tema estatuto autonomía de extremadura

8/19/2019 Tema Estatuto Autonomía de Extremadura

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TEMA 3.- El Estatuto de Autonomía de Extremadura: Estructura. Disposiciones

Generales. Derechos, Deberes y Principios Rectores. Las Competencias. Las

nstituciones de la Comunidad Aut!noma de Extremadura

ESTRUCTURA.

Preámbulo.Título preliminar.

Capítulo I. Disposiciones generales.Artículo 1. Comunidad Autónoma de Extremadura.Artículo 2. Territorio.Artículo 3. Extremeñas y extremeños.Artículo 4. Símbolos.

Artículo 5. Caitalidad.Capítulo II. Derechos, eberes ! principios rectores.Artículo !. "erec#os y deberes de los extremeños.Artículo $. %rinciios rectores de los oderes &blicos extremeños.

Título I. De las competencias e la Comunia Aut"noma e E#tremaura .Artículo '. "isosiciones (enerales.Artículo ). Cometencias exclusi*as.Artículo 1+. Cometencias de desarrollo normati*o y e,ecución.Artículo 11. Cometencias de e,ecución.Artículo 12. "esarrollo y e,ecución de normas suranacionales.Artículo 13. -tras acultades asociadas a las cometencias.

Artículo 14. /omo(eneidad cometencial.Título II. De las instituciones e E#tremaura.

Artículo 15. 0nstituciones de auto(obierno y otras instituciones estatutarias.Capítulo I. De la Asamblea e E#tremaura.Artículo 1!. Carcter y atribuciones.Artículo 1$. Elecciones.Artículo 1'. Estatuto de los diutados.Artículo 1). r(anos.Artículo 2+. ruos arlamentarios.Artículo 21. (imen de uncionamiento.Artículo 22. %otestad le(islati*a.

Artículo 23. 0niciati*a le(islati*a.Capítulo II. Del Presiente e E#tremaura.Artículo 24. Carcter y unciones.Artículo 25. 0n*estidura.Artículo 2!. Atribuciones.Artículo 2$. "isolución anticiada de la Asamblea.Artículo 2'. Cuestión de con6an7a.Artículo 2). 8oción de censura.Artículo 3+. -tras causas de cese del residente.Capítulo III. De la $unta e E#tremaura ! e la Aministraci"n .

Secci"n %.& Del 'obierno e la Comunia Aut"noma.

Artículo 31. Carcter y unción.Artículo 32. Atribuciones.


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Artículo 33. 9e(islación de ur(encia.Artículo 34. Comosición.Artículo 35. Estatuto de los miembros.Artículo 3!. Cese.

Secci"n (.& De la Aministraci"n e la Comunia Aut"noma.

3$:3)Capítulo I). Del e*ercicio ! control e los poeres e laComunia.4+:44

Capítulo ). De otras instituciones estatutarias.Artículo 45. Conse,o Consulti*o.Artículo 4!. Conse,o de Cuentas.Artículo 4$. Conse,o Económico y Social.Artículo 4'. %ersonero del Com&n.

Título III. Del Poer $uicial en E#tremaura.4):52Título I). De la organi+aci"n territorial.

Artículo 53. Entidades locales y r(imen ,urídico.Artículo 54. 8uniciios.Artículo 55. Autonomía local.Artículo 5!. %ro*incias.Artículo 5$. Comarcas.Artículo 5'. -tras entidades locales.Artículo 5). elaciones con las entidades locales.Artículo !+. /acienda local.

Título ). De las relaciones institucionales e la Comunia Aut"noma. %Capítulo I. De las relaciones con las instituciones el Estao. !2:!4Capítulo II. De las relaciones con otras Comuniaes Aut"nomas. !5:

!$Capítulo III. De la acci"n e#terior e E#tremaura . !':$2

Título )I. De la economía ! e la haciena.Capítulo I. De la Economía e E#tremaura. $3:$!Capítulo II. De la -aciena Pblica e E#tremaura. $$

Secci"n %.& Del Presupuesto ! el gasto pblico.Artículo $'. %resuuesto.Artículo $). asto &blico.

Secci"n (.& De los recursos /nancieros.Artículo '+. 0n(resos.Artículo '1. Tributos roios.Artículo '2. 0muestos cedidos y recar(os.Artículo '3. e*isión económico:administrati*a.

Secci"n 0.& Del patrimonio ! el cr1ito pblico.'4:'5Capítulo III. De las relaciones con la -aciena el Estao. '!:)+

Título )II. De la re2orma el Estatuto. )1Disposici"n aicional primera. Asignaciones complementarias.Disposici"n aicional seguna. In3ersiones orinarias el Estao.Disposici"n aicional tercera. Cesi"n e tributos.Disposici"n aicional cuarta. Traspaso e meios materiales ! /nancieros.Disposici"n aicional 4uinta. Traspaso e meios personales.Disposici"n aicional se#ta. Constituci"n e la Comisi"n 5i#ta e AsuntosEcon"micos ! 6iscales.Disposici"n aicional s1ptima. Seguria.


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Sinopsis el Estatuto e E#tremaura

El Estatuto de Autonomía de Extremadura es arobado or la 9ey -r(nica1;1)'3< de 25 de ebrero =>-E n? 4)< de 2!.+2.1)'3@. /a sido arcialmente8-"00CA"- mediante 9- 5;1))1< 9ey -r(nica ';1))4 y 9- 12;1))) y

E-8A"- en &ltima instancia or la 9- 1;2+11< de 2' de enero< dereorma del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma deExtremadura.

Extremadura< como exresión de su identidad re(ional #istórica< dentrode la indisoluble unidad de la Bación Esañola< se constituye< con laarobación de su Estatuto de Autonomía< or las Cortes enerales< enComunidad Autónoma. na Comunidad Autónoma *ertebrada en un ueblo<el extremeñoD un territorio< el de los municiios comrendidos dentro de loslímites de las ro*incias de >ada,o7 y CceresD en unas institucionesdemocrticas< ue #an asumido el e,ercicio del auto(obierno re(ional arala deensa de su identidad y *alores< y la me,ora y romoción del bienestarde los extremeños. 8rida es la caital de la Comunidad Autónoma deExtremadura y sede de la Funta y de la Asamblea.

9a realidad olítica< institucional y social ue alumbró la constitución deExtremadura en Comunidad Autónoma< instrumentada or la arobación desu Estatuto or 9ey -r(nica 1;1)'3< de 25 de ebrero< #a sido intensa eineuí*ocamente alterada en (ran arte or obra de la descentrali7aciónadministrati*a ue la Constitución de 1)$' roició< y or el e,ercicio de lasotestades de auto(obierno ue así se instauraron.

El Estatuto no es solo una norma ,urídica ue re(ula los instrumentos de

nuestro (obierno< sino tambin es una norma olítica< y si se uiere social<ue ermite señalar nuestros retos como comunidad< ue deben ser losroios de esa nue*a sociedad< y de una nue*a oca< el si(lo GG0< yaunue las sucesi*as reormas de 1))1< 1))4 y 1))) #an contribuido aactuali7ar de modo untual auel Estatuto rimi(enio< con*iene acometeruna reorma de mayor calado e intensidad ue le osibilite ser un e6ca7instrumento de co#esión olítica y social.

9a inicial discusión sobre la *ía constitucional a se(uir ara el acceso a laautonomía de la re(ión extremeña uedó 7an,ada or los acuerdosautonómicos ue establecieron :a exceción #ec#a de Cataluña< %aís Hasco<

alicia y Andalucía: a tra*s de la *ía del artículo 143 de la Constituciónara los restantes Entes reautonómicos. En el marco de dic#as acuerdos<el 12 de 8ayo de 1)'+< la Funta e(ional acuerda iniciar el rocesoautonómico ara la elaboración del Estatuto de Autonomía. Ser el 12 dediciembre de 1)'1 cuando se aruebe< en la ciudad de 8rida< or laAsamblea de %arlamentarios< el %royecto de Estatuto de Autonomía araExtremadura. 9as CC arobaron el Estatuto como 9ey -r(nica< con 22'*otos a a*or< 3 en contra y $2 abstenciones< en sesión del Con(reso de los"iutados el 25 de ebrero de 1)'3.

El Estatuto e %780 ! su contenio El Estatuto de Autonomía de Extremadura< en su redacción ori(inal< se


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estructuraba en un Título %reliminar< seis títulos< seis disosicionesadicionales y una disosición 6nalD con un con,unto de !3 artículos.

El Título %reliminar reconocía a Extremadura como ComunidadAutónoma< como exresión de su #istórica identidad re(ional dentro de laindisoluble unidad de la Bación esañola y establece el ori(en de los

oderes de ue (o7a. Se establecía ue este Título sólo odría sermodi6cado si la rouesta de reorma sueraba un debate re*io detotalidad y contaba con el *oto a*orable de la mayoría absoluta de laAsamblea de Extremadura. En l se reco(ían asectos de la ComunidadAutónoma comoI

:9a or(ani7ación territorial de la Comunidad Autónoma< la sede de susinstituciones y la caital de Extremadura en la ciudad de 8rida.:9a condición olítica de extremeño< los derec#os de los ue (o7an auellosue residan en el extran,ero y el reconocimiento a las Comunidades

extremeña asentadas uera de Extremadura< re(ulas or 9ey de la Asambleade Extremadura 3;1)'!< de 24 de mayo.:9os símbolos de la ComunidadI bandera :tres ran,as #ori7ontales i(uales<*erde< blanca y ne(ra< or este orden:< escudo e #imno =9ey de la Asambleade Extremadura 4;1)'5< de 3 de ,unio< del Escudo< /imno y "ía deExtremadura@.:"e los derec#os< libertades y deberes undamentales de los extremeños<ue son los establecidos en la Constitución.:"e los ob,eti*os y rinciios con los ue #an de e,ercer sus oderes lasinstituciones de la Comunidad AutónomaI ele*ar el ni*el cultura y de

traba,o< romo*er condiciones ara ue la libertad e i(ualdad sean reales yeecti*as< acilitar la articiación de todos los extremeños y en articularde los ,ó*enes y mu,eres< en la *ida olítica< económica< cultural y social deExtremadura< romo*er la in*ersión y omentar el ro(reso económico y elbienestar social

El Título %rimero estaba dedicado a las cometencias de la ComunidadAutónoma. Se(&n la clasi6cación al uso ue deri*a del mandatoconstitucional y de la oción de la Comunidad Autónoma se distin(uía entrecometencias exclusi*as< de desarrollo le(islati*o y de e,ecución. El Título Se(undo establecía la -r(ani7ación institucional de Extremadura

y las atribuciones ue corresonde a cada uno de sus oderesI la Asambleade Extremadura< el %residente y la Funta de Extremadura. El Título Tercero trataba de la or(ani7ación ,udicial. El ór(ano ueculmina la or(ani7ación ,udicial de Extremadura es el Tribunal Suerior de

Fusticia de Extremadura< con sede en la ciudad de Cceres< cuyo %residentereresenta ordinariamente el %oder Fudicial en el territorio de la Comunidad. El Título Cuarto re(ulaba el (imen ,urídico< e,ercicio y control de losoderes de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Asimismo< establecíaue or 9ey de la Asamblea de Extremadura odía crearse< con mbitoautonómico< un Conse,o Consulti*o< la 6(ura de un "eensor del %ueblo y un

r(ano de control económico y resuuestario. Sólo el rimero de los tresór(anos re*istos estatutariamente :el Conse,o Consulti*o de Extremadura:


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#abía sido creado antes del nue*o Estatuto mediante la 9ey 1!;2++1< de 14de diciembre. En materia social y económica< se creó< or 9ey de laAsamblea de Extremadura 3;1))1< de 25 de abril< el Conse,o Económico ySocial de Extremadura. El Título Juinto establecía los criterios ue conorman la Economía y

/acienda de la Comunidad Autónoma< ue (o7a de autonomía 6nanciera<dominio &blico y atrimonio roio. El Título Sexto estaba dedicado a la reorma del Estatuto< ue odr serromo*ida or la Funta de Extremadura :tramitndose como royecto deley:< or una tercera arte de los miembros de la Asamblea de Extremadura:su tramitación ser la de una roosición de ley: o or las Cortesenerales. En todo caso< la rouesta de reorma reuerir la arobaciónde la Asamblea de Extremadura or mayoría de dos tercios de susmiembros. 9a reorma se arobar or las Cortes enerales mediante 9ey-r(nica.

Re2ormas el Estatuto e Autonomía.

9a rimera reorma del Estatuto de Autonomía de Extremadura< arobadaor la 9ey -r(nica 5;1))1< de 13 de mar7o< tu*o como 6n a(ruar en lasmismas ec#as tantos rocesos electorales como ueran osible< acilitandola con*ocatoria electoral en las ec#as ms idóneas ara el electorado< deltal manera ue las mismas se reali7aran el cuarto domin(o de mayo decada cuatro años.

Suerado el la7o de cinco años re*isto or el artículo 14'.2 de la

Constitución y en el marco de los Acuerdos Autonómicos 6rmados el 2' deebrero de 1))2< en los ue se 6,aban las bases ara la amliación decometencias or las Comunidades Autónomas ue #abían accedido or la*ía del artículo 143 de la Carta 8a(na< se modi6có< a rouesta de laAsamblea de Extremadura< el Estatuto de Autonomía de Extremadura<mediante 9ey -r(nica ';1))4< de 24 de mar7o. Esta reorma suuso unimulso nue*o de auto(obierno ara continuar con la olítica de ro(reso ydesarrollo de la Comunidad Autónoma de Extremadura ue se #abía iniciado#acía ya once años.

Ser en 1))) cuando se aborde y aruebe< a rouesta de la Asambleade Extremadura< or las Cortes enerales< una reorma en roundidad delEstatuto de Autonomía. 9a %rouesta de reorma sería arobada or el lenoen sesión de 23 de ,unio de 1))' ara su remisión a las Cortes enerales.

9a reorma de la 9ey -r(nica 12;1)))< no sólo introduce me,orastcnicas en recetos de escasa alicación o ue #abían erdido *i(encia<sino ue consi(ue a*ances sustanciales en cuatro direccionesI

:Amliación de las cometencias suscetibles de ser asumidas< a tra*s delos rocedimientos ermitidos or la Constitución Esañola< en materias

tales como errocarriles< carreteras< centros de contratación< cultura<instituciones &blicas de rotección y tutela de menores< denominaciones

http://www.congreso.es/constitucion/ficheros/leyes_espa/lo_005_1991.pdfhttp://www.congreso.es/constitucion/ficheros/leyes_espa/lo_008_1994.pdfhttp://www.congreso.es/constitucion/ficheros/leyes_espa/lo_012_1999.pdfhttp://www.congreso.es/constitucion/ficheros/leyes_espa/lo_008_1994.pdfhttp://www.congreso.es/constitucion/ficheros/leyes_espa/lo_012_1999.pdfhttp://www.congreso.es/constitucion/ficheros/leyes_espa/lo_005_1991.pdf


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de ori(en< rotección del medio ambiente< deensa del consumidor yusuario< ordenación armacutica< ordenación del transorte de mercancíasy *ia,eros< (estión de la asistencia sanitaria de la Se(uridad Social< etc.:Se clari6can las eseras corresondientes a los oderes le(islati*os ye,ecuti*o< ermitiendo un uncionamiento ms correcto y me,or *isuali7ado

or los ciudadanos de la di*isión de oderesD y se re* la creación denue*os ór(anos autonómicos como el "eensor del %ueblo< el Conse,oConsulti*o o un Tribunal de Cuentas.:Se osibilita la alicación de los distintos modelos de 6nanciaciónautonómica< ermitiendo a cualuier uer7a olítica desarrollar sus roioscriterios de (obiernoD y se amlían las cometencias locales a tra*s de latranserencia o dele(ación de cometencias a municiios y ro*incias.:Se a*an7a en el auto(obierno a tra*s de sus institucionesI se modi6ca elroceso de in*estidura del %residente de la Funta de Extremadura<acultando al %residente del %arlamento ara rooner candidatosD se

amlían los eríodos de sesiones de la Asamblea de ExtremaduraD secontemla y re(ula con recisión los suuestos de dele(ación le(islati*aD seosibilita la disolución anticiada del %arlamentoD etc.

Estatuto e Autonomía e (9%%

El imulso se inicia el año 2++$ y tras *arias reuniones se arueba el"ictamen con la %rouesta de eorma del Estatuto de Autonomía dela Comunidad Autónoma de Extremadura en el 2++). El %leno de laAsamblea arueba el texto y desi(na a los inte(rantes de la

dele(ación ara la deensa de la rouesta de Estatuto ante lasCortes enerales.

9a arte disositi*a si(ue contando con )1 artículos. "isuestos en%rembulo< Título %reliminar =ca 0 disosiciones (rales y ca 00derec#os< deberes y rinciios rectores@< Título 0 cometencias de lasCCAA Ext< Título 00 0nstituciones de Extremadura =ca 0 Asamblea< ca00 %residente< ca 000 Funta de Ext y la Admon< ca 0H e,ercicio y controlde los oderes de la CCAA< ca H otras instituciones estatutarias@< Título 000 el oder ,udicial en Extremadura< Título 0H -r(ani7ación

territorial< Título H relaciones institucionales de la CCAA =ca 0 con elEstado< ca 00 con otras CCAA< ca 000 acción exterior@< Título H0 de laEconomía y la /acienda =ca 0 Economía< ca 00 /acienda< ca 000relaciones con la /acienda del Estado@< Título H00 eorma del Estatutoms $ "isosiciones Adicionales

9a 9ey -r(nica 1;2+11< de eorma del Estatuto de Autonomía deExtremadura< ue ublicada en el >-E y en el "-E el 2) de enero de2+11.

%odemos ya entrar a anali7ar el contenio el nue3o Estatutoe Autonomía. 9os cambios ue ste introduce resecto a la


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situación anterior son notables. "e acuerdo con su %rembulo< elnue*o texto Kreordena las materias tradicionales del Estatuto eincorora me,oras dictadas or las nue*as tendencias de la tcnicale(islati*a< ota or no establecer un cuadro dierencial de derec#os y

deberes de los extremeños< reLe,a los nue*os ob,eti*os olíticos delos oderes &blicos acordes con los cambios sociales< amlía elelenco cometencial teniendo en cuenta las recisiones ,urisrudenciales< reuer7a la autonomía de las instituciones deauto(obierno y crea otras de rele*ancia estatutaria< roundi7a en losmecanismos de cooeración *ertical y #ori7ontal< reLe,a y ordena laacti*idad exterior de la re(ión< reconoce y reuer7a la autonomíaolítica y 6nanciera de las entidades locales< es exi(ente en materiade relaciones 6nancieras con la #acienda estatal e introduce(arantías ara las sucesi*as reormas del roio EstatutoK.

El Título Preliminar, "isosiciones (ralesI

Artículo 1. Comunidad Autónoma de Extremadura.

1. Extremadura< como exresión de su identidad re(ional #istóricay or *oluntad democrtica de los extremeños< se constituye enComunidad Autónoma< dentro de la unidad de la Bación esañola< deacuerdo con la Constitución y con el resente Estatuto< ue es sunorma institucional bsica.

2. 9a Comunidad Autónoma de Extremadura< a tra*s de sus

instituciones< asume el e,ercicio de su auto(obierno re(ional< ladeensa de su roia identidad y de sus *alores< así como la me,ora yromoción del bienestar de los extremeños.

3. 9os oderes de la Comunidad Autónoma de Extremaduraemanan del ueblo< de la Constitución y del resente Estatuto.

4. Son elementos dierenciales de Extremadura< y #an de orientarla actuación de los oderes &blicos< la *italidad de su recienteidentidad colecti*a< la calidad de su medioambiente y su atrimoniocultural< el redominio del mundo rural< su royección en %ortu(al e0beroamrica< los condicionantes #istóricos de su desarrollosocioeconómico y la ba,a densidad de su oblación y su disersión<

entendida como di6cultad relati*a de acceso a los ser*icios yeuiamientos (enerales. 9os oderes &blicos adotarn lasmedidas necesarias ara e*itar ue de tales dierencias se deri*endesi(ualdades rente al con,unto del Estado y ara corre(ir lasexistentes9os oderes &blicos adotarn las medidas necesarias ara e*itarue de tales dierencias se deri*en desi(ualdades rente al con,untodel Estado y ara corre(ir las existentesK.

Tras delimitar el mbito territorial de la Comunidad en su art. 2 =el

territorio de Ext al ue se extienden sus oderes< es el de losmuniciios ue comrenden las ro*incias de Cceres y >ada,o7@< en


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el art. 3 identi6ca a las ersonas con la condición olítica deextremeñas a aullas ue< de acuerdo con las leyes (enerales delEstado< ten(an *ecindad administrati*a en cualuiera de losmuniciios de Extremadura. 0(ualmente< son extremeños los

esañoles residentes en el extran,ero ue #ayan tenido la &ltima*ecindad administrati*a en Extremadura y acrediten esta condiciónen la corresondiente reresentación dilomtica de Esaña. Susdescendientes inscritos como esañoles (o7arn de esa condición siasí lo solicitan en la orma ue determine una ley del Estado

El artículo 5 6,a adems ue Kla caital de Extremadura es la ciudadde 8rida< sede de la Asamblea< de la %residencia y de la FuntaK.

El art. 4 determina los símbolos de ExtI 1. 9a bandera extremeña est

ormada or tres ran,as #ori7ontales i(uales< *erde la suerior


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4. %romo*ern la concertación y el dilo(o social con sindicatos yemresarios.5. Adotarn olíticas ara la consecución del leno emleo< en unmarco de resonsabilidad social emresarial.

!. Estimularn la in*esti(ación cientí6ca y tcnica< la incororación derocesos inno*adores< el acceso a las nue*as tecnolo(ías or arte deemresas y acilitarn el libre acceso de todos al conocimiento y lacultura.$. %erse(uirn un modelo de desarrollo sostenible y cuidarn de lareser*ación y me,ora de la calidad medioambiental y labiodi*ersidad de la re(ión< con esecial atención a sus ecosistemascaracterísticos< como la de#esa. 9uc#a contra el cambio climtico.'. Helarn or un uso racional del a(ua y or su distribución solidariaentre los ciudadanos ue la recisen< de acuerdo con el marcoconstitucional de cometencias y las rioridades ue señale la ley.). a*orecern medidas ara el a#orro y la e6ciencia ener(tica yaoyarn la (eneración de ener(ías reno*ables.1+. omentarn la masi*a diusión de la cultura en su sentido msamlio y un acceso i(ualitario de los extremeños a la inormación y alos bienes y ser*icios culturales. Asimismo< *elarn or laconser*ación de los bienes del atrimonio cultural< #istórico yartístico.11. aranti7arn los derec#os a la salud< a la educación y la

rotección &blica en caso de deendencia.12. Consideran un ob,eti*o irrenunciable ue inormar todas lasolíticas re(ionales y la rctica de las instituciones< la lena yeecti*a i(ualdad de la mu,er en todos los mbitos de la *ida &blica<amiliar< social< laboral< económica y cultural. Asimismo< remo*ernlos obstculos ue imidan o di6culten la i(ualdad real y eecti*amediante las medidas de acción ositi*a ue resulten necesarias.13. %romo*ern olíticas ara (aranti7ar el reseto a la orientaciónsexual y a la identidad de (nero de todas las ersonas.

14. Helarn or la esecial rotección de auellos sectores deoblación con eseciales necesidades de cualuier tio. Adoctarnolíticas esecí6cas ara la inancia< los mayores y cualuier otrosector social con necesidades esecí6cas.15. %romo*ern la autonomía< la i(ualdad de oortunidades y lainte(ración social y laboral de las ersonas con discaacidad< conesecial atención a su aortación acti*a al con,unto de la sociedad< ala enseñan7a y uso de la len(ua de si(nos esañola y a la eliminaciónde las barreras ísicas.

1!. Cuidarn de la existencia de canales ara la exresión de lasoiniones de los ,ó*enes< de la e6cacia de sus sistemas asociati*os y


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del omento de sus caacidades emrendedoras< asumiendo suarticiación en la *ida &blica como un elemento esencial ara eldesarrollo resente y uturo de la re(ión. Helarn or su orientaciónroesional< su emanciación amiliar y su acceso a la *i*ienda.

1$. 9a inte(ración de los inmi(rantes ue *i*en en Extremadura es unob,eti*o com&n de las olíticas &blicas re(ionales y ue estarorientado or los rinciios del mutuo conocimiento< el reseto orlas dierencias< la i(ualdad de derec#os y deberes< en el marco de losrinciios y *alores constitucionales.1'. Asumen ue la Comunidad Autónoma de Extremadura es arteacti*a del roceso de inte(ración euroea< mediante los mecanismosde articiación en las instituciones de la nión y su inter*ención enlas asociaciones euroeas de re(iones y a tra*s de las acti*idadesinternas de diusión de las olíticas y los *alores euroeos.1). 0mulsarn todo tio de relaciones con %ortu(al< tanto de lasinstituciones como de la sociedad extremeña. Asimismo< omentarnlas relaciones de cualuier naturale7a con los ueblos e institucionesde la comunidad iberoamericana de naciones.2+. Entienden como una exi(encia tica colecti*a< la contribuciónacti*a de la sociedad re(ional y de sus instituciones a la a7 y aldesarrollo socioeconómico< olítico y cultural de todas las naciones yueblos del mundo mediante la cooeración al desarrollo.

"ebe destacarse la oción ue reali7a el le(islador al diseñar laarte do(mtica del nue*o Estatuto or no incluir una carta dederec#os de los extremeños. Se trata de una decisión inusual dentrode los llamados Estatutos de &ltima (eneración< ues todos ellosincluyen *arios artículos dedicados a la cuestión. El mismo le(isladoror(nico recalca esa decisión en su %rembulo al identi6car como unade las sin(ularidades del texto ue anali7amos la de no incluir unacarta de derec#os< distin(uindose así de la tendencia redominante.En todo caso< debe señalarse ue muc#os de los contenidos ue se

encuentran #abitualmente en las cartas de derec#os aarecen en elEstatuto en orma de rinciios o *alores.

DEREC-;S < DE=ERES Artículo !. Derechos y deberes de losextremeños.

1. 9os derec#os undamentales de los extremeños son losestablecidos en la Constitución. Adems< odrn e,ercer rente a losoderes &blicos re(ionales auellos otros derec#os contenidos eneste Estatuto o en la le(islación< esecialmente el de articiar en los

asuntos &blicos directamente o or medio de reresentantes y el deetición.


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2. %ara contribuir al bienestar colecti*o< son deberes de losextremeños los re*istos en la Constitución y en el resto delordenamiento ,urídico.

T>TU?; I@ C;5PETE:CIAS DE ?A CCAA DE ETEl Título I establece las bases del r(imen cometencial de la

Comunidad Autónoma

Tipología e competenciasI:Art.) com. exclusi*asI le(islación roia< otestad re(lamentaria yunción e,ecuti*a y adoción de cuantas medidas< decisiones y actosrocedan.:Art.1+ com. de desarrollo normati*o y e,ecuciónI le(islación roia<

otestad re(lamentaria y unción e,ecuti*a ara el desarrollo


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comlementar la normati*a del Estado< mediante la le(islación roiade desarrollo< la otestad re(lamentaria y la unción e,ecuti*a.

1. Creación< or(ani7ación< r(imen ,urídico y uncionamiento de susinstituciones< así como la or(ani7ación de su roia Administración y

la de los entes instrumentales ue de ella deendan.2. Administración de ,usticia< se(&n el Título 000 de este Estatuto.3. -r(ani7ación territorial de la CA y r(imen local se(&n el título 0Hde este Estatuto.4. Conser*ación< deensa y rotección del uero de >aylío einstituciones de derec#o consuetudinario.5. Esecialidades del rocedimiento administrati*o. Bormasrocesales deri*adas del derec#o roio. e(ulación del recurso(ubernati*o en alicación del derec#o extremeño.

!. Cooeración transronteri7a e internacional ara el desarrollo< encoordinación con el Estado.$. omento del desarrollo económico y social de la CA dentro de losob,eti*os de la olítica económica nacional.'. -rdenación de la /acienda de la Comunidad Autónoma.). Estadística ara 6nes de inters de la Comunidad Autónoma.1+. Ca,as de a#orros e instituciones de crdito cooerati*o< en elmarco de la ordenación (eneral de la economía y del crdito.-r(ani7ación y uncionamiento de mutualidades de re*isión social.

11. Cmaras de comercio e industria y otras cororaciones dederec#o &blico reresentati*as de intereses económicos yroesionales. Cole(ios roesionales y e,ercicio de roesionestituladas.12. A(ricultura< (anadería y astos. 0ndustrias a(roalimentarias.13. Creación y re(ulación de denominaciones de ori(en y otrasmenciones de calidad.14. Ca7a y exlotaciones cine(ticas. %esca Lu*ial y lacustre.Acuicultura.15. 0ndustria< sal*o lo re(ulado al resecto en la le(islación (eneralsobre se(uridad< sanidad< deensa< minas e #idrocarburos.1!. Comercio interior< dentro de la unidad de mercado y conorme a lale(islación mercantil. e(ulación y r(imen de control administrati*ode las acti*idades y euiamientos comerciales< en esecial de las(randes suer6cies. erias y mercados no internacionales.Autori7ación ara el establecimiento de centros de contratación demercancías y bolsas de *alores situados en el territorio deExtremadura.1$. -r(ani7ación< uncionamiento y r(imen de las cooerati*as y

entidades asimiladas. omento de todas las modalidades deeconomía social.


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1'. Consumo. e(ulación de las medidas de re*ención< rotección ydeensa de los consumidores y usuarios< de sus derec#os y de losór(anos y rocedimientos de mediación. 9uc#a contra el raude.1). Turismo. -rdenación< lani6cación< inormación y romoción

interior y exterior. e(ulación de los derec#os y obli(aciones de losusuarios y de los restadores de ser*icios turísticos. e(ulación yclasi6cación de las emresas y establecimientos turísticos y#osteleros.2+. Artesanía.21. %ublicidad comercial e institucional.22. 0n*esti(ación< desarrollo e inno*ación cientí6ca y tcnica< encoordinación con el Estado.23. (imen de las nue*as tecnolo(ías de la sociedad de lainormación y la comunicación.24. Sanidad y salud &blica< en lo relati*o a la or(ani7ación<uncionamiento interno< coordinación y control de los centros<ser*icios y establecimientos sanitarios de la CA. %articiación en lalani6cación y coordinación (eneral de la sanidad. %romoción de lasalud y de la in*esti(ación biomdica.25. -rdenación armacutica.2!. 0nancia y ,u*entud. %rotección y tutela de menores.2$. Acción social. %romoción y rotección de los mayores y lare*ención< atención e inserción social de los colecti*os con

discaacidad< deendencia u otras circunstancias de exclusión social.%restaciones económicas de asistencia social dierentes de las dese(uridad social.2'. %olíticas de inte(ración y articiación social< cultural< económicay laboral de los inmi(rantes y articiación en las olíticas deinmi(ración estatales.2). %olíticas de i(ualdad de (nero< mediante normas y lanes conmedidas de discriminación ositi*a ara erradicar las desi(ualdadesor ra7ón de sexo.

3+. %rotección a la amilia e instrumentos de mediación amiliar.31. rbanismo y *i*ienda. Bormas de calidad e inno*acióntecnoló(ica en la edi6cación y de conser*ación del atrimonio urbanotradicional.32. -rdenación del territorio.33. %olíticas y normas adicionales y comlementarias de las delEstado en materia de rotección medioambiental y luc#a contra elcambio climtico. e(ulación de los esacios naturales rote(idosroios y adoción de medidas ara su rotección y uesta en *alor.

8antenimiento< conser*ación y me,ora de la de#esa.


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34. "esarrollo sostenible del medio rural. Tratamiento esecial de las7onas de montaña.35. Ser*icio meteoroló(ico de la Comunidad Autónoma.3!. -rdenación< lani6cación y (estión de las a(uas ue discurran

ínte(ramente or el territorio de Extremadura< así como de los usos yaro*ec#amientos< incluida su concesión. %lani6cación< construccióny exlotación de las obras e inraestructuras #idrulicas< canales yrie(os ue no estn cali6cados de inters (eneral or el Estado niaecten a otras Comunidades Autónomas. A(uas minerales ytermales. %articiación< en la orma ue determine la le(islación delEstado< en la (estión de las a(uas ertenecientes a cuencasintercomunitarias ue discurran or el territorio de Extremadura.3$. 0nstalaciones de roducción< almacenamiento< distribución ytransorte de ener(ías de cualuier tio en su territorio cuando elaro*ec#amiento de sta no aecte a otras CCAA. Bormas adicionalesde (arantía en la calidad del suministro y articiación en losor(anismos estatales re(uladores del sector ener(tico< en lostrminos ue estable7ca la le(islación del Estado.3'. -bras e inraestructuras &blicas de inters re(ional ue noten(an la cali6cación de inters (eneral del Estado y no aecten aotra Comunidad Autónoma< así como la articiación en lalani6cación< en la e,ecución y (estión de las inraestructuras deinters (eneral en Extremadura< en los trminos ue estable7ca la

le(islación estatal.3). errocarriles< carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolleínte(ramente en el territorio de la Comunidad Autónoma y en elmismo mbito los transortes terrestres y Lu*iales con indeendenciade la titularidad de la inraestructura. Centros de transorte< lo(ísticay distribución situados en Extremadura. Aerouertos< #eliuertos<uertos deorti*os y otras inraestructuras de transorte ue no seande inters (eneral. %articiación en la lani6cación y< en su caso<e,ecución y (estión de las inraestructuras de inters (eneral en la

Comunidad Autónoma< en los trminos ue estable7ca la le(islacióndel Estado.4+. Hi(ilancia y rotección de sus edi6cios e instalaciones.41. Coordinación y dems acultades re*istas en la ley or(nicacorresondiente en relación con las olicías locales.42. %rotección ci*il y emer(encias.43. Esectculos y acti*idades recreati*as. -rdenación (eneral delsector y r(imen de inter*ención administrati*a y control deesectculos &blicos.


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44. Casinos< ,ue(os y auestas< incluidas las modalidades or mediostelemticos cuando la acti*idad se desarrolle exclusi*amente enExtremadura.45. Asociaciones y undaciones ue desarrollen rincialmente sus

unciones en Extremadura. omento del *oluntariado.4!. "eorte. %romoción< re(ulación y lani6cación de acti*idades yeuiamientos deorti*os y otras acti*idades de ocio.4$. Cultura en cualuiera de sus maniestaciones. %atrimonio #istóricoy cultural de inters ara la Comunidad Autónoma. olclore< 6estas ytradiciones oulares. %rotección de las modalidades lin(Místicasroias. Academias cientí6cas y culturales de Extremadura.4'. 8useos< arc#i*os< bibliotecas y otros centros culturales y dedeósito de inters ara la Comunidad ue no sean de titularidadestatal. Conser*atorios de m&sica y dan7a< centros de artes escnicasy de bellas artes.4). omento< rotección y romoción de las roducciones ycreaciones artísticas y literarias< esecialmente de la edición de librosy ublicaciones eriódicas y de las roducciones audio*isuales<cinemato(r6cas< musicales y escnicas< así como la re(ulación einsección de las salas de ex#ibición.5+. (imen y con*ocatoria de consultas oulares no *inculantesdierentes al reerndum.

Artículo %9. Competencias e esarrollo normati3o ! e*ecuci"n.Correspone a la Comunia Aut"noma esarrollar, e*ecutar y<en su caso< comlementar la normati*a del Estado< mediante lale(islación roia de desarrollo< la otestad re(lamentaria y la uncióne,ecuti*a.

1. (imen ,urídico de sus Administraciones %&blicas< de lacontratación del sector &blico< de las concesiones y de los bienes detitularidad &blica de stas< de la resonsabilidad atrimonial de laAdministración de acuerdo con el sistema (eneral de resonsabilidadde las Administraciones %&blicas y del r(imen estatutario de los

emleados &blicos.2. 8edioambiente. e(ulación y rotección de la Lora< la auna y labiodi*ersidad. %re*ención y corrección de la (eneración de residuos y*ertidos y de la contaminación ac&stica< atmosrica< lumínica< delsuelo y del subsuelo. e(ulación del abastecimiento< saneamiento ydeuración de las a(uas. 8ontes< aro*ec#amientos orestales y *íasecuarias.

3. -rdenación del crdito< banca< se(uros< mutualidades dere*isión social< entidades (estoras de lanes y ondos de ensiones.

4. Educación y enseñan7a en toda su extensión< ni*eles< (rados<modalidades y esecialidades. En articular< el r(imen< or(ani7ación

y control de los centros educati*os< del ersonal docente< de las


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materias de inters re(ional< de las acti*idades comlementarias y delas becas con ondos roios.

5. ni*ersidades &blicas y ri*adas. En articular< laro(ramación y creación de centros &blicos< la autori7ación de losri*ados< la arobación de6niti*a de sus estatutos y normas de

uncionamiento< los rocedimientos de acceso< el r(imen retributi*oy la re(ulación de los títulos roios< así como la 6nanciación de las&blicas y el r(imen de control< 6scali7ación y examen de suscuentas.


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!. Se(uridad Social< con exceción de las normas ue con6(uransu r(imen económico y sin er,uicio de lo disuesto en el artículosi(uiente.

$. (imen minero y ener(tico e instalaciones radioacti*as de 2Ny 3N cate(orías.

'. %rensa< radio y tele*isión y otros medios de comunicación.Creación< re(ulación y mantenimiento de medios de comunicaciónsocial de carcter &blico< ba,o los rinciios de indeendencia<luralidad< neutralidad< ob,eti*idad y ser*icio &blico.

). Sanidad y salud &blica. Sanidad a(rícola y animal. Sanidadalimentaria.

Artículo %%. Competencias e e*ecuci"n. Corresonden a laComunidad Autónoma la otestad re(lamentaria or(ani7ati*a y laadoción de lanes< ro(ramas< medidas< decisiones y actos

1. Sistema enitenciario.2. Bombramiento de notarios< re(istradores de la roiedad ymercantiles y otros edatarios &blicos. %articiación en la 6,ación delas demarcaciones de notarías y re(istros de la roiedad ymercantiles. e(istro ci*il.3. %roiedad intelectual e industrial.4. %esas y medidas.5. erias internacionales ue se celebren en Extremadura.

!. %roductos armacuticos.$. Traba,o y relaciones laborales< incluyendo la unción &blicainsectora< ue se coordinar con el Estado. 9as olíticas acti*as deemleo< la intermediación laboral< la se(uridad y salud en el traba,o<la ormación roesional ara el emleo y< en su caso< la (estión delos ondos de rotección del desemleo.'. estión del r(imen económico de la se(uridad social y de losser*icios ue inte(ran el sistema.). Aerouertos< #eliuertos y otras inraestructuras de transorte con

cali6cación de inters (eneral cuya (estión no se reser*e el Estado.1+. 8useos< arc#i*os< bibliotecas y otras colecciones de naturale7aanlo(a de titularidad estatal cuya (estión no se reser*e el Estado.11. estión de los arues nacionales y< en su caso< de losinternacionales en el territorio de Extremadura.12. "eensa de la cometencia en el mbito del mercado extremeño.13. i,ación< en colaboración con el Estado< de las necesidades delmercado laboral ue determinan la concesión de las autori7acionesde traba,o de los extran,eros.


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Adems< deber esarrollar ! e*ecutar la normati3a e la Uni"nEuropea en los mbitos materiales de cometencia autonómica ye,ecutar los tratados y con*enios internacionales rati6cados or eleino de Esaña en lo ue aecten a materias de su cometencia

=art.12@Artículo %0. Otras facultades asociadas a las competencias.1.Corresonde a la Comunidad Autónoma la (estión del demanioesecial aectado y la declaración de utilidad &blica o inters social aeectos exroiatorios< la determinación de los suuestos< causas ycondiciones de e,ercicio de tal otestad< la determinación de criteriosob,eti*os de *aloración y el establecimiento de los ór(anos ue losaliuen y 6,en el ,ustirecio.2. En todas las materias de su cometencia corresonde el e,ercicio

de las acti*idades de olicía< de ser*icio &blico y de omento<udiendo re(ular la concesión y otor(ar y controlar sub*enciones concar(o a ondos roios y a los ro*enientes de otras instancias&blicas.3. %articiar en el e,ercicio de cometencias estatales uecondicionen las cometencias autonómicas o aecten a los recursosnaturales o riue7as re(ionales.

T>TU?; II@ I:STITUCI;:ES DE ?A C;5U:IDAD ETRE5EBAI

Art. 15 9a Comunidad e,ercer sus oderes a tra*s deI%.Asamblea e E#tremaura Diputaci"n Permanente(. El Presiente0.?a $unta e E#tremaura ! la Aministraci"n e#tremeFaG.< otras instituciones estatutarias con autonomía or(nica<uncional y resuuestariaI C,o consulti*o< C,o de cuentas< C,oEconómico y social y %ersonero del com&n.

9as instituciones de la Comunidad e,ercern sus unciones ycometencias con sometimiento a la ley y de conormidad con los

rinciios de lealtad institucional< solidaridad< colaboración<coordinación< cooeración y mutua ayuda< entre sí y con todos losoderes &blicos.

CAP>TU?; I@ ASA5=?EA DE ETRE5ADURA Art 1!< dice ue Kuereresenta al ueblo extremeño< es ele(ida or cuatro años< esin*iolable y O...P (o7a de autonomía re(lamentaria< resuuestaria<administrati*a y discilinaria< en los trminos del resente EstatutoK.

9as unciones de la Asamblea son las comunes a las del sistemaarlamentarioI unción le(islati*a< resuuestaria y el control al


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ñ@ Cualuier otra acultad o unción ue se deri*e de la Constitución<del resente Estatuto y del ordenamiento ,urídico.

9a comosición de la Asamblea se 6,a en el artículo 1$. El rimeraartado establece ue K9os diutados de la Asamblea de

Extremadura< en n&mero mximo de !5< sern ele(idos or sura(iouni*ersal< libre< i(ual< directo y secreto< de acuerdo con criterios dereresentación roorcionalK. 9a circunscrición electoral es la%ro*incia< siendo la ley electoral la ue determina el rearto deescaños. 9a 92;'$ asi(na una reresentación mínima inicial de 2+"iutados a cada circunscrición< distribuyendo los dems enroorción a la oblación. En el "ecreto 3;2++$ se asi(nan 35escaños a >ada,o7 y 3+ a Cceres. 9a Funta Electoral de Extremadura<con sede en la Asamblea de Extremadura< est inte(rada or cuatro

*ocales ma(istrados del Tribunal Suerior de Fusticia de Extremadura<tres *ocales catedrticos o roesores titulares de "erec#o o Ciencias%olíticas en acti*o de la ni*ersidad de Extremadura o Furistas dereconocido resti(io< actuando como Secretario el 9etrado 8ayor dela Asamblea de Extremadura.

Artículo 1$. Elecciones.Comosición

1. 9os diutados de la Asamblea de Extremadura< en n&mero mximode !5< sern ele(idos or sura(io uni*ersal< libre< i(ual< directo y

secreto< de acuerdo con criterios de reresentación roorcional.

2. 9as elecciones sern con*ocadas mediante decreto del %residentede la Comunidad Autónoma y sern electores y ele(ibles losciudadanos ue< teniendo la condición olítica de extremeños< estnen leno uso de sus derec#os.3. 9a ro*incia ser la circunscrición electoral. 9a ley distribuir eln&mero de diutados de la Asamblea atribuidos a las ro*inciasasi(nando una reresentación mínima inicial a cada circunscrición ydistribuyendo los dems ue corresondan en roorción a laoblación.4. 9a ley electoral< cuya arobación reuerir mayoría de tres uintosde los diutados de la Asamblea< re(ular la con*ocatoria deeleccionesD el rocedimiento y los sistemas electoralesD la órmula deatribución de escañosD las sub*enciones< los (astos electorales y sucontrolD y un sistema esecí6co de inele(ibilidad e incomatibilidadde los candidatos y diutados. En todo caso< las candidaturas secomondrn con criterios de i(ualdad de (nero.5. 9a sesión constituti*a de la Asamblea electa ser con*ocada or el

%residente cesante dentro de los uince días si(uientes a lacelebración de las elecciones.


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Artículo 1). r(anos.1. 9a Asamblea ele(ir de entre sus miembros el %residente< la 8esay la "iutación %ermanente< cuyos re(ímenes ,urídicos y

rocedimientos de elección se determinarn en el e(lamento.2. 9a Asamblea de Extremadura est reresentada or su %residente<ueI:diri(e las sesiones de la misma:sostiene su cometencia:e,ecuta su sección resuuestaria dando cuenta a la 8esa:e,erce las acultades administrati*as y de olicía en su sede:desemeña auellas otras unciones ue le encomienden el Estatuto<el e(lamento de la Cmara o la 9ey.3. 9a 8esa de la AsambleaI se comone del%residenteHiceresidentesSecretarios de la Cmara< en el n&meroue estable7ca el e(lamento.Es el ór(ano de (obierno interior de la misma y e,erce cuantasunciones le atribuya el e(lamento.4. 9a "iutación %ermanente sustituir al %leno entre los eríodosordinarios de sesiones y asumir todas las unciones de la Asambleacuando sta #ubiera sido disuelta anticiadamente o se #ubieraa(otado la le(islatura y #asta la constitución de la nue*a Cmara.

Art. 2+. 9os %orta*oces de los ruos %arlamentarios constituyen<ba,o la residencia del %residente de la Cmara< la Funta de%orta*ocesD ór(ano ue tiene entre sus rinciales unciones la 6,arlos órdenes del día del %leno y contribuir a ordenar y acilitar losdebates y tareas de la Asamblea.

Artículo 21. (imen de uncionamiento.1. El e(lamento re(ular el r(imen de uncionamiento< eríodos ysesiones del %leno y las Comisiones en ue se or(ani7a la Asambleade Extremadura.2. Solo sern *lidos los acuerdos del %leno y de las Comisionescuando se adoten en reuniones re(lamentariamente con*ocadas<con asistencia de la mayoría de sus miembros y obten(an laarobación de la mayoría simle de los *otos emitidos< exceto en loscasos en ue este Estatuto o una ley exi,an una mayoría cuali6cada.3. na ley re(ular la comarecencia de autoridades y emleados&blicos de Extremadura ara inormar< a reuerimiento de laAsamblea< en asuntos de inters de la Comunidad Autónoma< y la deestos y los ciudadanos ante las Comisiones arlamentarias de

in*esti(ación< así como las sanciones ue rocedan orincumlimiento.


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%ara el e,ercicio de las unciones le(islati*as así como ara lastareas de imulso y control al (obierno< la Asamblea unciona en%leno y Comisiones.

9a iniciati*a le(islati*a corresonde tanto a los miembros de laAsamblea como a la Funta de Extremadura< re(ulndose la iniciati*ale(islati*a oular en la 9ey $;1)'5. na no*edad del Estatuto deAutonomía de 2+11 es ue una ley autonómica 6,e las condiciones atra*s de las cuales las entidades locales uedan tambin e,ercer lainiciati*a le(islati*a. 9as leyes de la Asamblea sern romul(adas ennombre del ey or el %residente de la Funta de Extremadura< uinordenar su ublicación en el "iario -6cial de Extremadura.

Artículo 22. %otestad le(islati*a.1. 9a otestad le(islati*a reside en el %leno de la Asamblea< ueodr dele(arla en las Comisiones en los trminos y condiciones ueestable7ca el e(lamento de la Cmara< sal*o en los casos en los ueeste Estatuto exi(e una mayoría cuali6cada o en las leyes deresuuestos.2. Con las mismas limitaciones< el %leno odr dele(ar en laAsamblea de Extremadura la otestad de dictar normas con ran(o deley< denominadas decretos le(islati*os.3. Sin er,uicio de los controles arlamentarios adicionales< los textos

articulados o reundidos se sometern< antes de su entrada en *i(or<a una *otación de totalidad en rocedimiento de lectura &nica en laAsamblea.

Artículo 23. 0niciati*a le(islati*a.1. 9os diutados y los ruos arlamentarios de la Asamblea ostentanla iniciati*a le(islati*a en los trminos ue estable7ca el e(lamentode la Cmara.2. Tambin disone de esta iniciati*a la Funta de Extremadura< ue<adems< odr oonerse a la tramitación de iniciati*as le(islati*as.

3. 9as entidades locales odrn resentar iniciati*as le(islati*as a laAsamblea en materias de cometencia de la Comunidad Autónoma.4. 9a iniciati*a le(islati*a oular ara materias de cometencia de laComunidad Autónoma se e,ercer< con las limitacionesconstitucionales re*istas< en los trminos ue determine una ley dela Asamblea de Extremadura arobada or mayoría absoluta. En todocaso< debern estar a*aladas or al menos 45.+++ 6rmas acreditadasdel censo ara las elecciones a la Asamblea.

%ara las unciones de control e imulso a la acción del (obierno< los"iutados y los ruos %arlamentarios cuentan< entre otras< con


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5. El mismo rocedimiento se se(uir en el caso de ue la %residenciauede *acante or cualuier otra causa.

Art. 2!. AtribucionesI Corresonden al %residente cuantasatribuciones le con6eran la Constitución< este Estatuto y las leyes< y

en articular las si(uientesI1. Como suremo reresentante de la Comunidad AutónomaIa@ eresentación de Extremadura en sus relaciones con lasinstituciones del Estado< otras CA y con las dems AA%%< y en elmbito internacional cuando roceda.b@ Suscribir con*enios de colaboración con el Estado y acuerdos decooeración con otras Comunidades Autónomas< sin er,uicio de sudele(ación en otras autoridades.c@ Con*ocar elecciones a la Asamblea de Extremadura< la sesión

constituti*a de esta y< en su caso< disol*erla en los trminos re*istosen este Estatuto.2. Como reresentante ordinario del EstadoIa@ %romul(ar en nombre del ey las leyes arobadas or la Asambleade Extremadura y dems normas con ran(o de ley< ordenar suublicación en el "-E y< en el >-E.b@ -rdenar la ublicación en el "-E de los nombramientos del"ele(ado del obierno y dems altas autoridades estatales enExtremadura.

c@ Ase(urar en el mbito de la Comunidad Autónoma el reseto alorden constitucional y al resto del ordenamiento ,urídico< adotandolas medidas ue uesen necesarias en el marco de las cometenciasue le son roias.3. Como %residente de la Funta de ExtremaduraIa@ Establecer< de acuerdo con su ro(rama olítico< las directrices(enerales de la acción de (obierno e imulsar< diri(ir y coordinar laacción del mismo.b@ "ictar decretos del %residente ara la creación o extinción de

Hiceresidencias y Conse,erías< ara la modi6cación de ladenominación de las existentes o ara la distribución decometencias entre ellas y resol*er los conLictos de atribuciones uese susciten entre los miembros de la Funta.c@ Con*ocar las reuniones de la Funta de ExtremaduraD 6,ar el ordendel díaD residir< susender y le*antar sus sesionesD diri(ir lasdeliberacionesD y *elar or el cumlimiento de las decisionesadotadas.d@ irmar los decretos y acuerdos adotados or la Funta deExtremadura.e@ E,ercer las acciones ue corresondan en *ía ,urisdiccional.


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@ emitir a la Asamblea la inormación ue sta reuiera del obiernoo Administración re(ionales.

Cese del %residenteI

1.:"isolución anticiada de la Asamblea< art 2$I re*ia deliberaciónde la Funta de Extremadura y ba,o su exclusi*a resonsabilidad< odrdisoner la disolución anticiada de la Asamblea de Extremadura.0mosible si est en trmite una moción de censura. En el decreto dedisolución se con*ocarn nue*as elecciones.2.:Cuestión de con6an7a< art 2'I re*ia deliberación de la Funta deExtremadura y siemre ue no est en trmite una moción decensura< uede lantear a la Asamblea la cuestión de con6an7a sobreuna declaración de olítica (eneral en el marco de las cometencias

de la Comunidad Autónoma. 9a con6an7a se entender otor(ada or*otación de mayoría simle. Si se ne(ara el %residente resentar sudimisión ante la Cmara< cuyo %residente con*ocar< en el la7omximo de uince días< sesión lenaria ara la elección de nue*o%residente< de acuerdo con el rocedimiento de in*estidura re*istoen este Estatuto.

3.-8oción de censura art 2)I 9a Asamblea de Extremadura uedeexi(ir la resonsabilidad olítica del %residente de la ComunidadAutónoma mediante la adoción or mayoría absoluta de una mociónde censura a rouesta del 15 de los miembros de la Cmara eincluir un candidato a %residente. El %residente cesarautomticamente en sus unciones y el candidato rouesto en dic#amoción se entender in*estido de la con6an7a de la Cmara< dndosecuenta al ey ara su nombramien

4.:-tras causas< art 3+I :cesa or la celebración de nue*as eleccionesy or dimisión *oluntaria resentada or escrito al %residente de laAsamblea. En estos dos casos< el %residente cesante continuar

desemeñando su car(o en unciones #asta la elección de uien #ayade sustituirle :or allecimiento< or in#abilitación o resolución ,udicial< or incomatibilidad con el desemeño de otros car(os&blicos y or auellas otras causas re*istas en la ley.

CAP>TU?; III@ ?A $U:TA < ?A AD5I:ISTRACIH: ETRE5EBA

9a Funta de Extremadura =arts. 31:3!@ es un ór(ano cole(iado uee,erce las 2unciones propias el 'obierno e E#tremaura yresonde olíticamente ante la Asamblea de orma solidaria< sin

er,uicio de la resonsabilidad directa de cada uno de sus miembrosor su (estión =art 31@.


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Estatuto de sus miembros =Art. 35@I sus miembros son librementeele(idos y searados or el %residente de la Funta. "ebern residir enExtremadura y no odrn e,ercer otras unciones reresentati*as uelas roias del mandato arlamentario ni cualuier otra unción

&blica ue no deri*e de su car(o. Tamoco odrn desemeñarnin(una clase de acti*idad laboral< roesional o emresarial sal*o enreresentación de articiaciones o intereses &blicos. 9aresonsabilidad enal del %residente y de los Conse,eros ser exi(ibleante el Tribunal Suerior de Fusticia de Extremadura or los actosdelicti*os cometidos dentro del territorio de la Comunidad Autónoma.uera de este< la resonsabilidad ser exi(ible ante la Sala de lo %enalcorresondiente del Tribunal Suremo. 9a resonsabilidad ci*il or#ec#os relati*os a su unción ser exi(ible ante auel TribunalSuerior.

Est comuesta orI %residente< Hiceresidentes y sus Conse,eros=art. 34@. 9os *iceresidentes y Conse,eros son nombrados<sustituidos y;o searados or el %residente dando cuenta a laAsamblea. Q aullos le sustituyen en caso de *acante< ausencia oenermedad. 9a Funta cesa cuando lo #ace su %residente =Art. 3!@

Atribuciones de la Funta de Extremadura =art.32:33@I

:Establecer la olítica (ral de la CA en relación a las cometencias

asumidas< diri(e la Admon re(ional< otestad re(lamentaria y uncióne,ecuti*a.:0nteroner recursos de inconstitucionalidad:esol*er conLictos de cometencias entre cororaciones locales:"ictar "ecretos:leyes en caso de extraordinaria y ur(ente necesidad=sobre materias ue no reuieran mayoría absoluta< ni reorma delEstatuto ni leyes de resuuestos@

9os artículos 3$ y si(uientes re(ulan el uncionamiento de la

Administración extremeña y el e,ercicio y control de los oderes de lamisma. "e acuerdo con el art. 3$< K9a Administración re(ional< ba,o ladeendencia de la Funta de Extremadura< sir*e con ob,eti*idad a losintereses (enerales y rocura satisacer con e6cacia y e6ciencia lasnecesidades &blicas< de conormidad con los rinciiosconstitucionales y estatutarios. En su actuación< resetar losrinciios de buena e< con6an7a le(ítima< transarencia< calidad enel ser*icio a los ciudadanos< así como los establecidos en el artículo15.3 de este EstatutoK.


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Esecialmente si(ni6cati*o es ue el Estatuto desarrolleinstrumentos a tra*s de los cuales se limita y controla el e,ercicio delos oderes de la Administración. El artículo 41 detalla el r(imen decontrol ,urisdiccional de disosiciones y actos< ue es com&n al del

resto de Comunidades Autónomas< y los artículos si(uientes re(ulanotros tres mecanismos de controlI

: (imen de resonsabilidad de la Administración autonómica. 9aresonsabilidad atrimonial ueda 6,ada en el artículo 42.2< ueadems de remitirse al r(imen (eneral resente en las leyes delEstado< si bien se re* ue las leyes autonómicas uedandesarrollarlo. A esto debemos sumar ue el artículo 35.3 re(ula laresonsabilidad del %residente y dems miembros de la Funta. Ustaexi(ible ante el Tribunal Suerior de Fusticia de Extremadura or los

actos delicti*os cometidos dentro del territorio de la ComunidadAutónoma. uera de este< la resonsabilidad ser exi(ible ante la Salade lo %enal corresondiente del Tribunal Suremo. 9a resonsabilidadci*il or #ec#os relati*os a su unción ser exi(ible ante auel Tribunal Suerior.: El artículo 43 6,a ue el %residente< la Funta de Extremadura ycualuiera de sus miembros< el %residente de la Asamblea y lostitulares de las dems instituciones a ue se re6ere este título odrnlantear conLicto a los ór(anos ,urisdiccionales en el modo ue se

estable7ca en la corresondiente ley estatal en deensa de susroias cometencias.: Q or &ltimo el artículo 44 crea el conLicto de atribuciones entre lasroias instituciones de auto(obierno< similar en su ob,eto al re*istoen los artículo $3 a $5 de la 9ey -r(nica 2;1)$)< del TribunalConstitucional. Uste se sustancia ante el Conse,o Consulti*o deExtremadura< ue emitir un dictamen no *inculante ero ue desdeun unto de *ista olítico arece tener un (ran eso en este tio desituaciones.

CAP>TU?; )@ ;TRAS I:STITUCI;:ES ESTATUTARIAS

%or &ltimo odemos reerirnos a otras cuatro instituciones ueaarecen en el nue*o Estatuto de Autonomía y ue comletan sucuadro or(nicoI Su comosición< r(imen ,urídico< or(ani7ación yuncionamiento se ri(en or una ley arobada or la mayoría absolutade la Asamblea.

Conse*o Consulti3o con sede en >ada,o7 =art. 45@. Qa resente conel Estatuto anterior< en 2+11 se amlían y clari6can sus unciones. Se

trata de uno de los ór(anos consulti*os con mayor rele*ancia dentrode su sistema institucional autonómico. "e acuerdo con el art. 45.2< el


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Conse,o Kdictaminar sobre la adecuación a la Constitución< alresente Estatuto y al resto del ordenamiento ,urídico< de losanteroyectos de reorma estatutaria< de los royectos de ley< de losanteroyectos de otras normas con ran(o de ley< de la interosición o

mantenimiento de recursos y acciones ante el %leno del TribunalConstitucional y su ersonación en ellos< y de los dems suuestosre*istos en este Estatuto. 0(ualmente< dictaminar sobre la le(alidadde las disosiciones (enerales y actos de las institucionesautonómicas< de la Administración re(ional< de las uni*ersidades&blicas y de las cororaciones locales de Extremadura< y de losor(anismos y entes de derec#o &blico deendientes o *inculados aellasK. 9a Asamblea de Extremadura< or conducto de su %residente<odr solicitar dictamen en los suuestos ue determine ele(lamento ara las iniciati*as le(islati*as no (ubernamentales. Conse*o e Cuentas con sede en Cceres =art. 4!@. Se trata delór(ano ue reali7a las unciones de 6scali7ación 6nanciera de laAdministración autonómica en base a criterios de le(alidad< economíay e6ciencia en el (asto< es decir< controla externamente la acti*idad6nanciera y resuuestaria de las instituciones de la Admonautonómica< entidades locales< sector &blico deendiente yuni*ersidad &blica =sin er,uicio del Tribunal de Cuentas de la CA@encontrndose ya resente antes de 2+11. Conse*o Econ"mico ! Social con sede en 8rida =art. 4$@. Jueda

de6nido como ór(ano cole(iado consulti*o de la Funta en materiassocioeconómicas< y arece llamado a ser el escenario del dilo(osocial con los sindicatos y emresarios al ue se re6ere el artículo $del EstatutoPersonero el Comn con sede en %lasencia =art. 4'@. Es unano*edad del Estatuto de Autonomía de 2+11. El Estatuto lo de6necomo ór(ano comisionado de la Asamblea ara uncioneseui*alentes a las ue reali7a el "eensor del %ueblo en el con,untodel Estado. Ser ele(ido or 3;5 de los miembros de la Asamblea de

Extremadura.

tema estatuto autonomía de extremadura

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