de estos principios básicos.

DIVISION DE TRABAJO

ESPECIALIZACION

JERARQUIA

PRINCIPIOS

DIVISION DE TRABAJO

ESPECIALIZACION

JERARQUIA

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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1. División del trabajo.

El objetivo inmediato y fundamental de cualquier tipo de

organización es producir bienes o servicios. Para ser eficiente, la

producción de bienes debe basarse en la división del trabajo, que consiste

en descomponer un proceso complejo en una serie pequeñas de tareas. El

principio de la división del trabajo comenzó a aplicarse en los obreros por

la administración científica, se amplió a las escalas jerárquicas más

elevadas de la organización cuando apareció la teoría clásica. La división

del trabajo obliga a que la propia empresa se desdoble en tres niveles

administrativos que conforman el aparato administrativo necesario para

dirigir la ejecución de tareas y operaciones: a) nivel institucional,

compuesto por los dirigentes y directores de la organización; b) nivel

intermedio, conformado por los gerentes y c) nivel operacional, formado

por los supervisores de la empresa.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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2. Especialización:

La especialización es consecuencia de la división del trabajo: cada cargo tiene funciones y tareas específicas y especializadas. La teoría clásica afirmaba que la concentración de los esfuerzos en campos limitados y restringidos permitió incrementar la cantidad y la calidad de la producción. La especialización del trabajo permitió disminuir los costos de producción y aumentar la eficiencia. La simplificación de tareas y la asignación a cada puesto de trabajo de tareas sencillas y repetitivas, redujeron los períodos de aprendizaje y facilitaron la sustitución de unos individuos por otros, lo cual mejoró los métodos e incentivos en el trabajo y aumentó de modo decisivo el rendimiento de la producción. Los autores clásicos se preocuparon por la especialización de los órganos que conforman la estructura organizacional.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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3. Jerarquía.

En toda organización formal existe una jerarquía por escalas,

estratos o niveles de autoridad, de los cuales los superiores tienen

cierta autoridad sobre los inferiores. En otros términos, a medida que

se asciende en la escala jerárquica, aumenta la autoridad de quien

desempeña el cargo. Según los autores neoclásicos, la autoridad es el

derecho formal y legítimo de tomar decisiones, dar órdenes y asignar

recursos para conseguir los objetivos previstos por la organización.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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VII. LOS TERMINALES DE COMUNICACIÓN DE CADA

CARGO:

Delegación: Es el proceso de transferir autoridad y responsabilidad a posiciones

de la jerarquía. Muchas organizaciones estimulan a sus gerentes para que

deleguen autoridad en los niveles inferiores de la jerarquía para lograr el

máximo de flexibilidad, satisfacer las necesidades del cliente y adaptarse al

medio ambiente. Las técnicas de delegación de autoridad son las siguientes:

El gerente entrega DELEGACIÓN DE LA TAREA COMPLETA.

responsabilidad completa a cada individuo y le exige mayor iniciativa,

que le permita controlar mejor los resultados.

El gerente debe adecuar el DELEGAR EN LA PERSONA ADECUADA.

talento de la persona a la tarea para que la delegación resulte eficaz.

Debe identificar a los subordinados que sean independientes en sus

decisiones y muestren deseo de asumir responsabilidades.

Asignar tareas no es DELEGAR RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD.

delegar completamente.

El individuo debe responsabilizarse de la ejecución de la tarea y la

autoridad para llevarla a cabo de la manera que juzgue mejor.

Para que la delegación PROPORCIONAR INFORMACIÓN ADECUADA.

sea exitosa debe darse información acerca de qué, cómo, cuándo, dónde,

quién y por qué. El individuo debe comprender la tarea y los resultados

esperados, disponer de las provisiones y los recursos necesarios y saber

a quién y cuándo debe presentar los resultados.

La retroalimentación brinda al MANTENER RETROALIMENTACIÓN.

subordinado los datos necesarios para establecer si la ejecución es

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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correcta, y las líneas de comunicación directa aumentan la confianza en

sí mismo.

EVALUAR Y RECOMPENSAR EL DESEMPEÑO. Al finalizar la tarea, el

gerente no debe evaluar el método empleado sino los resultados.

Cuando los resultados no cumplan las expectativas, el gerente debe

analizar los errores y las consecuencias. Cuando cumplan y sobrepasen

las expectativas, el gerente debe recompensar el trabajo bien hecho con

estímulos psicológicos y sociales, recompensas financieras y delegación

de nuevas actividades. Cuanto más grande es la organización, tiende a

tener más niveles en su estructura jerárquica.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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VIII. LOS ADMINISTRADORES EN LOS TRES NIVELES DE LA

ADMINISTRACIÓN:

La eficiencia de la supervisión puede aumentar por la

especialización vertical de la organización, al desdoblarse

en tres niveles jerárquicos. En este caso, a cada gerente del

nivel tres reportan tres supervisores y cerca de 10

personas, a cada supervisor.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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IX. CADENA ESCALAR DE CUATRO NIVELES JERÁRQUICOS:

De allí se deriva la forma piramidal de la estructura

jerárquica. En la actualidad las empresas intentan reducir sus

niveles jerárquicos para conformar una organización más

sencilla, acercar la base a la cúpula y hacerla más competitiva

en un mundo de cambios y transformaciones constantes.

DIRECTORES

GERENTES

JEFES

SUPERVISORES

FUNCIONARIOS Y OPERARIOS

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Enfoque Neoclásico de la Administración

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X. DISTRIBUCIÓN DE LA AUTORIDAD Y LA

RESPONSABILIDAD:

a jerarquía de la organización formal representa la distribución de la autoridad y la

responsabilidad entre los diversos niveles de la estructura En la organización existen

personas que cumplen órdenes de otras que están en niveles más elevados; esta

situación refleja las posiciones relativas y la cantidad de autoridad en relación con las demás

posiciones de la organización. En general el derecho de mandar disminuye a medida que se

desciende en la estructura jerárquica. Está característica puede representarse como una

pirámide invertida en la que el supervisor ocupa la parte inferior, lo cual indica que su

derecho a mandar está rigurosamente limitado en todas las direcciones. A medida que se

asciende en la cadena de mando de la estructura de la organización, el área de autoridad se

amplía de manera gradual en cada nivel.

L

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Enfoque Neoclásico de la Administración

28

XI. CENTRALIZACIÓN VESUS DESCENTRALIZACIÓN:

Mientras la teoría clásica de Fayol defendía

la organización lineal, caracterizada por el

énfasis en la centralización de la autoridad,

la administración científica de Taylor

defendía la organización funcional,

caracterizada por la excesiva

descentralización de la autoridad.

La centralización y la descentralización,

significa que la facultad de tomar decisiones

se localiza cerca de la cúpula de la

organización.

Característica de la centralización, ventajas y

desventajas.

CARACTERÍSTICA VENTAJAS DESVENTAJAS.

1. La centralización hace énfasis en las relaciones jerárquicas, es decir, en

la cadena de mando.

1. Las decisiones son tomadas por

administradores que poseen una visión global

de la empresa.

1. las decisiones son tomadas por

administradores que pertenecen a la cúpula y están lejos de los hechos

y las circunstancia 2. La organización se

diseña según la premisa de que el individuo

situado en la cúpula posee el mayor grado de

2. Quienes toman las decisiones en las altas

posiciones está generalmente mejor

entrenados y preparados

2. quienes toman decisiones en la cúpula

casi nunca tienen contacto con las

personas y situaciones

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Enfoque Neoclásico de la Administración

29

autoridad. que quienes están en los niveles inferiores.

involucradas.

3. La autoridad de los demás individuos se halla escalonada hacia abajo,

según la posición que ocupe en el

organigrama.

3. Las decisiones tomadas son más coherentes con

los objetivos empresariales globales.

3. Las líneas de comunicación de la

cadena escalar ocasionan demoras y un

mayor costo operacional.

4. La cadena jerárquica está íntimamente relacionada con la unidad de mando.

4. Elimina la duplicidad de esfuerzos de quienes toman las decisiones y

reduce los costos operacionales.

4. Puesto que las decisiones deben pasar por la cadena escalar.

Características de la descentralización, ventajas y

desventajas.

CARACTERÍSTICAS VENTAJAS DESVENTAJAS

1. los niveles inferiores de la Jérica

administrativa toman el mayor número

posible de decisiones.

1. Los propios ejecutores de la acción toman las decisiones

con más rapidez.

1. Puede presentarse falta de información y coordinación entre los

departamentos involucrados.

2. Los niveles más bajos de la Jérica

administrativa toman decisiones muy

importantes. Así, cuanto mayor sea el

valor de los gastos que un gerente pueda

aprobar sin consultar a sus superiores, mayor

será el grado de

2. Quienes toman la decisión son los que

tienen más información sobre la situación.

2. Mayor costo por la exigencia de

seleccionar y entrenar mejor a los

administradores intermedios.

Page 31: Teoria neoclasica de la administración(proyecto final)

Enfoque Neoclásico de la Administración

30

descentralización en sus actividades.

3. La supervisión sobre la decisión es mucho

menor. La descentralización total

ocurre cuando no se hace ninguna

supervisión o control al tomarse una decisión.

3. Una mayor participación en el proceso decisorio

ayuda a la motivación y mantiene alta moral

entre los administradores

intermedios.

3. Riesgo de subjetivad: los administradores

pueden defender más los objetivos

departamentales que los empresariales.

4. La descentralización significa autonomía e

independencia relativas para tomar decisiones.

4. Proporciona excelente

entrenamiento para los administradores

intermedios.

4. Las políticas y los procedimientos pueden variar enormemente en

los diversos departamentos.

Page 32: Teoria neoclasica de la administración(proyecto final)

Enfoque Neoclásico de la Administración

31

XII. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR:

La escuela neoclásica, también denominada, escuela operacional o

escuela del pensamiento administrativo, concibe a la administración

como un proceso de aplicación de principios y funciones para la

consecución de objetivos. Las diversas funciones del administrador, en

conjunto, conforman, el proceso administrativo. Por ejemplo,

planeación, organización, dirección y control, consideradas por

separado constituyen las funciones administrativas, cuando se toman

como una totalidad para conseguir objetivos, conforman el proceso

administrativo.

Funciones Administrativas.

Ventas

planeacion

organización

control

direccion

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Enfoque Neoclásico de la Administración

32

1. Planeación.

s la función administrativa que determina por anticipado qué debe

hacerse y cuales objetivos deben alcanzarse. La planeación tiene sus

propias características y está constituida por cuatro fases

secuenciales: establecimiento de objetivos por alcanzar (saber adónde se

pretende llegar para saber exactamente cómo llegar hasta allá), toma de

decisiones, respecto de las acciones futuras y determinación de los planes. Por

consiguiente el primer paso de la planeación es el establecimiento de objetivos.

Existen una jerarquía de objetivos para conciliar los diferentes objetivos

simultáneos que se presentan en una empresa: los objetivos organizacionales, la

política (son guías orientadoras de la acción administrativa), las directrices (son

los principios establecidos para posibilitar el logro de los objetivos pretendidos),

las metas (son los objetivos alcanzar a corto plazo), los programas (son las

actividades necesarias para alcanzar cada una de las metas), los procedimientos

(son el modo como deberán ejecutarse o llevarse a efecto los programas), los

métodos (son los planes prescritos para el desempeño de una tarea específica) y

las normas (reglas o reglamentos que delimitan y aseguran el cumplimiento de

los procedimientos).

2. Organización.

s la función administrativa que se ocupa de agrupar todas las

actividades necesarias para ejecutar lo que se planeó. La

organización implica tareas, personas, órganos y relaciones. En

cuanto a su alcance, la organización presenta tres niveles: global (abarca la

empresa como totalidad. Es el diseño organizacional, que puede asumir tres

tipos: lineal, funcional y línea-staff), departamental (abarca cada departamento

de la empresa, es el denominado diseño por departamento) y el nivel de tareas y

operaciones (enfoca las tareas, actividades u operaciones específicas. Es el

denominado diseño de cargos y tareas).

E

E

Page 34: Teoria neoclasica de la administración(proyecto final)

Enfoque Neoclásico de la Administración

33

Los principios generales de la administración aplicables a la organización, son: la

especialización, la definición funcional, la paridad entre la autoridad y

responsabilidad y la unidad de mano. Las principales técnicas relacionadas con

la organización son: el cronograma (clásico, vertical, diagonal, sectorial, circular,

de barra, histograma y de responsabilidad) y el flujo grama (vertical y

horizontal).

3. Dirección.

a dirección es la función administrativa que orienta e indica el

comportamiento hacia los objetivos que deben alcanzarse. La dirección

es una actividad de comunicación, motivación y liderazgo. En cuanto a

su alcance, puede presentarse en tres niveles: global (abarca la empresa como

una totalidad; es la dirección propiamente dicha), departamental (abarca cada

departamento o unidad de la empresa, es la llamada gerencia) y operacional

(orienta a cada grupo de personas o tareas, es la llamada supervisión). La

dirección se fundamenta en los conceptos de autoridad y poder. Los principios

generales de la administración aplicables a la dirección, son. La unidad de

mando, la delegación, la amplitud de control y la coordinación o relaciones

funcionales.

4. Control.

El control es la función administrativa que trata de garantizar que los planeado,

organizado y dirigido cumpla realmente los objetivos previstos. El control consta

de cuatro fases: el establecimiento de estándares o criterios (los estándares

representan el desempeño deseado) y los criterios representan las normas que

guían las decisiones), la observación del desempeño (permite ajustar las

operaciones a determinados estándares previamente establecidos y funciona

basado en la información que recibe), la comparación del desempeño con el

estándar establecido (permite verificar eventuales desviaciones o variaciones) y

L

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Enfoque Neoclásico de la Administración

34

la acción correctiva para remendar los desvíos o variaciones (busca lograr que lo

realizado esté de acuerdo con lo que se pretendía realizar). En cuanto a su

alcance, el control puede ejercerse en tres niveles. Estratégico (aborda la

empresa como totalidad y tiene un período a largo plazo), táctico (aborda por

separado cada unidad de la empresa y esta trazado a mediano plazo) y

operacional (aborda solo cada tarea u operación y de puede alcanzar a corto

plazo).

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Enfoque Neoclásico de la Administración

35

XIII. IMPLICACIONES DEL ENFONQUE NEOCLÁSICO:

TIPOS DE ORGANIZACIONES

Una de las principales características de la teoría clásica fue el énfasis que puso en

la estructura, es decir, en la organización formal los autores clásicos se

circunscribieron, casi exclusivamente, a los aspectos formales de la organización,

como la división del trabajo, la especialización la jerarquía de los niveles en la

organización, la autoridad, la responsabilidad, la coordinación, etc. Todos estos

aspectos fueron abordados por los autores clásicos en términos normativos y

prescriptivos, en función de los intereses de la organización, con el fin de alcanzar

la máxima eficiencia.

a) Organización lineal.

La organización lineal, que constituye la estructura más simple y antigua, está

basada en la organización de los antiguos ejércitos y en la organización eclesiástica

medieval. Mooney, concluyó que la organización lineal posee en común el

principio de autoridad lineal, también denominado principio escalar: existe una

jerarquía de la autoridad, en la cual los superiores son obedecidos por sus

respectivos subalternos. Es una forma de organización característica de las

pequeñas empresas o las etapas iniciales de las organizaciones, pues las funciones

básica o primaria de éstas generalmente aparecen en primer lugar y constituyen

su fundamento.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

36

Características, ventajas y desventajas de la organización lineal

Característica Ventajas Desventajas 1. Autoridad lineal o única basada en la jerarquía y circunscrita a los subordinados.

1. Estructura sencilla y de fácil comprensión. Debido a que la cantidad de cargos es relativamente pequeña, la cúpula solo presenta un cargo centralizador, y el subordinado únicamente se relaciona formalmente con su superior.

1. Tendencia a la rigidez y a la inflexibilidad. Dificulta la innovación y la adaptación de la organización a nuevas situaciones o condiciones externa.

2. Líneas formales de comunicación. Se efectúan únicamente a través de las líneas presentes en el organigrama.

2. La gran delimitación de la responsabilidad de cada órgano. Ningún cargo interviene en el área aledaña porque las atribuciones y responsabilidades están definidas y delimitadas con claridad.

2. Mando autocrático. Provoca rigidez en la disciplina, dificultando la cooperación y la iniciativa de las personas.

3. Centralización de las decisiones. La autoridad

lineal que dirige la organización se centraliza en la cima del organigrama y los

canales de responsabilidad convergen hacia allí a través

de los niveles jerárquicos

3. La facilidad de implementación y su

estabilidad y adecuación a organizaciones de tamaño pequeño. Al incrementar la

unidad de mando, la organización lineal facilita el funcionamiento, el control y

la disciplina.

3. La falta de especialización. La unidad de mando hace del

jefe un generalista que no puede especializarse en nada,

porque ocupa todos los asuntos posibles en la

organización.

4. Configuración piramidal, como resultado de la

centralización de la autoridad en la cúpula de la

organización y de la autoridad lineal que cada superior

centraliza en relación con los subordinados, la organización

lineal presenta una conformación típicamente

piramidal.

4Estabilidad considerable. Permite el funcionamiento

tranquilo de la organización, gracias a la centralización del

control y de las decisiones.

4. El énfasis en los jefes que quieren hacerlo todo

(generalistas) y la congestión de los canales o líneas de

comunicación, a medida que la empresa crece.

Page 38: Teoria neoclasica de la administración(proyecto final)

Enfoque Neoclásico de la Administración

37

En consecuencias, la organización lineal es la adecuada para la organización pequeña,

rutinaria, de vida corta o que todavía esté en su etapa inicial de formación.

b) Organización funcional.

Se basa en el principio de especialización de las funciones para cada tarea. La

estructura funcional fue consagrada por Taylor, quien, preocupado por las

dificultades producidas por el excesivo y variado volumen de atribuciones dadas a

los jefes de producción en la estructura lineal de una siderúrgica estadounidense,

opto por la supervisión funcional. El tipo de organización que Taylor encontró era

lineal. Dentro de dicha estructura, cada jefe de producción era el superior absoluto

de sus obreros. Cuando ocurría cualquier problema (por ejemplo, reparación de

una máquina9, cada obrero se presentaba ante su jefe de producción para pedirle

que tomara una decisión. Este último se reportaba a su vez ante un jefe general

para solicitarle la ejecución del trabajo.

Características, ventajas y desventajas de la organización

funcional.

Características Ventajas Desventajas

1. Autoridad funcional o dividida.

1. Proporciona el máximo de especialización a los diversos cargos de la organización.

1. dispersión y, por consiguiente, pérdida de autoridad de mando.

2. Líneas directas de comunicación

2. Permite la mejor supervisión técnica posible o especialización en todos los niveles.

2. Subordinación múltiple.

3. Descentralización de las decisiones.

3. Desarrolla la comunicación directa, sin intermediarios, más rápida y menos sujeta a inferencias.

3. tendencia a la competencia entre los especialistas.

4. énfasis en la especialización.

4. Separa las funciones de planeación y de control, de las funciones de ejecución.

4. tendencia a la tensión y a los conflictos en la organización

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Enfoque Neoclásico de la Administración

38

La organización funcional es la más indicada cuando la organización es pequeña o

cuando es necesario delegar transitoriamente la autoridad funcional en algún órgano

para implementar un programa o evaluar alguna actividad.

c) Organización de tipo de línea-staff.

La organización de línea-staff es una combinación de la organización lineal y la

funcional, que maximiza las ventajas de ambas y reduce sus desventajas, aunque

en el fondo predominen las características lineales. Existen órganos de línea (de

ejecución o de operación) y órganos de staff (de consultoría, asesoría o, incluso de

prestación de servicios especializados).

Características, ventajas y desventajas de la

organización de línea-staff

Características Ventajas Desventajas

1. Fusión de la estructura lineal con la estructura funcional, lo cual permite la coexistencia de líneas o canales formales de comunicación y la prestación de asesoría funcional y la separación entre órganos operacionales (de línea) y órganos de apoyo (staff o asesoría).

1. Oferta interna de asesoría especializada e innovadora, manteniendo el principio de unidad de mando.

1. El asesor de staff es generalmente un técnico con preparación profesional, mientras que el hombre de línea se forma en la práctica.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

39

2. Permite la coexistencia de la jerarquía de mano y la especialización técnica.

2. Actividad conjunta y coordinada de los órganos de línea y los órganos de staff.

2. El asesor generalmente tiene formación académica, pero menor experiencia. El hombre de línea asciende en la jerarquía por la experiencia adquirida con los años.

3. Separación entre órganos operacionales (ejecutivos) y órganos de apoyo (asesores).

3. El personal de línea puede sentir que los asesores quieren quitarle cada vez más mayores proporciones de autoridad para aumentar su prestigio y posición.

Las organizaciones de línea-staff ha sido la forma de organización más ampliamente

aplicada y utilizada. Si consideramos que los especialistas pueden incorporarse a la

organización cuando sus servicios sean necesarios y su contratación corresponda a un

costo razonable, es evidente que el staff se convierte en un hecho muy deseable.

d) Comités.

Para algunos autores el comité es un tipo distinto de organización de asesoría, que

no posee características de línea. Otros definen comité como un grupo de

personas específicamente designadas para desempeñar un acto administrativo.

De acuerdo con l autoridad con que sea investido, un comité puede tomar

decisiones respecto de los subordinados (administración múltiple, o sea, comité

administrativo) para aconsejar (comité de asesoría) o, incluso, para recibir y

analizar información. En síntesis un comité es un grupo de personas al que, como

grupo se le entrega un asunto para que lo estudie. Es esta característica de acción

en grupo la que distingue al comité, de otros instrumentos administrativos.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

40

Características, ventajas y desventajas de los comités.

Características Ventajas Desventajas

No constituyen un órgano de la estructura organizacional, asume formas variadas (formales, informales, temporales y relativamente permanentes) y funcionan en diversos períodos.

Alguna de las ventajas de los comités son: el facilitar un proceso de decisiones y de juicio en grupo y el hacer posible la coordinación de personas y actividades diferenciada, lo cual agiliza la transmisión de las informaciones.

Las desventajas son la pérdida del tiempo en la toma de decisiones a medida que su tamaño aumenta, mayor costo en tiempo y dinero, división de la responsabilidad y necesidad de un coordinador eficiente.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

41

XIV. IMPLICACIONES DEL ENFOQUE NEOCLÁSICO

DEPARTAMENTALIZACIÓ:

Según la teoría neoclásica, la división del trabajo

es la base fundamental de la organización. A

medida que una organización crece, tiende a

diferenciarse y a especializarse cada vez más las

unidades que componen su estructura

organizacional. En tanto que los ingenieros de la

administración científica se preocupaban por la

especialización del trabajo del obrero, por los

métodos y procesos de trabajo (énfasis en las

tareas) los autores clásicos se orientaban hacia

la estructuración de los órganos (énfasis en la

estructura organizacional). La teoría neoclásica

complementa estas dos posiciones anteriores

con nuevos enfoques sobre

departamentalización.

Concepto de departamentalización.

La especialización en sentido vertical:

ocurre cuando la organización siente la

necesidad de aumentar la calidad de la supervisión o dirección, incrementando

el número de niveles jerárquicos de la estructura. Es decir se hace un

desdoblamiento o distribución de autoridad.

LOS AUTORES

CLÁSICOS

SEÑALABAN QUE

LA

ESPECIALIZACIÓN

EN LA

ORGANIZACIÓN

PEDE DARSE EN

SENTIDO VERTICAL

Y EN SENTIDO

HORIZONTAL.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

42

La especialización en sentido horizontal: ocurre cuando es necesario

aumentar la pericia (habilidad), la eficiencia y la calidad del trabajo en una

organización. Corresponde a una especialización de la actividad y de los

conocimientos. Es decir, es un desdoblamiento de órganos en el mismo nivel

jerárquico. Este tipo de especialización es la que se conoce como departa

mentalización.

La departamentalización, característica típica de las grandes organizaciones,

está directamente relacionada con el tamaño de la organización y con la

complejidad de las operaciones, ya que a medida que la organización crece, a el

propietario, o al director, se le dificulta supervisar directamente todas las

actividades, por lo que debe emplear varios ejecutivos responsables de las

diferentes fases de la actividad o de sus diversos aspectos.

Según Gulick los factores de la departamentalización son:

PLANEACIÓN

Formular objetivos y

determinar medios para

alcanzarlos

ORGANIZACIÓN

Diseñar el trabajo, asignar

los recursos y coordinar

las actividades

DIRECCIÓN

Designar personas, dirigir

sus actividades,

motivarlas, liderarlas y

comunicarles.

CONTROL

Monitorear las actividades y

corregir los desvíos.

RECURSOS

Humanos

Financieros

Materiales

Tecnológicos

Información

DESEMPEÑO

Objetivos

Productos

Servicios

Eficiencia y

Eficacia

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Enfoque Neoclásico de la Administración

43

XV. COMO SE APLICA HOY EN DÍA ESTA TEORÍA NEOCLÁSICA

Desarrollando una administración formal, es

decir, actuando solamente en esta dimensión,

sin tener para nada en cuenta las variables de

la conducta, de la participación y del

comportamiento.

Su concepción fue principista, o sea que

construyeron una administración basada en

principios, mezclando teoría con técnica y

técnica con leyes.

Su preocupación por estudiar los principios de

especialización y unidad de mando,

estableciendo las pautas de cada uno por

separado, sin plantearse ni resolver lo

contradictorio de su enumeración, lo ambiguo

de su formulación y el rango o la prioridad a

seguir en lo referente a su aplicación.

Ante la posibilidad de clarificar

conceptualmente el verdadero significado y el

campo de aplicación de esos términos,

intentando soluciones de compromiso con

sistemas híbridos de autoridad, que resultaron

una solución muy parcializada del problema.

El tema autoridad de línea, funcional y staff es

tratado por neoclásicos, a veces para justificar

formalmente la imposibilidad de mantener incólume la unidad de mando y

otras veces para mejorar el nivel de coordinación y control de la estructura

jerárquica.

También aquí el tratamiento es sumamente ambiguo y contradictorio y no

consiguen ocultar al verdadero problema: la imposibilidad de mantener un

modelo formal alejado de la realidad y sustentado sobre principios que no

son tales. Toda la estructura neoclásica náufraga en sus propias falencias; la

LOS NEOCLÁSICOS

FUERON FIELES

INTÉRPRETES DE LAS

NECESIDADES QUE LAS

ORGANIZACIONES

MANIFESTARON EN LA

ÉPOCA. SUS TAREAS DE

ADAPTACIÓN Y AJUSTE DE

LAS HERRAMIENTAS Y

PROPUESTAS CLÁSICAS

PERMITIERON QUE LAS

ORGANIZACIONES

SORTEARAN EL DESAFIÓ

DE EFICIENCIA,

ESTRUCTURA Y CONTROL

AL QUE EL CONTEXTO LAS

SOMETIÓ.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

44

falta de soporte científico, su carencia de metodología, la inseguridad de

universalizar experiencias de valor solamente relativo, etc.

Problemas similares registra el tratamiento del alcance del control y

numero de niveles en la estructura jerárquica.

La concepción formal que actuó como condicionante de todos sus esfuerzos,

empujo a las autoridades neoclásicas hacia modelos mecánicos donde se

discutió y analizo si el número de subordinados que cada jefe puede

controlar debe ser 4, 5 o 6, fundamentando en cada caso sus elecciones.

Sin embargo, los verdaderos problemas, el del ámbito del control y el caudal

y tipo de tarea a controlar, como asimismo su relación con los niveles de

decisión y con el grado de centralización, no fueron tratados. Prefirieron

perderse en una maraña de casos y experiencias, sin analizare los aspectos

causales que inciden en dichos ámbitos, en razón de ser el alcance de

control solo un efecto de aquellas variables.

No es de extrañar que, sobre la base de los aspectos citados, los modelos de

integración que produjeron los neoclásicos arrastraran la visión de un

excesivo formalismo, una marcada tendencia mecánica, y una falta de

dinamización y adecuación.

El ACME, modelo de estructura de clara inspiración neoclásica, puede ser

utilizado como ejemplo para resumir el aporte de este enfoque; divide a la

empresa en siete funciones: Producción, comercialización, finanzas y

control, investigación y desarrollo, administración de persona, relaciones

externas y secretaria y legales, precediendo además a definir sufusiones

dentro de cada área.

El ACME considera que los tres últimos departamentos son staff de los 4

primeros, creando una confusión entre los términos staff y unidades de

servicios, tratando con marcada ambigüedad el tema de la responsabilidad

del staff y de la autoridad funcional.

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Enfoque Neoclásico de la Administración

45

Desde nuestro punto de vista, la escuela neoclásica no

quiso sustituir a la escuela clásica sino que buscaba un

perfeccionamiento ya que debe adaptarse a los nuevos

cambios tecnológicos causado por la economía de la

época y de esta manera pueden llevar a una mejor

administración empresarial.

Esta escuela está basada netamente en los

pensamientos de TEYLOR y FAYOL, solamente amplía

su teoría. Se realizamos una comparación entre los

clásicos y los neoclásicos podemos decir que los

clásicos reconocen de la escuela aspectos como

constituir el primer intento con fundamentos

científicos para igualar los procesos productivos,

cubriendo los requerimientos de nacionalización y

procurando producir desarrollos para obtener

producción y mejorarla.

En cambio la escuela neoclásica se destaca nuevos

procesos técnicos.

En la actualidad podemos decir que orienta a los

nuevos economistas a organizar la empresa con los

nuevos cambios económicos y tecnológicos.